時間：2023-03-23 15:10:39
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1.1海陸關聯工程防災減災的定位
我國海陸關聯工程經過10多年的建設發展，在推動地方經濟社會發展中成為必不可少的一部分，但從防災減災角度，并未被有關管理部門所重視。海陸關聯工程防災減災是在沿海地區實現可持續發展中的一個極其重要問題，海陸關聯工程數量的增加及災害頻率和強度的增大與經濟社會的發展不相適應，正成為我國沿海地區的嚴峻挑戰，同時也使其在綜合風險管理方面成為大有可為的新領域。目前沿海地區的經濟快速發展，但由于規劃、設計、施工和管理不當，石化工業園區、核電站、交通設施等重大海陸關聯工程本身也可能成為潛在環境致災因子，所帶來的次生災害相比自然災害本身可能更為直接和嚴重。因此，海陸關聯工程防災減災的主要任務，一方面是最大限度地減少海洋自然災害的損失；另一方面又要避免造成的新的次生災害。
1.2災害應急管理與綜合災害風險管理
全面認識和恰當評價海洋災害給海陸關聯工程造成的風險，既是我國海洋防災減災工作的基礎環節，也是沿海經濟社會可持續發展的迫切需要［2］。海陸關聯工程的防災減災就是防止或減少災害發生、減輕災害損失，包括災害測報、防災、備災、抗災、救災、災害恢復發展各個環節，而圍繞整個減災過程所進行的管理即是災害管理。傳統的災害管理強調應急管理，其實質是危機管理，單純應對某個單獨事件，關注災害事件本身，強調災害后的救濟和恢復，輕視災前的預防和準備，即重救輕防，綜合管理力度不夠。相比之下，風險管理是指采用科學、系統、規范的方法，對海陸關聯工程所遇到的風險進行識別、處理的過程，以最低的成本實現最大的安全保障或最大可能地減少損失的科學管理方法。其強調在災害發生前著手進行準備、預測、減輕和早期警報等工作，對可能出現的災害預先處理，將許多可能發生的災害消滅在萌芽或成長的狀態，盡量減輕災害出現的概率。綜合災害風險管理是指人們對可能遇到的各種災害進行風險識別、估計和評價，并在此基礎上綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育與工程手段，通過整合的組織和社會協作，通過全過程的災害管理，提升政府與社會災害管理和防災減災的能力，以有效地預防、減輕各種災害，從而保障公共利益以及生命財產安全，實現社會正常運轉和可持續發展［2］。這種綜合管理就是創造一種環境和條件來協調各方面工作，從而完成將損失降到最低的目標。這種條件包括管理機制、運行機制、法規體系、技術體系和能力建設五大支持系統。綜合災害風險管理強調的是災害應急管理工作的關口前移，要求重視做好日常的應急準備，預備和預警等基礎性工作，通過提高企業和政府的突發事件的事件預警和防范能力，充分實現日常預防與應急處置、常態管理與非常態管理的有機結合。
2海陸關聯工程綜合災害風險管理實施中的問題分析
盡管國內海陸關聯工程的發展在海洋災害風險管理上提出了新的形勢與要求，但在海陸關聯工程綜合災害風險管理實施中的存在諸多不足，尚不能為管理提供有效的支持。特別是與我國陸地大型工程青藏鐵路工程、三峽大壩工程、南水北調工程以及西氣東輸工程的防災減災研究與管理相比，差距比較巨大，其綜合風險研究與管理遠遠不能滿足現實的需要。
2.1相關理論研究滯后
從全國范圍看，不僅缺少海陸關聯工程防減災的規范研究框架，綜合災害風險管理的應用研究也不足。目前對大型海洋工程的災害風險研究，多是借鑒甚至套用災害風險的一般理論，沒有充分結合和體現海陸關聯工程的特殊性，停留在比較膚淺的層次上，既缺乏風險管理體系建設方面的研究，也對典型災害機理機制研究不足。國內學者多從宏觀層面研究海洋工程的防減災問題，對微觀工程主體的關注較少，普遍注重靜態的工程災害的防治，輕視動態災害減輕過程；重災中和災后的評價，輕災前的預警，以描述現象或政策性研究的規范性成果較多，定量實證性研究不多。對各類工程災害的形成的機理機制、預防、監測、預報、識別、測定、控制、應急預案和事發時的快速反應研究，是這一領域重要的研究方向，也期望能成為新的研究熱點之一。在研究內容上，需要加強各類災害對各類工程的致災形成機理，工程災害評估和風險控制、防護對策，目前對防災減災的體系結構、系統模型、運行機理、調控預警手段等研究少，特別是對能源類海陸關聯工程在災害發生過程后可能出現的次生災害問題。此外，以單一災害的職能部門減災應急為主，綜合性的災害管理模式和方法研究還停留在較低的層次，從海陸關聯工程防災減災的實質內涵來說，這方面的研究更有意義。在研究方法上，綜合災害風險是一項綜合自然科學、社會科學、工程技術專家、產業界、管理者為一體的跨學科綜合性的前沿研究科學，需要在方法上進一步探索。
2.2科技支撐力量不足
防災減災體系建設需要以準確的災害風險成果為基本依據，用風險的理念認識和管理災害，最大限度地減災海洋致災因子對海陸關聯工程的影響，謀求社會經濟的可持續發展［2］。在減災的科技進步領域，無論人為還是自然災害防御。中國與發達國家相差仍甚遠，安全科技在中國尚未形成完善的支撐體系，技術與隊伍均顯不足，從而導致應急響應與風險管理技術落后，缺少減災成套技術與減災科技的投入；在綜合應急與風險管理上，國家缺乏綜合減災科技平臺，導致一些減災科技設施建設重復，不能發揮綜合災害風險管理的作用［5］。
2.3海洋災害監測能力不足
與美國日本等發達國家相比，海洋觀測能力建設與國際發達國家相比差距較大。例如，美國對海洋的研究經費達到13億美元外，還有6．5億～7．5億美元的海洋觀測專項經費，同時建造了一系列新型觀測設施，其目的是保持美國在海洋領域的領先地位。美國、加拿大聯合正在東北太平洋海底建設的深海長期觀測網———海王星（NEPTUNE）計劃最具代表性，它布設在水下約3000m海床上，覆蓋海域約500萬km2，可以長期觀測海洋內部和海底各種物理、化學、生物、地質過程，進行幾十年的海洋學和板塊地殼構造過程研究。在日本列島東部海域沿日本海溝的跨越板塊邊界，日本建設了長約1500km，寬約200km的光／電纜連接的深海地震觀測網（ARENA）。ARENA主要監測地震，目前正向地震、海洋學和生物學等多學科觀測和研究方向發展［6］。
2.4相關法律法規及標準滯后
災害風險管理中的法律和政策具有重要作用，并應將減輕災害風險戰略納入到國家和區域的發展目標規劃中。然而，一方面，國家層面的環保法、安全生產法等法規更新速度慢，沒有形成整體的安全環保法規體系，不能滿足現實的需要，另一方面，專門災害風險管理的法律制定和政策不健全，針對綜合災害風險管理的相關法規很少，更多是以單一災種的評估制度呈現，如《防震減災法》、《地質災害防治條例》，缺少層級較高的上位法規范［7］。行業法規不健全，在工程建設各階段缺乏國家強制性標準的建立與執行等。
2.5規劃保障措施不力
在現有區域或產業規劃中，減災規劃不到位，例如，在沿海的各類經濟社會發展規劃布局、重大基礎設施的建設過程中，普遍缺乏海洋災害風險的評估內容，這帶來了很大的安全隱患；有的規劃中都對防災減災進行了布置，但在實際工作中，往往不能盡如人意，沒有將規劃中設置的防災減災用地落到實處，各類災害防御措施不協調。“綜合”僅限于救災，而未能貫穿于減災涉及“測、報、防、抗、救、援”的整個過程中。另一方面，規劃制定對可能產生的各類災害風險考慮不足。目前風險管理還主要集中在自然災害、事故災難等傳統的風險領域，對工程決策失誤等帶來的風險關注不足。
3有關政策建議
海陸關聯工程綜合防災減災進行綜合災害風險管理，從根本上提高各類大型工程的防災減災能力；加強防災減災體制、機制及法制研究，實現綜合防災減災的良性互動；加強自然災害形成機理的研究，提高自然災害綜合管理水平；加強科學技術的應用研究，使其在監測預警、分析評估、應急保障及指揮決策方面發揮更大的作用。
3.1成立綜合性常設機構
成立類似國家防汛抗旱總指揮部辦公室的常設機構，專門針對海陸關聯工程進行綜合風險管理，統一協調交通運輸部、海洋局、環保部、國家安監局等工程管理部門和企業，以及中央和地方政府間的關系，整合相關資源，部署與領導減災規劃和災害的預防、救助等工作。
