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煤礦環保創新工作計劃

時間:2023-03-10 14:50:07

導語:在煤礦環保創新工作計劃的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

煤礦環保創新工作計劃

第1篇

全面分析和查找工作中的差別和不足,今天我召開一季度經濟活動分析會暨二季度工作會。會議的目的就是要認真總結開年以來的工作效果和經驗。進一步明確目標,增添措施,全面抓好二季度的各項工作,確保各項工作“雙過半”目標的實現,以優異的效果向黨的生日獻禮。下面,對公司一季度的行政工作做個簡要小結,并對二季度工作提出安排意見。

一、今年一季度經濟運行工作的主要特點

全公司認真貫徹落實集團公司工作會精神,2011年開年以來。緊緊圍繞礦業公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”工作目標,各單位、各級組織和廣大干部職工的共同努力下,有效克服了金融危機負面影響和節假日多、生產天數少等困難,較好的實現了一季度生產、經營、發展建設等各項預定目標。

一季度主要工作特點體現在概括起來。

(一)工作部署早推進快

公司及各單位堅持抓提前,去年底今年初。爭主動,一方面認真抓好“十一五”收官年工作,總結過去一年工作經驗教訓,一方面積極做好“十二五”開局年各項工作的謀劃。先后通過召開工作會、職代會、平安工作會,及高產高效會、基建工作會等各專業會議,及時安排布置公司全年工作指導思想、工作思路及工作任務。同時,充分利用電視、廣播、報紙、板報和櫥窗等宣傳手段,大力宣傳貫徹新一年目標任務及工作措施,分解細化目標任務,落實工作責任,完善措施,狠抓落實,為收好尾開好頭,實現一季度主要生產指標計劃打下了堅實基礎。

(二)精心組織生產。

公司和各單位始終抓住高產高效這條工作主線,開年以來。堅持抓好生產組織不放松,及時分解落實生產任務,優化安排、更新裝備、加強環節整治等方面著力,通過各單位的精心組織,取得了較好成績。一季度共生產原煤50.9976萬噸,完成年計劃的25.5%同比增加產量5.383萬噸;掘進總尺17875米,完成年計劃的25.91%外購煤29.5003萬噸,同比增加4.2815萬噸;精煤生產27.9806萬噸,同比增加0.4897萬噸;抽采鉆尺29971米,完成年計劃的27%同比增加鉆尺量3061米;瓦斯抽放458.23萬立方米,同比增加36.83萬立方米。

(三)落實主題活動。

賦予“固本增效,圍繞平安創新年、發展攻堅年、質量提升年三大主題。科學發展”主題活動以新的內涵和表現形式,提出了開展“增收創效百千萬工程”這一有效載體,確定了主要產品產量增量增收1500萬元、原煤生產提質增收1000萬元、統銷實現保量提價增收目標、降利息管理費節支1000萬元、土地復墾創效500萬元、科技進步創效500萬元等具體目標。通過強化組織領導體系、建立六大攻關小組、加強宣傳發動、加強日常監督檢查等措施,推進了該活動的迅速啟動,并初見成效,為一季度經營目標的實現起到積極的促進作用。一季度公司營業收入59928萬元,同比增加8160萬元,增長13.62%有13個單位完成了季度盈虧計劃,占比62%有8個單位沒完成。有12個單位項完成了百千萬工程”降利息管理費任務,占比44%同時,修訂完善了資金管理方法》招投標管理方法》基本建設管理方法》等辦法制度,深入推進工程建設領域專項治理和“小金庫”專項治理,進一步規范了企業管理行為。

(四)倒排工期。

公司依照全年工作安排安排,年初一開始。著力抓好內部平安生產、經營管理的同時,倒排工期,明確責任狀,各重點項目也積極有序推進。豐盛一礦完成進尺351米,投資1320萬元,分別完成年計劃的31.9%和26.4%地面工程建設同步推進,永礦、茶礦、趕礦技改擴能加快推進,完成進尺2510米,完成年計劃的26.2%云南富源新區納佐煤礦積極克服影響,工程施工、洗選廠立項建設前期工作和資源整合工作等有序推進;集團公司的大力支持下,經過各方面的積極努力,青鵬公司水泥廠環保技改工作取得突破性進展,獲得了工程建設立項批復。總醫院新住院大樓建設順利竣工投入使用。

