時間：2022-04-20 06:56:04
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認真學習區教育信息化工作精神和要求，統一認識到教育信息在學校教育教學中的重要性。認為學校教育信息化工作將以教育資源建設為核心，硬軟件并舉，以用為主，構建網絡環境下的教育公共服務平臺，充分發揮網絡的教育服務功能；以科研為導向，教師專業發展為抓手，信息技術與學科整合推進新課程改革為重點，努力以信息化帶動教育現代化，實現“數字化”校園。
二、完善管理機制，促進隊伍建設
學校成立了信息化工作領導小組，建立了校級領導、教研組和班級信息員組成的三級管理網絡，分工明確，責任到人。日常管理中，發現問題，及時匯報，討論解決。
建立信息技術具體管理機構，姜小玲老師負責信息化建設的協調落實；蔡文虎老師主管校園內網絡；馬利芳主管校園外網建設面對學校硬件設施的不斷增強。
學校進一步完善、落實信息技術教育各項管理制度，保證每臺計算機的正常運行和校園局域網、Inter寬帶網的暢通，保證學校信息技術教育工作在探索中實踐，在創新中發展。
積極組織教師參加各級各類信息化會議或活動，努力學習校外經驗，逐步改進學校信息化工作，促進隊伍建設。
學校能考慮信息技術教師及網管員工作量問題，折算計入課時數，對輔導學生競賽獲獎的教師給以物質獎勵。
三、依據校情，加強硬件維修及建設
學校31個班級都有多媒體教學設備，還有兩套配備（多媒體教室、學校報告廳）相對齊全的多媒體設備。學校教師充分利用多媒體進行教學。本年度投入5000元機房維修，10萬元投入教室多媒體添置和相關設備如投影機等的維修，1萬元購買智能機器人。
四、規范教育培訓，開展學生網頁評比
除參加上級部門組織的培訓外，學校本學期準備進行英特爾網的培訓。
本年度的教師現代教育技術培訓的重點是組織教師進行第二期因特爾未來教育，除蔡老師講課外，學校還充分雙休日時間，專請市電教站的王榮明老師來校上課，參與的25位教師虛心學習，提升了現代信息技術教育的理念。
學校按規范安排初一、初二、初三年級的信息技術課，制訂好學期教學計劃，按新課程要求完成教學任務。
開展班級網頁制作和評比，共有180名學生參加，評出一等獎2名，二等獎4名，三等獎12名。
五、課題研究，有效整合信息技術與學科教學
教師們逐步認識到信息技術在學科教學中作用，重視相關課題的研究，成績如下：
20*年5月蔡文虎老師主持的市電教站、青少年科技教育協會課題《信息技術環境下智能機器人實踐活動研究》榮獲市一等獎。姜武瑛老師主持的市電教館、市青少年科技教育協課題《運用信息技術手段培養中學生學習數學能力的研究》獲市二等獎。
六、重視實踐運用，培養學生多元能力
老師們重視信息技術的實踐運用，培養學生動手能力、想象能力，訓練學生嚴密思維能力。充分利用業余時間，對學生進行個別興趣輔導，并參加各級各類競賽，取得優異成績，獲一系列榮譽：
（1）、20*年5月*區青少年信息學（計算機）競賽活動中
*
七、加強網站建設，促進軟件的建設與應用
1、修改了校園網，充實了青少年智能機器人網和綜合實踐網。蔡文虎老師負責創辦的青少年機器人網獲區20*年優秀專題網站評比二等獎。學生能在網上學習，把機器人的教學由點推行全體學生，外校的師生也能共享資源。由姜小玲和馬利芳老師負責的綜合實踐網正在建設中，正準備充實具體內容。
2、利用好校校通平臺，進行學籍管理，教師信息管理，學生成績管理。
3、能進行視頻課堂研究，攝錄精品課堂教學，加強教學資源庫建設。
4、建有家校聯系平臺，并能及時回答家長的提問。
八、重視安全防范，確保網絡信息安全
（1）、加強對師生的網絡信息安全教育，嚴格杜絕通過校園網傳播不良信息，杜絕病毒及垃圾郵件的傳播。
（2）、鑒于目前病毒泛濫，時常阻塞網路的實際，要對教師進行防毒殺毒知識培訓，使其明白病毒的傳播途徑，督促教師要經常升級殺毒軟件以減少病毒的傳播。
（3）網管中心做好重要病毒預警，系統及時打補丁、免受感染、殺毒軟件及時升級，保證網絡不因病毒導致堵塞、停網等現象的發生。
存在的困難：
1、資金困難。學校沒有資金投入網站空間建設，網站建設和活動開展的有效度受影響。不能接入有線電視。
2、師資困難。全校111名教師，1368名學生，31個多媒體教室，2個大多媒體教室。這么大的學校，但信息技術專業專職教師只有兩位，造成很多工作不能開展，如圖書數據庫的建設等。
2009年的工作重點：
一、加強網絡教研。加強網絡教研宣傳，讓教師認識到網絡教研的好處，鼓勵各教研組在校園網上開設主題論壇，形成教研探討與學習的氛圍。提高教育教學質量。
二、繼續辦好校園特色專題網站。除完善青少年機器人專題網站外，準備建好綜合實踐專題網，及時把學生的實踐創新的成績、感受、體會在網上公布，讓學生互相學習，實現資源共享。
三、發揮學校信息技術教育的特色。鼓勵信息技術教師，積極開展信息技術課外活動，組織學生進行課外輔導，積極參加相關的信息技術應用技能競賽，力爭取得好成績，實現區級競賽獲一等獎，市級競賽二等獎，省級競賽有獎的目標。
四、積極開展建網建庫，實現資源共享。在充分利用區教育資源庫的基礎上，構建適合新課改的具有我校特色的資源庫，以配合我校教學工作的進行。以教育科研為導向，鼓勵教師探索網絡環境下的課堂教學再設計，改革課堂教學方式，使教育信息化帶動教育現代化最終得到體現，提升我校教育的內涵。利用信息技術備課，以教研組為單位收集學科組最新資料、建好試題庫、建立學科資源庫。
五、積極參與區教育網站教育動態的建設。
一、政務信息化工作情況
