時間:2023-03-13 11:05:32
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一、基層計劃生育的相關知識
計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾,讓人民群眾了解人口的嚴峻形勢和生殖健康等基本知識,是這項基本國策終極目的。因此,做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執行,那么基層干部的素質和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務的觀念意識,加強宣傳教育工作,并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關系,切實做好計劃生育工作。
二、存在的問題
基礎業務有待進一步規范。宣傳教育、行政執法、技術服務、藥具管理、經費收支、群眾工作等,構成了基層人口計生工作主要業務的基本框架,而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面,猶如機器上的鏈條,哪里出現毛病,哪里就是薄弱環節,發展下去勢必會造成不良后果。突出表現在以下幾個方面:日常工作缺乏計劃性、條理性、主動性;許多好的工作創意、成果、經驗沒有提升到一定的理論高度,沒有得到充分的利用和轉化;遏制違法生育難度大,社會撫養費征收難,組織已婚育齡婦女查環、查病、查孕以及推行落實長效避孕、節育措施日益困難。管理和服務的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐,帶動作用缺失。各村計生專干素質參差不齊,部分村計生專干缺乏敬業精神,有畏難情緒。服務管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障,工作壓力大,工作又苦又累又難,工作的積極性、創造性弱化,鄉鎮人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃
(一)加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解,要在人流量大、人口密集的地方設立顯眼的宣傳標語和宣傳畫,并且要常更新;在居民小區選擇合適的地方設計計劃生育宣傳欄,方便居民閱讀有關人口與環境關系的刊物;也可借助媒體的力量,根據市區和城鎮的實際需要,舉辦多樣化的宣傳活動,積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節育等知識。
(二)將計劃生育資料發向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識,需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發送到每戶家庭。因此,工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們群眾對計劃生育知識的知曉情況,并且要了解當地每戶家庭的生育情況。
(三)激發工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策,計劃生育協會要定期培訓組織成員,充分發揮計劃生育協會委員的帶頭作用。同時,委員們要常常下訪群眾,為他們帶去更多的關于生殖健康、科學育兒和科學避孕方面的知識,讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎。
(四)定期清查人口,關注流動人口。隨著城鎮規模的發展擴大,越來越多的外地人口進入城市,人口流動率的加大,在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此,要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作,基層工作人員要堅持定期清查人口,定期發放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設立流動性的計劃生育政策咨詢點,提供計劃生育便民服務活動,做好流動人口的計劃生育工作。
四、具體的實施方案
針對上文制定的工作計劃,為了更好的推進計劃生育工作的開展,我們要堅持以人為本的原則,加強新型生育文化建設,為全面完成計劃生育目標營造良好的輿論氛圍。
(一)在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來,農家樂已經成為人們口中的高頻詞匯之一,也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么,基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標語制作到農家樂的服務員服裝上,或者設計一個醒目的宣傳欄,及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發放帶有計劃生育標志語的環保購物袋,不僅為購物者提供了方便,還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規。同時,計劃生育部門可以積極聯系輿論媒體,利用節假日聯合醫院來開展一系列的活動,為計劃生育工作的開展營造良好的社會氛圍。
(二)基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標,基本部門在積極配合的同時更要認真完成工作目標。各城鎮、各村政府要在宣傳欄上適當增加計劃生育標語,及時更新宣傳欄的相關內容,還要按時發放計生宣傳資料和計生用品。
