時間：2023-03-22 17:34:01
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我院是一所三級甲等綜合醫院，核定床位2500張，現有護理人員1517名。其中女性1494名，占98．48%;男性23名，占1．52%。年齡20～55(32．68±8．64)歲。職稱:副主任護師及以上43名，占2．83%;主管護師324名，占21．36%;護師864名，占56．95%;護士286名，占18．85%。學歷:碩士6名，占0．40%;本科723名，占47．66%;大專680名，占44．83%;中專108名，占7．12%。
2方法
2．1建設非懲罰性的安全文化
Singer等［4］于2003年首先提出“安全文化”的概念。安全文化的標志之一就是創造一個“針對系統+非懲罰性”的環境［5］。我院護理部2003年開始建設護理安全文化［6］:①強調非懲罰性原則，鼓勵當事人或發現人主動上報。②強調及時報告并積極處理，把傷害和影響降到最低。③注重信息共享，把不良事件的原因分析、處理經驗、改進措施在一定范圍內通報。④分析不良事件時注重系統問題和環節問題。⑤重視安全教育和防患于未然，努力降低不良事件的發生率。⑥鼓勵上報未遂事件［7］，并獎勵杜絕未遂事件的事例。
2．2完善安全管理制度與流程
護理部修訂完善了護理安全管理制度、護理不良事件報告及管理制度、臨床突發事件處理預案、患者身份識別制度、輸血安全制度、預防跌倒管理規范、醫用管道標識規范、病情變化報告流程、各類意外事件緊急處理預案等多項制度和流程。同時，在實習生上崗培訓、新護士崗前教育、在職教育、護理管理等多種培訓計劃中設置護理安全管理制度和流程的培訓內容，讓各層次護士樹立安全觀念，知曉不良事件的防范、分類、應對和報告流程。
2．3制訂標準化上報表格
目前上報內容包括臨床可能發生的護理相關或護士現場發現的所有不良事件和未遂事件，共有7種10類的標準化上報表格，見表1。根據事件特點，各類上報表格的報告內容各有不同，主要包括以下內容:事件發生的日期、時間、地點、患者一般情況(包括姓名、年齡、性別、診斷、住院號、護理等級等)、經過描述、嚴重程度、對患者的影響、處置措施、原因分析等。
2．4規范報告流程
在上報種類中，除了杜絕未遂事件，其余6種護理不良事件一旦發生，規范的報告流程是:①當班護士立即匯報醫生，迅速采取補救措施，盡量避免或減輕對患者健康的損害。②立即匯報護士長。③緊急事件、情節嚴重的不良事件通過電話2h內上報護理部。④其他不良事件48h內逐級上報至護理部。⑤各級護理管理者口頭或現場指導當事人處理事件，必要時聯系其他部門取得協助。⑥護理部分類登記護理不良事件。
2．5定期分析反饋
對導致患者傷害的不良事件，護理部要求3d內隨訪事件的處理和后續進展、患者的轉歸等，必要時連續跟蹤事件進展。護理不良事件發生所在科室組織護士討論，分析原因，提高認識、吸取教訓、改進工作。護理部每月、每季度、每年對上報事件進行匯總討論，從制度管理、制度執行、工作流程、職業道德、主觀態度、部門合作等多方面綜合分析，提出針對性的改進措施和獎懲意見(部分由于當事人違反職業道德、主觀態度惡劣或者有意瞞報導致嚴重后果的不良事件給予相應的處罰)。根據事件分析和處理的情況，必要時與醫務處、感染管理科、藥劑科、信息科等部門溝通，從醫院管理體系上爭取保障或落實整改措施。已經討論過的護理不良事件的原因分析和改進措施，在每月的全院護士長會議上通報，實現信息共享，使一個人發生的不良事件成為大家共同的教訓，避免發生同樣的錯誤。
2．6護理不良事件管理與專科護理發展相結合
不良事件的細化分類和深入管理隨著專科護理的發展而進行。例如:壓瘡事件早年只是包含在突發事件中進行報告，被報告的也僅是導致護患糾紛的個別案例。但隨著傷口、造口、皮膚護理各專科護理的發展，壓瘡防范與處理的知識和技能不斷充實，培訓也越來越全面，醫院成立了傷口、造口專科護理小組，各護理單元都設有小組的網絡成員。壓瘡及壓瘡預警成為護理不良事件的一個類別。同樣，靜脈輸液不良反應作為靜脈治療護理小組的重點關注事件、非計劃拔管作為危重癥護理小組的重點關注事件而陸續被單獨分類，分別予以報告、處理與防范。
2．7開發護理不良事件的信息化管理系統
2011年依托計算機網絡平臺，開發了護理不良事件信息系統［8］。按是否直接發生于個別患者，將護理不良事件分為2種節點，一類直接放在電子病歷的患者節點下，將其基本信息直接帶入表單;另一類放在病區節點下，自動帶入填寫人、填寫病區等信息。再將各類事件在每個步驟中可能出現的要素內容進行分類、羅列，讓填報者以選擇和文字描述的方式進行相關內容的錄入，操作簡單方便。同時根據護理管理的三級體系設計上報、查詢、統計的權限，既體現了“非懲罰性”的上報精神，鼓勵當事人主動上報，并保護填報人隱私;又實現了逐級審簽、處理等功能。“護理不良事件信息系統”的開發，讓護理不良事件的上報、反饋和管理路徑更加方便快捷，數據真實客觀而且便于追溯和統計，提升了管理的速度和效率。
3效果
3．1護理不良事件上報率提高(見表2)
3．2護理差錯發生率降低(見表3)
4體會
4．1實施護理不良事件報告系統提高了護理不良事件上報率
結果顯示，實施護理不良事件報告系統后，護理不良事件報告率逐年提高。護理不良事件的發生通常是由多種因素造成的，往往能暴露系統、流程或制度的缺陷，及時收集和發現各種不良事件信息對改進系統、優化流程、完善制度具有重要意義［9］。護理不良事件報告系統的建立依托于先進的安全文化。而安全文化的培養需要時間，需要所有管理者共同營造［10］。在一種無懲罰的環境中，人們才愿意暴露更多的問題，從而更有利于解決問題。通過加強對護理管理者和臨床各級各類護士的培訓，保證整個報告系統的落實，保障患者安全。通過完善制度，制訂預案，改進醫院環境，從制度和系統上努力降低不良事件的發生率。利用信息化手段，方便獲取數據和填寫，并增加不良事件上報的準確性，因此，提高了不良事件的上報率。
4．2實施護理不良事件報告系統降低了護理差錯發生率
1.1動漫的影響力動漫是動畫和漫畫的合稱與縮寫。隨著現代傳媒技術的發展，動畫和漫畫之間聯系日趨緊密，兩者常被合而為“動漫”。動漫有兩種藝術特性：一是有語言功能，即使無聲也可以表達一定的意思；二是具有諧趣性，即滑稽幽默或諷刺性。動漫通過制作，使一些有或無生命的東西擬人化、夸張化，賦予其人類一切的感情、動作；或將架空的場景加以繪制，使其真實化。動漫的影響力已滲透到人們生活的方方面面，不再是單純的娛樂，而是一種寓教于樂的通俗化、大眾化的藝術表現形式。
1.2動漫的教育功能（1）導向功能。導向功能就是應用啟發、引導等方式把人們思想和行為引導到符合社會發展要求的正確方向上來。主要體現在：一是目標導向，即通過動漫作品中的表現形象效仿符合社會要求的思想觀念、價值觀念、行為規范和道德規范；二是輿論導向，即利用贊賞、批評等手段制造和形成輿論，以調節和規范人們的思想行為；三是自主導向，即通過觀賞動漫等方式進行自我學習、自我提高。（2）認知功能。由于動漫藝術的特點，動漫用視聽結合的方式，能有效提高觀賞者、學習者的過程參與度，營造了足以使觀賞者、學習者們理解、接受所要傳播或教授的內容環境，更利于觀賞者、學習者使用多種感官吸收信息。（3）激勵功能。動漫的激勵功能主要是通過榜樣激勵和精神激勵。通過樹立正面典型，促進對正面行為的塑造、表揚，對負面行為的批判、反省，樹立先進推動后進，借以激勵人們學習、培養正面典型，提高個人的精神素質、道德情操。（4）轉化功能。從心理學角度分析，人們認識的轉化有三個層次：一是認知的轉化。即對教育對象注入新的知識，以影響和改變其原有的知識結構，使教育對象在理解層面上對事物有一個正確的認識。二是態度的轉化。態度的轉化由態度的量變方式到質變方式，這需要一個過程。三是行為的轉化。隨著人們工作、生活環境、知識修養的變化，人們的行為也將發生發展和變化。總之，動漫教育功能不同于傳統的知識灌輸和說教式的宣傳，它是在動漫藝術文化熏陶下自覺獲得的，使人們的精神素質得到升華。
1.3動漫藝術的主要特性（1）表現力強。動漫藝術綜合文學、美術、音樂和現代科技于一體，加入充分的想象力和創造力，可以夸張，可以虛幻，藝術表現力強。（2）觀賞性強。動漫畫面的線條比較單純，色彩絢麗，內容通俗易懂。隨著數字技術、動畫技術的發展，動漫能創造出現實世界中無法呈現的場面，吸睛力強，觀賞性高。（3）傳播力強。動漫傳播載體可以是書籍、刊物，也可以是電影、電視以及計算機網絡、手機等。只要播放媒體具有可視功能，動漫形象就可以應用于其中。
