時間：2023-03-17 18:00:21
導語：在電工技師論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
（一）建立組織體系，統籌協調推進
成立標準化工作領導小組、辦公室，按照國家電網公司技術標準分類原則，建立11個專業門類、涉及9個部門的標準化工作組織機構（見圖1），明確標準化工作分管領導和各專業工作人員。市級供電公司標準化工作領導小組由總經理任組長、分管生產副總任副組長，總經理助理、副總師、歸口管理部門主任為組員，負責組織標準體系的宣貫、運行與評價的指導工作；領導小組下設辦公室，掛靠標準化歸口管理部門，具體成員由各類技術標準相關歸口管理部門相關人員組成。標準化工作辦公室負責制定工作計劃，組織體系運行情況的抽查、分析、評估、考核，收集、整理、上報體系運行存在的重大問題；歸口管理部門組織專業標準的學習、交流、差異分析、督查，定期通報相關部門、單位在標準執行中存在的問題。
（二）堅持學用結合，開展立體宣貫
1．通用普及培訓。邀請管理咨詢公司、政府標準化工作管理部門、省級電力公司等標準化工作專家，給企業標準化分管領導、中層干部、管理專責和班組長，講授標準全過程管理知識、國家電網公司標準體系建設要求；舉辦市郊、縣鄉鎮供電所長脫產培訓班，講解供電所管理新模式、崗位業務、生產技能、專業管理知識；給新入職大學生介紹生產、營銷系統流程；對一線人員演示《標準化信息管理系統》操作；編印《標準體系員工應知應會手冊》，發放到每位員工學習。2．內部專家上課。聯系企業內部運維檢修部輸、變、配電運檢室等部門的主任、技安員、班長走上講臺，向生產人員講解專業標準，確保員工準確理解、方便記憶，掌握標準。3．班組干前學習。市級供電公司組織基層班組，根據現場工作計劃，編制、學習作業指導書，讓“寫我所做、干我所寫”成為基層員工的職業習慣。指導各業務支撐機構編制、學習并到安全監察質量部備案“三措一案”；指導電力調度控制中心編制、學習《電網倒閘操作風險分析單》、《電網設備計劃檢修風險預警通知單》、《重大檢修方式風險交底通知單》等，保證地區電網在負荷壓力下不發生人身、電網和設備事故。4．員工網上自學。歸口管理部門下達學習通知；各專業室制定學習計劃；技術員（班組長）負責每周對班員的自學情況進行考問；運營監測中心監控、考核員工在線學習流量。5.組織開展員工標準競賽。競賽是鼓勵員工參與、檢驗員工知識技能水平的有效途徑。可以通過開展全員標準化知識技能普考、部門抽考、公司競賽，來提升員工學習標準并應用標準的積極性，增強員工對標準的認識和掌握應用效果。6．開展應急演練。市級供電公司通過組織變電站和輸電線路防汛搶險實戰演練，聯合市政府及市區有關單位共同開展大面積停電事故應急演練等應急演練活動，采用全程“無腳本”實演的方式，實際模擬事故下電網調度指揮、變電操作、輸變配電設備搶修、營銷服務響應以及新聞輿情應對等全過程，有效提升員工按標準熟練執行操作、提升防止大面積停電事故的響應和處置能力。
（三）把握關鍵過程，突出質量管控
1．建立標準體系運行工作機制。建立年（季、月）度工作計劃、專項信息報告、工作例會、督導檢查、考核獎懲、宣傳交流聯動等標準化運行工作機制。定期召開推進會，檢查計劃的執行情況，交流先進經驗，布置標準體系運行的工作重點，推動各個層級學習標準體系、各項工作遵循標準體系、各類人員執行標準體系。2．將標準培訓納入公司培訓計劃。在年度培訓方案中明確員工崗位適應性培訓以“三集五大”業務為主，學習新的規章制度和標準體系，并納入年度教育培訓項目計劃管控、月度配合工作考核。組織企業內訓師、優秀技術技能人才，對國家電網公司標準庫中5625項技術標準進行分類梳理，明確有效、適用的標準目錄,連同國網、省公司新頒布的技術標準，通過公司網頁集中展示；指導各班組建立《工作內容與執行標準對照表》。3．開展標準的差異化分析。頒發《標準體系差異化分析方案》，要求各專業對照國家電網公司、省電力公司標準，查找崗位職責與工作內容存在的差異。組織歸口管理部門和縣供電公司開展標準學習交流，落實牽頭學習人員，安排與實際工作相關性較密切的標準優先學習。各專業開展差異分析，立足自身減少差異。若差異較大，部門填報《差異化分析模板》，匯總向省電力公司提出完善建議，作為標準修訂的依據。
二、注意事項
1．細化差異分析，實現業務和標準的有機統一。以業務流程為基礎，以管理流程為框架，將技術標準的指標和要求落實到業務和管理工作中。各部門將差異分析結果按職責、權限、工作內容、工作要求、檢查、考核、報告、記錄等歸類匯總上報，注明與現行工作的差異點或沖突問題、可能存在的風險及防控措施，通過自身努力縮小差異，保證標準與業務高度融合。2．根據管理要求，建立標準與制度的協同關系。根據“三集五大”體系建設機構職責調整、業務流程變化，組織規章制度再清理，與標準重復交叉的廢止，不銜接的及時修訂完善。將現行管理標準和工作標準全面轉化融入管理制度。
3．利用現有資源，開展標準體系內審。按照標準體系內審要求，調動公司內部持有《卓越績效評價準則》培訓合格證書或質量/環境/安全內審員資格證書、QC診斷師證書的人員，參與標準體系內審，從適用性、有效性、充分性以及標準體系與“五大”體系的融合性等方面，查找存在的問題，提出改進意見，確保標準體系運行規范。4．市縣步調一致，實現標準體系全覆蓋。堅持標準體系宣貫市縣統一部署、同步開展、同樣要求、同時考核。定期工作例會上縣供電公司綜合匯報并反映相關問題，市供電公司歸口管理部門匯報、布置并解答有關問題，保證縣公司員工正確掌握標準體系的新要求、新規定和新活動。
三、最佳實踐案例
會計報表是根據日常會計核算資料定期編制的，綜合反映企業某一特定日期財務狀況和某一個會計期間經營成果、現金流量的總結性書面文件。詳細內容請看下文試論電力施工企業會計報表。
企業向外提供的會計報表包括資產負債表、利潤表、現金流量表、資產減值準備明細表、利潤分配表、股東權益增減變動表、分部報表和其他有關附表。電力施工企業財務報表分析，是以財務報表為依據和起點，為了了解企業過去的經營業績，判斷目前企業財務的狀況，并對企業未來的發展趨勢做出一個衡量，系統的分析和評價企業過去和現在的經營成果、財務狀況及其變動。財務分析就是將大量的財務報表數據進行加工、整理、比較、分析并轉換成對特定決策有用的信息，著重對企業財務狀況是否健全、經營成果是否優良等進行解釋和評價，減少決策的不確定性。財務報表時財務分析的基礎，所以正確的理解財務報表就是財務分析的前提，同時，由于各種不穩定因素的客觀存在導致財務分析和評價并不一定就是完全正確的，所以就需要我們對財務報表進行逐步的詳細化，使之可以客觀、準確的把握企業的財務狀況等真實情況，處理好企業會計利潤。
