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建筑工程施工成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差， 把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍內。工程項目成本控制是施工企業管理的重要內容，那么，如何保證成本控制實現施工企業的最低成本，確保經濟效益最大化，從而提高企業市場競爭力，是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。
1 工程成本控制是項目管理的要求
工程項目的成本控制與管理，是指施工企業在工程項目施工過程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內 .由此可見，工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段，其中的每個環節都離不開成本管理和控制。
由此可見，工程項目成本控制是項目管理的要求，也是施工企業管理的重要內容。它是技術、經濟與管理的有機結合，是工程項目中參與人員、材料、方法、技術等的互動，是全員參與的系統工程。要想科學、合理、有效地進行工程項目成本控制，企業必須強化和完善成本控制核算制度，進一步加強項目管理部的管理職能。
2 工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結算階段，這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節，對成本控制進行探討分析 .
2.1 投標階段的成本控制
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段，是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當的利潤，確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數，此報價的競爭力優勢明顯，能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
2.2 施工準備階段的成本控制
工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據，此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據；然后結合當地的市場行情和工程自身的特點，合理確定項目目標責任成本，并編制明細而具體的成本計劃，并及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。
2.3 施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，項目的預期利潤再豐厚也無任何意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應的措施，將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：（1）材料成本控制；主要包括材料用量控制和材料價格控制。（2）人工費控制；主要從用工數量方面加以控制。（3）機械費控制；充分利用現有機械設備，合理進行配置，盡量避免設備資源閑置。（4）管理費控制；盡可能實行一人多崗制，充分發揮個人潛能，從而降低管理成本。
2.4 竣工驗收階段的成本控制竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經濟效益。
3 如何提高工程項目成本控制水平
通過以上關于工程項目成本控制中各重要因素和環節的介紹，我們發現要提高工程項目成本控制水平，就應該注重事前策劃、過程管理、事后總結。工程項目成本控制過程應該貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節，強化和完善成本控制核算制度，充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上，降低成本，提高效益，才能增強企業的競爭力。
關鍵詞： 建筑工程；施工成本管理；成本控制
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0080-02
0 引言
在項目成本的形成過程中，為了將各項施工費用控制在成本控制方案范圍內，除了指導、監督以及調節和限制施工過程消耗的人、財、物外，還要對即將發生或已經發生的偏差進行及時糾正，這個過程就是所謂的建筑工程施工成本控制。當前建筑市場要想在激烈的競爭中求得生存和發展，就必須對成本進行有效控制。但是目前，很多企業并沒有充分認識到成本控制的重要性，從而并沒有真正將成本控制工作落到實處，不僅降低了企業利潤，更重要的是削弱了企業在市場中的競爭力。因此，很多企業都開始不斷的強化和完善施工成本控制，以求在降低成本的同時有效提高企業的經濟效益。
筆者根據自己多年的實踐經驗，在正確認識成本控制重要性的基礎上，結合項目成本控制過程中涉及的重要影響因素和環節，提出了提高工程項目成本控制水平的措施。
1 工程成本控制是項目管理的要求
所謂工程項目的成本控制和管理，是指在施工過程中為了將項目施工的實際費用有效的控制在預定的計劃成本范圍內，施工企業在施工技術和施工管理的各個環節滲透成本控制的觀念，通過實施有效的管理活動進行的預測、計劃、組織、控制、核算以及分析施工過程中發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息的管理工作。
因此，工程施工成本控制貫穿于項目投標階段、施工準備階段、施工階段以及竣工驗收階段即整個項目管理活動的全過程，其中，任何階段的任何一個環節都離不開成本管理和控制。
可以看出，對工程項目進行成本控制不僅是項目管理的要求，更是施工企業管理的重要內容。因此，企業只有通過不斷強化和完善成本控制核算制度，才能進一步加強項目管理部門的職能，從而科學合理以及有效的控制工程項目的成本。
2 正確認識成本控制的重要性
對工程項目的成本進行控制是一個復雜的過程，施工企業只有不斷的強化成本管理并且嚴格執行落實成本計劃，才能降低工程造價并有效提高企業的經濟效益，最終在激烈的市場競爭中立于不敗之地。但是，目前很多施工企業并沒有充分認識成本控制的重要性，或者有的企業雖然認識其重要性，但是沒有真正落實成本控制工作，從而不僅降低了企業的利潤、削弱了企業的競爭力，最終阻礙了企業的長期持續發展。
企業要想實現利潤最大化并提高市場競爭力，光靠喊口號是不行的，最重要的是通過強化成本控制的理念認識成本控制的重要性，制定科學合理的工程成本控制措施的同時將其落到實處。因為只有這樣才能有效提高項目的管理水平，降低成本支出而滿足企業利潤最大化的要求。
3 工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
在整個項目管理的過程中，任何一個環節都離不開成本管理和控制，本文為了更好的對成本控制進行分析，分別從投標階段、施工準備階段、施工階段和工程竣工驗收四個階段進行闡述。
3.1 投標階段的成本控制
企業獲得經濟利潤的基礎就是中標，因此，中標階段也是施工企業獲得項目的開源階段。在此階段，最主要的工作就是根據工程概況和招投標文件編制具有競爭力的投標報價。
此外，為了確保報價具有較強的競爭力而為企業取得合理的利潤，在報價的時候還應當綜合考慮競爭對手的情況、施工過程中的風險以及合理的利潤等因素。
3.2 施工準備階段的成本控制
中標后的施工企業應當立即制定成本計劃并將其作為施工過程成本控制的依據。首先，編制科學合理的實施性施工組織計劃指導項目施工；其次，根據當地市場行情和工程特點，不僅要確定一個合理的項目目標責任成本，還應當編制詳細的成本計劃；最后，根據工程的實際情況對成本計劃進行調整和修正。
3.3 施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制主要是控制各項費用以及分析成本，此過程作為項目成本管理的重要組成部分，要想保證預期利潤就必須做好項目管理工作，由于控制工程成本費用是全面實現成本預算目標的根本保證，因此，要從影響成本的各重要因素著手制定相應的措施將實際發生的成本控制在目標計劃成本之內。
主要可以從以下幾方面對成本進行控制：①控制材料成本：主要控制材料的用量和價格兩方面；②控制人工費：主要控制用工數量；③控制機械費：除了合理配置機械以及充分利用現有機械外，還應當盡量避免設備資源的閑置；④控制管理費：為了有效降低管理成本，盡量實行一人多崗制度。
3.4 竣工驗收階段的成本控制
在竣工驗收階段，最主要的成本控制工作主要包括控制驗收過程中發生的費用和保修費以及回收工程尾款兩項，而保證工程結算和追收合同價款的基礎就是做好成本核算分析工作。因此，對于完工后的項目，首先通過總結分析與調整的目標計劃成本進行對比，從而找出差異并分析原因。其次，為了有效提高企業的經濟效益，施工企業應當根據工程項目成本控制的實際情況總結經驗教訓，從而不斷改進和完善決策水平。
4 如何提高工程項目成本控制水平
通過對工程項目成本控制過程中各個重要因素和環節進行闡述后，為了能夠有效提高工程項目成本控制的水平，除了重視事前策劃和過程管理外，還要加強施工后的總結工作。此外，只有提高項目成本控制的水平才能不斷提高企業的效益并增強市場競爭力，因此，施工企業需要做好以下幾點：
①通過加強成本控制理念，從而不斷完善成本控制體系。②為了對成本進行有針對性的控制，必須對施工過程中成本控制的內容予以明確。一定要注意，堅決不能夠通過降低工程質量來降低成本。③為了有效降低成本支出，必須提高施工企業的項目管理水平。
5 結束語
總之，施工企業為了增強企業的競爭力而立于不敗之地，就必須降低成本提高效益。因此，企業除了不斷的強化和完善成本控制核算制度以及充分調動工程項目全員的積極性外，還必須將成本控制過程貫穿于投標、施工準備、施工以及竣工驗收階段。
參考文獻：
[1]張睿，劉識博.建筑施工中的成本控制[J].山西建筑，2005（03）.