2動漫在安全文化建設中的應用
從動漫藝術的教育功能、特點及其日益增強的影響力分析，動漫藝術在安全文化建設中有著廣闊的應用前景。
2.1在公益廣告方面的應用在電視、網絡已普及的今天，利用公益廣告開展宣傳、教育活動已成為主要的方式之一。目前，道路交通安全和消防安全已率先使用動漫開展宣傳教育。如消防安全動漫宣傳，讓“如何報警”、“如何使用滅火器”、“如何逃生”、“消防標志及含義”等枯燥的知識入耳入腦入心，達到通俗易懂、老少皆宜。
2.2在普及安全生產法規方面的應用法律法規的宣傳通常是很單調的。如果采用宣講的方式，往往會使人感到枯燥乏味。稅務機關是最早將動漫引進普法宣傳的機關之一。他們利用動漫生動、多彩的宣傳形式，開展普法宣傳，贏得了大眾好評。“它山之石，可以攻玉。”安全生產監管部門有必要，也有能力應用動漫藝術的獨特優勢，加快動漫在安全生產法律法規普及中的應用研究和推廣工作，創新安全生產法規普及的宣傳形式，提高普法工作效果。
2.3在安全知識學習方面的應用將動漫藝術融入安全生產知識的學習之中，使之成為教學的重要形式，提高學習者學習積極性，實現寓教于樂的目的。目前，動漫在學習方面已經得到越來越廣泛的開發和應用。推而廣之，安全生產知識課程的學習，也可以由常態的授課模式，轉變為動漫授課，避免因枯燥的知識使學習者產生厭煩情緒，讓快樂地學習安全生產知識成為可能。
2.4在典型事故案例教育方面的作用利用動漫對事故發生的過程進行模擬，可以對事故發生的原因進行更加直觀的分析，使事故案例教育更生動，使受教育者對事故的教訓留下更深刻的印象，充分發揮典型事故案例的教育效果。動漫在安全文化建設方面的應用還有很多，可開發的空間還很廣闊。上述列舉的四個方面僅僅是拋磚引玉的作用。
3對策與措施
3.1提高認識目前，動漫藝術在各個領域已得到了廣泛的應用。在安全生產領域，特別是安全文化建設中的應用也已取得了可喜的成效。但從動漫的社會影響力及宣傳教育等方面的功能來看，它在安全生產領域中還有廣闊的開發應用空間。從事安全生產工作的相關工作人員，應當提高對動漫在安全文化建設中的應用和發展前景的認識，充分利用動漫這一對大眾有著極大影響力的文化載體，創新安全文化建設模式。讓動漫藝術承載著安全文化的理念滲透到大眾的心田里。
3.2制定發展規劃為了推動我國的動漫產業的發展。文化部于2012年7月12日了《“十二五”時期國家動漫產業發展規劃》，這個《規劃》的，對全國動漫文化的高速發展發揮了至關重要的作用。安全生產監管部門完全有必要借鑒相關部門的做法制定出動漫在安全生產領域應用的發展規劃，在規劃中對安全動漫作品的開發做出統籌安排，以《規劃》推進安全動漫產業的開發和發展。
3.3加強組織協調動漫作品從創作、制作、營銷，到傳播，涉及許多環節和單位，團隊協作精神顯得尤為重要。因此，作為主導安全文化建設的安全生產監管部門應當承擔起組織協調工作的任務和責任，協調解決開發應用中遇到的各種問題，推動發展規劃的落實。
3.4開展安全動漫作品的征集和評獎活動目前，動漫產業在我國方興未艾，處在蓬勃發展之中。有關部門可以設立專題，向社會廣泛征集有關安全方面的動漫作品，開展優秀作品的評獎活動，以調動和激勵單位和個人開發安全動漫作品的積極性，同時提供必要的資料和服務，為創作者營造良好的創作環境。
4結束語
作為基建行業，宏遠公司建筑、安裝施工點多、面廣、戰線長，各種技術工種多，隊伍流動作業頻繁，人員組織結構復雜，給安全技術培訓帶來一定難度。公司相關部門針對經常變化的職工隊伍主體，創新安全技能培訓內容，改進培訓方式，而安全文化建設就為此提供了載體和辦法。公司強制對新上崗工人進行日常安全知識和本工種安全知識的培訓并進行量化考核。不定期開展員工自救互救常識培訓工作，提高廣大員工的安全生產意識，增強員工現場自救互救知識的能力。有針對性地對項目部負責人、施工員、技術員、專職安全管理員等項目作業人員開展安全知識水平、業務管理能力和安全教育培訓，還對預拌混凝土、塔吊司機、高空作業、井下機電安裝等特殊工種人員進行分類安全培訓。特別是針對同煤新苑項目工程集中施工點塔吊眾多，公司專門制訂了塔吊安全操作規程發放給操作司機，安檢部門還制作了安全操作幻燈片，在施工間隙利用午飯后的一個小時組織塔吊司機進行現場塔吊操作學習。要求員工樹立安全第一的思想，實施公司、項目、班組三級安全教育，使每個員工都能熟知國家有關安全生產的方針、法規、標準、工地的安全制度、本工種的安全操作規程等，做到心中有數、安全生產，使安全培訓從課堂走向了施工現場。同時，職能管理部門加強對開展三級安全教育培訓的檢查和指導，確保安全培訓工作扎實有效，實現安全教育全員、全過程、全覆蓋，激發“人”在安全發展中的主導作用。為杜絕強制性的灌輸學習，公司有關部門組織人員到施工現場，針對不安全隱患排除，建筑安全操作知識等進行學習指導，啟發員工學習安全技能，使安全技能培訓學習成為員工自覺自愿的行動，提高了學習效果。在生產實踐中，通過開展師帶徒、崗位練兵、技術比武等多種形式的技能強化活動，切實提高了施工人員的安全操作水平。對關鍵和重點崗位，工長、技術員向工人手把手現場技術交底，確保工人完全掌握操作要領和安全環節。
（二）宣傳貫徹安全文化建設，抓細節、強化責任，注重培養員工安全行為習慣養成。
文化是植根于內心的修養，是以約束為前提的規則，是長期形成無需提醒的自覺，是為企業和社會奉獻的責任。確保安全生產，除靠行政命令、制度約束、責任追究等硬性管理外，更需要廣大員工認同并應用安全核心價值觀、安全責任、安全信條、安全自律、安全心理等這些軟性指標，只有軟硬指標相輔相成、同步提高，方能推動企業的安全生產。世界上最可怕的力量是習慣，最寶貴的財富也是習慣。全員安全習慣的培養包含安全理念的入腦入心滲透，安全制度不折不扣地執行，安全行為遵照“只有規定動作，沒有自選動作”履行。安全生產管理中的細節，這些看起來微不足道的細節，讓每一名員工從心理產生安全意識并轉換成自覺的安全習慣，知道什么應該做的，應該怎么去做，這正是安全生產中的關鍵所在。安全文化氛圍如細雨潤無聲地影響著每個人，它的創建既包括硬件設施（如安全文化長廊、牌板等）建設，又包括安全文化的軟環境建設。公司注重加大安全設施投入，在各施工作業單位導入安全標識、安全色、安全形象標識等將安全行為準則符號化、視覺化、標準化，形象地傳達企業的安全理念和標準，激發了員工的安全動力。在施工現場進場口，按照統一要求設置具有安全內容的五牌一圖，在施工區域醒目位置將安全核心理念等制作成標語、牌板廣為宣傳，并根據施工要求在主要施工部位、作業點和危險區域及主要通道口精心設計制作統一的安全警示牌和安全標志，把安全宣傳教育宣貫到實處，有效杜絕重大事故的發生。利用內部刊物開設專欄刊登安全故事、漫畫、案例等下發給各單位，從了解員工最真實的安全需求入手，提煉出誠信、責任、道德等相關內容的安全理念在員工中進行普及，并將之體現在日常行為中，搭建“人人想安全”的工作平臺，從更深的文化層面激發員工“我要安全”的本能意識，精心營造安全文化氛圍。安全責任，重于泰山。責任對于工作崗位中的每個人來說就是愛崗敬業，忠于職守，牢固樹立安全意識。引入人性化管理思想，引導員工把安全責任、家庭責任和社會責任聯系在一起，靠自身的一種規范約束力，用強烈的安全思想支配安全行為，進而達到規范操作之目的。通過班前會、安全事故警示錄、安全演講、安全論文撰寫、安全知識競賽、安全理念宣傳等形式，讓職工在活動中領悟安全之理，強化員工“安全重于一切”的思想理念，使員工進一步對安全理念有了形象的認識。另外，通過樹立正面或反面的典型案例教育，引導員工正確處理安全與生產、安全與幸福、安全與家庭的關系，進而做到按章作業，正規操作和上標準崗、干標準活。通過在班組中懸掛員工全家福，用濃濃親情提醒員工注意安全，強化全員責任意識，責任是安全工作中最重要的元素，從而營造關注安全，珍愛生命的氛圍，使安全理念深入人心，提高了員工對安全的認知，并將之貫穿到日常工作和行為中，達到了安全宣傳教育的目的，形成更加良好的安全氛圍，有利于強化安全生產，提高安全水平。
1.建筑施工企業安全物質文化層次。建筑施工企業安全物質文化層次是該體系中最表層的部分，它包括在施工生產過程中所選擇的保護員工安全和健康的施工作業環境和設施、設備、工具、原料、工藝、儀器、儀表、防護用品和用具等安全器物。