20__年，我局政務信息化工作以辦好政府門戶網站和局域網為窗口，推進政務公開為重點，較好地完成了全年的政務信息化工作任務。
（一）加大政務信息公開的力度。一年來,我局門戶網站圍繞區委、區政府的中心工作,認真宣傳、貫徹黨的宗教工作方針政策，不斷充實政務公開內容，提高工作的透明度。及時將政策法規、重大項目完成情況等信息第一時間在政府網站上。
（二）狠抓政務信息報送工作。我們根據信息工作的特點，多方捕捉信息，選好角度，精心篩選加工，力求有新意、有特點、有價值、有效應，正確處理好數量與質量的關系，剔除大話、套話和空話，做到一事一報，簡明扼要。緊緊圍繞全年中心工作，以反映工作動態、突出經驗交流為重點，
（三）狠抓政府門戶網站和政務外網局域網建設。完成了局門戶網站的建設和日常維護工作，為領導掌握信息、正確決策、推動工作提供了可靠依據，為各部門協調溝通、相互交流搭建了平臺。
（四）加強組織領導，夯實政務信息工作基礎。我們把政務信息工作列入了重要議事日程，辦公室每周收集一次信息工作報送及采用的情況,并指定一名微機操作水平較好的工作人員為政務信息員，具體負責單位的政務信息工作。根據各科室工作的特點，將具體的政務信息工作任務細化分解，責任到人。做到人人有任務，個個有指標，營造了一種人人搜集信息、編寫信息的工作氛圍。在政務信息工作的管理上，從政務信息撰寫、信息通報、信息報送獎懲及重大信息報送等方面，健全了管理體系，形成了政務信息工作與其它工作齊頭并進、協調聯動的工作局面，有效提高了政務信息工作水平。
（五）擴大信息覆蓋面,拓寬信息收集渠道。我們通過參加各類會議、起草有關文件、組織重大活動、處理重大事件、下基層督查調研等有利時機，及時從中搜集挖掘信息，收集相關資料撰寫報送信息。為了便于工作聯系，我們在各單位學校確定了1-2名孰悉國家的方針、政策，掌握政務信息基本知識，掌握現代辦公技能，綜合業務能力強，具有一定文字功底和分析能力的人員擔任信息工作聯絡員。根據工作需要，我們通過電話或電子郵件與這些單位信息工作聯絡員聯系，向各部門預約信息，再將各單位上報的信息進行分析篩選、整合、提煉修整后通過政府內網及時上報，做到了當日信息當日簽、當日發，信息不過夜。采用通報方式對各部門報送信息情況每月通報一次。通過這種方式有效激發了各單位報送信息資料的積極性，拓寬了信息收集渠道。
二、電子政務建設目標任務完成情況
20__年，在區信息化工作領導小組的領導下，我局電子政務建設工作取得了明顯成效。
（一）領導重視，認識統一。我局領導非常重視信息化建設工作，高度認識電子政務外網和政府門戶網站建設的重要意義，上下統一思想，統一認識，并把這項工作當作一件大事擺上單位重要議事日程，采取得力措施加以落實各方面工作。
（二）加強領導，落實責任。為進一步推進我局信息化建設步伐，認真貫徹落實區政府辦〔20__〕116號文件精神，我局成立了電子政務領導小組，明確了電子政務專項目標責任。按照分步實施，逐步完善的要求，制訂了局電子政務工作年度計劃。
（三）立足現狀，夯實基礎。為了進一步加快我局電子政務建設，在硬件上進行了完善和充實，新增了電子政務系統專用電腦、彩色打印機、復印機、傳真機、碎紙機、掃描儀、電腦桌椅等辦公設備。進一步完善了單位內部局域網建設。積極組織全局人員參加電腦知識和電腦業務、電子政務知識培訓，打好人員基礎。大力倡導無紙化辦公，實現了各類報表文件，凡是有相關軟件的，都全部用軟件制作，無軟件的也都全部納入電腦制作和管理。
（四）加強服務，完善功能。我局在政府網站上建立了自己的網頁，為了充分利用這一窗口，展現教育工作特色，讓外界了解長安教育工作現狀，我們落實了專人對該網頁進行維護和更新，主要完成的工作有：一是加強對政務公開電話、電子信函的管理，認真完成上級交辦的任務，及時回復群眾的來電、來函。二是切實加強對我局網站內容的更新，維護以及服務功能的開展，及時把我局的基本情況，工作思路，及工作動態在網上。
（五）加強計算機和網絡維護工作，確保網絡和信息安全。我們在信息化與電子政務建設中更加注重網絡安全工作,對內外網的硬件防火墻、網絡版殺毒軟件、網絡架構進行了全面升級改造,形成了較為完善的網絡和信息安全防護體系。發現問題及時處理,保證了網絡安全、穩定、有序的運行,全年無網絡安全事故發生。
三、20__年電子政務和政務信息化工作的思路和打算
20__年，我局電子政務和政務信息化工作的總體思路是：認真貫徹落實市局和區政府關于電子政務和政務信息化工作的部署和要求，以提升電子政務和政務信息化工作質量和水平為突破口，突出教育信息，不斷創新工作機制，優化工作思路，狠抓措施落實，確保全面完成全年電子政務和政務信息化工作各項目標任務。圍繞上述工作思路，著力抓好以下重點工作：
（一）著力抓好政務信息報送工作。深入開展調查研究、積極拓寬信息渠道，提煉一批具有較高參考價值的政務信息，使信息報送質量和總量較上年有較大提高。繼續擴大信息覆蓋面，健全信息網絡，把基層的一些重點、難點、熱點問題以及對全市有指導意義的典型總結出來，及時進行勾通反饋上報。
（二）
2014年工業經濟和信息化工作總體思路是堅持穩中求進，以提高經濟增長的質量和效益為中心，以上項目、擴投資為抓手，培育壯大新興支柱產業，大力構建新型工業產業體系，加快打造產業競爭新優勢，為建設一流的新興產業基地、推進經濟轉型跨越發展提供有力支撐。
總體要求是主動適應十以來新形勢、新任務的要求，加強對工業和信息化工作的前瞻性謀劃，創新工作思路和方法，積極主動工作，奮力有所作為。