【關鍵詞】建筑工程施工成本控制
Abstract: This paper starting from these two aspects of the various important factors and links in the process of project cost control, combined with the practice to analyzed building construction cost control, and described how to improve the level of project cost control. Through this article, I hope to provide a reference for enterprises in the process of building construction cost control.
Key words: construction work; construction costs; control
前言
在市場經濟條件下，面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，如何強化和完善成本控制，不斷提高施工企業管理水平，從而節約成本，實現企業經濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業的共同目標。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，未將成本控制工作落到實處，致使工程項目成本居高不下，企業利潤低下，削弱了施工企業的競爭力，無法實現企業利潤最大化。為此，施工企業不斷強化和完善成本控制勢在必行。
建筑工程施工成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍內。工程項目成本控制是施工企業管理的重要內容，那么，如何保證成本控制實現施工企業的最低成本，確保經濟效益最大化,從而提高企業市場競爭力，是眾多施工企業共同關注和急待解決的關鍵問題。基于此，筆者結合多年建筑工程施工成本的控制經驗，在正確認識成本控制重要性的基礎上，結合工程項目成本控制過程中的各重要影響因素以及環節，針對工程項目成本控制普遍存在的問題，淺談如何提高工程項目成本控制水平。
一、工程成本控制是項目管理的要求
施工項目成本管理是反映施工經營管理水平和施工技術水平的一個綜合性指標。因此建立健全施工企業的成本管理機構，配備強有力的成本管理人員，制定切實可行的成本管理實施性規章制度，調動廣大職工的積極性，不僅可以使企業提高經濟效益，而且也可以積累大量的擴大在生產資金，對于發展我國社會主義經濟更具有重大意義。
工程項目的成本控制與管理，是指施工企業在工程項目施工過程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術和施工管理的措施中，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內。由此可見，工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段，其中的每個環節都離不開成本管理和控制。
二、正確認識成本控制的重要性
工程項目成本控制是一個復雜的過程，施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業經濟效益。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，或者雖然已經意識到成本控制的必要性，但由于長期以來對成本控制認知的局限性，沒有將成本控制工作落到實處，沒有充分發揮成本控制帶來的優勢。正因為如此，導致施工過程中的管理弱化，成本控制流于形式，無可避免在施工中造成很多浪費現象，工程項目成本居高不下，降低了企業利潤，削弱了施工企業的競爭力，從而阻礙了企業的長遠發展。
施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，然而，施工項目成本的降低，除了大力控制成本支出外，還必須加強工程預算收入，即所謂開源節流，只有一手抓收入，一手抓支出，增收節支同時并舉，才能增加企業經濟效益，提高施工管理水平。要想實現企業利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標，就必須正確認識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質量來縮減成本，而必須科學、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認識成本控制的重要性，明確成本控制的內容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現成本控制的目標，最終實現施工企業利潤最大化要求。
三、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結算階段，這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節，對成本控制進行探討分析。
1、投標階段的成本控制
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段，是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，即根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體而言，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價。再綜合競爭對手的情況，考慮施工過程中的風險和適當的利潤，確定投標報價。這樣在談判過程中就能心中有數，此報價的競爭力優勢明顯，能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
2、施工準備階段的成本控制
工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據，此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據；然后結合當地的市場行情和工程自身的特點，合理確定項目目標責任成本，并編制明細而具體的成本計劃，并及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。
3、施工過程中的成本控制
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，項目的預期利潤再豐厚也無任何意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應的措施，將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素，應從以下幾方面著手對工程直接成本進行有效控制：（1）材料成本控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面，材料用量的控制要做到開工前計算出額定材料消耗量，施工時實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；同時要考慮改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；并且在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；施工過程中加強現場管理，認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平，合理堆置現場材料，避免和減少二次搬運，降低堆放、倉儲損耗。（2）人工費控制主要從用工數量方面進行控制，在施工之前根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%-10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制；同時還要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作；加強勞動紀律，壓縮非生產用工和輔助用工，嚴格控制非生產人員比例，提高勞動效率，精減人員；對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。（3）機械費的控制。充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。從經濟的角度管制工程成本還包括對參與成本控制的部門和個人給予獎勵的措施。（4）管理費控制；項目機構的設置要根據工程規模大小和工程難易程度等因素，按照組織設計原則，因事設職，因職選人，各司其職，各負其責。選配一專多能的復合型人才，降低管理人員的費用。當前，特別應控制的是項目部的招待費，要根據工作制定出招待標準，從內部做起，嚴格控制。
4、竣工驗收階段的成本控制
竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經濟效益。
