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關鍵詞：吉林市 智慧社區 建設典型培樹 問題研究 探索
中圖分類號：D6693文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）11-0001-02
現階段，“智慧城市”的概念已經在國內逐步得到關注和重視，未來城市建設與智慧電子網絡等結合將更為突出，智慧城市建設將是重點體現。智慧社區建設是城市智慧化的重要環節，隨著新技術、新的管理方式以及先進經驗的引進，其已經成為社區發展的重要選擇。基于當前吉林市社區管理薄弱，社區服務不夠深入，社區參與意識不強等狀況，綜合國內外智慧社區典型培樹經驗的基礎，有的放矢地針對存在問題進行對策探索。在借鑒國內外智慧社區典型經驗的基礎上，進行典型培樹分析，建設有針對性的智慧服務平臺。提出植于政府宏觀調控下，構建新型管理方式，發展智慧服務理念；同時結合社區社會層面，通過建設社區信息服務中心等多功能服務系統，整合社區資源，切實調動社區的積極性；從社區自身來說，社區內智慧平臺建設應結合新一代信息技術，發展智慧服務體系，創建智能服務系統。
目前，我國智慧社區建設以及其治理模式還處于探索時期，成功運行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區，智慧社區建設促進了現代基層社會治理結構的轉變，也創新了社會治理觀念、手段乃至內容，終將為提升社會公共服務能力提供契機。
一、智慧社區建設典型培樹研究現狀
（一）智慧社區信息化建設內涵
智慧社區信息化建設，其定義是基于街道、鎮、村等地理區域范圍內，利用信息技術整合社區資源，為社區居民提供高效、便捷和智慧的服務，提升社區居民對智慧城市的體驗度和感受度。因此，智慧社區建設首先要以社區居民的需求為導向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過智慧化的社區管理與服務，打造安全、便捷、宜居的社區；其次要統籌考慮、整體規劃、分步實施智慧社區的建設目標和建設內容，因地制宜，扎實推進智慧社區建設工作，并做好與市級層面社會事業、公共服務項目的銜接工作，減少重復建設；最后探索智慧社區的建設模式和運維模式，充分發揮市場作用，積極利用社會各方資源，合力推進智慧社區建設，建立長效運行機制。
（二）智慧社區建設典型培樹基本概況
智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無障礙化以及信息程序的自動運行化等特點，以實現城市便捷、高效發展和運行為目標。我國從2012年12月開始國家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經濟發達省份進行試點開展。2014年12月底，在試點的基礎上，我國智慧城市建設已達90多個，涉及了全國大部分省份，同時越來越多的城市和地區加入到智慧城市建設中來。智慧社區是智慧城市的重要環節，起到承上啟下的作用，它密切聯系智慧建設的受眾――社區和社區居民。智慧社區建設，在我國尚處于初級階段，經驗借鑒有限，有必要進行必要的探索與研究。
社區是城市組合的基本單元，也是社會的基本單位，更是黨和政府加強智慧城市建設注重的基礎。十八屆三中全會就已經提出推進社會治理創新要率先從社區入手，基層社區的創新管理與建設事關我國發展的根本，隨著社區的拓展以及新要求的提出，社區管理模式改革迫在眉睫，結合新時代下新型信息技術以及電子商務技術的發展與融合，社區管理職能要不斷提高，管理模式要進行創新，服務平臺也應拓展和創新建設。基于這樣的基礎下，將“智慧化、數字化和網絡化”作為社區建設的發展目標，并在全市部分社區啟動了智慧社區建設，是吉林市進行智慧城市和智慧社區建設深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區建設提供參考和借鑒，另一方面對推動社區治理創新研究，具有必要性與重要性。
（三）智慧社區建設典型培樹研究的內容
1.智慧社區的信息化建設
在基于物聯網、下一代互聯網、云計算等新一代信息技術基礎上進行應用、整合和再造，通過主動感知和網絡互連的方式，建立吉林市智慧社區生態化服務和運行平臺。
2.智慧社區的系統化建設
智慧社區強調信息的采集、互通、處理和應用的系統化，通過建立一套符合智慧社區要求的現代化、精細化和標準化的社區公共服務系統。
3.智慧社區的治理化建設
主要是把社區中各主體，即政府公共部門、社區機構（企事業單位和社會組織）和社區居民圍繞社區公共事務充分協商的互動過程，綜合建構智慧社區基層社會治理結構和基層共同體的發展方向，轉變到以社會為中心的治理結構，培育社區共同體，重構社區共同體。
二、吉林市智慧社區建設典型培樹培養措施
根據發改委、工信部、民政部等部門《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》《關于開展養老服務和社區服務信息惠民工程試點工作的通知》等文件要求，吉林市現階段要結合社區智慧型信息化建設的基本情況，開展智慧社區建設典型培樹網格化策略探索。
（一）信息基礎設施“樹”的網絡化
