時(shí)間：2023-03-16 15:42:49
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關(guān)鍵詞：資本市場，虛擬經(jīng)濟(jì)，衍生市場，新興市場
次貸危機(jī)不是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而是一次資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的危機(jī)。所謂資產(chǎn)價(jià)格泡沫，就是資產(chǎn)的價(jià)值與價(jià)格離得太遠(yuǎn)。這里有一個(gè)常識(shí)的判斷，泡沫是非常脆弱的，泡沫的破滅幾乎是不費(fèi)吹灰之力的。事實(shí)上，華爾街金融巨頭，貝爾斯登、雷曼兄弟、美林證券，已經(jīng)在虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫中灰飛煙滅。
衍生產(chǎn)品與虛擬經(jīng)濟(jì)
這次美國華爾街爆發(fā)的次貸危機(jī)的泡沫，包含很多內(nèi)容，從信用泡沫－－產(chǎn)品泡沫－－資金泡沫－－價(jià)格泡沫－－市值泡沫，形成一條長長的泡沫鏈。
最底層的標(biāo)的次級(jí)貸款是一個(gè)巨大的信用泡沫。抵押貸款是一個(gè)信用產(chǎn)品，信用產(chǎn)品應(yīng)該帶給有信用的人。但是，次級(jí)貸款把一個(gè)信用產(chǎn)品貸給了一些低信用，甚至沒有信用的群體。而且附加了許多加大信用風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)惠條件，比如零首付，比如，延遲本金還款等等。次級(jí)貸款實(shí)際上是一個(gè)巨大的信用泡沫。
基于這個(gè)1.5萬億美元的信用泡沫，創(chuàng)造了超過2萬億的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品（MBS），超萬億的債券抵押憑證的所謂結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品（CDO），近萬億的信用違約互換產(chǎn)品（CDS），為了這些證券的高評(píng)級(jí)，債券保險(xiǎn)公司產(chǎn)生2.4萬億擔(dān)保產(chǎn)品，以及各自近萬億的信用卡證券化產(chǎn)品，汽車消費(fèi)貸款證券化產(chǎn)品。眼花繚亂的產(chǎn)品泡沫以及伴隨的價(jià)格泡沫，創(chuàng)造了一個(gè)巨大的市值泡沫。超過美國4.3萬億的國債市值兩倍。一旦那些一廂情愿的假設(shè)，比如房價(jià)不斷漲、利率長期低發(fā)生變化，次貸違約率上升，危機(jī)就爆發(fā)了。
價(jià)格泡沫和市值泡沫的制造與巨大的杠桿交易放大資金泡沫密切相關(guān)。在次貸危機(jī)中倒閉的著名的凱雷資本下面的凱雷基金，泡沫高峰期間，其6億多的資本金，把管理的資產(chǎn)放大到200多億，杠桿倍數(shù)高達(dá)32倍。當(dāng)市場下跌3%，凱雷基金面對(duì)巨大的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，不得不黯然退出曾幾何時(shí)還叱咤風(fēng)云的華爾街歷史舞臺(tái)。
我們看到，這里最關(guān)鍵的部分是，這些也冠名為“產(chǎn)品”的東西，并沒有任何實(shí)際意義上的價(jià)值，并沒有創(chuàng)造任何真實(shí)的財(cái)富。產(chǎn)品鏈越長，越不知標(biāo)的為何物。次貸衍生品數(shù)萬億上十萬億的市值，是被虛擬貨幣托起的泡沫,是杠桿交易方式放大的虛擬財(cái)富，使虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)到危機(jī)四伏的地步。
美國前財(cái)長保羅·奧尼爾認(rèn)為，“通過擾亂世界貨幣市場獲益的人是投機(jī)者。在我看來，他們并沒有提供多少有用的價(jià)值。”奧尼爾對(duì)金融市場的觀點(diǎn)以及其為金融市場制定規(guī)則的重要的職責(zé)，挑戰(zhàn)了金融機(jī)構(gòu)的巨大利益，這可能是其被迫從財(cái)長位置上辭職的重要原因之一。
價(jià)格泡沫結(jié)局是危機(jī)
我們已經(jīng)看到，次貸泡沫最后只可能是兩個(gè)結(jié)果。第一個(gè)結(jié)果，就是泡沫破滅，瞬息之間，數(shù)萬億數(shù)十萬億的虛擬財(cái)富消失，化為烏有，引發(fā)全球金融危機(jī)，次貸危機(jī)幾乎摧毀華爾街。次貸危機(jī)從新世紀(jì)抵押貸款公司的關(guān)閉開始，次貸違約，沿著次貸產(chǎn)品的證券化產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、保險(xiǎn)互換產(chǎn)品、債券保險(xiǎn)、債券市場、信用卡證券化產(chǎn)品、消費(fèi)信貸證券化產(chǎn)品直至債券保險(xiǎn)公司，都深陷危機(jī)。貝爾斯登倒閉，把危機(jī)的嚴(yán)重程度提高到紅色警報(bào)，幾乎所有金融公司都陷入了次貸危機(jī)的漩渦。政府支持的最大的房地產(chǎn)抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)－－房利美、房地美被接管，雷曼兄弟已經(jīng)成為貝爾斯登第二，全球最大的投資銀行美林證券公司被美國銀行收購，美國國際集團(tuán)命懸一線。這些百年老店迅速從華爾街消失，宣布華爾街過度虛擬的經(jīng)濟(jì)的失敗。試想，如果不是在美元本位的國際貨幣體系下，美聯(lián)儲(chǔ)可以隨心所欲發(fā)美元，華爾街大大小小的金融公司，完全可能重現(xiàn)1997年泰國一天關(guān)閉58家銀行，尸橫遍野，血流成河的一幕。
次貸危機(jī)把另外兩大經(jīng)濟(jì)主體拖入衰退。受次貸影響英國北巖銀行發(fā)生了百年不遇的擠兌行為，最后英國政府對(duì)其實(shí)施了國家收購。因?yàn)橹苯映钟写罅看钨J衍生產(chǎn)品，歐洲成為重災(zāi)區(qū)。雖然歐洲央行的大規(guī)模注資，使歐洲所有金融機(jī)構(gòu)有了喘息的機(jī)會(huì)，但是因次貸延伸影響，一般滯后美國一年的歐洲經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始面對(duì)衰退。日本經(jīng)濟(jì)也重返了負(fù)增長之途。
次貸危機(jī)引發(fā)全球通貨膨脹，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)一觸即發(fā)。次貸危機(jī)爆發(fā)，華爾街以及全球金融市場幾乎沒有什么東西可以買，證券投資資本大規(guī)模撤出華爾街和其他國際金融市場，進(jìn)入商品市場，以前所未有的速度迅速推高了石油糧食價(jià)格，全球通貨膨脹急劇惡化，超過70個(gè)發(fā)展中國家通脹超過兩位數(shù)。美國的通脹已經(jīng)5.6%，歐洲的通脹大大超過警戒線，使美聯(lián)儲(chǔ)和歐洲央行都處于經(jīng)濟(jì)放緩與通脹的兩難之間。全球通脹是否最終引發(fā)全球危機(jī)還要拭目以待。
新興市場發(fā)展應(yīng)“腳踏實(shí)地”
次貸泡沫使華爾街傷筋動(dòng)骨，使全球經(jīng)濟(jì)陷入深重的危機(jī)。虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)連華爾街都難逃劫數(shù)，新興市場國家在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和相應(yīng)金融體系不足以與金融資本一較高下之前，切不可以身犯險(xiǎn)。
新興市場多是初級(jí)市場，或者是不成熟的市場，夯實(shí)金融市場基礎(chǔ)，是初級(jí)市場的根本大計(jì)。次貸泡沫的危機(jī)給新興市場最大的啟示是，新興市場最應(yīng)該夯“實(shí)”的基礎(chǔ)，就是不要遠(yuǎn)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不要過度虛擬，要成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的晴雨表。
新興市場要扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展與實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最密切，有效把資源配置給有成長、有價(jià)值的行業(yè)和公司的不同層次的市場，比如創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板、三板、企業(yè)債、公司債市場。只有以上市公司的價(jià)值增長和發(fā)債公司的價(jià)值增長為投資目標(biāo)的市場，才是金融證券市場的基礎(chǔ)，也是金融證券市場發(fā)展的基礎(chǔ)。培育優(yōu)質(zhì)上市公司和發(fā)債公司，使公司業(yè)績不斷增長，做實(shí)做強(qiáng)做大基礎(chǔ)“標(biāo)的”的市場，才能分享企業(yè)和公司的成長，才能分享經(jīng)濟(jì)的成長，而不會(huì)被過度虛擬的泡沫經(jīng)濟(jì)傷害。
農(nóng)村稅費(fèi)改革,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制作出了重大的變革,因此也對(duì)農(nóng)村審計(jì)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。研究農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作產(chǎn)生的影響和面臨的問題,探求解決的途徑,對(duì)于適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢,做好農(nóng)村審計(jì)工作,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本本人就此談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村審計(jì)產(chǎn)生的影響
眾所周知,農(nóng)村稅費(fèi)改革是通過調(diào)整規(guī)范農(nóng)村分配制度,以實(shí)現(xiàn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入的目的,其主要內(nèi)容是:取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)和政府性基金、集資取消屠宰稅取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工,調(diào)整農(nóng)業(yè)稅政策調(diào)整農(nóng)林特產(chǎn)稅政策改革村提留征收辦法。其調(diào)整的內(nèi)容全部屬于農(nóng)村審計(jì)中農(nóng)村集體資產(chǎn)審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)的范圍。因此,必將對(duì)農(nóng)村審計(jì)工作產(chǎn)生影響。筆者認(rèn)為,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,縮小了農(nóng)村集體資產(chǎn)審計(jì)的范圍。一是農(nóng)村稅費(fèi)改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)雖然由鄉(xiāng)政人民政府統(tǒng)一管理使用,但屬于集體資產(chǎn),由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代收代交,全部納入村集體資產(chǎn)管理農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)的收取,因此,農(nóng)村集體資產(chǎn)審計(jì)的范圍也隨之縮小。二是農(nóng)村稅費(fèi)改革,將村提留款的籌集方式改變?yōu)檗r(nóng)稅附加和“一事一議”兩種方式籌集后,農(nóng)稅附加的征收管理納入財(cái)政稅收征管范圍。這一管理體制確立后,農(nóng)村審計(jì)不再對(duì)農(nóng)稅附加的征收實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,農(nóng)村集體資產(chǎn)審計(jì)范圍進(jìn)一步縮小。
第二,對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)審計(jì)工作提出了新的要求。一是對(duì)農(nóng)稅附加及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取“一事一議”的辦法籌集的資金和勞務(wù)應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定,采取農(nóng)稅附加及“一事一議”辦法籌集的興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需資金、勞務(wù),應(yīng)實(shí)行專款專用、村務(wù)公開、村民監(jiān)督和上級(jí)審計(jì)的辦法管理,這就要求在農(nóng)村集體資產(chǎn)審計(jì)中,不能將這項(xiàng)資金與其他集體資產(chǎn)混同起來,而應(yīng)按照專款專用的原則要求,進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。二是提高了合法性審計(jì)的要求。農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定,農(nóng)稅附加主要用于村干部報(bào)酬、五保戶供養(yǎng)和村辦公費(fèi)三項(xiàng)支出,村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行上限控制。這就使農(nóng)村稅費(fèi)改革前對(duì)村提留的合規(guī)性審計(jì)上升為合法性審計(jì),從而擴(kuò)大了農(nóng)村集體資產(chǎn)審計(jì)的合法性審計(jì)的范圍。
第三,減小了農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)中收費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)督范圍,加大了稅收項(xiàng)目的監(jiān)督范圍。農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、集資,因此,農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)中收費(fèi)性項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督范圍將大幅度減小。但與此同時(shí),開征農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅、牧業(yè)稅附加,將大幅度增減稅收項(xiàng)目的審計(jì)范圍和難度。
二、農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村審計(jì)面臨的問題
由于上述幾方面的影響,實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村審計(jì)工作將面臨一些新的問題和挑戰(zhàn),主要是:
1對(duì)農(nóng)村審計(jì)必要性的認(rèn)識(shí)問題。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,部分農(nóng)業(yè)工作者甚至農(nóng)村經(jīng)營管理干部認(rèn)為,作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要經(jīng)濟(jì)來源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)取消了,村提留款中的大部分作為農(nóng)稅附加由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站直接監(jiān)督管理,農(nóng)村審計(jì)的主要內(nèi)容已不存在,因此對(duì)農(nóng)村審計(jì)的必要性提出了質(zhì)疑。筆者認(rèn)為,這一觀點(diǎn)是十分偏頗和錯(cuò)誤的,理由是:首先,如前所述,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)的取消和村提留籌集方式的改變,農(nóng)村審計(jì)的范圍在一定程度上是縮小了,但是,農(nóng)村審計(jì)的主要對(duì)象———農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其資產(chǎn)并沒有消亡,只要其組織存在,其資產(chǎn)存在,其經(jīng)營管理資產(chǎn)的活動(dòng)必然存在,則農(nóng)村審計(jì)的對(duì)象和內(nèi)容就不會(huì)消失。其次,農(nóng)村稅費(fèi)改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)雖然在性質(zhì)上是集體資金,但實(shí)際上使用權(quán)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織只有代收代交義務(wù),而沒有實(shí)際使用權(quán)。因此,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi),并不會(huì)減少農(nóng)村集體資產(chǎn)的實(shí)際存量。第三,村提留并不等同于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部收入,實(shí)際只占集體資產(chǎn)的極小部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年全省村集體經(jīng)濟(jì)組織總收入為18億元,其中村提留收入只有2.2億元,只占到其總收入的12.1%。第四,村提留的籌集方式改為農(nóng)稅附加辦法后,其所有權(quán)和使用權(quán)并未改變,仍然屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,對(duì)其使用情況的監(jiān)督,仍然是農(nóng)村審計(jì)的重要內(nèi)容。第五,農(nóng)村審計(jì)的目的和作用不僅是通過對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的監(jiān)督,防止集體資產(chǎn)流失,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,它同時(shí)還肩負(fù)著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),改善農(nóng)村黨群、干群關(guān)系,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的政治任務(wù)。因此,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)是十分必要的。
2確認(rèn)籌資籌勞所形成的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的審計(jì)依據(jù),將直接影響審計(jì)結(jié)論的客觀公正性。農(nóng)村稅費(fèi)改革政策規(guī)定,采取“一事一議”辦法籌集資金或勞務(wù),由村民委員會(huì)提出并作出預(yù)算,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站審核后,由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站負(fù)責(zé)將籌資、籌勞的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額填入省級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,由村民委員會(huì)組織分發(fā)到戶,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)提取或安排出工,嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或提高標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞除按規(guī)定減免外,農(nóng)民不得以任何借口拒絕符合本辦法的籌資籌勞。農(nóng)民沒有正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的,村民委員會(huì)可依照村民會(huì)議通過的村規(guī)民約進(jìn)行處理。根據(jù)這一規(guī)定,籌資籌勞的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,就確立了農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。但是,從審計(jì)工作的角度看,這一規(guī)定存在著以下兩個(gè)問題,一是由于這一政策規(guī)定未對(duì)作出決定的法定議程和法定文書作出相應(yīng)的具體規(guī)定,就使其在執(zhí)行中存在著較大的隨意性和變動(dòng)性,這對(duì)作出確認(rèn)其決定的合法性、合規(guī)性的審計(jì)判斷帶來了困難,因此也就難以保證審計(jì)結(jié)論的客觀公正性。二是村規(guī)民約屬于道德范疇,如果發(fā)生部分農(nóng)民拒絕繳納籌資款或拒絕出工的問題,將很難依此做出合理的審計(jì)建議,這也將會(huì)使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成大量的不良債權(quán),也會(huì)因?yàn)檫@部分農(nóng)民墊資而造成集體資產(chǎn)大量流失。
