時間：2023-03-15 14:53:15
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將潛在科學技術生產力因素變為現實的生產力體系，只有通過科學的管理措施可以轉化。生產力不會自動形成，科學技術無論是本國發明的還是引進的科學技術，要想真正轉化為生產力，只有通過有效的管理，將他們有機的結合在一起，才能使科學技術真正轉化，才會變為有價值的生產力系統。而且技術越是進步，越需要高水平的管理，管理為采用更先進的技術準備了條件。
二、經濟管理信息化
（一）經濟管理信息化的內容
（1）人員管理的規范化。不論怎樣的管理制度，如果員工不能真正理解管理規范之下的真正含義，那么規則條令，也只會流于形式。不斷強化和優化日常財務基礎管理，不只是從形式上掌握科學規范化的行為準則，可以幫助管理者從本質上學會做到人員行為的規范化，使得管理有足夠的深度和更容易取得實質的效果。并能夠提高內部人員素質基礎來應對高層科學規范的管理方法的學習、理解和掌握，使工作事半功倍。
（2）財務數據的信息化。財務收支狀況和管理成果的第一手資料需要通過財務數據管理來反映，管理和決策效率的提高需要構建統一的數據平臺，并是以財務數據信息化為基礎，這也是經濟信息化管理工作的重要環節，是進行戰略決策的基本依據。
（3）基本財務流程的規范化和信息化。財務一體化是經濟管理信息化的重要內容，通過整合財務流程和業務處理流程管理以及記錄管理，這樣不僅能使公司各業務部門和財務部門得到良好的溝通，保證信息在部門內部得到及時的共享和傳遞，還能使各個程序得到有效的協調管控，實現財務、業務的一體化管理，同時也能保證決策過程的透明化和科學性。
（二）經濟管理現代化的意義
經濟管理只有信息化才能提高整體管理水平，才能真正體現出信息化對經濟管理整體管理水平提升的促進作用。計算機管理體系是網絡財務軟件網絡系統和計算機財務信息系統的整合，除此之外，經濟管理信息化為信息化決策提供了信息庫和全面而靈活的規劃框架，也減小了可能帶來潛在成本的投資風險，而財務信息化體系的建設更是建立和健全現代管理體系。同一個信息管理，實現了可持續發展的內在需求，數字化的信息統籌具有靈活便捷的特點，提高了經濟管理工作的工作效率。
（三）經濟管理信息化的應用
如何做好經濟管理的信息化建設，需要將信息化建設輻射多個方面的每一個環節都做好。另外，財務、進銷、庫存、生產等不同的業務流程也都有不同的重點，在不同的經濟管理模式下有不同的需求，只有將每一個環節都做好，對整體和各部門的業績進行評價也需要軟件的支持，統一快捷的網絡系統和深入分析數據的智能報表系統必不可少，而財務管理信息化都需要這些數據的完整性與及時性作為堅實的保障。
三、經濟管理創新
（一）管理理念的創新
管理理念關系到企業興衰成敗的關鍵。貫徹落實內部先進的管理理念是在經濟管理創新發展中不斷更新思想的關鍵。作為經濟管理者首先應該加強自身工作素養，要堅持與時俱進的經濟管理新理念，堅持正確的競爭意識，貫徹于整個企業，在生產運營中將全新的思想觀念形成強烈的危機意識。因此，企業創新發展經濟管理的重要前提需要內部觀念性理念的創新，以全新的視角指導經濟管理的改革與發展，糾正落后的思想觀念，不斷建立與時代相符合的思想模式，才能推動企業可持續發展戰略。其次在經濟管理創新發展中，是要落實以人為本的思想?，F代企業應該采取以人為本思想作為出發點，對人力資源的重要作用形成充分的認識與重視，維持經濟管理的高效發展。
（二）戰略管理的創新
在變化多端的全球化競爭環境中，企業首先要不斷加強企業的市場競爭能力，發展經濟管理戰略的創新，制定符合企業發展的實施戰略，及時準確捕捉有利的外部環境機遇。切實提高核心競爭力是企業競爭的工作重點，在新時代的發展中不斷擴大生產經營模式，以正確的強勢姿態迎接挑戰與風險，切實追求可持續發展目標，確定符合實際的發展戰略，以落實經濟管理目標。企業先進的生產力與長遠的經濟管理目標保持一致，創新發展應該具備良好的全局性、前瞻性，加強創新企業戰略的多種渠道，引進各種全新的科學信息技術，才能在激烈的市場競爭中占據市場的重要的一席之地。
（三）組織結構的創新
在強化企業組織結構的創新中，貫徹實施經營戰略的組織需要精干高效的組織結構為保證，傳統的企業管理大都分散的組織結構，現代化企業管理企業組織結構需要合理與精簡高效，首先應采取多層垂直的組織結構，在最大限度上增加企業管理幅度，以減少管理層次，不斷精簡職能機構，增強信息反饋的時效性，形成快速的傳達信息的速度，使企業組織結構的建立更具有橫向性、扁平化的特征，提高反饋和傳達信息的速度。其次是在現代化企業應不斷更新的外部環境發展趨勢，經濟管理工作應該擺脫傳統組織機構的束縛，建立與完善柔性化的企業組織結構，形成多樣化、靈活化的組織結構。
（四）人本管理的創新
現代信息技術的產生和發展對人們生活的方方面面都造成影響，其中影響最廣泛的莫過于網絡營銷對企業和零售業的發展的作用。網絡購物平臺的建立開啟了零售業的新時代，也為產業的經營和銷售提供了新的途徑和模式。
1.1網絡營銷的作用
網絡營銷是基于網絡環境進行的企業商品銷售，網絡營銷的根本目的與現實營銷一樣，都是通過銷售手段實現產品價值的過程。與現實營銷所不同的是，網絡營銷在實現多對一的銷售和不同時空的銷售上具有優勢，這使得營銷脫離了時間和空間的限制。
1.2網絡營銷的幾種方法
網絡營銷為銷售提供了更多的方法，除了建立網點和企業網站承接訂單、進行銷售活動之外，由于網絡環境的多樣化和便利性，營銷的宣傳方式也得以擴展，例如營銷軟文、在瀏覽率高的網頁上放置廣告、利用信息交流平臺產品信息等。
1.3考慮到網絡環境對現代體育場館建設的重要性
現代體育場館的建設和投入使用不僅是公共設施建設的一種，也是產業經營的一種，除了贏利之外，體育場館要維持正常的運轉也必須向使用體育設備和場地的人收取必要的費用，而這些費用將為場館自身的建設和發展提供提供經費。人們在網絡上獲得信息、通過網絡進行消費的大環境，使體育場館要實現自身的商業價值，就不得不考慮如何在網絡環境下進行體育場館建設。
2利用網絡環境經營現代化體育場館的方法
現代化體育場館的經營是娛樂休閑場所經營的一種，按照第三產業的經營模式，分析消費者的愛好，根據消費者需求進行項目改造和修建、進行功能宣傳、尋找體育場館使用的可能性并營造與人們文化心理相符的環境，獲得人們對體育消費的認同，是目前體育場館進行建設和經營的主要目的。
2.1通過網絡了解消費者需求
網絡活動因為其跨時空的獨特性質，是產業經營中“消費者需要調查”一項活動變得更加簡便。編制問卷、將問卷發至網上，請消費者進行消費意圖的表達是目前獲得消費需求方面信息的主要方式。由于網絡問卷表達形式便捷、非實名，因此獲得的信息會更加真實有效?，F代化體育場館為了使館內設施更符合消費者需求，或者需要獲得體育館配套設施建設的建議時，可以選擇網絡問卷的方式取得消費者需求方面的資料。另外，通過觀察消費者網購的內容、分析消費者年齡和消費目標的特點，也能夠為現代化體育場館的建設和經營提供幫助。例如，某城市的新建城區欲建設一座體育場館，投資者在體育場館的規模和內部設施方面一直舉棋不定，于是營銷策劃部門進行了一次消費者需要調查。以“體育設施”、“健身時間”“、為健身花多少錢”、“希望配套的服務和設施有哪些”為主要內容進行了一次消費者調查。通過與小區、公司和學校聯系，將問卷在小區業主QQ群、公司的企業文化網頁上，并且采用微信問卷調查等方式，獲得了大量的數據。通過對這些數據進行分析，經營者不僅得到了不同年齡、不同性別對體育健身的基本需求之外，還確定了大致的體育健身配套服務的范圍，為體育場館的經營指明了方向。
2.2利用網絡進行體育場館功能宣傳
體育場館的功能已經不局限在體育運動會的舉行或者是提供給人們基礎的體育健身場地。目前，大型現代化的體育場館不僅為各種球類比賽提供場地，也為各種文化展覽和音樂、舞蹈等藝術活動提供場地、設備和技術上的支持，例如，2008年北京奧運會的開幕式在鳥巢巨型，而開幕式當晚，作為體育場館的鳥巢實際上承擔了一個大型文藝演出的舞臺的任務。可見，現代化體育場館在功能上有更多的可能性。體育場館的經營者應該以體育場館功能的開發為經營目的之一，通過體育場館的多種形式的利用實現經濟價值。鑒于人們對體育場館的認識大多數還保留在“健身”的層面上，通過網絡進行體育場館功能的宣傳十分必要。適合于體育場館功能的宣傳手段，有廣告軟文、平臺宣傳、視頻宣傳等多種形式，這些宣傳形式均以網絡環境的信息流通速度快、信息承載量大為基礎。例如，體育場館可以將已經承接的大型演出活動的布置現場拍攝成錄像，并設計“使用感受采訪”，請參與活動的人對場地和設施進行評價，將這些資料剪輯成視頻在網絡上，還可以建立企業微博或博客賬號，通過分享承接的活動相關照片和介紹場館設施等進行宣傳，還可以鼓勵體育場館使用者通過博客、微信、QQ等方式分享使用心得，或者對體育場館的建設及經營提出建議等。一次微博的轉發可能會使一條信息增加至少20000多閱讀者，這是網絡時代能夠提供給體育場館經營的宣傳環境，也是體育場館展現自身魅力的途徑。
2.3通過網絡擴大體育場館經營范圍
網絡的使用還能夠促進體育場館經營范圍的擴大。一般的體育場館的經營者多認為體育設施和相關設備、服務的消費群體僅限于體育場周圍的小區或者企業等人流集中的地區，經營范圍也不會超過一個或者半個城區，事實并非如此。網絡銷售因為減少了推銷成本，因此能夠在保證利潤的情況下為消費者提供更加低廉的價格和更加優秀的服務，電影院、餐飲業、美容業的“團購”活動就是使用網絡營銷方式提高實體店的客流量、達到盈利目的的手段之一。
2.4利用網絡在體育館內建設文化軟環境
網絡能夠為現代化體育場館經營帶來的益處不僅在于體育場館的宣傳和擴大經營范圍兩方面，同時也能夠為體育場館的軟文化環境建設提供幫助。體育場館經營的根本目的是為了實現利潤，同時提供給人們舒適的健身和活動的環境。根據2011年全國體育健身調查的結果，在“體育健身的目的”這一項中，40%的參與體育運動的公民認為健身的目的在于維持身體健康，30%的人則認為體育健身的目的在于休閑、放松、緩解工作壓力。繼續追查這30%的參與體育運動公民的群體特征，則發現這些人基本都是生活壓力和工作壓力都比較大的中青年。觀察目前體育場館的消費者特征，不難發現，以“休閑、放松”作為健身目的的人與現代化體育場館的服務對象實際上是重合的。這就意味著，體育場館的任務除了“提供健身場地和健身器材”之外，還需要提供優雅、舒適、輕松休閑的環境?？系禄?、星巴克、哈根達斯等店鋪都為消費者提供免費的wifi以供上網之用，咖啡館和酒吧為消費者提供數字電視作為休閑項目，大型購物商場通過網絡為消費者提供播放電影和音樂等附加的服務，甚至連醫院、圖書館等公眾服務場所都注重網絡形象的建設，現代化體育場館為了更好的發揮公共職能，應該在場館內配備與上網相關的設備、并且使用相應的軟件為體育健身者提供更加貼心和便利的服務。
3總結
一、當前行業計劃管理工作面臨的困難和挑戰
近年來，宏觀經濟環境發生了深刻變化，經濟下行的壓力沒有得到根本性的扭轉，經濟發展面臨不少挑戰。面對宏觀經濟下行壓力加大、卷煙市場容量趨于飽和、市場消費需求較為疲軟、控煙組合政策連續出臺等影響，今年以來，行業發展面臨著部分地區銷量下滑、增長乏力，煙葉庫存持續處于高位，卷煙市場價格出現波動的情況，行業經濟平穩運行仍面臨較大壓力，計劃管理工作遇到了前所未有的嚴峻考驗和挑戰。一是行業卷煙銷量增量乏力，卷煙庫存高位運行。卷煙銷量方面：受卷煙銷售市場大環境疲軟的影響，今年上半年行業有4個月卷煙銷量同比下降，全國有11個省級商業公司卷煙銷量同比下降，其中6個省份同比下降1萬箱以上，3個省份同比下降4萬箱以上，全國28個省份銷量增幅均低于去年同期。三季度，行業卷煙增量乏力的態勢持續，1—9月，全國累計生產內銷卷煙3965.75萬箱，同比增加10萬箱，增長0.25%，增幅同比降低0.83個百分點。結合1—9月全國卷煙總銷量同比僅增加10萬箱的實際，后三月要凈增90萬箱難度已非常大。根據各省上報的市場需求預測，全年卷煙預測銷量為5052萬箱，與年初制定的5100萬箱目標有較大差距。卷煙庫存方面：今年以來，全國卷煙庫存持續偏高。9月末，全國卷煙含在途量工商庫存達到465.1萬箱，同比增加107.45萬箱，增長31.52%，處于歷史高位。其中工業庫存從年初的140.7萬箱持續上升到9月末的207.61萬箱，卷煙商業庫存雖然從年初的325.6萬箱下降到257.5萬箱，但仍同比增長3.32%。今年以來卷煙庫存呈現工業庫存逐月增加，商業庫存逐月減少的趨勢，但各月工業和商業庫存基本都高于同期；庫存增加的原因主要是工業庫存增加，9月末有17家省級中煙公司工業庫存增加，從一個側面反映是市場動銷較慢的事實。卷煙社會庫存也嚴重偏高，總體仍處于高位運行狀態。中國卷煙銷售公司對6月末社會庫存的估算數為173萬箱，國家局發展計劃司估算數為197萬箱，機構調研的估算數更是高達300萬箱。由此反映出今年卷煙社會銷量不增反降。二是重點卷煙品牌增幅回落，部分品牌價格出現波動。受行業銷量增幅回落和庫存較大的影響，行業重點品牌增幅也出現了回落現象。1—9月，行業28個重點品牌累計銷售3307.37萬箱，同比增加44.67萬箱，增長1.37%，增速同比下降3.8百分點。卷煙市場價格方面，根據第三方咨詢公司提供的數據顯示，1—9月，卷煙零售條價指數價格有8個月低于100，8個月同比下降，包價指數也有6個月同比下降，表明今年以來部分卷煙品牌市場價格不夠堅挺，出現了降價銷售的情況，價格出現了波動。三是煙葉庫存處于歷史高位，調控壓力加大。6月末全國工商片煙庫存總量已高達8950萬擔，庫存達到36個月，庫存總量比煙葉嚴重過剩的1997年還翻了一番。今年多數產區風調雨順，氣候條件喜人，煙農、政府種煙積極性高漲，預計煙葉產量將是豐收之年，這為今后三年降低庫存總量、嚴控生產規模帶來很大的壓力。