(三)做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣,常見的有電視、報紙、廣播、網站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優缺點,在具體實施中應根據具體情況靈活使用。(1)廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優點,適用于在關鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。(2)海報、宣傳畫、標語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區、企業、公共食堂等既不影響環境美觀又醒目的場所。(3)板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區或企業的宣傳陣地,適宜于在普查各階段進行經常性的知識宣傳。(4)傳單、小冊子在企業或公司出入口、車站出入口,影院、商場出口處發放,其內容要短而精,主要側重于宣傳普查的目的意義和普查對象應依法配合等方面知識。(5)宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優點,但覆蓋面不廣。(6)知識競賽、文娛節目適宜于利用雙休日或節假日在鬧市區商場門口、人潮涌動的廣場開展,能收到極佳的效果。(7)咨詢活動可開辦網絡有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與;也可利用雙休日或節假日開展現場面對面咨詢活動。(8)橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷,能很好地渲染氣氛,可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。(9)向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機,直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義,這是一種收效極佳的宣傳方式。(10)發送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶,擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制;又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性,因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此,計生部門要積極聯系媒體渠道,及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關心的熱點問題。總之,滿足人們日益增長的物質文化需要是社會主義精神文明建設的重要要求,這就要求我們必須堅持與時俱進,及時更新計劃生育理念,為社會主義文明建設貢獻自己的力量。因此,在日益嚴峻的人口形勢的壓力下,我們必須做好基層計劃生育宣傳工作,穩定和鞏固生育水平,提高全國人民的思想素質和文化素質。
作者:蔡艷 單位:山西潞安集團公司王莊煤礦
參考文獻:
[1]趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息(學術研究).2007(29)
【關鍵詞】計劃生育;宣傳教育;改革;思考
隨著我國人口進入穩定低生育水平階段之后,新時代人口與計劃生育工作的主要任務開始向促進人的全面發展、統籌解決人口問題轉移,給計劃生育宣傳教育工作帶來新的發展機會的同時,也提出了新的要求[1]。如何解放思想,與時俱進,把握機遇,創新計劃生育宣傳工作的思路和方式,提高計劃生育宣傳教育效果,已成為擺在基層計劃生育宣傳教育工作者們面前的一個重要課題。
近年來,隨著農村人口知識結構、農村經濟結構、農村干部群眾生活與工作方式的變化,農村計劃生育工作產生了重大變化。因此,計劃生育宣傳教育也必須不斷改革與創新。計劃生育宣傳教育工作的創新,是積極推進計劃生育工作綜合改革的重要步驟之一,因此有必要對當前基層計劃生育宣傳工作現狀進行認真考察和深入分析,認真探討新形勢下基層開展計劃生育宣傳教育工作的新方法、新途徑。
1計劃生育宣教工作基本思路
黨和國家推行計劃生育的重要手段之一就是人口和計生宣傳教育是,這是社會主義精神文明建設的一項重要內容。
1.1宣傳內容的創新,計生宣傳教育的內容要根據計劃生育工作形式的發展需求不斷拓寬和調整,有針對性地向人們宣傳計劃生育法律法規以及有關法律中涉及婚姻和計劃生育的規定,普及婚育科學知識,如生殖健康、晚婚晚育、生命科學、避孕節育、優生優育、婦幼保健等知識。
1.2宣傳目標的創新,要徹底轉變基層群眾傳統落后的生育觀念,引導群眾勤勞致富,大力發展經濟,提高生活水平和質量,增強家庭收入,消除后顧之憂。要通過宣傳符合計劃生育要求的婚育觀念,引導人們拋棄傳統的“多子多福”原有觀念,用科學的態度來理解結婚與生育所承擔的社會責任,把個人家庭的發展同整體發展有機地聯系在一起,實現人口的可持續發展。
2計劃生育宣教工作存在問題
2.1從宣傳的形式上看,平時只限于寫標語、不定期地設立咨詢臺,沒有明確的目的性,立足于群眾廣泛參與的、經常性的文藝宣傳活動比較少。
2.2從宣傳的內容上看,計劃生育宣傳工作內容比較單一,基層的計劃生育宣傳教育工作大多是發放一些宣傳手冊等等,至于如何宣傳實效如何,群眾接受程度,缺乏權威的考核和科學的評估。
2.3從宣傳的時間上看,存在著短期效應,不注重宣傳教育的長期性和作用的漸進性,遇到重大節日或紀念日,只限于上街發放宣傳單,文藝表演等等,形式雖然轟轟烈烈,耗費了大量的人力、財力,收到的效果卻并不是很理想,(四)從宣傳的對象上看,區分不同人群開展有針對性的宣傳教育還不規范、不系統。
2.4從部門協作上看,往往是計劃生育部門唱獨角戲,沒有建立起完善的齊抓共教的計劃性育宣傳教育工作機制。