2.建筑施工企業安全管理文化層次。為了保證企業安全目標的實現，施工企業各層次管理人員進行的安全管理行為和管理方式稱之為建筑施工企業安全管理文化。在此層次又包含了以下三種文化：（1）制度文化。安全管理活動需要有章可循，建立針對施工人員的安全生產、生活管理等的規章制度，使監督管理有章可循，有據可依。安全制度作為建筑施工企業安全生產的保護機制，能夠有效地保障企業的安全價值觀及安全理念充分而直接地落實到具體的安全生產中去。（2）目標文化。深入人心、切合實際的目標總是能在企業內部形成一股強大的號召力和凝聚力，使員工同心同德為之奮斗。企業的安全目標的宣傳和放大無疑會在員工心中建立強大的安全意識和行為指導。而在企業外部，明確的企業目標也會起到很好的宣傳作用，樹立良好的企業形象。（3）行為文化。施工企業員工把自己的安全意識和企業的安全理念轉化為施工過程中的實際的安全行為，這樣的行動方式就是企業安全文化體系的行為文化。
3.建筑施工企業安全精神文化層次。建筑施工企業安全精神文化是指被多數員工接受，并能對員工行為進行正確指導的安全思想意識、價值觀、理念等的集合，也稱作安全觀念文化。
（二）建筑施工企業安全文化的管理層次
建筑施工企業安全文化建設需要企業中每一個人的分工努力共同完成，各層次管理者依據自己的工作職責，不同程度地參與到企業安全文化的傳播和執行中，使企業從上至下對安全文化內涵及意義能夠充分理解，融會貫通，并依此指導自身的生產行為。在此涉及到的管理層次分別是企業高層管理者層次、項目管理者層次以及施工人員層次。
1.企業高層領導者層次。企業高層領導者作為建筑施工企業的最高管理層，肩負著企業安全文化體系的締造者和領路人的角色，為了保證方向的正確性，應考慮到以下幾方面的問題：（1）安全環境、安全工具及護具以及宣傳安全理念的活動都需要資金的支持，所以決策層要保證安全生產的資金投入。（2）決策者一定要身體力行，做出表率，決策者的安全態度就代表整個企業的安全態度。
2.項目管理者層次。項目部是施工企業最直接的安全管理區域，項目管理者是施工場所安全管理的最高責任者，不斷向施工人員傳達安全規章和在施工過程中監督工人的施工安全就成為他們工作的主要內容，他們所傳達出來的安全態度以及在發現安全問題時采取的具體做法，恰恰就是整個企業安全文化的真實體現。
1.理念和策略。（1）理念：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，將柔性的文化滲透與剛性的制度管理有機融合在一起，建立起以“制度作保障、文化作引領”的安全管理體系。（2）策略：公司安全文化建設按照分布構建、同步實施、持續完善的原則，積極開展相關研討、推進、反饋和完善工作，最終形成了精神文化、行為文化和物質文化三個方向的分支分化，并且建立了11項文化建設支撐機制確保安全文化建設收到良好效果。
2.范圍和目標。（1）范圍：涵蓋企業公司生產經營所有部室和單位各專業各項工作開展的全過程。（2）目標：保證公司整體的安全，不發生任何人身、電網和設備事故。
3.指標體系和目標值。（1）定性指標:干部員工安全責任全部落實；安全培訓教育有效開展；安全管理有效覆蓋生產經營所有專業；干部員工全部達到安全準入等級；現場標準化作業制度有效執行；安全設施完備齊整。（2）定量指標：實現安全年；六級及以上人身、電網和設備事故發生率為“0”；設備缺陷隱患排查治理率達到80%以上；供電可靠性達到99.9%以上；“零違章”作業現場比例達到80%以上。
二、主要做法
1.主要流程說明。電公司安全文化建設流程共分為四個階段，一是梳理工作流程，提煉經驗做法；二是搭建安全文化建設總體框架，構建三個分支文化體系；三是建立11項文化建設支撐機制；四是組織實施，持續進行完善。第一階段：結合多年安全生產工作經驗，梳理工作流程，提煉經驗做法，并進行歸納分類，積累安全文化建設第一手資料。第二階段：結合安全生產工作實際，對安全文化建設進行充分的多層面的研討，進一步明確安全文化建設的理念、目標、任務等，重點確定安全文化的分支文化、支撐機制內容。最終確定公司安全文化構成。第三階段：建立11項支撐機制是開展安全文化建設的核心內容和重要抓手，主要工作內容和任務包括：建立責任落實機制；建立教育培訓機制；建立全員覆蓋機制；建立等級準入機制；建立到崗到位機制；建立現場管控機制；建立違章督查機制；建立設備維管機制；建立設施規范機制；建立工器具管理機制。第四階段：按照體系、機制建設具體工作內容，積極組織相關部室單位開展文化落地工作，將體系、機制建設具體內容有機融入到生產經營實際工作中，相輔相成、相互促進、共同提高。
2.意見建議反饋。自下而上認真總結分析安全文化建設與現行的安全生產管控模式不相適應的盲點和誤區，反饋至安全文化建設主管部門，由其組織開展調查研討，深入查找問題癥結所在，判定原因存在于哪個模塊中，并結合實際梳理完善，以達到持續改進、發揮實效的目的。
3.確保流程正常運行的人力資源保證。為提升安全文化建設層次，公司結合實際，由黨政主要負責人親自掛帥的安全生產委員會總體負責安全文化建設工作，研究決定安全文化建設重大問題，審定審查安全文化建設構架內容。同時成立安全文化建設辦公室，設在安全監察質量部，具體負責安全文化建設相關事宜，全面推進體系、機制建設，督促相關部室、單位統籌協調的落實文化建設具體任務，保證文化建設順暢進行。
4.績效考核與控制。企業公司安全文化建設績效考核實行一票否決制，否決項為：發生七級及以上人身、電網和設備事故。績效考核檢查與公司安全生產季度、年度等檢查一并進行，在日常檢查過程中發現的文化建設問題一律記錄在案，統一匯總到季度、年度檢查中，并進行打分排名，形成檔案，作為評先選優的依據。
三、評估改進
1.專業管理的評估方法。（1）安全文化的分支文化體系及支撐機制的完整性、適應性和科學性。（2）安全文化的11項支撐機制的具體措施執行、反饋、完善、創新情況。（3）干部員工對安全文化接受、理解、執行程度。（4）安全文化建設檢查考核體系的科學性，檢查考核結果的運用和作用發揮。
2.專業管理存在的問題。（1）各部室、各單位在安全文化建設工作上開展的還不夠平衡。（2）部分干部員工沒有形成自主、自發、本能的行為。（3）安全文化部分支撐機制仍然顯得較為薄弱。（4）自下而上的反饋機制存在一定的局限性。（5）安全文化建設檢查考核力度還需加強。
3.今后改進的方向和對策。（1）通過召開宣講會、推進會等形式，進一步加強安全文化建設的廣度和深度。（2）通過開設專欄、編印簡報等形式，進一步加大對安全文化思想理念、思路舉措等內容的宣貫。（3）通過“請進來、走出去”的方式，吸納安全文化建設好的經驗做法，確保文化建設收到實實在在的效果。（4）通過主管部門牽頭召開意見建議反饋會、說明安全文化建設方向的形式，引導干部員工反饋意見，并于主管部門調研分析結果相結合，進一步推進文化建設。（5）通過加大對安全文化建設檢查考核結果在評先選優中的比重，進一步督促各部室、各單位開展好此項工作。
四、結語
在實際工作中，公司按照安全文化建設三個分支體系、11項支撐機制具體內容，采取“十法”推動文化落地工作，取得了實實在在的效果，主要體現在人員的精神狀態、作業的施工環境和設備的健康水平電網三個方面：
1.人員的精神狀態方面：通過開展安全文化建設，發揮文化建設的導向作用、凝聚作用和約束作用，將安全生產工作中一切有益的因素融入到實際工作中，使企業員工在良好的文化氛圍中得到教化、培養，潛移默化地影響干部員工的思想理念，從而保證了干部員工安全意識、安全能力的顯著提升，工作期間的精神狀態得到極大地改善，為保證作業安全、保障企業安全發展奠定了堅實的基礎。
2.現場的作業環境方面：通過開展安全文化建設，對作業工具、安全生產工器具、安全警示標牌等相關設施進行進行標準化配置、改造和管理，其安全防護能力、安全警示作用更加明顯；對變電站、線路周邊等社會機體建立起“聯防”工作機制，極大減輕了干部員工的工作量。
關鍵詞：企業安全文化建筑工程安全生產管理
1.前言
企業安全生產事故的發生原因是多方面的，主要有違反操作規程或勞動紀律；教育培訓不夠，缺乏安全操作知識；生產設備不符合安全要求；安全防護設施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。
企業安全文化的培養和建設，從員工的行為入手，提高他們的安全意識，確立企業的安全目標，倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產環境和秩序，有效地調節和控制員工的行為，達到自律的最高境界。