3農(nóng)稅附加管理的審計(jì)將成為農(nóng)村審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)稅附加由鄉(xiāng)財(cái)政征收,征收后交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站,由其存入農(nóng)稅附加專戶,按村設(shè)賬。實(shí)行這一管理制度的優(yōu)點(diǎn)是,強(qiáng)化了村集體經(jīng)濟(jì)組織使用資金的監(jiān)督管理。但與此同時(shí),由于鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)村經(jīng)營管理站均屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)的下屬部門,農(nóng)稅附加由這些部門征收、管理,實(shí)際上直接納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理范疇。從體制上看,這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府平調(diào)、挪用這項(xiàng)資金提供了可能性。由于目前我省大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政較為困難,因此,筆者認(rèn)為,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)稅附加管理的審計(jì)將會(huì)成為農(nóng)村審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
4缺乏對(duì)違反政策規(guī)定、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的法律依據(jù)。農(nóng)村稅費(fèi)改革及有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,對(duì)違反政策規(guī)定、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任均作出了較為具體的規(guī)定,這為審計(jì)確認(rèn)有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任、作出審計(jì)決定及提出審計(jì)建議提供了依據(jù)。但遺憾的是,目前尚未制定出對(duì)上述行為所應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的法律法規(guī)。這一問題的存在,使得在農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)中,無法對(duì)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為給農(nóng)民造成的經(jīng)濟(jì)損失后的責(zé)任主體、責(zé)任范圍、賠償額度及賠償期限作出判斷和結(jié)論,這將嚴(yán)重影響農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)職能作用的發(fā)揮。
5農(nóng)村審計(jì)中存在的原有問題。我省農(nóng)村審計(jì)工作是依照《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行的,但由于《甘肅省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》只對(duì)農(nóng)村審計(jì)的主體、范圍作了原則性的規(guī)定,因此,農(nóng)村審計(jì)長期存在著責(zé)任不明,職權(quán)不清,程序、行為不規(guī)范,違法違規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性等問題,對(duì)農(nóng)村審計(jì)職能作用的發(fā)揮有著較大制約作用。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的深入,一些新的問題還會(huì)不斷產(chǎn)生,解決這些問題已迫在眉睫。
三、有關(guān)政策建議
第一,由省稅費(fèi)改革主管部門制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資籌勞專項(xiàng)規(guī)范化議程和文書,以規(guī)范化方式為確立籌資籌勞過程中形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提供依據(jù)。
第二,盡快建立農(nóng)稅附加及村內(nèi)籌資籌勞專項(xiàng)審計(jì)制度,對(duì)農(nóng)稅附加及村內(nèi)籌資籌勞實(shí)施專項(xiàng)審計(jì),以確保這兩項(xiàng)政策措施的有效實(shí)施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀困境思考
暑假在老師的帶領(lǐng)之下調(diào)研了三個(gè)縣城，分別是六安的舒城、黃山的休寧、淮北的濉溪。主要調(diào)查當(dāng)?shù)氐募w經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，筆者在調(diào)研結(jié)束后對(duì)于這些地方的集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有一定的了解，也產(chǎn)生了很多疑問。為什么在國家這么倡導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的背景下，有些村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至沒有集體經(jīng)濟(jì)呢？怎樣發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)才能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展？
在調(diào)研的三個(gè)地方，有不少的“空殼村”、“負(fù)債村”存在，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況非常薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，發(fā)展生產(chǎn)無財(cái)力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)功能大大削弱。據(jù)調(diào)查當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意愿，但由于內(nèi)外部條件的限制，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來很困難，這樣就不能起到帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供公共服務(wù)的作用了。
一般而言,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是指自實(shí)行和雙層經(jīng)營體制改革之后形成的包括鄉(xiāng)、村、村民小組和部分農(nóng)民共同所有農(nóng)村勞動(dòng)群眾集體所有制的經(jīng)濟(jì)組織。它包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組集體經(jīng)濟(jì)組織等。其特征是以土地集體所有制為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)、村區(qū)域?yàn)榉秶?以村落或居住小區(qū)為單位，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)一、二、三產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營，實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營相結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，具有集體性、地域性和雙層經(jīng)營性的經(jīng)濟(jì)組織。
集體經(jīng)濟(jì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，但是它并不簡單的等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。由上述的定義可以看出集體經(jīng)濟(jì)組織首先是由一部分人共同所有的經(jīng)濟(jì)組織，其次，它實(shí)行的是雙層經(jīng)營體制。
一、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨的困境
在調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村里，大部分青壯年都外出務(wù)工，村里剩下的都是婦孺，老年人。如何在農(nóng)村全是老弱人口的條件下發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呢？農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨很多困難。
（一）收入少，債務(wù)多
在調(diào)查的對(duì)象中，大部分村集體收入都來自財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微。有的村連正常的工作需要都難以維持，村干部的工資很低，因而工作積極性很難調(diào)動(dòng)。另一方面村集體的債務(wù)很沉重，比如舒城縣金橋鄉(xiāng)平均每村債務(wù)50萬元，教育費(fèi)用267萬元。有的村級(jí)債務(wù)更多，這對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很重的一個(gè)負(fù)擔(dān)。
（二）想發(fā)展，缺人才
現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)以人為本，人才是競爭的核心。而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常缺少知識(shí)型、技術(shù)型人才。據(jù)調(diào)查村集體的干部大都文化水平比較低，沒有技能，市場意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積極性不高。這不能順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也不利于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[1]
（三）有點(diǎn)子，籌資難
在調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村中，大部分村集體都負(fù)債累累，而每年財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金有限，沒有充足的資金創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)。上級(jí)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠，不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。另一方面，銀行貸款難，許多能人有點(diǎn)子、想發(fā)展，創(chuàng)辦企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于銀行貸款條件嚴(yán)格，農(nóng)民又沒有擔(dān)保人，因而籌集資金更加困難。
（四）有意愿，缺信任
盡管有些村的干部有帶動(dòng)大家發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意愿，但農(nóng)民對(duì)他們?nèi)狈π湃胃小?jù)調(diào)查普通老百姓對(duì)基層政權(quán)有許多的不滿，主要有以下幾個(gè)方面：一是收支不公開，老百姓對(duì)錢的開支不清楚；二是大部分村民認(rèn)為政府的錢被村干部吃喝消費(fèi)掉了；三是村委會(huì)對(duì)提高農(nóng)民收入沒有盡責(zé)盡力，沒有為農(nóng)民做實(shí)事。沒有廣大人民群眾的信任與支持，任何事情都無從談起。因而，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)缺乏群眾基礎(chǔ)，沒有群眾的大力支持，也是發(fā)展不起來的。
（五）有典型，不平衡
據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象，有一小部分村依靠擁有的資源（如煤礦等），發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，積累了很多資金。如淮北市烈山區(qū)的洪莊村，村集體收入達(dá)2000萬元，村居民人均收入達(dá)6000元。該村興辦了洪莊陵園、自來水廠、農(nóng)民素質(zhì)學(xué)校等便民設(shè)施，洪莊農(nóng)民公寓一期已建成，已分到戶。村里凡年滿60歲以上的老人，每人每月發(fā)生活補(bǔ)助100元，解決了老人們后顧之憂。而大部分村僅僅依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，村集體非常缺乏資金，只能維持日常的行政開支。再加上有的村地處偏僻，交通不便，地貌比較復(fù)雜的話，更加不容易致富。因而發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是難上加難。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難的原因
（一）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)不足
據(jù)調(diào)研可知，許多村民不知道何為集體經(jīng)濟(jì)，也沒有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。大都認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)與他們關(guān)系不大，實(shí)在的是找到一個(gè)工資高的打工機(jī)會(huì)。而村干部工資低、任務(wù)重，也沒有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性；有的認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來困難重重，沒有信心發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)；也有不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時(shí)間謀劃村里發(fā)展大計(jì)，對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存在小富即安的思想。
（二）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的條件不足
這是制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的因素，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨內(nèi)外部條件的制約。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)部條件的制約有村干部能力不強(qiáng)、負(fù)債多，缺少資金技術(shù)支持、大部分青年外出務(wù)工，缺少人力資源等。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部條件的制約有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的法律規(guī)定不完善。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展,離不開法律的支撐和保障；[2]政府的扶持力度不夠；貸款困難，籌資難；基礎(chǔ)設(shè)施不完善，交通水利等設(shè)施不完備等。俗話說要致富先修路，農(nóng)村的道路不發(fā)達(dá)，尤其是山區(qū)，這樣即使是有良好的自然資源，也沒辦法借助自然資源富裕起來。
（三）發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)不足
有的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是在認(rèn)識(shí)上贊同發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在實(shí)踐上沒有足夠的激勵(lì)行為。譬如沒有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃；沒有將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村；對(duì)于發(fā)展好的鄉(xiāng)村也沒有獎(jiǎng)勵(lì)等。這樣難以調(diào)動(dòng)村干部以及村民的積極性，集體經(jīng)濟(jì)也難以有較快的發(fā)展。在調(diào)研過程中并沒有看到政府的激勵(lì)行為，許多村民甚至連有沒有集體經(jīng)濟(jì)都不清楚。所以只有宣傳，沒有行動(dòng)是不夠的。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛的重要路徑選擇。各級(jí)黨委政府要提高對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟(jì)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。
（二）因地制宜，加快發(fā)展
由于各地的地理環(huán)境、交通設(shè)施、資金技術(shù)、干部能力等方面各不行同，因而發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)沒有統(tǒng)一的模式。各村應(yīng)揚(yáng)長避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，因地制宜的發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。[3]譬如休寧縣就依靠自己的天然優(yōu)勢發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)：茶葉、茶干、茶油，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。當(dāng)?shù)卣罅ε嘤堫^企業(yè)，建立合作社55家，緊緊抓住兩個(gè)原則：一是抓兩頭，源頭和龍頭；二是出良品，抓質(zhì)量。因此各村應(yīng)該明確自己的優(yōu)勢，并依靠自己的優(yōu)勢大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（三）激勵(lì)扶持，營造環(huán)境