會計利潤包括收入減去費用后的凈額、直接計人當期利潤的利得和損失等，是企業在一定會計期間的經營成果，也就是企業的賬面利潤，是公司在損益表中披露的利潤。公司的盈利要考慮機會成本在內的經濟利潤，從另一方面而言，就是自由現金流。根據會計準則計算的會計利潤也是衡量企業盈利水平的標準。同時，因為會計利潤會根據客觀和主觀的原因，不能完全反映出企業的真實盈利狀況，所以分析會計利潤的質量就是企業一個重要工作。
企業會計凈利潤是投資者最關心的核心指標，然而向外公布的企業財務報表中所披露的凈利潤在很多方面都會存在著企業真實收益水平的失真性，這些不真實的部分除了企業管理人員的主觀操縱外，更多的就是會計報表的不完整分析，而凈利潤也并不一定就是正確的。會計利潤=總收入一顯性成本，經濟利潤=會計利潤一隱性成本=總收入一所有投入的機會成本。電力施工企業的總收入如果超過了全部的經濟成本，那么剩余部分歸企業所有，而這一剩余被稱為利潤即純利。會計利潤中，計算會計利潤是以權責發生制為基礎的，財務管理體系是以建立價值管理為核心。
編輯老師為大家整理了試論電力施工企業會計報表，希望對大家有所幫助。
農村電視公共服務屬于農村公共服務的一個組成部分，而農村公共服務則屬于農村公共產品的范疇。在農村，一些農村公共產品“沒有固定明確的實物形式，而是表現為一定的服務形式。我們稱之為農村公共服務。”
公共產品(publiegoods)是經濟學理論中的基本概念之一，經濟學家斯蒂格利茨指出：公共產品是這樣一種產品，在增加一個人對它分享時，并不導致成本的增長(它們的消費是非競爭性的)，而排除任何個人對它的分享都要花費巨大成本(它們是非排他性的)。
在現實中，真正的純公共產品是很少的，大多數產品因為兼有公共產品與私人產品的特征，被稱之為準公共產品。因此，按照產品特征，可以將公共產品分為三類：第一類是純公共產品。即同時具有非排他性和非競爭性；第二類是俱樂部型準公共產品，其特點是消費上具有非競爭性，但是卻可以較輕易地做到排他。即對這類產品的使用可以通過收費而將不愿付費者排除在對該產品的消費之外，同時，在該產品的使用者范圍之內，消費具有非競爭性，多增加一個使用者的邊際成本是微不足道的。一些自然壟斷行業的產品就具有這種性質；第三類是擁擠型準公共產品，這類產品與俱樂部產品剛好相反，即在消費上具有非排他性，但當消費者的數目達到一定程度時便產生消費上的競爭性，也就是說這類產品是擁擠的。
根據這個分類標準，我們可以對我國電視產品進行分析：原來。無線電視產品具有公共產品的兩個基本特征，即非競爭性和非排他性。
但是，隨著有線電視和衛星電視的出現，電視臺通過光纜介質和加密技術可以向觀眾收取費用，拒絕為有線電視付費的人將不能收看其節目，使電視產品產生了排他性。因此，電視產品經歷了從純公共產品向俱樂部型準公共產品的過渡。
二、農村電視公共服務作為俱樂部型準公共產品的供給方式選擇
與上面所論述的分類方式大體一致，詹姆斯·布坎南曾經把物品按照“公共性”(非競爭性和非排他性)對公共產品進行分類。他認為，公共產品既包括“純公共產品”，“也可以包括‘公共性’從0到100％其他的一些商品和服務”，即準公共產品。而關于公共產品的供給一般認為，“公共性接近100％(非競爭性和非排他性顯著)的準公共物品適合由政府供給，公共性接近0的適合由市場供給。”
俱樂部型準公共產品恰是一種公共性介于0到100％之間的公共產品。那么它采用哪種供給方式更合適?
首先，各級政府作為理性人，在提供公共產品的過程中會追求自身利益最大化，可能會重視有形的公共產品供給，而輕視無形的公共產品的供給；重視短期的能直接利于績效評估的公共產品，而不重視投資期限長的公共產品。在這種導向下，電視公共服務的供給就會出現短缺現象。
其次，因為政府作為一種制度安排，作為市場中的經濟主體，其自身運行同樣存在交易成本問題。因此，政府提供公共產品某種程度是一個政治過程，其交易成本甚至比市場制度昂貴，這表現為現實中政府的種種“政策失敗”。
因此。準公共物品的有效供給不能依靠某種單一的政府供給模式。從公平與效率的角度考察，政府供給重在公平，市場供給則重在效率。如果新的市場主體進入公共產品提供加強市場競爭，勢必能提高政府的效率和資源的充分利用。政府和市場既分工又合作，便可將二者的有效性有機地結合起來，并通過這種有機結合實現社會的和諧發展。準公共產品能否由市場有效提供。要看一個排他成本問題。對于排他成本高的準公共物品。私人資本一般不愿生產。因為“搭便車”現象嚴重，會使收費比較困難。排他成本低的準公共物品，私人生產就比較容易。電視公共服務這一類的俱樂部型準公共產品是具有非競爭性但有排他性的準公共產品，一般屬于排他成本比較低的準公共物品，所以，引入市場機制是非常合適的。
三、正在構筑的我國農村電視公共服務供給體制
當前，我國農村電視公共服務仍舊表現出供給不足的問題。
1998年以來，為解決部分農村地區收聽不到廣播、收看不到電視的突出問題，發展改革委、財政部、廣電總局共同組織實施了廣播電視村村通工程。截止到2005年底，中國共投入建設資金34.4億元，運行維護費0.4億元。完成了11.7萬個行政村、10萬個50戶以上自然村“村村通”建設任務，并修復了1.5萬個行政村“村村通”工程，解決了近1億農民群眾收聽收看廣播電視的問題。2005年。廣電總局又啟動了“村村通”衛星直播(DTH)試驗系統。2007年，中央政府再次投資107.5億元支持“十一五”計劃期間村村通項目的建設和改造。
現在，農村電視公共服務的體制機制發生了很大的變化，逐漸從適應計劃經濟體制轉向適應市場經濟體制。
在財政方面，各級政府籌款的方式也在發生改變。如自2007年開始實施的“村村通”工程，根據《“十一五”全國廣播電視村村通工程建設規劃》，除中央政府安排的補助資金外，省市兩級政府負責解決20戶以上已通電自然村“村村通”工程建設資金，并切實落實修復“返盲”設施資金；省、市(地)、縣(市)級政府分別負責解決轉播本級廣播電視節目無線發射轉播臺站的機房和設備的更新改造資金。國家給予建設、經營縣(含)以下農村有線電視網絡的單位給予一定期限的稅收政策扶持。對用于覆蓋農村地區的廣播電視節目發射臺、轉播臺和監測臺的用電，執行國家規定的非普工業類電價標準，不執行峰谷分時電價政策。在國家廣播電視機構控股51％以上的前提下。鼓勵國有、非公有資本投資參股縣級以下(不含縣級)新建有線電視分配網和有線電視接收端數字化改造。在自愿的前提下，可以向農民籌集部分資金用于本村的廣播電視設施建設。