3.2研究制定相關政策和法規
將海陸關聯工程綜合風險管理的關鍵環節和基本框架、主要內容、對策措施等以政策和法規的形式確定下來。加快完善災害分類分級、風險預防、監測預警、應急準備、信息等方面的具體制度，解決單一法規政策存在的操作性不強，銜接不暢、相互脫節等問題，充分發揮法規政策在災害風險管理中的引導、規范、保障、促進作用。可以借鑒日本的做法，如日本在綜合災害風險管理體系中，以《災害對策基本法》和《大規模地震對策特別措置法》為依據，專門針對某一類型災害進行立法或特別規定，如用于日常風險管理的《臺風易發地帶災害防治等相關措施特別法》、《密集地區建立防災街區的促進相關法》等；用于應急風險管理的《原子能災害對策特別措施法》、《石油基地等災害防治法》等。
3.3建設海陸關聯工程綜合災害風險管理體系
對災害預警、預報，災害評價、災害風險區劃與規劃，災害應急處置（應急預案、求援隊伍等）進行系統和綜合管理；同時合理地組織與協調不同管理部門和利益主體在災害風險管理中的作用，以充分發揮各減災主體的作用。開展海陸關聯工程災害風險識別與監測體系，建立相應的數據庫、評估指標和模型，結合海洋功能區劃、土地利用規劃等區劃規劃編制災害風險圖及專門區劃。實施綜合風險調查，加強風險隱患排查。統籌協調、優化結構、整合資源，全面加強災害應急預案體系建設、災情信息管理系統建設、災害應急指揮體系建設、災害處置隊伍建設、物資裝備儲備體系建設、科技支撐平臺建設等。
3.4加強海洋海岸帶災害觀測預報體系建設
加強海洋觀測預報體系建設，完善國家與地方結合的海洋觀測預報服務體系，進一步完善海洋觀測網絡，加大海洋觀測站的改造和升級力度。進一步提升海洋預報和服務的精細化水平，提高海洋災害預警報產品的針對性和有效性，不斷豐富預警報產品，拓展海洋災害預警報信息的范圍。努力實現大范圍、全天候、全天時、精細化、動態化的海洋海岸帶災害監測保障。
3.5啟動重大科研專項
關鍵詞：風冷熱泵冷熱水機組風機盤管獨立新風系統
1、風冷熱泵的工作原理
熱泵的供熱循環與制冷循環均系逆卡諾循環,只不過在空調器的制冷系統中增設一個四通換向閥,改變冬、夏季制冷劑流動方向來達到此目的。這樣一臺機組夏季可進行供冷,冬季又可進行供熱。風冷熱泵機組是利用室內外空氣作冷熱源,它不用冷卻水泵、冷卻水管路及冷卻塔,省去了龐大的冷卻水系統;不占機房面積,投資省,安裝方便;冬季供暖節電,不污染環境,對環保有利;維修保養也方便。在水源緊張環境溫度為-5℃～43℃的地區及長江流域一帶和以南的地區,冬季較冷又無采暖設施的地區尤其適用。
2、工程概況
本設計設計對象為長沙市某電力局綜合調度大樓，該大樓位于長沙市內，由主樓和群樓組成。其中主樓有十五層，群樓高兩層。總建筑面積13626平方米，空調面積為6112平方米。夏季最大制冷量763KW，冬季供熱量為458KW。選用兩臺風冷式冷熱水機組，
3、負荷計算
本設計負荷計算分各層各個房間各個方向進行逐時計算，包括墻、窗等維護結構的計算負荷、人員設備照明等的計算負荷。經計算和統計歸納，得出夏季所需冷量為762KW，冬季供熱量為458KW。
4、空氣處理過程
本設計采用風機盤管加獨立新風系統，風機盤管不承擔新風負荷。新風經處理后直接送入各個房間。
5、空調系統
該空調系統為風冷熱泵系統，無冷卻水系統，與常規水冷系統相比，無冷卻塔、冷卻水泵的噪音，有利于環保；本設計根據初投資和運行管理費用的分析，最后決定采用該系統，該系統簡單，易操作，運行管理費用相對較低，是一種良好的選擇。
5.1空調水系統
本設計中的空調水系統根據樓層性質和功能，分為兩個系統。其中，一、二層劃為系統一；三至十五層劃為系統二。各個水系統在水平和豎直方向上都采用同程式，這樣有利于水力平衡，減少平衡閥的投資。
5.2空調新風系統
本設計采用分層設置水平式新風系統，新風通過從外墻開洞從外墻吸取。新風機組在主樓是每層選用一臺。在右側的走廊引新風。裙樓處第一層選用兩臺新風機組，第二層選用三臺新風機組。其一是在右側的走廊引新風，其二在庭院處引新風到營業大廳和會議室。在新風機組的入口處設防火閥。
6、空調冷熱源
本設計采用兩臺風冷式冷熱水機組，這種設備夏天可供冷，冬天又可回收和利用低位熱能供熱，它無需專用鍋爐房，不污染環境，應用靈活；是本設計對象的良好選擇。本設計中的冷熱水機組尺寸不大，水泵可內置，節約了水泵的占地面積，更加減少了土地的投資。且本機組可以采用自動控制，由電腦操作，方便簡單。
7、機組布置
由于本設計對象為異性結構，且由群樓和主樓組成，主樓星型結構，中間受力，故本設計機組布置于群樓樓頂，供水管向上引一跟管向上給系統二供水，向下引一跟管給系統一向下供水，回水管亦然。這樣比起機組置于主樓樓頂或地下室的情形，減少了水管的投資，更經濟實惠。
8、結霜除霜問題
隨著節能呼聲的高漲,風冷熱泵機組以其對水資源的節省而受到越來越多的青睞。但風冷熱泵機組在制熱運行時,由于室外溫度低,其蒸發器表面會逐漸結霜。隨著霜層的加厚,室內冷凝器的出水溫度和制熱能力逐漸降低。定期除霜成為保障風冷熱泵機組正常運行的必要步驟,也吸引了越來越多的學者對其進行研究。傳統的除霜方法是采用四通閥換向,將室外換熱器轉換成冷凝器來進行。故除霜所需的熱量是從室內環境的吸熱量、室內換熱器蓄熱量、壓縮機消耗電力和壓縮機蓄熱量這四部分熱量之和。從人體舒適性角度考慮,室內換熱器風扇在除霜時停止運行。由于該除霜方式需從室內換熱器和室內環境吸收熱量,故存在以下缺點:①除霜時間長;②因室內風扇停止運行,室內機較長時間吹不出熱風;③需從室內環境取熱,室溫將降低5～6℃;④由于制熱時室外換熱器出口制冷劑可能過冷到0℃以下,換熱器下部的霜層難以除掉,造成冰層堆積,甚至還可能出現室外風扇電機燒毀、扇葉損壞的現象。上述缺點使室內環境的舒適性和設備的可靠性受到較大程度的負面影響。而熱氣旁通除霜不僅可以縮短除霜時間,改善除霜效果,而且還可以較大地改善室內環境的舒適性。
9、風冷熱泵的自動控制問題
風冷熱泵系統無冷卻水系統，運行費用相對較少，若增加自動控制系統，按有關經驗可節能20%，故風冷熱泵系統安裝自動控制的話，就更加節能了。本空調系統為風冷熱泵系統，風冷冷熱水機組布置在群房頂層，自動控制主要對象為冷凍水泵、風冷熱泵、補水箱、風機盤管和新風機組。控制原理：熱泵機組控制原理為根據供回水流量和溫差計算實際冷量或供熱量，根據該數據與設定的數據對比，得出開一臺機組還是開兩臺機組；補給水箱則主要是進行低水位控制，當水位低于最低水位時報警；水泵則是控制水泵開啟狀態、手自動狀態、故障報警；風機盤管的控制根據各房間的需求進行按需控制，用戶可以自己設定溫度和風量的大小；新風機組需控制其進出口溫濕度、過濾網壓差報警。
10、消聲減振設計
由于本設計采用風冷熱泵系統，機組及水泵安裝在群樓屋頂，其本身的噪聲影響就不是很大，電動機、水泵及風冷熱泵機組安裝在彈性減振基礎上，在通風機和水泵的進出口設置柔性接頭；管道通過墻壁時或懸吊樓板下時管道和支架要隔振，通過高噪聲房間的管道要做隔聲處理，避免振動或者高噪聲傳入管內；變風量和末端采用消聲軟管與風口連接，以防止其流通過調節閥時產生的噪聲傳入室內；空氣處理機組混風處和機組出口設置靜壓箱，內貼消聲材料；在必要的地方設置消聲器或消聲彎頭。
11、防火排煙系統的設計
在本設計中需要放置防、排煙的部位有：防煙樓梯及樓梯間及前室消防電梯前室和合用前室，本設計主要采用自然排煙，自然排煙利用與室外相鄰的窗，陽臺，凹廊或專用的排煙口將室內的煙排出，自然排煙不使用動力，結構簡單，運行可靠，自然排煙口的面積，一般可取地板面積的2％，排煙口設在防煙分區頂棚上或靠近頂棚的基面上。
12、保溫設計
空調水管、閥門、膨脹水箱、室外膨脹管、冷凝水管等均需保溫.保溫材料選用橡塑閉泡福樂斯,難燃B1級.空調水管公稱直徑采用福樂斯,管殼厚度見下表:
表11.1管道保溫厚度表公稱直徑DN15DN20DN25DN32DN40DN50DN65DN80DN100DN125DN150