(五)提高認識。

公司制定下發了嚴管理強作風建設決定,全公司范圍內大力加強各級干部和管理人員作風建設,進一步增強各級干部深入基層一線,務實求實抓好工作的自覺性。國發23號《通知》國家總局152號和33號令《實施細則》出臺后,公司在集團內率先執行了礦領導下井帶班制度,一季度。及時為各礦配齊了機電副礦長,專門制定下發了煤礦干部帶班下井管理辦法》明確了礦領導帶班下井履職要求;公司組織聽取落實企業平安主體責任講座,切實落實企業平安主體責任和各級領導“一崗雙責”職責,配齊了人員,加強了平安監察執法工作,制定安排了兩攻堅三整治”工作計劃和考核辦法。與此同時,結合平安工作實際,進一步加大了平安工作風險抵押獎懲力度,扎實開展各專業競賽,著力構建“六大體系”建設,努力提升“六大能力”抓好“四級隱患排查”和“五個重點”平安管理。

(六)集中力量。提高土地利用價值

積極開展土地綜合利用工作。制定詳細工作方案,依照集團工作部署。加強土地劃撥轉出讓、改變土地用途、土地復墾等分類清理申報工作,積極與地方政府協調,較好地解決了個別單位土地面積與實際不符、證照不全等問題,落實局部土地確權,整體工作取得了初步效果,土地劃撥轉出讓的資料已報地方國土部門,長河與雙橋區簽訂了首個土地劃撥轉出讓協議。

(七)改善民生。

實施職工增收工程,1.切實貫徹落實市委三屆七次全委會精神和集團公司黨委《關于做好當前民生工作的決定》要求。提高職工井下津貼,一季度人均同比增收1790元,增長23.9%

抽調專門人員,2.順利推進棚戶區改造工作。積極配合榮昌、永川地方政府。抓好工作協調,榮昌武城片區棚戶區一期工程建設已完工,5月初即將交付使用,永川片區棚改工作按計劃有序推進。

積極推行中心橋職工食堂管理方法,3.關心職工生活。加強平價食堂建設。

努力維護礦區穩定。4.積極反映和妥善應對“農轉非”家屬訴求。

二、需要高度重視的問題

受傷多,1.平安技術基礎、平安監管能力與平安發展不協調問題。今年以來“三違”多。事故多,充分反映了一些單位平安技術基礎差,監管能力不強的突出問題;充分反映出一些領導平安認識不高,主體責任落實不好,平安工作系統性差,不重視平安科技,業務保安工作差,平安作風不硬,嚴不起來,落實不下去的突出問題;充分反映出一些職工平安素質不高,自主互助保安意識不強的問題。

采掘招收215人,2.勞動組織、管理方式與提高經濟效益不匹配的問題。今年以來。流失266人,全公司采掘缺員337人,而地面及管理人員超編比較嚴重,一些單位管理粗放,個別發電不講效益,內外勾結倒賣電煤,15個單位項降利息管理費任務未完成,40%單位未完成盈虧計劃,百千萬創收創效”工作發展不平衡,50%單位沒有完成,沒有很好地體現深化、精細化管理工作,質量提升工作效果未顯現,經濟效益為中心的工作落實不好。

面臨新的挑戰,3.重點工程、結構調整與戰略發展不合拍的問題。一些重點工程建設未完成進度計劃。超前性預見性管理不強;小水泥、小火電面臨節能減排環保效益壓力大,還沒有新的解決途徑,增大了企業運行本錢,嚴重影響了企業戰略發展。

采礦許可證不完善,4.礦(產)權、裝備規范與依法管理不相容的問題。長河、永礦、中心橋、茶園、趕家橋皆存在礦權問題。礦井“九大裝備”六大系統”建設投入缺乏,裝備不到位;一些單位土地房屋產權不明晰等,將給企業依法管理,維護權益和可繼續生產帶來嚴重影響,需要轉變觀念,落實責任,加快問題解決。