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要措施，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)如此重要，政府應(yīng)加大扶持與激勵(lì)，沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件。打破限制集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種種障礙，使集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展暢通無阻。
針對(duì)村集體缺少發(fā)展資金的現(xiàn)實(shí)情況，政府應(yīng)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項(xiàng)預(yù)算，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供啟動(dòng)資金和運(yùn)行支持；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和集體經(jīng)營方式提供稅收優(yōu)惠(如免征所得稅、減免營業(yè)稅和增值稅)和信貸支持。
在技術(shù)方面政府可以免費(fèi)組織專業(yè)培訓(xùn)，引進(jìn)專業(yè)人才，為廣大農(nóng)民傳授技術(shù)，實(shí)地演示種植或養(yǎng)殖等方面的技術(shù)和注意事項(xiàng)。
四、結(jié)語
通過此次調(diào)研筆者了解到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景并不樂觀，有些地方?jīng)]有集體經(jīng)濟(jì)的影子。現(xiàn)在倡導(dǎo)現(xiàn)代化，而農(nóng)村的現(xiàn)代化才是現(xiàn)代化的最終標(biāo)志，要大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，就必須直面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，著力解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，這樣才能突破阻礙，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)適用房問題模式
經(jīng)濟(jì)適用住房是政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房，是我國城鎮(zhèn)住房保障制度的重要組成部分。近幾年，經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)與建設(shè)，對(duì)改善城鎮(zhèn)中低收入居民的住房條件，完善我國城鎮(zhèn)住房保障制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但同時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房制度的運(yùn)作中也存在著很多問題，值得我們總結(jié)、反思和完善。
經(jīng)濟(jì)適用住房制度運(yùn)作中存在的問題
政策定位上存在的問題
經(jīng)濟(jì)適用住房最早出現(xiàn)在國發(fā)（1998）23號(hào)文件中，其明確提出經(jīng)濟(jì)適用房面向中低收入者，并且要使經(jīng)濟(jì)適用房成為國家住房供應(yīng)體系的主體之一。按照政策的最初設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量要占到住房供應(yīng)總量的70%－80%。最近為了平抑房價(jià)，很多地方都在強(qiáng)推經(jīng)濟(jì)適用房，要求經(jīng)濟(jì)適用房占住房市場供給主體地位。那么，這種經(jīng)濟(jì)適用房政策定位是否可行呢？
經(jīng)濟(jì)適用住房作為國家住房供應(yīng)體系的主體政策定位源于政府“居者有其屋”的指導(dǎo)思想，即長期以來政府一直把居民擁有自己的住房看作是一種使命。筆者認(rèn)為，“居者有其屋”的實(shí)質(zhì)是讓百姓都能安居樂業(yè)，并不一定要求家家都有自己的房產(chǎn)。即使在美國，仍有三分之一的人租房而居，并不是戶戶都有自己的房產(chǎn)。
我國的中低收入者數(shù)量龐大，地方政府財(cái)力無以支持大規(guī)模的開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房。而且經(jīng)濟(jì)適用住房占用的土地是劃撥用地，免交土地出讓金。而土地出讓金又是地方政府財(cái)政收入的重要來源。因此，地方政府缺乏經(jīng)濟(jì)動(dòng)力去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)，甚至在變相地抵制開發(fā)。即使那一小部分用于經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)的土地，也多處于偏遠(yuǎn)地段，而且配套很不完善。從2004年我國商品住宅的投資結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)適用房投資比重持續(xù)下降，由2003年的6.13％下降至4.61％，為1998年以來最低，近5年間減少了6個(gè)百分點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)適用房是政策性商品房，一個(gè)政策性商品住房的供給占主體地位的住宅市場，不利于土地市場和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一旦經(jīng)濟(jì)適用住房的供給占住宅市場的主體地位，土地市場上進(jìn)行交易的土地量將會(huì)大幅壓縮，不利土地市場的發(fā)育和完善，同時(shí)大量的土地劃撥又增加了權(quán)力尋租的可能。此外，大量政策性商品住房的開發(fā)勢必會(huì)壓縮商品住房的發(fā)展空間，由于政策性商品住房和商品住房在競爭上的不平等，沒有了市場的充分競爭，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將缺乏活力。
政府與開發(fā)商的博弈
經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)過程，實(shí)質(zhì)是政府監(jiān)督與開發(fā)商追逐利益的博弈。
從開發(fā)商的角度來講，在經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)際開發(fā)運(yùn)作中，以追求高利潤為最高目的。開發(fā)商主要是通過變相提高房價(jià)來獲取利潤：第一，在取得土地后，開發(fā)商通過更改規(guī)劃圖紙等方式來提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑面積從而變相提高銷售價(jià)格，把那些中低收入者排除在購房者的范圍之外。第二，由于經(jīng)濟(jì)適用房的銷售環(huán)節(jié)掌握在開發(fā)商的手中，使經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)商可以通過預(yù)先留號(hào)等暗箱操作攫取灰色利潤，從而變相提高房價(jià)，降低了經(jīng)濟(jì)適用房的保障性。第三，把用于開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房的土地開發(fā)成普通或高檔的商品住宅，從中獲取超額利潤。從本質(zhì)上講，開發(fā)商的這些行為是把政府通過開發(fā)商轉(zhuǎn)嫁給購房者的優(yōu)惠占為己有，屬于開發(fā)商的不當(dāng)?shù)美?/p>
那么，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)的監(jiān)管又做得如何呢？很多經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)項(xiàng)目在審批的時(shí)候很嚴(yán)，但是后續(xù)的監(jiān)管跟不上，被開發(fā)商鉆了空子，造成既成事實(shí)。另外，經(jīng)濟(jì)適用房的監(jiān)督管理成本太高也是原因之一，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)適用房政策，經(jīng)濟(jì)適用房的立項(xiàng)需要政府批準(zhǔn)，開發(fā)所用土地往往由政府撥劃，電網(wǎng)、小區(qū)配套設(shè)施等的建設(shè)需要政府負(fù)責(zé)，銷售需要政府限價(jià)等等監(jiān)督管理成本存在于各個(gè)環(huán)節(jié)中，只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能滿盤皆輸。所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的監(jiān)管陷入了“民不舉，官不究”的無奈境地。
退出機(jī)制不完善
現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作機(jī)制實(shí)際是在房屋銷售階段，通過限定房價(jià)一次性地將補(bǔ)貼劃撥給中低收入者。然而隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，購買了經(jīng)濟(jì)適用房的居民在未來幾年內(nèi)可能會(huì)有較大的收入增長，不再滿足補(bǔ)貼要求，同時(shí)市場上也會(huì)涌現(xiàn)出新的中低收入者。顯然，這種靜態(tài)的、一次性的補(bǔ)貼方式不能充分利用有限的補(bǔ)貼資源。
經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作新模式
新模式的定位
新的經(jīng)濟(jì)適用房運(yùn)作模式應(yīng)當(dāng)定位在占人口小部分的低收入者，而不是現(xiàn)在的占人口多數(shù)的中低收入者。建議根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，將居民收入分為高、中高、中、中低、低等收入者，將經(jīng)濟(jì)適用房的購房者主要限定在中低收入者上，同時(shí)也允許低收入者購買，但考慮到低收入者的實(shí)際收入情況，應(yīng)當(dāng)把廉租房作為解決低收入者住房問題的主要方式。而中等及以上收入者的住房問題可以通過房地產(chǎn)市場解決。
新模式的主要內(nèi)容
經(jīng)濟(jì)適用房新的運(yùn)作模式主要由五個(gè)部分構(gòu)成：土地利用模式、開發(fā)模式、銷售模式、租用模式及退出機(jī)制。
土地利用模式新模式中，經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)應(yīng)采取土地批租的完全市場化和土地年租制。土地批租的完全市場化指取消劃撥土地，經(jīng)濟(jì)適用房通過土地市場獲取土地。土地年租的含義是，把一次性支付改成“誰使用誰支付”，房產(chǎn)商只支付開發(fā)階段的租賃費(fèi)，房屋出售后，由房屋購買者按年支付土地租賃費(fèi)用。對(duì)于購買經(jīng)濟(jì)適用房的購房者，政府可以根據(jù)購買者的具體情況來決定土地年租費(fèi)的減免幅度，達(dá)到住房保障的目的。
開發(fā)模式新模式中，經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)應(yīng)采取公開招標(biāo)和捆綁開發(fā)的模式。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)大部分是以小區(qū)的形式，由于經(jīng)濟(jì)適用房購房者是低收入者，因此，這些小區(qū)很容易形成貧民區(qū)。所謂捆綁開發(fā)，即住宅開發(fā)商在申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批時(shí)，政府應(yīng)要求其在項(xiàng)目中首先開發(fā)一批質(zhì)量合格、配套完善的中低價(jià)位經(jīng)濟(jì)適用房用于出租和出售，然后才能進(jìn)行其它類型住宅的開發(fā)。
銷售模式新模式中，經(jīng)濟(jì)適用房的銷售不應(yīng)掌握在開發(fā)商的手中。政府應(yīng)當(dāng)成立專門的住房保障協(xié)會(huì)，受政府和民眾的監(jiān)督來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用房購房者的資格審查和銷售。
租用模式允許租用經(jīng)濟(jì)適用房。政府根據(jù)本地的情況，在捆綁開發(fā)時(shí)規(guī)定一定比例的經(jīng)濟(jì)適用房按一定比例出租。開發(fā)商可以作為這些經(jīng)濟(jì)適用房的業(yè)主，也可以轉(zhuǎn)讓給別人。用于出租的經(jīng)濟(jì)適用房免繳土地年租費(fèi)，用于降低租費(fèi)。業(yè)主只能是接受住房保障協(xié)會(huì)審查合格的租戶。例如，北京地區(qū)2004年就已經(jīng)出現(xiàn)了針對(duì)低保貧困人群的廉租房政策。
退出機(jī)制住房保障協(xié)會(huì)應(yīng)每兩年對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的購房者和租戶的收入進(jìn)行審查，對(duì)于收入水平超過政府保障規(guī)定的購房者，不再減免土地年租費(fèi)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的出售應(yīng)采取優(yōu)惠政策，如減免交易稅費(fèi)等，并可享有優(yōu)先購買權(quán)，以鼓勵(lì)那些不再需要經(jīng)濟(jì)適用房的住戶退出。對(duì)于不再符合資格的租戶，住房保障協(xié)會(huì)應(yīng)取消其租房資格。對(duì)于那些用于出租的經(jīng)濟(jì)適用房，業(yè)主可以在出租滿一定年限的條件下，將經(jīng)濟(jì)適用房出售。
新模式的可行性分析
從政府的角度來講，土地批租的完全市場化和土地年租制不但沒有減少政府獲取的土地出讓金，而且還可能增加政府從土地獲取資金的連續(xù)性，同時(shí)消除了土地劃撥中的權(quán)力尋租行為。
從中低收入者的角度來看，新模式可以有效地降低經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格，提高中低收入者的購買能力；經(jīng)濟(jì)適用房的捆綁開發(fā)為中低收入者提供大量的低價(jià)經(jīng)濟(jì)適用房，又可以保證這些經(jīng)濟(jì)適用房的質(zhì)量和配套設(shè)施的完善，同時(shí)使他們有了更大的選擇范圍，不必再拘泥于幾個(gè)大型的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)；把銷售環(huán)節(jié)從開發(fā)商手中收回，可以避免開發(fā)商通過掌握銷售環(huán)節(jié)獲取不當(dāng)?shù)美瑥亩档椭械褪杖胝叩馁徺I成本。
1選擇發(fā)展什么類型的證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)?
國外證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的類型化十分明顯。一是交易方式上的差別,是網(wǎng)上交易還是現(xiàn)場交易。二是服務(wù)質(zhì)量上的差異,是只提供交易手段,還是附加高質(zhì)量的咨詢服務(wù)；三是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)種類上的差異,是提供單一的證券經(jīng)紀(jì)服務(wù),還是提供綜合理財(cái)業(yè)務(wù)。每一類券商(投資銀行)重點(diǎn)發(fā)展一類到兩類經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),占據(jù)優(yōu)勢,形成特色和品牌,不可能在所有類型上都占盡優(yōu)勢。
近年來,國內(nèi)券商甚至每家營業(yè)部都在努力尋求差異化服務(wù),也采取了各種手段和方法,但最終結(jié)果的差異不大,效果不明顯。一些營業(yè)部為追求硬件上的差異進(jìn)行了過大的投資,反而套了進(jìn)去。核心原因是在固定傭金制下,差異化服務(wù)沒有和差別化傭金結(jié)合起來,這樣無論對(duì)券商還是對(duì)客戶,驅(qū)動(dòng)性都不強(qiáng)。
目前的證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),大致可分為三大類:第一類是大券商提供的,將現(xiàn)場交易和非現(xiàn)場交易結(jié)合起來,同時(shí)附加咨詢服務(wù)；第二類是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)商(新型券商)提供的以網(wǎng)絡(luò)交易為核心的非現(xiàn)場交易經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)；第三類是中小券商或落后地區(qū)營業(yè)部提供的以現(xiàn)場交易為核心的低附加值經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。這三類跟西方相比都有很大差異。如國內(nèi)大券商都想跟美林靠攏,在經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中以優(yōu)質(zhì)咨詢?nèi)〉脙?yōu)勢。但是美林提供的是綜合理財(cái)咨詢和服務(wù),國內(nèi)券商只能提供證券投資咨詢服務(wù),兩者的附加值有很大區(qū)別。綜合理財(cái)業(yè)務(wù)的開展要與金融混業(yè)化結(jié)合在一起,目前國內(nèi)做不到。國外的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)商主要提供互聯(lián)網(wǎng)式經(jīng)紀(jì)交易服務(wù)；國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)交易比重低,電話委托等其他通信手段實(shí)現(xiàn)的交易比重大。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)商也不想發(fā)展成單純的互聯(lián)網(wǎng)交易商,而想發(fā)展成集各種非現(xiàn)場交易手段于一身的服務(wù)中心。部分中小券商、落后地區(qū)或中小城市營業(yè)部,既沒有能力提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù),也沒有技術(shù)條件擴(kuò)展非現(xiàn)場交易,適合當(dāng)?shù)厥袌鰻顩r的方式仍然是傳統(tǒng)的低附加值現(xiàn)場交易。這三類證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),在特定市場環(huán)境下都有生存和發(fā)展的空間,短期內(nèi)很難說孰優(yōu)孰劣。
目前對(duì)券商來說,一要準(zhǔn)確定位,二要采取行動(dòng)。現(xiàn)在不在于你標(biāo)榜如何定位,而在于你為這種定位實(shí)際做了什么。你怎樣把自己跟別人區(qū)別開來。大券商都聲稱要提供高質(zhì)量、高附加值的咨詢服務(wù),有的聲稱要提供綜合理財(cái)服務(wù),要推行經(jīng)紀(jì)人戰(zhàn)略。但是在如何提供高質(zhì)量的咨詢服務(wù),如何改革對(duì)營業(yè)部的咨詢服務(wù)模式,如何將經(jīng)紀(jì)人制度和研究咨詢平臺(tái)結(jié)合起來等方面并沒有實(shí)質(zhì)性舉措。目前還很難看出大券商與中小券商有什么本質(zhì)區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)商在如何以非現(xiàn)場交易替代現(xiàn)場交易的同時(shí)又不降低服務(wù)質(zhì)量,如何將各種通信手段有機(jī)配合起來,如何提供有效的非現(xiàn)場交易咨詢服務(wù)等方面,也沒有邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)商仍然停留在對(duì)大好形勢和美好前程的展望上。中小券商和落后地區(qū)營業(yè)部,在如何充分利用區(qū)域壟斷優(yōu)勢,如何提供地方性特色化服務(wù),如何利用采購的咨詢產(chǎn)品對(duì)客戶提供服務(wù),如何在以現(xiàn)場交易為主、中小散戶為主的市場環(huán)境下有效控制成本等方面,也沒有實(shí)質(zhì)性舉措。
準(zhǔn)確定位是為了取得某方面的競爭優(yōu)勢:或成本優(yōu)勢、或技術(shù)優(yōu)勢、或咨詢優(yōu)勢。什么優(yōu)勢都沒有,那就只能被淘汰。
2如何形成以客戶資源開發(fā)和管理為核心的業(yè)務(wù)流程?