吉林市要基于規劃引導、集約建設、資源共享、規范管理、滿足需求的原則，依托通信運營商全面開展智慧社區的信息基礎設施建設，增強信息網絡綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎設施的服務水平和普遍服務能力，滿足居民對通信質量和服務的要求。
當前，吉林市信息基礎設施建設主要從光纖寬帶網、無線局域網、第四代移動通信（4G）網絡、下一代廣播電視網（NGB）以及應用終端等五個方面著手開展，為社區居民提供高速、安全、優質的上網服務，保障通信質量，為廣大社區提供高清電視、高速數據接入和語音等三網融合業務的能力，并借助電腦屏、手機屏、電視屏、社區屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對性的公共服務信息。
（二） 生活服務“樹”的便利化
吉林市要以社區居民生活服務需求為出發點，建立完善的服務網絡，推進社區生活服務建設。
吉林市的生活服務樹主要從生活信息、便捷服務開展，匯聚社區周邊生活信息，通過多種渠道，及時、準確地提供給社區居民，積極創新為居民服務的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務。
（三） 社區管理與公共服務“樹”的信息化
吉林市要以居民需求為導向，完善社區管理與公共服務功能，推進廣覆蓋、易使用的社區管理與公共服務信息化應用，提高社區管理與公共服務水平。
社區管理與公共服務“樹”主要從社區管理、醫療衛生、社區文化、關愛救助、教育體育以及交通出行六方面著手實施。結合家庭醫生制度，創新社區居民就醫模式，為家庭醫生提供隨訪、診療服務的信息化支撐，并建立完善的預約掛號服務流程，實現實時查看聯網醫院掛號就診情況，同時為社區居民建立涵蓋個人基本信息和主要衛生服務記錄的電子健康檔案，以及提供遠程醫療服務，實現遠程醫療會診、遠程健康監護等，構建社區遠程醫療服務模式。充分發揮社區文化中心的公益文化服務功能，豐富社區居民的文化生活。加強關愛救助信息管理，助力社區幫扶救助和養老助老工作的開展。關注社區學生教育和居民體質，營造社區和諧教育、健康環境，同時為社區居民提供全方位、高品質的公共交通出行服務，創建有序、便利的出行環境。
（四）小區管理智能“樹”的建設
吉林市可以因地制宜，根據實際情況通過運用多種技術手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區，主要做好居住區周界、重點部位和住戶室內的安全防范，提高居住區整體安全防范水平，可以通過訪客對講、周界防越報警、閉路電視監控、電子巡更、管理與監控（物業運營管理、公共設備監控和小區門禁管理）、車輛出入與停車來進行管控。
（五）家居生活智能“樹”的建設
吉林市可以引用先進技術，實現家居生活設備設施和家庭生活環境的智能化管理和監控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設備監控、家庭安全防范入手，利用各種探測工具和手段，對居家環境進行監控，保障人身和家庭財產安全，提升居家生活品質和安全。
三、吉林市智慧社區建設典型培樹問題探索的意義
智慧社區是一種全新的社區生態模式，是智慧城市建設的重要內容體現，它需要結合到社區民生服務、公共安全、社會保障和社區管理等一系列基層社會治理，進行創新建設。吉林市通過智慧社區的建設來重構社區新型管理和發展建設，結合存在的背景和發展的時代性，吉林市智慧社區建設典型培樹問題研究具有重要的理論和現實意義。
1.智慧社區建設研究的理論意義
智慧社區在吉林市來說是一個全新的概念和視角，縱然有理論研究和學術分析基礎，但
真正的因地制宜的研究依然處于初級摸索階段，原有的部分理論概念不能適應新型信息時代背景下社區管理。因此，吉林市智慧社區建設需要通過網絡背景下，結合網絡管理理論，依靠多元治理理論進行合作和自我契合。通俗來說，就是結合時代和信息發展要求，進行新型治理拓展，以更便捷、高效服務和管理為目標。
2.現實意義
智慧社區是社區的高級階段，在信息化手段的基礎上，重構“線下”現實社區和“線上”虛擬社區的結合體。把政府公共部門、私人部門、第三部門和個人等都囊括進智慧社區平臺上進行互動和協商，共同參與治理社區公共事務。
首先是，政府通過信息化平臺技術，建設一系列的智慧服務平臺，更加高效地提供了社區服務，可以更全面地把握整個社區的服務建設，及時提供社區的必要服務，通過技術化手段進行監控和分析。
其次是，通過智慧社區建設，把社區資源全面整合，把社區的衛生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務都進行互聯共享，促進了社區的網絡化和服務化。
最后是，通過智慧社區建設，激發了市場和社會活力，形成社區治理合力。通過打造現代化社區“智慧綜合體”，創造社區成員之間的溝通空間和平臺，從而為拉近社區成員之間的距離，提供了技術上的可行性。
通過此課題研究，分析吉林市智慧社區建設的典型培樹的優勢和未來對基層社會治理的現實意義，最終目的是實現信息化時代基層社區的科學管理。
參考文獻：
[1]張永民. 智慧城市總體方案[J].中國信息， 2014，05：145-156.