盡管政府為農村電視公共服務供給做出了很大努力，但我國農村電視建設還處在較低水平，一些偏遠農村還存在電視覆蓋“盲區”。據國家統計局統計，全國新通電行政村和20戶以上已通電自然村中還有廣播電視覆蓋“盲村”70多萬個。早期建設的“村村通”工程，由于受當時的經濟技術條件限制，投入少，起點低，通過無線方式覆蓋的廣大農村地區實際覆蓋效果滑坡嚴重。無線覆蓋是農村廣播電視覆蓋的主要方式。但承擔中央和省節目對農村地區無線覆蓋任務的發射臺、轉播臺資金投入不足、設備老化、日常運行維護經費缺乏。導致廣大農村地區中央和省廣播電視節目無線覆蓋成為薄弱環節。農民接收電視套數少，質量差，滿足不了農民群眾的迫切需求。
“村村通”工程的投資力度很大，但這還是政府行為。政府作為目前我國農村電視公共服務惟一的供給主體已經表現出了某些弊端。
首先，政府作為農村電視公共服務的唯一供給主體，供給效率相對較低。針對“村村通”的發展，作者在2007年10月和2008年4月兩次在山東萊蕪一些村莊進行調研，“村村通”開展以前，這里由于這里長期沒有有線電視，農民一直是靠普通天線接收電視節目，但能收看的節目套數并不多，天線質量好點的農戶能收到中央一套、山東衛視、萊蕪電視臺等六七個頻道，差一些的只能收到三四個頻道。而且接收質量也不穩定。“村村通”開展以后，花260元初裝費安裝了有線電視的農戶說。現在接收到的36個頻道里，單單山東臺和萊蕪臺的頻道就占了10個之多，雖然比以前有所進步，但離自己期望的還有距離。可見，有線電視作為俱樂部型準公共產品，雖然通過技術實現了排他，但是政府作為供給主體，提供的服務內容還有待豐富。
當然，由于是個案研究，這個調查的內容不能做推論，但這反映出政府在提供農村電視公共服務過程中存在的某些問題。而政府要提高農村電視公共服務的效率。關鍵在于把農民的消費需求集合為社會的需求，即政府只有按照農民的意愿進行資源配置才是有效率的。
其次，作為“理性經濟人”的農民，在信息的購買和使用上會遵循收益最大、成本最小的市場原則。雖然農民不能影響“村村通”工程中提供的電視頻道，但他們可以選擇安裝或不安裝有線電視。還以萊蕪的農村為例，目前農村里很多農民自行添置了衛星接收器，能接收到的電視頻道遠遠超過有線電視提供的頻道數量。一般都在40個頻道以上。在價格上也不同，衛星接收器的價格在160元至300元不等，而且是一次性投資；有線電視的初裝費是260元，另外每月要交納10元的收視維護費。相比之下。衛星接收器大受歡迎。
四、中國農村電視公共服務供給改革路徑分析
從以上的分析可以看出，“自上而下”的供給和決策機制與需求表達機制的缺失造成了農村電視公共服務供給的結構性不足。應當對這種狀況加以改革：
1改革農村電視服務供給的體制，實現供給主體的多元化
多元化的農村電視公共服務供給主體可以包括政府供給主體、農村社會供給主體、私人供給主體等。在明確產權的前提下，可以采取“誰投資，誰受益”的原則來進行供給。
就電視公共服務而言，有線電視和衛星電視的出現，特別是數字加密技術的運用，使得電視臺播放的電視節目能夠變為排它性的，用戶必須付費之后才能收看的到。這樣，就能夠消除了公共產品的非排他性特征，使電視產品可以具有排他性，因而具有了一定的私人產品的性質。如果預期收入大于排他性的成本，利用技術設備進行電視產品排它的行為將會有利可圖，價格機制就會發生作用。付費頻道和付費節目就具有這種特點。所以，電視產品是可以消除非排他性特征的公共產品。
另外，從經濟學角度分析，俱樂部型準公共產品應當由政府提供還是由私人提供除了考慮該項產品收費管理的難易程度還應考慮它的需求彈性，難度越大。彈性越大就越適合于采用政府提供的方式，相反則應采用市場提供的方式。對于電視公共服務，隨著我國社會經濟的發展、技術的發展和電視機在農村社會中的普及。電視產品提供難度正在減小，電視節目的需求彈性也有減小的趨勢。這也給電視公共服務供給主體的多元化創造了條件。
2建立農村電視公共服務的農民需求表達機制
當前。在“自上而下”的公共產品決策機制下。由來自于外部和農民不具有同等切身利益的政府進行公共產品的決策，就很難和農民做出同等精細的計算來保證公共資源利用的有效性。目前農村電視公共服務的供給主要不是由農村內部需求決定，而是由農村外部決定，由于公共產品的農民需求表達機制有待建立健全，農民難以在公共服務供給決策中體現自己的意志。由此造成農村電視公共服務的供給不能反映農民對公共服務的需求現狀。如果能建立農民需求表達機制，則公共財政在提供公共服務方面才能更有效率。
3發展直播衛星系統，促進農村電視公共服務供給
直播衛星的強大傳輸能力，帶來了潛在的收視和商業革命想象空間。迄今，全球衛星直播產業的總產值，已經達到了近500億美元。可見，市場在提供電視公共服務方面是非常有潛力的。在直播衛星發展的新領域中，高清電視服務、本地頻道服務、國際頻道服務、交互電視服務，都是重要的市場。從這里也可以看到，作為俱樂部型準公共物品。我國農村電視公共服務的市場化提供是可行的。
電視作為滿足廣大農民群眾多層次多方面精神文化需求，在農民的生活中占據著越來越重要的地位，農村電視的公共服務供給也應當及時跟上。
到二十世紀下半葉，電工電子技術在新材料、新理論、新技術的發展中也得到了快速的發展。電工電子技術不僅在傳統的電工制造領域的應用促使電力生產、電工制造、以及交通運輸業等領域的技術更新換代，同時又跟其他學科如生物、環境、醫學、食品等學科產生了“交叉滲透”，不斷融合而產生了更多的學科。在電工電子技術的發展中也存在著很多缺陷，技術比較落后、設備更新速度慢、管理水平有限，以及電工電子技術人員的素質相對較低等等，這些因素都制約著電工電子技術的發展和改革，尤其是環保、節能、靈活、小巧的新技術的電子設備的缺乏更是阻礙了電工電子技術的發展。
2電工電子技術的現狀
電工電子技術開始于19世紀30年代，經歷了100多年的風雨歷程，到今天為止，電工電子技術已經滲透到人們生活中的各個方面，在人類的生產、生活中發揮著不可替代的作用。雖然我國跟外國相比，電工電子技術仍然存在一定的距離，但是，自改革開放以來，我國的電工電子技術也取得了很大的成績，尤其是中小型電機、變頻器和PLC等新型的技術在自動化生產線以及生產設備上被廣泛使用，促進了我國電工電子技術的不斷發展。信息化時代下電工電子技術的發展文/潘高榮隨著科學技術的發展，對于電工電子技術的要求也越來越高，以往的電工電子技術已經滿足不了當前人民的生活需要，因此，電工電子技術的改革勢在必行。本文主要闡述了電工電子技術的發展和現狀，以及電工電子技術的改革創新舉措。摘要
3電工電子技術的改革創新舉措