2.5從宣傳的投入上看,經濟上沒有足夠的投人,在某種程度上制約了計劃生育工作水平的提高。普遍認為宣傳工作就是搞搞形式,動嘴不動錢,這種觀點已經在有些領導、計劃生育工作者和群眾當中形成了一種誤區。
3計劃生育宣教工作改革與思考
3.1創新宣傳方法:必須不斷創新宣傳方法才能夠實現宣傳教育的最佳實效。設置一些美觀、大方的圖案宣傳板報,內容要滿足人民群眾需求,并且通俗易懂,貼近人民群眾實際,簡單明了。利用現代傳媒具有覆蓋面廣、傳播速度快、感染力強的優勢,擴大計劃生育宣教輿論聲勢。積極主動地同企業事業單位合作,致力于宣傳設備更新,開創既有利于計劃生育宣傳教育,又有利于企事業單位發展的“雙贏”局面。此外,爭取計劃生育宣傳教育的專項資金,推動計劃生育宣傳教育工作不斷深入。
3.2更新觀念,弘揚新型生育文化:以轉變觀念為中心,以創新思維、科學發展觀為重點,提高基層領導對宣傳教育工作的重視程度,積極爭取領導的支持。轉變領導的認識,加強他們對計劃生育宣傳教育工作的認識,通過循序漸進、深入細致的宣傳教育工作,從不同側面詮釋優生優育、計劃生育丈夫有責、生男生女一樣好等新型婚育觀念,促進新型生育文化的普及和發展加速人民群眾生育行為的規范化進程。要建立適應社會主義市場經濟體制的計劃生育管理機制和調控體系[2]。
3.3加強專業技能的培訓,尤其是針對廣大計劃生育干部,這些措施為進一步做好人口與計劃生育工作,為不斷開創計劃生育工作的新局面提供良好的組織保證。
4結語
實現各個時期人口發展目標的重要手段就是計劃生育宣傳教育,實現這種手段的主要途徑不是強制性的,而是宣傳和教育為主。以“宣傳教育為主”是計劃生育“三為主”工作方針的第一條。計劃生育工作的完善和發展,必須通過宣傳教育工作來引導、幫助人們認識真理,提高人們的思想覺悟,改變人們的生育觀念,才能夠保證計劃生育各項工作的最終落實。
總之,改革是個長期的過程,它也是一個與原工作方式交替的過程,把原有的計劃生育教育工作去掉糟粕。重新整合,也是一種改革。計劃生育宣傳教育的改革應該從改變群眾原有的思想和觀念上入手,不斷活化宣傳形式,深化宣傳內涵,從群眾的愿望和需求出發,一切依靠群眾,一切為了群眾,使群眾成為宣傳教育的主體,為計劃生育事業的持續、深入發展提供良好的輿論支持和思想保證。
參考文獻
根據《**市人口和計劃生育委員會關于抓好**年人口計劃生育宣傳教育工作的通知》(渝人口計生委[**]21號)文件通知精神,為進一步切實加強我縣人口和計劃生育宣傳陣地建設,抓好新時期人口計劃生育工作營造良好的社會輿論氛圍,結合我縣實際,特制定五年規劃:
一、縣城宣傳教育規劃
1、在縣人口計生委辦公大樓側面繪制作一幅一百平方噴繪人口宣傳畫。〈**年〉完成
2、在縣城鬧市區、車站、寶郵路等公共場所設立人口計劃生育噴繪人口宣傳畫。〈**年〉完成
3、制作**縣人口計劃生育宣傳教育網頁。〈2009年〉完成
4、組建常年人口文化宣傳隊。〈**年〉完成
5、縣人口計生委與縣廣播電視臺、《**日報》等新聞媒體建立長期的人口計劃生育宣傳協作關系。〈**至2012〉
6、在縣城宏聲廣場建立電子屏幕宣傳陣地〈2010年〉完成
二、街鎮鄉陣地建設
1、每個街鎮鄉選擇住戶相對集中的自然村建立一至二個婚育文化大院。〈2010年〉完成
2、人口計生辦、服務站所在地分別設立人口計劃生育公益宣傳櫥窗。〈**年〉
3、人口計生辦設立人口計劃生育視頻宣傳或制作人口計劃生育宣傳網頁。〈2010年〉完成
4、在場鎮或街道社區人口集中的地區設立人口計生讀報欄。〈**年〉完成
5、在每個鄉鎮(街道)政府所在地設立內容溫馨、文并茂的宣傳畫或永久性的人口計劃生育宣傳標語宣傳5幅以上。〈**年〉完成
6、每個村、社區制作5—10幅精美的、長期的人口和計劃生育宣傳標語。〈**年〉完成
7、建立定期的人口計劃生育街頭咨詢宣傳制度,做到“定點定時”。〈**年〉完成
8、每個鄉鎮(街道)和有條件的村(居委會)要建立人口學校。
9、全縣城鄉居民戶平免費計劃生育宣傳品達到2份以上。〈**年〉完成
10、切實加大人口計劃生育宣傳力度。每個街鎮鄉和縣計生協、、行政執法大隊、縣人口計生委各科室每年被縣級以上新聞單位采用人口和計劃生育新聞信息5條以上。其中宣傳技術科、辦公室各10條以上。〈**年〉完成
1、維護流動人口計劃生育合法權益。
2、全面加強法制建設,保障群眾計生合法權益。
3、您為區域經濟繁榮作貢獻,我為您身心健康送服務。
4、五湖四海,不分彼此,計生國策,一視同仁。
5、以人為本,誠信為先。
6、推進誠信陽光計生,讓計生更陽。
7、關愛流動人口,優化人口環境。
8、加強流動人口服務管理,促進公共服務均等化。
9、流動的是人口,不變的是服務。
10、外出務工莫忘計生,健康服務一路同行。
11、計生獎扶政策好,德政善舉暖民心。
12、流動服務流動情,民心工程暖民心。
13、計生獎勵制度,惠澤千家萬戶。
14、認真貫徹落實《流動人口計劃生育工作條例》。
15、積極推進誠信計生工作,創新基層群眾自治內涵。
16、政府誠信,群眾守信,村民互信。
17、堅持依法行政,構建和諧計生。
18、人性化管理,親情化服務,關懷關愛流動人口。
關鍵詞:基層組織;計劃生育;宣傳;實施
一、基層計劃生育的相關知識
計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾,讓人民群眾了解人口的嚴峻形勢和生殖健康等基本知識,是這項基本國策終極目的。因此,做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執行,那么基層干部的素質和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展。基層干部要牢固樹立為人民服務的觀念意識,加強宣傳教育工作,并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關系,切實做好計劃生育工作。
二、存在的問題
