時(shí)間：2023-03-27 16:38:12
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1.1外部因素
由外部因素（或稱(chēng)環(huán)境因素）所導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括六個(gè)方面：①審計(jì)對(duì)象較為繁雜，而且多樣化、多元化的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容，經(jīng)常會(huì)使在電力行業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行審計(jì)的難度加大，給審計(jì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。②在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下，企業(yè)是屬于法治經(jīng)濟(jì)的，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要做到有法可依，然而國(guó)家在相關(guān)方面的法律法規(guī)不夠完善和協(xié)調(diào)，不配套，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。③當(dāng)前審計(jì)工作的范圍越來(lái)越廣，一些誠(chéng)信度較差的企業(yè)或部門(mén)為了能夠逃避?chē)?yán)格的審計(jì)，于是弄虛作假，偽造財(cái)務(wù)資料或者不提供完整的信息資料，使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)隨之發(fā)生。④電力行業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作人員在對(duì)某些單位或小集團(tuán)進(jìn)行審查時(shí)會(huì)受到保護(hù)主義的阻礙，不能夠獨(dú)立地行使審計(jì)的權(quán)利，對(duì)于存在的問(wèn)題避重就輕不誠(chéng)信上報(bào)導(dǎo)致不能順利處理，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。⑤單位安排的審計(jì)工作量大，任務(wù)重，情況繁雜，形成了要求高難度大而不能細(xì)致地進(jìn)行資料的采集，導(dǎo)致審計(jì)質(zhì)量差，加上審計(jì)時(shí)間較短，容易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。⑥以往內(nèi)部審計(jì)的理念、目標(biāo)和定位局限于“查錯(cuò)糾弊”，過(guò)去普遍使用的審計(jì)方法其本身就有缺陷的存在，這也是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的一個(gè)原因。之前廣泛采用的審計(jì)方法，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)成本及其風(fēng)險(xiǎn)的均衡，對(duì)于進(jìn)行審計(jì)的方法和程序上沒(méi)有杜絕風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和存在，這必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的誤差和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
1.2內(nèi)部因素
由內(nèi)部因素所造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要概括為四個(gè)方面：①在進(jìn)行審計(jì)的具體過(guò)程中，工作人員在前期的資料采集不充分，或引用法律不恰當(dāng)，沒(méi)有強(qiáng)有力的證明資料，因此引起了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。②工作人員在進(jìn)行相關(guān)的工作時(shí)，沒(méi)有遵循審計(jì)的規(guī)章制度以及相應(yīng)程序來(lái)進(jìn)行規(guī)范審計(jì)及處理，以致在具體的審計(jì)工作中發(fā)生了誤判的情況，從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。③在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，一些工作人員缺乏責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，審計(jì)工作因此沒(méi)得到重視，對(duì)一些異常的事項(xiàng)未能引起足夠的關(guān)注，審計(jì)深度不夠，形成審計(jì)檢查型風(fēng)險(xiǎn)。④工作人員的自身素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)技能及其業(yè)務(wù)水平等各方面的差異，導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因各式各樣、錯(cuò)綜復(fù)雜，要控制好審計(jì)工作中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，不僅僅要對(duì)已發(fā)生的情況和損失進(jìn)行彌補(bǔ)，更重要的是采取相關(guān)的措施和方法以減少、避免甚至消除風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性，規(guī)范地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的避免和防范。
2規(guī)范性防范和避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
從以上對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)方面的分析可以了解到，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要形成的原因主要分為兩種，而內(nèi)部因素是屬于主動(dòng)因素，外部因素是屬于被動(dòng)因素，若是要做到有效規(guī)范防范和避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，就需要強(qiáng)調(diào)對(duì)內(nèi)外部之間的相互轉(zhuǎn)化、改造和引導(dǎo)，使消極的因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的因素。
2.1外部因素的規(guī)范避免和防范措施
外部因素的規(guī)范避免和防范措施主要包括六種：①被審計(jì)的單位較為復(fù)雜或存在多元化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，需要在主觀因素方面找尋突破。在審計(jì)進(jìn)行的前期需要詳細(xì)的對(duì)審查對(duì)象開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)各種類(lèi)型的企業(yè)和業(yè)務(wù)要準(zhǔn)備充足的資料和證據(jù)，進(jìn)行正確的判斷以提高審計(jì)質(zhì)量，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。②對(duì)于國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)不完善不配套而造成的風(fēng)險(xiǎn)，在進(jìn)一步的完善相關(guān)政策之外，還需要提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力以及審計(jì)水平，對(duì)于一些繁雜且無(wú)法可依的審計(jì)項(xiàng)目要進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的分析和取證，對(duì)相關(guān)情況作出科學(xué)的選擇以及正確的處理以避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。③針對(duì)被審計(jì)對(duì)象誠(chéng)信差偽造資料信息，阻礙審計(jì)進(jìn)行以及舞弊等情況嚴(yán)重、手法多樣的情況，若要進(jìn)行規(guī)避，則需要建立“雙向承諾制”明確法律責(zé)任，對(duì)于被審計(jì)對(duì)象及負(fù)責(zé)人需要做出書(shū)面的承諾以保證資料的真實(shí)可靠。把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，誰(shuí)違反承諾將做出處理，分清責(zé)任來(lái)達(dá)到防范避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。④在審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題但由于保護(hù)主義阻止問(wèn)題上報(bào)、避重就輕等情況，需要針對(duì)審計(jì)的質(zhì)量，進(jìn)行項(xiàng)目全方面全過(guò)程的控制，完善審計(jì)相關(guān)的各項(xiàng)制度，各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。⑤在審計(jì)工作量大、項(xiàng)目多、要求高、審計(jì)不詳細(xì)的情況下，需要對(duì)審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，利用已有的資源抓住重點(diǎn)，對(duì)審計(jì)的各個(gè)項(xiàng)目做好控制工作。在審計(jì)成本和效益方面充分權(quán)衡，進(jìn)行科學(xué)抽樣的審計(jì)方法來(lái)防止審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。⑥對(duì)于采取不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，要減少到盡可能小的范圍內(nèi)，向防范風(fēng)險(xiǎn)和增加價(jià)值方向轉(zhuǎn)變，在審計(jì)實(shí)踐中，不斷創(chuàng)新審計(jì)方式方法，積累更多的經(jīng)驗(yàn)，任用一些經(jīng)驗(yàn)較豐富、有較強(qiáng)職業(yè)判斷力的人來(lái)負(fù)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目，從而提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量，節(jié)省審計(jì)的成本，避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.2內(nèi)部因素的規(guī)范避免和防范措施