1、加快推進新型工業化。推進新型工業化首先體現在發展壯大新興產業，根據十關于推進新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展的要求，結合我市產業現狀和《工業振興行動方案》，今年我市將重點發展先進裝備制造、新材料、煤化工、電子信息、節能環保、綠色食品加工等具有比較優勢或潛在優勢的六大產業。在推進工作中，我們將始終堅持市委“今天的投資結構就是明天的產業結構，今天的投資強度就是明天的發展速度”這一科學判斷，繼續抓好“三個一批”項目建設工程，把新型工業化工作的重心放在新興產業的培育壯大上，通過抓項目、抓投資、抓投產，達到調結構、促轉型、謀跨越的目標。
在培育壯大新興產業的同時，一是加快改造提升傳統產業，拉長產業鏈，提高附加值，拓展產業新領域。二是深入開展節能降耗，堅決淘汰落后產能，推動工業生態發展、低碳發展。三是以增強企業技術創新能力為目標，加快產業高端化進程，推動工業經濟向創新驅動型轉變。四是對經濟運行超前分析預警，靠前協調生產要素供給，確保工業經濟穩定運行。
關鍵詞：教育信息化；校企合作；創新
中圖分類號：G647 文獻標識碼：B 文章編號：1673-8454(2012)13-0020-03
產學研結合是高校不斷提高人才培養質量、科技創新能力和社會服務能力的重要途徑，更是地方性院校提升辦學實力和辦學水平的“必由之路”。我校作為地方本科院校，始終堅持以服務地方經濟社會發展為己任，實施“校地互動”戰略，不斷探索產學研結合的特色發展新路子，提高與地方經濟社會的契合度，形成了校地良性互動、校企合作雙贏的良好局面。2011年5月10日，《中國教育報》頭版頭條報道了我校產學研取得的成效。在教育信息化建設道路上，學校堅持“校企合作，共贏發展”的理念，秉承“企業投資搭建平臺，學校管理服務教研，校企協同共育人才”的工作思路，努力構建高帶寬、大容量的校園網絡平臺，創新數字化校園建設、管理、服務的長效機制，走出了一條較有特色的信息化建設的求實創新之路，學校2009～2011年連續三年被評為湖南省教育信息化先進單位。
一、加強組織保障，形成上下聯動新格局
教育信息化建設是推進湖南建設教育強省、實現教育現代化的重要舉措，是推動學校各項事業又好又快發展強有力的支撐，而組織建設是教育信息化建設的堅強保障。為加快學校信息化建設的步伐，學校在機構設置、經費投入、隊伍建設等方面給予了大力支持，為推動信息化建設提供了強有力的保障。
1．建立長效化的信息化管理機構。學校成立了以黨委書記和校長為組長的校園信息化建設領導小組，負責指導學校教育信息化建設工作，制定學校教育信息化建設與發展規劃，做好信息化建設工作的頂層設計。定期召開信息化建設工作專門會議，及時總結經驗，破解難題，謀劃發展，促進學校信息化工作有序、優質、高效運行。同時，學校于升本之初正式組建了網絡信息中心，負責全校弱電業務的管理。
2．全力打造信息化建設的管理、研發、兼職三支隊伍。一是建立常規管理隊伍。網絡信息中心作為信息管理專門機構，現有在編員工8人、臨時工4人，設處長、副處長各1名，保障信息化建設日常管理工作的運行。二是夯實專業研發隊伍。網絡信息中心有教授1人、博士1人、碩士2人，同時始終依托學校信息工程系和電氣工程系相關專業技術力量、聘用合作企業的技術骨干，積極打造校內外、專兼職相結合的信息化建設隊伍，不斷充實、優化學校教育信息化專業隊伍。三是組建兼職監管隊伍。學校組建了系部兼職信息員隊伍和網絡維護隊伍，負責各系部網絡維護及網絡信息監管等，有效保證網絡暢通，為教學科研提供暢通、安全、高效的信息環境。
我校通過建立學?！行摹挡咳壜搫訖C制，逐步形成了上下聯動、良性互動的信息化建設與管理的嶄新格局。
3．完善教育信息化的規章制度。學校及時制訂了《邵陽學院“十一五”信息化建設發展規劃》、《邵陽學院“十二五”信息化建設發展規劃》，在信息化基礎設施建設、信息技術運用、信息資源開發、信息化技術人才培養等方面進行科學規劃。制定、完善了《邵陽學院信息網絡法律法規制度匯編》和《網絡使用手冊》等一系列網絡管理、信息化建設的相關規章制度，保證各項工作按章有序運行。2008年以來，學校將網絡信息工作列入年終考評和目標管理，其中信息安全作為一票否決指標，列入學校目標測評方案。
二、創新發展理念，提出校企合作新思路
學校升本以來，包括信息化建設在內的各項建設的資金需求量巨大，特別是2005年后又面臨本科教學合格評估各項指標達標的極大壓力。在資金投入緊張的情況下，學校黨委、行政充分利用校園市場的價值，創造性地提出了以市場換投資、校企合作共贏發展的信息化建設理念，化學校“地處偏遠”的區域劣勢為“本市唯一”的區域優勢，通過企業投資、學校管理、合理分成的方式，創新教育信息化建設工作思路。
推進事業單位會計信息化建設是事業單位在當前財會管理面臨的一項重大挑戰，是一項具有全局戰略意義的技術課題。為了使此項工作能夠實現深入推進，事業單位必須立足組織實際，在充分吸取相關經驗的基礎上，按照“短平快”體的發展思路，通盤考慮，協同推進，搶時間、爭速度，用較短的時間趕上發達整個社會的會計信息化步伐。
關鍵詞：
事業單位；會計信息化建設；途徑
事業單位會計信息化建設是一項艱巨又復雜的系統工程，涉及會計工作的眾多方面，具有戰略性、時代性、前沿性、全局性等特點，一個環節出現問題都會給整個系統帶來風險，不能及時采取必要的措施予以補救就會延宕會計信息化進程的推進，給事業單位會計信息化建設帶來或大或小的損失，最終出現管理問題，造成財務管理的混亂。因此，立足提升整理財會業務水平的宏觀目標，依據“實效導向、創新驅動、系統推進”的工作思路，妥善處理好諸多要素、諸多部門的業務權責與一般流程，推進事業單位會計信息化建設又好又快發展具有十分重要的現實意義。