基礎業務有待進一步規范。宣傳教育、行政執法、技術服務、藥具管理、經費收支、群眾工作等,構成了基層人口計生工作主要業務的基本框架,而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面,猶如機器上的鏈條,哪里出現毛病,哪里就是薄弱環節,發展下去勢必會造成不良后果。突出表現在以下幾個方面:日常工作缺乏計劃性、條理性、主動性;許多好的工作創意、成果、經驗沒有提升到一定的理論高度,沒有得到充分的利用和轉化;遏制違法生育難度大,社會撫養費征收難,組織已婚育齡婦女查環、查病、查孕以及推行落實長效避孕、節育措施日益困難。
管理和服務的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐,帶動作用缺失。各村計生專干素質參差不齊,部分村計生專干缺乏敬業精神,有畏難情緒。
服務管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障,工作壓力大,工作又苦又累又難,工作的積極性、創造性弱化,鄉鎮人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃
(一)加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解,要在人流量大、人口密集的地方設立顯眼的宣傳標語和宣傳畫,并且要常更新;在居民小區選擇合適的地方設計計劃生育宣傳欄,方便居民閱讀有關人口與環境關系的刊物;也可借助媒體的力量,根據市區和城鎮的實際需要,舉辦多樣化的宣傳活動,積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節育等知識。
(二)將計劃生育資料發向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識,需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發送到每戶家庭。因此,工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們群眾對計劃生育知識的知曉情況,并且要了解當地每戶家庭的生育情況。
(三)激發工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策,計劃生育協會要定期培訓組織成員,充分發揮計劃生育協會委員的帶頭作用。同時,委員們要常常下訪群眾,為他們帶去更多的關于生殖健康、科學育兒和科學避孕方面的知識,讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎。
(四)定期清查人口,關注流動人口。隨著城鎮規模的發展擴大,越來越多的外地人口進入城市,人口流動率的加大,在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此,要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作,基層工作人員要堅持定期清查人口,定期發放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設立流動性的計劃生育政策咨詢點,提供計劃生育便民服務活動,做好流動人口的計劃生育工作。
四、具體的實施方案
針對上文制定的工作計劃,為了更好的推進計劃生育工作的開展,我們要堅持以人為本的原則,加強新型生育文化建設,為全面完成計劃生育目標營造良好的輿論氛圍。
(一)在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來,農家樂已經成為人們口中的高頻詞匯之一,也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么,基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標語制作到農家樂的服務員服裝上,或者設計一個醒目的宣傳欄,及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發放帶有計劃生育標志語的環保購物袋,不僅為購物者提供了方便,還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規。同時,計劃生育部門可以積極聯系輿論媒體,利用節假日聯合醫院來開展一系列的活動,為計劃生育工作的開展營造良好的社會氛圍。
(二)基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標,基本部門在積極配合的同時更要認真完成工作目標。各城鎮、各村政府要在宣傳欄上適當增加計劃生育標語,及時更新宣傳欄的相關內容,還要按時發放計生宣傳資料和計生用品。
(三)做好媒體宣傳和文字宣傳工作。 宣傳方式多種多樣,常見的有電視、報紙、廣播、網站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優缺點,在具體實施中應根據具體情況靈活使用。
(1) 廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優點,適用于在關鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。(2) 海報、宣傳畫、標語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區、企業、公共食堂等既不影響環境美觀又醒目的場所。(3) 板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區或企業的宣傳陣地,適宜于在普查各階段進行經常性的知識宣傳。(4) 傳單、小冊子在企業或公司出入口、車站出入口,影院、商場出口處發放,其內容要短而精,主要側重于宣傳普查的目的意義和普查對象應依法配合等方面知識。(5) 宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優點,但覆蓋面不廣。