厚度(mm)2525272728293031313240
保溫結構及作法按國家有關標準及產品技術文件要求進行施工；
13、設計體會
畢業設計是大學四年學習的一次全面總結，要綜合運用所學的基礎理論和專業知識熟悉和掌握國家有關的建設方針政策，聯系實際來解決工程設計問題。通過此次畢業設計，本人明確了設計程序、設計內容及各設計階段的目的和要求。
整個設計從負荷計算到方案比較，再由方案比較到風、水系統的設計，把我們在大學中所學的所有專業知識都聯系起來，應用到《空氣調節》、《供熱工程》、《智能建筑概論》等很多我們所學到的專業基礎及專業知識，還應用到暖通專業的《空氣調節設計手冊》、《暖通空調制圖與設計施工規范手冊》等設計規范，把我們在書本上掌握的知識應用到實際工程實踐中，是一個不斷學習、運用知識的過程。當完成整個設計任務時，才發現自己的專業知識、解決問題的能力以及創新能力都有了很大程度的提高，體會很深。
首先，在負荷計算階段，運用EXCEL軟件進行負荷計算速度與用人工算有太大的差別，只需幾天時間就可以計算完15層大樓的冷負荷；在用WORD進行編輯設計說明時，設置標題就可以自動生成目錄；在WORD中可以插入EXCEL表格，進行計算和編輯，比在WORD中插入表格來得快多了；所以我們在以后的學習中應該更加牢固地掌握WORD、EXCEL等辦公軟件，以利于改進速度和質量效果。
其次，方案比較時要考慮完全，在進行經濟性比較時不僅要計算供熱制冷機組的初投資和運行費用，還要考慮到冷卻水泵冷卻塔等設備的投資，因為風冷熱泵機組不需要冷卻水泵和冷卻塔，還要考慮到一些維修管理費等實際因素。
在我們設計過程中，不僅要感謝老師的指導，還要感謝一些設計院和空調公司的專業人員在我們參觀實習和講座中給我們傳授的經驗和知識。他們用經歷與時間換來的經驗是我們在書本中所學不到的，一些實際領域的設計與新技術的應用更是值得我們所學的。其次，我們在設計設計時應該多有些創新，大膽的應用新技術，任何一種技術都有它的優點和局限性。不可能有各方面都好的技術，所以我們在借鑒前人的基礎上作一些定性的分析，對新技術進行應用。
再次，在進行設計的過程中要保持認真謙虛的態度，在風管和水管的阻力計算時要找好局部阻力和最不利環路，這是我們在以后的學習和生活道路上所必須的，這次設計就培養了我耐心認真的習慣。
在繪圖過程中，本人采用CAD繪圖，使本人對CAD的運用能力得到加強，速度有明顯增加。
總之，通過本學期的畢業設計，本人覺得自己系統的掌握了專業課知識，并可以和實際聯系起來考慮問題、分析問題、解決問題的能力有了很大提高，基本可以獨立設計空調系統。感謝老師對我設計過程中的關心和指導，感謝專業人員的熱心指導和同學的幫助！
參考文獻
⑴《空氣調節設計手冊》第二版電子工業部第十設計研究院主編中國建筑工業出版社出版
⑵《空氣調節》第二版趙茸義主編中國建筑工業出版社出版1996
⑶《簡明空調設計手冊》趙茸義主編中國建筑工業出版社出版2000
紅外線檢修工隊作為機輛分公司的基層單位，主要是通過對車輛軸溫探測系統的定期檢修和故障臨修，確保探測設備的各種技術狀態良好，滿足列車的可靠、安全運行。隨著朔黃鐵路產能的不斷提高，公司對鐵路列車安全運行的要求也越來越高。而承修單位面臨著必須提高工隊管理、員工素質、檢修質量要求的新形勢和新要求。目前，紅外線檢修的信息管理工作中行政文件傳達，材料設備，業務學習等各項管理臺帳，都還是停留在傳統的文本臺帳上。管理手段粗放、效率較低。當生產中遇到的問題通過電話請示、咨詢和商議，不僅效率低而且事后總結資料麻煩諸多。承修單位只有把粗放式的管理方式轉換到科學的、精細的、現代的管理方式來，才能取得新的發展。生產信息化管理系統的建立，可以幫助實現檢修單位生產現代化的管理,縮短管理流程，提高管理精度和效率。
2綜合信息管理系統的組建
2.1綜合信息管理系統基本功能
基本信息：包括生產圖像信息和生產數據信息兩部分。（1）圖像信息為檢修過程和臨修過程記錄，員工檢修和臨修交通出行過程的GPS定位監測。通過對工隊設置、人員準入、學習計劃、檢修計劃、檢修過程的視頻和數據記錄、臨修過程的視頻和數據記錄、對檢修人員出車檢修的公路交通全程GPS跟蹤管理，提高各環節的辦公效率，有利于及時發現生產中存在的問題，隨時組織分析點評和改進，促進整個檢修隊伍管理水平不斷提高，全體員工的素質不斷提高，進而確保檢修質量，滿足朔黃鐵路產能不斷提高的要求。（2）生產數據信息包括：工隊設置標準和組織機構要求，工隊員工準入考試信息，工隊出勤信息、工隊與員工學習信息，年度工隊檢修計劃信息、工隊月檢修計劃及調整信息、檢修和臨修信息，工隊周總結、技術質量分析點評，表彰與批評等行政信息，工隊庫存配件信息等各種臺賬。
2.2綜合信息系統網絡構成
充分利用現有的內網和公網做傳輸平臺，在探測站新增視頻無線傳輸管理信息功能和GPS定位跟蹤管理功能。把分公司與工隊間現有的辦公網擴展到檢修探點，并在探測站設置帶觸摸屏的一體工控電腦，具備檢修工作視頻采集、錄像、檢修數據錄入和無線發送功能。探測站的電腦和分公司、工隊的管理電腦通過的公網無線連接，形成互相通訊的實時信息管理網絡。檢修人員的工作過程還可通過移動硬盤將檢修過程視頻和錄入數據復制回工隊，交由公司和工隊進行檢修工藝技術、質量的分析點評。
2.3綜合信息系統軟件平臺
在軟件開發上,全系統采用Windows平臺，數據中心采用SQL大型數據庫，運用現在流行的企業班組管理軟件開發,使分公司與所有工隊、工班，工隊與工隊間實現信息共享，便于分公司領導、工隊專業管理人員通過公網實時跟蹤察看各工班的工作和其它所上傳的詳細信息。
3綜合信息系統功能模塊介紹
3.1綜合信息模塊
該模塊中主要設置公司要聞、歷史回顧、工隊見聞、行業技術瀏覽、天氣形勢五個功能板塊。在公司要聞和歷史回顧這兩個板塊中，員工可閱讀朔黃公司的發展規劃、生產形勢等要聞，瀏覽朔黃公司的發展歷史，提高員工能為朔黃鐵路工作的榮譽感和責任心。在工隊見聞板塊中，工隊的生產管理、文體活動等信息，實現工隊行政管理信息、檢修生產相關信息的動態管理。的信息可有工隊的公告信息、生產計劃、安全通報、勞資成本、設備管理、公司規劃、考核辦法、崗位規程、規章制度、政策信息、員工作品、技術論文、安全知識等。在行業技術瀏覽板塊中，員工可瀏覽紅外線專業技術發展信息、鐵路其它專業的技術發展信息，擴大員工的知識面和技術視覺能力。在天氣形勢板塊中，員工可瀏覽管轄地區的天氣預報，及時啟動不良天氣是確保探測設備正常工作的技術預案，確保鐵路運輸的安全。
3.2文件管理模塊
該模塊中主要設置公司文件、工隊文件、會議紀要、員工工作總結、員工獎懲等板塊。公司文件和工隊文件板塊中有公司或工隊新近下發的各類文件，供全體員工學習。會議紀要板塊有每月的分公司安全例會、分公司生產專業會議紀要、工隊各種質量技術分析、安全分析會議紀要等。員工工作總結板塊匯總了工隊周、月、季節性、年度等工作總結，及全體員工個人工作總結。員工獎懲板塊為工隊的季度、年度評比獎懲記錄。如某年月日某員工在分公司知識競賽中獲獎，為工隊贏得了榮譽，工隊決定給予其表彰和獎勵等。又如某員工在工作中出現失誤給工作造成損失，威脅了鐵路行車安全，工隊根據工隊管理規程對其進行通報批評和懲罰的通報等。
3.3工隊建設模塊（或工隊管理）
該模塊中主要設置工隊組織機構、各崗位職責、全體員工信息、準入資格信息、工隊日工作記錄等板塊。組織結構和各崗位職責板塊用來反映設備檢修工隊的管理水平。員工信息板用來反映檢修隊伍的基礎與活力。如某員工中專畢業、計算機應用專業、某年某月來工隊工作、同年經過公司考核獲得準入資格。通過對工隊員工信息的綜合了解，工隊的工作記錄和員工總結，可以促使工隊管理理念不斷更新，促使員工努力學習刻苦訓練在工作中表現出積極的態度做好本職工作。工隊工作記錄板塊可以讓全體員工知道工隊的本日、周的工作情況，同時了解下一步工隊的工作安排，促使工隊與員工的互動交流，促進工隊工作的不斷提高。每日下午收工前,各工班通過工班界面反饋各工班自己對計劃要求的工作完成情況和遇到的問題。工班長通過工班管理界面匯總反饋給工隊，工隊匯總后將主要進度和主要問題反饋給公司。為制定調整下一步的工作計劃提供參考。在工隊設備和庫存模塊中真實的反應工隊的檢修能力。