一、立足實際，緊跟會計信息化發展前沿
會計信息化不僅是技術層面的革新，更是財會管理理念的變革。當前我國大多數的事業單位脫胎于傳統的計劃經濟管理體制，盡管經過多年改革，已經發生重大變革，但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在，財會管理的理念與思路落后于時代。在日益復雜多變的社會環境中，事業單位的財會管理與當前的社會改革與發展相對脫節，事業單位會計管理中存在績效考核缺乏、滯后信息化發展等問題，進一步說明推進包含會計信息化在內的財管改革的必要性。事業單位會計信息化是當前事業單位管理改革的重要內容，不僅世界其他國家在實踐中積累了豐富經驗，而且我國企事業單位在改革中也積累了相應的經驗。然而我國有自身的國情，不同的事業單位有不同的組織環境，不加思考的盲目跟從，不僅不會實現事業單位會計信息化的建設目標，提升事業單位會計工作的整體管理水平，反而會導致事業單位與世界其他國家事業單位的差距進一步拉大。因此，面對此種情況，事業單位會計部門必須立足實際，對其他單位會計信息化進行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯財會信息化戰略制高點，加強當前事業單位會計信息化潮流的發展研判，瞄準事業單位會計信息化的現實動態、階段特征與發展方向，強化用戶服務、全程服務的運作模式。同時，事業單位在推進會計信息化建設過程中，要著眼中心業務發展現狀與未來趨勢，轉變傳統的管理理念模式、方法，以適應發展的需要，統籌事業單位的整體規劃，將會計信息化的建設、投入、改造、創新納入事業單位整體發展發展之中，有步驟、有計劃、分批次的完成會計信息化改造，實現會計信息系統與其他業務系統的有機融合，進而突破業務重點口，整合流程內容，縮小發展間隔，實現“小步快走”式的跨越式發展。
二、局部先行，推進“以點帶面”的發展路徑
事業組織體量巨大、體系反復、體制固化，在此種情況下推進會計信息化，就要從當前眾多事業單位會計信息管理系統化、規范化、市場化的總體情況出發，認識到會計內部控制先行于會計信息化的總體現狀，尋找突破口，以“以點帶面”的推進其實施進程。我國的事業單位會計信息化取得了一定的成績，但是總體發展仍有較大的改進空間。因此，需客觀分析阻礙事業單位會計信息化諸多的制約因素，摒棄全線并進的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路，循序漸進的選擇操作性強、成效性高的信息化建設突破口，以盤活事業單位信息化建設的整體局面，推進整體工作開展。在具體的實現過程中，一是加強整體、部門、崗位的多層次建設，大力加強物資的過程化管理，減少不必要的運作損耗。建立健全事業單位會計信息化過程管理制度，落實事業單位會計信息化跟蹤監督措施，具體地監督會計信息化運轉過程中的每一個環節，每一項資金劃撥以及現金流動情況都要有據可查，發現問題及時糾正，切實將會計信息化落到實處。二是強化財務支持建設，以推進業務水平提升為先導，推動財務保障部門信息化，為提升事業單位整體服務水平奠定堅實基礎。三是加強會計管理與溝通體系建設，以信息交聯、及時保障為切入點，推進信息技術保障平臺建設。將傳統的單向的、線性的網絡模式轉變多維的溝通模式與信息渠道，構建式的會計信息移動、全息、立體的傳輸方式，有機的契入其他業務管理模塊中，提升綜合監控、會計管理、數據分析水平，改進會計信息披效果。
三、深化交流，整合會計信息化社會資源
會計信息化建設是事業單位重要的工作部署。為了使我國事業單位會計信息化能夠快速打開局面，事業單位應加強事業單位會計信息化的頂層設計，對此項工作的指導思想、具體目標、實施步驟、保障舉措進行系統規定。推動不同行業、專業、部門的業務協作，集中優勢兵力，對全局性、關鍵性的問題進行重點攻克。通過人、財、物的集中調配，提升會計信息化的技術研發與問題解決能力。具體而言，主要完成以下任務，一是從“大會計”的視角出發，推動社會范圍內的不同行業、部門、組織之間會計信息的聯動渠道與平臺的搭建，提升會計管理、“預決算”系統等會計器材的信息化水平，通過完善信息化保障系統，妥善解決“我要”與“我配”之間的有效銜接，借助財務管理的信息化安全環境建設，通過"數據庫安全防護"用信息條碼和防竊聽與偵聽”等一系列信息化安全手段的應用，為保障財會安全奠定堅實基礎。二是對于會計信息化交流與共享機制進行優化，于考核規劃中納入會計信息化的考量參數，增強與其他組織單位的交流力度，“借風行船”的吸納他人經驗為己所用，并進行相應的融合性建設。在硬件系統、軟件開發、數據處理、基建安裝等方面，在保證安全的前提下，可以面向市場購買信息服務。三是在會計信息建設過程中，根據事業單位業務開展情況與自身條件，建立功能完善的會計信息化行機制。用制度的形式確保會計信息化控制體系的完備和有效，構建各級財務管理機構，配齊財務管理人員，構建高效的財務管理系統，責任落實到人。四是適時推進與稅收申報、預決算的審批、物品采購、資金劃撥、固定資產監管進行有機聯動，通過信息化、集約化的處理方式，縮短會計業務辦理流程，提升會計業務辦理效率，促進會計業務信息共享，發揮社會化會計信息系統的整體效益。
四、重點突破，凝聚信息化建設整體合力