企業安全文化可以分為環境文化、物質文化、行為文化、意識文化幾個方面。文化是抽象的，必須與管理實際相結合方能發揮應有的效應；而管理的實施也應該充分考慮企業文化的定位和建設，二者的有機融合，才能真正達到企業文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場工程為例，就如何實現二者的有機結合并以此促進大型建筑企業和大型工程項目的安全生產管理作一個初步的。
2.工程特點
廣東奧林匹克體育場是九運會主會場，位于廣州市東圃鎮，占地面積30萬㎡，總建筑面積（不包括看臺面積4萬㎡）14萬㎡，設有固定觀眾座位8萬席，總投資12.3億元，由廣東省建筑工程集團有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動工，2001年9月竣工，它在施工安全生產管理方面的主要難點有以下幾個方面：
（1）項目規模大，工期緊，不同專業參建單位多，人員素質參差不一，工序復雜，需立體交叉作業，面廣，安全生產管理難度大；
（2）大面積混凝土結構上層看臺坡面傾角達31°，懸挑跨度向場內外分別為10.0m和10.6m，外懸挑端距地面近40m，采用超高支頂腳手架；
（3）鋼屋蓋由超過1萬根互不通用的桿件和面積達60000㎡的屋面板組成，其中徑向主桁架單榀重達128t，長75.1m，高5.2m，起吊高度達53.6m，安裝精度要求三維控制在±2mm以內，高空作業量大，與地面距離大；
（4）場地空曠風大，又屬雷區，加上施工人員中有不少煙民，而動火點多，僅鋼屋蓋施工的高空焊接動火點就多達6500多處，消防管理難度大；
（5）各種預留井口和孔洞繁多；
（6）施工中大型機具設備多，運輸車輛進出頻繁，用電點多、面廣且線路長。
3.制定目標，建立體系——安全環境文化
作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標，即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。
與此同時，以項目總經理為安全生產第一責任人，成立了安全生產領導機構，并設置專門的安全生產管理部門，將安全生產管理責任制層層落實，嚴格抓好進場參建隊伍的管理，組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度，并與各參建單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理格局。
從設立消防臺帳人手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規定，制定突發事件的應急方案等，建立施工現場防火的管理規章制度，堅持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業施工隊防火責任人、防火安全員——巡（監）火員、義務消防隊”五級消防管理架構，組織了專門的治安防火巡邏隊，配備對講機等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織，工地設有專職巡火員40人，夜間巡邏隊員8人，義務消防隊員196人。
4.確定重點，加大投入——安全物質文化
為了控制好施工環境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴格管理各項施工設施。在基礎施工階段，基坑面積大、范圍廣，還有6個獨立深大基坑，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設立1.2m高的防護欄長達2678m，并在道路旁邊的基坑裝設安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監控邊坡安全。此外，考慮到本工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業人員多，為了切實保證生產安全，禁止電焊機進入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設備機具的安全性和維修管理上嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養情況，以保障施工設備的正常運轉。對于特殊設備如塔吊、樁機等必須取得勞動監督部門的檢驗合格證方準使用；對井式提升籠強制要求使用12種安全裝置，經檢驗合格并配備勞動監督部門認可的安全員方可投入使用。
在消防方面強化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益，但總承包項目經理部充分認識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經費，領導高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設施，沿體育場周邊設置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設置了配備消防水帶的消防栓，合理設置消防設施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設了避雷針；施工期間又根據現場的實際情況投入20多萬元，增設了1套消防專用供水系統，這樣使得工地的消防設施達到較高水平，整個消防系統配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。
施工場地的變換以及施工階段的變化，導致施工用電線路改動工作量巨大。總承包項目經理部始終嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》（JCJ48-88）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，均編制有專項設計方案，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設置，采用TN-S接零保護系統。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統，保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業時，重點監督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設用電線路。裝修期間重點對電箱少裝漏電保護器進行整頓，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御，重點監控——安全行為文化
5.1統一思想，加強
總承包項目經理部經常組織員工安全生產政策和法規，教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。
進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達5053人，全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、電梯工、焊工等）均經專業培訓，并持有專業主管部門簽發的上崗合格證，由于措施得當，最大限度地提高了安全系數，為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動，以上活生生的慘痛案例進行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。
5.2抓好防護，嚴格監控
落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環節，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位，定期監測，專人負責；對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，落實到人。