規(guī)范避免和防范內(nèi)部因素所造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，大致可以概括為以下幾點(diǎn)措施：①在審計(jì)工作中，相關(guān)的審計(jì)人員在取證方面證據(jù)欠缺證明力、證據(jù)不足造成的風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)取證工作的控制。審計(jì)的核心部分就是取證，審計(jì)的結(jié)論就是對(duì)證據(jù)分析綜合的過(guò)程。控制好取證的過(guò)程能從很大程度上避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。②審計(jì)過(guò)程中，進(jìn)行工作的人員沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)章制度以及程序辦事而造成的風(fēng)險(xiǎn)，要從主觀抓起，嚴(yán)格要求，使其主動(dòng)學(xué)習(xí)審計(jì)方面的各項(xiàng)知識(shí)，以提高自身的能力與素質(zhì)，加強(qiáng)審計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管，提高審計(jì)質(zhì)量。③審計(jì)工作人員是審計(jì)的主體，因?yàn)槠渌刭|(zhì)不夠、業(yè)務(wù)能力欠缺，適應(yīng)力差不能很好的應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的審計(jì)情況，對(duì)于有難度的審計(jì)工作無(wú)法勝任等問(wèn)題引起的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行審計(jì)的人員要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)的培養(yǎng)，增強(qiáng)自身的閱歷和能力。從基礎(chǔ)上提高審計(jì)質(zhì)量，規(guī)范避免和防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。④由于進(jìn)行審計(jì)的工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)性不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，要從風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培養(yǎng)和職業(yè)道德素質(zhì)教育方面進(jìn)行改善，加強(qiáng)工作人員對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范避免的核心工作。只有工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了正確的了解，才可以提高防范規(guī)避工作的效率，激發(fā)其對(duì)防范規(guī)避工作的積極性。審計(jì)工作人員需要做好以下幾個(gè)方面的思想意識(shí)：自己的本職工作一定不能出錯(cuò)，上級(jí)交代的任務(wù)在自己手中不能夠延誤，需要辦理的文件不能在自己的手中積壓，來(lái)自己這里辦事的同志不能夠冷落，自己的行為舉止及工作不能夠損害到公司的形象。這樣才能最低限度的降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.3多樣化避免和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
除了對(duì)外部和內(nèi)部的防范控制方法外，還可以通過(guò)以下的方法來(lái)達(dá)到規(guī)范避免和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的：①運(yùn)用PDCA循環(huán)法，以提高審計(jì)的質(zhì)量。PDCA循環(huán)法把質(zhì)量控制分為計(jì)劃、實(shí)施、檢查和處理四個(gè)不斷循環(huán)反復(fù)的階段。在進(jìn)行審計(jì)工作的過(guò)程中，運(yùn)用PDCA循環(huán)法來(lái)制定審計(jì)的計(jì)劃方案，進(jìn)行取證以及得出審計(jì)結(jié)論等。對(duì)審計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行全方位的控制和管理，加強(qiáng)審計(jì)深度，在循環(huán)中保證審計(jì)質(zhì)量、解決審計(jì)問(wèn)題，以達(dá)到規(guī)范避免和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。②用現(xiàn)代化辦公手段來(lái)降低審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行掌握以及動(dòng)態(tài)的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，科學(xué)降低審計(jì)的成本，有效提高審計(jì)的質(zhì)量。及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，減少人為失誤和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3提高并加強(qiáng)電力行業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力
在新形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)下要充分發(fā)揮電力行業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用，從以下幾個(gè)方面來(lái)提高及加強(qiáng)電力行業(yè)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管控能力：①結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，提高電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。②健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)制度，對(duì)資金審計(jì)進(jìn)行強(qiáng)化。③加大工程投資管理方面的審計(jì)工作，減少對(duì)電網(wǎng)投資所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。④積極開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)，降低電費(fèi)管理的風(fēng)險(xiǎn)。⑤開(kāi)展熱點(diǎn)難點(diǎn)審計(jì)工作，向管理審計(jì)方向延伸。⑥對(duì)審計(jì)得出的決定要嚴(yán)格執(zhí)行，提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。從以上幾個(gè)方面來(lái)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
4結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)，電力的供求矛盾越來(lái)越明顯。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，用電需求越來(lái)越大，電力企業(yè)的產(chǎn)出已經(jīng)逐漸跟不上嚴(yán)峻的形勢(shì)，電網(wǎng)的安全也面臨十分嚴(yán)峻的考驗(yàn)。只有通過(guò)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能對(duì)電力企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，保障供應(yīng)滿(mǎn)足需求。因此，優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定，降低電力企業(yè)成本，確保經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到了不可忽視的作用。
二、電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)狀
電力行業(yè)仍處于壟斷地位，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)的壓力不大，客戶(hù)對(duì)電力產(chǎn)品的價(jià)值無(wú)法很好選擇，但隨著終端能源市場(chǎng)的發(fā)展，液化氣和天然氣等替代能源進(jìn)入電力市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)地方電廠和自備電廠供電范圍的增加，讓電力企業(yè)的市場(chǎng)空間逐漸縮小。
（一）對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解不到位
許多的地方基層電力企業(yè)對(duì)電力服務(wù)的優(yōu)質(zhì)性認(rèn)識(shí)不足，定位不準(zhǔn)，不能夠真正把優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)和貫徹好，還是把優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作停留在作風(fēng)整頓的層面之上，沒(méi)有形成以客戶(hù)為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的服務(wù)觀念。當(dāng)前，地方基層供電企業(yè)對(duì)于優(yōu)質(zhì)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍沒(méi)有具體的可操作性的規(guī)章制度，所以造成難以全面貫徹電力行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)，沒(méi)有進(jìn)行有效溝通，對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各種獎(jiǎng)懲措施以及激勵(lì)機(jī)制還不成熟，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)常成為一句空口號(hào)。此外，很多電力企業(yè)的員工單純片面的理解優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容、含義，而輕視了對(duì)服務(wù)質(zhì)量的考慮，無(wú)法做到把優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念上升到企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，從而導(dǎo)致了很多員工在進(jìn)行服務(wù)工作時(shí)死搬硬套，缺乏主動(dòng)性與創(chuàng)新性，讓電力行業(yè)服務(wù)工作難以得到很好的開(kāi)展。
（二）電力企業(yè)的危機(jī)意識(shí)不足
電力行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅關(guān)系到人們的切身利益，更是關(guān)系到企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展甚至社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展，因此優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作一刻也不能放松。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制和政企模糊的管理模式下，電力企業(yè)形成了一種依賴(lài)意識(shí)，即企業(yè)發(fā)展靠國(guó)家、取得利益靠政策、企業(yè)管理靠行政。電力企業(yè)員工深受傳統(tǒng)觀念影響，難以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有全面系統(tǒng)的了解。多數(shù)員工還存在著過(guò)去那種唯我獨(dú)大的優(yōu)越感，對(duì)目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狀況認(rèn)識(shí)不到位，而很多員工并沒(méi)有受到直接經(jīng)濟(jì)損失，存在著僥幸心理，缺乏危機(jī)意識(shí)。