在事業單位財會管理過程中，財務部門內外部管理機制、信息化人才相對不足等情況，對會計信息化產生了巨大的制約。當前事業單位會計信息化發展迅速，特別是各項高新技術的快速由科研成果轉為會計實踐，在在很大程度上推進了理論與實踐，業務部門與服務部門的有機結合，強化對于信息化建設的總體規劃與頂層設計。著眼于此種情況，事業單位應該推進系統一體的“兼容”體系建設，強化事業單位會計信息化的群眾保障。具體而言，要強化對國家經濟體系化建設情況的了解，以“統一規劃、協同推進、宏觀設計”為指導，對會計硬軟件設備、會計標準規范、會計操作平臺、會計信息安全措施與系統等內容進行廣域兼容。同時要加強與地方有關部門的業務整合與合作。著力化解與金融動員、銀行保險等部門在通用合作、互用共享等方面存在的額問題，促進專業服務與地方經濟發展的有機結合。同時，會計信息化不僅對技術提出要求，對于人的素質也有要求。經驗缺乏、技水平不高是事業單位會計信息化的發展重要障礙，不利于事業單位會計信息化的可持續推進。因此事業單位培養體系必須要將會計專業人才納入其中，按照“一崗雙能”的要求，在培訓機會、培訓資源、培訓資金等方面予以適當傾斜，以會計專業知識、信息操作能力為突破口，將其打造為精通計算機、網絡通信、會計知識的復合型人才。財會工作人員應樹立為事業單位服務的思想，加強自身的職業道德修養，遵守會計的基本職業道德，讓自己從內心摯愛這份工作，努力做到精業、敬業，竭力為單位的總體利益、為全體職工服務。著眼于會計工作的職業特點，著眼于自身工作時間較為短暫的實際，增加了自身在信息化背景下處理一般會計事物的財務會計專業基本知識，提高了處理信息化會計事務的數字運算能力。
五、結束語
總之，隨著信息技術的發展，我國事業單位會計發展的內外部環境有了重大變化。會計信息化到事業單位的盈利能力和生存發展，對于財務管理水平的提升有著非常重要現實意義，而且其又有著自己的客觀規律，充分認識和了解其特性，才能實現有效地推進其進程，發揮其在技術上的最大優勢。因此，圍繞信息會計信息化的發展思路，推進事業單位會計工作的信息化水平成為各項工作的關鍵。事業單位有關部門必須立足這個大的發展背景，不斷轉變工作思路，強化技術攻關，找準發展定位，明確推進重點，以更快的步伐，更有力的措施推進事業單位會計信息化工作開展。
作者：嚴秀蘭 單位：福清市財政局國庫支付中心
參考文獻：
[1l李杰等.強化預算管理的對策措施[J].財會通訊,2012(7):29.
關鍵詞： 制度信息化； 流程優化； 制度； 績效； 指標
中圖分類號： F270.7 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）01-0074-02
一、前言
制度信息化是指采用多種信息化手段，通過職責分配、流程設計、指標制定等方式，將制度要求在信息化系統中體現和固化下來，并形成有考核、有改進的閉環管理機制，從而保障制度的落實執行和優化創新，實現職責明確、流程暢通和考核有力的管理目標，促進業務的精益化管理。省公司制度信息化工作主要體現兩個思想，一是所有管理都可以通過信息化實現，即制度管理的要求可以在系統中充分落實和體現；二是所有管理都可以通過信息化高效實現，表明了信息化手段對提高制度執行力、提升工作效率的重要意義。
二、實施背景
（一）制度信息化是管理提升的必要手段
省公司2010年四季度工作會議提出了“思想科學化、科學制度化、制度信息化、信息人性化”的深化制度執行力、加快管理現代化、適應“三集五大”組織變革的“四化”根本措施。要求更加注重科學發展，以科學的思想引領方向；更加注重依法治企，以科學的制度保障公司運營安全；更加注重精益管理，以信息化促進管理的現代化；更加注重和諧執行，以人為本實現員工和企業的和諧共進。所以，制度信息化是省公司為落實“三集五大”的戰略部署而提出的“四化”措施的重要環節，既是管理精益化、現代化的需要，也是信息化應用的發展方向。
（二）制度信息化是提升工作效率的必經途徑
省公司七屆二次職代會暨2012年工作會議提出要“以信息化為支撐提升工作效率”，以信息化為支撐就是通過推進制度信息化，幫助員工提高工作能力，加強協作共享和業務融合，固化工作流程，保障制度有效執行和各項工作合法合規，使制度具有自我修正、不斷完善的能力，促進制度的高級化，激發工作的創新力。
三、內涵和實施方法
（一）制度信息化內涵
制度信息化的核心內容一是明確職責，明確各部門、崗位在業務工作中的職責，加強節點控制，降低溝通成本，促進部門、崗位之間的分工和協作；二是固化流程，設計系統的工作流，固化業務操作的流程，建立處理標準和規范，能夠切實地保證制度的執行，使流程運轉暢通；三是實施考核，設計系統的指標，進行計算和分析，實現實時監控和科學考核，從而保證制度實施的效果，提高執行的績效；四是優化制度，通過制度信息化運行重新審視原有制度，使制度在深化應用中得到提升和創新，并促進業務流程的優化和再造。
制度信息化即通過上述四方面工作，加速企業資金流、人員流、物流、技術流等各種生產要素的轉化，提高業務處理效率和透明度，促進全面的精益化管理，從而全面提升企業運營管理的效益。
（二）制度信息化實施方法
1.總體工作思路
省公司制度信息化建設以深化制度執行力、加快企業管理現代化、適應四化建設及國家電網“三集五大”組織變革的背景和前提出發，本著由點及面，先原型試點，后推廣實施的策略，通過“立足現實、穩步過渡、提升到位”的“三步走”的總體思路進行實施。
原型試點：選取典型流程為原型，識別流程中存在的問題，分析原因，優化關鍵節點，設定關鍵績效指標并完善操作規范，結合信息系統的開發實現信息系統對業務能力的考核，為后續的核心業務能力及基礎業務能力制度信息化實施提供指導。