二、對做好我區計劃管理工作的幾點建議
今年以來，在行業經濟運行總體不夠理想的情況下，我區繼續保持了持續協調穩定健康的發展勢頭，1—9月，全區累計實現卷煙銷量125.27萬箱，同比增加2.43萬箱，增長1.98%，實現稅利61.45億元，同比增加7.78億元，增長14.49%，各項指標穩步提升，多項指標在行業排位前移。但也同樣存在銷量增幅回落、庫存高位運行、部分卷煙價格出現波動的問題，要實現年度計劃目標還面臨諸多的困難和挑戰。針對面臨的困難和問題，我們應該根據“113”工作指導方針的具體要求，重點抓好以下幾項工作：一是積極促進銷量增長，確保銷售總量目標的實現。要加強宏觀經濟形勢對行業發展影響的研究，加強行業新一輪改革發展戰略的研究，系統研究分析社會消費、居民收入和消費價格等宏觀經濟指標，準確預測宏觀經濟對卷煙銷量、結構、品牌等的影響，把促銷量作為當前卷煙銷售工作的重中之重，密切關注市場動態，切實加強市場分析預測，深挖市場潛力，加大品牌培育力度，增加適銷對路貨源，更為精準地滿足不同消費群體的個性化偏好，最大限度滿足市場需求，不失時機地擴大卷煙銷量，確保完成全年銷量目標。二是堅守煙葉生產“兩條紅線”，突出抓好特色優質。各產煙單位要嚴控煙葉種植面積，嚴格煙葉收購紀律，確保種植面積不超標、收購總量不突破國家局下達的收購計劃這“兩條紅線”。著力提高特色優質煙葉發展水平是國家局工作會議提出的明確的目標和要求，是提高煙農收益，穩定煙農隊伍，滿足工業對上等煙比例日益提高的客觀要求，更是直接關系著廣西煙葉的生存和成敗，廣西作為后發展的煙葉產區，要在突出抓好特色優質上下功夫，要強力落實標準化生產，大力推進管理模式和組織方式創新，迅速提升特色優質煙葉生產水平，為今后進一步發展奠定基礎。三是加強調控，確保卷煙市場價格穩定。要按“總量控制、稍緊平衡”的調控原則，嚴密監控卷煙購銷存、價格和存銷比情況，把握好卷煙銷量、效益完成進度。要堅持把價格作為調控的第一信號，把價格穩定作為調控的第一目標，對價格出現明顯波動的要果斷緊縮投放，對價格出現倒掛苗頭的要暫停投放。要把存銷比作為調控的輔助工具，采取有效措施積極消化社會庫存，不斷擠掉卷煙營銷中的泡沫和水分，堅定不移地把市場狀態調整到位，確保市場供求平衡、節奏均衡、庫存合理、價格堅挺。
作者：蘇雷
關鍵詞：園林景觀
當國際LandscapeArchitecture(LA)學科為國人逐漸熟悉后，景觀建筑學、景觀規劃設計、景觀設計、景觀學等專業術語異軍突起，并產生了“園林”和“景觀”名稱上的爭論。其結果不僅是業內人士之間的隔閡，而且在回答“園林和景觀有什么區別？”時，大部分業內人士都會陷入“說不清，理還亂”之中。專業人士尚且如此，社會大眾對此的認知自然更是混亂。
贊同“園林”和“景觀”兩方之間發生名稱之爭后，筆者聽到過三條解決途徑。
第一條途徑是一統天下，本著集體主義精神，為了學科統一發展的大局，一方毅然放棄。
第二條途徑是一主一輔，為主的一方對應于完整的LA學科，為輔的一方對應LA學科的一個局部。
第三條途徑是各得半壁江山，將LA學科內容一分為二，由兩方共同承擔一部分。學科名稱則另謀新名，比如景觀園林。
從現實來看，三條途徑都不理想，而且最令人著急的是，居于同一學科內的兩方認同感下降，爭辯勝于交流，揭短勝于取長。
基于以上情況，筆者建議采用另一條途徑——“一學兩名，平行發展”。也就是說，兩方都以完整LA學科為目標去發展建設。這條途徑的核心是相互尊重。
尊重歷史。園林、風景園林、造園、景觀建筑學、景觀規劃設計、景觀設計、景觀學……，這些名稱本身就是本學科在中國曲折發展的見證。譬如在工科院校中形成建筑、城市規劃、園林的三位一體學科結構歷經數十年探索和努力，但1996年工科的風景園林專業又被并入城市規劃專業……園林是中國本學科的淵源所在，世人皆知，要傳承，要發揚。但歷史也證明景觀絕非節外生枝，而是時勢造就。本學科能借助社會需求之大勢在逆境中奮起，引起社會的廣泛關注，景觀功不可沒。就兩方在本學科艱苦發展歷程中的貢獻而言，值得相互尊重。
尊重現在。目前贊同“園林”和“景觀”兩方都認為自己與國際LA學科對應，這是件好事，有這么多人為同一個學科、為同一個目標在努力。而且，學科發展以教學、科研和實踐單位為載體，這些單位的名稱本來就是不同的，不論取名園林，還是稱作景觀，只要互相尊重和認同是在為同一項事業而努力，就是伙伴，而不是對手。首屆國際景觀教育大會即將于今年10月28日在同濟大學召開，前來交流的就有以園林、景觀、環藝、旅游等為名的國內外六十多所院校和系所。眾人拾柴火焰高，大家互通有無，取長補短，可以使該學科快速全面發展。
尊重未來。既然是同一學科，分只是暫時的，分久必合。在暫時的一學兩名的狀態下，競爭也是必然的，但要鼓勵你追我趕的良性競爭，避免互相貶低的惡性競爭。分久必合，如何合？本學科的成熟在中國還有很長的路要走，“如何合”取決于兩方未來對本學科的貢獻。尊重未來就是要尊重這一客觀規律，兩方均以積極、客觀地態度，在良性競爭中，贏得自己在本學科中的地位，共同促進學科體系的完善。
既然名字不必討論了，那么我們就可以將討論集中在真正急需探討的問題上，那就是：對應于國際LA學科，在當代中國特定的時間和空間背景下，本學科的目標、學科背景、實踐范圍等。
以劉濱誼教授領銜的同濟大學景觀園林規劃設計學科團隊在同濟大學48年的園林景觀教育積累基礎上，提出本學科高等教育的思考，供各界指正：
建筑學、城市規劃、景觀學三者構成了三足鼎立，缺一不可的人類聚居環境規劃設計學科體系。就相同性看，三者的目標都是創造優良的人類聚居環境，都是將人與環境的關注處理落實在具有空間分布和時間變化的人類聚居環境之中。所不同的是專業分工：建筑學側重于聚居空間的塑造，專業分工重在人為空間設計；城市規劃側重于聚居場所(社區)的建設，專業分工重在以用地、道路交通為主的人為場所規劃；景觀側重于聚居領域的開發整治，即土地、水、大氣、動植物等景觀資源與環境的綜合利用與再創造，其專業分工基礎是場地規劃與設計。
景觀學實踐范圍涉及景觀資源保護利用、人居環境營造、戶外活動管理等領域，包括：國土、區域、鄉村、城市等一系列公共性與私密性的人類聚居環境、風景景觀、園林綠地。
景觀學專業人才的作用和目標是運用景觀策劃、規劃、設計等專業知識技能，保護與利用自然與人文風景景觀資源；創造與養護優美宜人的戶外為主的人居環境；組織安排良好的游憩休閑與旅游活動。
1．1儀器設備的選擇與腔鏡器材的配置
選擇合適的儀器設備及合適的腔鏡手術器材，是開展腔鏡手術前必須完成的工作。怎樣去選擇及完成這些配置，關系到以后能否順利開展各種腔鏡手術。然而腔鏡器械價格昂貴，購買周期長，醫院往往為節約成本而控制購進數量，造成器械基數不能滿足常規手術需要。
1．2支持系統的建立
包括信息科工程師的支持、儀器及器械商的信息溝通、專業清洗人員對器械的處理及消毒供應中心的配合等。如何取得這些方面的支持、怎樣支持，也是一個重要的問題。
1．3常規及意外應急流程的建立
陳妙鈿等認為建立常規及應急流程可以避免時間的浪費和實踐探索的重復。腔鏡設備是精密的醫療儀器，任何環節操作不當均易發生故障，影響手術正常進行。連臺手術多，腔鏡器械需循環滅菌使用，任何環節銜接不好，均可導致手術等候器械。
2對策
2．1手術室腔鏡?？平M的設置和人員培訓
成立手術室腔鏡?？平M是手術室護理人力資源的優化重組，是達到?？剖中g專人配合，技術規范化、程序化、專業化的有效途徑。成立手術室腔鏡專業護士組，設有專業腔鏡小組長，規定任職資格，有利于對手術室護理質量進行全面掌握和管理。腔鏡組長每天負責檢查腔鏡器械、儀器設備的性能及使用情況，檢查各種腔鏡使用登記本，發現問題及時糾正、正確處理，及時補充更換，發現設備及器械出現故障時上報給護士長，做好腔鏡器械、設備的維修與登記，保證其正常運轉。所有腔鏡器械編號均進行登記，拍攝圖片并附在器械常規卡上。各個器械包卡片內附有器械名稱、編號、數量。制定詳細的腹腔鏡設備操作程序，將各種設備的具體使用方法程序化、規范化，并以此為基礎使護士手術配合標準化。制定腹腔鏡手術配合常規和特殊情況應急處理預案，將手術配合中經常遇到的問題進行歸納總結，制定詳細的解決方法，為手術護士提供快速的問題處理指南。小組成員要熟悉器械的名稱和用途，掌握手術的配合流程，同時熟練掌握器械重新組裝，主刀醫生的手術習慣，加強新儀器、新設備的學習，了解儀器、器械的知識性能，準確掌握新知識，培養獨立處理術中意外的能力，更好地配合醫生開展手術，達到安全、快捷、熟練默契的全方位手術配合，從而提高醫生的滿意率。組長定期進行專業技能的培訓和各科意見和建議的收集，科內定期組織廠家的工程師和腔鏡專科組長進行講課，增強腔鏡手術配合人員對儀器和器械進行科學管理的意識，提高其操作技能，減少由于操作不當引起的故障及儀器損壞，使專業組人員熟悉專業業務，熟悉腔鏡的使用、清洗和保養，降低腔鏡損壞率;提高器械準備的準確率和設備使用率，提高手術配合的質量。組長在掌握腔鏡手術配合等問題時，還要注意主動與手術醫生進行交流與溝通，善于吸收意見和建議，對手術過程中不同手術醫生的喜好、工作習慣等進行明確登記了解，并收集各?？漆t生的使用習慣和特殊偏好，記錄后整理成冊，從而使手術過程中腔鏡器械的使用更加默契和熟練。人員的培訓要一直進行，以?？茷楹诵模渣c帶面，最后達到全科護理人員都能勝任腔鏡手術的配合。通過?？迫瞬诺呐囵B和專業的培訓，可以更好的突出?？剖中g配合特色，提高手術配合默契程度和工作效率，降低腔鏡器械的損耗和手術切口感染率，提高手術室護理質量。同時，腹腔鏡專業組護士的培養，也順應了新形勢下手術室護理人員向高度專業化和多能方向發展的趨勢。
2．2規范設備器械的購置、使用與管理
2．2．1儀器設備
劉桂萍等根據臨床手術的發展水平及年手術量，結合醫院實際情況選擇購置合適的儀器設備。選擇不同儀器時，需注意儀器之間的兼容性，避免造成浪費和部分儀器的閑置。備用足夠的易耗零件和配件，如冷光源燈泡、單雙極電線等。每年做好下一年度預期設備申購計劃，以滿足不斷增長的手術需求。
2．2．2腔鏡器械
李欣欣根據腔鏡手術的發展情況，及時配置好手術所需器械，使腔鏡機組得到充分的利用。器械的購置應考慮是否能與原有的儀器設備及器械配套使用，盡量避免品牌過多，給使用及管理過程帶來困難。重要的和常用的器械，使用率高，應選擇質量好、耐磨損的器械;備用或非常規使用的器械則可選擇經濟實惠的器械。
2．2．3滅菌設備
考慮在清潔處理和消毒滅菌方面應操作簡單和易行的特點。根據手術量與器械的配備比例，購置相應的經衛生部批準的滅菌設備，如環氧乙烷滅菌鍋、低溫等離子滅菌鍋等。
2．2．4設備管理
腔鏡主機實行定位放置，以避免移機過程中產生不必要的損傷。巨會萍研究表明腔鏡主機實行專人負責、相對固定管理人員，定期輪換，減少因使用不當造成的故障和損壞;同時?？瞥蓡T必須掌握各腔鏡機組的使用方法、常見故障、排除方法、性能評估，并及時與工程師聯系，確保所有機組處于正常備用狀態，確保每臺手術順利進行。要求廠方專業工程師定期對腔鏡設備進行檢查維護，做好記錄。
2．2．5器械管理
建立各類手術腔鏡器械準備卡和手術醫生偏好備案，器械準備護士按腔鏡器械準備卡和手術醫生偏好卡內容逐一準備。對新開展手術的器械準備與手術醫生共同商討，組合一套公用器械，作為準備器械的依據。新增加器械時，組長及時加入器械準備卡，將腔鏡器械的清洗、保養、滅菌方法、注意事項等編制成操作流程并制成塑料卡片，掛于明顯處，便于人員出現流動時，在最短時間內有條不紊地為患者提供有效的護理，護士長對各環節進行監督和檢查。
2．3支持系統在開展和發展腔鏡手術中有著重要的地位
首先通過有效的溝通取得醫院的重視和支持，配備專業的醫院技術工程師及消毒供應中心的專職人員，以保障設備的良好狀態，無菌物品的及時供應，特別要和消毒供應中心做好及時溝通、交接工作，確保器械完好使用。與儀器及器械商及時的信息溝通，多方面了解相關信息，通過多渠道的培訓，增強腔鏡手術配合人員對儀器和器械的科學管理意識，提高操作技能，減少由于操作不當引起的故障及儀器損壞］，為開展和發展腔鏡手術提供合適的硬件支持和技術支持。
2．4建立完善的流程和快捷綠色通道
相對成熟的腔鏡手術，應建立常規流程，相對不成熟的手術，應建立應急流程作為補充，以確保工作的有條不紊，所以制定工作指引，并全員熟知，且不斷補充，及時學習，才能更高質量地配合腔鏡手術。
3腔鏡器械的護理管理流程
3．1腔鏡器械的準備
術前1d預清洗室護士和腔鏡手術?？平M長溝通協商，統籌安排次日腔鏡器械和儀器的使用。王麗認為腔鏡組?？平M長應術前ld根據手術預約通知單了解次日各外科腔鏡手術的手術量和手術臺次、接臺和連臺手術的情況，如遇有腔鏡儀器和腔鏡器械安排不開的情況，及時和護士長及手術醫生進行溝通協調，合理調整手術順序，最后在“手術室腔鏡器械發放登記簿”上詳細登記每臺手術的手術間編號、手術順序號、手術名稱、使用器械名稱、手術者、配合護士姓名。手術當日再根據發放器械的具體使用情況詳細登記每一臺手術使用的攝像頭、光纜、硬式內鏡及成套器械的序號、數目，進而使器械在使用流程中的每一個環節有可追溯性。由于器械的昂貴加之購買數量的限制，對特殊的、數量有限、使用率相對小的器械，選擇用包裝袋打包滅菌備用，有效期長達1年，滅菌存放，可減少器械準備的忙亂。
3．2腔鏡器械的術晨核對和終末清點
需要低溫滅菌的器械送到消毒供應中心，預清洗室護士術晨進行滅菌后器械的交接核對，腔鏡專科組長在下班前與預清洗室護士對當日使用的器械總數進行每天1次的終末清點，有效防止器械的丟失．有計劃地做好次日腔鏡手術的器械準備。