實(shí)施浮動(dòng)傭金制后,營業(yè)部有一點(diǎn)變化很明顯,大家都認(rèn)識(shí)到爭奪和占有客戶資源最重要。爭奪的目標(biāo)不再是中小散戶,而是大客戶特別是機(jī)構(gòu)客戶。有的營業(yè)部適應(yīng)不了這種變革,不但增量客戶來不了,存量客戶也被挖走。這意味著營業(yè)部的核心職能變了,由經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)營場所,轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻糍Y源開發(fā)、服務(wù)和管理中心。過去營業(yè)部的崗位設(shè)置和人員安排都是按照經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的流水線來確定的,柜臺(tái)、財(cái)務(wù)和電腦是核心崗位,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻糸_發(fā)和管理中心,就必須要進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。
業(yè)務(wù)流程改造的首要環(huán)節(jié)是員工思想觀念的改造,要在員工中樹立以客戶為中心的工作理念。以客戶為中心,這類口號(hào)并不新鮮,但是要真正轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的工作理念,時(shí)時(shí)刻刻體現(xiàn)在各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)中,就并不那么容易了。長期以來,營業(yè)部員工都是以經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)鏈條中的某項(xiàng)業(yè)務(wù)為中心,業(yè)務(wù)流程和崗位劃分得相當(dāng)細(xì)。一個(gè)員工只要做好崗位業(yè)務(wù)就符合要求了。對(duì)員工來說,以客戶為中心就是做好本職工作。至于本職工作以外的客戶資源開發(fā)和維護(hù),那就與己無干了。客戶資源的開發(fā)和管理是一項(xiàng)彈性極大的工作,很難標(biāo)準(zhǔn)化,員工必須時(shí)時(shí)刻刻盯住客戶、關(guān)注客戶、主動(dòng)了解需求并及時(shí)調(diào)整工作。目前之所以普遍采取經(jīng)紀(jì)人來承擔(dān)這項(xiàng)工作,就在于這項(xiàng)工作有很大的彈性。轉(zhuǎn)以客戶為中心,還要牽涉到以什么樣的客戶為中心。客戶的種類多種多樣,必須要根據(jù)客戶對(duì)經(jīng)營的貢獻(xiàn)度,以及客戶類型提供差別。服務(wù)資源也是有限的,必須要優(yōu)化配置。
以客戶為中心,還要關(guān)注以客戶的什么方面為中心。營業(yè)部的客戶是從事證券投資活動(dòng)的客戶,客戶的最終目的是資產(chǎn)保值和增值。這是客戶的核心需求。一切服務(wù)必須以客戶資產(chǎn)的保值增值為核心。一些營業(yè)部將大量資金用在硬件設(shè)備上,有的過多關(guān)注對(duì)客戶的生活服務(wù)。這雖然也是以客戶為中心,但是服務(wù)的重點(diǎn)抓偏了。
要進(jìn)行營業(yè)部業(yè)務(wù)流程再造必須要理清新業(yè)務(wù)流程的核心環(huán)節(jié)。營業(yè)部新的業(yè)務(wù)流程起碼要包括四個(gè)層面的工作:第一層面是最前端的市場營銷和客戶開發(fā)工作,核心職能是引來增量客戶。這是直接面對(duì)市場、爭奪客戶資源的工作,是營業(yè)部能否取勝的關(guān)鍵；第二層面是對(duì)客戶資源的維護(hù)和管理工作,核心任務(wù)是對(duì)存量客戶的服務(wù),這是業(yè)務(wù)流程中的核心環(huán)節(jié)；第三層面是客戶資源管理系統(tǒng)和咨詢信息平臺(tái)的維護(hù)工作。系統(tǒng)的總體維護(hù)需要依靠總公司和有關(guān)職能部門,但是營業(yè)部要做好銜接工作。這個(gè)層面工作的核心職能是為經(jīng)紀(jì)人提供優(yōu)質(zhì)高效的工作平臺(tái)；第四層面是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的具體操作環(huán)節(jié)。這是傳統(tǒng)層面的工作,要盡量壓縮。四個(gè)層面的工作流程要相互銜接,形成一個(gè)完整的客戶資源開發(fā)和管理業(yè)務(wù)流程。
為適應(yīng)業(yè)務(wù)流程再造,營業(yè)部要進(jìn)行人員的重新配置。這點(diǎn)難度最大。按照新的業(yè)務(wù)流程,營業(yè)部原有人員要進(jìn)行重新配置,大量從事具體業(yè)務(wù)的員工要轉(zhuǎn)變成客戶開發(fā)和服務(wù)人員。這種轉(zhuǎn)變對(duì)很多員工來說是脫胎換骨式的。部分員工難以適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,將最終被淘汰。
業(yè)務(wù)流程再造是營業(yè)部職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。沒有業(yè)務(wù)流程的再造,一切其他改革的制度構(gòu)架就不存在。業(yè)務(wù)流程再造一定要和人員觀念更新以及崗位職能調(diào)整結(jié)合在一起,否則一切流程再造都只能流于形式。
3如何合理使用定價(jià)策略?
實(shí)行浮動(dòng)傭金制,意味著經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的價(jià)格放開。只要放開了價(jià)格,定價(jià)就必然成為重要的競爭手段。打不打價(jià)格戰(zhàn)都只是相對(duì)的。長期以來,營業(yè)部習(xí)慣于固定傭金制度,現(xiàn)在被授予定價(jià)權(quán),反倒不知道該怎樣使用了。在定價(jià)策略的制定上總體要遵循以下原則
第一,要根據(jù)營銷目標(biāo),采取不同的定價(jià)策略。吸納增量客戶和維護(hù)存量客戶所運(yùn)用的定價(jià)策略應(yīng)有所區(qū)別。
第二,要根據(jù)營業(yè)部所處的市場環(huán)境實(shí)行不同的定價(jià)策略。市場環(huán)境主要包括兩方面因素:一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化特征所決定的投資者素質(zhì)和行為特征；二是區(qū)域內(nèi)市場競爭的狀況。不同市場環(huán)境下,營業(yè)部交易量、收入和成本總額、收入結(jié)構(gòu)、成本結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)差別很大,必須針對(duì)區(qū)域市場競爭格局和投資者對(duì)價(jià)格的敏感度實(shí)行差別定價(jià)。例如,一些中小城鎮(zhèn)就那么一兩家營業(yè)部,或獨(dú)家壟斷,或寡頭壟斷,價(jià)格競爭不那么激烈,定價(jià)就可以適度高一些。
第三,要對(duì)附加服務(wù)的質(zhì)量實(shí)行差別定價(jià)。浮動(dòng)傭金制實(shí)施以后,咨詢業(yè)務(wù)和經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)分離將成為一種必然趨勢,單純的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi)和咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的收費(fèi)要區(qū)別開來。從發(fā)展趨勢看,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的傭金收入將逐步轉(zhuǎn)化各種費(fèi)用收入。傭金收入受市場交投活躍程度影響太大,收入極不穩(wěn)定。美國證券公司都強(qiáng)調(diào)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)以費(fèi)用收入為主,包括股票投資咨詢費(fèi)用、綜合理財(cái)費(fèi)用等。我們也要開始將傭金和費(fèi)用分開,不要打包在一起,要讓客戶養(yǎng)成享受服務(wù)必須要付費(fèi)的習(xí)慣。
第四,要根據(jù)交易額度和交易量實(shí)行差別定價(jià)。大宗交易和小額交易,機(jī)構(gòu)和散戶應(yīng)該區(qū)別開來。還可以實(shí)行交易量積分制,對(duì)達(dá)到一定交易量的客戶給予對(duì)應(yīng)的傭金優(yōu)惠。
4如何選擇合適的經(jīng)紀(jì)人制度?
營業(yè)部為什么要實(shí)行經(jīng)紀(jì)人制度?因?yàn)榻?jīng)紀(jì)人制度是適應(yīng)客戶資源最大化經(jīng)營目標(biāo)的一種有效制度安排。營業(yè)部的職能要轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻糍Y源服務(wù)和管理中心,就必須要實(shí)行經(jīng)紀(jì)人制度。各家券商對(duì)經(jīng)紀(jì)人模式都進(jìn)行了探索和嘗試,但是落到實(shí)處的東西并不多。一些營業(yè)部對(duì)經(jīng)紀(jì)人制度的效果表示懷疑,總覺得現(xiàn)在這種方式還能維持,用不著進(jìn)行傷筋動(dòng)骨式的改革。當(dāng)然目前的核心問題在于全面實(shí)行經(jīng)紀(jì)人制度,必然要進(jìn)行大范圍的人事調(diào)整,很大一部分現(xiàn)職人員要轉(zhuǎn)變成不吃皇糧的經(jīng)紀(jì)人。營業(yè)部現(xiàn)有的員工在營業(yè)部的發(fā)展和建設(shè)上立有功勞,在業(yè)務(wù)上并無差錯(cuò)。人員大范圍調(diào)整,在工作和感情上總難過得去。
經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè),應(yīng)該在營業(yè)部現(xiàn)職人員分流和改造的基礎(chǔ)上,再吸納部分優(yōu)質(zhì)人才來解決。關(guān)鍵是要做好現(xiàn)職人員的調(diào)整工作,并根據(jù)調(diào)整后的隊(duì)伍情況有針對(duì)性地補(bǔ)充新人。老員工的利益要考慮,能改造的盡量改造。當(dāng)然肯定會(huì)有部分員工在素質(zhì)、能力和觀念上難以適應(yīng)轉(zhuǎn)變,被淘汰。這也是市場競爭的必然結(jié)果。
分配制度是經(jīng)紀(jì)人制度的核心。經(jīng)紀(jì)人所從事的是一項(xiàng)彈性極大的工作,靠日常的考核難以解決問題,必須要在分配制度上下工夫,做到激勵(lì)機(jī)制最大化。一些公司在經(jīng)紀(jì)人制度上作了很好的設(shè)計(jì),但是在分配制度上改革不徹底。這只能使這種制度有形無神,難以發(fā)揮作用。分配上突破難原因有二:一是大部分經(jīng)紀(jì)人由原營業(yè)部員工轉(zhuǎn)化而來,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),總希望固定收入部分大一些,彈性收入部分小一些。二是部分券商擔(dān)心客戶資源和經(jīng)紀(jì)人收入掛鉤太密切,經(jīng)紀(jì)人收入差距太大,部分經(jīng)紀(jì)人收入會(huì)太高。經(jīng)紀(jì)人制度的效應(yīng)就是要使一部分經(jīng)紀(jì)人能通過其發(fā)掘客戶資源的非凡才能而富裕起來,這才能形成示范效應(yīng),提高經(jīng)紀(jì)人在公司中的地位,體現(xiàn)這個(gè)職業(yè)的魅力。
對(duì)什么樣的人可以從事經(jīng)紀(jì)人工作,目前不宜帶有色眼鏡去看問題。很多營業(yè)部大量充實(shí)應(yīng)屆大學(xué)生和研究生,這種思路未必正確。經(jīng)紀(jì)人所從事的是客戶關(guān)系的管理工作,重在開發(fā)、掌握和維持客戶資源。不管你過去從事什么工作,只要在這方面有能力,又具有起碼的咨詢服務(wù)能力,就可以從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。經(jīng)紀(jì)人的學(xué)歷層次未必越高越好。誰擁有客戶資源,誰就能當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。這雖然有片面之處,但在經(jīng)紀(jì)人發(fā)展初期,這種理念還是值得提倡的。
證券經(jīng)紀(jì)人是一個(gè)新興行當(dāng),跟國內(nèi)已經(jīng)有了一定發(fā)展歷程的保險(xiǎn)和房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人差別還很大。因此,對(duì)證券經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)十分重要。目前券商雖然也重視對(duì)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn),但是在培訓(xùn)思路上有問題,把培訓(xùn)定位為證券分析師的要求,并把培訓(xùn)中心放在如何提高經(jīng)紀(jì)人的證券分析能力上。經(jīng)紀(jì)人當(dāng)然應(yīng)該具備基本的證券分析能力,但是其核心職責(zé)是如何利用現(xiàn)有的咨詢產(chǎn)品進(jìn)行客戶營銷和服務(wù)。經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)重點(diǎn)應(yīng)該在兩個(gè)方面:一是如何進(jìn)行市場營銷、客戶資源開發(fā)和管理工作；二是如何利用研究部門提供的咨詢平臺(tái),結(jié)合自己客戶的需求和偏好,為客戶提供一對(duì)一的顧問式咨詢服務(wù),將咨詢平臺(tái)上共性化的咨詢產(chǎn)品,轉(zhuǎn)化為對(duì)客戶的個(gè)性化服務(wù)。
5如何建設(shè)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)?