3.4定期檢修模塊
該模塊中主要設置月檢修計劃、計劃兌現率、檢修工作總結、檢修質量考評、檢修技術標準、檢修技術標兵。例如，工隊當日工作計劃安排發生變化，工隊值班員經分公司和工隊領導同意批準后，將變更計劃安排到工班，在工作計劃管理界面輸入后就出去；工班長再將計劃分劈安排到工位,通過工班管理界面后,職工就可以通過工班的電腦查看自己小組當天的工作安排。分公司級的管理人員通過分公司管理界面進入系統查看到工隊的計劃,需要協調調整的可以通知工隊管理者進行調整。調整后,系統內各級界面都能查看備忘。分公司對檢修工藝的修改和技術指導書，從檢修技術規范管理界面后，工隊技術人員可以在工區也可在探點組織工班現場學習、落實。省去了文件打印、發放的程序,節省了辦公成本、提高了生產效率。職工在工隊及探測站的電腦上可隨時查看公司和工隊的各種文件，查閱有關圖紙、作業標準等技術資料,了解加班或各崗位調整的信息。
3.5臨故記錄模塊
該模塊中主要設置臨故事件記錄、臨故等級標準、臨故分析與技措、臨故歷史信息板塊。臨故事件記錄真實的反映工隊及工班處理臨故的能力和隊伍的管理水平與技術水平。通過臨故分析找出發生問題的原因并制定相應的技術措施和管理措施，盡努力通過檢修消除臨故可能發生的風險，減少和杜絕臨故發生的可能，進一步提高設備使用效率和員工的技術能力。在歷史信息一欄中可查閱以往若干年的同類故障的數量，對分析預防故障的發生起到積極的參考作用。
3.6安全管理模塊
該模塊中主要設置安全員信息、安全會議記錄、安全事故歷史、安全生產規范、安全防范技措。各工隊成立以隊長為首的工隊安全生產組織機構、各工班長為組長的全員參加的安全生產組織機構，按照分公司安全生產規范制定本工隊的安全管理制度和獎懲規定。讓安全生產有法可依、有章可循。安全會議紀要是分公司和本工隊的安全工作總結及對下一步安全生產形勢的認識和要求，員工可閱讀學習進一步提高對安全生產的認識。安全生產規范和安全技措又是安全生產的學習園地，全體員工可通過瀏覽學習安全生產知識，了解安全生產的技術措施，進而促進全體員工的安全生產意識不斷提高。
3.7工作視頻模塊
該模塊中主要設置工隊工作視頻、檢修作業視頻、臨故過程視頻、技術比武視頻、知識競賽視頻、典型事件記錄。檢修視頻是對員工檢修過程的真實記錄，有益于促進員工規范檢修行為，遵從檢修技術規范。通過對檢修視頻的分析了解員工的檢修技術水平，查找檢修過程中的問題，有的放矢的針對性的采取培訓措施，促進每名員工的技術水平不斷提高。典型事件記錄可以真實再現突發臨故等重要時間的原因和過程，有益于提高全體員工的預想力和處理能力。
3.8學習論壇模塊
該模塊中主要設置工隊學習計劃、員工學習計劃、員工自學計劃、交流論壇、學習成績考評。各工隊應已建立學習型班組為目標，成立以工隊長為首的學習型班組領導小組，以交流論壇為媒介，開展針對性的學習培訓工作。在交流論壇里建立技術資料園地、教育學習園地，通過建立各種學習園地,用生動多樣的內容調動職工無處不在的學習興趣，傳播不斷創新、堅持發展的企業文化，增強企業的凝聚力。分公司下發的學習資料與計劃、工隊、員工個人的學習計劃的編制和落實采取每周錄入匯報的方法進行交流，通過學習和交流促進全體員工的整體素質不斷提高。職工交流論壇又是工隊與員工間，員工與員工間加強溝通和協調重要渠道。交流論壇為干群及時溝通搭建了橋梁。職工各種有關工作、生活的問題和疑惑都可以通過論壇提問,各種合理化建議都可以通過論壇提出。工隊領導可以在論壇中了解職工的切身需求,通過解答職工的問題來做好職工的思想引導工作,并在實際工作中切切實實地從職工的需求出發，為職工解決實際困難、采納合理化建議，完善管理方法，以人為本構建和諧工隊和和諧班組。
4結束語
1.1一般資料
本研究資料來源于浙醫二院2008～2013年的相關信息、資料、總結資料及反饋調查表等。以JCI認證前后浙醫二院醫療質量、患者安全等方面發生的變化為研究對象，探討與評價JCI認證的作用和影響，總結形成適合我國大型綜合型醫院質量提升的模式。
1.2方法
1.2.1形成性研究
廣泛查閱、收集國內外有關JCI認證的進展以及我國大型綜合性醫院JCI認證的經驗等文獻資料。根據形成性研究方法，在醫院參加JCI認證前，按照JCI標準和要求，通過文獻法、專家咨詢法，創建一個醫院質量發展模式原型；根據模式原型制定具體質量改進計劃并加以執行；通過問卷調查、專家咨詢等方法收集及分析形成性數據，對既成的計劃進行評估、總結，為完善計劃模式提供實證資料；重復數據收集和模式修改步驟。通過3年一次的復評，總結出較為完善的“大型綜合性醫院JCI認證模式”。
1.2.2效果評價與相關影響因素研究
收集醫院JCI認證的資料、總結及反饋調查表數據。運用SPSS17.0對數據進行統計學描述，借鑒柯克•帕特里克(1959)培訓評價模型理論原理，從反應層(Reaction)、學習層(Learning)、行為層(Behavior)及結果層(Results)4個層次對認證效果進行分析評價。應用Pearson卡方檢驗比較各次認證的效果差異，對不同因素間評價結果的差異進行對比，探討相關影響因素。
1.2.3抽樣方法與觀察指標
成立4人調查小組，對調查組成員進行近1個月的培訓，使調查組成員明確調查目的和各自的工作職責。從浙醫二院醫務科、JCI認證委員會、病案室、后勤等抽取相關職工近40人，發放我們設計的調查問卷。調查問卷應答率為95%，根據有效問卷進行分析。收集2008～2012年醫院有關JCI標準的相關數據，作為對照數據。研究方法采用比對研究，對JCI標準和中國《醫院管理評價指南》進行比較，并進一步觀察JCI認證前后浙醫二院在服務理念、醫院管理、醫療服務質量的變化。
2結果
2.1浙醫二院執行
JCI標準的總體情況浙醫二院最初接觸JCI標準后，就吸收了JCI的質量理念，并根據醫院當時的能力和條件，在日常醫療品質控制中進行了持續的質量改進。2006年實施COI，2008年實施品管圈（qualitycontrolcircles，QCC），2010年實施目標管理PDCA[Plan(策劃)、Do(實施)、Check(檢查)和Act(處置)，簡稱為PDCA）、5S（整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SETKETSU）、素養（SHITSUKE）5個項目）]，2011年實施根本原因分析法(RootCauseAnalysis，RCA)，2012年增加FMEA失效模式分析法（FailureModesAnalysis）、6σ管理方法進行質量改進控制和評估。據醫院統計，2010～2011年，全院成立61個QCC，完成質量改進項目511項，涉及患者安全、醫院服務、護理質量、醫療質量、醫院管理等方面。2012年，醫院在質量和安全、藥物與給藥、流程與效率、健康教育、醫院服務、醫院管理等方面完成PDCA項目600項。為鼓勵全體員工參與醫療質量的全面改進，醫院還設立質量獎并建立了質量獎勵基金。
2.1.1提高手衛生依從性
為落實專業洗手7步法，提高手衛生依從性，醫院采取了一系列配套措施，包括加強知識宣傳、印發宣傳廣告、制作洗手流程圖（洗手時機、口訣）、完善洗手設備、進行檢查和抽查、監控和分析月度數據、對依從性不佳的責任科室開展培訓、進行重點檢查。通過實施上述改進措施，醫院手衛生依從性指標從2011年2月的48.3%提高到2012年12月的86.5%，達到醫院“提高手衛生依從性”質量改進項目設定的85%以上的目標值。
2.1.2藥物和用藥安全
實施JCI標準后，醫院建立了完善的藥物安全管理系統，主要包括制定30項藥物安全保證政策和四項持續改進措施。藥物安全保證政策包括全院納入PIVAS、藥物警戒、搶救車標準化管理、取消病房存放10%KCl注射液、相似藥品管理、藥品裸片外觀查詢系統、實時軟件攔截、出院患者教育、醫生處方權管理等。持續改進措施包括改進術前用藥處理流程、建立電子藥物追蹤系統，供藥師護士使用、ST醫囑語音提醒“綠色”通道處理、縮短ST醫囑發藥時間。