基礎業務能力實施：在原型試點的基礎上優化制度信息化的方法，細化能力框架，優化業務能力，建立制度管理體系，規范制度分類、分級、管理流程，統一制度模板，建設績效管理體系、優化基礎業務能力流程并設定關鍵績效指標，運用信息系統考核基礎業務能力。
核心業務能力實施：對核心業務能力實施制度信息化建設，形成完整的流程框架、制度管理體系和績效管理體系，通過信息系統實施考核，落實責任，促進業務流程與管理制度的不斷完善，完成制度信息化從無到有，從點到面的全面實施，實現制度信息化的有效跨越。
2.實施方法論
參考國內外先進企業進行制度信息化工作的經驗，結合省公司制度信息化現狀，在三階段工作中，遵循貫穿于始終的方法論，將制度信息化的工作落地實施。
3.實施步驟
（1）梳理及優化業務流程
進行業務流程的梳理及優化，主要采用以下三個步驟：1）進行業務能力的同業對標；2）完善省公司業務能力框架；3）進行業務流程梳理與優化。
a.進行業務能力對標
業務能力的同業對標，就是從業務能力的完整性和先進性兩個方面進行省公司現有業務能力與同業先進企業的差距與原因分析：
業務能力的完整性：通過與國內外先進電力企業的能力框架的同業對標，包括一級業務能力及二級業務子能力等的比對，分析省公司現有業務能力是否完整、全面，當現有業務能力存在缺失時，進一步分析能力缺失的原因及引進的必要性和可行性。
業務能力的先進性：通過業務能力成熟度模型等能力與過程對標工具，將省公司現有業務能力與國際領先實踐進行比較，明確我們現有的業務能力所應用的管理理念是否先進以及業務能力的績效管理手段、技術手段及工具應用是否先進。
b.完善業務能力框架
先進、合理的業務能力框架是確保省公司實現用信息化再造業務流程、實現制度信息化的前提與基礎。在進行了業務能力對標之后，結合業界領先實踐經驗及省公司的自身實際情況，引入先進、適宜的管理理念與方法，明確兼具先進性和可行性的業務能力，并根據能力模塊的性質進行劃分，分析、挖掘每一個能力模塊的深度，逐級分解各個業務能力模塊，最終形成優化及細化的省公司業務能力框架圖：
c.確定流程清單并梳理與優化業務流程
確定業務流程清單：在完善和細化了省公司的業務能力框架后，基于業務能力的層級劃分，省公司的多級業務流程模塊劃分與流程清單也相應生成。其中，不同模塊業務流程清單的詳略程度，基于省公司各項業務管理工作的管控模式及深入程度的不同而有所差別，并可以隨著省公司精益化管理工作的逐步推進而不斷地進行持續改進與完善。
梳理與優化業務流程：在確定了業務流程清單之后，對省公司現有的業務流程進行梳理和優化。該部分工作內容主要包括：
對照業務流程清單，對省公司目前缺失的業務流程進行補充和完善。
參照國際領先的相關業務流程的理念與方法，對現有的流程進行梳理與優化，主要內容和價值在于：1）通過梳理和優化業務流程，幫助各部門了解企業內部以及企業和外部單位（客戶、供應商等）之間的數據、單據、實物和現金流轉的關系；2）通過細化流程步驟，建立標準事項和特例事項的處理規范，有效提高業務處理效率和業務處理透明度；3）通過明確各部門在業務流程中所承擔的職責，降低溝通成本，便于強化部門間的協作；4）幫助管理層明確了解現有業務處理模式，從而根據企業發展的需要，有效識別流程改變或流程改善的需要。
（2）完善業務管理制度
為逐步完善省公司制度體系，填補制度管理空白、優化制度管理模式，有效實現制度信息化，需在業務能力框架及業務能力優化、流程優化的基礎上，合理化制度分類與分級，統一制度模板，并標準化制度管理流程。由于制度信息化是一個需要長期優化的過程，建立適用于省公司的制度管理信息系統，加強對適應集約化的制度體系的管理，可以為制度信息化提供有力的保障。制度管理體系包含制度分類與層級方案及制度模板、制度管理流程、制度管理信息系統三方面：
（3）設定業務考核指標、實現考核指標信息化、實施考核
通過完善績效管理體系驅動績效有效管理，使績效管理以公司戰略為導向，以價值因素為驅動，衡量、跟蹤績效，并對績效結果進行回顧，從中發現問題，尋找解決途徑，并結合績效管理信息系統的開發與應用，支持企業業務分析與管理決策，達到省公司用信息化提高執行績效的目的。
完整的績效管理體系將通過一個績效管理的閉環得到展現：
四、實施效果
（一）梳理和優化業務流程
完成項目物資入庫流程、項目物資出庫流程、項目物資付款申請流程、大修工單流程、基建項目管控執行流程等5大關鍵業務流程的調整優化。物資付款申請流程由原來的8個審批控制點，平均流轉時間25天，優化為4級審批，平均流轉時間縮短為10天。項目物資入庫流程線上取消了四方驗收單，并在系統中取消項目物資入庫單項目負責人審批層級，平均流轉時間由原來的10天縮短為5天。項目物資出庫流程將原來的入庫后年底出庫方式，調整為入庫后3天之內完成出庫，在財務上形成工程成本。大修工單流程通過梳理和完善相關規范制度，改進了業務和操作規范，量化了相關指標要求，進一步提升了ERP的實用化水平，其中工單數量從2010年的月均3000張提升到現在的月均10000張左右，工單關閉率從2010年的50%提升到現在90%左右，工單維修對象明確率從2010年的40%提升到現在的90%左右。
（二）分析和更新相關制度
結合合同大廳成立，更新完善《物資合同簽訂大廳ERP系統流程》、《ERP系統入庫管理辦法》和《ERP系統出庫管理辦法》等管理制度、操作規范、考核制度，對物資出、入庫業務流程進行優化調整，將以前的《四方驗收單》和《入庫單》進行合并，同時，增加系統自動通知功能，減少了物資人員重復性工作，提升了業務處理效率。設備方面，更新了ERP運行相關的制度和規范，包括ERP系統設備運行模塊運行管理辦法及ERP系統崗位操作指南。基建方面，更新并基建項目運行管理辦法及相關的省公司制度信息操作規范。