三、電力行業(yè)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)的策略建議
供電企業(yè)唯有努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能不斷的容納吸收更多新客戶(hù)，擴(kuò)大自己在市場(chǎng)中的占有率，穩(wěn)住自己的市場(chǎng)地位，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。換句話(huà)說(shuō)，電力企業(yè)的根本在于優(yōu)質(zhì)服務(wù)，其發(fā)展也取決于優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（一）加強(qiáng)電力網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
好的產(chǎn)品才能讓服務(wù)有發(fā)揮的地方，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提條件是要有高質(zhì)量的電力產(chǎn)品，因此供電可靠性成為了優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)的條件。不同電壓等級(jí)的安全輸送，變電站穩(wěn)定運(yùn)行，供電設(shè)備的安全等，都是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的硬件基礎(chǔ)。電力企業(yè)要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)，從設(shè)備供電到輸送電力，都要層層把關(guān)，保證供電穩(wěn)定性。當(dāng)前電力企業(yè)的服務(wù)重心是確保連續(xù)穩(wěn)定安全的供電，電網(wǎng)的建設(shè)和安全運(yùn)行成為決定性因素，電力企業(yè)要定期對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行檢修，建立一支專(zhuān)業(yè)的搶修隊(duì)伍，保障電力安全輸送。
（二）加強(qiáng)員工素質(zhì)的建設(shè)
社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的進(jìn)步，服務(wù)的要求也隨之提高。現(xiàn)代的電力技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，電力企業(yè)員工如果不與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，就很難掌握先進(jìn)的工作方法和技術(shù)，更談不上實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因此加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn)，提高員工服務(wù)素質(zhì)，建立一支高水平、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，對(duì)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)起著重要作用。電力企業(yè)可以采用多渠道、多樣化的培訓(xùn)或宣傳方式，重點(diǎn)對(duì)《供電營(yíng)業(yè)員工行為禮儀規(guī)范》進(jìn)行宣傳教育，要求員工對(duì)其中提出的規(guī)范要求進(jìn)一步深入理解，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng)，讓他們的服務(wù)工作邁向更高的臺(tái)階。
（三）加強(qiáng)管理制度的建設(shè)
要對(duì)員工進(jìn)行有效的管理，讓其真正把優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在各項(xiàng)工作的第一位，電力企業(yè)必須加強(qiáng)管理制度的建設(shè)。一是要建立責(zé)任制度，明確職責(zé)，樹(shù)立責(zé)任感。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)還是普通工作人員，只要有客戶(hù)進(jìn)行咨詢(xún)，就必須耐心為客戶(hù)解答，如果你不屬于該問(wèn)題的負(fù)責(zé)部門(mén)，則必須在第一時(shí)間將問(wèn)題傳達(dá)到相應(yīng)的部門(mén)進(jìn)行解決，杜絕敷衍推托客戶(hù)的現(xiàn)象，杜絕讓客戶(hù)到處詢(xún)問(wèn)，遲遲解決不了問(wèn)題的現(xiàn)象。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例，獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)優(yōu)秀的員工，樹(shù)立好的榜樣；而對(duì)于受到投訴的員工也要嚴(yán)肅處理，如此才能提高員工落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的積極性。
（一）個(gè)人形象
個(gè)人形象簡(jiǎn)稱(chēng)為形象。它所指的是一個(gè)人在人際交往中所留給他人的總的印象，以及由此而使他人對(duì)其所形成的總的評(píng)價(jià)和總的看法。
（二）職業(yè)形象
根據(jù)個(gè)人形象，結(jié)合自身的職業(yè)和地位等要求設(shè)計(jì)出來(lái)的適和自身職業(yè)發(fā)展的形象，包括儀容（外貌）、儀表（服飾和職業(yè)氣質(zhì)）以及儀態(tài)（言談舉止）三方面，其中最為講究的是形象與職業(yè)和地位的匹配。職業(yè)形象要達(dá)到幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：與個(gè)人職業(yè)氣質(zhì)相契合、與個(gè)人年齡相契合、與辦公室風(fēng)格相契合、與工作特點(diǎn)相契合、與行業(yè)要求相契合。
二、塑造酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)形象的意義
（一）職業(yè)形象是職業(yè)氣質(zhì)的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)
職業(yè)形象是個(gè)人職業(yè)氣質(zhì)的符號(hào)，有些人對(duì)深色調(diào)的一貫喜愛(ài)，體現(xiàn)了他沉穩(wěn)的個(gè)性；經(jīng)常性地身著艷麗顏色或?qū)Ρ葟?qiáng)烈的服裝，可以展現(xiàn)激情四溢的作風(fēng)；淺淺的素色的衣著似乎在告訴人們你善于調(diào)節(jié)自己的工作模式；一絲不茍的服裝款式預(yù)示著嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，層層裝飾的外表揭示著求新求變的心態(tài)……我們?nèi)粘＝佑|到的種種形象特點(diǎn)，就像標(biāo)點(diǎn)符號(hào)寫(xiě)在每個(gè)職業(yè)人的臉上、身上，是個(gè)人職業(yè)生涯的標(biāo)點(diǎn)，好的職業(yè)形象可以塑造學(xué)生的專(zhuān)業(yè)氣質(zhì)和職業(yè)氣質(zhì)，對(duì)職業(yè)成功有著重大意義。
（二）職場(chǎng)形象決定職場(chǎng)命運(yùn)
在這個(gè)越來(lái)越眼球化的社會(huì)，一個(gè)人尤其是職場(chǎng)人士的形象將可能左右其職業(yè)生涯發(fā)展前景，甚至?xí)苯佑绊懙揭粋€(gè)人的成敗。據(jù)著名形象設(shè)計(jì)公司英國(guó)CMB對(duì)300名金融公司決策人的調(diào)查顯示，成功的形象塑造是獲得高職位的關(guān)鍵。知名形象設(shè)計(jì)師鞠瑾女士認(rèn)為，職場(chǎng)中一個(gè)人的工作能力是關(guān)鍵，但同時(shí)也需要注重自身形象的設(shè)計(jì)，特別是在求職、工作、會(huì)議、商務(wù)談判等重要活動(dòng)場(chǎng)合，形象好壞將決定你的成敗。
（三）職業(yè)形象和個(gè)人的職業(yè)發(fā)展有著密切的關(guān)系
首先，個(gè)人的人性特征特質(zhì)通過(guò)形象表達(dá)，并且容易形成令人難忘的第一印象。第一印象在個(gè)人求職、社交活動(dòng)中會(huì)起到很關(guān)鍵的作用。特別是許多人力資源部門(mén)在招聘員工時(shí)，對(duì)應(yīng)聘者職業(yè)形象的關(guān)注程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我們的估計(jì)。甚至許多公司在面試中對(duì)職業(yè)形象方面關(guān)注的比重也很大。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，那些職業(yè)形象不合格、職業(yè)氣質(zhì)差的員工不可能在同事和客戶(hù)面前獲得高度認(rèn)可，極有可能令工作效果打折扣。
其次，職業(yè)形象強(qiáng)烈影響個(gè)人業(yè)績(jī)。首當(dāng)其沖的就是業(yè)績(jī)型職業(yè)人，如果自己的職業(yè)形象不能體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)度，不能給客戶(hù)帶來(lái)信賴(lài)感，所有的技巧都是徒勞，特別是對(duì)一些進(jìn)行非物質(zhì)性銷(xiāo)售工作的職業(yè)人，客戶(hù)認(rèn)可更多的是人本身，因?yàn)楫a(chǎn)品對(duì)他們來(lái)說(shuō)是虛的。即使是人力資源部門(mén)的人，如果在和政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、合作伙伴打交道過(guò)程中，職業(yè)形象欠佳，極有可能把良好的合作破壞。
再次，職業(yè)形象會(huì)影響個(gè)人晉升機(jī)率。獲得上司的認(rèn)可是晉升的核心要素之一，如果因?yàn)樵谏纤久媲奥殬I(yè)形象問(wèn)題導(dǎo)致誤會(huì)、尷尬甚至引發(fā)上司厭惡，業(yè)績(jī)?cè)俸靡搽y有出頭之日。如果在同事同級(jí)層面上因?yàn)槁殬I(yè)形象問(wèn)題導(dǎo)致離群、被孤立被排斥，晉升的機(jī)會(huì)就會(huì)與你擦肩而過(guò)。
三、如何塑造酒店管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的職業(yè)形象
（一）將塑造職業(yè)形象和培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)氣質(zhì)的課程納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