（1）模板、腳手架和作業平臺：上層看臺坡度大，懸挑跨度大，外懸挑端支模高度近40m，是安全控制的重點部位之一，嚴格落實高支模的安全措施，是保證看臺安全施工的關鍵。為此，重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施，加強成品保護，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。
（2）塔柱與鋼屋蓋高空作業：由于塔柱形體高大，高空作業危險性大，故施工期間24小時派專人輪值，監控塔柱施工安全。鋼結構屋蓋高空安裝作業采取在看臺搭設滿堂紅操作平臺的做法，為了加大安全系數，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結在一起，加強棚架安全性能；在中間設置隔離層，加強走梯和通道的安全監控，采取懸挑鋪平網保護，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設施加設防護棚，在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿，并拉掛安全網，同時在使用中注重棚架的維護和檢查。在鋼屋蓋結構桿件焊接施工中，動火點多達6500多處，給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此，在焊接點部位專門設置了專用水箱，配置了相應的消防器材，加強了專人監控和檢查。
（3）結構施工階段，高空、立體、交叉作業施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對28個梯口、96個進出口、36個洞口、35個井口和預留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除排柵后形成的四周臨邊進行重點維護，同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的·特點，嚴抓“三寶”，執行安全標準，杜絕麻痹思想，統一使用鋼管設置標準化防護欄桿，拉掛合格安全網，設置警示安全牌。
（5）施工現場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區域開設專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴禁在非吸煙點吸煙，并嚴格獎罰制度。
（6）進行鋼筋取樣時，必須先把作業模板淋濕，并配有滅火器及專人監控，作業完畢經檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強檢查，落實整改
結合工地的實際特點，制定相關的防護措施，重點抓好安全防護和落實安全生產責任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預防事故的發生。一旦發現，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規定整改的完成時間，并且按照IS09002的模式封閉，即整改指令書發出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實整改情況后確認，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質不一，總承包項目經理部特別重視狠抓個人防護問題，自始至終強制性要求按規范佩戴安全帽、高空作業必須系安全帶等，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護措施。
5.4積極活動，廣泛宣傳
積極開展安全生產周和“安康杯”活動。安全生產周是本工程現場強化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動，采取懸掛標語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進行宣傳教育，同時認真組織專項安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領導機構，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產意識，貫徹到每個員工日常的施工作業中。
在消防安全方面，充分利用實物、圖片、錄像等進行宣傳教育，強化日常的安全防火教育。在“安全生產活動周”和“119”宣傳周活動中，邀請消防局的消防專家開設消防知識講座，訂做大型消防宣傳標語，購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報道保持高度警覺，社會上重大火災事故見報當天就召集各參建單位有關管理人員開緊急會議，布置相應的工作，組織專項檢查，及時將有關報道和評論組織學習，充分利用案例提高參建人員的消防意識，及時吸取社會上火災事故的教訓。
加強安全文化建設，促進職工安全素質和企業安全管理水平的提高，具有十分重要的意義。
一、企業安全文化建設是促進企業發展的重要環節
安全文化建設是企業安全管理的基礎。企業安全管理是一個復雜的、系統的、需要全員參與的動態管理過程。建立完善良好的安全作業環境和自我約束的管理體系，提高全員的安全意識和安全技能，規范作業行為，減少違章引發的事故，是安全管理的重要內容和手段。建設安全文化，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，是推動企業安全管理的基礎和保障。
安全文化是企業文化建設的重要組成部分。安全文化建設是企業文化建設的重要內容。要做到安全生產，實現文明生產，其關鍵在于開發和發展企業安全文化。通過安全文化建設，建立起安全自護、互愛、互救、應急的安全文化體系，在職工中樹立起安全、高效的個人和群體的安全行為規范以及安全與健康的目標追求。
加強安全文化建設是企業生存發展的需要。當今企業處于激烈的市場競爭中，擴大生產規模、調整產品結構、占領市場及取得好的經濟效益，都需要有一個安全穩定的環境。企業要通過加強安全文化建設，將安全事故、傷害事件可能性降到最低限度，使生產經營環境長期處于相對安全穩定狀態。更重要的是使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面穩步提高，才能推動與安全管理相適應的各項管理工作的平衡發展，這對樹立企業良好的形象和增強綜合競爭實力大有益處。
安全文化建設是安全生產管理向深層次發展的需要。安全文化建設是安全科學領域內提出的一項安全生產保障的新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程，是企業達到本質化安全的有效手段。違章行為都不是員工故意為之，而是因安全意識淡薄、安全素質不高而造成的。因此，只有以安全文化建設為抓手，才能實現企業安全生產執行力由強制性到自覺性的轉變，員工由“要我安全”到“我要安全”的飛躍。
二、把企業安全文化建設融入企業安全生產管理的各項工作中
第一，提高員工安全文化素質，增強執行安全規章制度的自覺性。在安全文化建設中，最核心的起決定作用的是廣大員工的安全思維方式，安全行為準則，安全道德和價值觀。可見，要提升企業安全管理水平，就必須貫徹“以人為本”的安全思想。把“人”作為培育安全文化的對象和立足點，工作的開展圍繞著“人”的安全需求出發，凡事責任到人，杜絕安全管理缺位現象。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。引導職工養成良好的安全行為習慣。良好的工作習慣一旦養成，習慣性違章自然迅速減少，管理流程自然暢通有序，工作效率自然持續提高。因此，企業安全教育要在培養員工走程序化管理和標準化作業的道路上下功夫，培養員工在安全問題上遵章守紀、標準化作業的良好安全行為習慣。
第二，不斷完善職業健康安全管理體系，提高企業安全管理水平。職業健康安全管理體系是由一系列標準來構筑的一套系統，它表達了一種對企業的職業健康安全進行控制的思想，也給出了按照這種思想進行管理的一整套方法。建設安全文化實際就是把安全文化具體貫穿于職業健康安全管理體系中，具體應用到安全生產的實踐中，改變以往傳統的、粗放型的安全管理模式，將現代安全管理模式的建立與創新提升到一個新的高度，形成全新的安全管理模式，全面推動安全文化建設的可持續發展。一要堅持超前性和預防性相結合，為企業安全的長治久安、持續穩定打下堅實的基礎。二要堅持實踐性和針對性相結合，針對安全工作中存在的突出問題，拿出措施和辦法，把安全工作的重點放在發現問題和解決問題上，不斷加大安全文化的滲透和建設力度，增強安全文化建設的針對性。三要堅持積極性和自覺性相結合。通過有效的激勵機制更好地促進員工安全理念和安全行為的養成，使想安全保安全成為企業員工一種自覺的積極的行為。
