時間：2022-12-08 23:18:15
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年是實施“五五”普法規劃關鍵一年，我委普法依法治理工作要深入貫徹落實黨的提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法的社會氛圍”的總體要求，緊緊圍繞區委、區府的中心工作和我委的重點工作，根據區“五五”普法規劃和區普治辦關于《區年度普法依法治區工作要點》的要求，結合我委的實際，提出工作要點如下：
一、認真學習和貫徹落實黨的報告精神，全面落實“五五”普法規劃
（一）深入學習貫徹黨的報告精神。要把認真學習貫徹黨的精神作為法制宣傳教育工作政治任務抓好抓實，重點學習社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家等重大理論和重大戰略部署的內容。全面領會和把握的歷史地位和重大意義，切實把黨的精神落實到普法教育的各項具體工作中去。按照區委、區府的工作部署，圍繞中心，服務大局，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行職責，積極應對各種挑戰。
（二）加強憲法和涉農法律法規的宣傳學習。進一步深入學習宣傳憲法，努力提高憲法意識，樹立和維護憲法權威，在全委上下營造和形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。通過開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的宣傳教育，弘揚法治精神。組織廣大干部職工宣傳和學習新頒布實施的涉農法律法規。重點做好《農民專業合作社法》、《農產品質量安全法》的學習、宣傳和培訓工作，確保法律得到全面、有效地貫徹實施。把《農民專業合作社法》的學習宣傳工作列入農業“五五”普法的重要內容之一。
（三）認真開展“五五”普法中期檢查。按照“五五”普法規劃要求，今年6月份，區普治辦與區人大共同開展普法評估驗收工作。為此，我委要把迎接全區檢查與自我檢查有機結合，大力開展各項工作，對照區和我委的“五五”普法規劃以及“法律六進”配套文件，采取自查的方式，對重點法律知識學習、法制宣傳、普法教育以及依法治理等情況進行檢查考評，查找和發現工作上的漏洞和不足并加以整改，積極探索普法依法治理的突破口和著力點，建立法制宣傳教育的長效機制，確保我委“五五”普法規劃確定的各項工作措施落到實處。
二、普治并舉，規范執法，切實開展各項依法治理工作
（四）健全依法行政制度。認真貫徹《市行政執法過錯責任追究辦法》和《市區行政過錯責任追究辦法（試行）》以及《市區農委行政審批責任制實施辦法》。在行政執法依據及職權梳理的基礎上，分解執法職責，確定執法責任，健全行政執法評議考核機制和責任追究制度。加大依法行政考核，完善考核辦法，規范考核內容和程序，確保依法行政工作措施落實到位。以減少行政復議、行政訴訟敗訴率為目標，加強行政執法監督，規范行政執法行為。加強對各級領導干部、公務人員和行政執法人員的業務培訓，不斷提高行政執法水平和質量，推動行政執法責任制的全面落實。
（五）進一步加大行政執法力度，提高依法治理的水平。開展“綠劍”系列集中執法行動。以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為重點，在加強日常執法檢查的同時，全力抓好春季和秋季兩次集中執法行動。結合行政許可監督檢查，采取明查暗訪、自查等方式，切實加強行政許可事后監督，堅決查處一批違法案件。
三、認真開展各項法制宣傳教育主題活動
（六）認真組織開展“12.4”全國法制宣傳日和市第二十屆憲法宣傳周的宣傳教育活動。進一步營造和形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。