四、工程項目成本控制普遍存在的問題
1、沒有形成一套完善的責權利相結合的成本管理體制。任何管理活動，都應建立責權利相結合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。現行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權利三者結合起來。
2、忽視工程項目“質量成本”的管理和控制。長期以來，我國施工企業未能充分認識質量和成本之間的辯證統一關系，習慣于強調工程質量，而對工程成本關心不夠，造成工程質量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質量所付出的質量成本，使經濟效益不理想，企業資本積累不足；項目經理部卻存在片面追求經濟效益，而忽視質量，雖然就單項工程而言，利潤指數可能很高，但是因質量上不去，可能會增加因未達到質量標準而付出的額外質量成本，既增加了成本支出，又對企業信譽造成不良影響。
3、忽視工程項目工期成本的管理和控制。“工期成本”是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業對工期成本的重視也不夠，特別是項目經理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。
4、項目管理人員經濟觀念不強。目前，一些施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗工作。表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項目效益是靠大家來創造的。如果搞技術的為了保證工程質量，選用可行卻不經濟的方案施工，必然會保證了質量但增大了成本；如果搞材料的只從產品質量角度出發，采購高強優質高價材料，即使是材料使用沒有一點浪費，成本還是降不下來。
5、成本結算不全面。由于在工程竣工結算后，各企業普遍缺乏以合同價款收入與實際支出相對比的事后分析檢查機制，更缺少以獲取最大效益為出發點的對工程實際取得的效益進行全面分析總結的機制，沒有形成全體員工的收入同其創造的最佳收益程度相掛鉤的激勵分配機制，這些缺陷導致施工企業的成本管理工作不能落到實處，漏洞極多，同時也使企業的會計核算信息不夠真實、準確。
五、如何提高工程項目成本控制水平
通過以上關于工程項目成本控制中各重要因素和環節的介紹，我們發現要提高工程項目成本控制水平，就應該注重事前策劃、過程管理、事后總結。工程項目成本控制過程應該貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節，強化和完善成本控制核算制度，充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上，降低成本，提高效益，才能增強企業的競爭力。
簡言之，要提高工程項目成本控制水平，施工企業應努力做到以下幾點。首先，要強化成本控制理念，完善成本控制體系。其次，要明確施工過程中工程成本控制的內容，有針對性地進行成本控制。在工程成本控制過程中，不能靠降低工程質量來縮減成本，要進行合同控制、材料控制、質量控制和費用控制等成本控制工作。最后，要提高施工企業項目管理水平，降低成本支出。
六、結束語
關鍵字：有效控制 建筑施工成本
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A
引言：
在市場經濟條件下，面對當前競爭日趨激烈的建筑市場，強化和完善成本控制，不斷提高施工企業管理水平，節約成本，實現企業經濟效益最大化，是所有建筑工程施工企業的目標。目前部分施工企業仍然未能充分認識到成本控制的重要性，致使工程項目成本居高不下，企業利潤低下，削弱了施工企業的競爭力，無法實現企業利潤最大化。因此，施工企業不斷強化與完善成本控制大勢所趨。
一、正確認識建筑施工成本的控制
1、建筑施工項目管理的根本要求是成本控制。
工程項目的成本控制與管理，是指施工企業在工程項目施工過程中，將成本控制的觀念充分滲透到施工技術與施工管理的措施中，通過實施有效的管理活動，對工程施工過程中所發生的一切經濟資源和費用開支等成本信息系統地進行預測、計劃、組織、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程項目施工的實際費用控制在預定的計劃成本范圍內。工程施工成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，包括項目投標、施工準備、施工過程中、竣工驗收階段，每個環節都離不開成本管理與控制。
建筑施工成本控制是項目管理的根本要求，是技術、經濟和管理的有機結合體。要想科學、合理與有效地進行工程項目成本控制，企業一定要強化與完善成本控制核算制度，進一步加強項目管理部的管理職能。
2、正確認識建筑施工成本控制的重要性。
建筑施工成本控制是一個復雜的過程，施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地，就一定要強化成本管理，嚴格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業經濟效益。然而，目前部分施工企業仍然沒有充分意識到成本控制的重要性，或者雖然已經意識到成本控制的必要性，但由于長期以來對成本控制認知的局限性，沒有將成本控制工作落到實處，沒有充分發揮成本控制帶來的優勢。因為這樣，導致施工過程中的管理弱化，成本控制流于形式，無可避免在施工中造成很多浪費現象，工程項目成本居高不下，降低了企業經濟效益，削弱了施工企業的競爭力，從而阻礙了企業的長遠發展。
3、工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節。
工程項目成本控制貫穿于工程項目管理活動的全過程和各個方面，從項目投標階段開始，到施工準備工作階段，再到現場施工過程中，一直到最后的竣工驗收結算階段，這其中的每個階段和環節都離不開成本管理和控制工作。本文就分別從投標階段、施工準備階段、施工過程中、工程竣工驗收階段這四個階段，結合工程項目成本控制過程中的各重要因素與環節，對成本控制進行探討分析。
（1）控制投標階段的成本。
投標階段是施工企業獲取工程項目的開源階段，是企業取得經濟利潤的基礎。該階段成本控制的主要工作是編制競爭力強的投標報價，就是根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測，最終確定一個合理的投標報價。具體來說，就是根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場勘查和工程特點，預測投標成本，從而計算出整個工程預計的成本價，能為企業取得合理的利潤打下良好的基礎。
（2）控制施工準備階段的成本。
工程項目中標后，緊接著就應該做好成本計劃，將其作為施工過程控制的依據，此階段成本控制工作表現得更為具體和細化。在施工準備階段，首先必須編制科學合理的實施性施工組織設計，它是指導項目施工的主要依據，然后結合當地的市場行情和工程自身的特點，合理確定項目目標責任成本，并編制具體的成本計劃，并及時進行調整和修正，對項目成本進行事前控制。這樣的目標成本計劃，反映了施工企業先進水平，用這種標準進行成本控制可以降低成本提高效益。
（3）控制施工過程中的成本。
施工過程中的成本控制是項目成本管理的重要組成部分，主要是各項費用的控制和成本分析。如果項目管理混亂、生產效率低下，那么再科學、合理的成本預算，項目的預期利潤再高也沒有意義。因此，在施工過程中，工程成本費用的控制是全面實現成本預算目標的根本保證。施工期間的成本控制要從影響成本的各重要因素著手，制定相應的保障措施，將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。結合施工過程中成本控制的重要影響因素，材料成本控制，主要包括材料用量控制和材料價格控制。人工費控制，主要從用工數量方面加以控制。機械費控制，充分利用現有機械設備，合理進行配置，盡量避免設備資源閑置。管理費控制，盡可能實行一人多崗制，充分發揮個人潛能，從而降低管理成本。
（4）控制竣工驗收階段的成本。
竣工驗收階段的成本控制工作，主要包含對工程驗收過程中發生的費用和保修費用的控制以及工程尾款的回收。要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，項目完工后，要及時進行總結和分析，并與調整的目標計劃成本進行對比，找出差異并分析原因。在對項目進行全面總結評價的同時，施工企業根據工程項目成本控制過程的實際情況，注意總結成本節約的經驗，吸取成本超支的教訓，改進和完善決策水平，從而提高經濟效益。
4、如何提高工程項目成本控制水平。
通過以上關于工程項目成本控制中各重要因素和環節的介紹，我們發現要提高工程項目成本控制水平，就應該注重事前策劃、過程管理、事后總結。工程項目成本控制過程應該貫穿于投標階段、施工準備階段、施工過程中以及工程竣工驗收階段的各個方面和環節，強化和完善成本控制核算制度，充分調動工程項目全員的積極性。只有在加大成本控制力度的基礎上，降低成本，提高效益，才能增強企業的競爭力。
二、影響建筑施工成本的因素
（1）外部因素。