2.1.3質量監控
2012年，浙醫二院根據JCI標準，結合醫院實際需要，在質量監控體系中新增多項質量監控指標。其中，涉及臨床領域的質量監測指標28項，涉及管理領域的質量監測指標13項。這些指標的設置著眼點都是患者安全和質量改進。在措施上，醫院進一步制定了監控指標驗證表和科學的指標驗證抽樣方法，通過加強指標驗證，促進醫院質量監控指標持續改善。
2.1.4臨床診療
醫院接觸JCI標準后，開始建立臨床診療規范，以規范臨床診療過程。目前，已在全院各科室全面運用臨床路徑、診療指南開展臨床工作。如糖尿病患者門診篩查路徑、糖尿病患者診斷路徑。在手術安全方面，建立三方手術安全核查表，明確核查內容和核查人員，確定核查時間段[麻醉前、手術劃皮前（time-out）、出手術室前]、規范手術部位標記。制定操作規程（SOP）時，對操作流程的每一關鍵步驟都作出詳細的規定，如手術患者的TimeOut。
2.1.5護理方面改進
為提升住院患者安全水平，醫院進行了持續的護理質量改進。以防止患者跌倒/墜床為例，醫院制定了患者跌倒/墜床防范管理制度。同時，對住院患者跌倒/墜床發生原因進行了分析，并根據成因采取措施干預患者跌倒/墜件發生。如時間分析顯示，患者發生跌倒/墜件主要集中在晚上20:00～次日上午8：00時間段。因此，醫院增加了夜間護士數量。通過“加強培訓、增加稽查、細化《住院患者跌倒/墜床危險因子評估表》、運用腕帶“防跌”標識”等措施的改進和跟進，醫院2012年患者跌倒/墜床發生率指標總體低于目標值1‰。
2.1.6檢驗質量保證
醫院根據JCI標準要求，改進和完善檢驗質量保證體系。通過持續的質量改進，建立了包括質量手冊、程序文件（50個文件）、SOP文件（儀器150個、項目500個）、臨床實驗室服務手冊、實驗室安全手冊（生物、化學、信息等）、實驗室信息系統使用手冊等內容的檢驗質量保證體系、實現檢驗標本全程監控，規范試劑驗收評價和管理，檢驗科還通過了ISO15189實驗室認可。通過完善控制和監控體系，檢驗質量得到有效保證，檢驗水平持續提高。
2.2JCI認證對醫院質量的影響
2.2.1對醫院質量管理體系的影響
實施JCI標準前，醫院質量管理體系分為領導層、管理層和業務層3級。實施JCI標準后，醫院對質量管理體系進行了改進，形成系統的醫院質量與安全管理體系。醫院質量管理體系分決策、控制與執行3個層次。(1)決策層：即醫院領導層，主要承擔質量改進和安全管理的責任，制定質量目標和政策，明確人員職責，對重點項目進行管理和監控，組織應用科學方法和工具實施改進，建設醫院質量與安全文化。(2)控制層：即各委員會，主要負責協調與整合醫院的所有活動，并納入醫院質量管理體系。委員會制使醫院內形成跨部門的合作機制，形成團隊默契，使醫療服務更加高效。醫院質量與安全管理委員會統領醫院醫療、護理、院感等委員會，定期研究質量問題，推動持續質量改進。(3)執行層：①質量管理部門，主要承擔質量內審職責。制定和完善各項制度、操作流程和執行標準，建立和維護質量管理信息庫；②行政管理部門，主要承擔制度標準的宣傳和貫徹、監督檢查、實施獎懲等質控工作；③業務科室質量與安全管理小組，主要承擔本科室年度質量管理與患者安全計劃的制定、管理科室規范性文件、組織開展質量與安全管理培訓、進行質量與安全檢查、設立質量監控指標，根據科室質量改進目標，運用PDCA循環法或品管圈等方法，完成質量改進項目。
2.2.2對患者服務的影響
實施JCI標準后，醫院“患者與服務對象至上”的核心價值觀和“精湛演繹技術，關愛體現服務”服務的理念，使“以患者為中心“的宗旨得到了充分體現。患者的安全目標除增加準確確認患者身份、促進有效交流、促進高危藥物管理、確保正確的患者、正確的部位、正確的操作/手術、降低醫源性感染的風險、降低患者因跌倒/墜床所致的傷害等國際患者安全目標外，還根據中國醫療服務的現狀和醫院實際情況，增加了抗菌藥物合理使用、加強火災防范杜絕火災發生、鼓勵醫院醫療服務無責不良事件報告等目標。
3討論
2003年，JCI與中華醫院管理學會建立合作關系，出版發行《國際醫院評審標準》第2版（中文版）。2005年，衛生部引入第二版JCI標準，并與中國醫院評審相結合，頒布了《醫院管理評價指南》（以下簡稱《指南》），作為醫院醫療質量、醫療服務和醫院管理的基本標準，并作為衛生行政部門對醫院進行“指導、評價、檢查和監督”的依據。但是，將JCI標準與《指南》深入比較，還是存在差別。(1)標準的評估要素：JCI的標準及評估衡量要素中，絕大部分針對醫療、護理過程中最重要的環節，更突出“以患者為中心”“、注重實際行動”；(2)評估標準對管理的要求：JCI標準要求醫院所有的管理活動都應建立制度和標準，形成以周密的制度體系及服務流程為主導的現代醫院管理體系。更突出標準化、制度化、給患者提供同質；(3)在理念上：JCI更強調“讓每一名員工都參與”，JCI標準要求每一個醫師都要有授權，所有員工都要有崗位考核和績效評價；(4)內容和檢查評估方式上：JCI標準的內容及檢查評估方式與我國現行的醫院評價標準存在較大的差別。我國現行的醫院評價重點是查文件、臺賬，查醫院的硬件建設，是一種“靜態”的檢查。JCI不僅要求醫院管理達到一定的水平，更看重客觀評價醫院質量和醫療安全的依據。JCI檢查專家的注意力，不僅放在文件、臺賬甚至醫院的硬件建設上，而且更注重醫院的制度建設、醫療流程及質量的不斷改進，注重醫療安全，是一種“動態”的檢查，檢查的結果比較客觀。在JCI認證的驅動下，浙醫二院自2010年開始不斷完善醫院各項制度和管理細則，使醫院臨床診療、護理、檢驗、用藥安全及病床管理逐步發生變化。在JCI認證準備階段就使醫院在各方面得到改善。根據浙醫二院2011～2015年的發展規劃，該院的目標是發展成為一所追求“患者與服務對象至上”核心價值觀以及“精湛演繹技術，關愛體現服務”服務理念、提供優質服務并具有鮮明學科特色的國際品牌醫院。要實現這個目標，醫院必須在現有的基礎上與國際先進的管理融合，學習和借鑒國外先進的理念、管理和服務，在醫療質量和服務上采用國際通行的標準、在學科上應具有代表國際領先水平的領域。但是，我國現行的醫院評價標準的理念和要求與發達國家有一定的差距。因此，通過引入JCI理念、進行JCI認證，進而構建與國際先進管理理念一脈相承的醫院管理體系和醫院質量評審標準，實現浙醫二院的發展目標非常必要。
4結語
【關鍵詞】英語教學；綜合能力；文化傳播
引言
在許多大學生眼里，英語學習已經成為與專業課同等重要，甚至于對于今后的職業生涯有著更加深遠影響的科目。大學英語教育涉及的在校學生人數最多，學習周期最長。[1]近些年來，隨著英語教育的硬件設施不斷改進，大學英語教學的質量和教學效果取得了相當的發展，不過在發展的同時，仍然存在著一些問題。
根據中國教育部“高等學校教學質量和教學改革工程”[2]對全國大學英語教學的現狀分析，“我國的大學英語在教學水平、教材建設、課程設置、教學方法、教學環境、教師隊伍等各個方面都有了長足的進步與發展，但也存在問題，大學英語教學已經不能滿足社會經濟和科技文化發展需要。”這其中，“大學英語教師的現狀尤其令人擔憂，全國英語師資短缺。據統計，我國講授大學英語課的教師人數為5.5萬人，與所教學生的人數之比為1：130。大學英語教師普遍超負荷工作，學歷層次偏低，進修和培訓機會偏少。高等教育的發展速度對大學英語教學資源造成的壓力越來越大，傳統的教學模式已不能適應新的發展形勢。”大學英語教育需要滿足不同層次的學生對英語的不同需求，大學英語教師必須具備與之相適應的綜合素質。
一、英語語言的教學能力