本專(zhuān)業(yè)根據(jù)酒店管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，將《酒店管理職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)導(dǎo)》《酒店服務(wù)禮儀》等課程納入教學(xué)計(jì)劃中，作為學(xué)生剛踏入這個(gè)專(zhuān)業(yè)的兩門(mén)專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)和啟蒙課程。《酒店管理職業(yè)素養(yǎng)訓(xùn)導(dǎo)》培養(yǎng)能夠?qū)频旯芾韺?zhuān)業(yè)與職業(yè)進(jìn)行角色認(rèn)知，能夠在酒店服務(wù)中保持良好心態(tài)，培養(yǎng)良好的服務(wù)意識(shí)。《酒店服務(wù)禮儀》課程。通過(guò)對(duì)酒店服務(wù)禮儀的系統(tǒng)知識(shí)及禮儀知識(shí)在酒店崗位中和生活中的應(yīng)用和專(zhuān)業(yè)老師指導(dǎo)訓(xùn)練，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生人際溝通的能力和交往藝術(shù)，在服務(wù)中體現(xiàn)良好的親切感及相互尊重。使學(xué)生在社會(huì)生活實(shí)踐乃至今后的職業(yè)生涯中，樹(shù)立良好的職業(yè)形象，展示良好的服務(wù)能力及人際溝通能力；
（二）通過(guò)《酒店服務(wù)禮儀課程》創(chuàng)新式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)氣質(zhì)和塑造職業(yè)形象
本課程的開(kāi)設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、行業(yè)人才規(guī)格的要求聯(lián)系緊密。本課程內(nèi)容適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，源自當(dāng)前各行業(yè)對(duì)人才規(guī)格的高要求。通過(guò)教師的創(chuàng)新式教學(xué)和指導(dǎo)訓(xùn)練，使學(xué)生較好的掌握和運(yùn)用這些禮儀和形象塑造知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)氣質(zhì)和塑造職業(yè)形象。為了能讓學(xué)生不是簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)知識(shí)，而應(yīng)讓學(xué)生通過(guò)自身學(xué)習(xí)，外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高學(xué)生在對(duì)客服務(wù)過(guò)程中的人際溝通的能力和服務(wù)藝術(shù)，全面提升高職高專(zhuān)學(xué)生的綜合素質(zhì)。具體要求是，強(qiáng)化禮儀意識(shí)，熟練運(yùn)用儀態(tài)、修飾與儀容、服飾與裝扮、交談等職業(yè)形象塑造的技巧，熟練運(yùn)用在酒店服務(wù)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，熟練掌握社交和涉外交往中的禮儀并運(yùn)用在日常交際和工作中。
針對(duì)此，我們?cè)谡n程的教學(xué)上進(jìn)行改革和一些創(chuàng)新，讓學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程變得間單和有趣又可以很容易的掌握。
1.利用先進(jìn)的教學(xué)方式。在教學(xué)過(guò)程中，為了增加學(xué)生的課堂知識(shí)量，增強(qiáng)課堂趣味性并提高本課程的可接受性，利用各種先進(jìn)的教學(xué)方式多媒體教學(xué)，還可利用某些電腦教學(xué)軟件，錄像資料，VCD教學(xué)等，大大增強(qiáng)了課堂的趣味性，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使他們最大限度地學(xué)到和接受更多的酒店禮儀的知識(shí)。
2.突出培養(yǎng)學(xué)生熟練運(yùn)用禮儀技能和職業(yè)形象塑造技巧。本課程有很強(qiáng)的應(yīng)用性、實(shí)踐性、可操作性，教學(xué)中，操作性很強(qiáng)的禮儀技能要讓每個(gè)學(xué)生親自練習(xí)，如日常社交禮儀：握手禮、遞接禮、鞠躬禮、遞送名片等，重視熟練運(yùn)用技能，并在實(shí)踐中創(chuàng)新。采用師生互動(dòng)學(xué)習(xí)，在每一教學(xué)環(huán)節(jié)，大量采用教師示范、展示，學(xué)生訓(xùn)練和實(shí)踐結(jié)合的方法，通過(guò)積累日常交際和工作及面試的一些禮儀情景，進(jìn)行場(chǎng)景模擬、案例分析和課堂討論來(lái)突出培養(yǎng)學(xué)生熟練運(yùn)用禮儀技能。
3.要求學(xué)生每天做到日常禮儀和形象塑造。除了課程學(xué)習(xí)之外，給學(xué)生安排了《天天禮儀》欄目，要求學(xué)生時(shí)時(shí)刻刻學(xué)習(xí)禮儀，養(yǎng)成良好的禮儀和職業(yè)素養(yǎng)，如早上起來(lái)要求同學(xué)們要互相問(wèn)好，每天化淡妝，每天要對(duì)著鏡子練習(xí)微笑十分鐘，每天衣服要認(rèn)真搭配，每次上完課要向老師說(shuō)：“老師您辛苦了，謝謝老師”，遞接?xùn)|西時(shí)要用雙手等等。我們還開(kāi)設(shè)的《發(fā)現(xiàn)禮儀》欄目，讓學(xué)生在日常的生活和學(xué)習(xí)生活中，學(xué)會(huì)養(yǎng)成去發(fā)現(xiàn)禮儀，把它們收集起來(lái)，然后在課堂或者是課后大家一起拿出來(lái)學(xué)習(xí)和討論。專(zhuān)業(yè)老師給學(xué)生定做欄目還有很多,如《天天禮儀操》，在每一次禮儀課之前要求學(xué)生都要做禮儀操。
（三）建立學(xué)生學(xué)習(xí)傳播禮儀和塑造形象的平臺(tái)——禮儀傳播和形象設(shè)計(jì)工作社
專(zhuān)業(yè)老師結(jié)合禮儀和形象設(shè)計(jì)課程，為有興趣的學(xué)生建立了禮儀傳播和形象設(shè)計(jì)工作社，是學(xué)生知識(shí)和技能拓展的一個(gè)平臺(tái)。
古今禮儀與形象設(shè)計(jì)工作社，是一個(gè)通過(guò)同學(xué)自主參與實(shí)踐并從中了解更多與禮儀文化傳播和形象設(shè)計(jì)相關(guān)知識(shí)的組織。社下分為禮儀傳播部、形象設(shè)計(jì)部和微笑禮儀隊(duì)（在每個(gè)部還分為活動(dòng)策劃組、宣傳組和外聯(lián)組）。工作社本著“德侔天地，道冠古今，傳統(tǒng)禮儀，古為今用”，將禮儀文化與形象設(shè)計(jì)知識(shí)傳播到每位同學(xué)，所有河源學(xué)校乃至整個(gè)河源市，運(yùn)用用于你們的工作和社交中，讓學(xué)生有很好的平臺(tái)和空間施展。
（四）樹(shù)立職業(yè)形象在于日積月累
智聯(lián)招聘首席執(zhí)行官劉浩認(rèn)為，盡管有不少介紹職場(chǎng)禮儀的書(shū)籍里提到了各種“短平快”的包裝招術(shù)，但沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間的行為習(xí)慣積累，只是暫時(shí)地掩蓋或修飾，并不能真正地塑造一個(gè)良好的職業(yè)形象。禮儀知識(shí)、禮節(jié)的運(yùn)用是一個(gè)從不習(xí)慣做到自然運(yùn)用的過(guò)程，不是一學(xué)即成、一蹴而就的，職業(yè)形象的塑造有一個(gè)從不自覺(jué)到自覺(jué)、從不規(guī)范到規(guī)范的過(guò)程，而且高職高專(zhuān)學(xué)生已屬成年人，近20年習(xí)慣的姿態(tài)和待人接物的方式已相當(dāng)穩(wěn)定，要從新打造，糾正已固有的不良習(xí)慣，實(shí)非易事。職業(yè)形象的塑造和維護(hù)不是短時(shí)間就可以完成的，需要學(xué)生和職業(yè)人士日積月累。
一個(gè)人的職業(yè)影響著他的職業(yè)形象，反過(guò)來(lái)一個(gè)人的職業(yè)形象也影響著他的職業(yè)發(fā)展選擇。不管是酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生還是任何職場(chǎng)中人，每個(gè)人都要思考自己的能力與別人有什么不同？自省職業(yè)形象特色，只有了解自己的形象和能力特色，并善于自我定位才能積累建立自己的獨(dú)特品牌，為以后的求職和職業(yè)生涯起到事半功倍的作用。所以酒店管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生要學(xué)會(huì)正確運(yùn)用常用的禮儀和進(jìn)行職業(yè)形象自我設(shè)計(jì)與塑造的方法，找準(zhǔn)自身在學(xué)習(xí)和職業(yè)活動(dòng)中禮儀、形象設(shè)計(jì)上存在的誤區(qū)的問(wèn)題，并提出調(diào)整、改善、完善與塑造的最佳方法，使自身的職業(yè)特征和外在魅力得以強(qiáng)化和完善，讓其成為一種值得開(kāi)發(fā)、利用的資源。
(一)缺乏清晰的固定資產(chǎn)概念
廣播電視行業(yè)工作人員沒(méi)有清晰的固定資產(chǎn)概念，對(duì)其進(jìn)行管理的意識(shí)比較淡薄，對(duì)于固定資產(chǎn)促進(jìn)廣電行業(yè)發(fā)展所具有重要性缺少必要的認(rèn)識(shí)，所以出現(xiàn)有人使用、沒(méi)人管理，產(chǎn)生問(wèn)題與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤心態(tài)；各個(gè)部門(mén)間固定資產(chǎn)相互挪用的情況比較普遍，且沒(méi)有進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄，為清查工作帶來(lái)阻礙和影響。財(cái)務(wù)人員沒(méi)有規(guī)范的為固定資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)，只在總賬上進(jìn)行登記和管理，在臺(tái)賬、明細(xì)賬沒(méi)有全面的記錄，造成固定資產(chǎn)實(shí)物管理和賬務(wù)管理間出現(xiàn)脫節(jié)。另外單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視行業(yè)發(fā)展和資金管理，而輕視購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)后的運(yùn)用和管理環(huán)節(jié)。
(二)沒(méi)有建立起完善的固定資產(chǎn)管理制度
因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)沒(méi)有完善的管理制度，各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)一些問(wèn)題和漏洞，形成盲目采購(gòu)固定資產(chǎn)，無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人管理、隨意堆放，導(dǎo)致固定資產(chǎn)毀損、遺失的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行追究時(shí)各部門(mén)相互推諉，責(zé)任不明。部分固定資產(chǎn)達(dá)到用期限后，沒(méi)有及時(shí)報(bào)廢而是長(zhǎng)期掛賬，進(jìn)而固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、名存實(shí)亡。固定資產(chǎn)沒(méi)有建立定期盤(pán)點(diǎn)制度與出入庫(kù)管理制度，造成資產(chǎn)管理混亂，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
(三)沒(méi)有完善的核算固定資產(chǎn)方法