建設(shè)客戶關(guān)系管理系統(tǒng),是營業(yè)部職能轉(zhuǎn)型的需要,也是推行經(jīng)紀(jì)人戰(zhàn)略的需要。營業(yè)部客戶關(guān)系管理系統(tǒng)是按照客戶資源開發(fā)和管理的業(yè)務(wù)流程來構(gòu)造的技術(shù)支持系統(tǒng)。目前大券商都熱衷于開發(fā)客戶關(guān)系管理系統(tǒng),但是對(duì)于應(yīng)該開發(fā)一個(gè)什么樣的系統(tǒng),分歧很大。
首先,這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該能滿足經(jīng)紀(jì)人層次的需求,作為一個(gè)經(jīng)紀(jì)人的工作平臺(tái),具有客戶資源基礎(chǔ)管理的職能。經(jīng)紀(jì)人通過客戶關(guān)系管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)客戶的各項(xiàng)信息資料進(jìn)行查詢和檢索的功能,建立起客戶與經(jīng)紀(jì)人交流的直通道。經(jīng)紀(jì)人在了解客戶需求、行為特征、偏好等的基礎(chǔ)上,利用這個(gè)系統(tǒng)可以對(duì)客戶提供個(gè)性化的咨詢服務(wù)。
其次,這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該能滿足營業(yè)部經(jīng)營管理層次的需求。營業(yè)部可以根據(jù)客戶的資料和交易數(shù)據(jù),按照資產(chǎn)、交易和對(duì)傭金的貢獻(xiàn)率等指標(biāo)進(jìn)行合理分類,并對(duì)客戶的交易行為進(jìn)行跟蹤分析,幫助營業(yè)部找到核心客戶,調(diào)整營銷策略。通過這個(gè)系統(tǒng),營業(yè)部還能對(duì)經(jīng)營成本和收益進(jìn)行預(yù)算管理,并可設(shè)置多樣化的傭金收取標(biāo)準(zhǔn),自動(dòng)完成計(jì)算各種情況下的傭金收入。再次,能在這個(gè)系統(tǒng)中嵌入咨詢平臺(tái)。經(jīng)紀(jì)人制度的實(shí)施必須要咨詢平臺(tái)作為后臺(tái)支撐。既然建立了客戶關(guān)系管理系統(tǒng),就應(yīng)該將咨詢平臺(tái)嵌入進(jìn)去。經(jīng)紀(jì)人利用客戶關(guān)系管理系統(tǒng)追蹤客戶需求,分辨客戶的行為特征,再根據(jù)咨詢平臺(tái)提供的咨詢信息為客戶提供有針對(duì)性的服務(wù),對(duì)客戶如何使用咨詢產(chǎn)品進(jìn)行必要的指導(dǎo)。
另外,客戶關(guān)系管理系統(tǒng)也應(yīng)該成為對(duì)經(jīng)紀(jì)人工作的監(jiān)管和管理平臺(tái)。經(jīng)紀(jì)人的工作業(yè)績體現(xiàn)在所提供咨詢服務(wù)的實(shí)際效果和客戶資源開發(fā)上,可以通過這個(gè)平臺(tái)及時(shí)反映出經(jīng)紀(jì)人的工作績效,并加以監(jiān)督、提醒和指導(dǎo)。
必須明確的是,客戶關(guān)系管理系統(tǒng)不僅僅是一個(gè)軟件系統(tǒng),而且是一個(gè)管理系統(tǒng),一套管理理念。軟件系統(tǒng)只是其技術(shù)載體,其核心是營業(yè)部在理念上的轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)流程的再造。沒有理念的轉(zhuǎn)變,光開發(fā)一個(gè)系統(tǒng)沒有用。
6如何對(duì)營業(yè)部提供咨詢服務(wù)?
實(shí)施浮動(dòng)傭金制以后,各家券商都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)營業(yè)部的咨詢服務(wù),也都采取了一系列措施。在競爭策略上,大券商都在打咨詢牌,以高質(zhì)量的咨詢服務(wù)作為吸引客戶的重要手段,但是都沒能打出像樣的牌。對(duì)營業(yè)部提供咨詢服務(wù),這項(xiàng)工作國內(nèi)券商和投資咨詢機(jī)構(gòu)早就在做,但實(shí)際效果并不理想,沒有形成一套有效的服務(wù)模式。問題的關(guān)鍵點(diǎn)可能在以下幾方面:
第一,證券公司研究機(jī)構(gòu)原有的咨詢產(chǎn)品,主要是針對(duì)機(jī)構(gòu)客戶設(shè)計(jì)的基本面研究產(chǎn)品,與客戶操作需求脫節(jié),層次太高。一些研究機(jī)構(gòu)也有對(duì)營業(yè)部的咨詢服務(wù)部門,提供的是市場盤面分析產(chǎn)品,與基本面產(chǎn)品脫節(jié),層次又太低。
第二,隨著營業(yè)部核心職能的轉(zhuǎn)變和普遍推行經(jīng)紀(jì)人制度,對(duì)營業(yè)部的咨詢服務(wù)方式要作新的探索。過去是研究機(jī)構(gòu)直接面對(duì)客戶做咨詢,現(xiàn)在要轉(zhuǎn)化為首先為經(jīng)紀(jì)人提供一個(gè)咨詢平臺(tái)(隨著業(yè)務(wù)的深化,這個(gè)咨詢平臺(tái)可以逐步轉(zhuǎn)化為針對(duì)客戶的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)平臺(tái)),再由經(jīng)紀(jì)人利用咨詢平臺(tái)對(duì)客戶做咨詢。
第三,對(duì)營業(yè)部的咨詢服務(wù)要分層次進(jìn)行。目前起碼要分成對(duì)經(jīng)紀(jì)人、一般客戶和機(jī)構(gòu)客戶三個(gè)層次。要根據(jù)三個(gè)層次服務(wù)對(duì)象的不同特點(diǎn),設(shè)計(jì)不同的咨詢產(chǎn)品和服務(wù)方式。
第四,要解決對(duì)營業(yè)部提供咨詢服務(wù)的傳輸渠道問題。目前大致有以下幾種形式:一是網(wǎng)絡(luò)傳播。這是當(dāng)前發(fā)展最快的一種咨詢方式。網(wǎng)絡(luò)傳播速度快,容量大,能將咨詢產(chǎn)品、分析系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)結(jié)合起來。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步完善,還能逐步實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)式咨詢；并能將網(wǎng)上交易和網(wǎng)上咨詢結(jié)合起來,這是證券咨詢發(fā)展的主要趨勢。二是電話咨詢。電話咨詢形式簡單,成本低,傳輸速度快,能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)交流,在電話委托交易方式所占比重較大的市場環(huán)境下很有發(fā)展前景。三是內(nèi)部電視咨詢。電視咨詢覆蓋面廣,形式活潑多樣,能將圖、文、聲和咨詢?nèi)藛T的表情結(jié)合起來,是一種符合現(xiàn)代人接受習(xí)慣的咨詢方式。在對(duì)中小投資者進(jìn)行面上咨詢時(shí),是一種有效方式。四是嵌入行情顯示系統(tǒng),如嵌入錢龍和分析家系統(tǒng)等。這種方式便于客戶在盯盤時(shí)隨時(shí)獲得咨詢信息。各種傳輸渠道都有特定優(yōu)勢,必須根據(jù)咨詢產(chǎn)品的特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象有機(jī)搭配。
第五,要提高經(jīng)紀(jì)人利用咨詢產(chǎn)品對(duì)客戶服務(wù)的能力。現(xiàn)在各家券商的研究部門都為營業(yè)部設(shè)計(jì)了一些咨詢產(chǎn)品,但是真正發(fā)揮效用的部分不多。核心原因是經(jīng)紀(jì)人缺乏消化咨詢產(chǎn)品并轉(zhuǎn)化為對(duì)客戶服務(wù)的能力。一些經(jīng)紀(jì)人把能得到的咨詢產(chǎn)品一股腦傳給客戶,造成了咨詢資源的浪費(fèi)和污染。經(jīng)紀(jì)人必須要做好兩個(gè)層面的工作,一是充分了解自己的客戶在投資策略上的需求；二是十分了解自己可以掌握的咨詢產(chǎn)品。在兩個(gè)"了解"的基礎(chǔ)上,根據(jù)客戶需求有針對(duì)性地篩選咨詢產(chǎn)品,并經(jīng)常對(duì)客戶加以提示。這樣共性化的咨詢產(chǎn)品,通過經(jīng)紀(jì)人的轉(zhuǎn)化,就變成了對(duì)客戶的個(gè)性化服務(wù)。如果最后一個(gè)環(huán)節(jié)沒有解決好,對(duì)營業(yè)部提供咨詢的產(chǎn)品再多也難以發(fā)揮實(shí)效。
7如何有效降低營業(yè)部的經(jīng)營成本?成本競爭和價(jià)格競爭是對(duì)應(yīng)的。價(jià)格競爭的結(jié)果是傭金的普遍下調(diào),成本必然要降下來。過去,不成熟市場的高換手率和固定傭金制,支撐了營業(yè)部進(jìn)行過度投資,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行成本太高。現(xiàn)在營業(yè)部一方面要爭奪客戶資源,提高市場占有率；另一方面要降低成本。誰能有效控制成本,誰就能獲得生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。
在降低成本上有下面幾點(diǎn)值得關(guān)注:第一,要將降低成本跟業(yè)務(wù)流程的再造結(jié)合起來,不能只是簡單地補(bǔ)補(bǔ)漏洞,減少幾項(xiàng)支出就了事。成本控制和業(yè)務(wù)運(yùn)作模式是緊密結(jié)合在一起的。降低成本的關(guān)鍵是提高支出的效用性。第二,控制人力資源成本不能采取簡單的裁人或減薪的方法,關(guān)鍵是通過實(shí)施經(jīng)紀(jì)人制度,將大部分二線人員變成一線人員；同時(shí)進(jìn)行分配制度的改革,讓大部分員工收入跟客戶資源的開發(fā)結(jié)合起來,通過分配制度來激發(fā)員工的工作積極性。第三,要適度清理過去為客戶提供的不切實(shí)際的、與證券投資沒有實(shí)質(zhì)意義的生活。第四,要將在過去價(jià)格戰(zhàn)中對(duì)客戶提供的各種實(shí)物性補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)變?yōu)槊餮a(bǔ),體現(xiàn)在傭金定價(jià)中。第五,營業(yè)部固定成本特別是場地費(fèi),一時(shí)間難以降下來,要通過科學(xué)測算散戶大廳、中戶室和大戶室等各類場地支出對(duì)利潤的貢獻(xiàn)度,并根據(jù)測算結(jié)果,對(duì)場地功能進(jìn)行調(diào)整。
8如何將現(xiàn)場和非現(xiàn)場交易的優(yōu)勢結(jié)合起來?