職工家屬和農民的愿望訴求發生了新的變化,5.認識觀念、工作方法與改善民生維護穩定不適應的問題。隨著經濟社會的發展。一些改革發展中的問題更加顯現,個別單位和領導對落實“民生七條”認識不高,維護穩定的方法簡單,責任體系不深入細化,對生產經營活動帶來了一定的影響,需要引起高度重視。

三、關于二季度工作安排意見

(一)總體工作目標:

1.原煤產量:52萬噸

新區建設16300米2.掘進總進尺:18900米。其中:技改延深2600米。

3.洗精煤:35萬噸

4.外購煤:37.7萬噸;自產入洗煤40萬噸

5.發電:16270萬千瓦時

6.水泥:14.78萬噸

7.平安:消滅工業死亡事故

8.利潤:完成集團下達的指標

二季度工作總的要求:

鞏固和發揚成績,緊緊圍繞公司年初確立的平安創新年”發展攻堅年”質量提升年”目標不松勁。再鼓干勁,再添措施,進一步發動廣大干部職工,立足崗位,拼搏進取,推進二季度平安生產、經營管理、重點工程建設、和諧礦區建設等各項工作又好又快發展,圓滿實現“雙過半”以安全生產的優異成果,向建黨90周年獻禮。

二季度的主要工作措施:

(一)開展“三大一打假”活動。扭轉平安主動局面

認真貫徹黨的十七屆五中全會、國發23號文件和集團公司平安工作會精神,依照年初平安工作的總體布置。緊緊圍繞“一條主線、兩個攻堅、三個強化、五大保證”工作思路,全面落實企業主體責任,堅持齊抓共管,深化企業平安文化和“平安永榮”建設;理清平安監察和業務保安職能,完善管理、業務和崗位責任流程,扎實推進“兩攻堅三整治”工作;扎實開展“三大一打假”大培訓、大排查、大整治,打擊假匯報、假排查、假落實、假帶班和假預案)平安活動,深化干部作風建設;落實規范開采責任狀,加大規范開采工作力度;健全新區開發業主方、建設方、監理方三位一體平安監管體系;繼續深化班組建設,打牢安全基礎;按計劃抓好礦井平安“六大系統”九大裝備”建設;創新平安管理,落實“四級隱患排查”機制,加強“五個重點”平安管理,努力構建和完善“六大體系”進一步提高“六大能力”狠反“三違”剎事故,堅決扭轉平安主動局面,爭創全國“安康杯”競賽示范單位,努力實現平安創新年目標。

(二)深入開展主題活動。

開展好對標管理,一是深化精細化管理。努力提高管理水平。各單位要以“百千萬”增收創效工程為載體和龍頭,牢固樹立以效益為中心的觀念,進一步抓好“百千萬工程”指標的細化和工作落實。要以又好又快為目標,大力開展好平安創新年、發展攻堅年、質量提升年活動、科技創新創效和“一節一控一降”節支、降耗、增效活動,實現增收創效目標;二是大力加強社會資源組織,以靈活務實的營銷戰略,抓好營銷工作,實現經營目標;三是加強勞動力的組織和優化,做到生產一線滿員、二、三線精干高效,定員不超標;四是深化分配制度改革,修訂健全公司各管理層考核方法,各單位也要突出經濟效益這個中心,健全完善考核方法;五是理清理順機關部門管理職能,加強作風建設,增強服務意識,提高工作質量和效率;六是進一步開展好“兩個專項整治”工作,繼續加強對重點工程建設領域和“小金庫”專項治理,健全制度,嚴格招投標及基礎檔案管理,杜絕“三邊”工程和“小金庫”落實重點項目跟蹤審計,嚴肅追究違規違紀行為;六是總結推廣建新公司生產經營組織管理經驗,提高企業管理水平。