打擊非法行醫整頓規范社區醫療服務市場秩序
我們非常感謝區政協對衛生工作的重視和支持。區政協委員在區政協一屆委員會四次會議上提出的“個體診所遍地開花、非法行醫危害嚴重”提案，引起了區委、區政府的高度重視，作為衛生行政主管部門，整頓規范社區醫療服務市場秩序責無旁貸。我們將誠懇接受區政協的監督檢查，切實履行部門職責，仔細征詢委員意見，認真辦理委員提案。對上述第18號提案，我們將從以下幾個方面著手，扎實開展工作：首先，提高認識，統一思想。目前，我區社區“個體診所遍地開花、非法行醫危害嚴重”現象的確存在，極大地威脅著社區居民的身體健康和生命安全。社區醫療服務市場必須進行整頓和規范。打擊非法行醫，整頓和規范醫療服務市場秩序是確保醫療安全和維護人民群眾合法權益，促進醫療事業健康發展的需要，也是貫徹黨的十六屆三中全會精神，實踐“三個代表”重要思想的具體體現。我們醫療衛生單位要充分認識這項工作的重要性和必要性，加強協調和密切配合，規范醫療機構和醫務人員執業行為，為廣大患者提供安全、高效、優質的醫療衛生服務。
其次，依法整頓，務求實效。針對我區社區非法行醫現象嚴重的現狀，我們將根據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》等，加大衛生行業管理力度。一是成立專項治理工作領導小組，制定專項治理實施方案，有組織地、有步驟地、有重點地開展整治工作，凈化規范醫療服務市場。二是我們將聯合公安、工商、綜治、衛生監督等部門組織開展兩次大規模的清理整頓活動，按照有關法律法規，嚴厲打擊非法行醫行為。此次行動主要以宣傳衛生法律法規為主線，采取教育與處罰相結合的方式進行，以事實為依據，以法律為準繩，認真做好調查取證，履行衛生執法程序，嚴格、公正、文明執法，維護法律的權威性和嚴肅性，切實做好違法醫療行為的查處工作，確保專項治理工作取得實效。三是要在這次集中整治的基礎上，總結經驗，建立起醫療服務市場監督管理的長效機制，特別要與社區居委會建立一套長期檢查監督機制，做到發現一起查處一起，切實將整頓和規范醫療服務市場秩序工作作為確保醫療安全的一項重要舉措常抓不懈，讓非法個體診所無立足之地，堅決杜絕非法行醫行為。
第三，合理布局，加強建設。為建立管理規范化、服務優質化和運行科學化的社區衛生服務體系，我們將以整促建，采取以下措施：一是合理布局醫療服務網點。我局將按照區域衛生規劃原則，根據各鎮（街辦）社區實際，合理布局網點，在每個社區建立一個集醫療衛生、生殖保健等服務為一體的社區醫療服務站，通過建立社區醫療服務機構，確保社區居民享受便捷的醫療保健服務。二是加大業務培訓教育力度。我們將對個體診所執有《醫療執業許可證》的醫生，定期進行業務培訓考試，定期開展醫務人員職業道德檢查，提高個體醫務人員素質，樹立全區醫務人員救死扶傷的良好形象。三是實行社區衛生服務機構的規范化管理。我區將加強對社區醫療機構的業務指導與管理，扎實做好各項工作，力爭全區做到“六統一”：1、統一制作社區衛生服務機構標牌、工作人員胸牌；2、統一制定社區衛生服務工作制度、工作人員職責及服務承諾；3、統一建立社區居民個人健康檔案和業務資料報表格式；4、統一工作服務臺帳及上墻資料；5、統一使用社區衛生服務計算機軟件，提高社區衛生服務工作效率和管理水平；6、社區衛生服務站藥品統一由掇刀人民醫院中心藥庫調撥，以保證藥品的質量及藥品的價格。切實履行社區衛生防疫、婦幼保健、疾病診治等職責，建立良好的社區醫療服務市場秩序，保障廣大社區群眾的身體健康和生命安全。
（一）加強領導，落實責任。
各村（社區）及企事業單位，要充分認識社會治安綜合治理平安創建的重要性和必要性，進一步增強責任感和自覺性，切實做到思想有新認識、觀念有新突破、工作有新舉措、創建有新成效。
(二)健全制度，完善機制。
各單位要進一步完善工作協調機制、激勵約束機制、群防群治工作機制和經費保障機制，加強和改進檢查考評工作，推動落實社會治安綜合治理工作責任制，要堅持把社會治安綜合治理平安創建的實效、人民群眾對治安狀況的滿意率作為考評標準，要堅持把社會治安綜合治理、平安創建、見義勇為、群防群治經費列入財政預算，保障綜治平安創建工作的順利開展。
二、深入開展“嚴打”斗爭和專項治理，維護社會政治穩定和治安秩序
（一）強化“嚴打”整治，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。
進一步健全完善治安形勢分析評估預測、“嚴打”長效工作機制、堅持什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪，哪里治安問題突出，就重點整治哪里，要重點打擊“兩搶一盜”、危害經濟發展、損害群眾合法權益的違法犯罪活動，加大對“黃、賭、毒”的查禁力度。深入開展同“”等組織的斗爭，堅決取締非法宗教和封建迷信活動，嚴防危害國家安全和政治穩定的重大事件發生。有針對性、實效性地開展重點和專項整治，在打擊“三電”長效機制上下功夫，確保“三電”安全，不斷增強人民群眾安全感