（七）大力開展迎奧運、迎世博系列法制宣傳教育活動。結合迎接奧運會和世博會，大力宣傳與奧運和世博相關的法律法規，使全委上下干部職工學習和了解與奧運、世博相關的基本法律知識，為奧運會和世博會的成功舉辦創造良好法治環境。
（八）圍繞文明城區創建工作開展法制宣傳教育活動。積極配合區有關部門，緊緊圍繞文明城區創建工作，結合“我們的家園”主題宣傳服務活動，利用多種形式廣泛開展群眾性的普法宣傳活動，把法制宣傳教育活動融入文明城區創建工作中。
四、完善機制，鞏固提高，進一步加強各項基礎建設
（2019年度）
我中隊城市管理執法局執法督察工作在區執法局的指導下，認真按照督察考核要求，緊緊圍繞提高執法有效性和文明執法水平為目標，開展文明執法、嚴格執法，加強執法督察工作和隊伍規范化建設，為圓滿地完成今年督察工作的各項任務。結合本單位實際，現制定2019年度執法督察工作計劃。
一、加強領導，健全機構
我中隊高度重視督察工作，確定全年的督察工作重點，明確全體隊員都是督察人員，做到責任落實，齊抓共管，同時，采取專職督察和兼職督察相結合的辦法，從而保障和促進了執法督察工作的有序開展。
二、提高認識，注重宣傳
嚴格執法，進一步提升城管形象，實現爭創一流的城管執法隊伍為目標，始終把執法督察工作看作是一項直接關系到是否貪污執法、文明執法，能否提高城管形象的一項重要工作來抓，多次組織人員認真學習相關城市管理法律、法規，要求全體職工統一思想和認識，轉變執法觀念，認真履職到位，文明執法。今年九里中隊將對全體人員每月進行二次集中培訓，重點學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、和《行政處罰法》等法律、法規。從而進一步提升了執法隊員的綜合執法水平的政治思想素質，采取感化式管理的方式開展工作。邀請市民群眾行風監督員參加中隊組織的執法活動，并認真聽取他們的意見和建議，及時整改，增添相應措施。通過上述宣傳教育活動，使執法人員提高了認識，樹立了文明執法的理念，成為文明執法工作者。
三、嚴格督察，注重實效
在隊伍督察方面，一是高度重視對中隊內部人員的監督。“內強素質，外塑形象”對每次重大活動，督察工作人員監督到位，對不按要求著裝、不按程序執法的個別人員進行嚴肅批評并記錄在案，適當扣發其績效獎；二是特別對城管執法人員進行重點督察，努力提升城管形象，對是否按要求著裝、是否按執法程序執法，是否存在不作為現象，不否存在吃拿卡要的現象，以通報的方式進行通報，并將結果納入年底目標考核中；三是重視對隊伍的規范化建設，要求城管執法隊員在執法活動中依法執法、文明執法。上崗必須按要求著制服，必須佩帶執法證，執法時不得邊走邊吃東西、扇扇子、不得背手、袖手、插兜、搭背、挽背、攬腰。禁止執法時吸煙，禁止酒后上崗。嚴格遵守上下班制度，不得遲到早退。執法時不準看書報、不準逛商店、不準串崗、離崗、坐崗。對違反規定的隊員除點名批評外，還扣發其部分績效獎。
圍繞創建全國文明城市目標，以提升全面普法教育水平、公民權益維護水平、公共安全水平、社會治安管理水平等四大提升行動為載體，全力確保廣德縣在全國文明城市年度測評中進入安徽省前三，傾力打造共建共治的平安和諧幸福廣德。
一、工作開展情況
1、職工合法權益維護水平提升行動。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”等工會組織品牌服務活動。以縣困難職工幫扶中心為平臺，加強幫扶工作信息化、網絡化建設，實行困難職工動態管理，及時做好困難職工信息分析，適時完善困難職工檔案。加強幫扶中心的體系化、規范化、標準化建設，把困難職工幫扶中心建成聯系和服務職工的窗口。縣總工會搬遷后，幫扶中心窗口實行值班制度，確保及時認真的做好接待困難職工和發放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業幫扶行動。加強對困難職工、下崗失業人員、零就業職工家庭、農民工和困難職工家庭高校畢業生的就業服務,做好創業培訓、創業指導工作。深化創建勞動關系和諧企業活動。