電工電子技術的改革是歷史發展的必然趨勢，落后的技術和設備已經滿足不了當前人們生活的需求，因此，只有合理的應用新理論、新材料、新技術才能不斷創新出新的電工電子技術，更好地為社會經濟服務。
3.1電工電子技術人員自身素質的提高隨著社會的進步，無論是科學技術還是教育體系都在逐步完善，因此，培育更高素質的電工電子技術人員是電工電子技術改革的重要一面，很多高、精、尖產品被廣泛的應用，這就要求電工電子技術人員能夠有較高的技術水平才能解決問題。要想順應社會發展，電工電子技術人員就必須具有現代化專業知識和扎實的技術本領，同時還要具備橫向思維能力和超前的思維能力，多吸取、借鑒他人的經驗，提高自身的專業素質。當然，社會在不斷向前發展，電工電子技術人員也要有與時俱進的精神，不斷去探索、去發現電工電子技術的奧秘。只有這樣，電工電子技術人員才能不被社會所淘汰，才能更好地服務于社會，創造更多更好的電工電子技術。
3.2可再生能源的發電技術可再生能源是指那些自我更新快，恢復能力強的可持續利用的資源，一般情況是相對非可再生資源而言的。最普遍的可再生資源包括：太陽能、風能、水能、地熱能、潮汐能等，而非可再生資源如石油、礦產等資源近年來逐漸衰竭，為了保證人們生活和生產的需要，開發并制造新型能源是當前的必要任務。而電工電子技術較好地解決了能源枯竭的問題，水力發電、潮汐發電、以及核電，這些都跟電工電子技術息息相關。不僅充分的利用了資源，同時還在很大程度上緩解了我國人口多，工農業用電量大的問題。例如，我國最大的水電站——三峽水電站就是電工電子技術在能源利用的問題上最好的體現，國家還建立了許多小型水電站，利用當地的水能資源和風能資源，給百姓創造了很多福祉。
3.3電工電子技術在驅動領域的改革電工電子技術在驅動領域的改革也是比較突出的，尤其是在交通驅動上的體現，蒸汽機和內燃機發明之后，被人類快速應用于驅動領域。而隨著不可再生資源的日漸枯竭，對驅動提出了新的要求，在這種情況下，電能驅動應運而生。目前與電有關的交通工具，如電力火車、電動車，以及應用最好最先進的磁懸浮列車等，都是電工電子技術在驅動領域中較好的體現。
3.4電工電子技術在醫療領域的改革科學技術是第一生產力，這句話體現的真理是把科學技術轉變成生產力，所以在新社會的形勢下，如何快速、有效的把科學技術轉變成生產力是擺在電工電子技術人員面前的一項艱巨的任務。當前，電工電子技術在醫療領域中運用比較廣泛，比如最火的超聲生成圖像技術，有了這項技術，醫院的工作人員就可以通過使用超聲波把人體的肌肉組織穿透，對于患有結石病人更好地進行手術治療。
4電工電子技術與人類生活
電工電子技術與人類生活息息相關，目前，人們使用的電燈、電話、電腦等電子產品都是電工電子技術在人們生活中的具體體現，它給人類社會帶來了巨大的生產力，但是凡事有利有弊，雖然電工電子技術給我們帶來了方便、快捷的生活方式，但是長期接觸電器設備會對身體造成一定的損害。研究表示，長期從事高壓電工工作和高強度磁場工作的人會導致體內細胞的病變，像目前的白血病和畸形胎兒的出現，都是電工電子技術帶來的負面影響。因此，我們應正確、合理利用電工電子技術，遠離危害。
關鍵詞：水利水電工程；施工技術；
1工程施工中存在的主要問題
1.1 施工企業管理機制缺乏創新許多水利水電施工企業，特別是大型水利水電施工企業，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優勢，但因存在資本金不足、企業資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創新精神和創新能力，導致經濟效益較差。
1.2 施工單位工作量不足最近幾年，水利水電基建項目發展迅速，水利水電工程在眾多企業或個人的眼中成了一塊炙手可熱的“蛋糕”，水利水電施工企業也迅速發展，這些企業的蓬勃發展，又導致了水利水電工程競爭的激烈，最終導致了水利水電施工企業的施工任務不足。
為了爭取顧客，擴大市場占有率，企業可能運用各種手段達到這一目的，從而確保企業正常運行。
1.3 市場競爭能力不足水利水電工程同任何商品的生產經營一樣，需要占有市場，而許多水利水電施工企業市場競爭能力不足。這有兩方面的原因，一方面，是社會原因，是因招標及評標不合理現象，這有待于社會去改進。另一方面，水利水電施工企業自身存在競爭能力不足的問題，技術、設備、資金不足，不太注重信息管理，創新型、復合型人才缺乏，科技人才缺乏。激烈的市場競爭容易導致水利水電工程生產成本的加大，這就要求水利水電施工企業加大創新力度，提高效益，使自己的工程“價廉物美”，適應市場競爭。
2、影響水利工程施工質量的主要因素
水利工程“百年大計,質量第一”。由于水利工程建設的復雜性和多功能性,影響其質量的因素也較多,主要有:人員、材料、機械、方法和環境,五大因素控制是保證工程質量的關鍵。
2.1“人員”包括參與建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治素質、身體素質、技術素質等。高質量的人及其高質量的工作才能帶來高質量的產品。
2.2“材料”的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關,必須“三證”齊全,才可進入倉庫;嚴把質量關,實行材料報檢制度,施工單位自檢、監理抽檢、政府質量監督機構和社會共同監管;嚴格執行采購計劃的同時,根據進度和現場情況適時調整,以便保證質量,減少損失。
2.3“環境”環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系,遵守地方風俗。
2.4 強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度。水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行
從維護水電廠正常生產秩序的要求出發，水電廠生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為發電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發電廠宏觀的生產和經濟運行管理水平。
2.5 抓安全促生產，提高工作人員技術水平，安全生產以人為本
水利水電工程建筑的施工中技術管理工作應始終把安全放在首位，應建立健全安全生產組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓說明安全生產與每個職工切身利益密切相關，使職工增強執行規程制度的自覺性。