(三)落實安排。

要切實依照已明確部署的規劃,一是要加強布置攻關。抓好趕家橋九采區、新興北翼采區巷道施工、永礦調整結構的布置落實等重點工作,確保新興第三塊工作面按期投產和趕家橋礦井生產正常接替,實現永礦經濟開采;二是要通過科學、合理的組織生產,確保自產煤千方百計增產增效的目標。進一步廣泛開展掘進攻關,提高快速掘進水平。繼續開展高產高效建設,抓好規劃高產頭面的創水平工作;三是加強生產調度指揮和設備設施維修頤養,實現無障礙生產;四是加強雨季“三防”管理;五是認真做好采礦證更換及生產許可證年檢工作。

(四)靠前指揮。加速推進重點工程建設

細化工作方案,要進一步加強組織領導。靠前管理,堅決依照責任狀目標,落實好二季度發展攻堅計劃,加快推進新井開發和發展項目建設工作健康發展。一是抓好內部技改擴能工作,加快茶園、趕家橋技改擴能進度,永礦延深技改任務7月必須完成,新興過渡期正常接替必需保證;二是豐盛礦要加強風井治水和石門揭煤防突工作力度,綜合推進地面各項工程建設,努力完成季度井巷攻堅計劃;三是云南永攀公司要瞄準今年納佐煤礦全年井巷施工攻堅目標,高效推進兩工區井巷施工和地面工業廣場配套設施建設,同時全力抓好富源洗煤廠立項和地方煤炭資源的整合等工作,幼稚一項組織實施一項,以加快“332戰略發展步伐;四是攻克礦石資源,加快推進青鵬公司100萬噸/年技改項目建設;五是落實好建新、建榮熱電聯產建設項目。

(五)提高認識。落實科技創效目標

創新是企業的靈魂和不竭動力的認識,一是要進一步提高企業是創新的主體。高度重視并切實抓好創新型企業建設,推動企業平安創新、文化創新、科技創新、管理創新,實現創新創效目標;二是抓好科技項目合同和任務書的落實,同時各單位要結合實際,認真做好小改小革和科技應用工作;三是發揮“三網”整合優勢,突出抓好科技信息化建設;四是研究推廣水治瓦斯工作,石門揭突出煤層推行水力割縫技術,關注松藻增壓增透技術,適時推行高壓注水增透技術,提高瓦斯綜合利用水平;五是提高機械化水平,加強無人開采技術方案及極薄煤層綜采技術項目研究;六是加強技術推新,做好新工藝應用和采面大傾角采煤工藝、支護方式改進工作。

第2篇

關鍵詞:能源消耗;分析;措施

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-0-02

一、引言

科學合理的使用能源、降低能源消耗、提高經濟效益,既是企業的當務之急,又符合企業發展的長遠戰略。隨著工廠經濟規模逐漸擴大,抓好節能降耗,既落實節約能源的基本國策,又對工廠經濟效益的提升有較大促進作用。工廠近幾年節能降耗工作取得了一定成效,但是對標先進企業,節能降耗的任務仍然很艱巨。現根據2013年上半工廠能源消耗情況,對降低企業能源消耗措施進行簡要探析分析。

二、2013年上半年能耗現狀

2013年上半年工廠工業總產值比上年同期增長 9.98%,利潤總額增長15.9%,實現了生產與效益同步增長。但能源消耗綜合指標比上年同期下降,展示出工廠正力圖把這種產值增長建立在質量和效益上。從長遠看,能耗降幅這個數據比經濟增長率更為重要,更值得重視。它既是落實科學發展觀的要求,也是結構調整成效的體現,更是擺脫金融危機影響、在更長時期保持經濟健康發展的根本之道。

工廠的能源消耗主要是原煤、電力等,其他能源消耗量較小。2013年上半年綜合能耗總量11704噸標準煤,比上年同期增加約2.53% 。其中原煤消耗9607噸,同比增長4.44%。消耗電量為1612度,比2012年同期下降12.34% 。汽油、柴油、煤油以及焦爐煤氣等消耗量較小,隨著生產實際情況有不同程度地波動。