三、形成抓安全文化建設的合力營造和諧的安全文化氛圍
加強安全文化建設，營造良好的安全文化氛圍，需要企業各部門結合自身特點發揮作用，形成合力。企業各部門在安全文化建設中要研究工作的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育的時效性。工會要著眼于維護職工的切身利益，盡心竭力為職工解難事。做到用溫暖熱人心、用感情動人心、用保障穩人心、用真誠換人心，使生產一線職工能夠集中精力遵章操作，確保安全生產。共青團要緊貼青年群體，根據青工喜好、特點，發揮團員在安全生產中的生力軍作用，通過開展“青年安全示范崗”等活動，對青工進行“人人想安全、人人抓安全”的引導；組織部門要通過開展“雙區”活動（即思想責任區、安全責任區），強化黨員干部安全責任感和政治使命感；宣傳部門要采取多種形式，通過多渠道，加強安全文化陣地的建設，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳灌輸。
所以我們認為在企業內部建立健全安全生產文化是非常有必要的，為此我們要努力做好以下幾點：
（一）建設安全生產文化先要樹立科學安全觀
建設安全生產文化，最根本的是要樹立科學安全觀，科學的安全觀要從企業發展戰略的高度上，認識生產安全與企業長遠發展的關系，統籌生產安全與生產經營的需要，意識到它們之間的因果、牽制、促進與連帶關系，既要確保生產安全，又要促進企業持續、快速、健康發展。
（二）樹立“安全生產、責任在我”的對安全勇于負責的主人翁精神
每一位員工都是企業的一份子，注重培養員工們的主人翁精神，強化守法意識、危機意識、自省意識、責任意識，在安全生產方面，要樹立起“安全生產、責任在我”的對安全勇于負責的主人翁精神，在各項安全工作中充分體現出相應的積極性、創造性和主觀能動性，自覺地增強安全意識，自覺地在每一個環節中對企業負責和對社會負責的態度去工作。
（三）完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理
依據《中華人民共和國安全生產法》并結合企業資深的部門設置及實際業務分工、管理等實際情況，以科學的安全觀來完善安全生產制度建設。管理中注重“誰主管，誰負責”及“管生產必須管安全”的原則，認真履行生產管理職責的同時不能放松抓安全，明確自身的安全管理責任和職責，確保落實執行安全生產制度。
[關鍵詞]企業安全文化企業安全文化建設本質安全化國企文化
1前言
企業安全文化建設是弘揚企業精神，塑造企業安全形象，實現企業安全生產目標的動力。讓“我要安全”、“我會安全”貫穿于生產經營活動的每一個環節、所有時空，讓安全生產保證原油的穩定增長，樹立“以人為本的綠色能源生產企業”的良好社會形象，大力推廣“本質安全化”理念，營造企業穩定、和諧的安全生產環境，依靠安全文化的潛移默化作用，提高全員的安全意識和整體安全文化素質，增強企業的抗風險能力和競爭能力，在做強做大中國海洋石油總公司(下稱中海油)發展的同時，為企業打好堅實的人文基礎。這既是中海油持續穩定發展的客觀需要，也是中海油在紐約和香港成功上市，并在迎來又一次合作開發高峰后，企業內、外部環境變化的客觀要求。
2中海石油企業安全文化建設的必然性
企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的。它是以人為本，保護人的身心健康，尊重人的生命，實現人的安全價值的文化，是企業安全形象的重要標志，是凝聚員工的強力磁石和樹立企業安全精神的動力。中海油是一個高風險、高投入的石油能源生產企業，它是在水深幾十米、幾百米的大海中，在不足半個足球場的鋼鐵小島上，將深埋海底幾千米的石油、天然氣勘探開采出來的能源生產企業。建造一個鋼鐵平臺最少也得投資上億元，一個油田群一般需投資幾十億、幾百億元。在保證不發生跑、冒、滴、漏等險情，保證不污染海洋環境的同時，每天與帶壓的、甚至是高壓的、易燃易爆的石油、天然氣打交道，其危險性是可想而知的，其危險程度和所承擔的風險是巨大的，因此，對安全的要求是第一位的、非常嚴格的。作為一家已在紐約和香港成功上市的國營大型石油能源生產企業，特別是中國加入WTO后，企業的內、外部環境已從根本上發生了變化，具體表現為：
首先是來自國家指令的變化，政府不僅要求企業提供能源、創造利潤、提高國際競爭力、增加更多的就業機會，而且還要求企業保護藍色海域，在確保不污染海洋環境的前提下使企業不斷發展壯大；
其次是企業自身發展要求的變化，企業不僅需要健康穩定的發展，確保國際大型能源公司的地位，獲取最大的經濟效益及利潤，而且股東也以國際大型能源公司要求企業健康穩定的發展，向股東發放豐厚紅利的同時，保證股東手中的股票穩定升值，這就要求企業不僅要考慮發展問題，考慮綠色的能源生產企業問題，還要想方設法取信股東、回報股東；
再次是來自員工的需求變化，員工的需求早巳超越了解決溫飽的時代，他們對獲得尊重、實現價值、自身發展及工作環境中的各種因素都非常重視，他們需要企業提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環境；
最后是企業外部環境的變化，中海油過去的行業壟斷地位即將消失，國外大型公司直接進入中國市場后，在人才、市場占有率等諸多方面跟國內的競爭更趨于復雜、激烈，而現代的市場競爭主要是人才的競爭，如何吸引、培養、留住人才，是關系到企業盛衰存亡的大事。這些變化都要求中海油人以發展的、市場競爭的眼光重新審視自己，自覺的改變觀念適應時代的發展變化，自覺維護企業形象，確保安全生產，確保可持續穩定發展。
綜上所述，中海油在引進、運用和掌握現代科學技術和提高管理水平的同時，必須學習核能工業企業，把安全高于一切、超越一切的先進經驗，樹立大安全觀的思想，增強建設企業安全文化的自覺性和緊迫感，讓“我要安全”、“我會安全”落實到生產經營活動的每一個環節、每一個角落，讓高素質的員工為企業的安全生產保駕護航，這既是中海石油自身發展的客觀需要，也是新形勢下企業內、外部環境變化的客觀要求。
3中海石油企業安全文化的發展歷程
文化是有繼承性的，它不可能、也絕對不會被人們簡單地揚棄。企業安全文化是企業文化極其重要的組成部分，分析并構建中海石油的企業安全文化建設，必須從中海石油企業的發展歷程及其企業文化發展進程人手，吸收其中優秀部分并繼承下來，揚棄自身文化中制約發展的、不健康的成分，再注入符合時代要求、充滿活力的創新文化，形成當代企業的安全文化的內涵。
3．11965年成立至20世紀70年代末典型的前國企安全文化
1965年2月，石油部一廠成立海洋勘探室，開始了中海石油開發的籌創時期。從1965年成立到20世紀70年代末，中海石油企業的文化是典型的前國企文化。在那個時代背景下，在大慶精神的鼓舞下，在服從大局、無私奉獻、艱苦奮斗等前國企文化優秀成分作用下，中海石油企業走過了從無到有、從小到大的艱難創業歷程。當時，安全文化并未得到健康發展，憑政府熱情，靠精神鼓勵，忽視科學、不怕死、冒險為榮的言行占了上風。
3．220世紀70年代末至90年代中后期變革中的國企安全文化
20世紀70年代末，改革開放的政策使中海石油企業成為了第一批受益者，埕北油田的成功合作開發，不但為中海石油培訓輸送了許多的高層管理人才，獲得了中海石油“黃埔軍校”的美譽，而且也使中海石油人真正接觸到了現代石油開采的先進技術。此時，中海石油的企業文化充滿了強烈的學習變革精神，在新、舊文化體系激烈的碰撞和沖擊下，各種思維方式和理念也在發生著革命性改變。此時，企業安全文化已蘊藏在企業文化中，開始出現模仿和學習國外企業文化構建行為。因未能擺脫前國企文化的影響，只是吸收了部分適用的安全文化，在不斷總結成功經驗和慘痛教訓中，開始重視、回避或減少政治色彩過強、缺乏科學精神、效率意識差、缺乏個性化等典型的前國企文化的不良成分，但忽視職工個人利益、對政府的依賴性強等國企文化的特色并沒有改變，前國企文化仍占據著重要地位。
3．320世紀90年代末至今，正在健康發展的企業安全文化