并對各類大小事故認真開展調查分析及時寫出調查報告和事故通報。
用安全規章制度約束人，用事故教訓教育人，以獎優罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產警鐘長鳴。
平時加強職工培訓，提高整體素質，水利水電工程建筑的施工中屬技術密集型企業，對人的素質要求高。
3、保證水利工程質量的對策和措施建議
3.1大力整頓和規范水利建筑秩序
整頓和規范水利建筑市場秩序意義深遠。保證水利工程質量需要一個良好的水利建筑市場環境。①要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規，同時繼續制定完善工程質量的法律、行政法規和技術規范，提高依法行政自覺性。②要整頓和規范水利建筑市場，依法培育和管理建筑市場，加快健全和完善有形建筑市場，規范建筑活動。加強對招投標市場的臨管，加強對項目法人行為的約束和監督，加強對施工分包和轉包的監督檢查，規范監理市場。③要強化市場準入和清出制度，嚴格建筑活動主體資格管理體制和承發包管理、項目管理。查處無證設計、無證施工、無證監理，借證賣照、資質掛靠等到違法違紀行為。④要加強建材市場材料、產品、設備監督，杜絕以次充好，防止不合格進入施工現場。⑤要健全工程項目質量管理制度，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制。
3.2.規范建設單位市場行為，落實項目法人職責
項目法人是項目建設的責任文體，對工程質量負總責。①要嚴格按基本建設程序辦事，杜絕“三邊”工程。②要依法組織招標，并簽訂有關合同。③要嚴格挑選施工隊伍，加強施工現場管理，嚴禁轉包和違法分包行為。④要負責按有關驗收規程組織或參與驗收工作。⑤要按工程實際需要把建設資金落實到位。⑥要鼓勵質量創優，實行優質優價，嚴禁盲目壓價。⑦要保證有合理的設計、施工工期，防止盲目搶進度、趕工期的現象。⑧要進一步落實領導責任制，扭轉部分領導重效益、輕管理，重進度、輕質量的傾向。⑨要保證監理單位責、權、利統一，充分發揮監理單位作用。
3.3.精心勘察設計，提高設計質量
勘察設計質量是決定工程建設質量的首要環節。①要遵守《建設工程勘察設計條例》，依法進行勘察設計，嚴格貫徹實施《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）。②要推行設計招標發偶然性工作，促使其提高設計資質和技術水平，將設計單位推向市場，靠競爭、信譽求發展。③要推行設計監理工作，杜絕由于設計質量低劣發生的工程質量事故。④要嚴格建設審批制度，工程項目開工前必須有批準的初步設計。⑤要建立、健全施工圖審查制度。實施工程設計質量第三方有效的約束和監督，防止不合格設計圖紙進入施工現場。
對于淺基礎的施工，在不進行放坡作業的情況下，首先需要沿著測量基準灰線的直邊切割出一個槽邊的輪廓線，然后將作業面分別展開。為了有效預防和避免破壞地基土結構，必須結合實際情況，綜合考慮各種可能的影響因素，如當地工程地質資料、挖方尺寸等，進而實施地下水位的降低和地面排水系統的建造。
2、控制地基與基礎的強度
對于水利水電工程的基礎施工，地基和基礎的強度一定要滿足建筑的施工要求，在承受建筑物上的全部結構荷載的情況下，還必須滿足穩定性的要求，這就要求地基和基礎的工作面要足夠大。此外，基礎還應該具有耐久的特性，因為水利水電工程是一項長期使用的工程，為延長工程的使用壽命，地基和基礎一定要牢固耐用。因為地基的建筑特點是埋于地下的，因此，對于其防潮性和耐侵蝕性也有一定的要求。為了避免建筑物的開裂、傾斜或者標高變化，還要對地基變形值進行控制，使其在允許的范圍之內。
3、水利水電不良地基處理技術
有些地基存在著天然的性能缺陷，也就是所說的不良地基。這一類地基穩定性差，無法滿足水利水電工程的要求。
3.1可液化土層的處理
對于可液化土層的處理，需要將其清除，替換為具有較高強度和良好的防滲性能的材料，也可以進行振沖擠密或分層振動壓實等。可液化土層對于地基的危害在于，其在靜力或振動力的作用下，會導致孔隙水壓力上升，抗剪強度突然消失，進而引起地基下沉、產生滑移，失去穩定性。對于建筑物來說，地基的穩定性是至關重要的，一旦地基失穩，就會給建筑物帶來極大的安全危機。
3.2軟土地基的處理
我國幅員遼闊，各地區的土質特征各有不同，東南沿海地區的土質以軟土為主，這對于水利水電工程的建設來說是非常不利的。軟土地基的存在引起不對稱沉降的發生，進而導致水利水電建筑產生裂縫和滲漏，這些無疑都會對工程的質量造成極大的危害。通過長期的學習和實踐，我國在水利水電施工方面已經掌握了豐富的理論知識和實踐經驗，對于軟土地基的處理技術也逐漸發展和日趨完善。有很多成熟有效的方法已經被應用到軟土地基的改造中去，并取得了很好的效果，需要注意的是，需要結合各地的實際條件和工程要求，科學合理地選擇適當的方法。淤泥地基是一種較為普遍的地質結構，通常采用水泥攪拌樁基礎的方式進行處理。
（1）排水固結法
這種方法不僅能夠保持淤泥軟土地基的穩定性，而且也能防止淤泥軟粘土地基沉降現象的發生，有加壓系統和排水系統兩個組成部分。
（2）換土法
這種方法顧名思義就是把不能滿足要求的土進行替換，通常在淤土層的厚度不太厚時采用。
（3）強夯法
該法將80kN的夯錘起吊到至6-60m處，夯錘作自由落體運動，勢能轉化為動能，作用在軟土上，從而將軟土夯實，主要應用與河流沖積、濱海沉積層等，可以獲得非常令人滿意的效果。
（4）旋噴法
此種方法通過旋噴機具把帶有特殊噴嘴的注漿管置于土層預定濃度，然后進行提升，使得水泥固化漿液與土體在高壓下混合，進而漸漸凝固并最終硬化，結成樁子，從而使地基防滲性能提高。
（5）振沖法
振沖法主要采用振沖器對混凝土進行振沖，利用振動和沖擊荷載的作用對土層進行分層振實或夯實，以加固地基。
（6）土工合成材料加筋加固法
這是一種通過將荷載平攤于地基，從而使得地基的承載能力獲得提高的有效方法。這種方法，需要將土工合成材料平鋪于地基表面，對于可能發生的塑性剪切破壞，在某種程度上可以進行抑制，減輕破壞的程度，阻止破壞的進一步擴大，進而實現提高地基承載能力的目的。
（7）灌漿法
灌漿法主要是將水泥砂漿、水泥漿、粘土漿、粘土水泥漿及各種化學漿材進行液化，而后將其注入地基介質中或建筑物與地基的縫隙部位，從而達到加固淤泥軟土地基的效果。
（8）硅化加固法