進一步強化“黨政主導、三方協作、工會力推、企業和職工參與”的構建和諧勞動關系工作格局,推動協調勞動關系三方四家加強合作、形成合力,共同解決勞動關系領域重大問題。扎實開展廠務公開民主管理工作。以非公有制企業為重點,開展廠務公開、職代會建制專項行動,推行區域性、行業性職代會,進一步提高建制率。深入開展廠務公開民主管理示范單位活動,加強規范化建設,著力完善廠務公開民主管理運行標準和工作程序，切實保障職工的民主政治權利。進一步做好維權維穩工作。健全勞動爭議調解組織,加強工會法律援助工作。健全勞動關系矛盾預測預警、應急處理等機制,及時發現和解決影響勞動關系穩定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊伍穩定促進社會穩定。
2、加強工會勞動保護監督組織建設。建立完善工會勞動保護監督三級網絡建設，市縣企事業單位工會及所屬分廠、車間工會要全部建立勞動保護監督檢查委員會（人數少的企業、車間可組成工會勞動保護監督檢查小組），設立勞動保護監督檢查員。
3、持續開展“安康杯”競賽等活動。把“安康杯”競賽活動作為工會組織參加“安全生產月”活動的重要載體，以非公有制企業為主體，以高危行業為重點，以農民工為主要對象，廣泛發動企業和組織職工積極參與“安康杯”競賽活動，組織職工認真學習安全生產法律法規，學習崗位安全知識，遵守安全操作規程，牢固樹立安全生產理念。積極組織開展“隱患排查大行動”活動，充分發揮工會勞動保護監督檢查員作用，建立身邊安全隱患（職業病危害因素）報告制度，強化企業職工安全意識，規范安全生產行為，開展從業人員安全生產素質和技能培訓，夯實安全生產工作基礎。
4、加大職工安全生產宣傳教育培訓。采取集中授課、新媒體宣傳等方式，加強職工崗位安全培訓，著力提高其安全意識和操作技能，糾正生產和生活中的不良習慣和行為，杜絕重、特大事故的發生。
5、探索推進職業病防治專項集體合同工作。推進高危、粉塵等危害行（企）業普遍建立職業病防治專項集體合同制度。充分發揮工會組織的監督職能，推動用人單位落實勞動安全衛生主體責任，健全完善職業健康監護工作，為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進行職業健康體檢和建立職業健康監護檔案。
6、積極推進各地企業兌現高溫津貼政策，同時要加大投入，在發揮好現有“愛心驛站”作用的基礎上，充分挖掘潛力，多層次、廣覆蓋、規范化建設戶外職工“愛心驛站”。
7、開展安全生產文化活動。各級工會要組織職工群眾積極參與以新《安全生產法》為主要內容的安全生產知識有獎答題活動，結合實際舉辦“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”主題競賽活動，開展有獎征文、知識競賽、安全知識圖片展、公益廣告展播等多種形式的主題宣傳活動，在企業工會中營造濃厚的“安全生產月”活動氛圍，達到以月促年的目的。
一、做好計劃生育思想政治工作，必須做到”以理服人”
“理”是開啟群眾心靈的鑰匙，要想使廣大職工自覺實行計劃生育，靠講空話、大話是不行的，說一些不符合客觀實際的假話更不行，只有依據國家有關計劃生育的法律、法規及方針政策，講實情、擺實理，才能使他們易于接受，要通過大家通俗易懂的漫畫知識版塊、文藝節目等形式進行宣傳教育，使職工了解計劃生育的有關方針政策，提高覺悟，逐步轉變生育觀念。要依據國家有關計劃生育的法律、法規及方針政策，講實情、擺實理，使他們易于接受。“一把鑰匙開一把鎖”，在做思想政治工作時要對癥下藥，針對年齡不同、個性不同、家庭狀況不同的職工，采取不同的教育思想方式，因人而異地講道理、做工作，特別注意找準談話的切入點，疏通職工的思想渠道。對那些容易引發職工思想波動的問題，如涉及職工切身利益的事，要堅持公開、公平、公正的原則，通過宣講《條例》相關容，進行有理有據的說服，達到安撫情緒，化解矛盾的目的。
二、做好計劃生育思想政治工作，必須注重“以情感人”