隨著市場經濟體系的建立，在不斷學習掌握國外的先進管理經驗和現代先進科技，在不懈努力并成功在海外分拆上市的推動下，為走出國門，中海油不得不在取得諸如IS09000(質量管理體系)、IS014000(環境管理體系)、IS018000(職業安全健康管理體系)、DNV(挪威船級社)第三方認證等各種國內、國際資格認定證書的同時，強制改變了許多根深蒂固的舊思想理念和管理模式。在不斷運用各種現代安全管理技術和手段(如正在大力推行的HSE管理體系，即“健康安全環境管理體系”等)，為安全生產保駕護航的過程中，在不斷總結和改進的過程中，在完善各項規章制度的過程中，使中海油的安全管理工作不斷向現代化發展，使企業安全文化的現念，正慢慢滲透到企業生產的各個層面、各個角落。
4中海石油的企業安全文化建設
中海油在挖掘和發揚自身優良文化(如無私奉獻精神、吃苦耐勞精神)，完善和優化各項規章制度、推廣先進的安全技術和安全管理體系的同時，十分重視總體規劃自己的企業安全文化建設。企業不但要在公眾中樹立良好的綠色能源、安全生產的社會形象，而且要在內部樹立起奮發向上，“以人為本”，珍愛生命”，“安全第一”的安全文化氛圍，使每一個成員在正確的安全心態支配下，在本質安全化的“機—物—環”系統中，注重安全生產、關心安全生產，使人人參與安全文化建設成為一種風氣和時尚，讓中海油人引以自豪的同時，自覺地維護企業的安全形象，自覺規范自己的安全行為，用安全生產的理念和行動保證原油產量的穩定增長，使文化為企業的經濟效益作貢獻。
4．1樹立“以人為本的綠色能源安全生產企業”的良好形象
社會公眾對現代企業，特別是股份制企業的認識和評價，是直接關系到企業的社會形象和企業的競爭能力、生存能力能否持續、穩定發展的大事。作為海洋石油能源勘探開發的生產企業，如何塑造自己的企業形象和企業精神，是現階段中海油人必須面對的問題。
樹立“以人為本的綠色能源安全生產企業”的良好社會形象，既是由中海油的企業特征決定的，也是中海油持續向前發展的必然趨勢。一到倒班期，中海油人就乘船或飛機來到了既無綠葉又無地氣的鋼鐵平臺上，在單調、緊張、危險中，開始了二十多天的石油勘探開采作業。在大海多變的環境中，從事寂寞和艱辛的勞動，穩定的情緒和高度的責任心是安全生產的保證。這種精神和力量來自于中海油對職工的愛護和關心，中海油一直把“珍惜生命，文明生產”及“不斷改善和提高員工的生產、生活條件”作為企業的根本政策；也正因為如此，中海油必將把“關心員工，保護員工的身心健康與安全”、以及“以人為本”作為中海油長期不變的立企宗旨，形成具有特色的企業安全文化。
中海油的生產必須是綠色的生產，安全生產必須是百分之百的，不但不能污染海洋環境，還應為清潔海洋環境作出貢獻。為達到這些目的，必將犧牲許多既得利益，這既是時代和社會賦予的使命，也是中海油必須利用現有的科學文化技術去努力實現的目標，更是中海油向廣大股民和社會公眾所作的最好的安全承諾。所以，建立“綠色的、環保的海洋石油能源安全生產企業”既是奮斗的目標，也是中海油最好的安全文化形象標志。
中海油樹立“以人為本的綠色能源生產企業”的良好社會形象的總體規劃：在內部通過宣傳、教育，通過自上而下的宣貫活動，通過在日常生產經營活動中不斷貫徹執行這一宗旨，并運用現代科學技術和管理手段確保“以人為本的綠色能源生產企業”名符其實；在外部通過宣傳和舉辦各種活動，向社會展示企業，使社會了解中海油，使“以人為本的綠色能源安全生產企業”的光輝形象深入人心。
4．2堅持不懈地大力推廣“本質安全化”建設
事故的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態。“人的本質安全化”和“物的本質安全化”是預防事故的最有效的手段。人是生產、生活中的動力之源，提高全員的安全意識和責任心，使全員養成“我要安全”的良好習慣，杜絕違章違紀行為，發現隱患及時整改，真正做到防患于未然，達到人的本質安全化，是追求事故為零，保障人民生命財產的必由之路。因此，企業在進行安全文明生產的同時，必須不斷地對員工進行安全知識的宣傳和教育(如采取宣傳欄、專題安全知識講座和競賽、制作安全教育片、安全運動會、建立企業安全互聯網等各種不同形式的安全文化活動)，提高他們的安全科技文化水平和安全意識，在企業內形成“我要安全”、“我會安全”的良好文化氛圍，使新老職工都能自覺地遵章守紀、規范自己的行為，使其既能有效保護自己和他人的安全與健康，又能確保各類生產活動安全、順利地進行。
在中海石油企業的鉆井、生產平臺上，各類儀器、儀表和報警系統既是員工視覺等感覺器官的延伸，也是必不可少的監視耳目。所以，確保儀器、設備、流程的可靠性，確保它們的本質安全化，是提高事故預防能力、保證安全生產的根本出路。學習核能工業在從核電廠選址、設計制造到調試運行、維護和人員培訓等各種相關生產活動中都始終貫穿安全思想的先進經驗，利用現有的經濟實力和技術手段，從設計、建造時就嚴把質量關、安全關，使設備和流程從本質上實現安全，不達標決不投產，通過不斷地宣貫和培訓，在員工中牢固樹立“將事故隱患從根源消除”的“本質安全化”思想。
4．3完善用人機制，營造激勵員工好學上進的安全文化氛圍
隨著海洋石油事業的發展，上千萬噸的客觀需要，使平臺一線人員的新老交替較為頻繁，由于缺乏人才和熟練工人，常把一些安全文化素質較低的人員推上了工作崗位。如何對外來人員和新來人員進行系統的、全面的、有針對性的安全技能培訓，使其盡快熟悉本職工作、掌握應知應會知識、達到崗位要求，已成為現階段企業急需解決的難題。要解決這個問題必須遵循以下原則：
①先保證基層一線的技術力量，只有生產一線平安，機關人員才能坐穩；
②注意后備人員的培養，寧缺毋濫，不趕鴨子上架；
③先制定培訓計劃、要求和目標，編制培訓教材，通過師帶徒，傳、幫、帶和自學等培訓方法，使培訓人員盡快掌握應知應會的專業知識，并待實習期滿達標后方可競爭上崗；
④營造開放、寬松、自由、鼓勵創造力、尊重人才的良好環境，完善用人機制，激勵員工好學上進；
⑤注意崗位知識的積累，通過在崗培訓，鞏固和提高應知應會知識。一方面既要為企業摸索出一條創造和培養人才的新路子，使各路千里馬為海洋石油事業貢獻自己的力量；另一方面，要為留住人才創造條件，消除因人員頻繁流動對企業造成的各種負面影響，使企業在相對穩定中持續向前發展。
4．4完善法規制度，營造和諧的安全生產環境
以現在推行的HSE管理體系為龍頭，執行各項法律、法規，建立、健全安全生產責任制，依法實施獎懲，激勵員工規范自律行為。持續改進HSE管理體系，完善各項安全標準，讓管理體系和技術標準指導企業的日常安全管理工作。教育員工不存僥幸和麻痹心理，牢記“平時多流一滴汗，難時少流一滴血”的警言，不斷提高安全生產技能和自我保護意識，依法保障自己的行為安全，不斷營造和諧的安全生產環境和安全文化氛圍。
4．5齊心協力共建企業安全文化
安全文化建設是一個深層次的人因工程的開發，是安全管理的升華，是理性的、系統安全管理的基礎。它要求企業各主管部門都采用系統的觀點和安全文化的理念，用安全文化的方式，塑造出符合時代要求的、具有企業特色的安全文化。只有各級領導干部都帶頭學習和掌握“企業安全文化”理論，提高安全科技文化水平，明確安全文化建設的戰略意義和現實意義，切實加強領導，將職工凝聚在企業自我發展、自我完善的文化氛圍中，全力推進“企業安全文化”建設，才能推動中海油向更高層次、更加文明的方向發展。
5結束語
安全文化建設不是一蹴而就的事情，要不斷提高，持續創新和豐富。只有得到領導層的高度重視，制訂周密的規劃，形成強有效的運行機制，著力創建自己的安全文化活動形式，并持續改進，才能形成與時俱進，不斷豐富和繁榮的中海油企業安全文化。筆者相信，企業安全文化必將為中海油的持續、穩定發展保駕護航，也必將為中海油的明天創造更多的經濟效益和譽載全球的安全文化形象。
參考文獻
1徐德蜀．企業安全文化建設概論．成都：四川科學技術出版社，1997
關鍵詞：中小企業；安全隱患；宣傳教育；安全培訓
安全生產、安全生活、安全生存是大眾安康的需求，是社會文明進步的必然。珍惜生命、關注安全，已成為全球的共識，已成為新時代的呼喚。所以企業和員工在經濟生產、生活中必須重視安全文化的建設。
企業安全文化是企業發展的重要基礎，是以關心人、愛護人、尊重人，珍惜生命，實現安全生產為核心，提高全員安全文化素質；以宣傳、教育為手段，貫穿于生產經營全過程，以現代企業安全管理技術為依靠，更有賴于全體員工的安全自律，形成安全生產的長效機制。企業安全文化是真正落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針的內因，最終目的是變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。企業安全落實了，企業效益和社會經濟水平也會隨之提高的。