2013年上半年能源消耗綜合指標絕對數比上年同期增長,但能源消耗相對指標呈穩中下降趨勢。從下表可以看出,2013年上半年工廠萬元工業增加值綜合能耗為0.499噸標煤/萬元,比上年同期的0.527噸標煤/萬元下降5.31%。2013年上半年萬元產值綜合能耗為0.165噸標準煤/萬元,與2012年上半年的0.184噸標準煤/萬元相比下降10.33%。綜合能耗絕對數增長主要是由于生產經營規模擴大,經濟總量提升所致。總體來看,工廠2012年節能降耗工作取得了一定成效,但由于諸多因素影響,對標先進企業,仍有差距。

三、節能降耗取得成效的原因分析

分析節能降耗取得成效的原因主要有以下幾點。

(一)領導重視,強化節能降耗工作力度。制度健全的組織機構及完善管理體系是實現節能減排目標的根本保證。工廠成立了節能降耗領導組,并專門成立了負責全廠節能降耗工作的部門,形成了節能降耗強有力的三級網絡體系,從而大大增強了節能降耗工作的力度。

(二)開展能效對標,降低綜合能耗。節能降耗不僅是社會責任問題,更是企業可持續發展的不竭動力。長期以來鍋爐綜合能耗指標標準值是每噸蒸汽消耗123千克標準煤, 2009年年初工廠制定了《節能減排績效考核管理辦法》,將綜合耗能指標作為主要績效考核指標之一,并在重點用能單位動力分廠采取了一系列措施,目前產生每噸蒸汽消耗的標準煤降至116千克,以年蒸汽產量約24萬噸計算,每年能為企業節約1680噸標煤,帶來的直接經濟效益約200萬元,讓大家看到“節能減排也能帶來經濟效益”的一面。

(三)加強產品調整轉型,降低高耗能產品業務比重。拓展低耗能產品發展空間,由于立體停車庫屬于高附加值和低能耗產品, 2008年對工廠參股的一家從事立體停車庫業務的公司實施了控股; 2009年對高耗能產品煤礦、冶金成套設備結構件業務放棄,集中資源拓展了改裝車業務;2012年退出了耗能較多的塑料建材行業和煤礦支護設備單體液壓支柱產業,擴大了工程機械配套液壓油缸項目的生產能力。

(四)抓好重大節能項目建設,提高能效。為了實現節能降耗的目標,不但要有嚴密的科學管理方法,而且還要經常應用新技術對高能耗設備進行節能改造,近一兩年工廠實施了多項技術改造項目:淘汰落后設備,使用城市煤氣,進行全面技術改造;工廠熱處理等廠房照明節能改造項目;針對工廠塑料建材生產線排水問題,購置冷卻塔設備,改變以往熱水直排的方式,實現水資源的循環利用;對工廠鍋爐設備進行大修,從技術上對鍋爐設備進行維修升級,等等。

四、存在的主要問題

雖然縱向比工廠節能工作成績較好,但是與先進節能型企業相比,工廠還有較大差距,今后還需要繼續加大節能降耗力度,采取有效的措施,全面提高能源利用效率,大力節約能源。目前企業仍存在以下問題:

(一)作為老國有企業,建廠年代久遠,設備設施遺留問題較多,有一些生產線存在著工藝設備落后,如熱處理、表面處理等特種工業生產線,能源利用率低等問題。如:落后的變壓器和配電系統,仍需大量的技術支持和資金投入。

(二)職工的節能意識還需提高,部分單位仍存在浪費現象,“跑、冒、滴、漏”情況時有發生,部分職工不注意節約用電,未養成隨手關燈的習慣。

(三)近幾年企業在降低能耗方面做了大量的工作,單位增加值綜合能耗逐年下降。要想經過努力,再大幅度降低能源消費存在諸多問題。因為正常的生產經營活動,必須保持一個基本的消費量,降低到一定的極限后,下降的空間就不大了。所以最根本的出路就是擴大產業規模,提高產品的產出,逐年對企業的用能設施進行改造、更新、不斷降低單位增加值能耗。

五、降低綜合能耗的措施淺析

降本增效,創建資源節約型企業是轉變增長方式、實現又好又快發展的重要基礎工作。企業應該一如既往地堅持科學發展觀,落實節約資源的基本國策,把節能降耗擺在更加突出的戰略位置,實現科學發展、和諧發展、均衡發展和持續發展的目標,繼續加大節能降耗工作力度,努力降低綜合能耗指標,加快工廠建設節能型企業的步伐。