3．3腔鏡器械發放流程
第1臺手術所需的腔鏡器械由預清洗室護士在完成器械的交接核對后統一發放至各腔鏡手術間。接臺和連臺手術在開臺前，由手術配合器械護士找預清洗室護士到無菌腔鏡器械儲存間領取。
3．4腔鏡器械的回收和處理
腔鏡器械使用后，由預清洗室護工經污染通道到手術間外回收。首先和手術配合器械護士進行“一對一”清點核對．核對無誤后雙方在“腔鏡器械術后回收交接登記本”上簽字．確保器械使用后的完整性，防止器械的缺損和零配件的丟失。檀秀蘭認為將器械分類清洗，一般采取單純手洗和手洗加機器清洗的方法。各種軟式和硬式內鏡、光纜、攝像頭、電凝導線等采取單純手洗的方法:電凝鉤、剪刀、分離鉗等污染較重的器械用清洗酶充分浸泡后手工初步清洗，帶有細小的管腔、齒槽、關節縫隙的器械用高壓水槍沖洗，使之通暢不留血液，然后將器械可拆卸的部位全部打開拆卸，放在全自動清洗消毒器內的專用內鏡器械清洗架上，進行機器清洗，根據器械的污染性質選擇相應的清洗程序。李媛媛等認為耐高溫、耐濕度的物品和器械，如鈦夾鉗、沖洗針等首先選用壓力蒸汽滅菌。其他濕熱敏感器械采用環氧乙烷低溫滅菌和過氧化氫等離子低溫滅菌相結合的滅菌方法。由于環氧乙烷低溫滅菌用時較長，對于需要快速接臺、重復使用的腔鏡器械均采用過氧化氫等離子低溫滅菌，該滅菌方法安全、簡便、滅菌時間短，可保證接臺腔鏡手術器械的使用。
3．5腔鏡器械的儲存
腹腔鏡儀器、器械精密昂貴，因此主機使用后要擦拭干凈，關閉開關加罩防塵，固定放置在陰涼干燥通風處，避免高溫、潮濕、碰撞造成機內電路的損壞。專人保管，定時清理。腹腔鏡器械不用時由管理人員每周清潔保養1次，檢查關節是否靈活、鉗齒咬合及剪刀銳利情況，以保證處于性能完好的備用狀態。根據各外科腔鏡手術需要，將器械整合成套、編號放置，將腹腔鏡、關節鏡、腦室鏡、縱隔鏡、膀胱電切鏡等使用器械種類和數量相對固定的手術器械成套放置。采用專用腔鏡器械保存盒，盒內設有穩固安全擺放觀察鏡和銳性器械的設施。盒內放置器械卡片，標有器械的名稱、數目，便于器械護士核對。盒外標有器械的名稱和序號，所有腔鏡器械按名稱和種類放置在腔鏡器械儲存間的固定位置。貴重器械標記序號后有序放置在指定的筐內，標簽明顯，利于拿取。
3．6健全腔鏡器械使用登記制度
設登記本記錄器械使用情況，防止遺失，對損壞的器械及時補充，可為增添器械提供依據，為保養維修提供信息，提高手術配合的質量。預清洗室設立腔鏡器械清洗登記簿、滅菌登記簿、腔鏡器械術后回收交接登記簿:腔鏡器械儲存間設立腔鏡器械發放及滅菌使用期限登記簿。腔鏡儀器儲存間設立儀器使用登記簿和操作程序登記簿等，完善交接登記、簽字制度，腔鏡專科組長每天檢查，以備儀器設備出現異常情況時能夠責任到人。建立護理缺陷登記本，手術相關人員將當天手術中存在的缺陷、安全隱患等不良事件做記錄，上班的護士每天查看護理缺陷登記本，了解問題，有則改之，無則加勉。建立?？剖中g備忘本，記錄手術醫生的習慣、特別嗜好及使用某些特殊器械，術后記錄及時供大家翻閱。建立器械使用登記本，每次手術后均詳細登記，洗手護士要向專職護士清點歸還器械，避免小件的丟失。
3．7快捷綠色通道
微創腹腔鏡主機因鏡頭、攝像線、導光束、手術器械等多種因素使用物品的限制，不能滿足連臺微創腹腔鏡手術物品需求，術前1d對微創腹腔鏡手術物品的緊急清洗消毒、滅菌物品進行登記，填寫“緊急待洗/待消器械”管理表，分別放置在器械回收、清洗整理滅菌區，微創腹腔鏡手術物品按操作流程步驟高效率進行處理，縮短術后物品的等待處理時間，滅菌出鍋后立即送至手術間提供手術使用，加快物品使用的周轉。主動與臨床進行溝通，及時解決特殊問題，滿足使用科室的需求，全員參與保障無菌物品優質、快捷供應和安全使用。
4手術配合流程
4．1術前患者準備
4．1．1心理準備由于腹腔鏡是一種新的微創技術，大多數患者對腹腔鏡手術缺乏了解，擔心手術成功率難免會出現恐懼、焦慮等抑郁情緒。多數研究報道認為，巡回護士應于術前1d到病房訪視患者，閱讀病歷，了解患者的一般情況及術前準備情況，與患者溝通并耐心做好解釋工作，介紹手術室環境、手術過程、麻醉方式等手術相關事項。詳細告知手術前注意事項，以緩解患者緊張心理，消除不良情緒為手術帶來的不良影響，使患者以良好的心態主動配合手術，保證充足睡眠，盡快恢復體力。在保證手術順利進行的同時，征求患者對手術工作的要求，及時改進手術護理方案，解答患者提出的各種疑問，解除其顧慮。術后1周內巡回護士到病房隨訪，了解患者的手術效果，鼓勵患者配合護理工作，預防并發癥。
4．1．2皮膚準備手術切口的皮膚護理是腹腔鏡手術重要的護理項目之一。手術前患者要注意個人衛生，術前1d剃除整個腹部至會的毛發，減少切口感染的機會，因術中臍部要進行穿刺，所以最好用棉簽蘸著肥皂水或植物油將臍孔內的污垢除掉。雖然具體的護理操作是由臨床護士來完成，但手術護士在接受手術患者時，也應對手術切口皮膚的準備情況予以檢查，看是否符合手術要求。研究發現，使用不同清潔劑可產生不同的消毒作用。通常手術部位先用肥皂水清潔，再用生理鹽水清洗干凈，最后用0．5%碘茯棉球消毒。周曉峰等采用“潔膚柔手”消毒劑作為臍部的清潔劑，可殺滅細菌繁殖體和絕大部分芽孢與病毒，起到有效的消毒作用。若發現切口的皮膚有破損、滲液等癥狀時，可推遲手術，以防臍部穿刺時污染腹腔，引起腹膜炎等并發癥。
4．1．3腸道準備患者進手術室之前，手術護士應了解患者的腸道準備狀態。腸道準備的目的是刺激腸蠕動、軟化和清除糞便，排除腸內積氣，防止患者因麻醉后括約肌松弛不能控制排便而增加感染機會，減少腸內積氣充盈及存有糞便而影響手術操作，充分的腸道準備是手術成功的必要條件。術前就其病情預防性應用抗生素能降低患者術后感染的機會。患者術前應以清淡、易消化食物為主，忌大魚大肉，以防引起術后腸脹氣。具體有一些不同的操作方法。如金超慧等于術前1日予以患者流質飲食，4h后肥皂水灌腸;術晨給予肥皂水清潔灌腸。劉媛媛等對需要手術的患者術前2d禁食易產氣食物，術前12h禁食固體食物，術前4h禁食流質飲食。王春蕓認為術前禁食8h、禁水6h，可避免術中嘔吐引起患者誤吸而窒息。
4．1．4放置尿管一般腹腔鏡手術均應在術前30min留置尿管。手術護士接到患者后，要查看引流袋是否持續開放，使膀胱空虛，以免術中膀胱脹滿，或因有盆腹腔手術史等而使膀胱正常解剖位置改變引起機體損傷。
4．2巡回護士配合
4．2．1環境準備注意手術間的安靜整潔，保證手術室正常溫度，避免過高過低，限制溫度在22℃～26℃，避免患者的肢體部位暴漏在外。對體質較虛弱的患者床上墊變溫毯保暖，使患者體溫保持正常手術所需溫度。
4．2．2麻醉配合麻醉是手術順利實施與進展的前提，麻醉工作離不開手術室護士的密切配合，特別是連續多臺手術時。選擇合適位置，建立靜脈通路，選用上肢粗靜脈行留置針穿刺并固定好，適時調整輸液速度，以保證患者術中有效循環血量、緊急用藥及搶救。嚴密監測各項儀器的運轉情況，備好吸痰用物，吸引器應處在良好備用狀態。密切觀察病情變化，注意患者血壓、脈搏、呼吸及血氧飽和度變化，發現問題及時報告手術醫生及麻醉師。
4．2．3安置手術安置得當與否直接影響手術的進程。合理的安置，既便于手術操作，又可以避免并發癥的發生。巡回護士應能及時根據要求搖動手術床，妥善固定好患者，使其處于功能，防止神經損傷及意外墜故的發生。保護好患者皮膚，預防電灼傷的發生。腹腔鏡膽囊切除采用15°～30°的頭高腳低及右側抬高15°～20°;腹腔鏡闌尾切除術采用平臥位;腹腔鏡乙狀結腸切除術頭低足高并右側傾斜的仰臥或截石位、腹腔鏡膽總管切開取石術同腹腔鏡膽囊切除術。因手術時間較長，患者的各個隆突部位應加棉墊，避免壓傷。充分暴露手術部位，同時根據手術類型與方法調整患者，盡量做到利于手術醫生操作和患者舒適。
4．2．4人工氣腹配合與洗手護士配合正確連接腹腔鏡頭、氣腹導管、光導纖維、電凝線、吸引導管等，確認連接無誤后開機，注意氣腹機的使用:氣腹機進氣宜先緩后快，根據術中情況需要調節CO2流量、光源亮度、電凝大小等。輸注氣體前核對，否則使用電凝會發生燃燒，危及患者生命。調節氣腹機壓力在14～16mmHg，為了給機體一個適應過程，開始以1～2L/min的速度向腹腔內注入CO2，當注入2L左右時流量可調至4～6L/min，直至腹壓達到12mmHg左右時，停止充氣。壓力過大可導致腹脹、心律減慢及CO2吸入過多。在實際操作中，過高的CO2壓力不僅引起高碳酸血癥，還可導致內臟血流的改變。尤其是長時間手術時，由于壓力和化學因素的影響，會引起全身重要臟器的損傷和機體生理功能的紊亂，因此腹腔鏡手術的氣腹壓力設置尤為重要。一般婦科腹腔鏡氣腹壓力設置在10～14mmHg(1mmHg=0．133kPa)，常用壓力為12mmHg;腹腔鏡膽、胃、脾等手術，CO2氣腹壓力為10～12mmHg，老年患者氣腹壓力一般控制在8～10mmHg。
4．2．5其他巡回護士還要認真檢查電刀、吸引器、腹腔鏡成像系統是否正常，腹腔鏡器械是否齊全;認真與器械護士清點好器械物品，做好記錄，以防滯留腹腔。手術結束后，及時變換患者，在過床搬運和運送途中，注意保暖和各種管道的保護及患者安全，做好護理交接工作，同時將患者的術中情況及時告訴責任護士。
4．3洗手護士配合
4．3．1器械物品的準備及清點腔鏡手術所需的手術器械精細、復雜，因此，術前器械準備直接影響手術的順利進行和手術效果。洗手護士根據手術種類備齊手術器械，包括基礎器械、低溫等離子滅菌機滅菌的腔鏡器械常規包、無菌布類及敷料、縫針縫線，洗手護士提前30min上臺，檢查器械的性能和完整性，根據手術需要安裝腔鏡器械并按使用先后順序擺放于無菌器械臺上，與巡回護士共同清點手術器械，協助醫生消毒手術野、鋪無菌巾，妥善固定好電刀連線、氣腹導管、吸引導管，用腔鏡專用無菌保護套套好攝像鏡頭、光源導線并固定于手術臺適當位置，巡回護士應能及時根據要求搖動手術床，妥善固定好患者。手術進程中，根據不用部位嚴格區分和提供手術器械和所需物品，并于術前和腹腔閉合前檢查、清點手術器械。
4．3．2建立人工氣腹的配合備好滅菌的腹腔鏡及腔鏡操作器械，按使用順序排列于無菌器械桌上，遞氣腹管、吸引器管、冷光源線及電極線，協助套好攝影鏡頭。護士遞相應器械在臍孔下緣(或上緣)作1～2cm的切口，刺人氣腹針，連接氣腹管緩慢注入CO2，協助建立人工氣腹。洗手護士要判斷是否進入到患者的腹腔中，協助醫生將穿刺器固定，避免因為脫落而出現皮下氣腫的情況。在手術過程中了解腹腔鏡手術過程中可能出現的情況，整個手術過程要嚴格遵守無菌操作原則，做好術中觀察與護理。
4．3．3熟練掌握專業知識洗手護士應熟悉手術步驟，掌握專用器械的名稱和使用方法。術中認真觀看顯示屏上手術操作步驟，準確傳遞器械。傳遞過程中動作要輕柔、快捷，防止損壞，用完后清除器械上的血污和焦痂并及時收回，以防掉落、污染或損壞。術中所用縫線必須嚴格控制長度，帶針的縫線長度一般在15cm左右，結扎線長度一般6～8cm，過長的線容易和腸管等軟組織纏繞，影響術者操作速度。手術過程中要經常用碘伏棉球擦拭鏡頭或將鏡頭置于無菌保溫杯內熱生理鹽水，以保證手術野的清晰。由專人負責調試腹腔鏡，如果發現腹腔鏡出現異常情況及時維護與修理，使用后進行專業的消毒滅菌。手術過程中所使用的工具要明確擺放位置，使用前檢查工具的安全性。一些需要散熱的工具不要在上面放置其他物品，影響散熱。
4．3．4關腔前后的配合手術結束前，沖洗腹腔，根據病情需要，確定是否放置引流管，認真清點臺上所有器械、敷料。退出各個器械后放出氣體，用4～0可吸收線縫好穿刺點，再次清點器械、敷料，用創可貼或紗布覆蓋切口。保存標本，做好記錄并及時送檢。手術結束后仔細核對器械及配件是否完好，擦干各種導線、導管、陰干后無角度盤旋后收起。
5討論
5．1科學安排手術，合理調配儀器按照手術難易程度和現有設備情況，合理安排手術，發揮最大效益，便于手術醫生和病房護士根據手術時間做好術前準備，保證術前患者的接送及時到位。避免不同患者因手術步驟沖突，等待儀器設備而浪費時間，提高儀器的使用率。杜育芳針對各?？苹颊叩母骨荤R手術特點，手術科室對主機及?？剖中g的特殊要求，選擇相對應的腹腔鏡手術物品及手術器械，調配適合手術需求，滿足臨床使用，明顯降低資源有限等因素影響，為患者提供優質的腹腔鏡手術物品供應服務。組配微創腹腔鏡手術器械，滿足多科室的微創腹腔鏡手術使用，資源共享協調手術;多科室、多種類微創腹腔鏡手術，使用手術器械要求不盡相同，手術器械配備采用多科室兼容、機動靈活、搭配組合完成腹腔鏡手術為原則，總之，應有效的協調腹腔鏡資源，統籌管理，充分利用現有的微創腹腔鏡物品，高效率周轉使用以滿足日益增長的微創腹腔鏡手術需求，達到良好效果。
5．2合理使用人力資源護理人力資源的科學合理配置與有效使用是醫療保障的重要部分。相對固定腔鏡手術配合人員，可有效提高其配合手術的主動性、準確性、默契性，提高人力資源的使用效率。由于連臺手術多，手術時問短，手術結束洗手護士將腔鏡器械立即交給器械管理護士處理，馬上進行下一臺的開臺準備工作，縮短了術前用物準備時問，提高了工作效率，可以保證腔鏡器械管理的連續性。器械管理護士統一調配腔鏡器械，有計劃性、預見性地根據手術需要和醫生的手術習慣提前為每臺手術提供充足和性能良好的腔鏡器械，避免因手術器械而耽誤手術的順利進行。
5．3醫護協調配合提高工作效率，科學排班，調配儀器，合理使用人力資源，都需要多科協作的團隊精神。手術室是醫院的重要組成部分，也是一個集體觀念、團隊協作非常強的科室，應以患者為中心，從患者的角度出發，改進手術配合和管理工作流程，提高手術室護理質量。
一、主要農作物生產成本的國際比較
（一）農作物生產成本水平
1.總成本水平分析