（二）加大矛盾糾紛排查調處，強化社會管理。
加強排查調處，堅持“預防為主，教育疏到，依法治理，防止激化”和“誰主管，誰負責”的原則，鄉、村兩級堅持每半月排查一次，把集中性排查調處和經常性排查調處結合起來，對排查出來的矛盾糾紛落實領導牽頭，專人負責，限時調處，并采取有效措施，進行妥善處置，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。加強和改進社會治安管理，著力解決社會治安綜合治理工作中的突出問題，堅持以犯罪多發人群、危險物品管理為重點，依法打擊“六害”違法犯罪行為，積極開展“無毒社區”、平安單位創建活動，強化交通安全、預防和減少重特大事故的發生。
三、健全完善治安防控體系，進一步提升治安防范實效
（一）深化平安社區創建活動。
深化“營造平安文化，創建平安社區”活動，進一步實施細胞工程，夯實基層平安創建，積小安為大安，我鄉以村企連防為示范亮點；各單位要抓出不同類型的示范典型,健全完善各項制度，組建治安防范隊伍，加強轄區內治安防范。
（二）深化對犯罪多發人群的教育管理工作。
1、要進一步加強未成年人思想道德建設，進一步實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，進一步提升平安校園創建水平和實效。
2、加強對流動人口的管理工作，積極開展讓外出務工人員安心，讓外來務工人員放心的“民工維權工程”建設。
3、要切實加強對刑滿釋放人員的排查，做好安置幫教工作。
（三）深入開展農村平安建設。
把農村平安建設納入社會主義新農村的總體規劃，加強對農村平安創建工作的組織領導，深入開展農村“嚴打”整治斗爭，切實抓好矛盾糾紛排查調處，加強農村治安防控體系建設和公共安全防范，增加巡邏警力，落實院壩聯防、山灣聯防、戶戶傳牌、中心戶長，健全鄉、村、社、戶四級防范體系和邊際協作共防體系。加強對農村留守老人、婦女、兒童等服務管理工作，加強農村治安綜合治理基層組織建設，各職能部門要加強協作配合，建立齊抓共建機制，推動農村平安建設深入開展。
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強作風建設重要性和必要性的認識。
去年，是區委區政府確定的作風建設年。大隊黨委認真貫徹總書記提出的樹立“八個良好風氣”、增強“三個意識”的指示精神，按照區委的部署和要求，扎實開展作風建設年活動，取得了一定的成效，主要體現在以下方面：
（一）干部隊員思想觀念有了新的變化。去年，大隊黨委按照“作風建設年”的要求，確立了把“構建和諧城管、提高執法服務滿意率”，作為檢驗城管執法主要工作目標的工作方針，并且從加強主題教育、分類培訓、督察考核、執法方式、社會宣傳、社會測評等方面，采取多措并舉，積極實踐，認真探索。通過教育和實踐，干部隊員的思想觀念有了新的變化，體現在：（1）提高城管執法服務滿意率，已普遍部隊員所認同；（2）“為誰執法，如何執法”，目的性和要求已進一步明確；（3）“依法行政、服務人民”的思想觀念已基本形成。思想，是行動的基礎。由于干部隊員思想觀念的轉變，帶來了工作作風、工作方式的轉變，從而為大隊各項工作上水平、出實效，奠定了堅實的思想基礎。
（二）干部隊員工作作風有了新的轉變。體現在：（1）大隊領導干部工作中心下沉，落實“一線工作法”。列入大隊“掛牌”難題領導干部“包案”，抓協調、抓落實、抓督辦、抓經驗總結。領導干部與社區干部群眾直面溝通，主動聽取意見，抓好整改，認真反饋。親臨一線帶領隊員整治偷倒渣土車輛。（2）分隊干部隊員轉變執法方式，創新工作方法。從以“剛”為主到“剛”、“柔”相濟，從單純執法整治到協調各方綜合治理；（3）主動跨前一步、為民服務比較有效。開展“三走進”活動，重宣傳教育，幫助社區解決問題。主動落實八項承諾和政務信息公開。
（三）城管執法工作實效有了新的提高。體現在：（1）認真落實“三個二”投訴處理機制，群眾投訴處理提速。群眾處理提速，一般問題在15天內處理完畢。（2）違法建筑舉報“一口受理”機制得到落實，涉及城管職責范圍內的新建違法建筑拆除率100%，有些在建的及時得到制止。（3）難題逐個得到破解，如石皮街、海三通道、4703弄，以及早點攤治理、馬路洗車疏導等。
聯系大勢、區情和區領導要求，結合大隊作風建設實際，要充分認識加強作風建設的重要性和必要性：
（一）要認清大勢。一是構建和諧社會，要求關注民生問題，以維護社會穩定大局；二是落實科學發展觀，要求統籌兼顧，又好又快地發展；三是責任政府、法制政府、服務政府，要求體察民情，服務于民；四是區委提出打造“為民、務實、清廉”的機關和干部隊伍的工作要求。
（二）要看到城情。一是“天門”事件的負面影響；二是城管工作的廣泛性、復雜性、動態性的特點；三是城管組織起步晚、隊伍整體素質還不高的實情；三是區內許多歷史遺留問題和新產生問題，群眾迫切需要城管解決。