計劃生育工作人員要熱愛計劃生育事業，胸懷愛心，真情投入，要有再苦再累也要把工作干好的思想。在做職工的思想政治工作時，不僅要“曉之以理”，更要“動之以情”，要“愛”字當頭，做群眾的“貼心人”，以自己的行動把黨的關懷化作一顆溫暖的心去滿足他們心理上對“愛”的需求。只有這樣，職工才愿意和你交朋友，有話才愿意和你說，你的話人家才樂意聽，工作才容易取得理解、支持和配合。做思想政治工作時，只有懷有深厚的愛，才能使職工和我們從心眼里相互理解，心連心、心貼心；才能深入地把握思想脈搏，找準問題癥結，才能有針對性地搞好宣傳教育，提供讓職工滿意的各項服務；才能有更大的耐性和韌性去做工作，不厭其煩去對待職工，才能在工作中不怕反復、不怕曲折、更不怕解決他們提出的各種實際問題。
三、做好計劃生育思想政治工作，必須加強“利益引導”
“利”是做好思想政治工作的催化劑。當前，新形勢下計劃生育思想政治工作的一個重要課題，就是如何使廣大職工認清國家、集體和個人三者之間的利益關系，正確地貫徹物質利益原則，大膽維護人民群眾在計劃生育方面的正當權益，一是要按國家法律法規規定，貫徹落實好生育政策；二是要服務到位。為育齡婦女實行免費查體、查孕，以及婦科的診斷和治療，要深入細致地登記造冊，跟蹤服務落到實處；三是要獎扶到位。國家出臺了對實行計劃生育家庭的各種獎勵政策，如獨生子女父母的獎勵，符合條件不再生育的獎勵等，要及時發放兌現，落實好政策，真正讓實行計劃生育的家庭得到實惠，四是要懲罰到位。對違反計劃生育政策的家庭，要嚴格落實征收社會撫養費及相關處理，獎罰分明，才能使廣大職工心服口服，計劃生育工作才能更好地發展。
四、做好計劃生育思想政治工作，必須關注“群眾需求”
當人們的生存需要得到滿足之后，自我發展、自我實現的愿望就會日趨強烈。要重視廣大職工主體感受上是否滿意，是否贊成，是否高興的情緒反應，充分關注個體自身成長與發展的需要，關注他們的理想、信念和情感。要引導人們加強自身修養、提高精神境界、完善自我人格，根據自己的實際情況確定志向和目標。同時，要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，針對職工最關心、最直接，最現實的利益問題，切實做好培訓、再就業、就醫、求學、社會保障等諸方面的工作，及時幫助提供力所能及的服務，最大限度地消除引發人們心理失衡、行為失控的外部誘因，為培育人的健康心理和維護人的正當權益提供良好的社會環境。
全面開展六五普法工作要求的各種法律法規的宣傳工作.一是加強國家根本大法的宣傳工作，把憲法的地位、國家機構的組織形式及基本原則和制度等通過深入廣泛的宣傳送到千家萬戶，讓廣大干部群眾家喻戶曉，增強廣大群眾對國家根本大法的理解，從而，調動廣大干部群眾維護憲法尊嚴的自覺性和依法參與國家和社會事務管理的自覺性。二是加強部門法律法規的宣傳，包括實體法和程序法，通過宣傳，樹立廣大群眾的法治觀念，增強廣大干部群眾對合法與違法的認識，調動廣大干部群眾依法規范行為、依法維護合法權益的自覺性。三是認真開展好新頒法律法規的宣傳活動，把新頒法律法規精神及時送到廣大干部群眾手中。
通過廣泛深入的法制宣傳教育活動的開展，促進依法管理制度的不斷健全和完善，營造良好的民主法治環境，推動全局依法治理工作進一步深化，加快和諧社會建設步伐。
利用多種形式，開展好法制宣傳教育，促進依法治理工作深入開展。
(一)發揮好宣傳陣地作用。宣傳欄、普法宣傳廣播等是我們經常采用的宣傳形式，這些宣傳形式在以往的工作中取得了較好的成效，我們應當進一步加強和鞏固，進一步發揮這些宣傳形式的作用。同時，結合上級要求，我們要積極創新宣傳形式，采取群眾喜聞樂見的形式，諸如：開展以案釋法法律知識講座、農民法制圖書角等，活躍法治宣傳的形式，豐富法治宣傳的內容，營造濃厚的學法氛圍，擴大普法工作覆蓋面，努力提高廣大基層群眾法律素質，以此推動基層民主法治建設的進一步深化。
(二)抓好干部職工學法。認真開展黨政領導班子及全體干部學法活動，建立黨政班子定期學法制度，通過學法活動的經濟開展，進一步增強領導干部的法治觀念和法律素質，通過學法、用法，促使依法決策，落實依法管理，推動我局依法治理工作的進程。