一、企業安全文化概述
（一）安全文化的概念與本質
英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會（HSCASNI）對INSAG的定義進行了修正，認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”
“安全文化”的概念產生于20世紀80年代的美國，其英文為“SafetyCultrue”,翻譯成“安全修養”或“安全素養”似乎更確切。
實際上，我們不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發展的目的應該是為人類創造更加安全健康的工作、生活環境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。因此認為安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。狹義安全文化的概念就反映了這個本質。
（二）企業中的安全文化概述
企業的安全文化建設是衡量一個企業管理水平的重要標志。企業要想在社會上贏得信譽，實現經濟效益，必須把企業安全文化放置在一個重要的位置。安全文化建設既是企業管理的重要組成部分，又是一門綜合性的系統學科，因此必須抓好安全文化建設。
1．安全管理的對象
安全管理的對象是對生產經營活動中一切人、物、環境的狀態管理與控制。安全管理不是少數人和安全機構的事。缺乏全員的參與，安全管理不會有生氣，不會出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。
2．在企業安全生產工作中的地位
安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，其次是人的不安全。只有解決了這兩個不安全狀態，企業才能很好的發展。如果連人身安全都不能保障，那么其他一切的生產活動都不能很好的進行。所以，必須重視“安全”問題，把它擺在企業正常運行的首要位置。
二、中小企業中存在的安全問題
我國的中小企業眾多，每年發生的安全“事故”也舉不勝舉，以浙江永康為例。永康市五金機械企業有1萬余家，絕大多數為私人企業和家庭作坊，由于工人缺乏安全意識和安全操作經驗，每年被機器切斷的手指上千。因此這里又多了兩個新的別稱：“斷指之鄉”和“工傷之鄉”。據知情人介紹，每年被截斷的民工手指大約在一千多個，而絕大多數受傷民工均成了永遠的殘疾。
現在，沖壓產品絕大多數都轉移到了鄉鎮和私營企業，用的多數是未經任何訓練的民工，按照樂清和常州所報道的比率估算，全國按一百萬臺沖床估算，其中90%左右是肯定會傷人的中小型沖床，則每年被沖殘手的人數應為40-60萬人！這是一個龐大的數據，讓我們看到中國的中小企業存在嚴重的“安全問題”。
2003年5月份以來，煤礦安全事故頻頻發生。來自國家安全生產監督管理局的消息說，鄉鎮煤礦產量猛增使得前三季度鄉鎮煤礦事故發生次數和死亡人數均呈上升趨勢，同比分別增加231起、47人，分別上升12.9％和1.5％。其中，一次死亡30人以上的特大事故死亡人數同比增加19人。遼寧孫家灣煤礦特大瓦斯等煤礦事故再次讓我們看到了“安全事故”是現在中小企業存在而且必須得加大力度進行整治的一項大工程。
三、發生安全問題的原因
（一）政策、行政方面
1．在2000年時國家有關部門了必須經過培訓、持證才能上崗的職業名單中，卻沒有“沖床工”這一職業。這就導致了職工缺乏必要的操作技術和安全意識。
2．政府和勞動保護部門無法對受害者的合理申請賠償做出仲裁，受害者只能私人通過律師打官司獲得相應的賠償。而受害者好多因為經濟實力不夠，無法請律師打官司，最終放棄索取賠償，這也讓企業更加肆無忌憚。
3．勞動部門沒有履行對加班加點、不簽勞動合同、安全生產不符合要求、不買工傷（社會）保險的不法企業進行監督、檢查的職責。以致不法企業的行為更加猖獗。
（二）技術、標準方面
1997年修訂過的《鍛壓機械安全技術條件》中，實際上仍然將16噸以下的沖床列為不必配置安全防護裝置的機床，這些機床占沖床總量的三分之二！而對16噸以上沖床所規定的安全指標，也遠遠不能滿足安全需要。并且政府和企業的研發部門也只把研制精力放在數量少但可賣高價的自動生產線和數控機床上。
（三）宣傳、教育方面
新員工和老員工進企業之后都要進行安全宣傳和教育。以至于他們缺乏保護自身的安全防護意識。并且企業的管理人員在讓員工進行操作機器之前，沒有告之哪些機器、操作是比較危險的，并要做好必要的安全措施，操作時更要謹慎小心。企業的安全文化教育疏忽導致了更多的安全事故的發生。
四、企業安全文化的建設
（一）首先要認識企業的安全文化建設的重要性
企業安全文化作為一種管理手段，是企業戰略實施的重要支柱，是企業經營管理的靈魂。對于企業內部而言，能激勵員工安全意識，重視職業道德，改善人際關系，培養企業精神。對外，則要樹立企業形象，提高企業聲譽和企業的競爭力。而企業安全文化建設的實質就是以人為中心，要建立以人為本的理念，加強企業安全文化學習。
（二）安全文化宣傳教育和培訓
企業安全文化建設必須涵蓋企業所有人員，包括企業的決策層、經營層、管理層和操作層。一般安全教育在企業中包括了幾個方面的層次和類別：
1．企業廠長經理安全管理培訓。這項培訓突出要解決在企業生產經營活動中決策者和經營者的安全生產責任，達到建立、強化企業領導者、決策層、經營層的安全生產意識之目的，使得他們能自覺地履行其安全生產職責，并關心、支持、督促相關職能部門認真做好安全生產管理工作。
2．對企業安全管理人員的培訓。關鍵是要明確任何實施有效的安全管理在于促進培訓對象的思想素質和業務素質，工作技能和專業水平的提高，使之能真正當好企業領導的助手和參謀，在企業的生產活動中發揮安全生產管理機構組織、管理、檢查的作用，做出卓有成效的各項工作。
3．特種作業人員的訓練。所謂特種作業人員，就是他們的作業，對作業者本人，尤其是對他人和周圍的環境構成某種重大危險因素的作業人員。基于這一特性，對于他們的教育和培訓就應緊緊抓住其作業特點和可能引發的危險種類和狀態，有針對性的開展系統的相關教育和訓練，提高其專業知識和操作技能，以實現其作業過程的安全可靠性。
4．開展對企業全體員工的安全生產教育。企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一個員工的安全意識，使之實現從“要我安全”，到“我要安全”，及“我會安全”的根本性，是企業文化建設的中心任務。
（三）國家制定合理的法規和制度
1．國家對有些特殊、危險的工種，必須要求企業對員工加以安全培訓，或者員工自己通過努力獲得上崗證書，只有參加過合法的培訓之后才能上崗。
2．勞動部門規定勞動者因工傷殘或者患職業病，依法享受社會保險待遇，患職業病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的，用人單位不得解除勞動合同，并且還規定不論受傷者是否為事故的主要責任者，其醫療費、陪護費、誤工費等均由用工單位承擔。
3．國家對勞動者的權益進行了維護和保障，勞動者自己在工作中也必須爭取良好的工作環境和福利待遇，同時，萬一發生傷害事故，要依法索取應得的經濟補償必要時尋求法律的幫助。
4．尊重和重視員工的創造性。人的安全意識水平的調節，由于人文素質不同，會表現出不同安全行為水平，同一個企業或生產環境，同樣的職工或領導，由于責任、認識等因素的影響，因而會出現對安全生產的不同的安全行為及思考方式。因此要對員工進行充分的授權，營造民主參與的氛圍，鼓勵他們發揮主動性和獨創性，充分釋放其智慧與才能。要對員工放手，信任他們，人人參與企業安全管理之中，。
五、結束語
對于中小企業的發展促進中國經濟高速的發展我們應該高興，但我們同時也應該清醒地看到，中小企業的進步中還隱藏這一個大的問題——安全生產與安全教育的滯后，未能獲得與之同步的發展。究其最根本的一條，是員工安全意識、自我保護觀念薄弱，因此，我們要營造企業安全文化的整體氛圍，采各種措施，認真地做好安全宣傳教育，促進社會的發展。
參考文獻
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