因此，我們要更加關注群眾的意愿、呼聲和要求，更加注重端正作風，更加注重工作方法，決不能采取簡單粗暴方式，要從立黨為公、執政為民的高度，充分認識加強機關作風建設重要性和必要性的認識，立足本職，以腳踏實地的工作作風，努力在提高工作效率、熱情為民服務、遵守黨紀政紀上見行動、作表率。使工作更加得民心，順民意，有實效。
二、正視不足，振奮精神，著力整改當前城管作風建設上存在的主要問題
聯系當前大隊作風建設實際，主要存在以下問題：
（一）在思想認識上：執法為民的意識在有些干部隊員思想上還比較模糊，找不到結合點；對城管處于的地位、工作中遇到的問題，強調客觀的多，找主觀原因的少。
（二）在精神狀態上：既有小進則滿、固步自封，在成績面前沾沾自喜的心理，又有在困難面前消極埋怨的傾向。既有精神不振奮，萎靡不振，出工不出力的現象，又有蜻蜓點水、敷衍了事的馬虎現象。
（三）在具體工作上：大隊層面，為分隊指導服務還不夠有力，為基層減負落實還不夠具體；分隊層面，主要工作落實不夠周密，走一步算一步；隊員實際工作管事率低，工作粗放。
（四）在執行紀律上：文明執法、規范執法的要求，有時還尚未落實；在規范用語、執法形象上，落實還不力；在執行內務管理制度上，松松垮垮，馬馬虎虎；在執行廉政紀律上，不認真，執行不力。
針對上述問題，各黨支部要結合會議精神貫徹，認真組織黨員和隊員進行討論，要從人人是窗口、個個樹形象的高度，自找差距，列出整改計劃，下月初大隊黨委將進行檢查和聽取匯報。
三、落實責任，強化措施，把加強作風建設落實在提高執法服務滿意率這根主線上
加強作風建設，是今年的一項重要任務。我們要堅持把加強隊伍作風“軟”環境建設，作為促進城管執法“硬”任務的切入口，從五個方面著手，落實責任，落實措施，使隊伍作風建設、城管執法效能和服務水平均取得明顯成效。
（一）抓班子，做好表率。1、要在抓好令行禁止上下功夫，對現有制度的執行上，我們各級領導干部要率先做好表率；2、要在調查研究上下功夫，在攻堅克難上下功夫，在探索創新上下功夫，在抓好落實上下功夫。
（二）抓教育，提高素質。1、認真開展“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。2、開展“構建和諧城管、爭當‘五大使命者’”主題實踐活動。
（三）抓規范，提升形象。1、嚴格規范工作程序。（1）深入推進政務信息公開工作。（2）認真落實案件分級審理工作，加快工作效率的提高。2、加強行為風紀督察。（1）日常執法效能督察；（2）執法風紀督察；（3）規范辦案、公正辦案督察；（4）執行內務紀律督察。
（四）抓重點，提升實效。1、落實“包案制”，破解難題；落實聯系制。2、著力做好投訴事件辦理工作。
一、基本情況和現狀
我縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）機構在各級黨委、政府的重視關心下，在上級勞動保障部門的正確領導和各部門的大力支持配合下，于2002年下半年相繼成立，現全縣15個鄉、鎮都成立了勞動保障所，鳳山鎮的4個社區均成立了勞動保障工作站；現有在崗工作人員共31人，其中：專職人員28人；兼職人員3人。鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）的主要工作職責為：負責貫徹執行國家和上級勞動保障工作目標、政策；貫徹執行機關、企、事業單位社會保險的基本目標、政策、標準；貫徹社會保險基金治理政策和規則；執行社會保險待遇項目，給付標準和領取條件；為農村富余勞動力提供就業、培訓信息和開展就業服務，就業前培訓；引導農村富余勞動力合理轉移和有序流動、治理外來流動就業人員；實施對鄉、鎮（社區）內企業、私營和個體經濟構造的勞動和社會保障治理服務等。
自成立以來，縣勞動和社會保障局對所（站）的建造及工作進展十分重視，增強對所（站）的領導和治理，先后多次構造基層勞動保障所（站）工作人員進行業務知識的培訓，努力提高工作人員的業務素質和技能，每半年定期召開一次全縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）工作總結會議，一邊增強對基層勞動保障所（站）的業務指導工作，一邊積極深入基層開展工作調研，為基層勞動保障所（站）調解工作關系和創造工作條件。同時認真貫徹執行國家和上級勞動保障行政部門的工作目標、政策及各級黨委、政府和上級勞動保障部門的各項工作會議精神，努力踐行“三個代表”重要思想，以健全和完善鄉、鎮（社區）勞動保障體系為主線，以維護廣大勞動者勞動權益為己任，積極工作，熱忱服務，做了大量卓有成效的工作，為切實推動我縣勞動保障事業的健康發展，做出了積極努力，為全縣社會穩定和經濟發展發揮了重要作用。近三年來，全縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）主要做了以下幾方面工作：
（一）積極宣傳貫徹黨的路線、目標、政策和國家勞動保障法律法規，不斷提高廣大勞動者的維權意識。鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）是最貼近勞動者、最貼近用人單位、最直接的勞動保障工作者，通過及時正確的宣傳貫徹黨的路線、目標、政策和國家勞動保障法律法規，營造了良好的社會法治環境，提高了廣大勞動者的維權意識，促進了地方和諧穩定的勞動關系的建立和社會經濟的調解發展。