施工企業要創優質工程，就必須增加相應的勞動定額和材料消耗定額，使施工費用增加，隨著造價改革發展, 逐漸改為按工程對象取費，使價格構成更接近實際成本；國家安全和環保條例日趨完善，使建設工程施工現場管理規定的實際發生費用增加；都市化的發展造成的施工場地短缺、運輸困難復雜、施工難度增加等原因都造成了施工成本的增加。除此之外,自然條件, 如氣候、 地基、 地下水等不利因素都直接或間接地影響成本。
（2）內部因素。
因施工質量、協調與現場管理等問題造成的施工過程中的返工造成的浪費，因加工或采購出錯、材料不合適或不符合規格性能等要求造成的材料費的浪費，技術不熟練、圖紙錯誤等施工隊伍業務水平原因帶來的費用的提高，對項目法施工的認識不到位和對項目管理的內涵把握不準確，項目承包采取一包了事的簡單形式，造成成本加大，由于實行分權制的粗放管理方式，項目管理部被給予了過大的權力,導致施工與管理成本增加，企業整體效益流失。
三、建筑施工成本控制的原則。
建筑施工企業在對項目施工成本控制時，應當主要遵循以下原則：
（1）節約的原則。
成本控制的首要原則就是著力減少施工過程中無謂的人力、物力、財力的消耗。健全施工成本開支范圍、費用開支標準和先關財務制度，在實際中嚴格執行，加強對各項支出的監督；提高生產效率，優化施工方案，提高施工管理水平；加大對浪費行為的處罰力度。
（2）動態控制的原則。
施工過程階段成本控制的好壞，對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。要強調項目的中間控制，即動態控制，在工程實施過程中，經常不斷地進行實際成本與目標成本的比較，及時采取糾偏措施。
（3）目標管理的原則。
目標管理是管理學的一種基本方法，是提高企業效益的一種強有力的手段。要在成本預測、計劃、控制、核算、分析、成本決策的六個階段貫徹實施目標成本管理。
（4） 全面控制的原則。
全面成本管理是全企業、 全員和全過程的管理。明細責、 權、 利，防止成本控制人人有責，人人不管的局面。
建筑工程施工成本控制的具體措施成本控制應貫穿于施工全過程，施工成本控制具體可分為事前控制、過程控制與事后控制三個階段，不同階段采取不同的具體控制措施。
結束語：
建筑施工成本管理是一項整體的、全員的與全過程的動態管理活動。加強成本管理的力度，便于采取切實可行的措施，確保工程優質與低耗，促使工程項目成本降低，提高了企業整體經濟效益，適應新形勢與新變化、新問題與新要求，在激烈的市場競爭中處于不敗之地。
參考文獻：
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[2] 焦紅．現代建筑施工技術與項目管理［m］．上海：同濟大學
關鍵詞：施工企業；成本控制；科學管理；企業增效
中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A
施工企業要想保持在市場競爭中立于不敗之地，必須在保證工程質量的前提下，加強成本管理，嚴格進行成本控制，降低工程成本，從而增加施工企業的效益。但在施工過程中，部分企業領導和員工不能充分認識成本控制的重要性，導致施工成本控制流于形式，必然會導致在建項目的成本高，甚至造成浪費，降低企業利潤，削弱施工企業的競爭力，這會嚴重影響企業的發展。為了最大限度地提高企業的效益和提高市場競爭力，必須正確認識了成本控制的重要性，加強成本控制的每一個環節，科學合理和有效地控制工程造價。合理制定加強成本控制的方案和措施，建立和完善成本控制體系，提高成本控制的有效性，近一步提高項目管理水平，實現成本控制的目標，并最終實現企業效益的最大化。下面筆者針對目前施工企業成本管理中存在的問題，并就如何提高企業工程成本管理水平談幾點體會。
一、當前施工企業工程成本管理存在的問題
1．成本管理的意識落后
部分施工企業領導和多數員工對成本管理在企業中的要素認識不高，特別是企業員工關注度是施工進度和施工質量。因此，應該重視企業員工對降低項目管理成本的教育，使全體員工充分參與成本管理的全過程。對于在建的施工項目，往往深受合同條款的制約，有時為了趕趕工期，會造成質量不合格從而導致施工成本增加，這就要在工程進度、工程質量、工程成本幾方面綜合考慮，達成共識，既要保證進度工期，又要保證質量，還要注重施工成本的控制。防止盲目搶工期趕進度，導致額外增加施工成本。
2．施工內部部門之間不協調造成成本加大
施工內部部門之間缺乏協調和溝通，如按照分工，似乎成本管理是金融部門的問題，技術人員只負責技術和工程質量，施工工人只負責生產不注重成本效益分析評估，管理粗放，效率低下。或是為了搶工期，盲目增加工人和設備將不可避免地導致勞動力的浪費，或是由于用料數據不準確造成材料浪費等，都會造成施工成本的增加。
3．盲目招攬工程，貸款墊資施工，加重企業負擔
近年來的工程施工都將實行招投標管理，招標市場上激烈的競爭使得各施工企業為了多藍工程，寧可背負沉重壓力盲目攬工程任務，甚至存在不惜賠血本中標的現象，使施工企業陷入越干越虧的狀況；一些企業不計成本盲目招攬，大多貸款的包攬建設工程，致使企業背上沉重的債務，影響企業的生存和發展，甚至給企業造成嚴重的損失。如多處出現的爛尾工程。
二、工程成本控制是項目管理的要求
工程項目的成本控制與管理，是施工企業在工程建設中，把成本控制的觀念全面滲透到施工技術和施工管理的過程中，通過有效的管理、精心的策劃，嚴格控制，詳細核算和認真分析施工中一系列經濟資源和成本支出等成本信息系統管理，使項目建設的實際成本控制在預定的計劃成本范圍內。因此，整個施工建設項目管理活動的所有過程成本控制和工程招投標、施工、竣工、驗收等階段每一個方面都與成本管理和控制分不開。由此可見，施工項目的成本控制管理也是施工企業管理的重要組成部分。它和施工人員、施工技術、施工材料等系統工程項目管理的有機組成部分。科學、合理、有效的進行項目成本控制是企業進一步有效提升項目管理的職能的需要。
三、施工項目成本控制中需抓好的重要因素與環節
施工項目成本控制從工程施工開始到竣工，一直貫穿于工程項目管理活動的每一個環節，從工程投標開始，到施工準備、施工過程、竣工驗收、結算等每個階段和每個環節都離不開成本的管理和控制。
1．投標階段工程造價控制
招標階段是企業實現經濟利潤的基礎，是競爭性招標的準備階段的成本控制，該階段成本控制的主要根據工程概況和招標文件，進行項目成本預測并最終確定一個合理的投標報價。也就是根據施工圖紙分解項目，結合勘探和預測投標成本，以估計整個項目的施工現場的工程特點，預計成本價，綜合考慮施工過程中的風險和利潤，以確定投標報價。突出競爭優勢，既不估計過高的成本，又能實現競標的目的，為企業奠定良好的基礎，以獲得合理的利潤。
2．施工準備環節的成本控制
工程項目中標后，應立即進行成本計劃，這是這個階段施工過程的依據，成本控制更加具體和精細。第一，必須編制具體的施工設計，達到科學合理的實施，它是指導項目建設的主要依據。第二，根據工程特點與當地市場行情，科學合理確定項目目標責任成本，并制訂詳細和具體的成本計劃，并及時調整和修正，對項目成本進行事前控制。這個成本控制計劃和目標的確立，真正體現施工企業的先進水平，如果科學實施，不僅可以降低成本，提高效率，而且有助于企業上檔升級。
3．施工環節中的成本控制
在施工過程中的成本控制是施工過程中各種費用的控制和成本分析。在施工過程中，項目成本控制是成本預算目標的全面實現的根本保證。施工期間的成本控制就是要制定措施，排除各種影響施工的因素和和障礙，將實際的施工成本控制在計劃成本內。如對材料的成本控制、勞動力成本控制、機械和設備的成本控制、其他管理費用的控制等。
4．工程竣工驗收環節的成本控制
竣工驗收環節的成本控制主要包括項目驗收過程控制和工程的最終支付的成本和保修成本。要處理的工程結算和額外的合同價款，做好成本核算和分析，該項目建成后，及時總結和分析，比較與調整項目的目標成本，找出差異，并分析其原因。還要對項目評估、總結，查找不足，吸取成本超支的教訓，總結節約成本的經驗，為施工企業提高更高的經濟效益。
四、提高施工項目成本控制與管理的建議
1．把成本控制與管理工作作為企業工作的重中之重
施工項目成本控制與管理是施工企業的管理精髓，直接關系到施工企業額經濟效益和社會效益。要把提高施工項目成本控制與管理的水平，當成企業的各項工作的重中之重，把提高企業效益來統領企業的各項工作，使之成為全體員工的自覺行動，努力創造有影響力的精品項目，打造企業形象。為企業爭取良好的社會形象和聲譽。
2．改善企業內部成本管理制度，科技創收增效
完善企業內部成本管理體系，正確處理法人、項目經理部、作業層三級之間的關系。及時調整管理機制，提高團隊管理業務水平，建立科學和有效的內部成本管理機制，努力形成的責、權、利、高度統一的決策、操作、控制機制。提高內部成本的激勵機制，職責、目標與施工成本與工資和獎金掛鉤，促使員工圓滿實現責任目標，從而提高整個企業成本控制目標。
3．決策要科學，最大限度降低市場風險
一個企業能不能適應市場，贏得市場優先的份額，以及衡量管理者的水平，都需要領導的科學決策。科學決策要深入實際調查研究，集思廣益，進行科學的可行性分析，最大限度的減少企業在市場中的風險，同時，建立領導責任追究制，確保決策科學化。保證經營決策科學正確，才能確保項目工期和質量。
總之，項目的成本控制應在招標、施工建設全過程中和項目竣工驗收階段的各環節中，加強和改善成本控制，完善成本控制核算制度，充分調動企業內部各個管理層和施工人員的積極性和主人翁精神，施工前周密規劃，施工中科學管理，竣工時認真總結經驗，吸取教訓，努力降低成本，提高效率，以增強企業的競爭力。
參考文獻
[1]沈延生.中國施工企業的回顧與展望[J].戰略與管理，2003.1.