從總體上講，我國小麥、玉米、大豆、油菜和棉花的生產成本水平較高。我國每公斤小麥生產成本是美國的1.2倍，是阿根廷的1.4倍，是加拿大和法國的2倍以上（見表1）。每公斤玉米生產成本是美國和阿根廷的1.1-1.2倍，是法國的2倍多。大豆的生產成本大約是主要大豆出口國美國和阿根廷的1.2-1.3倍。我國油料作物（如油菜籽）的生產成本高達2.81元/公斤，是加拿大的3倍多。我國每公斤棉花的生產成本比美國只高5%左右，但如果考慮到棉花的質量差別和收獲方式（美國棉花是一次性收獲，單產比我國低很多），成本差距要更大一些。在所研究的主要農作物中，只有稻谷在生產成本上有一定的優勢。雖然我國秈稻每公斤生產成本高于亞洲主要生產國家（如泰國），但與美國和阿根廷的粳稻生產成本相比，中國粳稻每公斤生產成本較低（1.14元/公斤），比美國（2.04元/公斤）低44%.
那么，是什么原因使我國大部分農作物產品生產成本高于對照國家呢？下面從構成農產品生產成本的具體項目（化肥農藥、機械、土地、活勞動等費用以及稅收和成本外支出）做進一步分析，試圖找出成本差距的具體原因。
2.各項成本費用水平分析
（1）化肥農藥費用：每公斤農作物產品生產成本中的化肥農藥費用水平我國是世界上最高的國家之一。在每公斤小麥、玉米、油菜籽和棉花生產成本中，我國的化肥農藥費用都高于美國、加拿大和法國（表1）。我國農作物單產較高，走的是高投入、高成本和高產出的道路。降低物質投入固然是降低生產成本的直接途徑，但這樣必然導致單位面積產量的下降，最終不一定能達到降低單位產品生產成本的目的。要減少生產成本中的物質費用，最有效的途徑是降減農業生產資料價格。
（2）機械費用：同人們想象不同的是，盡管我國的農業機械化水平較低，但每單位產品生產的機械費用卻不低。雖然美國的小麥生產機械化程度比我們高的多，但由于美國小麥生產規模大、機械利用率高，單位產品機械費用同我們的基本相似，均在0.20-0.21元/公斤（見表1）。我國其它農作物產品生產的機械費用水平同國外相比總體上講處于中等水平。這意味著，如果中國農戶的生產規模能得以擴大、機械化程度進一步提高，單位產品生產所增加的機械費用也不會有多大變化。
（3）土地費用：從理論上講，農作物產品生產成本中土地費用的支出應當是土地使用的機會成本。由于資料限制，表1中我國的土地費用僅包括集體機動田對個人的土地承包費用和個人與個人之間的土地轉包費用，這同其它國家生產成本中土地費用數據是不可比的。這意味著如果能測算出我國土地使用的機會成本，我國農作物生產成本要比表1中列出的要高。
我國是一個土地稀缺的國家，隨著土地流轉機制和市場的發育，我國農作物產品生產中土地的機會成本將會不斷上升，這是一個不可逆轉的趨勢。根據農業政策研究中心最近的農村調查，農村每畝土地（耕地）轉包費從200元到400元不等，因此，從這一點講我國農作物產品生產成本中的土地費用要高于其它國家，只是在我國目前的農作物產品成本核算中沒有得到充分的體現。
表11997-98年稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜和棉花生產成本水平的國際比較
作物國家每公斤產品產出投入的生產成本單位產品
生產成本
化肥農藥機械土地活勞動稅收成本外其它
小麥中國0.290.210.030.460.050.080.181.31
美國0.220.200.260.070.080.000.291.12
加拿大0.200.170.020.060.000.120.56
法國0.040.050.040.060.000.120.35
阿根廷-0.91
玉米中國0.220.090.010.430.030.060.100.94
美國0.180.260.210.080.020.000.140.88
法國0.040.070.030.070.000.160.45
阿根廷-0.79
大豆中國0.220.200.040.930.100.200.322.03
美國0.250.480.550.140.050.000.301.76
阿根廷-1.51
油菜籽中國0.520.170.031.520.140.200.222.81
加拿大0.380.260.030.080.060.000.110.92
長絨棉中國4.091.980.422.960.280.993.3914.11
美國2.964.711.611.880.400.001.7513.45
秈稻中國0.160.090.010.430.050.100.161.01
泰國0.170.140.000.220.000.060.59
粳稻中國0.230.180.050.410.050.080.151.14
美國0.350.530.390.180.100.000.492.04
資料來源及說明：中國成本來自《全國農產品成本收益資料匯編》，其它國家均來自相應國家的農業部和農業研究單位。中國生產成本為1997和1998年的平均數，土地費僅為承包費；美國為1997和1998年的平均數，土地包括保險費；加拿大為1998年阿爾伯塔省春小麥成本數據；法國為1997年成本數據，無稅收；加拿大油菜為1998年阿爾伯塔省Argentine和Transgen兩個油菜品種的平均數；阿根廷為1995年成本數據。中國秈稻和粳稻為1998年成本數據，泰國為1998年雨季秈稻成本數據。人民幣與外匯換算均按官方匯率計算，下同。
（4）活勞動費用：我國是一個勞動力數量富裕的國家，勞動力使用的機會成本要比其它發達國家低。然而與人們觀念不同的是，我國農作物產品生產成本中活勞動費用卻占相當大的比例。從表1中可以看出，除棉花和稻谷外，我國每公斤產品活勞動費用都是其它發達國家的6倍以上。其中，我國每公斤油菜籽生產成本中活勞動費用為1.52元/公斤，是加拿大（僅為0.06元/公斤）的19倍！可以說我國許多農作物生產成本高的最主要原因是由于活勞動費用太高而導致的。這意味著，如果農業生產規模不擴大，機械化水平不提高，勞動力投入難以減少，那么，單位產品的勞動力費用將會不斷上升，這是另一個難以逆轉的增長趨勢。同時，由于勞動工資總是隨經濟的發展而上升，這種局面會進一步加劇，從而使我國農產品在國際市場上的競爭力進一步下降。一般來說，我國活勞動投入的優勢，只有在機械難以替代人工的農產品生產中才能發揮出來，如棉花、畜產品、蔬菜和水果的生產等。這一點在后面的分析中將得到進一步證實。
（5）稅收和成本外支出：成本外支出是我國農作物產品生產有的概念，而且從1994年開始征收農林特產稅。從表1可以看出，我國每公斤農產品生產成本中的稅收與其它國家相當，但如果加上成本外支出，就遠大于其它國家。我國的農作物產品生產不但實際負擔較重，而且各農作物產品間差異較大，其中棉花的成本外支出最高為每畝67元，其次為稻谷的成本支出每畝為29元，這兩種作物的成本外支出約占總成本的8%左右。對我國農產品的農業稅（包括農林特產稅）和成本外支出分析，有如下幾個基本結論：
第一、農作物稅負不高，對生產成本影響不大。農業稅是按照稅法來征收的。根據1999年《中國統計年鑒》，1998年農業在國內生產總值中的比例為18%，但農業各稅僅占國家總稅收的4.3%.另外從農產品成本調查資料也可以說明這一點，從表1可以看出，我國主要農作物生產成本中的農業稅的比例均在5%以下。
第二、成本外支出大是成本高的重要原因之一。成本外支出包括村提留費、鄉統籌費、兩工支出和其它成本外支出，這是我國特有而其它國家沒有的成本支出。所以降低成本外支出是進一步提高我國農產品價格國際競爭力的主要途徑之一。
第三、降低農林特產稅率，將增加出口創匯能力。我國從1994年起開始征收農業特產稅，稅率從8—31%不等。在這些農林特產中有些產品（如園藝產品）是具有出口競爭能力的，因此這些產品農林特產稅率的偏高，將降低它們的出口競爭能力。
第四，取消成本外支出，將增強農產品的國際競爭能力。比較我國農產品的進口到岸價和扣除成本外支出后的國內市場批發價格，不難發現，在扣除成本外支出后，國內市場小麥、玉米、大豆和油菜籽的批發價，雖然高于進口到岸價，但已非常接近，除大豆外，其它產品的價格只有8-11%的差距。
（二）農作物生產成本結構
根據表1可以得到農作物產品成本結構信息。從成本結構看，我國農作物產品生產成本結構與其它國家相比存在較大差異。對農作物產品生產成本結構分析，可得到如下幾個主要結論：
第一，活勞動成本比例較大
我國農作物中的活勞動成本在總成本中占的比例依次為：棉花（21%）、小麥（35%）、稻谷（36-38%）、玉米和大豆（46%）以及油菜（54%），而美國和加拿大等國家這6種農作物產品生產成本中活勞動成本比例僅為9%左右。盡管美國和加拿大的農業機械成本比例較大（比我國高出1—2倍），但是勞動力和機械成本兩者相加的結果，我國這6種農產品生產成本仍比美國和加拿大高20%以上。同時不難看出，我國活勞動投入成本有增長的趨勢（主要是勞動工資的增長快于勞動力數量的減少），要減少我國活勞動投入比例有相當大的困難，而美國和加拿大的農作物生產活勞動投入卻呈下降的趨勢。這樣一來，我國農作物產品生產中勞動力豐富的優勢，就會變成活勞動費用比例太高的劣勢。這一問題在相當長的時期內是很難改變的（因為土地經營規模限制了機械化水平的提高）。在活勞動投入和機械化投入替代過程中，勞動力多的優勢實際上已經變成我國土地密集型農作物生產成本高的基本原因之一。
第二，成本外支出比例較大
稅收不是影響我國農作物產品成本主要原因，只占總成本的5%以下，與其它國家差異不大。但相比之下，成本外支出對我國農產品生產成本的影響較大，在大部分農作物產品成本外支出占總成本的比例高達10%左右。這同主要農產品出口國截然不同，因為大多數農產品出口國，尤其是發達國農的農產品出口國，它們不但沒有成本外支出，而且還有農業產品生產補貼（如法國）。
第三，機械費用和土地費用比例低于其它國家
我國農作物產品生產機械費用在總成本中所占比例，不同作物雖有差異，但大致在10-20%之間。機械費用在總成本中占的比例，除了小麥外，其它作物卻明顯低于對比國家。土地費用在總成本中占的比例較低，是因為我們沒有把土地利用的機會成本列入成本的核算內容。
二、主要畜產品生產成本的國際比較
（一）生豬生產成本分析
畜牧業是我國農業生產中具有較高比較優勢的行業，其中養豬業是畜牧業的最大行業。豬肉產量占我國肉類總產量近70%，1998年我國豬肉生產量占世界總量的35%，美國、荷蘭和加拿大是主要的豬肉出口國，因此我們對這幾個國家的生豬生產成本做一比較分析。
從表2可以看出，1998年我國生豬飼養不管是農戶散養還是專業戶飼養，每公斤豬肉生產成本均低于美國。我國生豬飼養每公斤生產成本在1998年為8—9元，而美國同期則為11元，我國生豬實際飼養成本比美國要低23%左右，我國大中城市生豬飼養生產成本就更低了，只有美國生豬飼養成本的64%.同荷蘭相比，我國的生豬飼養成本也有一定的優勢。
表21998年主要畜產品單位生產成本水平的國際比較
畜產品國家每公斤產品產出的投入成本單位產品生產成本增重1公斤生產成本
活勞動仔畜機械稅收精料粗料其它
生豬中國：
平均0.992.330.450.044.490.450.368.987.3
農戶1.622.050.340.053.420.770.268.557.1
專業戶0.682.200.340.004.480.250.518.457.0
大中城市：
平均0.711.990.210.013.400.350.437.097.1
專業戶0.521.950.130.013.380.200.336.506.4
美國1.430.552.640.224.070.111.9811.0011.0
荷蘭1.320.701.140.004.210.091.328.77
肉雞中國：
全國平均0.281.120.210.004.530.010.776.97-
專業戶0.271.130.130.004.510.010.536.63-
大中城市：0.00
平均0.211.060.140.004.960.000.717.08-
專業戶0.211.040.140.005.010.000.496.96-
美國-2.57-5.84-荷蘭0.421.350.780.003.960.000.577.08-
雞蛋中國：
平均0.180.880.180.004.240.010.415.89-
專業戶0.220.710.110.004.070.010.275.43-
美國-3.17-5.20-
荷蘭0.751.230.890.003.500.000.486.86-
數據來源：中國來自歷年《全國農產品成本收益資料匯編》），美國來自美國農業部數據庫，荷蘭數據來自ArjanWisman，Agri-monitor，AgriculturalEconomicsResearchInstitute，Number1，February，2000.生豬增重成本=[總成本-仔豬成本+仔豬購進重×（仔豬購進價-育肥豬出售價）]/（育肥豬出欄重-仔豬重）。大中城市為中國的大中城市。
根據表2可以計算出各國生豬飼養的成本結構?？梢钥闯鲈诔杀窘Y構上各國之間存在較大差異，如我國仔豬成本占較大比例（25%以上），美國仔豬成本僅占5%.為此我們進一步調整了成本范圍，計算每公斤增重成本。從每公斤增重成本看，我國生豬飼養每公斤增重成本更加明顯地低于美國和荷蘭，分別低34%和18%.我國的生豬飼養成本表現出明顯的比較優勢。
與農作物成本比較的結論迥然不同，我國生豬生產成本低的很重要原因，是因為美國和荷蘭等國家生豬生產的活勞動費用占總成本的比例較高。除了農戶飼養外（農戶的勞動力成本是被高估的），勞動力成本在我國僅占8-10%，而美國和荷蘭則達13-15%.