（二）全面了解、及時掌握和熟悉轄區內各項勞動保障工作情況，建立和完善了勞動保障工作臺帳，能按時按質按量的完成上級勞動保障行政部門安排的各項工作，及時準確完整的統計和上報各項報表數據及資料。
（三）及時了解和處理轄區內勞動保障工作領域中的矛盾和問題，積極協助上級勞動保障監察部門對侵害勞動者合法權益的違法行為進行查處，有效預防和減少了違法案件的發生，維護了勞動者的合法權益。
（四）認真宣傳貫徹執行社會保險的基本目標、政策，積極做好社會保險擴面工作，為廣大勞動者解決后顧之憂。
（五）積極開展為農村富余勞動力提供就業、培訓信息和就業服務及就業前培訓工作，將社會保險與就業、再就業工作緊密結合，引導農村富余勞動力合理轉移和有序流動，主動治理好外來流動就業人員。
（六）積極做好企業退休人員的社會化治理服務工作，基本達到了退休人員“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標，讓企業退休人員共享改革開放的成果，使他們的晚年生活質量得到了構造上的治理和服務上的保障。
二、存在的問題和困難
（一）一部分同志對勞動保障工作，在思想上和認識上還存在一定差距，對勞動保障工作重視不夠，工作的目的和意義認識還不到位，缺乏對工作的超前思考和計劃。
（二）一部分同志對勞動保障工作業務知識方面學習不夠，還不能及時完整準確的將國家和上級勞動保障行政部門的工作目標、政策宣傳貫徹到廣大勞動者之中，為廣大勞動者提供勞動保障服務的本領有待提高。
（三）一部分同志的工作態度和工作作風有待改善，“有為才有位”，愛崗敬業和為人民服務的思想不能丟。
（四）勞動保障內部治理機制有待進一步完善，由于我縣鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）機構成立時間較晚，現有條件差、人員整體素質參差不齊，而且大部分人員思想不穩定、有顧慮，不利于鄉、鎮（社區）勞動保障工作的開展。
（五）縣局對鄉、鎮（社區）勞動保障所（站）的工作指導和監督還有待進一步增強和完善。
三、今后工作的措施及建議
（一）統一思想，提高認識，明確基層勞動保障工作的重要性和必要性。
（二）增強學習，提高工作業務技能，努力掌握為勞動者服務的本領。
（三）扎實工作，確保各項工作目標任務的完成，正確處理好本職工作同各級黨委、政府中心工作的關系，樹立愛崗敬業和為人民服務的思想。
隨著國家對中職院校的重視和大力扶持，中職生和高中生、大學生一樣，成為社會關注的焦點。從事班主任工作10年以來，我對學生的戀愛心理有了一定的了解，并幫助學生做戀愛過程和失戀后的心理疏導工作。采用問卷調查和個別訪談的方式，針對中職生戀愛現狀、戀愛心理、性知識掌握等方面，對學校7個專業420名學生以及100名家長展開調查，并就個別敏感話題有針對性地進行個別訪談。
經過多角度、多層次的數據分析，了解到了中職生戀愛的現狀和特點，同時，運用馬斯洛的需要層次理論分析中職生戀愛的原因，當然也包括來自家庭、學校和個人的一些主觀原因。運用埃里克森的自我同一學說論證中職生樹立正確戀愛觀的必要性，并從社會文化、風氣的變化等方面著手分析處在青春期的中職生的價值觀、人生觀的變化規律，為我們的教育管理提供相應的對策。
一、 社會方面
1、全社會要關注青少年的青春期教育，尤其是中職生的心理健康問題，可以通過大眾傳媒、社區教育等途徑加大宣傳教育力度，使中職生認識到心理健康和身體健康的同等重要性。要以知識普及、資源優化為前提，健全青少年的心理咨詢與輔導機構，實際性地走進校園，保護學生隱私、幫助學生解答困惑、解決問題。
2、不要戴著有色眼鏡來看待中職生，糾正對中職生認識上的偏差，激發中職生的自信心和社會責任感，用公平公正的態度看待青少年尤其是中職生的戀愛問題。就目前來說，相較大學生的浮躁與不切實際，中職生在最平凡的崗位上踏踏實實地創造著社會價值，所以，幫助中職生正確地認識自己，肯定自己，使他們能以一種樂觀的心態面對生活。
3、從大處著眼，優化青少年的生活、學習環境，肅清網絡、電影電視媒體、出版物等的影響青少年身心健康發展的內容，設置校園“防火墻”，禁止社會不良信息的侵入。公安、工商、社區等部門應該加大對中職院校周邊環境，例如網吧、KTV、酒吧、游戲廳、賓館等的治理，為中職生心理的健康發展創造一個良好的社區環境。
二、學校和教師方面
1、轉變教育思想，提高認識，加強對中職生心理健康教育工作的領導。心理健康關系到中職生人格是否健全、個性是否完善，所以，校領導要充分認識到加強中職生心理健康教育的重要性、必要性和緊迫性。
2、擺正教育角色，前蘇聯教育家贊可夫認為：“如果一個教師能仔細觀察自己的學生，他就會看到他們精神的成長，而通過學生的成長，就能看到自己的勞動果實。”所以，無論是學校機構還是一線教師，在中職生出現戀愛方面問題時，要直面問題，不是避而不談，要尊重學生人格，保護學生隱私，不擴大影響，在嚴格校紀班規的同時，幫助學生營造良好的人際關系。