[關鍵詞]建設工程；項目施工；成本；管理；控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）02-0157-01
一、建設工程項目施工成本管理存在的問題
1.缺乏成本管理意識
在建設工程項目施工過程中，施工企業為了更高的利潤，往往將重點放在施工進度上，忽視了成本管理，致使建設工程項目過分地追求施工進度和質量，對施工人員、施工設備和材料的管理嚴重不足，導致資源優化配置不合理，人員及材料等浪費嚴重。現階段的建設工程項目管理者還未樹立強烈的成本觀念，盡管表面上看各部門分工明確、責任清晰、各司其職，實際上卻存在很大問題，各部門管理人員缺乏成本控制意識，比如技術人員會只負責項目工程的技術和質量，為了保證工程質量，他們會采取很多措施，卻沒有考慮成本問題；工程組織人員只負責施工生產工作，但他們往往為了趕工期會盲目的增加人員、引進設備，這在很大程度上提高了施工成本。
2.沒有科學合理的成本控制目標
建設工程項目施工周期比較長，施工技術比較復雜，沒有科學合理的成本控制目標使得成本管理工作無章可循，出現混亂的現象，隨著施工進度的不斷深入，容易致使成本計劃和實際工程費用的脫節，甚至會出現難以控制的局面。一般說來，施工質量和施工進度成正比關系，工期越長，施工質量約有保障，但如果工期過長，就會導致資金、設備等占壓，項目成本會增加。因此，施工企業要在合理的工期內有效控制成本。
3.缺乏對施工材料和設備的管理
材料成本控制是施工成本控制的首要問題，包括材料的價格控制和用量控制兩部分，一方面可以采用定額管理和計量管理等方式來控制材料價格，另一方面由于材料價格受市場的影響，也可以在采購時進行控制。但很多施工企業在施工過程中，沒有健全的材料設備管理制度，相關管理部門間缺乏有效的溝通，導致施工過程中對機械的使用和管理不合理，嚴重浪費施工材料，也增加了設備的維修費用。
4.缺乏清晰的企業任務責任
當前的項目工程施工一般采用外部投標的形式進行項目承包，為了實現中標任務，建設施工企業必須擁有一套系統、完善的管理制度。但在實際施工中，企業各部門沒有落實具體的指標，對人工、機械、材料等的費用考慮不夠周全，沒有將人員分工的權利、責任和義務與經濟成本指標的分解緊密結合起來，造成了很多不必要的損耗，在一定程度上影響了企業效益。
5.缺乏完善的獎罰制度
據調查，當前在建的很多工程項目沒有完善的獎懲制度，那些對施工企業經濟效益做出比較大貢獻的個人及部門沒有該有的獎勵，在很大程度上挫傷了員工的工作熱情和積極性，不利于后續工作的開展。當施工企業出現虧損時，找不到相關部門及個人進行處罰和負責，導致干好干壞一樣的后果，無法對員工起到激勵和約束的作用，這樣個人利益就脫離了集體利益。因此，在項目施工工程中有必要建立完善的賞罰制度，只有將任務和該承擔的責任層層落實，進行相應的物質或精神刺激，才能調動員工的積極性，最終帶動施工企業的發展。
二、建設工程項目施工成本控制的主要措施
1.重視竣工階段的成本管理和核算
竣工階段成本控制是整個項目成本控制的非常重要的階段，主要表在竣工驗收過程中發生的有關報銷費用等的控制和工程尾款的回收。在辦理結算時要做好成本核算和分析，及時總結與分析找出存在的差異，并分析出現差異的原因。在總結評價時要結合實際情況，總結出節約成本的經驗，吸取成本超支的教訓，積極改進和完成成本控制對策水平，盡可能的彌補虧損部分，進而提高企業經濟效益。
2.提高成本控制意識，做好成本核算工作
良好的成本控制有利于提升企業的管理水平，促進企業提高經濟效益。因此，施工企業全體員工必須加強成本控制意識，提高成本控制能力。項目經理要通過學習提升自身的綜合素質和成本控制意識，并制定出有效的成本控制策略。還要通過培訓提升成本管理者和施工人員的成本控制觀念，對施工人員分類管理，并進行考核，使全體員工共同參與到成本控制中來。
制定完善的成本核算體系，做好成本核算工作，這就要求成本核算人員必須提高自身的專業素質，掌握國家和行業成本開支標準及其范圍，熟知成本預算單價的明細，快速、準確地計算出計劃成本。施工企業要健全全責任制，做到各部門分工明確，預算部門應及時公布施工任務，列出施工計劃，并加強對施工進度的控制。如果項目變更，要做出預算調整，最大程度地提高決策科學性。同時，還要加強對物資采購的跟進，對廢棄材料回收利用，降低施工成本。另外，要細化成本責任，分為企業形象、施工質量、安全保障等方面，將其分解落實到各部門，根據各部門的業績來驗收工程成果，并作出相應的評價，及時總結經驗教訓。
3.控制好施工前的成本管理
在工程中標之后，施工企業就要把成本計劃提上日程，并將其作為控制施工過程的主要依據，成本控制必須十分詳細具體。首先要編制良好的施工組織設計，這是更好地指導施工的依據，它對于克服施工過程中的混亂盲目現象有重要作用，有利于提高施工項目建設的科學性和計劃性。因此，施工組織設計編制水平的高低將會直接關系到施工成本的高低；其次要結合當地的市場行情和項目工程的特點，控制好目標責任成本，這就要做出更加詳實的成本計劃，并根據工程進度及時修正和調整，做好施工前成本控制，科學合理的成本計劃有利于在無形中體現出企業的實力和能力，最終才能達到降低成本提高效益的目的。
4.加強對現場的管理，控制好施工過程中的成本管理
現場管理主要包括施工隊伍、施工質量、安全意識、工程變更等方面的管理，首先優化施工人員的結構，控制好隊伍規模，實施合同管理，根據施工組織設計處理好施工人員的進場與退場，提高施其作業效率，最大程度地降低成本支出。其次施工一定要按照合同和施工圖紙按施工組織程序完成工作，加強與業主、監理的溝通，將質量放在施工的第一位。同時，要加強安全意識的宣傳，堅決杜絕因安全問題而造成損失。另外，要定金現場，對施工過程中出現的問題做好記錄，監理完整的施工檔案，對于變更設計要堅持“批準―變更―施工”的原則。
施工過程中的成本費用是成本管理的重要內容之一，著重對材料成本、機械費用和管理費用加以控制，材料成本主要包括控制材料價格和材料的用量兩方面，要想控制好材料價格必須對材料供應商仔細考察，選擇好的材料供應商對于項目質量、投入費用、進度控制有非常好的促進作用；同時，要根據工程質量、施工進度以及設備的能力，全面優化使用機械設備，充分做好燃油消耗和機械臺班記錄，對于租賃的設備要做好登記記錄，提高機械的利用率，還要實行一人多崗制，充分發揮個人潛能，最大程度降低資源浪費現象。
總結
成本控制直接關系到一個企業的生存與發展，也是降低施工成本的關鍵，施工企業要獲得更大的利潤，必須將成本控制貫穿于項目施工的全過程，及時解決成本管理中存在的問題，提高施工成本管理質量，才能促使企業在激烈的市場競爭中發展壯大。
參考文獻
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關鍵詞：工程項目 成本控制 預算 總結與評價