我國大學英語教學多年來存在的一些老問題，如英語教師仍主要采用以傳授語言知識為主的“教材＋黑板＋錄音機”的模式，以培養學生英語應用能力為目的的交際法教學還遠離課堂；尤其令人擔憂的是，目前大學英語教學非但沒有淡化應試教學的色彩，反而有朝著"考研是目標，四、六級是關鍵，60分是硬道理"的方向發展的趨勢。最終導致了英語教學僵化，英語教師成了應試教學的工具。英語語言教學沒能達到應用的目的；英語教學所花的多學時與實際效果極不相稱。為了培養大學生更好地掌握和應用英語語言，大學英語教師應該注重自身能力的提高，把握英語教學的主動性。
（1）轉變教學思想，更新教學觀念
大學英語教師首先應轉變把通過各種級別的外語考試看作是英語教學的終極目標，把考試通過率視為衡量英語教學的尺子的錯誤的觀念與認識。課堂教授的內容必須從英語語言特點的講授為主轉變為以學生英語交流使用能力的培養為中心。教師應從單純的語言知識傳授者變為同時具備實際語言使用能力的指導者和使用效果的監控者。
比如在詞匯的掌握方面，教師自身首先必須熟練掌握足夠的英語日常詞匯和專業詞匯，同時要特別注意培養學生運用積極詞匯。根據《大學英語課程教學要求》，大學生如果要自如地使用英語語言，需要掌握《大學英語詞表》中的6800個左右的單詞和2600多個詞組。其中的3200個左右為積極詞匯。這就要求教師在課堂中以學生語言能力提高為中心；教學應在字詞的基礎上由句子水平轉變到語段水平，由單純重視語言運用的精確性轉變為既重視精確又重視流利和通順。教師在英語語言教學思想和觀念的轉變過程中，一定要著重處理好兩對"關系"，即基礎詞匯、積極詞匯和語段表達三者之間的關系和教與學的關系，前者要在夯實語言知識的基礎上，培養學生英語交流能力、提高學生綜合使用英語語言的水平，后者則強調改變傳統的教學模式。大學英語教師要把握好培養英語語言認知能力和培養英語語言使用能力的互動關系。
另外，在英語教學中，教師應該努力幫助學生轉變學習思維，而其中最為重要的就是不應該通過把英文譯為漢語來幫助學生理解，而應該多挖掘內心深處對于英語語言的認知。而在這個過程中，教師應該努力引導學生通往英語最精深的領域，去消化和吸收歐美語言的精髓，去認知和理解這種文化對我們自身的啟迪作用。
學一門外語就應該去讀這門語言中的優秀文學作品，同時，英語教師應該帶領學生多朗讀英語美文。眾所周知，作家沒有激情，寫不出優美的文章；教師沒有激情，也讀不出課文的原汁原味。讀，要動腦子、動口、飽含感情，進入“角色”，正確理解文中蘊涵的情和意。讀的人能讀得蕩氣回腸，學的人感情思想才能收到碰撞。
（2）優化課程體系，改進教學內容
一個現代的大學英語教師，應該是一個富有激情和創新的教師，在課堂教學中不墨守陳規，一成不變。他總是能夠挑戰常規，大膽創新，努力探索最佳的教學手段和教學途徑，通過對教材的藝術處理，激發起學生心中的智慧與求知欲；相反，一個平庸的大學英語教師，只知按常規辦事，教學表面看面面俱到，四平八穩，生怕遺漏掉什么，什么都要講，但又什么都沒有講透，陷入“蜻蜓點水式“的教學泥塘，效果自然也就可想而知了。現代的英語教學流行“任務型活動”，但實際上，任務是多種多樣的，是可以由教師自由創造的。當然，如何活躍課堂，如何激發學生的激情，都要靠教師的創新、探索。
大學英語教學內容包括英語語言知識，英語使用技能，英語交際能力等。大學英語教師要善于通過英語語言的教學把學生運用英語進行交流的能力培養起來，并最終把學生的英語語言潛力最大限度地挖掘出來。為了達到這個目標，大學英語教師除了進行課堂教學外，必須有能力有機會參與各種英語課程的設計。英語教學是一項綜合工程，覆蓋了大學各階段的學習。大學英語教師如果沒有課程設計的經驗，就不容易掌握構筑完整英語知識結構的各個環節，不利于有重點，分步驟地傳授英語語言知識。另外，一線教師有直接接觸不同層次，不同背景學生的便利，他們必須能夠總結歸納學生英語學習的需要，不斷通過課程建設改善課程體系與教學內容，做到能聽，會改和善實施。
不過，課程教學的創新也不能一味的迎合學生，任何課堂教學的創新都是建立在授課教師能夠駕馭課堂節奏和達到教學目的的基礎上的。如果過分的迎合學生以至于在上課的過程中不能做到收放自如，反而會起到不好的效果。同時應該注意的就是，生動的語言應該幽默有度，如果灌輸的成分太多太頻，反而有失偏頗，影響教師在學生心目中的形象，而這樣一來的直接后果就是學生勤懇度和求知欲望下降，對英語教學來說這是非常不希望發生的事情。
二、英語文化的傳播能力
英語語言的傳授過程離不開英語文化的傳播。語言是構筑文化的基礎也是文化傳播的途徑。格拉德斯通對語言和文化的關系做了精要的概括：“語言和文化緊密地交織在一起。語言既是整個文化的產物和結果，又是形成并溝通文化的媒介。”[3]英語在世界許多國家中使用，但卻代表著以英美為主流的文化傳統。
語文課“綜合性學習”植根于中國傳統語文教育，孔子實施的教育就具有綜合性。特別是在教育思想觀念方面，孔子創立了一套具有很強實踐性的智德雙修、內外兼通、知行合一的教育理念，融才智教學與道德教育為一體，集內在教化與外向達行于一身；寓教于本性內心，寓德于儀禮外形。在孔子的教育思想與教育實踐中，智育與德育、內修與外學、啟智與篤行、學文與學工、求是與求德等等，都是不可缺少的。孔子創立的這種智德、內外、知行合為一體的基本教育理念，體現了語文的“工具性”目標與“人文性”目標的統一，實現了德智體美、知行體用、文化技藝等的完整綜合。孔子的教育思想，影響著中國語文教育教學的發展道路和基本面貌。千百年來，中國傳統語文教育總是把綜合作為認識的起點和歸宿。教學目標上求“覺悟”，達到直覺體悟，完成個人體驗；教學內容上圖“完善”，熔鑄多種學科，改造人格氣質；教學方法上用“涵泳”，重視整體把握，致力語感培養。
當然，中國傳統語文教育的綜合性與我們今天語文課的“綜合性學習”并不相同。由于歷史的局限，中國傳統語文教育在其綜合性道路上向前發展時，自身的痼疾也在發生作用，傷害著語文教育。從語文目標、內容、教學方法等方方面面，影響著語文教學綜合性的程度和質量。首先，中國傳統語文教育高度的政治化、倫理化傾向，使語文教育逐步蛻變為經學的附屬，從而排斥其他思想內容和社會內容，最終割斷語文同社會生活的各方面的聯系。其次，中國傳統語文教育的啟發教育原則，在實踐中實質上是教育與訓導的結合，訓導的強化很容易禁錮學生的思想，引導學生領悟已知而并不能發現未知。《禮記·學記》就已經注意到這種弊端，提出：“故君子之教，喻也。道而弗牽，強而弗抑，開而弗達。道而弗率則和，強而弗抑則易，開而弗達則思，和易以思，可謂善喻矣！”而即使是這里所說的“和易以思”，也只是限定在儒家倫理觀念和政治原則的框框內，與今天的開放性和創造性有明顯的區別。再次，中國傳統語文教育的整體把握，建立在直覺思維的基礎上。它有利于把握對象總體，領會普遍聯系，感悟語文中那些不可言喻的意蘊。但是，直覺不受邏輯規則制約，主體運用知識經驗，對客體本質、屬性、規律迅速識別，作出直接理解和整體判斷。因此，知識經驗的質量對直覺思維水平有著重要的影響；直覺沒有經過嚴密的邏輯推理，主體不能明確地意識到它的進程，無法用語言表述過程和產生結果的原因，因此，帶有明顯的模糊性，對于把握語文教育中的某些精確的、科學的內容顯然是不利的。
語文課“綜合性學習”是在對中國傳統語文教育綜合性的否定之否定過程中產生的。中國古代“學”的意義主要在求“覺悟”。許慎《說文解字》即訓“學”為“覺悟”。班因《白虎通義》也說：“學之為言覺也，以覺悟所不知也。”可見，“覺悟”既是語文學習目標，又是語文學習方法，同時也負載著語文學習內容。“覺悟”綜合了目標，綜合了方法，綜合了內容，同時也綜合了目標方法和內容。語文教育的一切都被“覺悟”綜合，這種高度的綜合，在一些背景下是能夠符合語文規律的，但在某些背景下——例如了解事物的各個構成因素，把握各個側面、部分、層次之間的關系，明確事物的發展步驟等等——則很難得到實質性的或具體的認識。于是，前后，中國語文教育改革的前驅，就吸收近代科學的分析方法，開始了語文教育改革和實驗，有效地促進了我國語文教育的發展。但是，在糾正傳統語文教育長于綜合、忽視分析的傾向時，又出現另一種偏頗，主要是割裂整體的有機聯系，機械地分裂教學目標。分割教學內容、分解教學步驟，導致語文教育自身的迷失。“綜合性學習”的設置，應該是對過份偏重語文分析的做法的糾正。