隨著廣播電視業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，需要越來(lái)越多的固定資產(chǎn)，但是由于沒(méi)有完善的核算方法，造成用于采購(gòu)固定資產(chǎn)的資金支付后，社會(huì)民眾和政府相關(guān)部門(mén)無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管和跟蹤，對(duì)固定資產(chǎn)監(jiān)控部分或全部缺失，可能會(huì)導(dǎo)致大量的國(guó)有固定資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)管理沒(méi)有電算化系統(tǒng)支撐，使得固定資產(chǎn)核算工作量大，核算難度加大，同時(shí)也降低了固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性。
(四)沒(méi)有完全解決歷史遺留問(wèn)題
較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的資金管理和實(shí)物管理相互脫節(jié)，加上很多單位領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用資產(chǎn)價(jià)值的高低作為其在職期間業(yè)績(jī)和政績(jī)的考核、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，造成盤(pán)點(diǎn)、清查固定資產(chǎn)流于表面形式，沒(méi)有切實(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題并完善的解決問(wèn)題，一些多年前購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)雖然賬面上還記錄著，但實(shí)際上此物已經(jīng)丟失或損害，無(wú)法正常使用。因?yàn)榻?jīng)手人員特別多，一些人已經(jīng)離崗，難以全面調(diào)查原因，造成無(wú)法順利的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核銷(xiāo)。因?yàn)殚L(zhǎng)期掛賬，廣播電視事業(yè)單位賬面上的固定資產(chǎn)只增加而不減少，進(jìn)而部分財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。此外，由于歷史原因，還有很多房屋建筑物等固定資產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，辦證困難等問(wèn)題。
(五)固定資產(chǎn)投資存在盲目性，與預(yù)算關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，投資目的不明確，經(jīng)濟(jì)效益與投資回報(bào)率低
廣播電視行業(yè)，隨著采購(gòu)固定資產(chǎn)的規(guī)模日益擴(kuò)大，投資固定資產(chǎn)過(guò)于隨意性，投資與預(yù)算和立項(xiàng)關(guān)聯(lián)性弱。采購(gòu)審批，把控不嚴(yán)。因此造成固定資產(chǎn)利用率低，功能性貶值嚴(yán)重，資產(chǎn)與資源不匹配，不能產(chǎn)生最大經(jīng)濟(jì)效益，大量資產(chǎn)占用資金偏大。
二、廣播電視行業(yè)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的策略
(一)廣播電視行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)
固定資產(chǎn)管理的強(qiáng)弱關(guān)系到廣播電視行業(yè)的發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)要提高重視程度，以身作則統(tǒng)籌安排好管理固定資產(chǎn)的相關(guān)工作，重視宣傳并提高固定資產(chǎn)的管理意識(shí)。在日常工作中帶動(dòng)職工管理好固定資產(chǎn)，讓所有職工從思想上體現(xiàn)到固定資產(chǎn)對(duì)廣電事業(yè)的重要性。財(cái)務(wù)人員要了解并熟悉財(cái)經(jīng)法律，根據(jù)固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，制定出完整的目錄，并運(yùn)用編號(hào)的方式區(qū)分固定資產(chǎn)，詳細(xì)登記固定資產(chǎn)及其相關(guān)內(nèi)容，例如固定資產(chǎn)的名稱(chēng)、金額、型號(hào)、存放地點(diǎn)、購(gòu)買(mǎi)日期、現(xiàn)在使用者和保管人的具體情況。按照固定資產(chǎn)的內(nèi)容和編碼制作相應(yīng)的標(biāo)簽，每樣固定資產(chǎn)一個(gè)標(biāo)簽，讓固定資產(chǎn)實(shí)物、標(biāo)簽和卡相符。不斷提高財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任心，重視對(duì)他們業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，讓財(cái)務(wù)人員逐步學(xué)習(xí)和積累固定資產(chǎn)方面的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力，分析固定資產(chǎn)的種類(lèi)和特點(diǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)管理固定資產(chǎn)提供重要參考。
(二)固定資產(chǎn)管理要建立完善的規(guī)章制度和清查制度
廣播電視行業(yè)要建立起規(guī)范、透明、系統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)方面進(jìn)行完善。廣電行業(yè)管理固定資產(chǎn)要做到四會(huì)“會(huì)檢查、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)使用、會(huì)修理簡(jiǎn)單故障”、三好“管理好、使用好、維護(hù)好”，以縮短故障停機(jī)維修的時(shí)間，增強(qiáng)設(shè)備作業(yè)的效率，提高設(shè)備使用的時(shí)長(zhǎng)；固定資產(chǎn)管理還要建立嚴(yán)格的固定資產(chǎn)入庫(kù)、出庫(kù)與調(diào)撥管理制度。用于外出采訪(fǎng)的設(shè)備一定要進(jìn)行登記和記錄；對(duì)于報(bào)廢的固定資產(chǎn)一定要查明原因，對(duì)報(bào)廢責(zé)任進(jìn)行追究，并根據(jù)程序?qū)ζ溥M(jìn)行妥善處理；建立起規(guī)范的離崗交接制度，保證賬目交接清楚后人員才能離開(kāi)，避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。運(yùn)用健全的清查資產(chǎn)制度，將清查固定資產(chǎn)的工作納入到經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的軌道。廣電行業(yè)每年至少組織一次清查、盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)的工作，由固定資產(chǎn)的使用部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)和辦公室共同核對(duì)與清查，以確保賬卡相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。通過(guò)清查了解固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行的盤(pán)盈和盤(pán)虧，尋找原因并劃分責(zé)任。要根據(jù)規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)妥善的處理，分析管理現(xiàn)狀和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極盤(pán)活固定資產(chǎn)，盡量做到物盡其效、物盡其能，增強(qiáng)設(shè)備的使用效率。
(三)對(duì)核算固定資產(chǎn)的方法進(jìn)行完善，建立固定資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)
按照廣播電視行業(yè)所具有的特殊性和新會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，制定出符合本單位特點(diǎn)的固定資產(chǎn)分類(lèi)方式和目錄，開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)管理電算化系統(tǒng)，為固定資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的信息支撐。運(yùn)用“兼顧價(jià)值管理和實(shí)物管理”的資產(chǎn)管理原則和理念，為廣播電視行業(yè)的內(nèi)部核算提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
(四)廣播電視行業(yè)要將管理固定資產(chǎn)列入到責(zé)任考核與評(píng)估中，完善監(jiān)督體制，提高處罰力度
將管理固定資產(chǎn)的工作納入各部門(mén)、各科室的責(zé)任考核目標(biāo)中，切實(shí)體現(xiàn)出權(quán)、利、責(zé)相結(jié)合的原則，年末時(shí)將賬面固定資產(chǎn)與盤(pán)點(diǎn)、清查的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)相比較，運(yùn)用此結(jié)果對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。監(jiān)督和激勵(lì)廣播電視行業(yè)管理負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理責(zé)任，做到每一樣資產(chǎn)都有人管理，每個(gè)環(huán)節(jié)都能緊密聯(lián)系起來(lái)。要建立起完善的資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)崗位權(quán)限和崗位職責(zé)進(jìn)行明確，完善審批程序，提高內(nèi)部控制，保證管理固定資產(chǎn)的業(yè)務(wù)和其他不相容的崗位相互監(jiān)督、相互制約、相互分離，并逐步形成完善的制衡機(jī)制，來(lái)避免固定資產(chǎn)浪費(fèi)和閑置、利用率少、資產(chǎn)流失和賬外資產(chǎn)等現(xiàn)象，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)的完整性和安全性。
(五)廣播電視行業(yè)投資固定資產(chǎn)嚴(yán)格審批，提升現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率
對(duì)廣播電視行業(yè)建設(shè)過(guò)程中的固定資產(chǎn)投資，要做到事前嚴(yán)格審批，緊密結(jié)合投資預(yù)算關(guān)聯(lián)，并在投資前提供一份詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)可行性報(bào)告。同時(shí)，對(duì)新增的專(zhuān)業(yè)化大型設(shè)備等資產(chǎn)，要拓展新的業(yè)務(wù)與收入支撐。只有在提升網(wǎng)絡(luò)改造資產(chǎn)與終端設(shè)備上，進(jìn)行適度的控制，對(duì)大型資產(chǎn)投資規(guī)模現(xiàn)有存量資產(chǎn)使用效率進(jìn)行提升，才會(huì)更好的實(shí)現(xiàn)廣播電視行業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化。