自從我國加入世界貿易組織以來，我國各個產業均面臨著來自國內外的、更為嚴峻的市場競爭，建筑業也不例外。在這個過程中，工程項目成本控制成為我國從事工程項目開發的企業必須重視的環節，正所謂“得成本者得天下”，工程項目成本管理正是作為一種先進的管理手段，從成本角度提升企業的財務競爭力。
1 企業工程項目成本控制的重要性
一般而言，工程項目成本控制是指按照施工合同的相關規定，結合工程項目的成本預算，對工程項目實施過程中所發生的各種費用進行管理和控制，以便及時發現項目實施過程中存在的紕漏或偏差，分析項目成本問題所在，并總結經驗教訓，指導工程項目成本管理實踐，進而保證工程項目成本計劃的順利實現。工程項目成本控制是整個工程項目控制的重要組成部分，在工程實施過程的起著決定性的作用。只有把握住工程項目的成本實施情況，采取降低成本的具體措施，將成本控制細化到工程項目實施的各個環節，才能從根本上提高企業的經濟效益。
在市場經濟中，工程項目的成本控制不僅在工程項目控制中，而且在整個項目管理以至于整個企業管理中都有著重要的地位。企業利益相關者追求企業帶來的經濟效益，而這些經濟效益正是企業通過項目來實現的。項目的經濟效益通常通過收入的最大化和成本的最小化實現的，在市場經濟下，市場競爭使得企業通常只能獲得市場平均收益，而只有降低成本才是企業實現利潤最大化的法寶。特別是當承包商通過投標競爭取得工程，簽定合同，同時確定了合同價格，他的工程經濟目標（贏利性）完全通過成本控制實現。在實際工程中成本控制經常被忽視，或由于控制技術問題，成本處于失控狀態，許多項目管理者只有在項目結束是才知道實際開支和盈虧，而這時其損失常常己無法彌補。由此可見，工程項目成本控制對于企業而言是何等重要。
2 企業工程項目成本控制的前期預算、中期控制以及后期評價
對于施工企業而言，工程項目成本控制至少應當包括三個方面的內容：前期（報價階段）的工程成本預算；中期（工程項目實施階段）工程成本的確定與控制；后期（竣工決算階段）的成本總結與評價。
2.1 工程項目的成本預算
工程項目的成本預算是在充分調研的基礎上確定成本控制目標成本的過程。對于大中型的工程項目，有必要進行工作結構分解，將工程項目按照結構進行分解，對分解后的工程項目單元進行成本預算，作為工程項目測量進度和預測偏差的基礎。我國目前常用的工程項目成本預算方法主要包括以下幾種：
2.1.1 定額估算法
定額估算法是通過對各類資源（人工、材料和機械設備）的選擇和這些資源的生產率和使用率(生產定額和施工定額)的選擇來實現的。應用條件是具備正確的定額和單價，適用于施工順序明確和重復性的施工作業中。例如，在分項工程中的鋼筋和模板計算中經常使用這種方法。由于此法對工程定額的準確度要求較高，同時沒有考慮到作業持續時間的限制。這種方法與我國的工程概預算方法類似，但在國際工程的估價工作中應選擇適當的工程定額標準。
2.1.2 作業估算法
作業估算法首先根據總工作量確定分項工程工作時間和正常條件下的勞動人員和施工機械的配備，然后計算出各項作業的持續時間內人工和機械的費用。這種方法的應用比較廣泛，尤其是使用網絡計劃的方法編制施工作業規劃的企業中，例如上方開挖和澆筑混凝土等以施工設備為主的工程。
2.1.3 框算估算法
根據有關的資料和經驗直接估算工程的直接費定額。這種方法適用于工程量較小的分項工程。估算的精度受到公司的經驗因素影響較大。但該估算所需時間很短。在工程估價工作中應綜合利用各種方法，才能根據不同分項工程的要求，利用最短的時間編制出工程的基礎估價。
2.2 工程項目成本的確定與控制
工程項目成本的確定與控制是工程項目成本控制的核心組成部分，不僅是工程項目成本預算工作的延續，還是工程項目成本總結與評價的基礎和依據。在這個過程中，需要注意以下幾點。
2.2.1 劃分成本控制的時間區段
企業工程項目一般周期較長，在實際工程中成本超支往往不能被及時發現，進而加大了成本控制的難度，因此有必要對成本控制的周期進行劃分，在較短時間區段內比較成本執行情況，并以短期成本控制的結果診斷整個工程項目成本的情況，預測工程的最終成本。同時，在周期性計算工程量和實際成本的基礎上，對各個時間區段的成本執行情況進行比對，進而發現成本執行過程中存在的問題。
2.2.2 運用科學的項目成本控制方法
在工程項目成本控制實踐中，科學合理的運用項目成本控制方法往往可以起到事半功倍的效果。在實際操作過程中，我們常用偏差控制法（盈值法）以及成本分析表法來控制工程項目成本。其中，偏差控制法，又稱盈值法，是在成本預算的基礎上，采用成本分析方法找出計劃成本與實際成本間的偏差和分析產生偏差的原因與變化發展趨勢，進而采取措施以減少或消除偏差，實現目標成本的一種科學管理方法。而成本分析表法則是利用表格的形式調查、分析、研究施工成本的一種方法，成本分析表包括成本日報、周報、月報表，分析表和成本預測報告表等。
2.2.3 及時進行實際成本核算
為了及時進行成本控制，必須不斷地掌握實際成本的支出情況，所以首先必須作成本核算。在進行實際成本核算時，施工方必須首先在對工程項目進行合理分解的基礎上對工程項目單元所必須的成本費用進行分合理分類，對周轉材料、工地管理費和總部管理費等費用合理分攤至各工程項目單元，客觀記錄各分項工程中消耗的人工、材料、機械臺班及費用的數量，同時在一定時間段進行匯總和歸集，及時反映工程項目整體的實際成本。
2.3 工程項目成本的總結與評價
通過前面兩個環節，企業可以準確、及時獲悉工程項目實施過程中發生的實際成本，這一數據與計劃成本（成本預算）一般都會存在差異，對差異的處理即為對工程項目成本的總結和評價。成本評價的指標有很多，例如工期和進度的分析指標（時間消耗程度、工程完成程度等）、效率比指標（機械生產效率、勞動效率等）、成本分析指標（成本偏差、成本偏差率等）。各個指標從不同的側面對成本執行情況進行了反映，所以必須正確地分析。對于成本的超支和節約的原因進行深層次的分析，并在此基礎上探索降低成本的措施。與此同時，對相關責任人進行合理的獎懲，以促進其開展成本控制工作的積極性。
3 總結
總之，企業工程項目的成本控制是一個動態而又復雜的過程，要從根本上解決工程項目成本控制的問題，首先要有一個科學合理且運轉正常的成本控制體系，事前、事中以及事后控制缺一不可，那一個環節出現問題均會影響到整體成本控制的效果，這也是解決成本控制問題的關鍵所在。其次，健全工程項目成本控制的組織體系，落實企業制定的成本控制制度，同時將成本控制的思想灌輸到各個環節的實際操作人員，使其積極參與工程項目成本控制工作，及時的發現問題并解決問題。只有這樣，才能確保企業工程項目的經濟效益，提高企業的競爭力。
參考文獻：
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（一）成本控制意識淡薄，缺乏成本競爭觀念