一、人口與計生工作依法管理的必要性
人口與計生工作作為社會活動和政府行為的一部分，不僅是我國的一項基本國策，還關系著國家大計、經濟發展。特別是基層人口與計生工作，面對的是廣大群眾的切身利益，關乎的是人民群眾的基本權利。在法治社會下，要實現廣大群眾與政府部門之間的權利、義務的協調，只能通過法律的途徑來實現。
（一）實行人口與計生工作依法管理是加強社會主義民主與法制建設的要求
實行人口與計劃生育依法管理是社會主義民主法制建設的重要內容，是以人為本，強化服務的宗旨；是依法行政，規范國家機關及其工作人員的行政行為，維護公民實行計劃生育的合法權益。人口與計生工作直接體現人民群眾的根本利益，做好人口計生工作，有利于穩定低生育水平，調動廣大人民群眾參與人口與計生工作的熱情和積極性，促進家庭幸福、民族繁榮與人類進步，為人口與計生事業穩定、健康、持續發展提供保障。
（二）實行人口計生工作依法管理是規范政府行政行為的要求
一是必須正確認識依法管理、依法行政與維護公民實行計劃生育的合法權益三者之間的關系。依法管理計劃生育不會損害公民的合法權益，在工作中依法辦事，既可以強化依法管理又可以維護公民的合法權益。二是在計劃生育依法行政過程中，其行政行為必須做到合法、合理、公平、公開。三是開展服務，維護公民實行計劃生育的合法權益。在維護公民人身權和財產權方面，從依法行政角度講，突出的就是要堅決執行國家人口與計劃生育行政執法中的“七個不準”的規定。
（三）實行人口與計生工作依法管理是調整廣大育齡群眾生育、節育行為的要求
實行人口與計生依法管理是維護群眾民利，保證政府依法行政的迫切需要。群眾是計劃生育工作的主體，人民群眾既有按有關法律和政策履行計劃生育的義務，也有獲得晚婚晚育、優生優育、生殖健康等方面的需求和權利。在實行計劃生育工作中，只有堅持依法治理，才能切實保障人民群眾在實行計劃生育工作中的權利，才能維護人民群眾在計劃生育中的主體地位。
二、人口與計生依法管理之現狀
《人口與計劃生育法》雖已頒布，但是還有一些基層計劃生育工作，由于地方經濟較落后，群眾的思想意識沒有轉變，人口計生部門人員的素質不高、法制意識不強，致使部分基層計劃生育依法行政水平不高，主要表現在以下幾個方面：一是群眾的思想沒有得到根本轉變。在經濟較落后的農村，養兒防老、門頭風、家族觀念的思想依然存在。二是一些基層工作人員的法制意識不強、素質不高。還習慣于過去那種靠行政強制性干預的辦法。造成了基層群眾對計劃生育工作的認識沒有根本轉變，而法律意識、自我保護意識卻在不斷提高，人口計生工作人員的工作思路、工作方法在新形勢下，與新的情況不相適應。
三、對人口與計生工作依法管理的工作思考
（一）更新觀念，拓寬思路，轉變方法
隨著我國民主與法制建設的強化以及《人口計生法》的出臺，人口計生工作開始進入由單純的行政管理向依法管理與服務并重轉變。要做好新形勢下的計劃生育工作，必須轉變思路，走依法管理的路子，用法律手段解決現階段計劃生育工作中出現的新矛盾和新問題。在具體運作中，堅持“思想教育引導，法律法規制約，關懷服務到位，經濟處罰為輔”的原則。促使基層計劃生育工作從粗放型管理中解脫出來，開始走向法治和服務軌道。
（二）找好載體，找準切入點，抓住重點
依法管理人口與計劃生育是市場經濟條件下做好計生工作的現實選擇，是計劃生育長期依賴行政管理后出現的必然選擇。在實施依法管理計劃生育的過程中，要抓好四個重點：
1、強化宣傳教育，創造法制環境。依法管理計劃生育，宣傳教育是先導。因此，要大力開展普法宣傳教育，突出《條例》中法律責任的宣傳，讓廣大群眾懂得違反計劃生育政策就是違法行為，必須承擔法律責任。突出強制案件的宣傳，通過對案件的跟蹤報道，公開曝光，增強宣傳的震動性和警示性。在宣傳形式上，除了堅持“社會輿論揚法，辦班培訓講法，宣傳制品送法、文藝演出傳法”等形式外，還充分利用深入基層、與民談心等形式，把宣傳教育向廣泛性和深層次拓展。通過深入、廣泛、扎實、有效的法制宣傳教育，使計劃生育政策和有關法律、法規進一步深入人心，促使群眾實行計劃生育政策的自覺性得到明顯增強。