三、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)企業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，又面對(duì)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)各類(lèi)企業(yè)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力，迫切需要提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，深入推進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)，是企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，做大做強(qiáng)的迫切需要，是企業(yè)提高管理水平，增強(qiáng)凝聚力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。歸根到底，就是應(yīng)注重人的因素，把堅(jiān)持以人為本，服務(wù)與群眾的理念融入到工作的全過(guò)程。
一、企業(yè)文化在企業(yè)發(fā)展中的作用
企業(yè)文化是指企業(yè)及其員工在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所形成的一種企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)，是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種思想觀念和行動(dòng)準(zhǔn)則。具體的說(shuō)是企業(yè)及其員工在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所形成的管理思想、共同意識(shí)、價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行為方式的總和。企業(yè)文化作為企業(yè)價(jià)值理念的一種體現(xiàn)是企業(yè)的靈魂，為企業(yè)的發(fā)展壯大，適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境起著越來(lái)越重要的作用。
1.企業(yè)文化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力
一個(gè)企業(yè)少則幾十人，多則數(shù)萬(wàn)之眾。人各有志，各有追求。如果沒(méi)有一個(gè)共同的企業(yè)目標(biāo)把全體職工的思想和行為統(tǒng)一起來(lái)，這個(gè)企業(yè)就會(huì)成為一盤(pán)散沙，勢(shì)必在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。所以，確立企業(yè)目標(biāo)是至關(guān)重要的。然而，僅有企業(yè)目標(biāo)，缺少一定的文化氛圍，也是無(wú)濟(jì)于事的。只有建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，才能使企業(yè)內(nèi)各種力量匯集到一個(gè)共同目標(biāo)上來(lái)，使每位職工把企業(yè)看成是自己的家，把企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為，從而產(chǎn)生歸屬感、使命感和自豪感，成為“社會(huì)人”，而不是被金錢(qián)所驅(qū)動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)人”。從根本意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠職工的共同努力，要靠職工的主人翁精神和主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮，職工素質(zhì)的高低直接影響到企業(yè)管理水平的優(yōu)劣。因此，圍繞企業(yè)目標(biāo)展開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)，以提高職工素質(zhì)和培育職工的共同價(jià)值觀，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。
2.企業(yè)文化有利于企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度
企業(yè)文化理念與現(xiàn)代企業(yè)制度是融會(huì)貫通的。一方面現(xiàn)代企業(yè)制度的建立必然要求現(xiàn)代企業(yè)文化的產(chǎn)生；另一方面，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立需要企業(yè)文化的指導(dǎo)和支持，需要通過(guò)企業(yè)文化的導(dǎo)向作用來(lái)提高廣大員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式，是企業(yè)文化的重要部分也是企業(yè)文化的基石，它的科學(xué)與否，在很大程度上決定著企業(yè)的興衰。強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化企業(yè)制度的必要性和重要性在創(chuàng)建公開(kāi)、公平、公正的企業(yè)文化環(huán)境中，不能僅局限于制度，更不能迷信于制度的制定而忽視企業(yè)文化，及企業(yè)文化其他部分的建設(shè)，只有在企業(yè)文化的系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)下強(qiáng)調(diào)制度的執(zhí)行，調(diào)整與完善，確保制度的科學(xué)性、可行性和有效性，構(gòu)建科學(xué)的、完善的、系統(tǒng)的、人性化的現(xiàn)代化企業(yè)制度。
3.企業(yè)文化有利于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)整體素質(zhì)
我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)說(shuō)：“國(guó)家富強(qiáng)靠經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)繁榮靠企業(yè)，企業(yè)興旺靠管理，管理關(guān)鍵靠文化。”在當(dāng)前市場(chǎng)趨于成熟，競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者感到要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)企業(yè)并不難，難得是使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足，并不斷向前發(fā)展。因此，一個(gè)企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，必須要努力提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)要參與競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勢(shì)來(lái)源于雄厚的資金，精良先進(jìn)的設(shè)備及優(yōu)質(zhì)對(duì)路的服務(wù)。這是企業(yè)自身的實(shí)力，而企業(yè)實(shí)力的關(guān)鍵，在于企業(yè)中掌握設(shè)備的人，及生產(chǎn)過(guò)程中的直接參與者――企業(yè)職工。所以企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是企業(yè)素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)職工的素質(zhì)水平?jīng)Q定企業(yè)的生產(chǎn)力，競(jìng)爭(zhēng)力。整體素質(zhì)高的企業(yè)將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不斷發(fā)展前進(jìn)，反之將會(huì)在經(jīng)濟(jì)大潮中被淘汰。因此，只有依靠企業(yè)文化的支持，著力建設(shè)一個(gè)具有本企業(yè)特征的文化體系，努力提高企業(yè)整體素質(zhì)才能形成具有企業(yè)特征的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其他企業(yè)不能輕易效仿從而促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提高，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
4.企業(yè)文化建設(shè)有利于塑造企業(yè)形象，提高企業(yè)聲譽(yù)
企業(yè)形象與企業(yè)文化是兩個(gè)不同的概念，存在著一定的差別。及兩者的對(duì)象不同，工作重點(diǎn)不同，實(shí)施者不同。但兩者存在著必然的內(nèi)在聯(lián)系。企業(yè)形象是企業(yè)文化的一部分，是企業(yè)文化的展示和表現(xiàn)，是企業(yè)文化在社會(huì)或市場(chǎng)上的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。它必須接受企業(yè)文化的指導(dǎo)，企業(yè)文化是企業(yè)形象的靈魂，精神支柱和先決條件。因此，塑造企業(yè)形象離不開(kāi)企業(yè)文化建設(shè)，離開(kāi)企業(yè)文化，企業(yè)形象就成了一盤(pán)散沙，沒(méi)有主題，沒(méi)有目標(biāo)，沒(méi)有核心，所以，企業(yè)形象塑造必須在企業(yè)文化的指導(dǎo)下展開(kāi)。企業(yè)文化影響企業(yè)發(fā)展方向，影響企業(yè)形象。企業(yè)形象是人們對(duì)企業(yè)的整體印象和評(píng)價(jià)。這其中包含了對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同和反應(yīng)。也可以說(shuō)企業(yè)形象是企業(yè)文化在人們頭腦中的反映，所以說(shuō)兩者是有一定內(nèi)在聯(lián)系的。但企業(yè)文化是一種客觀存在，是企業(yè)形象的前提。企業(yè)文化決定了企業(yè)形象。如果沒(méi)有已存在的企業(yè)文化，就不會(huì)有公眾心目中的企業(yè)形象。良好的企業(yè)文化能使企業(yè)展示自己的管理風(fēng)格、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和精神風(fēng)貌。企業(yè)文化這股內(nèi)蘊(yùn)的動(dòng)力，影響著企業(yè)內(nèi)部的組織與制度、管理與教育，并擴(kuò)大對(duì)社會(huì)公益活動(dòng)，消費(fèi)者參與行動(dòng)的規(guī)劃，最后由組織的統(tǒng)一視覺(jué)有效地識(shí)別并傳達(dá)給社會(huì)公眾，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力，對(duì)外產(chǎn)生感召力，最終提高企業(yè)的知名度和美譽(yù)度。
5.企業(yè)文化有利于加強(qiáng)信息交流，確保良好的工作關(guān)系