現如今，雖然我國市場經濟正在飛速發展，行業間競爭已經十分激烈，但大部分公路工程施工企業對成本控制的意識仍然十分淡薄，重視程度不夠。再者，一些施工企業錯誤的認為只要多攬活，就能賺錢，在不了解市場經濟的情況下，盲目包攬工程，不控制成本，結果給企業造成了嚴重的經濟負擔，對企業今后的發展也有一定程度影響，而且很多企業認為公路工程施工行業中的競爭主要是工期，投標競標，工程質量等，忽略了成本控制之間競爭給企業帶來的巨大收益。
（二）成本計劃編制粗糙，計劃與實際聯系不緊密
在工程施工正式開工前，通常都要編制工程成本計劃，然而很多公路工程施工企業編制的成本計劃往往很粗糙，比如材料供應計劃，人員配備計劃，管理費用計劃等，對于材料費，人工費，管理費并沒有按照工程項目預算要求具體到其中的一些分支項目。同時，有些施工企業編制的成本計劃過于理論化，嚴格按照要求和規定編制，沒有考慮到不同工程項目之間的差異和各個工程項目的特點，計劃與實際聯系不緊密。因此，在施工過程中，自然無法依照成本計劃進行成本控制，也就更談不上對施工過程中的成本監督。
（三）成本控制制度不完善，控制力度較弱
完善的成本控制制度是公路工程施工企業進行有效成本控制的關鍵，沒有健全的成本控制制度就不能將責、權、利很好的相結合。我國目前很多公路工程施工企業成本控制制度存在很大缺陷，各部門之間工作不能相互監督，相互制約，成本控制往往與工程質量和工期不能權衡，從而造成公路工程施工企業成本控制形式大于實質。再者，企業對施工過程中各個環節的成本考核方法不科學，獎懲機制也不完善，各個部門和人員目標責任不明確，出現了干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現象，有時甚至出現窩工、費料等狀況，出了事各個主管部門相互推諉，責任落實不到位，導致成本控制力度較弱。
（四）成本控制評價不到位，成本偏差現象頻出
在公路工程施工成本控制過程中，每一環節的成本控制評價不可或缺，它能夠發現之前成本控制中的不足，并提出修改意見，及時糾正成本偏差。然而，大多數公路工程施工企業在這方面做得并不到位，經常只是抱著針對問題解決問題，從不總結的態度，每一階段的施工完成之后，對成本控制的評價比較忽視，甚至不進行成本控制評價。因此，在后續的施工過程中，仍然會出現已經出現過的成本偏差和成本失控等問題，這樣不僅造成了重復工作，更重要的是增加了企業施工成本，對企業經濟效益造成了一定程度影響。
（五）安全意識淡薄，工程施工成本增加
公路工程施工行業是一個技術復雜，隱患眾多，事故頻發的行業，更有一些施工企業為了趕工期在不具備夜間施工的條件下施工，為了節省開支使用應該報廢的機械，不規范操作，為節約成本雇傭技術不熟練的工人等，導致了許多不同程度的安全事故。這樣不僅增加了施工成本，還給整個社會造成了很大的負面影響，嚴重有損企業形象。
二、提高公路工程施工企業成本控制水平的途徑
（一）增強管理人員成本競爭觀念，樹立效益第一原則
成本控制水平的高低是公路工程施工企業經營發展的關鍵因素，企業應引起足夠重視，增強管理人員成本競爭觀念。人常說，只有從思想上才能解決根本問題。因此，要想提高公路工程施工企業成本控制水平，管理人員乃至企業全體員工必須從思想上重視成本控制。首先，企業應定期組織管理人員加強成本控制理論學習，并播放一些成本控制比較成功的視頻案例，讓員工們切實體會到有效的成本控制給企業帶來的經濟效益。其次，在增強管理人員成本競爭觀念的同時，還要讓員工們樹立效益第一的原則，在保證工程質量合格，按時完工的前提下盡可能地追求經濟效益，降低成本，以獲取更多的利潤，為企業積累更多的財富。
（二）做好企業成本計劃，努力將計劃落實到位
從某種意義上來說，計劃的成功與否直接決定著事情的成敗，公路工程施工企業成本控制工作也不例外。成本控制計劃是成本控制決策的具體化，它指導著實際的成本控制工作，是控制工程施工活動的依據，同時也是成本控制工作的基礎。因此，在財務人員編制成本控制計劃之前，應與技術人員和施工人員進行溝通，充分了解工程項目實際情況，將成本控制計劃盡可能細化，在施工過程中，及時收集相關數據，發現成本偏差時立即糾正，定期考核計劃的落實情況，努力做到讓計劃指導實踐，并且在實踐中檢驗計劃的合理性，為今后的成本控制計劃積累寶貴經驗。
（三）完善成本控制體系，建立目標責任制
科學、合理的成本控制體系是公路工程施工企業經營管理活動順利進行的保證，同時也是企業實現更高利潤的基礎，因此，想要提高企業成本控制水平，就必須完善成本控制體系，建立目標責任制度。在工程施工準備階段，明確各部門工作任務及責任，確立切實可行的工作目標，制定監督和管理措施，將責任落實到個人，在工程施工的每一環節結束之后，都要進行考核，考核結果直接與工資、獎金以及今后的晉升掛鉤，對工作優秀的人員要敢于表揚，對工作疏忽的人員絕不姑息，做到獎罰分明，積極調動各部門人員工作積極性，自愿履行成本控制目標責任制。
（四）強化成本控制評價工作，減少成本偏差現象
在公路工程施工工程竣工后，還有一項重要的工作，就是成本控制評價。找出此次工程施工過程中的成本偏差，分析其原因，并將原因進行歸類，到底是由于疏忽大意造成成本增加還是控制方法不科學，亦是意外事故造成的，總結經驗教訓，對容易超支的項目今后重點觀察，嚴格控制此類費用支出。同時，還要對實際成本比計劃成本節約的項目進行分析，找出原因，將其發揚光大。總之，竣工后成本控制評價對今后公路工程施工企業提高成本控制水平，減少不必要的成本支出有很大作用。
（五）提高施工人員安全意識，減少意外事故發生率
施工安全是工程是否能夠順利完成的首要和前提。首先，應在公路工程施工開工前對施工各方面的安全問題進行評估，有效預測可能發生的安全事故，今后加以小心。其次，應定期對各類相關人員進行安全教育，增強他們的安全意識，并向他們告知萬一發生安全事故之后應采取的措施。更重要的是，隨時對施工現場的安全隱患進行排查，定期檢查維修機械，提高施工效率，盡可能減少夜間施工，根據誰負責生產誰負責安全的原則，建立由項目經理負責，企業安全部門檢查督促，并且有專職安全員組成的安全生產管理體系，為公路工程施工提供一個安全、良好的環境。
關鍵詞：市政工程；成本控制；內江路工程項目
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）017-000-02
近幾年以來，隨著我國城市現代化腳步逐漸加快，市政工程的建設同時也在迅猛發展。市政工程與老百姓的生活狀況緊緊相連，采取有效的手段來對其進行成本控制是非常有必要的。我們應當在保障施工安全與質量的前提下，通過成本的控制，在最大程度上擴大企業的利益，同時也保障社會的利益，實現雙贏。
一、我國市政工程項目成本控制的現狀分析
（一）我國市政工程成本控制存在的普遍問題
1.人員的管理意識差
長期以來固有的思想觀念導致成本控制和施工過程存在著多方面的問題。雖說工作人員在一定程度上意識到施工企業之間激烈的競爭，但在工作中的表現卻是沒有積極參與到成本控制工作中，由此而形成了其管理意識缺乏等問題。
2.不重視“工期”與“成本”