傭金自由化為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)商帶來了發(fā)展契機(jī),大券商也在加速推進(jìn)非現(xiàn)場交易的發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)交易盡管具有很多優(yōu)勢,但是目前最得到券商重視的是包含互聯(lián)網(wǎng)交易在內(nèi)的非現(xiàn)場交易,而不是單純的互聯(lián)網(wǎng)交易。非現(xiàn)場交易是利用各種現(xiàn)代通信手段實(shí)現(xiàn)證券交易方式的復(fù)合交易方式,包括互聯(lián)網(wǎng)、電話、手機(jī)炒股、營業(yè)部遠(yuǎn)程終端等形式,其中電話委托所占比重最大。非現(xiàn)場交易發(fā)展的核心思路是,替代營業(yè)部的現(xiàn)場交易而又不降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一些券商已經(jīng)在這方面作了有益的探索。
目前非現(xiàn)場交易對(duì)有形網(wǎng)點(diǎn)的依賴性仍然很大。互聯(lián)網(wǎng)交易基本可以脫離營業(yè)部,但由于受到我國互聯(lián)網(wǎng)本身發(fā)展的限制,普及率還很低。電話委托、遠(yuǎn)程服務(wù)站這類非現(xiàn)場交易方式,對(duì)有形網(wǎng)點(diǎn)的依賴程度仍然很高。盡管一些券商也在設(shè)法解決跨區(qū)域電話委托中長途電話費(fèi)用過高的問題,但是目前并沒有很好的解決辦法。在開戶方式上,完全依靠互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)開戶還難以做到。很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)商是通過與銀行合作的方式,由銀行代客戶開設(shè)帳戶。
根據(jù)從事證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的交易方式來劃分,目前的券商基本可以分成三類:一類是以現(xiàn)場交易為主的中小券商；一類是以非現(xiàn)場交易為主的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)紀(jì)商(或稱新型券商)；一類是強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場和非現(xiàn)場同步發(fā)展的大券商。從發(fā)展趨勢看,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場交易和非現(xiàn)場交易同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場交易和非現(xiàn)場交易功能互補(bǔ)的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)仍然是經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的主流方式。美國多年的競爭過程及結(jié)果表明,采用實(shí)體加網(wǎng)絡(luò)形式的交易商,無論在市場占有、資產(chǎn)總額和交易量上,都較單純的網(wǎng)上券商占有優(yōu)勢,當(dāng)然也超過純粹的實(shí)體交易商。其中,發(fā)展網(wǎng)上交易較成功的美國嘉信理財(cái)也是同時(shí)以店面、電話、WEB向投資者提供服務(wù)的。
現(xiàn)在國內(nèi)大券商都建立了網(wǎng)上交易中心(電子商務(wù)部),快速推進(jìn)網(wǎng)上交易,但是在與營業(yè)部的配合上還存在問題。大部分券商將網(wǎng)上交易跟營業(yè)部交易在業(yè)務(wù)上、客戶開發(fā)上、服務(wù)上以及在客戶資源管理上分割開來,各行其是,甚至形成了同一家券商的網(wǎng)上交易中心和營業(yè)部相互爭奪客戶資源的現(xiàn)象。
關(guān)鍵字：企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；問題研究
中圖分類號(hào)： C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
經(jīng)濟(jì)管理工作在企業(yè)的管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。該項(xiàng)工作的開展關(guān)系著整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。因此，企業(yè)應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的重視。做好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作需要企業(yè)建立一套完備的管理體系，這樣能夠方便指導(dǎo)工作的開展，讓企業(yè)在激烈的競爭中能夠脫穎而出。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系創(chuàng)新的必然性
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜多樣，包括企業(yè)的生產(chǎn)、人力資源、內(nèi)部審核等一系列相關(guān)的管理活動(dòng)。觸及到企業(yè)的方方面面，與企業(yè)的生存息息相關(guān)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到舉足輕重的作用。而我國企業(yè)面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)也要求對(duì)經(jīng)濟(jì)管理體系進(jìn)行創(chuàng)新。
國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還令人堪憂。目前，很多企業(yè)仍然是在以粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式為主，大部分企業(yè)還存在著觀念落后、員工流動(dòng)性大、發(fā)展滯后、管理落后等問題。這些因素在某種程度上阻礙了很多企業(yè)的發(fā)展。還給這些企業(yè)帶來了困境和壓力，增大了企業(yè)的成本，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)如今，降低成本，提高經(jīng)營收益，提升管理效率，發(fā)展環(huán)境友好型和資源節(jié)約型企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)又好又快的發(fā)展已成為了國內(nèi)企業(yè)的愿望。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境要求企業(yè)適當(dāng)?shù)馗淖冏陨淼慕?jīng)濟(jì)增模式，努力走出一條可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保、清潔、安全的經(jīng)濟(jì)增長之路。
經(jīng)濟(jì)全球化在不斷地深化，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代也是全面來襲，這些都對(duì)國內(nèi)企業(yè)做出了新的要求，提出了新的挑戰(zhàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)化信息化的要求在逐步提高。企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)信息技術(shù)的投入，提升企業(yè)信息傳遞和反饋的速度。只有提升了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的效益才能讓企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間。
經(jīng)濟(jì)的全球化讓企業(yè)競爭面變大，競爭的對(duì)手越來越多。這些對(duì)于企業(yè)自身
的競爭理念和競爭方法都作出了更高的要求。也正是因?yàn)榇艘蛩氐挠绊懀髽I(yè)與政府、社會(huì)和相關(guān)行業(yè)的關(guān)系才更加密切。企業(yè)只有通過大力改善自身的經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)品附加值等方法，才能在世界的市場上獲得更廣大的施展天地。
二、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
當(dāng)下，幾乎沒有企業(yè)可以在經(jīng)濟(jì)管理方面做到盡善盡美，不管是哪一個(gè)管理環(huán)節(jié)，總會(huì)存在這樣那樣的問題。以下我們就分別從審核、人力資源、生產(chǎn)三個(gè)方面進(jìn)行簡要探討。
(一)審核與控制。目前，國內(nèi)企業(yè)的管理存在著一系列問題。隨著數(shù)字科技、電子的發(fā)展和思想意識(shí)的變化，以往的企業(yè)管理模式在審核和控制方面太過于傳統(tǒng)。重視將“管理效益”作為中心，側(cè)重“短期的目標(biāo)系統(tǒng)”，無法讓企業(yè)的相關(guān)因素和各組成部分都納入到考慮的范圍之內(nèi)。顯然是無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的系統(tǒng)功能大于或者等于各子系統(tǒng)功能之和。
（二）人力資源。人員流動(dòng)過于頻繁，使得各項(xiàng)工作的進(jìn)度和質(zhì)量都受到不同程度的影響。企業(yè)結(jié)構(gòu)不能夠配合企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施，沒有對(duì)工作人員進(jìn)行技能和經(jīng)驗(yàn)的教育、培訓(xùn)，造成企業(yè)難以整合和提升企業(yè)內(nèi)部的人力資源。出現(xiàn)核心員工離職的現(xiàn)象。而激勵(lì)機(jī)制的缺乏，員工結(jié)構(gòu)的多樣性和復(fù)雜化，不同層次的員工需求不同，也是造成人力資源不穩(wěn)定的因素。缺乏有效的績效評(píng)估制度，使人才的成長落后于企業(yè)的發(fā)展，讓員工感到缺乏公正性，對(duì)企業(yè)喪失信心甚至產(chǎn)生抵觸情緒。導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)沒有凝聚力、逼迫優(yōu)秀人才走投無路只能選擇離開的現(xiàn)象，從而造成企業(yè)面臨人事危機(jī)。
（三）生產(chǎn)。在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，不管是前期的采購還是真正投入生產(chǎn)的過程，都存在一些不可預(yù)知的因素，而這些因素可能會(huì)影響到整個(gè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在普遍采用信息化管理的實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中，所使用的計(jì)算機(jī)及其相關(guān)軟件與其他的電子設(shè)備很可能會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)性的故障，而很多企業(yè)都缺乏應(yīng)對(duì)這些臨時(shí)故障的策略。面對(duì)這些問題，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理的過程中應(yīng)該采取哪些措施來降低企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)管理水平?
三、加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理
根據(jù)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢以及企業(yè)實(shí)際存在的問題，我們有必要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際從理論上對(duì)我國企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理提升和創(chuàng)新做出探討。
要注重企業(yè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新。戰(zhàn)略創(chuàng)新就是企業(yè)對(duì)戰(zhàn)略的實(shí)施與制定要保
證在全球競爭的基礎(chǔ)之上，著重立足在核心競爭力上。企業(yè)競爭主要圍繞形成和培育核心競爭力來展開，這要求企業(yè)確立具有核心競爭力的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的核心競爭力備受威脅時(shí)，必須創(chuàng)新自身的競爭方式，讓自己走在時(shí)代的最前列。
第二，要?jiǎng)?chuàng)新和調(diào)整企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。一是柔軟化，就是要擺脫以往的組織形式，創(chuàng)新一種臨時(shí)性組織就可以達(dá)到該種效果。實(shí)現(xiàn)多樣性和靈活性的統(tǒng)一，來增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)競爭環(huán)境的能力。二是扁平化，減少管理的層次。增加管理的幅度，壓縮智能機(jī)構(gòu)，建立一種橫向組織，以加快信息反饋與傳遞的速度，提升管理的效率。三是虛擬化，利用通訊網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的人才、信息和知識(shí)聯(lián)系起來，組成一種內(nèi)部資源的利用綜合體，突破界限，建立一種學(xué)習(xí)型組織。重視建立企業(yè)全體員工共有的經(jīng)營使命、價(jià)值觀和目標(biāo)。
第三，管理上要以人為本。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競爭最終將是人才的競爭。所以必須要改變傳統(tǒng)的以物為本的管理模式，建立起以人為本的企業(yè)文化。其一注重情感管理，即理解人、尊重人、關(guān)心人，建立良好的人際關(guān)系，充分發(fā)揮人的主動(dòng)性、積極性。其二重視人力資源的開發(fā)和利用，重視培養(yǎng)人，提高員工的知識(shí)和技能素質(zhì)；重視激勵(lì)人，運(yùn)用物質(zhì)和精神相結(jié)合的方式，激發(fā)人的積極性和創(chuàng)造性；重視使用人，給員工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和創(chuàng)新的舞臺(tái)，使個(gè)人的才華得到充分施展。
第四，重視知識(shí)管理。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)的價(jià)值將超過資本的價(jià)值，成為核心資源。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化知識(shí)管理。一要把技術(shù)知識(shí)看成一種商品．在生產(chǎn)流通領(lǐng)域通過對(duì)知識(shí)的使用獲取利潤，在市場上通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易，實(shí)現(xiàn)知識(shí)價(jià)值增值。二要善于利用全球信息剛，斷獲取世界范圍內(nèi)的新知識(shí)、新信息，進(jìn)行知識(shí)的積累、優(yōu)化組合和創(chuàng)新。從而有效地利用人類文明成果。三要高度重視員工知識(shí)素質(zhì)的提高和潛在能力的發(fā)掘，知識(shí)管理的實(shí)質(zhì)在于開發(fā)人才。四要建立知識(shí)主管業(yè)務(wù)。其主要職責(zé)是引導(dǎo)員工共同分享知識(shí)，鼓勵(lì)員工把信息與認(rèn)識(shí)和能力結(jié)合起來，以創(chuàng)造新知識(shí)。
結(jié)束語
綜上所述，建立健全現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系是一個(gè)企業(yè)具備高度和深度的戰(zhàn)略舉措,也是企業(yè)立足當(dāng)代、著眼全球、放眼未來的重要投資。一個(gè)具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理體系的企業(yè)能更容易發(fā)展其核心競爭能力，企業(yè)的凝聚力和發(fā)展?jié)撃艿玫胶艽蟪潭鹊奶岣摺．?dāng)然，我們也要看到建立創(chuàng)新型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系是任重而道遠(yuǎn)的。經(jīng)濟(jì)管理體系體現(xiàn)在企業(yè)任何一個(gè)部分的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，對(duì)其進(jìn)行建設(shè)和創(chuàng)新一定要科學(xué)有序、全盤兼顧。
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休閑農(nóng)業(yè)在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下得到了快速的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一片祥和的狀態(tài)，但是在快速發(fā)展的背后，其暗藏的問題也得以暴露，因此怎樣解決當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，探究體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，也已然成為社會(huì)發(fā)展所面臨的重要問題。
(一)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
休閑農(nóng)業(yè)在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下，發(fā)展取得了一定的成效。近些年隨著旅游業(yè)的發(fā)展與壯大，旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)積極與旅游集團(tuán)合作，兩者合作共創(chuàng)佳績，這種合作的方式，不僅提升了旅游業(yè)的業(yè)績，也開辟了休閑農(nóng)業(yè)旅游路線[4]。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年1月，福建省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣達(dá)到24個(gè)，同期增長了5個(gè)，在良好的發(fā)展趨勢下，福建省加大投資力度，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在休閑農(nóng)業(yè)的類型上，從全國整體休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方向上來看，休閑農(nóng)業(yè)逐漸向規(guī)模化與多元化方向發(fā)展，轉(zhuǎn)變了從傳統(tǒng)單一的發(fā)展模式。當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展類型包括，觀光果林，體驗(yàn)式漁業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)采摘(收獲)、民俗文化休閑體驗(yàn)、體驗(yàn)式茶業(yè)等多種類型。
(二)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