從飼養方式上看，我國大中城市生豬飼養成本更低，成本優勢更加突出。值得注意的是，1998年農戶散養的活勞動成本占總成本的20%，要比全國平均水平高近一倍。其主要的原因是，我們采用的活勞動計價方式在農戶散養和專業戶飼養之間沒有區別。這同實際情況有出入，因為農戶散養投入的勞動多為家務勞動余下的勞動時間，其勞動機會成本幾乎等于零。如果這一假設成立，農戶散養成本還要進一步降低10%左右。
那么，為什么如此具有優勢的生豬飼養行業，我國的豬肉出口卻趕不上加拿大、歐盟和美國呢？很重要的一個原因是我國被許多國家認定為疫區。大力發展畜牧業來改變生產結構，如果沒有解決好動物衛生檢疫和疾病防治監測等問題，增加的畜產品若不能促進出口增加，那么，畜產品生產的擴大可能導致農民收入減少。
（二）禽、蛋生產成本分析
禽肉和禽蛋生產在我國畜產品生產中占據第二位，因此，禽肉和禽蛋生產成本的高低對畜牧業的進一步發展具有重要的意義。對禽、蛋生產成本的分析，我們得出如下幾個基本判斷：
第一，在成本水平上，我國禽產品生產成本與美國和荷蘭沒有大的差異，高于美國但低于荷蘭。第二，在成本結構上，最重要的差別主要體現在飼料消耗占成本的比例上，從表2可以算出，我國禽產品生產精飼料成本比例較大，大約在65-70%左右，而美國僅為44%、荷蘭是56%.第三，我國禽肉和禽蛋生產的飼料轉化率較低，如荷蘭1999年禽蛋生產飼料的轉化率為2左右，而我國在2.5-3之間。
（三）主要結論
我國畜產品生產成本的總體水平較低，有較大的比較優勢。其基本原因是：第一，我國畜產品生產成本中活勞動成本比例較低；第二，勞動力和機械替代相對困難（相對農作物而言）使我國勞動力豐富的優勢得以充分的發揮；第三，如果提高飼料轉化系數，降低飼料成本，畜產品生產成本會更低一些；第四，相對于農作物生產，畜產品生產的成本外支出比例較少；第五，我國糧食生產成本較高，對我國畜產品生產成本有較大的影響，亦即我國糧食生產成本的降低，可望我國畜產品生產成本的繼續下降；第六，畜產品是非耕地占用型產品，相對來說是勞動密集型產業，這是我國畜產品生產成本具有比較優勢的重要原因。
三、水果和蔬菜價格及成本的國際比較
由于難以獲得較完整的國外水果和蔬菜生產成本資料，因此對水果和蔬菜采用了兩種比較分析方法。一是對主要水果和蔬菜國內外價格進行比較；二是從以上產品中選出一種（柑桔）對其生產成本進行詳細的分析。
園藝作物是除水稻和畜產品之外的我國另一重要的具有較高比較優勢的農產品，其價格在國際市場上有很強的競爭力，園藝作物產品的國內價格一般要比國際市場價格低20%到70%（表3）。對水果來講，除香蕉之外（其價格要比國際市場高20-30%），國內市場批發價格比出口離岸價格低的程度依次為梨（30-50%），桔柑（30%左右）和蘋果（表3）。
我國大部分蔬菜價格也大大低于國際市場價格，大蒜、洋蔥、鮮姜都是我國的主要出口農產品，國內價格要比國際市場價格低50-100%.蘿卜、土豆和蕃茄的價格也遠低于其出口離岸價。在1995-1998年間，除個別年份外，國內外市場的價格差大約在20%到70%之間（表3）。
為了更好地了解我國園藝作物產品價格較低的原因，下面我們以柑桔為例，對形成價格的主要決定因素（生產成本）進行分析。表4列出了我國和美國柑桔生產成本水平及相應成本項目。拋開產品的質量問題，我國的柑桔生產成本要低于美國，大約是美國的生產成本的30%.
我國柑桔生產具有優勢，其基本原因有：第一，美國活勞動費用比例不比我國的少。第二，盡管美國柑桔生產機械化程度較高，但活勞動費用相對也較多。第三，我國柑桔生產的成本外支出比例相對較少。但究其根本原因是，園藝作物是勞動相對密集型的農作物，機械化難以大幅度替代勞動力的投入。
表3水果和蔬菜國內市場批發價格與出口離岸價及價格的名義保護率
年份國內水果批發價
國內蔬菜批發價
蘋果桔柑梨香蕉
土豆蘿卜蕃茄
國內批發價（元/噸）
1995467121102570337011008802030
199830872190184032709806301490
出口離岸價（元/噸）
1995347235294206-162026182543
19983138236925742778114822361873
名義保護率（%）
199535-40-39
-32-66-20
1998-2-8-2918-15-72-20
資源來源：農業部《中國農業發展報告》，1998和1999；中國對外經濟貿易年鑒編輯委員會，近年來的《中國對外經濟貿易》；海關進出口數據等。名義保護率=[（國內批發價-出口離岸價）/出口離岸價]×100.
表4柑桔生產成本（元/公斤）的國際比較
年份國家每公斤產品產出投入的生產成本單位產品
生產成本化肥農藥機械土地活勞動稅收成本外其它
1997中國0.190.020.000.290.030.010.080.62
美國0.041.060.000.520.140.000.171.93
1998中國0.270.030.340.050.030.080.84
美國0.051.170.000.790.170.000.212.38
資料來源：美國來自1999SanJoaquinValleyOrangeCostandReturnStudy，UCCooperativeExtension.美國1997年成本為加州南海岸成本數據；美國1998年成本為加州圣地亞哥成本數據。
不容忽視的是，我國的柑桔質量遠遠低于美國。美國柑桔是有機產品，農藥使用量幾乎等于零。隨著生活質量的提高，有機水果的需求越來越多。農產品質量問題不僅是國際競爭力高低的基本衡量指標，而且是能否達到出口質量標準的問題。進一步提高產品質量是增強水果和蔬菜國際競爭力的關鍵。
四、基本結論和政策建議
我國農產品生產成本國際比較分析的主要結果可歸納為：勞動力和機械替代較容易的農產品生產，我國不具有生產競爭優勢；勞動力和機械人機替代較困難的農產品生產，即我們常說的勞動力密集型農產品，我國具有生產競爭優勢；耕地密集型農產品生產，我國不具有競爭優勢。具體來說，糧食、油菜、糖料和一些地區的棉花等農產品生產成本高于對照國家，沒有什么比較優勢；畜產品、水果和蔬菜生產成本低于對照國家，比較優勢較明顯?？偟膩碇v，我國大多數農產品生產成本高的最主要兩個原因是：第一，生產規模少，單位產品生產的勞動力費用較高；第二，農產品生產的成本外支出高。
減低農產品生產成本，增強農產品國際競爭能力，是入世后我們將面臨的重要問題之一。圍繞這一問題結合本文研究結果，提出如下降低農產品生產成本、提高農產品國際競爭力的四條政策建議。
（一）增加科技和農業基礎設施的投入，改善農業生產條件和技術水平，提高單產，降低單位產品的生產成本
我國糧棉油糖等大宗農產品的生產成本普遍高于世界上農產品主要出口國。因為農產品的生產成本是農產品價格形成的基礎，所以提高農產品國際競爭力首先要降低農產品生產成本。在生產成本一定的情況下，通過推廣先進技術、改善農業生產條件、提高單產，可有效地減少單位產品生產投入的成本，最終達到降低農產品價格和提高農產品國際競爭力。
（二）推進土地流轉市場發展，減少單位產品活勞動費用
中國種植業規模小、勞動力投入較多，是大部分農作物生產成本高的根本原因。我國目前農戶平均耕地經營規模僅有0.4公頃，而美國和加拿大的耕地經營規模從幾百到幾千公頃。這意味著在單位產品物化成本相同情況下，中國的活勞動成本（占總成本40-60%）遠遠高于其它國家（占總成本10%左右）。因此，推動土地流轉市場的發育，使土地逐漸向種田能手和大戶轉包，是擴大土地經營規模、降低單位產品活勞動費用的有效途徑。
（三）取消或降低成本外支出、降低農林特產稅率
盡管我國農產品生產名義稅負不足5%，但有些農林特產稅和主要農作物生產的成本外支出是一項較重的實際負擔。我國農產品生產的成本外支出約占生產成本的10%左右，而有些農林特產的稅負占生產成本的比例高達40%以上。這一點與國外形成鮮明的對照，因為其它國家沒有“成本外支出”，而且有政府補貼。因此，取消成本外支出、降低農林特產稅率，是增加我國農產品的國際競爭能力的另一重要途徑。
（四）適當進口飼料糧，降低飼料成本
我國主要農作物生產成本均高于美國和加拿大，只有勞動相對密集型的農產品如畜產品、水果和蔬菜等的生產成本較低。而且從我國畜產品生產成本結構看，飼料消耗占較大比例，遠遠高于美國和荷蘭。因此，進一步降低畜產品生產成本、增強畜產品國際競爭能力，首先要降低飼料成本。我國糧食生產成本較高，因此飼料價格也較高。為此，適當進口便宜的飼料糧，降低飼料成本，對進一步降低畜產品生產成本，增強畜產品國際競爭力和促進畜產品出口有利。
主要參考文獻
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5.農民日報社，《減輕農民負擔手冊》，中國農業出版社，1998年3月。
知識經濟在世界范圍內的全面增長，是當代人類生產方式、生活方式和社會組織結構所面臨的一次嶄新的革命。進入90年代以來，以信息技術產業、通信產業等為主導的高新技術產業、知識型產業成為世界經濟增長的主要支撐力量，世界經濟增長在表現出日趨全球化的同時，又表現出知識化、技術化、網絡化和虛擬化等重要趨勢。究其原因，高新技術產業化活動的宏觀化、社會化、全球化和政府功能化乃是當代知識經濟崛起的重要條件，也是各國綜合國力競爭的關鍵因素。以高新技術產業化創新活動為主要特征的知識經濟擴張模式越來越受到當今世界各國的普遍重視，高新技術產業化活動中政府功能也正在得到強化，世界各國特別是發達國家對高新技術產業化中政府的組織、規劃、政策引導功能已迅速增強。高新技術產業化政府功能的客觀存在，表明政府在高新技術產業化需求創造和市場創新方面具有不可替代的作用。因此，一方面，高新技術產業政府管理需求迅速提高，高新技術產業管理正在成為政府高新技術產業化功能的重要方面；另一方面，政府高新技術產業管理功能強化必須成為政府高新技術產業化功能的主體。在很大程度上，政府高新技術產業管理競爭力乃是一國政府高新技術產業化功能作用的核心。政府高新技術產業管理競爭力，不僅有彌補“市場失靈”的特別功能，而且對高新技術產業化中政府功能缺陷的校正也具有不可低估的重要作用。從長遠分析，政府高新技術產業管理競爭力的提高是改善和優化高新技術產業化政府功能的重要條件，也是促進它發展成為推動高新技術產業化可持續發展的一個不可低估的重要力量。本文具體研究了政府高新技術產業管理競爭力的基本含義、特點，并對發達國家強化政府高新技術產業管理競爭力的具體做法進行比較全面的分析。
1政府高新技術產業管理競爭力基本含義和特點
1.1高新技術產業管理競爭力的基本含義。
(1)政府高新技術產業管理競爭力與政府高新技術產業化功能。當代高新技術產業化實踐表明；一方面，市場機制是推動高新技術產業化活動發展的主要動力所在。這是高新技術產業化在世界各國經濟增長、國際競爭力提高、綜合國力增強和國家整體形象設計等方面能發揮并且正在發揮出巨大的能動作用和主體作用的基本條件；另一方面，要普遍和縱深推進高新技術產業化活動，除了必須塑造企業行為主體外，還必須有政府相應功能的支撐與服務。這是高新技術產業化所以能對當代人類生產方式和生活方式產生變革性作用的必要條件。發達國家相比發展中國家所以能長期在高新技術及其產業國際競爭中始終處于牢固的壟斷地位，與這些國家政府在高新技術產業化活動中有效的高新技術產業管理是密不可分的。如果說，西方發達國家經濟增長模式中對政府功能的作用尚有不少異議的話，而在高新技術產業化活動領域，它們幾乎都作為加快高新技術產業化活動的一個重要職能來實施。這表明，在高新技術產業化發展模式方面，發達國家的政府職能與傳統產業管理職能發生了巨大的分離，正在發生重要的調整。高新技術產業化對經濟增長、充分就業、抑制通貨膨脹和促進國際收支平衡等方面都發揮出了重要作用，并且這種作用還有進一步提高的趨勢。這是發達國家政府長期以來不懈地提高高新技術產業管理競爭力的重要啟示。以經濟合作與發展組織為例，其高技術產業的增加值已占整個制造業增加值的25%，比10年前增加了一倍。1996年7月，美國國家科學技術委員會提出的《為了國家的利益發展技術》報告中強調，技術進步是決定經濟能否持續增長的一個最重要的因素，技術和知識的增加占生產率增長總要素的80%左右。由高技術產品的開發而形成的帶有高技術含量的服務業的出口額已占商品出口額的40%。1996年5月的西方七國首腦會議上確定，由歐盟部長理事會支持召開的“在以知識為基礎的經濟中產業的競爭力——政府的作用”研討會，探討了高新技術產業化新經濟發展模式中政府功能及其政策問題。顯然，提高政府高新技術產業管理的競爭力，是強化高新技術產業化政府功能建設的基礎和核心所在。
發達國家新經濟實踐表明，強化高新技術產業管理是國家創新體系建設的一個重要組成部分，也是政府經濟功能轉型和創新的重要方向。一般而言，政府高新技術產業化促進功能的實現主要有三個途徑：一是政府本身在高新技術產業化活動中的直接參與行為，如把財政資源投入高新技術產業化中去。二是政府通過建立一系列優惠政策體系去推動、引導、促進、調整和規范全社會高新技術產業化中創新活動的持續、有序化發展。三是通過建立和完善高新技術公共基礎設施來提高國家對高新技術產業化的供給能力，提高科技創新資源的配置效率。因此，政府高新技術產業管理功能的形成和作用也相對復雜。這表明，政府高新技術產業管理競爭力提高并不像傳統產業那樣簡單明了。