(6) 知識競賽、文娛節目適宜于利用雙休日或節假日在鬧市區商場門口、人潮涌動的廣場開展,能收到極佳的效果。(7) 咨詢活動可開辦網絡有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與;也可利用雙休日或節假日開展現場面對面咨詢活動。(8) 橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷,能很好地渲染氣氛,可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。(9) 向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機,直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義,這是一種收效極佳的宣傳方式。(10)發送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶,擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制;又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性,因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。 因此,計生部門要積極聯系媒體渠道,及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關心的熱點問題。
總之,滿足人們日益增長的物質文化需要是社會主義精神文明建設的重要要求,這就要求我們必須堅持與時俱進,及時更新計劃生育理念,為社會主義文明建設貢獻自己的力量。因此,在日益嚴峻的人口形勢的壓力下,我們必須做好基層計劃生育宣傳工作,穩定和鞏固生育水平,提高全國人民的思想素質和文化素質。
參考文獻:
[1] 趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息 (學術研究).2007(29)
[關鍵詞]計劃生育;宣傳;教育;工作
計劃生育宣傳教育作為一項基礎工作,對于整個計劃生育工作的開展起著重要的作用并貫穿于整個過程。這也是計劃生育這項基本國策貫徹落實的中心環節。眾所周知,人口問題一直是關系國家經濟與社會發展的一項重大戰略問題,同時也是制約國家經濟發展的重要因素之一。然而,目前我國計劃生育工作的開展面臨許多新出現的問題。人口形勢的不容樂觀,使新形勢下我國的計劃生育工作依然很艱巨。因此,新形勢下如何創新和強化計劃生育宣傳教育工作,更好地促進計劃生育工作有效順利地開展,是擺在當前我們社會各界基層計劃生育工作的一項十分重要和緊迫的任務。
1.提高認識 統一思想
準確及時地把握好新時期擺在我們面前基層計劃生育宣傳教育工作的形勢,是我們統一思想認識的前提。結合本單位實際,認真做好計劃生育基礎統籌工作,努力為全社會計劃生育工作的開展貢獻一份應有的力量。
1.1充分認識計劃生育宣傳教育工作在新時期的重要性
實行計劃生育是我國一項集政治與經濟雙重戰略的重要任務。其表面上似乎只是抓單一的計劃生育宣傳教育工作,而實質卻是抓人的發展,也就是說抓國家經濟的可持續發展;抓整個社會的協調與穩定發展。
1.2充分認識計劃生育宣傳教育工作在新時期的長期性
一個國家的發展程度不僅只體現在經濟發展的質量與效益,還包括整個社會的全面進步以及參與者也就是人的全面發展因素;這就要求我們不僅要提高經濟增長的速度,而且還要不斷提升人口的素質。
1.3充分認識計劃生育宣傳教育工作在新時期的緊迫性
一些人對待計劃生育宣傳教育工作存有盲目樂觀思想,表現出松懈麻痹狀態;一些人對計劃生育宣傳教育工作存有消極悲觀心理,表現出束手無策狀態;還有一些人對待計劃生育宣傳教育工作存有左右搖擺姿態,導致信心不足而放任自流。而這些現象對新形勢下的計劃生育工作有著極大地危害和負面作用。
2.不斷強化計劃生育宣傳教育工作責任意識
各級單位應加強領導,確保計生工作責任層層落實。主管計劃生育宣傳教育工作的領導要親自抓計劃生育工作,并簽訂落實各級包保責任狀。作為一名鐵路機務段基層單位的計劃生育工作管理人員,首先要明確自己將要履行的任務和職責,及時將包保任務細化到每個員工身上,確保本單位包保工作的規范性,并把包保情況及時上報上一級計劃生育主管部門及領導備案。然后帶領本單位員工不斷深化學習國策意識;認真履行職責;抓好本職工作管理;履行連帶責任;正確引導大家不斷強化自身法制意識。
3、基層單位計劃生育宣傳教育存在的一些問題
近年來,我國的計劃生育宣傳工作雖然取得了一些成就,但在部分基層單位仍然還存在著一些問題。
3.1部分基層單位的領導對計劃生育宣傳教育工作重視不夠
由于一些基層單位的領導對計劃生育宣傳教育工作的認識存有誤解和偏見,工作不到位。或滿足現狀長期放松對計劃生育宣傳教育工作的強化管理,并且對計劃生育宣傳教育工作的經費投入較低,直到出現問題后才想辦法解決,工作上存在著一定程度的滯后性。
3.2部分計劃生育干部宣傳教育的基礎知識差。
基層單位計劃生育宣傳教育工作隊伍整體素質較差,對計劃生育宣傳知識與常識等缺乏正確的理解能力。
3.3計劃生育教育宣傳的活動形式單調,缺少吸引力
對計劃生育宣傳教育工作的反應遲鈍,就不能及時地把群眾參與的熱情調動起來,主要原因就是開展的宣教活動沒有吸引力,滿足不了群眾對計劃生育知識的需求。
這些問題已影響到現階段計劃生育宣教工作的發展,需要我們必須及時地進行行之有效的改革。
4.制定實施計劃生育宣傳教育工作的新舉措
為更好地加強我段計劃生育宣傳工作,提升我段計劃生育管理服務水平,特采取以下措施:
首先要強化制度管理,促進計劃生育宣傳干部隊伍建設。落實計劃生育工作目標管理責任制,切實把計劃生育宣傳教育工作做到實處。