——xxx大隊召開學習會再次貫徹
九屆十次全會精神和xxx講話精神
12月23日上午，xxx大隊召開中層干部學習會
再次貫徹市委九屆十次全會精神和xxx講話精神，xxx大隊黨總支書記、副大隊長xxx主持會議并作重要講話。
xxx書記指出，xxx書記的報告，總結了xxx在推進“五大戰略”，破解“七大難題”等12個方面所取得的成就，總結了工作實踐的四點經驗體會。報告全面深刻分析了“十一五”時期xxx所面臨的形式，明確了“十一五”工作的指導思想、奮斗目標和指導原則，并全面部署了2006年10個方面的工作任務。xxx根據xxx的實際情況在工作上作了科學統籌和安排，進一步確立了xxx發展的新目標，使我們的思路更清晰、方向更明確、信心更堅定。市委九屆十次全會精神和xxx的講話確實是鼓舞人心、振奮精神。
針對貫徹市委九屆十次全會精神和xxx講話精神xxx書記在會上提出了五點要求：一是認真學習、深刻領會全會精神和xxx講話精神，科室中隊要組織隊員進行更進一步的學習。二是增強工作使命感、責任感和緊迫感，要克服工作中存在的部分人員使命感不強、責任感不強和緊迫感不強的問題。三是緊緊圍繞開發區“十一五”規劃、市局明年工作思路和大隊明年工作思路，圍繞開發區中心工作，兢兢業業、扎扎實實做好xxx工作。四是解放思想、開拓創新，要圍繞開發區的戰略轉變，提升xxx的業務水平，要與建設和管理花園式生態型城市副中心的新形勢適應。五是圍繞構建和諧社會，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，扎實工作確保“十一五”發展開好局起好步。明年將要加快工作節奏，大隊全體人員要做好加班的思想準備，搞好開局之年，為順利實施“十一五”規劃打好堅實基礎。
今天我們的農業分論壇，要從工作思路、推進案例、資源開發、普遍服務等方面更具體、更深入地去研討農業信息化的諸多問題。
推進農業的信息化，必須要懷著對農民的深厚感情來做，要圍繞農民增收來抓，要把提高農民素質作為一個長遠目標來干。
吉林省農村經濟信息中心主任 吳秀媛
觀點：創建全省農業龍頭網站，建設高效信息服務體系，提供優質農業信息服務，推進農業信息化跨越式發展。”
點評：面向“三農”是搞好農村信息工作的根本，立足服務是做好農村信息工作的關鍵，不斷創新是抓好農村信息工作的源動力，整合集合是抓好農村信息工作的加速器。為農民服務，是農業信息化的立足之本。
黑龍江省牡丹江市信息產業局副局長 李和仁
觀點：推進農業信息化，必須加強領導，必須加強協調，發揮涉農部門的作用，必須抓重點。
點評：牡丹江市在農業信息化工作中采取了省市縣三級聯動工作機制，在總體目標、項目推進的組織工作上聯動，科技、農委等涉農部門分工負責、積極配合、共同推進。
北京市信息化工作辦公室副主任 李洪
觀點：北京市推進郊區信息化的實施原則是：共同推進原則、務實原則、示范推廣原則。
點評：目標、原則與具體措施，三者的有效結合，北京市為如何推進城市郊區信息化做出了很好的榜樣。
農業部信息中心副主任 李偉克
觀點：供求信息是溝通產銷的重要渠道、促進農產品流通的有效手段。
點評：強化農村市場與科技信息的網絡化服務，實現國家農業綜合門戶網站和各地涉農網站聯動，集成、全國的農村供求信息，帶動社會化信息服務水平的提高，是農業部“一站通”農村供求信息聯播系統項目的重要功能需求。
北京市科學技術委員會農村科技發展處處長 張光連
觀點：“信息助農”項目提供的服務包括：富農信息配送、助農遠程教育、便農電子支付、樂農數字文化。
點評：市場化運作是信息助農工程的實施手段，通過市場發展的源動力和政府的支持推動農村信息化建設的進程，形成以大帶小，推動產業發展和信息助農綜合目標的的實現，把農村信息化發展成為一個全新、龐大的產業，能夠有效解決科技信息傳遞最后一公里問題。
觀點集萃
中國移動通信集團公司廣東移動江門分公司總經理 林涌雙
中國移動在廣東、浙江、四川、重慶、河南、陜西等省市相繼推出了農業信息化服務項目，如“農訊通”、“農經網”、“農信通”等，并以多種手段推廣應用，使用戶知用、會用、愛用。
上海農業信息有限公司總經理兼上海農業信息化工程技術研究中心主任 詹錦川
食用農產品追溯系統能有效地幫助消費者保障自身權益，幫助追查食品安全事故責任，有助于控制安全事故范圍，有助于企業提高信息化水平，有助于政府部門宏觀調控與監管。
中國香港文化傳信集團有限公司主席兼行政總裁 張偉東
農村信息化普及的關鍵和前提，就是如何把信息化方式變成社會最基層的行政組織和農村百姓的生活方式。
北京派得偉業信息技術有限公司總經理 楊寶祝
農業與農村信息化解決方案包括：農業生產信息化產品（電子農務）、基層政府信息化解決方案（電子政務）、農業企業信息化解決方案（電子商務）、水利信息化解決方案（電子水務）、現代農村信息服務體系（信息服務）。
清華同方知網（北京）技術有限公司政府信息事業部總經理 周萌枝
《中國農業知識倉庫》共建的途徑是：網絡出版機構與傳統出版機構的共建，企業與政府的共建，企業與事業的共建。
記者手記
知難而上
農業信息化隨著“三農”問題一起受到了廣泛關注，越來越多的人在研究和探討這個問題。正如方瑜所說，“農業信息化是一個廣闊的天地，這個廣闊天地上應該說是大有可為的”。
同時，不得不承認，農業信息化里有很多問題是需要我們花很大力氣去研究的。在某種意義上，農業信息化可能比傳統的工業信息化更難，一難在農村基礎設施水平低，二難在農民的素質有待提高，三難在農村的經濟條件不夠好。另外，農業涉及到一些生化的內容，時刻在變化，掌握這些方面的知識和技術，要比掌握物理方面的知識和技術更難。