(2)政府高新技術產業管理競爭力的基本含義。政府高新技術產業管理競爭力反映政府政策、法規、規劃與計劃等促進和推動高新技術產業增長、扶持和規范高新技術產業化活動發展、加快高新技術企業成長的競爭實力。它是指一定經濟體制下的政府經濟功能在高新技術產業管理中所表現出來的綜合競爭力。
國際經濟競爭的加劇和高新技術產業化活動、知識經濟的迅速崛起，是政府高新技術產業管理競爭力問題提出的重要背景。
從理論淵源上分析，古典經濟學的比較優勢理論和相對比較優勢理論是競爭力存在和作用的基礎。政府高新技術產業管理競爭力是一國綜合國力競爭優勢中的一個重要組成部分，也是政府高新技術產業化功能的主要實施方式，因此，政府高新技術產業管理競爭力就成為決定一國社會整體創新能力的重要內容。
從政府經濟學的觀點分析，政府經濟功能的發揮是彌補“市場失靈”的重要方式，是加快一國工業化和現代化速度不可替代的力量。而政府功能的產生和發揮，除了政府財政政策和貨幣政策之外，還必須輔之以產業政策。即從強化政府產業管理競爭力的角度，增強政府經濟功能對國民經濟作用的效果，盡量減少“政府功能失靈”。
從發展經濟學的觀點分析，發展中國家必須把消除“二元經濟結構”作為工業化發展的主要目標。這不僅使政府經濟功能的強化成為必然，而且使政府經濟功能的重點有了戰略性調整的必要。為此，必須把政府經濟功能集中在工業化發展的國際競爭力上，進而形成一套能促進政府產業管理競爭力提高的政府政策體系。
從世界經濟論壇和瑞士洛桑國際管理開發學院的觀點分析，一國國際競爭力取決于以下五種不同因素的組合：變革素、變革過程、環境、企業自信心、工業序位結構等。由此形成兩方面相互聯系、相互作用的競爭力，一方面是企業競爭力，另一方面是環境優化競爭力。在很大程度上，環境優化競爭力成為制約企業競爭力、國際競爭力的主要因素。而環境優化競爭力又與政府經濟功能作用形成和效果密切相關。從發達國家高新技術產業化實踐分析，要提高政府高新技術產業化功能的效果，必須以強化政府高新技術產業管理競爭力為關鍵。
從理論上分析，一國或一地區政府高新技術產業管理競爭力是一國或地區高新技術產業規模、政府高新技術產業管理能力與政府高新技術產業管理效果之間的乘積。即政府高新技術產業管理競爭力＝高新技術產業規?！琳咝录夹g產業管理能力×政府高新技術產業管理效果。
1.2政府高新技術產業管理競爭力的特點分析。
(1)政府高新技術產業管理競爭力是強化和改善高新技術產業化政府功能的主要內容。
(2)決定和影響一國或一地區政府高新技術產業管理競爭力提高的主要因素有三個方面：
高新技術產業規模因素。這是影響一國政府高新技術產業管理競爭力的基本因素。一方面，只有在高新技術產業發展到一定規模之后，國家政府才有對其實施產業管理的必要和可能；另一方面，高新技術產業規模的擴大，使其對政府財政收入增長的貢獻提高，從而奠定了政府高新技術產業管理的必要性、主動性、積極性。
政府高新技術產業管理能力因素。它主要包括：政府高新技術產業財政投入力度指標、政府高新技術研究與開發財政投入力度、政府高新技術產業化的政策扶持力度、高新技術產業政府管理機構設置和功能作用、高新技術產業市場行為主體利益矛盾的政府規范力度等。
政府高新技術產業管理效果因素。其衡量指標主要包括：一是高新技術產業增長幅度指標；二是高新技術產業在國民經濟中支柱產業地位的形成和擴散程度指標；三是高新技術企業成長指標；四是高新技術企業規?；l展指標；五是高新技術產業對國家財政收入貢獻率指標；六是高新技術企業就業貢獻率指標；七是高新技術產業國際競爭力指標；八是高新技術產業在推動國民經濟產業結構調整中的帶動作用指標等。
(3)政府高新技術產業管理競爭力提高雖然不可避免地受制于一定經濟體制的影響，但經濟體制變量對高新技術產業增長的影響只能限制在一定限度內。其主要原因如下：
高新技術研究與開發已由過去的單純企業化、個體化和小額化向目前的政府化、社會化和巨額化方向發展，尤其是政府高新技術研究與開發的投入規模與實力已成為決定高新技術產業化和知識經濟國際競爭的核心因素。這是在不同經濟體制下政府投入功能都能得到充實的體現。
高新技術產業化和知識經濟增長的主要推動力量是技術重大創新和技術、知識在資源配置與利用中的功能成為主要決定力量。由于技術、知識與經濟體制、經濟制度的相關性極小，因此，高新技術產業化活動和知識經濟的發展一般與經濟體制因素關系并不特別密切。
在高新技術產業化活動及其知識經濟發展中，經濟體制變量對其影響主要通過高新技術產業管理的方針、政策、措施、手段等體現出來，因此，提高政府高新技術產業管理競爭力也成為經濟體制變革和制度創新的重要內容。
經濟體制對高新技術產業管理政府行為的要求主要體現在如何重新認識政府在國家經濟職能中的作用，如何實現高新技術產業化活動中政府功能的“最大化”和“最滿意化”。
(4)提高政府高新技術產業管理競爭力是提高一國產業素質的重要條件。首先，政府通過相對超前和富有戰略性的優惠政策體系對高新技術產業進行扶持，客觀上能加快高新技術產業增長速度和規模；其次，政府高新技術產業管理主要從國民經濟產業結構升級的戰略高度考慮高新技術產業發展的全局性問題，因此，對推動和加快國民經濟產業結構優化調整、高級化調整具有不可低估的作用；再次，政府通過必要的、一定規模的高新技術研究與開發財政投入、高新技術企業投入等手段，能促進高新技術商品化、產業化和國際化進程，進而強化高新技術產業化能力；最后，政府通過制定一定的產業保護和產業開放政策等手段，可提高產業發展素質。
2政府高新技術產業管理競爭力提高的目標和主要條件
2.1政府高新技術產業管理競爭力提高的目標體系：促進和推動高新技術產業增長；扶持和規范高新技術產業化活動發展；加快高新技術企業成長；刺激高新技術產業化需求；改善和提高高新技術產業化有效供給；建立和健全適應高新技術產業化活動發展的市場結構與市場體系；建立和強化具有自主開發能力和知識產權形式的高新技術產業體系；建立和完善促進高新技術產業化發展的企業家才能供給和研究與開發人才供給的社會化服務體系和保障體系；保障國家經濟安全。
2.2政府高新技術產業管理競爭力提高的條件。政府高新技術產業管理競爭力提高既是一個多重目標體系，更是一個客觀過程。作為一個社會系統工程，政府高新技術產業管理競爭力建設必須具有條件體系的支撐與服務。具體地，政府高新技術產業管理競爭力提高的條件有：
(1)國家規劃和戰略支撐條件。高新技術產業發展計劃和戰略成為國民經濟中、長期發展規劃的重要組成部分，這是政府高新技術產業管理的需求條件，也是提高政府高新技術產業管理競爭力的充分條件。
(2)高新技術產業發展規模和實力條件。這主要要求高新技術產業的國民經濟支柱產業化、高新技術產業的國際化、高新技術產業對財政貢獻率提高等條件。
(3)有效彌補市場機制的缺陷和不足的條件。在市場結構改善、提供市場信息和改善高新技術產業化活動基礎設施條件等方面，發揮政府經濟功能的主體作用。從發展趨勢看，提高政府高新技術產業管理競爭力必須針對高新技術產業化活動中“市場失靈”的可能方面。
(4)需求引導和刺激條件。引導和刺激高新技術產業化需求和創造相關需求既是高新技術產業化活動發展的主要支撐條件，又是政府高新技術產業管理競爭力形成和強化的基礎和核心。
(5)高新技術企業有序競爭條件。調和企業行為主體和居民戶行為主體在高新技術產業化活動中的利害沖突和利益矛盾，提高政府對高新技術產業化活動的法規監管能力和水平，進而提高高新技術產業化政府功能對高新技術產業化活動的宏觀調控能力。
(6)國家高新技術產業化整體能力條件。強化國家高新技術產業化整體能力建設，實現國家宏觀經濟政策目標，是政府高新技術產業管理競爭力提高的充分條件。
這是從根本上確保一國國家經濟安全的終極手段。
2.3提高政府高新技術產業管理競爭力是對傳統經濟體制下政府經濟功能的一種超越。國家和地區經濟增長既是一個社會日益增長的最終產品和勞務供給能力的持續增長過程的方式，也是經濟管理體制、新興產業管理方式和體制的不斷調整、轉換和創新過程。由于高新技術產業化是一種新型生產力的載體，由于產業生命周期的作用，由于產業增長的國際因素影響，由于政府功能、作用的局限性，因此提高政府高新技術產業管理競爭力在很大程度上也是一個對傳統經濟體制下政府功能轉換和創新的必然過程。
(1)提高政府產業管理競爭力是高新技術產業化政府功能創新的主要內容。
(2)政府高新技術產業管理競爭力提高是對傳統經濟體制下政府功能形成和作用模式進行重大的轉換和創新。
(3)提高政府高新技術產業管理競爭力必須把刺激和放大高新技術產業化需求作為關鍵。這既有助于縮短高新技術產業增長的起步階段周期，又能極大地加快重要高新技術產業的國民經濟支柱產業化和戰略產業化發展進程。為此，政府高新技術產業管理必須強化對高新技術產業化需求的引導和改善，進而使一定時期的產業供給結構和產業結構得以順利調整。即在產業不同的生命周期通過某種、某些高新技術產業化需求的創造和刺激，去調整高新技術產品市場價格，促進廠商調整生產方向，促進生產要素的重組，實現有限資源的優化配置。必須通過創造有效的高新技術產業化需求去引導社會總需求的變動方向，強化高新技術產業化在促進經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡等方面的功能，使高新技術產業化成為支撐國民經濟可持續發展的關鍵力量。
(4)強化政府高新技術產業管理競爭力的指導方針是，既要能消除高新技術產業化活動中“市場失靈”障礙，又要能強化政府高新技術產業化能力，進而提高社會整體高新技術產業化能力。
(5)建立和健全國家高新技術產業政策，促進政府產業政策的完善，并強化其對國民經濟宏觀調控功能。這可通過形成以扶持高新技術產業化為重點的產業政策，實現對國民經濟的超前調節，提高國民經濟主要支柱產業的國際競爭力，使國家或一地區能在某一或某些高新技術產業方面形成國際競爭優勢。這是發展中國家構造國際競爭的后發優勢的關鍵。實踐表明，這既是發展中國家政府功能轉換和創新的關鍵，也是提高政府高新技術產業管理競爭力的核心。
(6)形成有效的政府高新技術及其產品市場管理的新模式，推動高新技術產業化活動的可持續發展。這方面主要表現在如下幾個方面：一是市場競爭環境的建設；二是市場競爭主體的塑造；三是政府與企業產權關系；四是政府對國有高新技術企業宏觀管理模式；五是對高新技術市場壟斷的管制和規范能力等。
(7)要創造全面提高社會高新技術產業化供給能力的動力機制。必須強調，長期以來，在政府經濟政策目標中，需求政策占據了絕對地位，而供給政策則被大大弱化了。在高新技術產業化活動中，由于其資源構成和各種資源在高新技術產業化中的地位和權重已發生了根本性的變化，科技創新人才資源、創業人才資源和新型企業家人才資源等已成為高新技術產業化可持續發展的最主要決定因素。而這些新型要素在全球范圍內都是供不應求的。而且，在發達國家，由于高新技術產業化相對超前，因此，普遍存在著高新技術產業化供給能力不足問題，并且這些新型要素供不應求程度會更明顯。因此，提高高新技術產業化供給能力就成為發達國家政府高新技術產業管理競爭力提升的關鍵。
提高高新技術產業化供給能力的基本思路主要有：一是借助優惠政策條件體系來有效降低高新技術產業化活動的風險；二是通過提高政府高新技術基礎設施供給規模來形成高新技術產業化供給的多元化機制。這都要求政府高新技術產業管理要以控減高新技術產業化風險為基點。眾所周知，高風險是高新技術產業化的顯著特征之一。因此，高風險是影響高新技術產業化供給能力提升的重要因素，風險控制就成為提高政府高新技術產業管理競爭力的重要目標。提高政府高新技術產業管理競爭力的風險控制方式主要有：一是為高新技術產業化提供稅收減免政策支持；二是政府財政直接投入戰略性關鍵高新技術及其產業，提高一國高新技術產業化的安全性；三是政府提供科技創業孵化條件體系，降低科技創業人才高新技術產業化成本和風險；四是提供政府教育特別是高等教育供給能力，加大高新技術產業化新型人才資源的供給水平；五是利用國際科技合作來分散高新技術產業化的風險。
必須指出，政府高新技術產業管理的風險控制能力與一國政府財政收支能力直接相關，與該國高新技術產業在其國民經濟增長中的地位和作用密切相關，與該國高新技術企業成長狀況相關，也與高新技術產業國際競爭力有關。因此，在新技術產業化的起步階段，可通過制定和實施一定的優惠政策，來提高政策高新技術產業化風險控制能力。這既能增強政府高新技術產業管理的政策導向功能，也能大大降低企業市場行為主體風險度，有助于高新技術產業化供給主體多元化機制的形成。對大多數發展中國家而言，由于政府高新技術產業化促進行為的不到位，由于受其國民經濟發展階段所限，其政府在高新技術產業化制度創新供給能力上與發達國家的存在著很大差距。這絲毫不比其與發達國家在技術創新供給能力上的差距小。同時，由于發展中國家政府在提供高新技術產業化制度創新條件方面的認識不到位，它在這方面的供給職能存在著很大的缺陷。因此，為了縮短與發達國家在新經濟發展中的巨大差距，發展中國家政府必須從戰略高度重視高新技術產業化制度創新供給條件和行為建設的重要性，為高新技術產業化創造最佳的發展環境。而在高新技術產業化的起飛階段或成熟階段，政府高新技術產業化風險控制的手段也要進行全面調整和創新，不能再單純依賴于優惠政策條件，而要通過建立制度創新的比較優勢，來提高政府對高新技術產業風險控制效率。