休閑農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展背景下，也存在著較多的問題。其中包括休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開展不合理，眾多農(nóng)業(yè)資源利用呈現(xiàn)不合理狀況。在當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)中，各項(xiàng)項(xiàng)目的展開方式仍然采用傳統(tǒng)的方式，“農(nóng)家樂”等活動(dòng)難以得到創(chuàng)新，致使旅游資源浪費(fèi)，休閑旅游在發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)將會(huì)出現(xiàn)緩慢增長的狀況。休閑旅游脫離農(nóng)業(yè)文化。農(nóng)業(yè)發(fā)展依附于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與勞作，在長期的農(nóng)業(yè)活動(dòng)之中，逐漸形成眾多農(nóng)業(yè)文化，例如傳統(tǒng)的采茶歌，之所以農(nóng)業(yè)艱苦的生產(chǎn)體驗(yàn)得到眾多群眾的喜愛，其主要原因就在于農(nóng)業(yè)文化的依托，在農(nóng)業(yè)文化的渲染下，休閑農(nóng)業(yè)才得以發(fā)展與壯大。但是從當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，休閑旅游脫離了農(nóng)業(yè)文化，各項(xiàng)休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)并未體現(xiàn)出地方特色，對(duì)于農(nóng)業(yè)文化發(fā)掘力度仍顯不足[5]。休閑服務(wù)水平難以達(dá)到實(shí)際需求。市場需求作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而休閑農(nóng)業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量起著重要的作用。消費(fèi)者前來消費(fèi)，一方面希望得到質(zhì)量較好的服務(wù)，一方面希望在實(shí)際的體驗(yàn)中得到人生與生活的領(lǐng)悟。但從當(dāng)前的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)本屬于第一產(chǎn)業(yè)，而休閑農(nóng)業(yè)則偏向于第三產(chǎn)業(yè)，在這種跨維度上的轉(zhuǎn)型中，農(nóng)民的素質(zhì)并未得到及時(shí)的轉(zhuǎn)型，即使農(nóng)民自身具備樸實(shí)祥和的形象，但是對(duì)于服務(wù)行業(yè)，與服務(wù)相關(guān)知識(shí)，農(nóng)民仍然處于欠缺的狀態(tài)，因此導(dǎo)致當(dāng)前休閑服務(wù)水平難以達(dá)到實(shí)際顧客的需求。
二、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下休閑農(nóng)業(yè)提升途徑
體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出的相關(guān)問題不可忽視，本文認(rèn)為想要提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，需從幾下幾方面著手。
(一)統(tǒng)籌全局，合理規(guī)劃
在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出疲軟的狀況，基于此，應(yīng)著手于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，查找當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，切實(shí)分析其原因，統(tǒng)籌全局工作，之后對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。在當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)中，不難發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與其相關(guān)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的關(guān)系，因此一旦出現(xiàn)規(guī)劃不合理的問題，將會(huì)牽扯至當(dāng)?shù)卣麄€(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身，將休閑農(nóng)業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合，在新農(nóng)村建設(shè)過程之中，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，正式休閑農(nóng)業(yè)發(fā)揮的地位，統(tǒng)籌全局，運(yùn)營周邊城市發(fā)展帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)步，在政府國際的大力支持下，合理利用當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)農(nóng)業(yè)資源，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)。改變傳統(tǒng)農(nóng)家樂項(xiàng)目，為游客提供更加舒適的體驗(yàn)，例如可根據(jù)游客情況，在農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上，結(jié)合游戲的方式，將游客進(jìn)行分組，設(shè)置多個(gè)游戲環(huán)節(jié)，讓游客既可體驗(yàn)到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，還可在勞動(dòng)中，體驗(yàn)游戲的樂趣。還可利用周邊旅游資源，建設(shè)相關(guān)的旅游景點(diǎn)，例如可組織游客到周邊鄉(xiāng)下、森林、湖泊等地進(jìn)行旅游，增加相關(guān)的旅游項(xiàng)目，為游客更好的體驗(yàn)自然生活。但在開發(fā)相關(guān)旅游項(xiàng)目的過程之中，要注重對(duì)環(huán)境和生態(tài)的保護(hù)，可持續(xù)性的開發(fā)，在享受自然資源回饋的基礎(chǔ)上，保護(hù)和愛護(hù)自然。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化建設(shè)
農(nóng)業(yè)文化是農(nóng)業(yè)在千百年遷徙與演變過程中凝結(jié)的智慧結(jié)晶，因此對(duì)于農(nóng)業(yè)文化的建設(shè)與開發(fā)，可幫助休閑農(nóng)業(yè)提升其發(fā)展績效，扭轉(zhuǎn)其發(fā)展困境。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化建設(shè)需著手于農(nóng)業(yè)文化的特征，打造當(dāng)?shù)靥赜形幕奶厣Ｔ隗w驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下，充分挖掘特色農(nóng)耕文化，在進(jìn)行農(nóng)耕文化建設(shè)過程中，可進(jìn)行相關(guān)充農(nóng)耕景觀建設(shè)，例如農(nóng)業(yè)體驗(yàn)園、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)培育園，明確各個(gè)農(nóng)耕景觀的作用，并對(duì)其中的農(nóng)業(yè)文化進(jìn)行接受[6]。例如轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，有些城鄉(xiāng)人士雖聽聞過轉(zhuǎn)基因，但并未真正了解，因此可在觀光中進(jìn)行講解，讓人們了解到轉(zhuǎn)基因食品的功效，轉(zhuǎn)變對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的看法。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)文化建設(shè)過程中，要注重保護(hù)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)文化。例如采茶文化，中國茶文化博大精深，在茶中可領(lǐng)略人生與感悟人生，而采摘茶時(shí)，也體現(xiàn)著一定的茶文化，例如采茶對(duì)于時(shí)間的要求，不同茶種對(duì)于茶嫩芽的要求與采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要舉行相關(guān)的活動(dòng)準(zhǔn)備，如服裝準(zhǔn)備、采摘工具準(zhǔn)備等。這些活動(dòng)準(zhǔn)備中，各項(xiàng)項(xiàng)目的都是人們智慧的結(jié)晶，應(yīng)充分保護(hù)這些特色的民俗農(nóng)業(yè)文化，與此同時(shí)，在建設(shè)文化時(shí)，也可利用周邊城市，建立產(chǎn)業(yè)群效應(yīng)，培育自身休閑農(nóng)業(yè)品牌，以便于擴(kuò)大當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)知名度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。
(三)定位于市場需求，提升服務(wù)水平
市場需求作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)積極定位于市場需求，轉(zhuǎn)變其自身發(fā)展中的不足之處，在發(fā)展過程之中尤其注重提升休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)水平。休閑農(nóng)業(yè)在規(guī)模化發(fā)展中，需做好相關(guān)人員的培訓(xùn)，提升自身的服務(wù)水平。即使為小型農(nóng)家樂品牌其相關(guān)的經(jīng)營人員也需進(jìn)行服務(wù)教育，讓顧客體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)生活，并非自租旅游，應(yīng)在游客觀光或體驗(yàn)過程之中，做好相關(guān)介紹與幫助工作。在當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的背景下，很多負(fù)面旅游信息屢見不鮮，對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)來說，亦是一個(gè)巨大考驗(yàn)，而分析其核心問題完全可以將其歸類至服務(wù)領(lǐng)域范圍當(dāng)中，因此休閑農(nóng)業(yè)旅游要想得到有效發(fā)展，重要的手段便是全面明確市場需求定位，全面提高服務(wù)水平。尤其著重注意兒童與老人的安全問題，在采摘的過程之中防止兒童與老人受傷，也是休閑農(nóng)業(yè)相關(guān)管理人員的責(zé)任與義務(wù)，讓游客既體驗(yàn)到回歸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的樂趣，也需讓游客感受到現(xiàn)代化的生活體驗(yàn)，以便于在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)視野下，更好的提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、結(jié)論
關(guān)鍵字：樁基檢測；現(xiàn)場檢測；承載力
中圖分類號(hào)：TU473.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、理論原理
樁基豎向抗壓靜載荷的測試目的是為了確定樁基的最大承載能力以作為之后設(shè)計(jì)的依據(jù)，或者是對(duì)工程樁的最大承載力進(jìn)行抽樣調(diào)查和評(píng)價(jià)。其主要采用接近于豎向抗壓樁的實(shí)際工作條件的試驗(yàn)方法。在檢測過程中，所用到的加載反力裝置主要有三種類型。一般都是使用的壓重平臺(tái)反力裝置，壓重物主要使用鋼筋混泥土塊，壓重值一般是最大承受力的預(yù)估值的1.2倍。添加壓重物時(shí)，要將壓重物均勻穩(wěn)固的放在平臺(tái)之上，并且要一次性完成添加。油壓千斤頂應(yīng)該逐級(jí)加載，其加載值和沉降量會(huì)分別通過荷載傳感器和位移傳感器顯示出來。工作人員在通過對(duì)樁沉降量隨著荷載和時(shí)間的變化觀察，做Q—s曲線變化或者是s—lgt曲線變化，通過多曲線變化的分析，能夠很快的得出樁基的最大承載力，
二、壓重平臺(tái)對(duì)試驗(yàn)的影響
壓重平臺(tái)的構(gòu)成要素是主梁和副梁，主梁和副梁都是型號(hào)不同的工字鋼。當(dāng)千斤頂與主梁接觸的時(shí)候，千斤頂上的頂力就會(huì)與壓重平臺(tái)發(fā)生作用，并且會(huì)形成一種反力施加于基樁。因?yàn)榍Ы镯敽椭髁旱慕佑|面是樁或者復(fù)合地基上的加載點(diǎn)，所以必須注意主梁工字鋼的厚薄、數(shù)量和長短。若是主梁工字鋼太薄，就會(huì)在加載的后期不能承受千斤頂上的頂力，特別容易發(fā)生主梁彎曲、變形、扭曲等現(xiàn)象；若主梁的工字鋼太少，就會(huì)承受不了壓重平臺(tái)的重量，主梁極易產(chǎn)生向下彎曲變形，在加載的后期主梁也會(huì)難免扭曲變形，從而影響整個(gè)平臺(tái)的平衡以及安全；若壓重平臺(tái)過小，堆載度又很高，那么操作起來就會(huì)很不方便，還會(huì)產(chǎn)生安全問題，而且還會(huì)使用大型號(hào)的工字鋼，在運(yùn)輸和成本上都造成浪費(fèi)。
三、試坑開挖的大小
在平整試驗(yàn)場地時(shí)需要在工程樁周圍開挖試坑，用于安放千斤頂、加荷板、位移傳感器和荷載傳感器。所挖的試坑大小要適中，要以利于安放儀表、試驗(yàn)設(shè)備以及方便實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)出工作為宜，不宜過大。在壓重平臺(tái)上加壓，需要一次性完成，所以如果試坑過大，主梁和副梁同四周地基的接觸面就會(huì)非常小。如果重量集中在試坑的周圍地基上，那么就會(huì)很容易導(dǎo)致試坑坍塌，威脅到試驗(yàn)的進(jìn)度和人身安全。
四、檢測過程中的不足
通過對(duì)Q－s 曲線的分析可知，檢測中出現(xiàn)的不足之處主要是在加載量不足上面。加載量不足主要表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面。
（一）在設(shè)計(jì)壓重平臺(tái)的壓重量時(shí)，并沒有達(dá)到所設(shè)計(jì)承載力的1.2倍，課能會(huì)導(dǎo)致后期的沉降量偏小，與回彈曲線形成了鴨嘴形狀，不一定能加載到理論最大荷載。
（二）同時(shí)，測試人員在檢測過程中為了盡快的開始檢測，往往會(huì)在壓重量未完全加上壓重平臺(tái)的情況下開始檢測，這可能會(huì)導(dǎo)致在檢測的中間部分會(huì)表現(xiàn)出荷載不足。因此，在檢測過程中要力避出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，以保證測試結(jié)果的準(zhǔn)確性。
五、樁基檢測靜載試驗(yàn)中常見的問題
（一）基準(zhǔn)樁的穩(wěn)定性問題
在樁基靜載測試試驗(yàn)中，基準(zhǔn)樁的穩(wěn)定性是關(guān)鍵。位移傳感器是測量樁“頂”位移的常用方法，它能確定樁頂相對(duì)于基準(zhǔn)樁的位移量，從而確定基準(zhǔn)樁的穩(wěn)定性是否符合要求。堆載重量對(duì)地表造成的附加壓力是引起人工設(shè)置的基準(zhǔn)樁穩(wěn)定性變化的主要因素，也是比較容易被忽視的因素。在大荷載的堆載試驗(yàn)中，即使讓試驗(yàn)樁、基準(zhǔn)樁、支承樁三者的能夠滿足≥4 d，并且≥2 m（d是樁身外徑值），在堆載的過程仍會(huì)發(fā)現(xiàn)支承樁下沉，這也會(huì)影響基準(zhǔn)樁的穩(wěn)定性。在現(xiàn)在還沒有比較科學(xué)的的測試方法的情況下，比較實(shí)際的控制方法是將附近的工程樁作為基準(zhǔn)樁，不過這種可以利用工程樁的場合并不多。在其他情況下布置的基準(zhǔn)樁一般都比較淺，受地表土的影響比較大，所以在做基靜載測試試驗(yàn)時(shí)，一定要隨時(shí)關(guān)注基準(zhǔn)樁的變化情況。
（二）堆載平臺(tái)偏心問題
堆載平臺(tái)偏心問題是一個(gè)比較常見的問題，因?yàn)樵诙演d的過程中常會(huì)出現(xiàn)堆載量不足或者是堆載量過大時(shí)吊車為方便吊裝配重常常先吊裝完一邊再去堆另一邊的現(xiàn)象，導(dǎo)致堆載中心難以控制，從而致使對(duì)在平臺(tái)偏心。在實(shí)驗(yàn)過程中，如果堆載量還未到到目標(biāo)噸位就往上頂動(dòng)，很容易造成平臺(tái)的兩個(gè)支墩懸空，最后使得無法再行加壓，不得不中止試驗(yàn)；如果不及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并停止加載，嚴(yán)重的情況下會(huì)導(dǎo)致堆載平臺(tái)塌方。
因此，對(duì)于大噸位的樁基檢測靜載試驗(yàn)時(shí)候，一定要制定出可靠的作業(yè)方案，并且要在裝置現(xiàn)場堆載反力裝置的時(shí)候?qū)⑵脚_(tái)中心和試樁樁頭的中心、加載物的中心和平臺(tái)的中心保持一致。
（三）錨樁法問題
1、錨樁鋼筋脫焊問題
在樁基檢測靜載試驗(yàn)過程中常會(huì)因?yàn)殇摻畹馁|(zhì)量或者是人工焊接的技術(shù)問題導(dǎo)致錨樁鋼筋脫焊。錨樁鋼筋脫焊容易造成錨樁和鋼梁聯(lián)合的反力架崩毀，進(jìn)而導(dǎo)致千斤頂和百分表都受到損傷，最終不得不宣布試驗(yàn)失敗；嚴(yán)重的情況下還會(huì)造成人員傷亡。對(duì)于上述的鋼筋脫焊問題，主要的解決辦法是在鋼筋的選擇和焊接方法上。選擇拉筋時(shí)要選擇比錨樁直徑還要大一號(hào)的鋼筋，焊接長度要達(dá)到10~15cm，必要時(shí)候還要進(jìn)行雙面焊。
2、試樁、錨樁間距問題
錨樁在樁基檢測靜載試驗(yàn)中，因?yàn)槭艿缴习瘟Φ挠绊懀^樁周圍的土壤也會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的變化，進(jìn)而會(huì)對(duì)試樁的沉降量造成影響。上拔量越大，對(duì)試樁的影響也就越大。為了保證實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，因此在選擇錨樁時(shí)一定要遵守《建筑基樁檢測技術(shù)規(guī)范》中所要求的試樁和錨樁的間距規(guī)范，即試樁和錨樁的中心間距應(yīng)≥4(3)D(D是試、錨樁樁身外徑)且>2.0 m。
3、錨樁抗拔力問題
在一般的工程中，業(yè)主為了節(jié)約資金常會(huì)使用工程樁作為實(shí)驗(yàn)錨樁，如果在實(shí)驗(yàn)之前沒有做相應(yīng)的抗拔力測試，那么在試驗(yàn)中常會(huì)因?yàn)殇摻钸^度受拉、錨固力分配不恰當(dāng)時(shí)等原因?qū)е落摻罾瓟啵率乖囼?yàn)失敗，處理不當(dāng)還有可能給操作人員帶來人身危害。所以，在時(shí)試樁方案實(shí)施以前就要對(duì)錨樁抗拔力進(jìn)行測算，如果發(fā)現(xiàn)抗拔力不足或者是受力不均的現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)和業(yè)主或者是設(shè)計(jì)方聯(lián)系。
六、結(jié)束語
綜上所述，在進(jìn)行樁基靜載測試試驗(yàn)到時(shí)候，一定要按規(guī)范和檢測現(xiàn)場實(shí)際情況做好試驗(yàn)前的準(zhǔn)備工作，對(duì)試驗(yàn)過程可能會(huì)遇到的問題要提前做好應(yīng)對(duì)方案，試驗(yàn)過程做到細(xì)心認(rèn)真，這樣才能保證試驗(yàn)?zāi)茼樌瓿伞?/p>
參考文獻(xiàn)：
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[2] 周廣宗.樁基靜載試驗(yàn)在省道248改建工程中的研究應(yīng)用[D].山東大學(xué),2009.