當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)和員工之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，決策速度日趨加快，高速自由地傳遞信息成為必要。隨著科學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，一種新的企業(yè)文化形態(tài)：網(wǎng)絡(luò)文化誕生。可以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)文化是企業(yè)文化在互聯(lián)網(wǎng)上延伸的一種文化，是企業(yè)文化在空間上的繼承和發(fā)展。企業(yè)文化通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)和信息技術(shù)完成對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略管理，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、組織機(jī)構(gòu)、員工行為等進(jìn)行管理。即企業(yè)的公司網(wǎng)站，就是企業(yè)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向外界展示本公司企業(yè)價(jià)值觀、員工共同目標(biāo)、產(chǎn)品、文化等魅力的平臺(tái)，這正是網(wǎng)絡(luò)文化的體現(xiàn)。所以說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)文化是企業(yè)文化的擴(kuò)展道路之一。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化所引起的企業(yè)溝通體系，一方面企業(yè)成員可以在任何地方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)交流，另一方面企業(yè)成員之間也因鄰座的隨機(jī)組合而擴(kuò)大面對(duì)面交流的范圍。通過(guò)這種工作方式，管理者和員工之間、員工之間、管理者之間可隨時(shí)進(jìn)行信息互訪(fǎng)，討論有關(guān)問(wèn)題，確保了良好的工作關(guān)系。
二、企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題
由于諸多因素的制約，企業(yè)文化的建設(shè)并非一帆風(fēng)順，問(wèn)題頗多，主要反映在以下方面：
1.忽視企業(yè)文化建設(shè)工作
傳統(tǒng)單一的計(jì)劃觀念影響根深蒂固，符合時(shí)代的管理觀念還沒(méi)有被完全接受，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理與發(fā)展的重要性，在實(shí)際工作中只重視技術(shù)、市場(chǎng)等因素，簡(jiǎn)單地認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)不能產(chǎn)生直接的效益，而忽視企業(yè)文化建設(shè)，使其處于簡(jiǎn)單的自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2.對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足
長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)企業(yè)文化的真實(shí)內(nèi)涵缺乏明確的認(rèn)知，粗略地認(rèn)為企業(yè)文化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)容就是做一些公關(guān)宣傳活動(dòng)、社會(huì)公益和職工的文化娛樂(lè)活動(dòng)，而忽視了企業(yè)文化中最本質(zhì)的部分，即企業(yè)理念和行為方式的確立與推廣。另外，簡(jiǎn)單地將企業(yè)文化建設(shè)工作的重點(diǎn)放在了視覺(jué)文化上，認(rèn)為統(tǒng)一了企業(yè)標(biāo)識(shí)和著裝，就是在做企業(yè)文化，使企業(yè)文化建設(shè)陷入了形式化、膚淺化的誤區(qū)。
3.只重視企業(yè)文化的設(shè)計(jì)，卻輕視對(duì)員工的教化
雖然設(shè)計(jì)了完整的企業(yè)文化體系，但僅僅熱衷于我們?cè)O(shè)計(jì)了企業(yè)文化而已，熱衷于讓大家知道我們?cè)谧銎髽I(yè)文化，而缺乏對(duì)員工進(jìn)行深層次的教化，使廣大員工對(duì)企業(yè)的精神文化沒(méi)有得到廣泛的認(rèn)同和接受，更沒(méi)有轉(zhuǎn)化為員工的群體意識(shí)和整體行為，沒(méi)有把企業(yè)文化真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的財(cái)富。
4.企業(yè)文化建設(shè)的隨意性強(qiáng)
一是缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。企業(yè)文化建設(shè)的目的是服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如何將企業(yè)的文化力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要將企業(yè)文化建設(shè)工作與企業(yè)的日常管理活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)到企業(yè)的實(shí)際中去。而企業(yè)的各項(xiàng)工作均有周、月、年度計(jì)劃，唯獨(dú)企業(yè)文化的建設(shè)沒(méi)有被列入到計(jì)劃的范疇，缺乏全面完備的策劃方案和詳細(xì)可行的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，隨意性較強(qiáng)。二是缺乏制度保障。由于認(rèn)識(shí)、重視不夠，沒(méi)有把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分來(lái)看待，使之缺乏一套完善和行之有效的制度保障。
5.企業(yè)文化建設(shè)中忽視人的因素
往往忽視員工的參與度，對(duì)企業(yè)文化界定不清，認(rèn)為企業(yè)文化等同于企業(yè)家文化，企業(yè)文化是對(duì)企業(yè)家文化的總結(jié)和提煉。企業(yè)家是企業(yè)文化建設(shè)的主導(dǎo)者和中間力量，員工只需被動(dòng)地接受和服從。因而在企業(yè)文化建設(shè)中，多采取的是自上而下的方式，缺乏自下而上的溝通和反饋，使員工沒(méi)有真正地參與到企業(yè)文化建設(shè)中來(lái)，從而加大了企業(yè)文化推廣過(guò)程中的阻力和障礙，難以充分發(fā)揮企業(yè)文化的影響力而達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。二是忽視員工的發(fā)展。在企業(yè)文化建設(shè)中流于形式，忽視了企業(yè)中最重大的因素――企業(yè)員工。沒(méi)有將文化建設(shè)的核心，即企業(yè)員工作為文化建設(shè)的基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中雖然重視企業(yè)精神文化的貫徹、推廣，卻輕視對(duì)員工的培訓(xùn)，養(yǎng)成了員工封閉固化的平均主義思想和講究物質(zhì)享受的思想，而且形成了節(jié)奏緩慢抵御新事物的心態(tài)，抑制了企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性，使企業(yè)員工的潛能沒(méi)有得到最大限度的發(fā)揮，阻礙了企業(yè)文化的創(chuàng)新。
三、推動(dòng)企業(yè)文化發(fā)展的對(duì)策
針對(duì)企業(yè)文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，如何推動(dòng)企業(yè)文化發(fā)展，構(gòu)建完整的企業(yè)文化體系，具體操作步驟與方法包括：
1.增強(qiáng)企業(yè)文化意識(shí)，形成企業(yè)精神為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力
首先要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)文化意識(shí)，把現(xiàn)代企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)新擺在突出位置，列入重要日程，在人格、能力作風(fēng)、情感等方面成為員工的榜樣，去感染、教育、鼓舞和鞭策下屬職工群眾，增強(qiáng)員工的信心和優(yōu)越感，從而把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的積極倡導(dǎo)變?yōu)樽约旱淖杂X(jué)行為。同時(shí)，要有計(jì)劃、有組織、有步驟地向廣大職工群眾提供技術(shù)業(yè)務(wù)、政治理論以及文化素養(yǎng)的培訓(xùn)，逐步樹(shù)立全體員工共同的理想信念、價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)宗旨、風(fēng)格風(fēng)尚等精神觀念。隨著企業(yè)的發(fā)展，最終形成具有強(qiáng)大凝聚力的企業(yè)精神。企業(yè)精神一旦形成，就會(huì)產(chǎn)生巨大的有形力量，就能對(duì)企業(yè)成員的思想和行為起到潛移默化的影響。通過(guò)培育和再塑企業(yè)精神，有利于建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力，能夠完成企業(yè)既定任務(wù)的純潔的員工隊(duì)伍。
2.樹(shù)立“以人為本”的管理理念，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)秀的人力資源
堅(jiān)持“以人為本”的原則，挖掘內(nèi)部潛力，調(diào)動(dòng)員工積極性，使其更好地為企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)，發(fā)動(dòng)職工全員參與企業(yè)文化的實(shí)踐，提高全員素質(zhì)，做到“三個(gè)滿(mǎn)足”，即滿(mǎn)足員工參與民主管理的需要，滿(mǎn)足員工渴望成才的需要，滿(mǎn)足員工物質(zhì)文化生活的需要，以此適應(yīng)職工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和物質(zhì)、精神需要的意向，創(chuàng)造一種適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的良好文化氛圍。企業(yè)要不失時(shí)機(jī)地采用崗位練兵、技術(shù)競(jìng)賽、脫產(chǎn)培訓(xùn)和黨校學(xué)習(xí)等形式，從政治、技術(shù)、業(yè)務(wù)上培訓(xùn)職工，進(jìn)一步健全以基礎(chǔ)教育、技術(shù)、等級(jí)教育、學(xué)歷教育為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和考核管理辦法。同時(shí)，要開(kāi)展各種有益于職工身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)，達(dá)到寓教于樂(lè)的目的，努力造就一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的思想好、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)硬的職工隊(duì)伍，為企業(yè)文化建設(shè)提供優(yōu)秀的人力資源。
3.塑造良好企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)影響為企業(yè)發(fā)展提供豐厚的無(wú)形資產(chǎn)