語文課“綜合性學習”建立在社會綜合發展的基礎上。縱觀世界各國教育改革的發展趨勢，教育正適應社會的前進，全面向綜合性發展，表現為教育目標、內容、對象、時空、手段等多方面的綜合。教育目標的綜合性：由專一、專學、專業、專才，發展到博學、廣智、多能、通才；教育內容的綜合性：學科由分化、獨立走向多學科內容的有機綜合，走向知識、能力、品德等多方面要求的有機統一；教育對象的綜合性：從有數、有限、有格、有別的精英教育走向取消人學條件的全民教育；教育時空的綜合性：從限學齡、限職前、限時間的傳統教育，走向突破學習時間限制的終身教育，從學校封閉的教育空間走向超越有限空間的教育，實現教育的開放性、社會性與國際性；教育手段的綜合性：從單純依靠教師的言傳身教，走向集教師、教材、課堂講授與電子傳媒、信息高速公路等于一體。
1．1工程項目管理的相關內容
改革開放以來，建筑行業迅猛發展，在國民經濟建設過程中扮演著日益重要的角色。為了更好實現建筑行業順利發展目標，我國在21世紀初頒布了《建筑工程項目管理規范》，這標志著我國對現代化建筑行業的關注，同時也為我國現代化工程項目管理奠定了制度保障的基礎。《建筑工程項目管理規范》中明確規定了項目管理的主要內容，要求從項目質量、工程進度、建造成本、施工現場管理、施工安全管理五個方面，實現工程項目管理目標，促進工程項目保質保量完工。
1．2工程項目管理效果的相關內容
工程項目管理效果是基于工程項目管理主要內容的管理程度而言，通過對項目質量、工程進度、建造成本、施工現場管理、施工安全管理五個方面進行評定，從而分析工程項目管理效果的好壞。一般來說，工程項目管理效果的好壞，主要從經濟性和質量性兩個方面進行評估。工程項目管理效果的經濟性理解，主要是指工程項目在投產后，是否獲得了預期的經濟效益，這是工程項目進行管理的主要目標。工程項目投入資金巨大，如何發揮這些資金在項目建設過程中的作用，確保資金能夠發揮有效配置，以最小投入獲取最大經濟效益，這是工程項目管理研究的主要問題。一般來說，工程項目管理通過對施工現場進行有效管理，合理利用人力資源，對工期、成本進行科學有效控制，避免資源浪費，最終實現利益最大化目標。工程項目管理效果評價，則是針對這一內容而言，通過分析工程項目管理最終產出效益，對可能存在的問題進行有效分析，找出沒有實現預期效果的原因，以此對施工手段以及相關管理手段進行制度優化，總結經驗，從而實現工程項目管理的進步和發展目標。工程項目管理效果的質量性理解，則是針對于項目安全角度，通過分析最終建成工程在使用壽命以及安全性、舒適性方面的效果，綜合評價施工過程中的項目管理效果。工程項目管理在進行質量性效果分析時，會對項目的規劃、設計、可行性方面進行研究和分析，就施工過程中可能出現的質量問題進行論證和調查，對施工過程進行全程監控，確保工程項目高質高效完工。
2工程項目管理效果評價的原則
2．1全面性原則
全面性原則是針對于工程項目管理的各個環節，從整體著眼，考慮到影響工程項目管理各方面的要素。全面性原則主要表現在兩個方面:(1)立足整體，考慮主要矛盾的同時，兼顧次要矛盾;(2)考慮到工程項目管理經濟性效果的同時，也要考慮到質量性效果，兼顧效益和質量。
2．2客觀性原則
客觀性原則遵循事物發展的客觀規律，一切以規律為出發點。工程項目管理過程中，存在著客觀性規律，在進行實際評估過程中，堅持客觀性原則，一切從客觀實際出發，對評估因素進行具體問題具體分析，從評估要素的根本出發，保證評估的客觀性和可信性。
2．3現實性原則
現實性原則是對投產后實際施工過程中出現的相應問題進行的項目管理評估，是從項目管理的實際情況為出發點。現實性原則要求工程項目評估過程中，評估數據是現實發生的真實情況，具有一定的時效性。
3工程項目管理效果的綜合評價方法研究
3．1模糊綜合評價方法
模糊綜合評級方法通過對質量控制指標、成本控制指標、進度控制指標、安全管理指標、現場管理指標進行分析，建立工程建設項目管理效果評價目標集，通過層次分析法原理，進行層次分析，并根據搜集的相關數據，計算出權重向量，通過數據對比，分析工程項目管理效果。模糊綜合評價方法具有全面性、綜合性、定量性的優點，可以從多個方面對工程項目管理效果進行評價和分析。其具體方法如下:(1)選擇相應指標，將質量控制指標、成本控制指標、進度控制指標、安全管理指標、現場管理指標依次設置為目標集向量A、B、C、D、E;(2)確立目標集內各個指標計算數據，A=總監理工程師分值的70%，B=項目目標成本與實際發生成本的比值，C=合同工期與實際工期的比值，D=安全管理部門分值的70%，E=管理部門評價標準的80%;(3)建立目標集U={A，B，C，D，E}，進行層次分析，求出工程項目管理效果指標的權重向量。
3．2專家評價法
專家評價法進行工程項目管理效果綜合評價時，注重多目標決策中各個指標權重數值，這種評價方法取決于對象專家的經驗以及知識儲備，最終的評價結果是由對象專家做出的主觀評斷。相比于模糊綜合評價方法而言，專家評價法更加簡易，其具體的評價方法如下:(1)設置對象評價指標，建立目標集U={u1，u2，…，un}，其中u1，u2代表工程項目管理效果影響因素;(2)對U中的元素進行相關評價分析，選取m個專家，并將專家意見進行匯總;(3)對各個元素分析數值進行評價，并根據相關經驗選取u因素作為評價結果。
3．3動態評價方法
動態評價方法是一個信息動態提取和反饋的過程，在工程項目管理效果評價中，應用較為廣泛。在利用動態評價法進行工程項目管理效果評價時，對施工過程中出現的偏差進行系統評價，及時發現施工過程中出現的問題。動態評價方法的步驟如下:(1)明確工程項目管理過程中存在的問題，設置n個系統sj(i=1，2，3，…，n)，其中i=1，2，3，…n為項目管理中的問題;(2)根據sj進行對應時刻設置，sj中的i與某時刻tk(k=1，2，3，…，n)中的k相對應，其中k為i發展的對應時刻，i作為k的特定時段的運行情況;(3)對比i和k的整體發展和運行狀態，構建動態平衡的評價方程，以此來進行工程項目管理效果的動態評價。
4結束語
1.新公共管理的典型實踐。上世紀80年代，一場追求3E(Economy，Efficiency，Effectiveness)目標的政府改革運動率先在西方國家展開，并逐步擴展到全球，引起了強烈反響。新西蘭改革因其系統和持久被譽為“新西蘭模式”。雖然各國具體改革實踐有所差異，但都表現出共同傾向:“采用商業管理的理論、方法和技術，引入市場競爭機制，以提高公共管理水平和公共服務質量。”這里以“企業家政府”為例，介紹新公共管理的典型實踐。美國的新公共管理改革開始于1978年卡特政府實施“文官制度改革法案”。1981年里根上臺后成立格魯斯委員會負責推行改革，大規模削減政府機構和縮小公共服務范圍。克林頓1993年后進行了大規模的“重塑政府運動”，成立了國家績效評價委員會，主張放松行政規制，實行嚴明的績效目標控制，引入市場競爭機制，努力創建一個“少花錢多辦事的政府”。改革的理論支撐是奧斯本和蓋布勒的《改革政府》。2001年小布什上臺后美國政府的改革仍延續，改革繼續重點關注政府績效。布什政府重建了總統管理委員會，負責在不同機構和跨部門之間提供政策執行的整合機制。總之，美國“以顧客為導向，以結果為中心，以市場為基礎”的新公共管理改革表現出明顯的“管理主義”。經過改革，政府管理水平和服務質量有了很大改善，政府重獲了民眾的信任與支持。