3、改進教育方法，選擇正確的教育手段。開設專門的心理健康教育、青春期性教育課程，幫助中職生形成正確的心理觀念、性觀念和戀愛觀，并掌握必要的心理調節技巧，學會自我疏導。也可通過講座、活動課、心理咨詢室的方式，以及培養專兼職心理輔導人員，讓中職生在掌握更多知識的同時，有正確的疏導和發泄的方式。
4、做好與家長的溝通工作，幫助家長掌握與學生溝通的正確方式，加大與家長的交流與合作。首先，需要家長對學校和教師的充分信任。其次，需要一線班主任有足夠的耐心在做好家長與學校的信任和溝通工作的基礎上，用更合理的方式使家長能充分配合老師的工作。
三、家長方面
1、家長在樹立自己威信的同時，改變對孩子的教育觀念、方法和態度。家長與孩子關系的緊張和疏遠，只能使孩子從心理和行為上與家長保持一定的距離，不利于家長對情況的了解，也不利于教育工作的開展。家長在保證自己威信的同時，找到和孩子相處的最有效的方式，改變認識上的偏差，不要認為孩子小，學習不好就哪方面也不行，也不要在遇到問題時，用謾罵、毒打來希望孩子很快地轉變思想。適度溝通、有效交流、遠近相宜、恩威并重，做家長也是一門藝術。
2、家長要看到中職生心理健康的重要性，了解中職生戀愛問題的嚴重性。很多中職生因為人際關系緊張、家庭不和睦而變得自閉、極端，他們在渴望愛與關注的同時，容易造成需求的過度化，為了愛奮不顧身、離家出走、過早發生性關系，或者在失戀后抑郁、自殺、打架等，這些極端行為的產生都是中職生心理不健康的表現，對家長而言，做好與孩子、與學校、教師的溝通，從內心重視中職生心理健康的重要性，認清角色，加強責任心都是非常必要的。
3、家長要加強自我素質的提高。家長是孩子的第一任老師，耳濡目染對一個孩子來說，是他成長的最直接方式，家長做事是否認真、對人對事的態度、處理問題的方式、面對困難和挫折時是否樂觀，都會影響到孩子思考問題的角度，也關系到孩子是否會形成堅忍不拔的意志品質和強烈的社會責任感。
4、家長要努力為孩子營造一個溫馨、幸福、和睦的家庭氛圍。父母之間的相互理解、彼此關懷，其他成員之間的團結融洽，都會給中職生的內心帶來安全、幸福與溫暖，也會使他們對生活、學習充滿希望和熱情，不斷養成尊老愛幼、禮讓謙卑的良好品質，同時學會積極樂觀地面對挫折，也能做到與同學的團結互助、和睦共處，這樣不僅可以減少中職生心理障礙的可能性，也會在他們出現心理問題時能夠得到及時的解決。
四、中職生自身方面
1、不斷樹立自信心、加強自我管理、健全人格品質的同時，做到自立、自尊和自愛，有獨立的價值評價標準，不要盲目追風。
2、積極參加學校活動，豐富校園生活，增加閱讀量，選擇一些具有教育意義或塑造人格魅力的書籍，不斷提升自我閱讀、語言表達以及思考能力。
3、建立良好的人際關系，在堅持自我價值觀、世界觀、人生觀、戀愛觀的基礎上，通過更好地溝通、合作與交流，建立同學之間、自己與老師之間的良好的人際關系。
近年來，全市各有關部門認真執行國務院、省政府關于禁止使用童工的有關規定，多次組織開展專項行動，嚴厲打擊非法使用童工的違法行為，取得了明顯成效。但是仍有部分經營者置法律于不顧，違法使用童工，造成了極為惡劣的社會影響，嚴重侵害了少年兒童的基本權益。各有關單位要充分認識開展專項行動的必要性、重要性和緊迫性，以對人民群眾高度負責的態度，切實加強組織領導，迅速組織勞動、工商、公安、國土、安監、衛生、監察、民政、工會等部門，立即開展打擊非法使用童工專項行動，依法規范生產經營和勞動用工秩序，依法懲處違法犯罪分子，維護公民合法權利和社會公平正義，促進經濟健康發展和社會和諧穩定。
二、明確工作任務。全面開展排查工作
全市開展為期一個月的打擊非法使用童工專項行動，從即日起。重點檢查用人單位以下情況：（一）有無合法的生產經營資格；（二）有無非法使用童工的情況；（三）有無侵害勞動者合法權益的情況；（四）有無非法拘禁、強迫勞動的情況；（五）有無非法使用智障人員的情況；六）有無安全生產、職業衛生隱患等情況。
特別是農村小煤窯、小磚窯、小礦山以及城鄉結合部和城中村的小企業、小作坊進行拉網式摸底排查，各部門要組織專班對行政區域內的用人單位。逐家逐戶排查，并登記造冊。要切實落實清查責任，把責任落實到各鄉鎮（辦、場）落實到街道、社區和村，落實到每一名清查工作人員，一級抓一級，層層抓落實，切實做到不漏一戶、不掉一項、不留死角。檢查人員要對檢查情況簽字負責，凡漏查漏報的要追究檢查人員的責任。各有關部門要切實履行職責，加強協調配合，對清查中發現的違法違規問題，要嚴格依法查處，決不姑息遷就，對重大違法亂紀案件，要及時逐級上報。對組織不嚴密、清查不徹底、處理不到位的要追究有關部門及相關人員的責任。
促進大宣教發揮大效應找文章到更多原創-()
各位領導、各位同志：
感謝論壇為我們提供了學習、交流、提高的平臺。我發言的題目是：內修防線、外營氛圍，促進“大宣教”發揮“大效應”。