什么是情景體驗(yàn)?zāi)兀榫绑w驗(yàn)有兩層含義，一是指景物、場景和環(huán)境；另一層含義是指人物、情節(jié)，以及由場景、景物所喚起的人的情緒和內(nèi)心境界。情景體驗(yàn)式教學(xué)就是在教學(xué)中充分利用形象，創(chuàng)設(shè)具體生動(dòng)的場景，把學(xué)習(xí)主題與學(xué)生的生活實(shí)際結(jié)合起來，師生運(yùn)用協(xié)作探討的方式進(jìn)行切入性的深層分析，用直觀的形式讓學(xué)生自己感受、吸收、領(lǐng)悟理念和知識(shí)，以此激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教師的主要職責(zé)是使學(xué)生按照一定的流程和邏輯去討論和思考相關(guān)問題，從而得出學(xué)生自己的理解，從整體上理解和把握教學(xué)中的重難點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法和關(guān)鍵內(nèi)容的一種新型教學(xué)方法。具體步驟如下：第一，老師課前認(rèn)真?zhèn)湔n，結(jié)合內(nèi)容創(chuàng)作相關(guān)情景體驗(yàn)活動(dòng)；第二，老師課堂展示情景活動(dòng)，學(xué)生親身體驗(yàn)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，請(qǐng)學(xué)生思考和討論；第三，請(qǐng)學(xué)生發(fā)言和談體驗(yàn)感受；第四，老師進(jìn)一步歸納總結(jié)，強(qiáng)調(diào)講課內(nèi)容及重難點(diǎn)。為了保證該教學(xué)模式的成功實(shí)施，活躍課堂氣氛，筆者采取給積極回答問題的學(xué)生平時(shí)成績現(xiàn)場加分的考核機(jī)制，并不定期地將所有聽課班平時(shí)成績進(jìn)行對(duì)比，以此激勵(lì)各班同學(xué)。情景體驗(yàn)式教學(xué)的主要目的是教師通過一定的方式把知識(shí)傳授給學(xué)生。教師通過設(shè)計(jì)特定的情景活動(dòng)，讓學(xué)生親身體驗(yàn)，調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，將情景體驗(yàn)式的教學(xué)方法科學(xué)合理地運(yùn)用到風(fēng)景園林設(shè)計(jì)課程教學(xué)中，能有效地促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化，有效激發(fā)學(xué)生的參與熱情和創(chuàng)造精神，鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，提高課程的教學(xué)質(zhì)量，使之成為學(xué)習(xí)風(fēng)景園林學(xué)專業(yè)理論的有利途徑及通向?qū)嵺`的橋梁。
二、情景體驗(yàn)式教學(xué)的實(shí)施過程
風(fēng)景園林設(shè)計(jì)理論課程反映風(fēng)景園林學(xué)專業(yè)教育走向，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題能力。現(xiàn)代大學(xué)教育的核心內(nèi)容是素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)，其教學(xué)過程是雙向互動(dòng)的：一方面教師試圖把自己掌握的知識(shí)和技能通過設(shè)計(jì)特殊情景傳遞給學(xué)生；另一方面，學(xué)生通過老師設(shè)計(jì)的情景觀察、思考，并融會(huì)貫通形成自己的知識(shí)基因。也就是說，教學(xué)是由教師和學(xué)生的雙邊活動(dòng)構(gòu)成的。在教學(xué)過程中，學(xué)生是教育的對(duì)象，是學(xué)習(xí)的主體。學(xué)生不是知識(shí)的消極接收器，教師也不可能機(jī)械地把知識(shí)硬塞到學(xué)生的頭腦中。通過學(xué)生的積極思考和實(shí)際活動(dòng)，教學(xué)才能取得較好的實(shí)際效果。每次實(shí)施情景體驗(yàn)式教學(xué)都需要提前精心地組織，并做大量的準(zhǔn)備工作，具體實(shí)施過程可按如下幾個(gè)步驟進(jìn)行。第一步，明確教學(xué)目標(biāo)及重難點(diǎn)，確定知識(shí)點(diǎn)。在應(yīng)用情景體驗(yàn)式教學(xué)時(shí)，首先要明確教學(xué)大綱規(guī)定的知識(shí)內(nèi)容，要達(dá)到的教學(xué)目標(biāo)和要求，據(jù)此規(guī)劃和整合相關(guān)知識(shí)內(nèi)容，列出知識(shí)點(diǎn)，明確教學(xué)內(nèi)容中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。第二步，設(shè)計(jì)情景框架，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景。根據(jù)所確定的知識(shí)點(diǎn)，結(jié)合學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平的具體情況，構(gòu)思能夠包含知識(shí)點(diǎn)的情景體驗(yàn)輪廓，設(shè)計(jì)出情景體驗(yàn)框架。這就要求教師對(duì)專業(yè)培養(yǎng)方案非常熟悉，清楚學(xué)生已具有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，這樣才能設(shè)計(jì)出合理的情景體驗(yàn)框架。根據(jù)設(shè)計(jì)出的情景體驗(yàn)框架，應(yīng)用各種創(chuàng)設(shè)方法，如：購買教學(xué)片，現(xiàn)場拍攝錄像資料，自編自演情景劇，利用現(xiàn)代媒體技術(shù)制作動(dòng)畫等。實(shí)際工作中需要根據(jù)課程內(nèi)容的實(shí)際情況，確定該教學(xué)過程中采用哪一種方法創(chuàng)設(shè)情景。第三步，實(shí)施情景體驗(yàn)教學(xué)，啟發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)。實(shí)施情景體驗(yàn)教學(xué)是將創(chuàng)設(shè)的情景在課堂上展現(xiàn)的過程，教師需要做適當(dāng)?shù)那皩?dǎo)工作，向?qū)W生點(diǎn)明知識(shí)點(diǎn)，提出相關(guān)問題，引導(dǎo)學(xué)生積極思考并融入情景體驗(yàn)。情景展現(xiàn)完成后，學(xué)生帶著相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)及問題去思考、去操作、去體驗(yàn)，進(jìn)行適當(dāng)形式的討論，以分析和解決問題，從而達(dá)到使學(xué)生掌握知識(shí)點(diǎn)的目的。在情景體驗(yàn)教學(xué)的實(shí)施過程中，要求教師有扎實(shí)的基本功，在課下要花費(fèi)大量的時(shí)間設(shè)計(jì)情景，全面考慮課堂上可能出現(xiàn)的問題，把學(xué)生應(yīng)該掌握的知識(shí)點(diǎn)都加在情景中。創(chuàng)作情景時(shí)，為了使創(chuàng)作出的情景體驗(yàn)場景更加全面，可要求教師集體備課，相互補(bǔ)充，相互討論，使情景體驗(yàn)更具有針對(duì)性和實(shí)用性。第五步，評(píng)價(jià)與歸納總結(jié)。每次情景體驗(yàn)教學(xué)實(shí)施完畢，教師要留出一定時(shí)間，對(duì)學(xué)生分析與討論的結(jié)果加以集中、歸納和點(diǎn)評(píng)，以理論與情景體驗(yàn)相結(jié)合的形式對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容加以總結(jié)。在總結(jié)過程中，要求教師把握學(xué)生的學(xué)習(xí)心理，精心設(shè)計(jì)，巧妙設(shè)疑，引導(dǎo)學(xué)生比較全面地回顧在本節(jié)課程中學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)及重難點(diǎn)，使學(xué)生的知識(shí)、情感、態(tài)度、技能得到升華，對(duì)整個(gè)教學(xué)過程起到畫龍點(diǎn)睛的作用。
三、風(fēng)景園林設(shè)計(jì)課程中的情景創(chuàng)作途徑
風(fēng)景園林設(shè)計(jì)是風(fēng)景園林學(xué)專業(yè)重要的專業(yè)課之一，其教學(xué)目的是要求學(xué)生樹立整體性的風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)思想，了解國內(nèi)外風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)的基本情況及發(fā)展趁勢，掌握風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)的基本原理和設(shè)計(jì)技能，熟悉各種園林景觀類型的特點(diǎn)和設(shè)計(jì)要點(diǎn)，并利用其原始的自然和人文景觀，獨(dú)立完成城市某一地段的風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)方案。實(shí)施情景體驗(yàn)式教學(xué)應(yīng)圍繞教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)過程組織教學(xué)設(shè)計(jì)，其中，情景創(chuàng)作是關(guān)鍵。一個(gè)好的情景，應(yīng)本著有利于課堂內(nèi)容的再現(xiàn)，緊扣課程重點(diǎn)難點(diǎn)，有利于學(xué)生的自主思考，給學(xué)生創(chuàng)作空間的原則進(jìn)行創(chuàng)作。那么，對(duì)某一課程進(jìn)行情景體驗(yàn)設(shè)計(jì)，其創(chuàng)作途徑有多種，這里結(jié)合風(fēng)景園林設(shè)計(jì)課程教學(xué)的實(shí)際加以介紹。
1.現(xiàn)場教學(xué)。風(fēng)景園林設(shè)計(jì)是風(fēng)景園林學(xué)專業(yè)主要課程之一，是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科。教師根據(jù)要講述的內(nèi)容，選擇一個(gè)園林景觀較好的場地，讓學(xué)生深入其中進(jìn)行體驗(yàn)，然后根據(jù)真實(shí)情景，指出學(xué)生要掌握的教學(xué)內(nèi)容及重點(diǎn)難點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生思考，從而達(dá)到學(xué)習(xí)知識(shí)的目的。比如，講到“風(fēng)景園林景觀設(shè)計(jì)”課程中的景觀設(shè)計(jì)手法時(shí)，教師處在真實(shí)情景中，找出該環(huán)境中的各種園林景觀，通過這些景觀，逐一講述景觀設(shè)計(jì)的各種手法，通過這種真實(shí)情景的體驗(yàn)，大大提高了學(xué)生的注意力及學(xué)習(xí)興趣，從而提高了教學(xué)效果，取得了較好的效果。
2.教師拍攝教學(xué)片。教師可以在校外選擇環(huán)園林景觀設(shè)計(jì)較好的住宅區(qū)或城市公園等環(huán)境，根據(jù)自己所要講述的課程內(nèi)容，有針對(duì)性地拍攝一段視頻，根據(jù)教學(xué)的基本要求，設(shè)計(jì)相關(guān)情景，然后將準(zhǔn)備好的視頻帶入教室，學(xué)生觀看視頻，不但能觀賞視頻中優(yōu)美的人居環(huán)境，同時(shí)還能思考教師設(shè)計(jì)好的問題，讓學(xué)生身臨其境，在視頻結(jié)束后，組織學(xué)生分組討論，老師進(jìn)行課程總結(jié)。
3.圖片模擬情景。圖片模擬情景是指教師在講述某些重要理論，而且有比較難理解的內(nèi)容時(shí)，如風(fēng)景園林設(shè)計(jì)手法的講解，教師可以在課堂上放映一些有針對(duì)性、能體現(xiàn)景觀設(shè)計(jì)手法的圖片，并設(shè)計(jì)相應(yīng)問題，讓學(xué)生進(jìn)入此圖片的情景體驗(yàn)，思考所設(shè)計(jì)的問題，得出該問題的最初答案，再結(jié)合該主要內(nèi)容，進(jìn)行現(xiàn)實(shí)講解，從而達(dá)到使學(xué)生完全掌握該理論的目的。
四、情景體驗(yàn)式教學(xué)的評(píng)價(jià)