其次要不斷強化計劃生育宣傳陣地建設,營造全段計劃生育宣傳輿論環境。加強硬件設施建設,制作標準的計劃生育宣傳公示欄,用于宣傳計劃生育知識、政策等,最大限度地強化計生宣傳。樹立先進典型,打造“靚點”工程,把計生宣傳納入日常工作的總體規劃之中。
再者就是不斷完善制度,強化監督機制。.制定科學規范的《機務段計劃生育專干管理辦法》、《機務段計劃生育考核細則》以及《機務段計劃生育專干考勤制度》。進一步完善管理服務機制,建立健全以多種形式為主題內容的宣傳教育機制。
4.1整合資源 改進創新
作為計劃生育宣傳教育工作的基層單位,對新時期計生宣傳教育工作應從如下幾個方面來加強和創新改進。
1部門之間協作化,即整合社會資源,促成各部門齊抓共管聯動大平臺,形成計劃生育宣傳大格局。
2宣傳形象直觀化,即利用現代高科技手段代替過去泛泛說教的陳舊宣教方式,采取具體、形象、群眾看得到、摸得著的直觀方式開展計劃生育宣傳教育,大力營造形象宣教的示范平臺。
3宣傳形式多樣化,即采取多種形式、創造離群眾的需求貼近的計劃生育宣教平臺,做到宣傳內容豐富,宣傳形式活潑且效果明顯。
4管理服務溫馨化,即把計生宣傳教育融入日常工作的優質服務中,讓員工在接受宣傳教育優質服務工作中享受到溫馨的感覺。
4.2開展多種形式的宣傳教育活動,大力宣傳計劃生育方針政策
計劃生育宣傳教育作為精神文明建設的組成部分,其任務艱巨并且涉及面十分廣泛。各相關部門只有攜手通力協作,才能收到良好的宣傳教育效果。也就是說要廣泛動員整個機務段上下資源,認真宣傳好如下兩個層面的內容:
1認真搞好機務段內的大宣傳。
全體員工都要圍繞整個機務段全局工作參與到這項宣傳教育活動中來,形成整個機務段上下宣傳的大格局,并且把各自工作的過程貫穿于宣傳教育過程的始終。通過在整個機務段開展計劃生育知識問答、專題講座活動;印發有關計劃生育內容的內部信息通報;張貼有關計劃生育內容的宣傳標語;利用多媒體等高科技手段向全機務段員工宣傳國家計劃生育相關知識以及法律法規;堅持每季一次的計劃生育例會制度,及時與員工溝通交流工作中發現的新情況新問題。等等一系列有聲有色的計劃生育宣傳活動,使員工在自覺遵守國家政策法律法規規范自我行為的同時,不斷增強自我計劃生育意識。
2配合社會搞好社會化大宣傳。
充分發揮和利用社會媒體宣傳面廣的作用,積極配合社會各種宣傳陣地、各種宣傳平臺搞好計劃生育宣傳教育活動,形成多層次全方位的宣傳教育大格局。例如利用節假日和活動日等各種形式的聯歡活動,借此娛樂活動宣傳計劃生育教育內容,以秧歌、花鼓以及露天KTV演唱比賽等貼近群眾和生活的街頭文化形式宣傳計劃生育,廣泛營造計劃生育宣傳氛圍,最大限度地擴大計劃生育宣傳教育社會活動的影響力。
小結
計劃生育宣傳教育工作為計劃生育工作中心的重要環節,既是順利實現完成計劃生育工作目標的有效手段,同時也是轉變廣大員工婚育觀念與自覺遵守計劃生育法律法規的重要舉措和保證。圍繞新形勢下鐵路運輸行業的工作重點和任務目標,切實搞好基層單位計劃生育宣傳教育工作,對于加快我國計劃生育法制建設的步伐,促進人口與經濟社會長期可持續協調發展,具有十分重要的意義。
參考文獻:
關鍵詞:農村計劃生育 宣傳教育 對策思考
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2013)06-0223-01
1 活動面臨的不利現象
首先,單位負責人不能夠將此項活動放到應有的高度上看待。在對其形成的意識中,絕大多數的負責人將其看成是一項可有可無的活動,認為不會對整體活動有多大的作用。尤其是當前的針對轉變婚育思想,保持低生育性的宣傳工作沒有認真地開展好,在很大程度上都忽視了該項活動的重要意義。還有一些單位負責人認為各項活動要耗費大量的資金,效果短期內無法見到,因此做和不做不存在區別,還有一些過分的注重形式化內容,不能堅持開展,無法從本質意識上提升對宣傳活動的認知水平。其次,活動人員的素養偏低。目前的大多數農村計生單位都是成立于上個世紀的八十年代。而從業者來源比較分散,水平也存在比較大的差距。不能合理的高效的掌握住計生知識以及國家頒布出臺的相關法律等,還有一些人在意識上出現失誤,無法幫助人民排疑解難,具有專業水平的工作者數量非常的少。第三,宣傳活動籠統。在對活動進行組織的時候,很多單位不能夠將上級單位和本單位的實際情況結合到一起來考慮,大多數是盲目的按照指示開展活動,缺乏創新思想,需要進行的活動大多都未合理的開展,活動規定和具體貫徹狀態有較大的出入,工作中經常發生顧及這邊忽略那邊的問題。大多數情況是計生工作開展的優秀的地域,此項宣傳活動也相應的開展的好,而計生活動開展的不見成效的區域,此項宣傳活動也未認真地開展好。第四,活動費用少。活動費用過少嚴重的制約了活動的有效開展。目前由于費用不足導致活動無法正常高效的進行,很多需要完成的工作并沒有認真地開展好,需要落實到位的事情也并未按照規定進行。電教裝置大多都比較的老舊,而宣傳資料也過于形式化。
2 針對問題開展的應對措施
結合上述提到的一些問題,要想在當今的時代背景下認真地開展好計生工作,與之相關的宣傳活動必須要深入的革新,具體的講有以下的一些應對方式。第一,要將活動放到應有的思想高度上對待。要使宣傳教育出實效,必須樹立宣傳教育首位意識,熟悉群眾對計生知識需求心態。以服務對象為主,堅持一切從實際出發,要以強烈的事業心和責任感,充分發揮主動性、積極性、創造性,落實責任、人員、經費“三到位”,想新招、創精品、提升宣傳活動品位。按照“貼近社會、貼近生活、貼近群眾”的要求,不斷深化計生宣傳教育工作,促進群眾婚育觀念的轉變。其次,不斷的將活動要素進行革新。從一般化宣傳內容向有明確針對性的宣傳內容轉變。
3 創新計劃生育宣傳教育機制
以強化計劃生育宣傳為突破口,創新宣傳教育模式,增強宣傳教育效果,堅持貼近群眾,按需施教,以通俗易懂、可行實用的形式,求實求新,著力建立“入戶宣傳、標語宣傳、陣地宣傳、信物宣傳”的計劃生育宣傳教育新機制。
【摘要】:基層計生宣教工作面臨新的挑戰,因此,基層計生宣教工作需要不斷創新,從宣教機制、人員配置、拓寬渠道等進行工作拓展,開創基層計生宣教工作新局面。
【關鍵詞】:計生宣教 基層 創新