這種加固方法來源于對于電滲原理以及電動硅化法的充分利用。通常采用輪換等操作手段，通過使用網狀的帶孔眼的注漿管，在土中注入硅酸鈉溶液和氯化鈣溶液。融入土中的溶液經過特定的化學反應，能夠生成一種膠凝物質，這種膠凝物質不僅可以提高土顆粒之間的連接性，還能夠有效提高土體力學的強度。硅化加固法還可以活化土顆粒的表面，同樣起到對土體進行加固的效果。
（9）加筋法
加筋法是為了減少整體變形，并且同時達到增強整體穩定的性能的目的。將抗拉能力強的土工合成材料埋置于土層中，土顆粒與拉筋之間產生摩擦力，使土與加筋材料形成一個完整的整體，從而提高地基強度。
（10）樁基法
程公司在整個管理流程中發揮主體性的作用，在業務流通中至關重要。在電力工程施工中，工程公司經營部、工程部和財務部各種承擔不同的職責，在實際的電力工程施工中，各個部門在不同的階段將會進行操作不同的業務，只要某個部門耽誤了施工時間，將會降低整個部門之間的工作效率，在最大程度上拖延了整個電力工程施工的進展。
1.1整個業務流程缺乏完整性
在電力工程公司業務流程中還是會存在一些不夠完善的地方，在電力工程項目施工結束后，大多是由相關部門進行驗收工程，確保驗收合格后再向施工單位負責部門進行工程項目資金結算，結算通過審核后，才能向客戶收工程余款。但是在實際的業務流程中可能會出現各種問題，比如驗收工作不符合標準、無法順利進行資金結算、審核未通過等，將會導致工程余款結算糾紛事件的出現。比如某裝修工程在余款結算中出現一些問題，工程借用合同的相對，出現違規操作，出現嚴重的拖欠余款行為，最終通過法律的裁決，才能全部到位余款。
1.2施工安全管理漏洞明顯
在施工技術管理中首先要考慮施工安全中是否出現漏洞，但是由于施工安全中某個環節出現了漏洞，將會嚴重影響到整體的施工安全管理。大部分施工部門沒有真正認識到安全管理的重要性，沒有落實全方位的監督措施，從而引發各種安全事故。
2、改善10kV電力工程施工技術管理的措施
2.1提高工作人員的綜合素質
為了從根本上促進電力施工水平，首先必須的采取國內外先進管理經驗，進行教育培訓員工，以提高施工工作人員的專業技能與綜合素質。在提升施工管理人員的專業素質后，再進行實際工程的操作，切實提高工程工作人員的綜合素質，從根本上保證管理水平的提高。作為臨時籌建項目部門成員必須加強對施工合同、造價預算等方面的學習，實現工程造價控制的合理化。最后根據企業實際的運行情況，結合管理實踐經驗，制定具有可行性的創新管理方案。
2.2健全技術培訓制度
電力工程施工技術管理工作人員必須加強專業培訓，熟悉掌握施工設備的操作技能，做好先進設備的維護和保養工作。同時，作為電力工程施工人員必須具備吃苦耐勞、自強不息的精神，形成高度的責任心，樹立良好的安全管理意識，采取可行性的運行管理措施，保證電力施工安全管理質量，避免造成嚴重的公共財產損失，促進企業穩定發展。因此，在電力施工管理中必須根據實際的情況，不斷健全技術培訓制度，實現標準化的技術規程。在施工中明確各項設備運行事故的原因與處理方法，落實全方位的技術監督工作，保證電力運行設備處于健康狀態。
2.3電力施工前期準備工作
由于部分企業在施工前期沒有做好充分的準備，缺乏相應的相應方案設計與關鍵技術，難以確保電力施工操作達到相應的標準。因此，電力企業施工企業必須做好充分的施工前準備，確保整個電力施工項目的有序展開。10kV電力施工前期準備包括：制定可行性的施工操作設計方案、確定關鍵技術等。另外，電力施工操作前期的施工設計必須綜合考慮設計方案實際應用價值，也就是必須保證具備的可操作性能。在電力設備施工期間重點掌握方案設計的可操作性，盡量減少施工期間的消耗，增強施工方案設計的合理性，充分利用各資源利用率。在電力施工操作管理中，必須加強安全管理，增強衣物、施工工具的絕緣防護等施工操作的規范性。
2.4完善規章制度
10kV電力工程施工中，應該不斷完善以責任制為核心的規章制度，嚴格遵循技術標準，不斷優化工程建設體系。在管理中不斷完善相關的規章制度，強化施工管理人員的質量意識，立足于管理標準和工作標準中，進行增強管理行為的規范性，使管理人員形成良好的規范意識，使管理人員在實際工作中有章可循、有法可依。工程項目的施工單位必須制定完善的質量管理機制，并精細化質量責任化制度，落實工程技術交底制度、績效獎懲制度、施工現場的會議制度等，確保管理人員的工作時效性。
2.5優化電力工程管理流程
在完成電力工程招標后，將向公司經營部門反饋結果，并進行存檔經營部將收到的圖紙和招標通知。在施工前期，各個部門將要進行工程預算，通過經預算中心審查后，再由公司財務部收取用戶的預付款，與施工單位進行簽訂協議，向施工單位和材料設備供應商撥付工程預付款，經過各個部門的檢驗，檢驗合格后再進行施工，從根本上保證電力行業管理水平的提高。電力企業應該廣泛開展安全宣傳活動，做好全方位的安全管理工作。在工程開展之前，作為相關部門必須加強對管理工作的重視程度，并投入充足的管理費用，制定相應的安全防范措施。安全監督人員應該堅持與時俱進的管理觀念并根據企業實際的運行情況，結合管理實踐經驗，制定可行性的管理方案，切實履行崗位職責，切實優化電力工程管理流程。電力企業應該進行組織責任心較強、技術過硬的工作隊伍，并組織工作人員進行學習相關的專業技能，在施工中對施工技術進行全方位的監督管理，最終總結相關的工作經驗，實現標準化的技術規程。
2.6加強施工安全管理
在施工技術管理中貫穿了10kV電力工程施工安全管理，其重要作用顯而易見。在電力工程施工過程中，必須嚴格遵循安全第一的原則，落實相關責任制度。為了防止各項安全事故的發生，電力企業必須可以成立安全領導小組，通過層層落實安全生產責任制的方式展開安全管理，明確各項安全生產目標。在安全管理工作中進行優化安全生產責任體系，使各個部門的工作人員形成良好的安全意識，提高防范安全事故的能力，從根本上保證企業的安全生產和管理。同時，逐漸健全完善企業生產規章制度，為施工人員提供安全標準的施工環境。同時，加強施工安全管理，使企業不斷調整安全管理機制，創建更好的安全衛生條件，從而提高電力行業的管理水平，增強其在企業市場中的競爭能力。施工安全管理體系具有長期性、動態性，其目標在于以PDCA的模式和持續改進的思想，不斷完善施工安全管理。
2.7加強電力施工的后期檢驗和評估
在電力施工各個階段結束后，必須做好全面的施工質量檢驗工作。確保施工質量符合電力施工規范后，綜合評估技術應用、施工管理、部門工作質量等，最終總結施工中存在的不足，總結出完整的施工與管理方案，為以后的電力施工提供技術提供充分的依據。最終健全各項工作協同機制，加強各個工作崗位之間的交流，加強對重點工作的指導，共同促進施工管理水平。
3結語