2、強化隊伍建設，提供組織保證。實施計劃生育依法管理，必須有一支素質高、能力強、作風硬的工作隊伍。在隊伍建設上，首先要抓好計生隊伍的整頓，要在計生系統中推行競爭上崗，擇優用人辦法，開通高素質人才進入計生工作陣地的渠道。其次，抓好專業培訓，使計生人員掌握必要的法律知識和法律程序，增強法律意識。
3、強化管理機制，促工作上水平。為在執法過程中做到有規可循、有章可依，要從基礎建設抓起，完善制度、規范程序，建立健全各項工作管理程序，嚴格規范計劃生育工作中的各種行政行為，增強原則性。要建立起行之有效的管理措施，并長抓不懈，逐級建立計劃生育工作目標責任制。把工作關系以合同形式固定下來，明確各自的義務和責任，有效地促進了依法管理工作的開展。
4、強化服務意識，提供技術保障。充分發掘基層衛生資源，利用各類職業技能培訓，為育齡群眾提供政策法規、科普知識及各種致富技能培訓服務，定期邀請醫院專家前來指導講課，為已婚育齡婦女開展生育、節育、不育、生殖保健等知識教育。注重發揮衛生醫療網點和醫療專業人員作用，全面開展以婦女病為重點的生殖保健服務。進一步加大宣傳力度，積極推進避孕方法知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染干預三大工程。同時，加強基層技術服務網絡硬件建設，完善各項服務設施，為已婚育齡婦女自覺實行計劃生育創造一個良好的外部環境。
（三）完善措施，政策推動，重視基層
1、群眾自治、合同化管理。積極推動人口與計生工作重心下移。把開展群眾自治，落實計劃生育合同化管理，作為基層依法管理計劃生育工作的一個突出點。在基層人口計生工作中，把部分工作內容以合同的方式固定下來，合同的內容實行民主決策，讓群眾感到公正、公平。為提高合同信譽，計生部門率先兌現服務承諾，落實各項優質服務。通過實行群眾自治、合同化管理，不僅增強了基層計生部門依法管理計劃生育的責任感，也有效地調動了群眾參與計劃生育，實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的積極性，較好地解決了計劃生育工作中的熱點、難點問題。
1、 健全領導干部帶頭學法制度，加強法治能力建設。完善全鄉領導干部學法用法工作制度和領導干部學法時間表,建立健全黨委會議、政府會議定期會前學法制度，強化法治意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平。鼓勵工作人員加強對法律法規等知識學習和實踐運用，提高依法治理的能力和水平。
2、通過微信群、qq群、飛信等政府網站信息公開第一平臺作用，完善主動機制，細化工作規范，主動、及時、全面、準確地政府權威信息。建立完善社會評價機制，完善信息公開社會評價辦法，逐步構建系統完備、科學規范、運轉有效的政務公開制度體系。、
3、大力推進村、學校法治宣傳教育和法律“七加一進”活動。將我鄉轄區內的村和學校納入學法用法宣傳教育活動的重點，建立起依法治村、依法治校的法治環境。一是在中心小學，定期開展法制講座、安全知識培訓，提高青少年的法制觀念；二是對轄區村干部、群眾進行法制宣傳和法律的學習。
4、開展全民學法知法懂法守法活動。在人口聚集地、交通要道和各村陣地設立法制宣傳欄、宣傳標語。在“12.4”法治宣傳日、平常趕集日等，通過專欄、宣傳單各種有效形式開展以憲法為核心的法制宣傳教育，加強對務工人員、留守人員、弱勢群體的法制宣傳教育，引導群眾自覺守法，依法理性表達訴求、依法維護權益、履行法定義務。
1、完善法律顧問制度。建立法律顧問機構，完善法律顧問制度，在作出重大決策和出臺重要政策等方面發揮好法律顧問的重要作用。
2、完善領導干部依法辦事制度。強化法律的剛性約束和制度約束，增強依法行政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督。