因此，強化政府制度創新供給能力，也是提高政府高新技術產業管理競爭力的基礎條件。制度創新供給是政府高新技術產業管理的基本功能。與其它高新技術產業化供給品種相比，制度創新供給的主要承擔者是政府主體。從這個意義上說，一國政府高新技術產業化促進行為績效的高低和政府高新技術產業化供給能力高低很大程度上主要取決于其為高新技術產業化提供的制度創新條件。21世紀美國經濟優越的競爭優勢，與其高新技術產業化供給能力有巨大密切相關。一方面，而對新經濟競爭日趨激烈的世界背景，作為世界第一科技強國的美國也在及時調整其科技發展戰略和政策，如科技移民政策和降低國防R&D經費支出的政策等。國防R&D經費支出在美國科技投入中所占比例從20世紀90年代就呈現下降趨勢，由1990年的63%下降到目前的50%左右；另一方面，為了推動高技術產業化，美國政府積極為企業高新技術產業化創造有利的制度創新條件。如2000年聯邦政府放寬對人類胚胎細胞研究的限制。美國是一個宗教保守勢力較強的國家，政府經費一直被禁止用于有關人類胚胎細胞的研究。2000年，克林頓在其總統任期最后一年中終于取消了這項禁令。由于聯邦政府經費在醫學等基礎研究領域占有最大份額，大大推動美國在胚胎細胞方面的研究進程。為了加快電子商務發展，美國加強了相關法律環境的規范建設。2000年6月30日，克林頓總統簽署了《全球和國內商務之電子簽名法》，確認了電子簽名在簽訂合同、使用和存儲文件時的法律有效性，規范了電子商務的法律環境。這為電子商務發展創造非常有利條件，如該法案承認了電子商務網站中大量存在的格式合同的有效性。為了規范信息產業的發展，2000年5月，美國和歐盟達成了“信息安全港”的協議，使隱私權問題正式進入美國科技制度創新范圍。由于信息技術和電子商務使廠商獲得了強大的消費者私人資料收集能力，直接威脅到消費者個人隱私和利益，因此有必要對廠商進行相應約束。雖然美國企業界一直不愿加強隱私權保護，但美國政府還是力排眾議，對隱私權保護提供立法保障。這得到了HP等著名公司的積極支持。
(8)改善政府對高新技術產業化的干預水平。高新技術產業化的全球化趨勢是當今世界經濟全球化發展的重要推動力量。這使政府協調行為成為影響經濟全球化發展的重要因素。一方面，各國政府加快本國高新技術產業化的預期和責任都非常強烈；另一方面，加快高新技術產業化發展不能脫離經濟全球化發展的大背景。因此，在經濟全球化中，國家政府必須在新型國際分工中獲得有利競爭地位，在技術、信息、管理、新產品和服務等配置競爭中處于主動。這要求政府必須對高新技術產業化活動實施適當干預。這要求國家政府產業政策的設計和操作的開放化要以培植本國高新技術產業化競爭與合作機制優勢為關鍵，利用國際科技合作來提高有限科技創新資源的配置效率，在此基礎上提高科技創新資源全球化配置能力。研究表明，發達國家產業全球化競爭能力是與其高新技術產業成長能力密切對應的。因此為了提高一國在產業全球化中的競爭能力，必須以提升高新技術產業國際競爭力為前提。為此，發達國家政府對高新技術產業化的干預功能不斷強化，主要表現在：一是制定和實施國家級中、長期經濟、科技和社會發展計劃，提高有限科技創新資源配置效率。這在世界主要發達國家爭先恐后地制定跨世紀科技發展戰略和計劃中有突出的表現；二是強化國家財政能力對研究與開發的扶持，引導社會科技投入規模和結構，提高社會科技投入供給水平；三是加大政府對知識和技術基礎設施的供給能力；完善科技創新環境和條件體系；四是實施促進高新技術產業化財政政策，創造國內高新技術產業化有效需求，帶動國民經濟產業結構高級化調整；五是加大政府采購力度，扶持高新技術企業迅速長大；六是拓寬國際科技合作渠道，提高對全球科技創新資源的配置能力。
雖然我國各級政府有干預經濟的傳統，但這種傳統模式與高新技術產業化政府促進行為相差甚遠。①我國政府傳統的干預功能過多側重于行政功能，與市場經濟要求正好相反；②我國政府傳統的干預功能最突出地表現在組建國有企業，進入國民經濟諸多行業。而在新技術產業化中，政府能直接參與的行業是非常有限的，這使得我國政府傳統的經濟干預功能難以實施；③我國政府傳統的干預功能往往導致很多的投資失誤，導致重復建設。而在高新技術產業化中，如果國家干預導致了投資失誤，可能會從根本上擴大我國高新技術產業化周期，加大我國高新技術產業化成本，進而加大我國與發達國家高新技術產業競爭的國際差距。這比傳統經濟下我國政府干預失靈的危險要遠大得多；④我國政府傳統的干功能沒有與相應的制度創新有機結合。發達國家政府干預高新技術產業化，不僅有行政手段，還有與之相輔相成的法律手段?？陀^上，在高新技術產業化的起步階段，高新技術產業化所需要的制度創新條件難以有效供給，此時借助行政手段的干預功能能彌補制度創新不足和滯后的缺陷。而在高新技術產業化進入到成長階段后，單憑行政手段所能實現的制度創新功能就十分有限，同時過多的行政手段可能導致新的制度瓶頸。因此，這需要通過法律手段來承擔全部制度創新功能。從我國情況分析，政府在干預我國高新技術產業化方面的功能還十分有限。實際上，現行公司法、投資法和稅法對高新技術創業的限制還很多。
收稿日期：2002-03-26
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現代西方有識之士早就指出：歐洲力量的來源，常是透過古代文明的再發現和新認識而達至，中國要想真正崛起，為世人矚目，也應如此，要對中國古代經典進行再發現和新認識。中國文化的發展史也證明，文化的每一次進步和創新，都是以“復古”為名，借以對古代文明的新認識而達至。當代中國文化要充分發揮他賓的民族性和創造性，取得更大的輝煌和成就，就必需對古典文化進行再發現和新認識。
梁啟超在被稱為“中國近代史學理論寶典”的《中國歷史研究法》中也說：“無論研究何種學問，都要有目的。什么是歷史的目的，簡單一句話，歷史的目的是在將過去的真實事實予以新意義或新價值，以供現代人活動這資鑒?！爆F代古典文化研究，背離了學術研究的目的。古代經典不是離民眾越來越近，而是離民眾越來越遠，沒有予以新意義和新價值，仍是照搬古代的經解，還堂而皇之地斥責古代經典有糟粕。所謂的“糟粕”，不過是不同時代的學者予以的新意義和新價值，用以服務當時的社會?，F代社會，應該有新認識和再發現，予以的新意義和新價值。著名學者顧頡剛說：“不同時代對孔子思想的闡述都不一樣，一個時代有一個時代的孔子?！?/p>
經典該不該讀，問題不是經典本身，而是對經典的注解。學生閱讀古代經典的關鍵，是要對古代經典再發現和新認識，以現念重新解經。教育部指定的中學生課外必讀書中，唯一的先秦經典是《論語》，人民文學出版社的推薦本是徐志剛教授的《論語通譯》。我們不敢說此書有什么不對，但可以肯定地說，此書只是延續了封建文人為當時朝代服務的認識，而沒有用現念去再發現和新認識。讓中學生讀這樣的注解經典，自然是不讀為好。
我們完全可以再發現和新認識這本中國人心目中的圣書——《論語》。書中有一句話使人對孔子頗有微詞：子曰：“夷狄之有君，不如諸夏之亡也?！睔v來認為這表明孔子對少數民族的歧視，是典型的?，F在，各民族和睦共處，這種歧視性的傳統注解不利民族團結，只會助長。現在的讀來自然不合時宜。
且不說孔子作為周的臣民，是否會冒殺頭的危險把中原稱為“諸夏”，但也沒有必要沿用封建文人的注解。我們完全可以再發現和新認識，把這章斷句為：“夷狄之有君，不如諸，夏之亡也?！币馑际钦f“夷狄都心中有君，不這樣（愛君尊君），是夏朝的滅亡原因”。夏被臣國商所滅，商被臣國周所滅，是同樣的以下犯上，但孔子作為周的臣民，不便指責周，故只言夏，也是講得通的。后儒的解釋，原因想必是因為歷朝歷代都是以下犯上取得天下，而不敢直解。
【關鍵詞】網絡經濟/由來/特點/因素/影響
【正文】
一、網絡經濟的由來
網絡經濟在世紀之交的蓬勃發展，是與1993年以來國際互聯網商務性應用的急劇高漲分不開的。
但就網絡經濟這一概念而言，則早已有之，而且由于不同學者對“網絡”和“經濟”的不同理解，它有著不盡一致的內涵。例如，早在80年代，有些日本學者鑒于第三產業中的商業、運輸業、金融業等均因有相應的網絡而發展起來，就把服務經濟稱為網絡經濟，提出要研究這類網絡經濟學問題；1992年我率中國信息經濟學代表團，訪問貝爾實驗室時，有兩位美國學者送給我幾篇研究網絡經濟問題的論文，其內容是討論電子計算機局域網、廣域網的成本核算、收費標準等有關問題的，人們也把這類研究稱為網絡經濟學（EconomicsofNetworks）。
現在成為時尚而流行的網絡經濟或網絡經濟學，就其內容而言，實際上是互聯網經濟（InternetEconomy）或互聯網經濟學（InternetEconomics）。當然，這也是一種特定的信息網絡經濟或信息網絡經濟學，它與信息經濟或信息經濟學有密切關系，這種關系是特殊與一般、局部與整體的關系。
人們利用網絡，既可以傳遞信息，又可以從事各種社會和經濟活動。網絡經濟就是通過網絡進行的經濟活動，這種網絡經濟是經濟網絡化的必然結果。網絡化極大地加快了經濟的市場化和全球化進程，它有利于發展中國家通過逐步開放和適度監管來利用世界上成熟的技術成果、有用的信息和知識資源以促進經濟增長。
對網絡經濟可從不同的層面去認識它。從經濟形態這一最高層面看，網絡經濟就是有別于游牧經濟、農業經濟、工業經濟的信息經濟或知識經濟，由于所說的網絡是數字網絡，所以它又是數字經濟。在這種經濟形態中，信息網絡尤其是智能化信息網絡將成為極其重要的生產工具，是一種全新的生產力。
從產業發展的中觀層面看，網絡經濟就是與電子商務緊密相連的網絡產業，既包括網絡貿易、網絡銀行、網絡企業以及其他商務性網絡活動，又包括網絡基礎設施、網絡設備和產品以及各種網絡服務的建設、生產和提供等經濟活動。這就是目前信息產業界人士所宣揚的互聯網經濟，它可細分為互聯網的基礎層、應用層、服務層、商務層。電子商務是互聯網經濟的一個重要內容。據美國思科系統（中國）網絡技術有限公司提供的資料，美國互聯網經濟1998年總收入為3014億美元，（注：1995年還只有50億美元，3年就增加到600倍，在1998年網絡經濟的3014億美元收入中，電子商務就占了1020億美元。）超過了能源（2230億美元）和郵電（2700億美元）的收入，僅次于汽車工業的收入（3500億美元），但其按人平均的生產率（25萬美元）已高于汽車工業（16萬美元），此外還創造了就業崗位120多萬個；從1995—1998年美國互聯網經濟增長了174.5％；1998年美國電子商務比過去所有的估計都高，達1000億美元。（注：以上資料見該公司副總裁林正剛在’99國家信息化發展論壇的報告：《Internet經濟帶來的機遇與挑戰）。）
從企業營銷、居民消費或投資的微觀層面看，網絡經濟則是一個網絡大市場或大型的虛擬市場，其交易額幾乎每百天增加一倍。由于網絡用戶普遍看好這一市場，隨著網絡的擴大，網絡企業的股票市值不斷飚升。例如，美國的德爾公司自1990年上市以來其股票增值了3萬倍。又如美國的雅虎以400萬美元創業，經過4年半時間，其股票市值達到400億美元，增長1萬倍，拿其網絡股收益與其財務收益相比，超過40多倍。這說明網絡企業與傳統企業不同，其收益更多地來源于信息資產即無形資產的價值和增殖。網絡經濟的上述三個層面是相互聯系的。網絡市場擴大了，網絡產業發展了，表現為全新經濟形態的網絡經濟也就必然水到渠成了。
二、網絡經濟的特點
作為一種新經濟的網絡經濟，與以往的傳統經濟相比，有著受信息網絡種種特點的影響而形成的諸多特點：
1.網絡經濟是全天候運作的經濟。由于信息網絡每天24小時都在運轉中，基于網絡的經濟活動很少受時間因素的制約，可以全天候地連續進行。
2.網絡經濟是全球化經濟，由于信息網絡把整個世界變成了“地球村”，使地理距離變得無關緊要，基于網絡的經濟活動把空間因素的制約降低到最小限度，使整個經濟的全球化進程大大加快，世界各國經濟的相互依存性空前加強了。
3.網絡經濟是中間層次作用減弱的“直接”經濟。由于網絡的發展，經濟組織結構趨向薄平化，處于網絡端點的生產者與消費者可直接聯系，因“產銷見面”而使中間層次失去了存在的必要性。當然，這并不排除因網絡市場交易的復雜性而需要有各種專業經紀人與信息服務中介企業。
4.網絡經濟是虛擬經濟。這里所說的虛擬經濟不是由證券、期貨、期權等虛擬資本的交易活動所形成的虛擬經濟，而是指在信息網絡構筑的虛擬空間中進行的經濟活動。經濟的虛擬性源于網絡的虛擬性。轉移到網上去經營的經濟都是虛擬經濟，它是與網外物理空間中的現實經濟相并存、相促進的。培育和促進虛擬經濟的成長，已成為現代經濟發展的新動向。