在大多數施工企業面臨的成本控制情況下，“工期成本”并未得到重視。工期在一方面聯系著時間關系，在另一方面聯系著利潤關系，這兩者存在著一定的關系。一般來說，工期雖然有著明確的規定，但是施工企業并未注意到成本與工期的關系。在合理的工期內，可以把成本控制到最低，然后有時候，施工企業為了趕進度導致大大增加了工期成本。
3.管理體制不完善
在工程項目管理上，項目經理有時會不受控制，從而使得成本控制在一定程度上失效或虛假。
4.缺乏現代化的成本控制方法
現在的大多數企業使用的成本控制的管理方法使得資料數據等無法真正的有效整合使用，同時也無法運用正確的方法來進行成本控制，從而使得成本控制步入了一個舉步維艱的境地。
（二）案例分析：天津市內江路工程的成本控制淺析
1.內江路工程狀況概述
內江路位于天津市河西區，北起浯水道，南至外環線，全長約1643米，按照規劃，應為城市次干道，設計車速40km/h。該工程主要包括三部分：一是道路工程，二是排水工程，三是綠化工程。道路工程中包括橫截面設計、路面結構和主要工程數量此三方面。排水工程中包含雨水工程、污水工程和主要工程數量三方面。綠化工程紅線內工程量：綠化面積28888 平方米，行道樹134棵。綠化工程綠線內工程量：綠化面積5454平方米，行道樹362棵。
2.內江路市政工程項目成本控制問題分析
內江路市政工程包括燃氣、路燈、排水、給水、綠化工程等，在與其他企業成本控制相比較的過程中，有其相像性，同時也具有其獨特性。譬如燃氣工程的成本主要包括銷售、安裝、輸送成本和期間費用，而內江路市政工程項目成本控制的問題也由此引申出來。
3.成本控制意識不夠
企業的成本管理控制意識不夠，于是由此產生的成本浪費現象嚴重，而企業本身的管理基礎也不夠扎實，導致成本浪費現象不易制止。
4.缺乏完善的機制
企業本身固有的機制尚未完全建立，且在施工過程中也未真正做到有憑有據地健全工程項目，由此產生的現象是給予相關工作人員的約束力不夠，而且人員的積極性也有待提高。
二、市政工程項目的成本控制措施建議
在進行了具體的內江路市政工程成本控制措施的具體分析后，我們在市政工程項目的成本控制措施上也有一定的分析延伸。在我國深入地經濟體制改革進程中，施工企業在市場中步履維艱，他們面臨的壓力可謂前所未有。大多數企業為了在這樣一種競爭氛圍中獲得立足之地，不得不通過減少自己的利益，甚至于通過低價中標。所以，只有對成本控制進行真正的監控和調試，并以精確的核算成本方法和分析為起點，工程成本才能以最大化的角度實現最低，進而保證企業獲得最大化的利益，推動我國經濟體制改革的成功。
（一）事前控制
最開始的階段，工程企業就應當進行有效的事前控制，若沒有進行合理有效的事前控制，最后可能導致利潤由盈利到虧損。事前控制是成本控制的良好開端，只有通過這樣做，施工企業才能夠保證成本控制的具體性和有效性。
（二）事中控制
在進行事中控制的過程中，要對成本信息進行整合與加工，在這些過程中，材料采購、管理、發放也是重中之重。控制的方法有：一是在材料采購時，堅持“三比采購”的原則，使得材料采購成本最小化；二是按“ABC管理方法”進行物資管理；三是采用限額的領料制度，強化材料的發放控制。①為了保證目標成本能夠最大化地被利用，我們需要在各個環節加以監督，再在這些環節中進行調試和改良，最終達到加大利潤的目的。
（三）事后控制
在進行事后控制時，我們應該對之前作出的各種信息整理與判斷進行分析總結，并且發現其可能存在的問題，實時采取措施進行改進。事后控制也包含竣工階段的成本控制，需要工作人員在每個環節中進行精心安排和調控，達到一省多省的利潤獲取狀態。事后并不意味著一切結束，還包括各種后續問題的控制，例如保修等，所以事后控制也是成本控制的重要部分。工程企業還需要堅持承包責任制的原則，為了應對今后出現的各種狀況，工程企業需要將此考慮在內，并將其列入成本控制范疇。最后對項目的整體概況和遇到問題時的解決經驗進行總結，以便今后采取更成熟的方法來進行成本控制。
三、市政工程項目的成本控制保障措施
當前市政項目工程的成本控制不僅停留在單一的成本控制方面，還與動態的成本控制有著不可切斷的聯系。我們要在成本控制措施采取的同時，還要有效地利用保障措施，使得成本控制在一定程度上獲得最大化地實現。
（一）落實責任
市政工程項目的成本控制中，施工企業必須在各個方面落實成本控制的職責，以應對成本控制管理中易出現的各種問題。全面控制本企業工程項目成本督查和指示，要明確工作人員的職責權限并給予其相應的權力，因為工作人員是工程成本管理中的重要動態因素，所以對其權力的賦予是十分重要的。對于各方面的職責進行落實之后，完整組織環節便有所顯現，進而在一定程度上預防了成本漏洞。內江路工程在施工之初，企業就召開了這樣一次會議來落實責任，做好了前期的準備。
（二）完善制度
制度無論在一個公司中還是社會中都是必不可少的，有了完善的制度，才會有完整的工作鏈條，從而產生成本和利潤，所以，實行適宜的成本控制的條件之一即是擁有完善的工作制度。內江路工程項目也在此做了一定的工作，其中包括健全組織機構、完善公司規章制度、成立成本管理小組。通過增設部門，形成科學的管理體系，完善規章制度，整合小組成員等進行了有效的成本控制管理。
（三）提升素養
成本控制涉及到了各個方面，必定要靠切實推行、訓導、以及學習來引領，由此全方位提升工作人員的素養。同時成本控制必須要完備地掌控發展規則，培育出不僅能進行工程施工還能進行成本控制的多方位英才。同時，工作人員還要學會掌握計算機軟件管理系統，這是提高各部工作效率的真正有用且實際的方案。內江路工程企業為相關的工作人員實行了大約兩個星期的專業技能與項目管理的培訓，在創造效益的同時也為企業的長遠發展打好了基礎。
四、結論
工程項目的成本控制既需要施工企業的管理制度來保證，還需要員工的能動性來推進，以及科學可行的方法來完成。由以上各種對成本控制的探究我們可以看出成本控制是一項龐大的系統工程，它涉及到工程管理方方面面，因而企業應當去認真地探究，并且不斷地改良。通過分析施工項目的成本構成，以及對施工項目的實踐所得出的經驗總結，推論出影響施工項目成本的重要因素。再由項目成本與各相關因素的關系，以及保證工程項目的每方面達到相對較好，同時進行投入的最小化，最終達到項目成本控制的最佳狀態。
成本控制管理不僅是成本控制的簡單理解，同時也是各方面合理調控的重要方式，我們在今后的市政項目施工工程的成本控制管理中，要借鑒經驗運用經驗，最大化地減少成本提高利潤，從而為我國的經濟建設作出貢獻，為社會的良性發展獻出自己的一份力。當然，我們也不能一味地進行成本控制，我們只能合理利用操作了，才能真正享用到成本控制帶來的好處。在今后的市政發展中，我相信，成本控制將會越來越有效，可操作性也會愈來愈強，因此在保證了質量和工期的情況下，我們的效益增長將會為經濟帶來巨大的推動。
注釋：
①白姝.市政工程施工項目成本控制研究――以內江路工程施工項目為例.
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