3、完善黨務、政務和村務公開制度。除涉及黨和國家秘密或依照有關規定等不宜公開的以外，黨委、政府的決策事務都應通過多種方式主動公開。
從打擊、防范、教育管理著手，采取打防結合、以防為主的方針，對社會治安秩序混亂的重點地段、部位，加大整治力度，強化網格化管理,以鄉聯防巡邏為主，以村聯防巡邏聯手，維護全鄉的社會穩定，確保一方平安。
1、依法治理重點領域矛盾糾紛和突出問題。對農村土地征用、林權、民事等重點領域的矛盾糾紛和突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅化解
2、依法治理重點區域矛盾糾紛。深入走訪群眾，對群眾反映強烈的突出治安問題和治安復雜地區開展綜合整治行動，依法化解矛盾糾紛，提高治理管控能力。
3、依法治理秩序。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理行動，規范行為，引導群眾遇事找法、群眾解決問題靠法，依法理性表達訴求，建立及時就地解決群眾合理訴求機制。
1、扎實開展基層依法治理。繼續開展法治示范鄉和學法用法示范單位等示范創建活動，調動基層干部群眾學法用法守法的積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。
1．繼續加大優質人力教育資源開發管理力度，開展教師論壇活動，充分發揮骨干教師培訓師的作用。使教師論壇成為榮譽的圣臺。
2．實施打造名師工程。每學期期初安排1-2次全員培訓。促進骨干教師向研究型、學者型教師轉化。并適當安排外出學習提高。
3．繼續全面深入開展教師開放課等級認定活動。設計、試講、開放、聽課、評課、反思，各個環節要抓到實處，并注意經驗材料的積累。力圖通過教育教學實踐活動，加速提高我校教師專業發展水平。
4．繼續加強教師學習團隊建設。培養教師團隊合作意識。鼓勵互幫互學。建設教師信息交流平臺。繼續開展教師學習、讀書活動。
5．繼續建設好教師專業發展博客檔案，開展教師博客教研。這種方式的好處是交流互動性更強，更持久，使“對話式校本教研”不受時空限制。新浪博客還可發表課堂精彩視頻片段。為督促工作開展，年末對優秀博客教研組給以獎勵。
6．加強教育科研工作，重點開展校本課題研究，同時，引領鼓勵教師積極參加更高級別的課題研究。形成愛科學，研究問題的良好風氣。具體校本課題規劃要點有：
二類校學困生的教育轉化問題，
怎樣加快青年教師成長
老教師發展瓶頸問題
影響團隊合作的原因及對策
怎樣預防校園惡性暴力事件
怎樣提高學校的核心競爭力
優質人力資源開發的長效性研究、
教師的職業倦怠研究
怎樣加強集體備課，利用團隊合作，提高教師實施新課程中的工作效率
怎樣利用學案提高學生的學習效率等等
7．加強校本培訓文化建設，重視校園文化的傳承，搞好校刊編輯，和學校教育、教學資料匯編工作。作好公開課資料、攝像光盤管理工作。
以制度化推進法制管理和執法工作的規范化
1.用制度規范法制管理工作，提高法制管理水平。一是工作部署制度化。我局每年的年度工作報告和工作要點中，均將法制管理工作作為重要內容進行總結和部署，法制管理工作在省局、在全省各級機構的作用、效果、存在的不足和隱患等，都在工作報告中作有專門的論述。這種制度化的部署安排，使法制管理成為全省纖檢系統重要工作部分，也成為省纖檢局對各市纖檢所業務管理的重要體現。二是工作內容制度化。為了使法制工作和纖檢業務工作緊密結合，需要把法制管理工作具體內容列入工作計劃，根據工作需要，確定每個階段的法制管理的重點內容，與其他工作進行銜接。三是工作考核制度化。專業纖檢機構既是行政管理機構也是行政執法機構，為了體現這一區別于其他事業單位的特點，我局把對法制管理工作的考核列入省質監局的考核內容，確定了錯案率、錯案追究率、復議或訴訟保持率等各項具體的考核目標。在日常考核中，及時對執法科室和執法人員工作中存在的問題和不足給予指導，促進執法水平不斷提高。