圍繞稅收中心工作任務，全市地方稅收信息化工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十精神，堅持科技引領、務實創新，貫徹全省稅收信息化工作會議精神，按照管理創新、數據突破、項目推進、運維規范、安全鞏固的工作思路，大力推進信息管稅，著力提升信息化運維和信息化安全管理水平，促進稅收事業科學發展。
按照這一總體要求，全市地方稅收信息化工作的主要任務是：
一、扎實開展應用項目推廣，推進信息化工作取得新進展
（一）加強項目建設工作，保證建設質量。
一是做好納稅服務績效考核系統的建設和上線工作，完成系統聯調維護和運維工作。
二是開發智能稅務終端應用程序，實現納稅人發票真偽查詢和稅務人員的移動辦公。
（二）做好應用項目的推廣工作。一是完成風險管理系統的推廣工作。按照省局推廣方案，協助征管部門在全市全面推廣工作。二是按照省局推廣計劃做好綜合辦公系統軟硬件和網絡安裝調試，odps公文處理系統歷史數據的備份和遷移工作，配合完成系統上線工作。三是加快pos機查詢繳稅項目的推廣，逐步在全市范圍推廣運行；四是做好社保費通過財稅庫銀方式繳庫擴面推廣的技術支持工作。五是拓展存量房價格評估系統的應用面。做好相關技術支持工作。六是完善網絡在線發票系統。擴大網絡在線發票的應用面，開發網絡在線發票兌獎功能，實現二維碼發票真偽驗證以及短信提醒功能。
二、夯實稅收數據基礎，力爭數據管理工作取得新突破
（三）繼續做好數據質量管理工作。根據稅收業務和基層部門工作需要，以風險管理系統為重點服務對象，開展電子稅收數據質量審計、核查和整改工作；建立健全數據質量日?？己藱C制。
（四）以數據分析利用為主題，在數據管理上實現突破。以深化數據應用，服務稅收工作為主題開展數據管理工作。開展征管報表專項主題數據分析利用工作，對征管業務系統中征管報表部分進行梳理，提出省、市、縣級業務部門實際需要的報表需求，提交省局評審和開發。
三、強化信息化基礎設施項目建設，充分發揮信息化的支撐保障作用
（五）做好硬件平臺項目建設。一是做好硬件基礎平臺的搭建工作。按照省局安排利用虛擬化軟件構建虛擬化云計算平臺，將現有將現有服務器納入云計算平臺，應用系統向云計算平臺遷移，實現應用平臺的優化整合。二是配合省局完成稅收數據災備中心設備平臺升級工作，保障稅收數據災備系統的平穩安全運行。
（六）做好金稅三期工程網絡和安全項目建設。一是做好金稅三期省以下網絡和安全建設工作。按照省局要求，制定實施方案，進行網絡和安全項目建設。二是優化縣區局和稅務所的網絡設置，實現雙線路的自動切換。三是根據納稅服務績效考核工作需要，升級市局到區縣局的備份線路，更換路由設備，提升網絡帶寬。三是建設全市廣域網絡流量監控分析系統。在市局部署廣域網絡流量監控分析系統，加強對全市廣域網絡運行狀態的監控，合理分配網絡資源，提高網絡系統的運行效率。
（七）做好機房基礎環境項目建設工作。一是改造省局稅收數據災備中心暨市局中心機房動力環境集中監控系統。完善機房視頻監控系統、門禁系統、加濕系統、通風系統的功能，加強機房的統一管理，提高運維效率。二是改造機房綜合布線，增加供電和網絡布線，滿足新增設備的需求。
四、加強運維體系建設，規范運維管理
（八）加強網絡和硬件設備管理。一是加強網絡管理。制定全市地稅系統網絡建設、網絡配置、網絡運維技術規范，提升全系統網絡管理的規范化水平。二是加強硬件設備管理。制定計算機類設備更新管理辦法；及時更新市局中心機房硬件平臺的老舊設備，保障各業務系統的安全穩定運行。
（九）規范應用系統運維管理。一是建立健康檢查規范，加強系統運行監控。從應用系統的配置信息、性能、業務數據質量等方面，制定健康檢查制度，明確健康檢查指標，定期開展系統健康檢查，有效降低系統風險。二是制定網上辦稅系統運行維護規范，加強系統的運維管理，在實現身份認證的基礎上，逐步在網上辦稅系統實現數字簽名功能，提高網上辦稅的防篡改和防抵賴性。
（十）做好信息化日常運維工作。提高應用系統日常運維質量。在各項稅制改革和稅收政策的調整時，配合做好需求分析調研，確保各項稅收政策及時有序的落實；加強溝通，利用各級運維資源，做好問題管理平臺的運維管理工作，按月開展問題分析，為系統優化提供依據；定期更新問題知識庫，充分發揮問題管理平臺效能。
五、強化安全管理，鞏固信息安全體系
（十一）鞏固信息安全建設成果，深化信息安全管理。加強信息安全管理各項制度的執行和落實，繼續做好年度安全檢查。將安全管理要求和日常運維工作相結合，梳理和細化基礎環境、硬件平臺、應用系統、數據管理等日常運維工作的規范和要求，逐步建立安全運維制度框架、管理機制，進一步夯實和提升全市信息安全管理水平。
（十二）做好信息安全整改工作。根據信息安全風險測評工作、信息安全檢查工作，全面落實各項整改工作任務。一是強化安全管理，開展信息系統等級保護工作，進行等級保護專項培訓、對二級以上信息系統完成信息系統有關備案工作。二是加強技術防范，通過部署集中授權訪問控制系統加強對運維工作的安全高效管理，通過部署抗ddos攻擊設備，加強對門戶網站的安全防護，根據省局對ca認證系統意見，制定ca 認證系統的應用規劃。
（十三）推廣移動存儲介質管理系統。根據省局對移動存儲介質管理的試點情況，適時在全市推廣移動存儲介質管理系統，規范終端用戶的使用行為，力爭達到合規進、授權用、加密傳、安全存、審核出、銷毀凈、日志留的應用目標。
六、完善管理方式，提升信息化管理能力