2.新公共管理的基本主張。目前關于新公共管理尚未形成統一的內容與形式，但各國理論和實踐包含著共同傾向，構成了新公共管理的基本主張。(1)公共部門管理與私人管理并無本質差別，政府應廣泛引入私人部門優秀管理方法，如成本—效益分析、全面質量管理等。(2)政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，應將制定政策和執行政策分開。(3)政府提供公共服務應以顧客為導向，只有顧客驅動的政府才能實現高效管理。(4)政府應采用授權和分權的管理方式，將社會服務和管理的權限通過民主參與方式，下放給社會基本單元。(5)將市場競爭機制引入公共管理領域，這是新公共管理最鮮明的特點。公共服務社會化和市場化打破了政府對公共服務的壟斷地位，極大改善了公共服務供給質量和效率。(6)放松嚴格的規制，實施明確的績效目標控制。管理者應適度放權并為組織和個人制定明確目標，定期對人員進行績效考核并作出激勵，使組織更具靈活性和創新性，更好地管理和服務社會。(7)重視產出和結果，強調提供公共服務的效率和質量，按效果決定投入和預算。(8)公務員可不必政治中立，文官與政務官之間可密切互動。尤其主張對部分高級文官實行政治任命，讓他們參與政策的制定過程，并承擔相應責任，以保持他們的政治敏感性。
二、新公共管理的成效及評價
上世紀80年代以來，一場超越經濟政治體制和黨派斗爭的政府改革運動吹響號角。改革不僅解決了各國的管理困境，還促成了一種新治理模式的萌生。新公共管理理論和實踐取得顯著成效，但同時也遭受批評，在公共行政領域引發激烈爭論。
1.新公共管理的成效。新公共管理運動起源于英美澳新，隨后發展到歐洲大陸，最后波及亞非拉等廣大發展中國家。我國學者周志忍將西方行政改革的主要內容歸納為三方面:調整政府與市場、社會的關系，優化政府職能;利用社會力量，實現公共服務社會化;改革政府內部的管理體制。經過新公共管理改革，各國政府紛紛宣稱縮減了政府規模，降低了政府支出，改善了公共服務，提高了管理效率。但改革效果究竟如何?英國政府的“雷納評審”、“下一步行動方案”和“公民”等改革計劃成效顯著。但過度分權導致了公共服務碎片化，“整體政府”理論對改革進行修正。美國1993年通過《政府績效與結果法案》以改善政府績效管理，但并未取得預期效果，改革出現許多問題。法德等國漸進、碎片式的改革也沒有明顯成效。發展中國家的私有化改革不僅沒有促進經濟增長，反而加劇了社會不公。可見源于西方的新公共管理并不具有普適性，即使在其發源地，改革也出現了新問題。新公共管理“市場無所不能”的神話被打破，人們紛紛提出新理論，以回應新公共管理改革。
2.對新公共管理的評價。新公共管理提倡市場導向的公共行政，堅持管理和服務的效率至上，給政府注入了活力。但過分注重效率而忽視社會公平等價值的新公共管理也遭到了各種批判，集中表現為:(1)公共管理和私人管理存在本質差別，即效率和公平的分歧。新公共管理忽視公共管理的公平價值，一味強調提高效率，最后導致公共部門公平價值和公共責任的缺失，損害公共利益。(2)新公共管理顧客導向降低了公民在國家治理中的地位和作用，不合乎民主的要求。(3)新公共管理主張建立小型分散化的公共機構，專門負責某一公共服務的供給以提高效率，但卻導致服務供給碎片化。(4)新公共管理過分崇拜市場，倡導公共服務市場化，夸大市場作用。諸如服務外包、合同出租等市場化方式也會產生尋租，導致市場配置資源的低效率。公共服務的盲目市場化會產生許多負面問題。此外，新公共管理對公共服務多元供給主體之間的責任分配也未清晰界定。正是由于新公共管理的內在缺陷，“新公共服務”、“整體政府”和網絡化治理等一系列新理論相繼誕生。新公共管理并非放之四海而皆準的真理，各國要結合國情批判吸收其合理因素。
三、新公共管理對我國公共管理的啟示
西方新公共管理作為傳統官僚制的替代物而出現，提出了與官僚制截然不同的主張。兩者最重要區別在于政府在公共服務提供中的地位和作用。新公共管理打破了官僚制中政府對公共服務的壟斷，提倡服務社會化和市場化。但西方新公共管理有著特定的時代背景，我國公共管理亦具自身特色，在借鑒國外經驗時絕不能盲目照搬。
1.我國與西方發達國家的不同背景。新公共管理在英美等發達國家確實取得了突出效果，但這是基于發達國家特定政治經濟和社會背景。雖然我國也面臨全球化、信息化和政府管理模式創新的要求，但我國公共管理改革有著特殊背景。第一，西方正步入后工業時代而我國仍處于工業社會。作為工業社會產物的官僚制行政在西方后工業時代顯示出種種弊端，不適應公共管理新要求。但對處于工業社會的我國而言，官僚制中許多合理因素仍有重要價值。官僚制在我國實際上發育不足，公共管理改革不能全盤否定官僚制而是要對其改造，克服等弊端，充分發揮其優勢。第二，西方法治化水平高而我國法律體制機制不健全。新公共管理中諸如放松規制實行績效控制、公私合作等公共服務社會化措施都需要健全的行政法律法規作支撐，使政府合理地自由裁量，保證公共責任的實現。而我國當前法律法規不健全，行政法亦缺乏統一法典，依法行政水平有待提高。政府濫用行政權力侵蝕公共利益隨處可見，行政審批領域腐敗案例頻發。現實決定了我國不能照搬西方改革實踐。第三，西方市場化程度高而我國市場經濟不成熟。新公共管理強調公共服務市場化，主張通過各種方式將服務外包給市場和社會，以提高服務效率。西方發達的市場和社會為這種外包提供了基礎。而我國社會主義市場經濟還不成熟，社會中介組織發育不夠，市場和社會還無力承接政府待轉移的職能。如果盲目進行市場化和社會化，會導致公共服務偏離公共利益，損害社會公平。
企業范疇中的獨特文化，影響著職員；職員表征出來的工作心態、平日以內的積極性，都不能脫離本源的文化。市場營銷經由文化的路徑，讓職員體悟出企業潛藏著的深層動力。企業文化潛藏著的深層內涵，提升了協同互通這樣的能力，促動職員去溝通。營銷架構中，應滲透特有的文化指引，突破慣用的營銷途徑。職員彼此激勵，接納全新態勢下的市場，提升內在素養。職員特有的精神氣質，也會凸顯明晰的文化影響，深化了原初的文化內涵。
二、實效特性的運用路徑
項目管理關涉的營銷影響，可分成細化的多重層面。這是因為，項目架構中的管理手段，關聯著各時段中的營銷效率，帶有內部提升這一明晰的作用。為此，項目管理預設的多重方式，在實踐特性的營銷之中，應能尋找出適宜特性的應用點。營銷體系架構中的各類環節，都應滲透著這一思維。
（一）初始時段的組織設定市場范疇之中的營銷，應被設定成凸顯出來的競爭焦點。營銷擬定的精準戰略，能經由適宜的路徑，整合起現存著的一切資源。經由消費者這一群體的互通，把潛藏著的消費動力，變更成真實情形下的市場業績。市場營銷特有的擬定目標，是短時段內的盈利、長久態勢下的企業進展。市場范疇內的一些企業，慣常偏重細化特性的某些環節，而對宏觀架構中的營銷流程，缺失辨識及把握。為此，應注重全局態勢下的項目管控，才能明辨潛在特性的市場威脅。營銷特有的起始時段，就應設定明晰的營銷目的。宏觀框架之中的這一目標，包含本源的營銷意圖、市場特有的管控目標、帶有階段特性的細分目標。經由量化的路徑，設定年度時段中的銷售額、劃分出來的市場份額。明晰了本源目標以后，還應經由審慎的調研，辨識市場范疇中的詳盡規劃。收集得來的信息，包含特有的定性解析、對應著的定量解析。
（二）各時段中的營銷拓展真正去操作時，依循調研得來的真實報告，體系以內的營銷部門，應能協同研發部門，重新預設產品特有的組合架構，明晰這種搭配特有的適宜性。結合細分出來的多重類別，對于設定好的開發周期，妥善予以調和。若條件許可，還應明晰科技拓展的現有狀態，經由不斷摸索，開發出系列架構內的新穎產品。企業預設的銷售部門，應當依循產品特性、市場以內的消費傾向、競爭凸顯出來的劇烈程度，慎重篩選出多重的層級，預設分銷路徑的寬度。產品組合特有的構架中，應涵蓋著單一特性的生命周期。采納靈活特性的促銷思維，在篩選出來的促銷途徑之中，適當調和資源。
（三）風險管控及調配營銷項目關涉的風險管控，適宜依循進程管理特有的本源思路，妥善予以設定。采納某規格下的工具軟件，預設各時段中的里程圖表。這樣做，能夠經由分解，明晰細分出來的具體任務。對于項目預設的職責主體，予以時間監控。這種新穎特性的流程，能提升管控中的透明度、平日以內的工作成效。真實操作之中，會潛藏著不可控特性的多樣要素。為此，經由常規的調整，讓擬定出來的規劃，具有適宜特性。然而，調整得來的新規劃，不能突破原初的項目周期，以及擬定好的質量水準。不停變更著的銷售市場，必然潛藏風險。依循時間區間，來評判項目預期。經由對照及估測，若發覺了偏差，就應隨時去糾偏。績效評判及查驗，應當擬定明晰的風險管控規劃，規避決策之中的不科學。
三、結束語