2.發揮法制管理的監督保障作用，促使執法工作規范化。隨著形勢的發展，纖檢機構的行政執法工作已經進入了高風險區，任何一級機構的執法錯誤甚至瑕疵，都會對整個系統的形象產生不良影響。我局在加強本局內部執法工作監督管理的同時，近年逐步探索加強對全省各市所的執法工作進行監督的有效措施。一是通過檢查加強對各市所的監督，制定了《河北省纖維質量監督行政執法檢查工作實施辦法》。根據該辦法，每年至少組織一次全省纖檢系統的檢查。檢點內容包括執法隊伍建設和執法人員管理與培訓情況、各項制度的建立健全與實施情況及行政執法辦案情況。通過監督檢查，查找法制管理和行政執法工作中存在的問題，督促及時糾正。二是對行政相對人回訪。行政執法人員行為是否規范、執法的效果如何，相對人有發言權。根據我局的案件回訪制度，每年要對處理完畢的典型案件、重大案件等案件相對人進行回訪。這個制度力求解決督促整改、察看企業履行處罰整改情況及合理傾聽企業訴求等問題。回訪中有檢查、有記錄，準確記錄執法人員在案件處理和對整改事項進行幫助和監督的有關情況，并由企業負責人簽字認可。整改達標后要進行復查，將整改監督和整改結果作為執法案卷的組成部分，進行全面完整的書面記載。通過案件回訪，改進我們自身的工作，提高了監督工作的有效性。三是加強人員培訓。省局制定了嚴格的法律學習培訓制度，每年組織全省執法人員集中培訓，重點培訓行政法律基礎知識，學習新的法律規范和相關的新業務知識，規范執法人員在行政執法中的法律用語，提高執法人員重程序、重證據的意識，做到嚴肅執法、嚴格執法。2012年，我局重點安排執法人員學習新的棉花國家標準和棉花質檢體制改革相關知識，結合新形勢下案件特點，重點解決執法人員查不清、查不準的問題，培訓后進行閉卷考試，增強執法人員學習的自覺性。
深入開展絮用纖維制品質量監管工作，常抓不懈
我省絮用纖維制品質量監管工作的主要問題是：部門重視，地方政府漠然；上級重視，基層冷漠；領導重視，具體工作松懈等等。針對存在的問題，在現有的工作機制下，我局緊緊依靠省質監局領導的大力支持，鞏固工作成果，創新工作機制，扎扎實實把絮用纖維制品質量監督工作引向深入。
1.充分發揮政府的組織領導協調作用，規范生產行為。省質監局領導高度重視絮用纖維制品和再加工纖維的監管工作。針對再加工纖維問題極易死灰復燃的情況，我省調整工作思路，充分依靠各級政府做工作，依法履行職責。相關縣政府積極落實整治要求，組織質監、工商、公安、電力、水務等部門，采取拆除設備、切斷供電等方式，對無營業執照的絮用纖維制品和再加工纖維生產單位予以取締。以專項整治為切入點，積極探索分類監管模式，規范絮用纖維制品和再加工纖維的生產。
2.明察暗訪，加強督導，促進工作深入開展。近年來，絮用纖維制品質量監管的難度越來越大，成本越來越高，監管的效果不能令人滿意，許多基層監管單位的麻痹松懈情緒蔓延。為提高絮用纖維制品監管工作的有效性，克服基層監管單位麻痹松懈思想，我省專門建立了督導檢查制度。局領導首先采取不打招呼的方式進行明察暗訪；將督查中發現的問題及時通知當地纖檢機構和市質監局，提出工作要求；向地方政府通報情況。
3.把握分寸，從容應對，妥善處理突發事件。近年來，“黑心棉”及再加工纖維已成為新聞媒體和社會關注的焦點，一旦有絲毫質量端倪，一些媒體人就喜歡在媒體推波助瀾。加上專業知識的欠缺，極易引發媒體圍觀，嚴重的甚至容易夸大事實或者歪曲事實。我省緊鄰京津，區位特殊，在這方面承擔著更大的風險。在處理突發事件時，我們積極應對，并力求做到準確把握分寸，妥善處理。一是按照突發事件應急處置方案，遇有突發事件，立即啟動處置程序，各級工作人員按工作職責開展工作，確保工作有序開展，避免因慌亂出現差錯；二是按照中纖局要求安排專人收集輿情和負責受理舉報投訴工作，認真做好記錄，并及時轉辦和核查；三是嚴格把握絮用纖維制品和再加工纖維的監管規定和政策，分清該管什么、怎么管。如在2012年6月份處理汽車坐墊事件中，我局領導于報道出現的第二天就趕赴博野縣察看和督導，并及時向省質監局匯報、通知市局進行檢查、向當地政府反映情況。同時，向省政府信息中心匯報，詳細說明國家的監管政策，取得認識的統一性。由于把握準確，措施得當，此次事件得到了妥善處理。