(一)提高全體員工的節能意識。大力宣傳節能的重要意義,以增強全體員工特別是一線生產工人的節能意識,使節能具有堅強的群眾基礎。

(二)將節能降耗指標納入到企業中長期目標責任制考核。把抓好企業節能降耗工作作為突破點,通過技術改造等各種措施,努力實現工業企業節能、降耗、增效。同時對綜合能耗指標進行分解,責任落實到各個單位、實施指標責任制監測和考核,使工作有的放矢。

(三)加強能耗分析,做好能源基礎管理。建立統計指標和統計網絡體系,定期對能耗情況統計分析,強化對能耗數據指標的審核,確保數據的真實可靠,健全能源計量管理,根據需要及時配備必要的能源計量器具,按照標準要求對各單位的能源計量儀器和儀表的配備率、完好率和使用率進行監督檢查。依法做好能源基礎管理。

(四)注重對工廠供應鏈的相關方施加影響,使相關方一方面能提供節能產品,另一方面相關方的產品本身在制造過程中消耗能源較少。在設備和原材料配套件采購過程中,將能耗指標作為采購的依據,在滿足工藝要求的前提下,優先采用能耗低的設備和配套件。

(五)推動企業進一步加大機構調整和技術進步的力度。把節能減排與結構優化、技術進步結合起來,淘汰一大批技術落后、污染環境、資源利用效率比較低的工藝、技術和設備,引進一批節能減排的先進設備。在新開發項目立項時,更注重以減少能源消耗或提高能源使用效率為主要技術經濟目標。同時要加大產品調整轉型的力度,多為用戶提供節能型產品。

(六)提高以成本控制為中心的管理能力,推進經濟增長方式的轉變。繼續深入扎實地堅強成本管理,進一步優化工藝技術,降低產品設計成本,加快技術創新及新材料應用,降低原材料成本,盡可能把能源漲價影響成本增加的不利因素降到最低。強化能源管理,不斷推進企業經營機制轉換,深化產品結構調整,加大更新改造投入,提高設備綜合利用率,推廣節能技術,降低能源消耗,增強企業競爭力。

(七)健全原材料消耗及定額管理制度。加強企業原材料的基礎工作建設,完善原材料消耗統計原始記錄,完善計量、統計核算制度,健全原材料消耗定額管理制度,對原材料消耗定額進行目標分解,落實到單位、班組和個人,建立有效的激勵和約束機制,定期檢查企業原材料消耗指標的完成情況、及時準確反映原材料消耗水平既節約目標的實現情況,提高原材料利用率,對發現的問題、敦促整改、節獎超罰。

六、結束語

第3篇

一、指導思想

深入貫徹國家、省、市關于危險化學品的各項管理規定,按照“合理規劃、嚴格準入、改造提升、固本強基、完善法規、加大投入、落實責任、強化監管”的要求,認真查找整改危險化學品從業單位安全生產存在的突出問題和薄弱環節,進一步推動危險化學品安全生產形勢的穩定好轉。

二、工作目標

以科學發展觀統領全局,以開展“安全生產責任落實年”活動為載體,深入貫徹落實各級關于進一步加強安全生產工作的一系列指示要求,建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局,突出重點行業領域安全監管力度,推動隱患排查治理制度化、規范化、經常化,嚴防重特大事故發生,切實維護和保障好人民群眾的生命財產安全,確保全縣安全生產形勢平穩。

三、活動內容

(一)深入學習法律法規

1.縣政府相關部門和負有危險化學品安全監管的各級機構要重點學習《安全生產法》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務院令第302號)、《四川省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)、《*市人民政府關于做好2009年安全生產工作的通知》(成府發〔*〕69號)、《*市人民政府辦公廳關于印發*市安全生產責任落實年活動實施方案的通知》(成辦函〔2009〕4號)、《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》等法律法規和文件,組織觀看生產安全事故警示教育片。