隨著我國經濟和社會的不斷發展,人口問題已經開始出現較大變化。目前,我國的人口問題依舊面臨基數大、男女出生比例失衡、受教育程度偏低等嚴重問題,同時,人口老齡化、出生率下降、勞動力缺乏等新問題也接踵而來。作為國家的基本政策,計劃生育的內容也有了新的內涵。作為執行計劃生育宣傳教育工作的橋頭堡,縣鄉基層計生宣教工作的方法、內容和形式也應該更加符合經濟社會發展的潮流。創新宣傳工作的理念和方法,提高宣傳教育的效果,為經濟社會的可持續發展創造良好的人口環境[1]。
結合我多年的基層計劃生育宣教工作,我認為,計生宣教可以從以下方面進行創新:
一、 合理獎懲,有效構建和諧計劃生育。
基層計劃生育工作困難較多,廣大基層群眾文化知識水平不高,對于國家政策和規則了解較少,因此對于計生宣教工作,我們應該從利益導向上下功夫,構建合理的獎懲機制,并嚴格執行,從而形成一個良好的計生工作氛圍。
獎懲機制的確立和執行,需要多個職能部門聯動,扎實推進以“關愛女孩”、“送溫暖”等活動為代表的惠民政策。職能部門在行政過程中,例如產業結構調整、扶貧開發、移民搬遷、項目落實、雙女戶入學升學等涉及群眾切身利益的過程中,應當明確對貧困母親、多女孩家庭、經濟困難獨生子女家庭等計生工作困難群體予以更大的政策傾斜,并進行相關的救助。對于計生違規行為,特別是黨員干部,應按國家有關政策予以嚴厲處理。對于一系列的獎懲機制,政府職能部門必須形成聯動機制,將我們的工作統一于為計劃生育服務的工作上來。
二、 強基固本,進一步夯實基層基礎工作。
面對基層農村突出的計生問題,計生宣教工作應進一步明確工作職責,訂立短期目標,建立長效機制。以常抓不懈、服務前移為我們宣教工作出發點,從基層基礎建設抓起。
1、 加大對縣鄉計生指導站的硬件建設和改造。計生工作硬件設施的改善,對于計生宣教工作有極大的促進。我們能以更加科學的手段和數據開展工作,使廣大基層群眾更加信服。一方面,把縣一級計生服務站的建設作為計生服務硬件改善的重點。另一方面,我們也應加大對鄉所村室的投入,加強農村基層基礎建設、改善計生服務條件。服務場所、醫療設備、人員配置齊頭并進,真正形成全方位立體式計生宣傳工作。以陜西延川縣為例,近兩年,投資400萬元建起了2600多平方米的計生服務大樓已投入使用。同時,又投資280萬元,為縣鄉計劃生育服務站購置了技術服務設備,爭取中國慈善總會為縣計生站捐贈了一臺價值近90萬元的彩色B超。從省、市多渠道爭取到的賈家坪、楊家圪臺兩鎮計生站建設項目已經竣工。人才隊伍不斷優化,技術力量不斷壯大。通過這些措施,強化了計生宣傳教育工作。同時,將宣傳教育工作陣地前移,做到宣教工作家常化,長期化。
2、 形成優質服務長效機制。在加強硬件建設的同時,我們要把為群眾提供優質服務作為基層計劃生育宣教工作的主線,既強化站內管理,又注重下鄉服務,充分發揮縣鄉服務站作用,走活基層計生宣教服務一盤棋。陳偉一[2]在計生宣傳工作中介紹到,該縣開動計生宣教流動服務車,堅持每月下鄉20天以上,對基層農村開展重點強化經常工作,以宣傳、技術為主的計劃生育“雙服務”活動成效顯著。這是基層計生宣教工作服務機制的一個較好創新。鄉鎮要將計劃生育宣傳服務活動作為經常性工作抓在手上,縣一級計生管理部門每季度對各鄉鎮工作的進展情況進行匯總,全縣通報,從而形成良好的競爭環境,同時又極大宣傳了我們的計劃生育。
三、 隊伍建設,全面提升優質服務能力。
新時期的計生宣教內容于以往有較大不同,工作內容和工作方式也有較大改變。同時,群眾的接受能力和知識水平在新時期也有較大提高。因此,我們的計生宣教工作人員必須從自身素質的提高做起,全面提升優質服務能力。
1. 不斷充實計生宣教隊伍。注重從知識結構、年齡層次、工作成效等方面選拔計生宣教人員。將年輕有為、有基層工作經驗、具有良好宣傳能力的人員加入到計生宣教隊伍行列,通過此舉可以優化計生干部隊伍結構,強化計生宣傳主體隊伍建設。通過充實新鮮血液,將會很大程度解決基層計生人員多年來存在的年齡結構老化、人員流動不暢、知識結構老化等問題。
2、 加大培訓力度,提高計生干部的服務能力[3]。為提高計生干部的技能水平,增加知識儲備,可以邀請計生領域的權威人士、先進工作者進行實時實地授課。培訓內容可以涉及優質服務、宣傳教育、流動人口管理等,使我們基層計生干部找準自身存在的差距、進一步明確今后的工作重點和發展方向。同時,要求我們的計生宣教干部結合自身工作實際和培訓內容,不斷提高工作的服務質量,提高基層計生宣教人員的業務素質和工作能力。
四、 擴大宣傳,不斷鞏固計生宣傳陣地。
為破解計生宣傳工作的難題,讓群眾變被動接受為主動吸取、變強迫執行為自覺遵守,我們需要不斷創新宣傳教育的方式和方法,為群眾營造出一個濃厚的生育文化氛圍。
1. 注重對外宣傳,擴大計生工作的知名度。一方面,隨著網絡的不斷成熟和普及,我們的計生宣教工作也應當與時俱進。可以開通計生網站面向全社會進行宣傳。陜西省延川縣計生局開通了自己的網站“延川人口網”,設有 “計生新聞”、“人口動態”、“政策法規”等數十個欄目,不僅豐富了宣傳形式和內容,同時也大大提高了計劃生育在全縣人民心中的知曉率和影響力。甚至,可以讓在外務工的我縣群眾實時了解計生政策、人口情況等,達到一舉多得的效果。
【關鍵詞】新形勢;計劃生育;宣傳教育
現代經濟和社會進步的環境下,人口空間分布比例、老齡化程度,以及人們的生育觀念、思想特征等都發生著重大變化,在其影響下,計劃生育宣傳教育工作的思路、方式等也都進行創新與改革,在計劃生育宣傳教育工作作用下,社會、經濟壓力得到一定化解,然而要真正實現計劃生育目標,還需在全面分析新時期人口狀況的條件下,促進計劃生育宣傳教育工作的落實。
一、新形勢下計劃生育宣傳教育工作的必要性
在計劃生育政策實施以及制度強化落實的條件下,我國計劃生育工作取得了一定成效,如很多人意識到少生優生的作用,很多家庭都是獨生子女等,但是就整體來看,我國人口慣性增長趨勢強勁、低生育水彈、新出生男女比例失調、流動人口增加、老齡化增長、違法生育現象嚴重等,人口環境沖擊著計劃生育宣傳教育工作的進行。再就是,現代社會的發展,不僅是經濟力量的提升,而且是人的發展,隨著社會民主法制的健全、人們思想觀念的改變,人們對人的質量提出更高要求,這就要求計劃生育宣傳教育工作,不僅要落實到人口增長率的穩定或是降低上,而且要實現人們生育觀念的改善,以及人們素質教育的提升。