實踐證明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結，是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年，###市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局，努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制，將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制，強化了教育責任的落實；創新教育載體，創建了縣一級警示教育基地，創辦了互聯網廉政教育平臺，并創立了廣告街社區教育陣地；創新教育方法，堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性，堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性，尤其教育主體始終堅持齊抓共管，開展了大量有聲勢、有影響的教育活動，黨員、干部、群眾積極參與，機關、社區、農村整體聯動，各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁，反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。
“廉者，民之表也；貪者，民之賤也。”這句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來，在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍，需要全社會的共同建設，需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風，進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進”為堅強支撐，從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手，內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”：
反腐倡廉教育定位實現新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機已經成熟。我們將充分認識有利條件，搶抓機遇，爭取領導，將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規劃，編制廉潔教育專題規劃、方案、內容，明確目標、方法、步驟，自覺、系統地面向社會整體開展反腐倡廉教育。
反腐倡廉教育資源實現新集聚。一是集聚職能資源。吸納一切有利于反腐倡廉宣傳教育的職能資源，更新工作協調制度和聯席會議制度，集思廣益、相互聯動，形成更強勁的教育合力。二是集聚媒介資源。發展好廉政網的互動平臺，開辟好電視臺的話題專欄，設立好各街區的公益廣告，創作好多形式的廉潔文藝，舉辦好開放式的廣場活動，形成強勁的反腐倡廉教育影響。三是集聚載體資源。傳唱廉政歌曲、演出主題文藝、展覽廉政書畫，廣泛開展廉政文化創建活動，并注重多種方式的綜合運用，充分調動受眾的感官，增強廉潔教育效果。
一、加強領導，提高認識
創建平安小區工作是一項涉及面廣、政策性強的綜合性工作，針對實際情況，局領導班子認真學習縣領導有關創建平安小區的重要講話精神，并對如何開展創建工作作了認真的研究與分析，從思想高度上來認識創建平安小區的重要性與必要性。在具體工作上，抓好組織落實，成立縣房管局創建平安小區領導小組，由局主要領導任組長、分管領導為副組長、相關股室負責人為成員，全面負責協調創建平安小區工作，制定了我局創建平安小區實施方案，擬訂了具體工作職責與崗位責任，在措施上進行落實。
二、宣傳動員，廣泛發動
自我縣開展創建平安小區工作以來，我局緊密結合行業特點、服務工作情況、職工人員情況、重點設防部位、小區物業管理等情況，積極開展宣傳教育工作。首先采用集中與分散的辦法，對干部職工開展有關平安工作形勢與任務宣傳教育，提高職工防范意識。其次結合近期發生的一些案例，結合工作實際開展分析和防范，有針對性地進行宣傳教育。再則結合各住宅小區的重點部位、重要設施、關鍵崗位和人員開展防范與緊急處置的宣傳教育，提高工作人員的警惕性與臨危不亂的理性處置方法。
三、落實責任，強化措施
在開展創建平安小區活動中，我局注重抓好小區內物防、人防和技防等措施的落實。
1、在物防上，嚴格要求各住宅小區實行封閉式管理，物業服務部門配備相應的通訊工具，所有單元門必須安裝程控。
2、在人防上，由社區居委會負責成立業主委員會，確定工作能力強的黨員干部為負責人，全面推廣單元工作法，每個單元都要確定有責任心的業主任樓長、單元長，由樓長、單元長組織居民開展義務防范活動，社區居委會通過組建安全保障協會與群眾自我防范組織等形式引導居民開展鄰里互訪活動，擴大居民參與面。