5.網絡經濟是競爭與合作并存的經濟。信息網絡使企業之間的競爭與合作的范圍擴大了，也使競爭與合作之間的轉化速度加快了。世界已進入大競爭時代，在競爭中有合作，合作也是為了競爭。在競爭合作或合作競爭中，企業的活力增強了，企業的應變能力提高了，否則就會被迅速淘汰出局。企業可持續的競爭優勢，主要不再依靠天賦的自然資源或可供利用的資金，而更多地仰仗于信息與知識。
6.網絡經濟是速度型經濟?，F代信息網絡可用光速傳輸信息。反映技術變化的“網絡年”概念流行起來，而網絡年只相當于正常的日歷年的1／4。網絡經濟以接近于實時的速度收集、處理和應用大量的信息，需按快速流動的信息來進行。經濟節奏大大加快，一步落后就會步步落后。產品老化在加快，創新周期在縮短，競爭越來越成為一種時間的競爭。21世紀頭10年的經濟將是在注重質量的基礎上注重速度的經濟。
7.網絡經濟是創新型經濟。它源于高技術和互聯網，但又超越高技術和互聯網。網絡技術的發展日新月異，以此為基礎的網絡經濟需強調研究開發和教育培訓，若非不斷創新，其新經濟的“新”也就難以為繼了。在技術創新的同時還需有制度創新、組織創新、管理創新、觀念創新的配合。創新來自創造性，創造性的存在，要有從無序中尋求有序的環境，而創造性的發揮，則要求從有序中沖刺出來，產生適度的無序。
三、網絡經濟起作用的因素
傳統經濟是物質、能量型經濟，其交易通行“物以稀為貴”的原則，商品價格對供求變化的剛性較大，甚至具有缺乏效率的僵硬凝固性，因資源匱乏使供應受阻往往成為經濟的通病。網絡經濟是信息、知識型經濟，其交易則通行應用越廣價值越大的原則，商品價格最大限度地接近于嚴格反映供求變化的市場價格，對買賣雙方具有互動協商、互利雙贏的優越性，因收入與財富的懸殊加劇使需求不旺很可能影響經濟發展。
網絡經濟與傳統經濟相比，不僅勞動生產率高，（注：例如，美國90年代的生產率年增速度是60年代的2倍，是70年代和80年代的4倍。）而且創造財富快。（注：網絡經濟的財富創造主要不看短期利潤，而著眼于信息資產或知識資產在長期的增值。據香港《大周刊》1999年3月6日的報道，美國比爾·蓋茨的財富在1998年每小時增加210萬美元。）近3年（1995—1998年）來，美國經濟增長有35％依賴于網絡經濟的發展。（注：見人民日報1999年6月24日《美國經濟三年增長三成有賴網絡經濟》。）網絡經濟會促進經濟的高增長、高就業、低通脹和經濟周期波動的平緩。美國90年代經濟近五六年來的實績提供了一個例證。網絡經濟的這種作用是由多種因素決定的。
從網絡經濟的基礎設施或主要工具信息網絡的作用看，信息網絡有強大的支撐效應、滲透效應、帶動效應。特別要指出的是信息網絡發展過程中有些規律對網絡經濟起著支配作用，這就是以下的三大規律：
1.信息技術功能價格比的莫爾定律（Moore’sLaw）。按此定律，計算機硅芯片的功能每18個月翻一番，而價格以減半數下降。該定律的作用從60年代以來已持續30多年，預計還會持續20年。它揭示了信息技術產業快速增長的發動機和持續變革的根源。
2.信息網絡擴張效應的梅特卡夫法則（MetcalfeLaw）。按此法則，網絡的價值等于網絡節點數的平方。這說明網絡效益隨著網絡用戶的增加而呈指數增長。互聯網的用戶大概每半年翻一番，互聯網的通信量大概每百天翻一番，這種爆炸性增長必然會帶來網絡效益的飛快高漲?；ヂ摼W企業概念股市值連續上揚的原因就與人們的這類預期有關。
3.信息活動中優劣勢強烈反差的馬太效應（MatthewsEffect）（注：源出《新約全書·馬太福音》第25章中的話：“因為有的，還要加給他，叫他有余；沒有的，連他所有的，也要奪過來。”）律。在信息活動中由于人們的心理反應和行為慣性，在一定條件下，優勢或者劣勢一旦出現，就會不斷加劇而自行強化，出現滾動的累積效果。因此，某個時期內往往會出現強者越強、弱者越弱的局面，而且由于名牌效應，還可能發生強者統贏、勝者統吃的現象。（注：令人擔憂的是，網絡經濟的發展會加劇發達國家與發展中國家的“南北”差距。據聯合國技經貿信息網新聞的報道，至1998年，在國際互聯網1.3億用戶中，發展中國家只有1000多萬，占7.8％，而發達國家有1.2億，占92.2％；在發展中國家每440人有一個國際互聯網用戶，而在發達國家每6.8人中就有一個國際互聯網用戶。信息社會中“信息富?！迸c“信息貧困”的差異，在信息經濟中將表現為“信息經濟發達”與“信息經濟落后”的差異。）
從網絡經濟的本身看，首先它使經濟活動的擴展具有全球性，可達互聯網連結的所有國家和地區，進入全球市場，擴大營銷范圍，并充分利用全世界的生產要素。其次，它使經濟活動的低成本和高效率具有十分廣泛的普遍性，上網的企業、家庭和其他單位，都會因交易費用降低、商機選擇增多而獲益。再次，它還使經濟活動的主體行為有多項選擇性，促進生產與消費的個性化。
盡管有這么多的因素使網絡經濟嶄露頭角，給傳統經濟帶來了巨大的沖擊。但應當看到，傳統經濟始終是哺育網絡經濟的母體。迄今為止，網絡經濟的發展仍存在一系列制約因素，其中有技術因素，更有制度因素，這在發展中國家尤為明顯。即使在發達國家，由于把網絡技術用于各種目的，推動了軟硬件的生產，因把萬維網推廣到全世界掀起了一陣陣熱潮，結果使投資激增，新企業不斷涌現，整個經濟迅猛擴張，但在發展進程中同樣存在一些不確定因素和一定的風險。前景誘人的網絡經濟，其真正的優越性在于持續的變革：以變應變。
四、網絡經濟對經濟理論的影響
由于網絡經濟是信息經濟的一個特稱或別稱，它對經濟理論的影響，主要是通過兩個途徑實現的。一個途徑是以新的視野或用新的方法來解釋原有的理論，使其有新發展。例如，引入信息的不完全性、有成本性、非對稱性，使經濟學中傳統的市場理論、均衡理論、企業理論等等發生了質的變化。另一個途徑是從新的經濟現象出發，研究和確立新的經濟理論。例如，信息產業的發展推動經濟學在研究邊際效益遞增理論、無形資產及其評估理論的作用等等。
網絡經濟對經濟理論有廣泛而深刻的影響，這里選擇幾個重要的經濟理論因受網絡經濟發展的影響而產生的變化，進行必要的剖析。
1.對生產力要素理論的影響
生產力是生產關系的物質基礎。生產力究竟是由哪些要素組成的，歷來有不同的觀點。例如，“兩要素說”把生產力理解為人類作用于自然界的生產能力，它“由用來生產物質資料的生產工具，以及有一定的生產經驗和勞動技能來使用生產工具、實現物質資料生產的人”（注：《斯大林文選》（1934—1952年），人民出版社1962年版，第195頁。）共同組成?！叭卣f”認為生產力指的是生產總量，決定該量的生產過程的要素即生產要素也就是生產力要素。因此，它除勞動工具和勞動力之外，還包括勞動對象。勞動對象的發掘與變革對生產力的增長起著越來越大的明顯作用?！岸嘁卣f”視生產力為生產率或勞動生產率，而它的高低除受上述三要素的影響外，還取決于“科學的發展水平和它在工藝上應用的程度，生產過程的社會結合，……自然條件”，（注：《馬克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社1975年版，第53頁。）以及其他要素。
“多要素說”隨著社會生產的發展而發展。這種發展，一方面表現在決定生產力的主導因素的變化上，如從生產工具主導論到“科技是第一生產力”的科技進步主導論的變化。另一方面表現為決定生產力的要素在不斷增加中，除科技、管理外，又有教育、信息與知識（注：世界銀行1998／1999年報告《知識與發展》認為，“信息是每一個經濟的生命線”，“知識是發展的關鍵”，“知識就是發展”。中國財政經濟出版社1999年版，第72、130頁。）等。
1991年我曾提出，“信息是最重要的生產力軟要素”，并對此觀點作過全面的論述。（注：烏家培：《信息與經濟》，清華大學出版社1993年版，第27—30頁。）網絡經濟的發展，對生產力要素理論產生了全面的影響，這表現在：（1）使生產力的首要因素勞動力對其信息能力即獲取、傳遞、處理和運用信息的能力的依賴空前增強，并促進新型勞動者即信息勞動者的出現與快速增加。（2）使生產力中起積極作用的活躍因素勞動工具網絡化、智能化以及隱含在其內的信息與知識的份量急劇增大，信息網絡本身也成了公用的或專用的重要勞動工具。（3）使不可缺少的生產要素勞動對象能得到更好的利用，并擴大其涵蓋的范圍，數據、信息、知識等都成了新的勞動對象。（4）使生產力發展中起革命性作用的科學技術如虎添翼，由于科技情報交流的加強和科技合作研究的發展，科技進步日新月異，信息科技成了高科技的主要代表，它對社會和經濟的滲透作用和帶動作用不斷強化。（5）使對生產力發展有長期的潛在的重要作用的教育發生了根本性變革，遠程教育、終身教育日趨重要，本來就是與信息相互交融的教育更加信息化、社會化和全球化了。（6）使組合、協調生產力有關要素以提高它們綜合效益的管理對生產力發展的決定性作用更加強化，導致管理科技甚至也成了高科技。管理信息化已發展到內聯網、外聯網、互聯的網際網新階段，并與各種業務流程信息化相融合。信息不僅是管理的基礎，而且與知識一道也成了管理的對象。信息管理、知識管理日益成為管理的重要組成部分和新型的增長點。（7）使作為生產力特殊軟要素的信息與知識通過對生產力其他要素所起的重大影響和通過對這些要素的有序化組織、總體性協調，發揮其物質變精神、精神變物質兩個過程相互結合的特殊作用。
2.對邊際效益遞減理論作用范圍的影響
在農業經濟和工業經濟中，由于物質、能量資源的有限性或稀缺性、技術進步的相對穩定性、市場容量的飽和性，當需求依靠供給來滿足時，任一投入產出系統中，隨著投入的增加邊際產出（即邊際效益）呈遞減趨勢。這一規律性現象廣泛存在，有普遍性。
到了信息經濟尤其是其網絡經濟階段，信息資源成了主要資源，該資源可再生和重復利用，對其生產者無競爭性而對其使用者無排他性，它的成本不隨使用量的增加而成比例增加；同時信息技術發展快、變化大、生命周期短；而且需求往往是由供給創造的，產品受市場容量飽和的影響較小。因此在投入與產出的關系中出現了邊際效益遞增的規律性現象，這種現象還會因網絡效應的作用而強化。
邊際效益遞減是與負反饋相聯系的，而邊際效益遞增是與正反饋相聯系的。負反饋反映原有的差異逐漸縮小以至消失的傾向，正反饋則反映初始的微小差異不斷擴大導致全然不同結果的趨勢。當然，這種變化都是有條件的。
認為在傳統的工農業經濟中只有邊際效益遞減的規律性而在信息經濟或網絡經濟中只有邊際效益遞增的規律性的那種觀點，是與現實相背的。人們會發現，在物質產品生產達到一定的經濟規模之前也有邊際效益遞增的現象，而在信息產品生產中當技術方向有問題時也會出現邊際效益遞減甚至為零或負的現象。網絡經濟所改變的僅僅是縮小了邊際效益遞減規律的作用范圍，使它在經濟活動中不再成為起主導作用的規律。
3.對規模經濟理論相對重要性的影響
在工業經濟中，由于社會分工、專業化協作的發展，由于機械化、自動化以及由此而來的生產流水線的發展，當鋼鐵、汽車、石化等固定成本占總成本很大比例的產業在經濟中起主導作用時，規模經濟即產品單位成本隨著產品數量增加而降低所帶來的經濟性，是提高經濟效益、優化資源配置的主要途徑。
在信息經濟或網絡經濟中，盡管規模經濟仍然是提高經濟效益、優化資源配置的重要途徑，但由于生產技術和管理技術的集成化、柔性化發展，數字化神經網絡系統的建立與應用，由于外部市場內部化同外包業務模式的并行發展，還由于相關業務甚至不同業務的融合，當軟件、多媒體、信息咨詢服務、研究與開發、教育與培訓、網絡設備與產品等變動成本占總成本較高比例的信息產業、網絡產業、知識產業在經濟中起主導作用時，增加經濟性效應的途徑越來越多樣化了。范圍經濟（通過產品品種或種類的增加來降低單位成本）變得更加重要了，差異經濟（通過產品或服務差異性的增加來降低成本和增加利潤）、成長經濟（通過拓展企業內外部的成長空間來獲取利潤）、時效經濟（通過搶先利用機遇擴大市場份額來贏得競爭優勢）等各種提高經濟效益的新途徑出現了，這些途徑不僅大企業在利用，而且更有利于大量中小企業加以利用。
無可否認，規模經濟作為人類經濟活動提高效益的基本途徑，這個事實沒有變，但它的相對重要性由于網絡經濟的發展確實變化了，它不再是最重要的更不是唯一的經濟性效應。
4.對通貨膨脹率與失業率此消彼長“理論”的影響
英國經濟學家A·W·菲利普斯于1958年提出失業率與通貨膨脹率（或物價上漲率）之間存在著此消彼長的變動關系，低失業率與高通脹率相陪伴，而高失業率則與低通脹率同時并存，若用縱坐標表示通脹率、橫坐標表示失業率，那么兩者之間的這種關系就表現為從左上方向右下方傾斜的曲線，這就是所謂菲利普斯曲線。
上述“理論”已為資本主義經濟發展的實踐所否定。70—80年代兩次石油危機時期，出現了高失業率與高通脹率相并存的“滯脹”，了失業率與通脹率反方向變動和可相互替換的“理論”。到了90年代，信息產業和經濟全球化的發展，使美國出現了在經濟高增長中低失業率與低通脹率并存的新經濟現象，又一次從另一個方面證明了不存在什么菲利普斯曲線。據美國商務部分析，1996年和1997年，美國信息技術產業的價格下降使國民經濟的價格指數下降了1個百分點，導致通脹率成為30年來最低點，同時信息技術產業還在以往5年內提供了1500萬個工作崗位，使失業率降到24年來最低點。
有些文章為了強調知識經濟對傳統經濟理論的沖擊，把新經濟實踐對菲利普斯曲線的科學性與有效性的否定說成是“第一次”，是不準確的。
5.對經濟周期波動理論的影響