2.全縣危險化學品從業單位重點學習《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《四川省生產經營單位安全生產責任規定》(省政府令第216號)《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》(省政府令第225號)《國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》等法律法規和文件,組織觀看生產安全事故警示教育片。

3.學習方式:采取集體學習、分組討論的方式進行。

(二)進一步推進“兩個主體責任”落實

1.相關行政主管部門安全監管責任

縣政府相關部門和負有危險化學品安全監管職能的各級機構按照職責分工落實工作責任,制定工作計劃,組織開展對本范圍、本行業、本單位安全管理、責任落實的自查工作,切實解決制度不健全、機構不健全、責任不落實等問題。縣政府負責統一領導、組織、協調本行政區域內打擊非法危險化學品從業行為。

安監部門負責對危險化學品生產、經營、儲存、使用單位的監督管理,查處危險化學品違法、違規行為。開展劇毒化學品、易制毒化學品、易燃易爆化學品專項整治;積極推進危險化學品安全生產標準化工作;繼續推進化工企業進區入園,嚴格危險化學品安全生產、經營許可;推進危險化學品生產、經營企業進行技術改造,提升企業本質安全水平。

公安部門負責危險化學品公共安全管理,從嚴核發劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證,并對劇毒化學品道路運輸安全實施監督。查處非法生產、經營、儲存、運輸危險化學品的刑事案件,并追查涉案的危險化學品原材料的來源及危險化學品、劇毒化學品、易制毒化學品的去向。在開展的聯合整治行動中,嚴厲打擊拒絕、阻礙或暴力威脅行政執法行為。

交通運輸部門負責對危險化學品運輸單位、駕駛人員、裝卸人員和押運人員的資質認定以及運輸工具的安全管理。查處無資質運輸工具、人員和加強打擊非法運輸危險化學品從業行為。

質監部門負責危險化學品工業產品生產許可證的統一管理和監督工作。加強對儲存危險化學品的儲罐(壓力容器)、壓力管道及與之相關的安全附件的定期檢驗、檢測工作。

環保部門負責對廢棄危險化學品處置的監督管理,督促企業落實危險化學品泄漏事故的環境保護防范措施和污染防治工作。

工商部門負責對危險化學品生產、經營、儲存、運輸單位營業執照的核發并監督管理危險化學品市場經營活動。查處無證照生產、經營、儲存、運輸危險化學品行為。

2.危險化學品從業單位安全管理責任

建立健全并完善安全生產投入保障制度,安全論證、評價和管理制度,設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養、檢(維)修制度,有較大危險、危害因素的生產經營場所、設施、設備安全管理制度,重大危險源安全管理制度、職業衛生管理制度、勞動防護用品使用和管理制度、安全生產檢查及事故隱患排查、整改制度,安全生產目標管理和責任追究制度、安全生產教育培訓管理考核制度、特種作業人員管理制度、現場安全管理和崗位安全生產標準化操作制度、安全生產會議管理制度、應急救援預案和應急體系管理制度、生產安全事故報告和調查處理制度,消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產規章制度及相應的工作臺帳。

(三)扎實推進危險化學品安全生產的重點工作

1.合理規劃產業安全發展布局,嚴格危險化學品安全生產、經營許可。各有關部門要按照“產業集聚”與“集約用地”的原則從嚴審批,確保新的化工建設項目一律進入化工園區,推動現有化工企業搬遷入園。

2.深化隱患排查治理和專項整治。加大隱患排查治理和監督檢查力度,督促指導企業建立健全定期隱患排查制度,把隱患排查治理納入企業的日常安全管理,形成制度化和常態化。創新工作方式,加強重大隱患整治和跟蹤監督、掛牌督辦,對安全管理薄弱、隱患排查治理工作不認真、存在重大隱患的單位,建立預警通報、企業法人代表約談等制度,督促其加快整改。強化危險化學品使用企業、易燃易爆危險化學品、劇毒、易制毒、合成氨、氯堿、氯酸鉀等專項整治,著力改善安全生產條件。

3.加強重大危險源監督管理。存在重大危險源的企業要建立完善重大危險源安全管理制度、應急救援預案,實施實時監控。縣政府將逐步完善重大危險源監控平臺,落實重大危險源監控措施。