各類水利水電項目在帶來經濟效益的同時，也產生了一系列的環境問題。如移民安置問題，土地利用問題，施工中亂堆棄渣，擠占耕地；水流控制問題，截流蓄水影響下游用水，施工廢水、生活污水污染水質；爆破與噪聲對人群及周邊動植物棲息的影響；水質、水溫等水體參數變化問題，對水生動植物及下游需要灌溉的農作物影響等。水利工程對環境的影響是十分顯著的，具有不可逆性和長期性，因此應高度重視水利水電工程的施工期環境保護工作。針對水利水電工程建設過程中各個環境要素的不同，其環境監理主要控制要點如下：重點監理施工廢水處理措施的設計、施工、使用及運行情況和廢水排放情況；關注砂石料生產及運輸的揚塵采取的除塵措施及效果；關注施工場地及設備的選址是否避開環境敏感點，是否采取低噪聲設備和降噪措施，有無發生噪聲擾民事件；監理垃圾收集點布置是否合理；要注意跟蹤是否存在地表植被破壞和占壓面積增大的情況，是否對珍稀動植物采取必要的保護措施；關注工程擾動面積是否超出本項目水土流失防治責任范圍，棄渣是否運至棄渣場，并按照“先擋后棄”的原則采取防護措施，土石料、棄渣場的選址是否符合要求；監理是否落實了水生生態保護措施，是否采取魚類產卵場、索餌場、洄游通道等魚類棲息生境保護措施；等等。而針對某項工程的不同階段，也可以制定和落實不同的監理要點：
1.1設計階段環境監理要點審查施工設計在施工文件中是否采用了國家明令禁止的施工方法、施工工藝、施工設備，對于不符合國家產業政策要求、對生態環境影響較大的的施工方法予以及時糾正；對樞紐工程的主壩、副壩的壩址、溢洪道、輸水洞的選址，輸水工程的選線情況進行核定；對項目的料場、渣場的選址進行核定。對照環評審查項目初步設計有哪些防治環境污染和生態破壞的措施未落實，環保設施的投資概算是否滿足工程環保措施的建設要求，施工圖設計中有無遺漏和疏忽的環保問題；審查樞紐工程的施工設計，對主體工程的設計提出環保專項意見，對生態環境保護工程的設計提供技術咨詢服務。審查輸水工程設計管線穿越的河流、公路、自然保護區是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。審查項目風險防范措施的設計是否落實環評及批復要求，審查項目環境風險應急預案的制定情況。審查施工期對含油廢水、生活污水采取的處理措施，處理效率是否符合環評及批復要求。參與設計單位向施工單位的技術交底，提出環保合理化建議和意見，等等。
1.2施工期間環境監理控制要點監理主壩及副壩的建設地理坐標與環評要求是否一致，主壩防滲體施工是否采用合理施工方式，另外是否按環評要求設置相應的防護措施。監理溢洪道、進水塔和導流洞的施工是否采用設計要求，相關設置是否符合環評及批復要求，對主壩兩側山脊的施工是否采取確實可行的生態保護措施。監理輸水工程施工管線穿越的河流、公路、自然保護區是否采取確實可行的保護措施、水土流失防護措施。重點監理開挖場地的工程施工是否落實環評在生態環境保護方面的要求，等等。對水利水電項目涉及的動遷移民，要監理在造地過程中，是否采取有效的水土流失臨時防護措施；監理是否按環評要求在新建住宅區建設污水處理設施，建立固體廢棄物集中處理制度；是否按環評及批復要求設置后靠安置點、異地集中安置點、各鄉鎮安置點。在文物保護方面，監理項目施工期間對發現的文物是否按照國家或省級文物考古研究所制定的措施執行，對不同遺跡遺物，分別采取不同的發掘勘探措施等。施工期生態環境監理保護是整個環境監理工作的重中之重。在整個工程區域內設置環保警示標牌，加強施工人員環保宣傳教育等生態保護的避免、減緩及恢復措施；嚴格按照設計文件確定征占土地范圍，嚴格控制開挖施工作業面，并按設計規定的取土場、棄渣場進行取棄土作業；監理最小生態流量下泄保障措施的落實情況；監理野生動植物生態環境保護措施落實情況；監理各級自然保護區、資源保護區等減緩環境影響的生態保護措施。
2水利水電工程環境監理管理模式
一些大中型水利水電工程具有與其它工程不同的特點，它對生態環境的影響范圍和影響程度是一般工程所無法比擬的，如我國先前建設的三峽工程、小浪底工程、龍灘水電站工程等對長江流域、黃河流域和紅水河流域都有巨大的環境影響，因此針對其他在建或擬建的水利水電項目，必須高度重視施工期和運營期的環境保護和環境監理工作。
2.1施工期環境監理管理模式施工區環境監理主要負責監督施工區各承包商和業主的環境保護工作，移民環境監理則主要負責移民工程所涉及的所有環境保護工作．同時，這兩部分監理工作又統一受工程主管部門委托和監督并對其負責。施工區環境監理的工作性質要求監理工程師必須定期到施工區現場對承包商的環境保護工作進行巡視監督，發現環境污染問題要通知承包商環境管理員限期處理。同時，對要求限期處理的環境問題，按期進行檢查驗收。結合施工區工程實施特點，水利水電項目施工區環境監理采用了以下幾種工作方法：①進行日常的旁站式或巡視監理，及時發現環境隱患，必要時請相關部門進行環境監測；②現場環境問題查詢訪問，發現有環境污染問題及時糾正；③每月召開環境例會，與甲方、施工方以及各標承包商進行交流協商，及時發現和糾正施工過程中發生的環境問題，上報環保主管部門和業主。
2.2解決好環境監理和工程監理的關系在水利水電項目實際監理過程中，工程監理和環境監理關注的問題存在不少交叉點和共同關注點，因此我們還要解決好環境監理和工程監理的關系。因為相對于水利水電項目非常專業的工程監理來說，環境監理是工程監理的組成部分，但又具有相對的獨立性。尤其在當前建設生態文明的大環境下，環境監理獨立負責監督檢查工程是否按照環境保護的規定實施，在有違反環境保護情況或出現環境重大問題時要報告給建設單位和環保主管部門，并提出環保可行的解決方案。另外，工程監理工程師若發現環境方面的問題，也可責令環境監理進行檢查監督。
3水利水電項目環境監理的基本原則
3.1早期介入原則鑒于水利水電工程項目的生態環保要求的嚴肅性和重要性，監理機構必應盡早進入并參與環保設計審查，不僅審核環境影響報告書中環境保護措施是否全面落實，確保工程嚴格執行環境保護“三同時”制度，還可根據自身經驗結合工程的特性提出相應的實踐性建議，大大提高環境監理的作用和有效性。只要能及早的開展環境監理工作，環境監理公司就可以盡快參與到建設單位的設計審查中。在涉及到環境保護的部分，環境監理將幫助建設單位檢查工程設計中涉及到環境保護的部分，并有效的避免有可能出現的問題。與此同時，環境監理單位可以采取更加專業的方式協助建設單位工作，與涉及到的各單位及部門進行有效的溝通，這樣就進一步增強了工程設計在環境保護方面的可靠性，為將來環境保護措施的落實奠定了良好的基礎。有少數建設項目，由于未引入環境監理，致使項目本身設計和前期施工就存在嚴重的環境保護缺陷，最后導致建設項目沒能滿足環境影響評價及其批復中的要求，導致驗收無法進行，繼而不得不花費大量的時間來彌補以前的不足之處，有的進行補充環境影響評價，有的甚至重新進行環評，也有的甚至造成了相當大的經濟損失。