二、強化計劃生育宣傳教育工作的方式
1、完善觀念認識,堅持為民服務
在新形勢下,計劃生育宣傳教育工作不僅僅是實現少生目標的方式,也是推動人們改善思想觀念、提升人們優生意識的重要手段。在計劃生育工作中,很多地方以硬性指標進行生育指定,這雖然以強制力形式在一定程度上控制了新生人口的增長,但是由于人們“人多財旺”觀念的影響,違規生育、隱藏生育的現象仍舊存在,所以,在進行計劃生育工作時,一定要關注于人們意識的改變,樹立“以人為本”的工作觀念,堅持以人的發展為中心,將群眾最關心、與人們生活最貼近的問題作為宣傳教育的重點,并將最有效的心理感化深入人們生活,跳出為計劃生育而宣傳的圈子,為人們提供全方位的服務。
2、擴展宣傳內容,滿足人們需求
2.1強化政策宣傳,促使群眾認識利弊
計劃生育政策是進行計劃生育宣傳教育工作的指導和依據,在進行宣傳教育工作中,必須以制度為基礎。通過計劃生育國情政策、人口與計劃生育法律法規等宣傳教育來提升各級領導層在人口數量、質量、結構等方面的優化思想,促使領導層對生育人口男女比例、流動人口、避孕工作等的管理落實;通過與人們僅僅相關的計劃生育制度性宣傳,如少生優生政策、獎懲政策、優生優惠政策等,促進人們對計劃生育制度的全面認識,力圖實現人們對計劃生育義務性的認識;通過惠民政策宣傳,來提升人們少生優生、監督生育等意識,調動人們計劃生育積極性的提升,以反向教育、對超生進行懲罰的方式,促使人們認識超生的弊端,以反作用強化人們嚴格遵守計劃生育政策和法規。
2.2進行計劃生育知識教育與宣傳
在人們思想觀念發生顯著變化的環境下,計劃生育教育宣傳的內容不斷擴展,已從成人教育、實踐教育擴展到青春期、婚期、育兒期、更年期和知識、理論與實踐性統一的教育范圍,具體來看要求:在青春期,進行相關知識宣傳與教育,如很多中小學校展開生理教育課程,讓學生對生理健康、人口素質等方面進行了解,以增強青少年的自我保護意識與生理知識,促使青少年自我尊重、自我保護;在大學中,以心理教育、生理教育等方式,端正大學生戀愛觀、交往關,努力降低意外妊娠發生率。對婚期人員進行包辦、買賣婚姻、近親婚姻、避孕知識教育與宣傳,并強化如何避孕宣傳,保證計劃生育藥具免費性供應、對節育群眾進行獎勵等,強化體檢,避免早孕、違法懷孕現象發生;在懷孕期間,不僅要對孕婦進行優生測檢,而且要對男性進行生育安全教育,有效防止缺陷兒出生。在育兒期,加強育兒教育,其不僅包括生理知識教育與宣傳,而且面向嬰兒與兒童的智力開發,促使嬰兒與兒童身心健康發展。在更年期,面向更年期人的生理、心理變化進行知識宣傳,使他們全面認識到自身的變化,提升他們的抗壓能力。
3、改革宣傳形式,提升宣傳質量
統一化教育、“大喇叭宣傳”是計劃生育一般宣傳形式,而在新形勢下,在新新農村開展的環境下,要適應人們思想觀念的轉變和新農村發展的要求,進行宣傳形式改革,切實提升宣傳教育的質量。其一,適時開展知識教育。尤其是在經濟條件有限的農村,展開統一性的計劃生育教育是實現計劃生育目標的有效手段,在進行教育中,可進行教育方式的變革,如采用案例分析、實人實事、生活細節等進行知識教育;充分利用榜樣的作用,通過婚育典型、從事計劃生育工作典型等進行引導,促使群眾轉變傳統婚育觀念;實行獎勵制,力圖形成計劃生育優秀比拼的環境,強化計劃生育知識與實踐的落實。其二,開展計劃生育主題活動。通過報告會、演講、專題講座等方式,進行計劃生育宣傳;通過問卷調查、普查走訪、咨詢等方式,了解人們生育現狀以及生育心理,并針對人們出現的計劃生育問題進行排憂解難;利用節日、紀念活動、文藝出演、街頭宣傳等形式進行知識性、政策性宣傳,促進人們樹立健康、文明、先進的婚育觀念。
4、凝和宣傳載體,增加宣傳手段
隨著計劃生育宣傳教育工作的擴展,其宣傳載體數量、種類也逐漸增加。走進農村基層,大街小巷的墻壁上繪畫或是書寫著“計劃生育,人人有責”、“少生優生,幸福一生”,“要想富,少生孩子多修路”等,這就以文字信息傳輸計劃生育的影響力。在一些貿易市場、公園、娛樂場所等都通過設置一些美觀、大方的畫報、圖案等,貼近人們生活實際,用簡單話語、漫畫等促使人們了解計劃生育的知識,如在“少生優生,男女平等”政策宣傳中,利用連環畫的方式,將生男生女在于男、女孩也是接班人的理論與思想傳輸,以促使人們形成正確的生育觀,關注女孩教育與發展。使用村民小冊子,將計劃生育的知識匯合成集,發放給人們,進行新農村建設的宣傳,并以當地計劃生育典范、時代風尚、人文觀念等對人們進行潛移默化的影響。
隨著農村經濟的發展,人們生活節奏的加速,多種新科技手段如電視、網絡、計算機信息平臺等被運用到計劃生育宣傳教育之中,而在今后的宣傳教育工作中,要創造條件將這些宣傳載體充分利用起來。其一,加強資金、設備投入。各地政府部門要關注于基礎設備、社會保障設備的完善與更新,為進行宣傳教育提供保障。其二,進行欄目宣傳。通過電視欄目、網絡計劃生育專欄等進行晚婚晚育、少生優生、健康保健、婚育新風等宣傳,推動計劃生育工作的開展。其三,設置服務平臺。利用網絡信息技術,建立計劃生育管理信息庫,將醫療、衛生、教育等信息綜合,并建立人們建議信息服務平臺,積極提升人們對計劃生育工作的熱情,并通過信息平臺實現計劃生育信息資源共享。
三、總結:
在經濟快速發展、新農村建設如火如荼、人們思想觀念更新的形勢下,要將計劃生育工作落實,必須要通過宣傳教育的形式來改變人們的生育觀念,同時,在宣傳教育過程中,要根據地區特征、人們需求進行宣傳教育形式、方式、載體的更新與改革,以保證計劃生育政策落實。
參考文獻:
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[2]陳國榮;把計劃生育工作重點放在農村還要有相應的措施[J];人口與經濟;2010,(06).
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