4.提高事故應急處置能力。督促危險化學品從業單位,特別是液氯、液氨、液化石油氣,劇毒、易燃易爆、強腐蝕危險化學品等從業單位要按照危險化學品事故應急預案定期開展事故應急演練,適時修訂完善應急預案,提高應急處置能力。

5.加大安全經費投入。開展危險化學品生產企業涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制情況調查,督促企業加大安全生產經費投入,引進先進技術和設備,積極推進涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制。繼續完善交納風險抵押金保障制度,足額提取安全費用,保證用于安全生產的資金投入和有效實施。

6.推進安全生產標準化考評工作。督促危險化學品生產、經營企業開展安全標準化達標工作,加大推進力度,確保今年實現2家以上危險化學品企業達標。

7.做好危險化學品登記工作。做好危險化學品生產、儲存、使用單位登記工作。

8.加強危險化學品運輸安全監管。落實發貨環節查驗登記、車輛實時監控、信息通報協查、聯合執法機制,嚴厲打擊超速超載和無資質運輸行為,防范危險化學品道路運輸事故。

9.嚴格危險化學品廢棄物處置的安全監管。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》相關規定,凡生產、經營和使用危險化學品單位,須及時向我縣環境保護行政主管部門申報廢棄化學品種類、數量以及貯存狀況,并將廢棄化學品及時轉移至具有處置資質的單位安全處置,轉移時要嚴格按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》辦理轉移手續。按照危險廢物管理規定,廢棄化學品存儲期不得超過1年。

10.積極推動劇毒化學品集中配送。加強劇毒化學品流通過程的安全管理,力爭在短時間內實現劇毒化學品集中配送。

11.嚴厲打擊危險化學品非法從業行為。繼續開展以打擊危險化學品非法生產、儲存、運輸為重點的專項行動。建立安全生產“黑名單”制度,定期向社會公布發生生產安全事故和非法生產經營的單位,建立健全生產安全事故隱患和違法行為舉報獎勵機制。

12.加強安全監管隊伍建設。加強安全監管機構和監管隊伍建設,為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備,加強監管人員和從業人員培訓,提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平及從業人員素質。

四、督查檢查

(一)時間安排

*縣危險化學品“安全生產責任落實年”活動領導小組分別在4-5月、8-9月對我縣落實“安全生產責任落實年”活動情況進行檢查。

(二)檢查方式

一是聽取匯報,查閱資料。檢查組要全面聽取所到危險化學品從業單位的工作匯報,查閱相關文件、記錄及資料。

二是突出重點,注重實效。檢查組要切實深入到重點單位、企業進行檢查,力爭掌握實情。

三是隨機抽查,現場檢查。檢查組要對各鎮鄉安監機構和危險化學品從業單位“安全生產責任落實年”活動的進展情況隨機抽查,及時跟進,切實掌握實情。

四是發現問題,限期整改。針對檢查中發現的突出問題,檢查組要立即當場指出,并責成有關單位指定專人負責,限期整改。

五、組織保障

為確保“安全生產責任落實年”活動順利開展,成立*縣危險化學品“安全生產責任落實年”活動領導小組。

*

縣環保局縣工商局

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監局,日常工作由危險化學品及非煤礦山安全生產管理科負責。

六、步驟與時間安排

(一)動員部署階段(4月)。縣政府相關單位和負有危險化學品安全監管職能的機構以及全縣危險化學品從業單位要結合本部門、本單位實際,成立相應的工作機構,制定“安全生產責任落實年”活動實施方案,明確學習的重點內容、方法和步驟以及措施和要求,具體領導組織開展活動,搞好動員部署。

(二)組織學習,檢查整改階段(5月至10月)。縣政府相關和負有危險化學品安全監管的機構以及全縣危險化學品從業單位要按照活動的要求,認真組織學習有關安全生產法律、法規和規范標準,建立健全并落實安全生產責任制,認真開展自查,針對檢查中發現的問題分步驟、有計劃地實施整改。縣“安全生產責任落實年”活動領導小組將適時進行抽查。

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