3.2全過程監理環境監理一般貫穿于工程設計、施工期、試運營期，尤其鑒于水利水電項目工程組成和建設的特殊性，真正實現全過程監理意義重大。如設計期，首先要確定水利水電項目的環保主要目的，明確項目環保工作總需求、確定要達到的環境目標和管理原則。環境監理部門可以協助業主及設計單位開展環保設計需求調研、完成調研報告；根據調研報告，協助編制或評審項目建議書；組織潛在的承包商開展環保技術交流；可以參與評審“項目可研報告”，為項目的環保理念從設計階段就做到預防為主，避免后期對生態環保措施作不必要的調整，甚至是返工。在施工階段，正是環境監理工作全面鋪開的階段，根據環境監理招投標文件、監理合同等編制項目環境監理計劃和工作細則，明確本項目控制的環保目標、進度和費用的目標；針對項目可能涉及的生態和環保問題確定環境監理控制重點，在不同建設階段有針對性的開展環境監理檢查，發現問題及時督促糾正或采取其他的補救措施，為項目驗收打好基礎。在水電項目的試運營，也就是開始蓄水期，生態環保問題逐漸呈現出來，如涉及生態恢復補償、上游污染物源清理、水質監測、淹沒區環保問題等等，這個階段更需要監理單位從實際出發，按照環評和環評批復要求逐項落實各項污染防治措施和生態保護措施落到實處，并要求善于發現新問題，解決新問題，為工程最終順利通過環保驗收奠定堅實基礎。
3.3全范圍監理水利水電項目涉及地域空間范圍較大，工程流域范圍廣、淹沒占地面積大，陸域上游涉及匯水區居民、農田、山地、礦山、水域等各類環境現狀，下游涉及泄洪河道、兩岸流域等自然環境，整個區域環境影響較大，范圍較廣，涉及動植物棲息、人類生存、地質土壤變化等一系列環境污染預防及生態恢復問題。在以上環境監理范圍內，主要環境問題如下：水生、陸生生態保護及生態恢復問題；導流洞的最小下泄流量問題；地質和土壤保護問題；取棄土場的選址及對周圍環境影響問題；庫區清理、受污染土壤和河道低泥清理問題；上游污染企業的環保治理問題；水庫下游影響河段的生態保護問題；移民安置、人群健康問題；文物及景觀的保護和挖掘問題；輸水管線穿越自然保護區問題；對項目建設存在環境風險影響的問題，等等。因此該類工程建設應該本著環保先行、預防為主的思想，全范圍進行環境監理。
4當前水利水電工程環境監理尚存的主要問題
安全是電力施工項目最基礎的要求，安全技術管理是項目管理的前提，也是施工企業獲得效益的保障。在施工過程中，協調好施工安全與經濟效益之間的關系，是項目管理人員重要的工作之一。相關人員應該從實際出發，考慮到電力工程建設的特殊性，強化安全技術管理，建立完善的安全管理制度，創建一個良好的安全施工環境，確保施工能夠安全有效的進行。
2電力施工環境的安全技術管理
良好的安全施工環境是電力工程安全施工的前提。在電力工程設計初期，應該對施工環境進行全面的調查與考量，加強對施工現場的精細化管理，確保施工能夠安全、有序的進行。對每一個電力工程施工項目都需要設計有效的安全技術方案，并做好相應的安全技術措施。特別是對于一些大型的電力工程，如西電東送項目，需要穿越河流、山川等多種先險要堵的地理環境，在施工前期需要做好相應的準備工作，如架設安全設施，并采取有效的針對性技術措施，盡可能地消除施工過程中可能存在的安全隱患，避免安全事故的發生。對于一些需要進行山脊爆破的電力工程項目，需要事先進行現場安全防護；另外，對于一些特定的地理環境、氣候等，需要做好防雷、防臺風、防泥石流等自然災害的措施。
3施工現場的安全技術管理
3.1電力工程施工現場客觀環境的安全技術管理
現階段，電力工程施工基本實現了機械化，但是施工現場安全管理的重點還是人。因此，在工程施工過程中，施工人員應該具備較強的安全意識，并對施工操作中具體的安全事項進行明確。在施工過程中，應該安排專職的安全人員，加強對施工操作的安全監督，對現場施工可能存在的安全因素登記入冊，并進行有效的現場排查。根據最初的施工安全技術方案，結合施工現場的具體情況，對安全方案進行完善與補充，并做好安全技術交底工作。在電力工程施工現場，需要根據實際的施工環境，做好現象環境的安全因素排查，對于各種不穩定的因素，需要及時的發現并處理。另外，施工管理人員需要針對施工中可能存在的安全風險，制定有效的緊急預案，保證能在工程施工出現安全問題是及時的解決，從容應對，將損失降到最低。由于電力工程施工的特殊性質，施工后也應該加強檢查，把好質量關，落實安全技術的相關規范。
3.2現場施工人員的安全技術管理
對于電力工程施工作業人員，需要不斷的加強其安全意識，通過安全教育、培訓、宣傳等形式，全面提升施工人員的安全思想。建立完善的施工安全制度，并成立相應的安全制度監督機制，確保安全管理制度的有效落實。在實際操作過程中，施工人員需要能夠根據實際情況，對可能存在安全的施工點積極預防。在施工現場，張貼安全警示標語，特別是一些重點的安全位置，需要時刻提醒施工作業人員提高安全警惕性，實現文明施工、安全施工，為施工人員安全、工程安全提供保障。作業人員安全素質的參差不齊，使得項目施工過程中存在諸多不安全因素。因此，在實際施工作業前，要加強對施工的一線作業人員的安全教育培訓和崗位技能培訓，不斷提高其在安全生意識，使他們自覺遵守各項安全生產規章制度，自覺按照安全工作的規程作業，逐步培養其遵章作業的良好習慣，營造一個較高安全意識的作業氛圍。針對特別事件，以全面宣導和思想引導為主，保證電力作業施工的安全進展。
4電力工程施工協作管理
電力工程項目施工中涉及到土建、城建、園林規劃等多個項目，就電力工程本身來說就具有多個項目，如電網架設項目、線路敷設項目、材料采購項目、基礎建設項目等。因此，在工程施工過程中，需要加強各個工程項目之間的協作管理，避免出現交叉混亂的現象，確保電力工程能夠安全、有序的實施。通常來說，電力工程需要堅持循序漸進的原則，在對前一工序不造成影響的前提下，以施工質量與安全為主線，提升電力工程施工的時效性。對于工程中各個分項項目，應該嚴格遵循上級管理部門制定的施工流程以及相關管理制度，做好現場施工人員與機械的有效配合。在施工過程中，各個分項項目需要緊密配合、全面協作，以整體工程建設為主，結合實際的施工條件等因素，對施工現場進行合理的布置，為工程施工實現全面協調作業打下堅實的基礎。
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