奧美的理念有這樣一句話(huà)“企業(yè)形象的建立，就如同鳥(niǎo)的筑巢一樣，從我們擷去的稻草雜物建立而成。別小看了這些稻草雜物般的細(xì)枝末梢，正是它們奠定了一個(gè)企業(yè)形象的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”因此，企業(yè)形象并不是一朝一夕就能塑造出來(lái)，它需要長(zhǎng)時(shí)間的積累和培育。
四、推動(dòng)企業(yè)文化發(fā)展的途徑
1.樹(shù)立科學(xué)的企業(yè)理念，是塑造良好企業(yè)形象的靈魂
當(dāng)前，企業(yè)理念已成為知名企業(yè)最深入人心的概念，已在悄悄地引起一場(chǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理觀念的革命。在此情況下，許多企業(yè)都制定了本企業(yè)的口號(hào)、反映企業(yè)的理念，顯示企業(yè)的目標(biāo)、使命、經(jīng)營(yíng)觀念和行動(dòng)準(zhǔn)則，并通過(guò)口號(hào)鼓勵(lì)全體員工樹(shù)立企業(yè)良好形象。
2.創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境形象，是塑造良好企業(yè)形象的外在表現(xiàn)
企業(yè)環(huán)境代表著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)職工的文化素質(zhì)，標(biāo)志著現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，影響著企業(yè)的社會(huì)形象。企業(yè)環(huán)境是企業(yè)文化最基本的反映，建設(shè)優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境，營(yíng)造富有情意的工作氛圍，陶冶職工情操，不斷提高企業(yè)的社會(huì)知名度，為企業(yè)增光添彩。
3.優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品形象，是塑造良好企業(yè)形象的首要任務(wù)
產(chǎn)品形象是企業(yè)形象的綜合體現(xiàn)和縮影。首先，企業(yè)要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品形象，就要把質(zhì)量視為企業(yè)的生命。其次，要在競(jìng)爭(zhēng)中求生存、創(chuàng)名牌、增強(qiáng)企業(yè)的知名度，創(chuàng)造出企業(yè)最佳效益。同時(shí)，要加強(qiáng)產(chǎn)品的對(duì)外宣傳，富有個(gè)性的宣傳是塑造企業(yè)形象，擴(kuò)大企業(yè)影響的重要手段。
4.清正的領(lǐng)導(dǎo)形象，是塑造良好企業(yè)形象的關(guān)鍵
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中的主導(dǎo)作用和自身示范能力是領(lǐng)導(dǎo)形象的具體體現(xiàn)，也是塑造良好企業(yè)形象的關(guān)鍵。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)，是企業(yè)形象的重要標(biāo)志。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高自身素質(zhì)，既要成為真抓實(shí)干、精通業(yè)務(wù)與技術(shù)，善于經(jīng)營(yíng)，勇于創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)者，也要成為廉潔奉公、嚴(yán)于律己，具有獻(xiàn)身精神的帶頭人。其次，要提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)程度，把握好企業(yè)文化的方向和基本原則，在借鑒優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，拓寬視野不斷創(chuàng)新。
5.敬業(yè)的職工形象，是塑造良好企業(yè)形象的重要基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全記錄功能設(shè)計(jì)
本安全記錄牌采用元件穩(wěn)定、可靠，先進(jìn)的集成電子。控制芯片采用AT公司生產(chǎn)的8位單片機(jī)AT89C51，顯示芯片由力源電子開(kāi)發(fā)的帶串行接口和位閃功能的8位數(shù)碼管顯示芯片PS7219A功能相當(dāng)強(qiáng)大，使用簡(jiǎn)單，穩(wěn)定性能好。時(shí)鐘芯片采用自帶電池的實(shí)時(shí)時(shí)鐘芯片DS12887，計(jì)時(shí)相當(dāng)準(zhǔn)確，并行接口，讀寫(xiě)速度快，使用方便且有128個(gè)掉電記憶的存儲(chǔ)單元。數(shù)碼管使用1.8英寸的三芯數(shù)碼管，壽命長(zhǎng)，亮度足夠。本產(chǎn)品具有功能全面，使用元件少，集成度高、運(yùn)行穩(wěn)定、掉電記憶、調(diào)節(jié)簡(jiǎn)單，可以隨意增加或減少顯示數(shù)目，以適應(yīng)考核單位數(shù)目的變化。
一、電路圖分析。
1．圖1是本產(chǎn)品的控制核心，安全記錄牌的讀時(shí)、送顯、秒點(diǎn)顯示、調(diào)整、自動(dòng)計(jì)算等功能由它來(lái)實(shí)現(xiàn)，最多可驅(qū)動(dòng)72個(gè)數(shù)碼管，除去年月日外還可以考核16個(gè)單位（以運(yùn)行1萬(wàn)天內(nèi)，同時(shí)本功能由程序設(shè)定，附加的程序適應(yīng)于少于上述數(shù)目的顯示）。本產(chǎn)品利用單片機(jī)輸出輸入口多的特點(diǎn)，為加快顯示速度和減少送顯程序的復(fù)雜性，采用對(duì)PS7219A的接口中裝載信號(hào)由各自單獨(dú)的引腳(P1.0和P2口)控制減少程序運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,而時(shí)間和數(shù)據(jù)線(xiàn)公用。這是一個(gè)大膽的嘗試并獲得了成功。同時(shí)本產(chǎn)品連接采用排線(xiàn)插座連接，使各塊顯示板出現(xiàn)異常時(shí)分析非常方便，安裝簡(jiǎn)單。電源采用現(xiàn)成的開(kāi)關(guān)電源輸出的+5V電源。單片機(jī)使用6.0MHZ晶振。復(fù)位可引用PS7219A輸出的復(fù)位信號(hào)。
[關(guān)鍵詞]:國(guó)際金融電子化,問(wèn)題,建議
二戰(zhàn)以來(lái),在金融全球化的浪潮的推動(dòng)下,加上一電子計(jì)算機(jī)為核心的信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,金融電子化已經(jīng)成為當(dāng)代國(guó)際金融發(fā)展的基本趨勢(shì)。電子化下的國(guó)際金融區(qū)別于傳統(tǒng)的金融業(yè),因而針對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)所設(shè)計(jì)的法律會(huì)不能完全適用。國(guó)際金融電子化在其發(fā)展中面臨著許多新的問(wèn)題。本文將從歷史和比較法的角度簡(jiǎn)單的對(duì)此問(wèn)題予以分析。
一、國(guó)際金融電子化的發(fā)展簡(jiǎn)史
各國(guó)的金融電子化發(fā)展之路是不同的。大體而論,國(guó)際金融電子化的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。[1]
第一階段,金融機(jī)構(gòu)間的電子聯(lián)網(wǎng),其標(biāo)志為1973年美國(guó)將以電話(huà)、電報(bào)手段建立起來(lái)的“聯(lián)儲(chǔ)電劃系統(tǒng)”改建為電子化的“聯(lián)儲(chǔ)電劃系統(tǒng)”。即建立起聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行間清算服務(wù)的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)在銀行間的應(yīng)用,銀行已經(jīng)在一定程度上將現(xiàn)鈔、票據(jù)流動(dòng)而轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的信息流動(dòng)。這種以電磁信息形式存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中并能通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)而使用的資金被稱(chēng)為電子貨幣。電子貨幣的出現(xiàn)使傳統(tǒng)的以有形貨幣為調(diào)整對(duì)象所建立起來(lái)的金融法律規(guī)范受到挑戰(zhàn)。
第二階段,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)。1992年國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)建立,網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)增多,銀行開(kāi)始進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)增多,在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)行咨詢(xún)服務(wù)、促銷(xiāo)宣傳、提供金融市場(chǎng)信息(股票、債券以及其他投資衍生工具市場(chǎng)價(jià)格),為用戶(hù)進(jìn)行網(wǎng)上金融證券投資提供便利。
第三階段,網(wǎng)絡(luò)虛擬銀行的建立。1995年11月在美國(guó)亞特蘭大設(shè)立第一家網(wǎng)絡(luò)銀行,該銀行在24小時(shí)之內(nèi)提供銀行業(yè)服務(wù),包括儲(chǔ)蓄、轉(zhuǎn)帳、信用卡、證券交易、保險(xiǎn)和公司財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)。 目前,電子化已是西方發(fā)達(dá)國(guó)家金融業(yè)務(wù)運(yùn)作的主要方式。
就中國(guó)以言,其發(fā)展也呈現(xiàn)出類(lèi)似的過(guò)程。[2]所以我們可以從國(guó)際金融電子化的三個(gè)發(fā)展階段中得出以下結(jié)論:金融電子化的發(fā)展一方面取決于金融業(yè)對(duì)信息技術(shù)的要求:另一方面也受制于信息技術(shù)本身的發(fā)展水平。進(jìn)而,著者認(rèn)為要加快國(guó)際金融電子化進(jìn)程就必須大力發(fā)展以電子計(jì)算機(jī)為主導(dǎo)的信息技術(shù)。
二、電子化的國(guó)際金融與傳統(tǒng)國(guó)際金融的比較
要認(rèn)清電子化下的國(guó)際金融的性質(zhì),有必要對(duì)電子化的國(guó)際金融與傳統(tǒng)國(guó)際金融作一比較分析。
國(guó)際金融電子化的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展,從根本上改變了傳統(tǒng)銀行的業(yè)務(wù)處理和管理的舊體制,建立了以信息為基礎(chǔ)的自動(dòng)化業(yè)務(wù)處理和科學(xué)管理的新模式:[3]
首先,它用電子貨幣的支付方式逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金交易和手工憑證的傳遞與交換,大大加快了資金的周轉(zhuǎn)速度。
其次,它使金融業(yè)從單一的信用中介發(fā)展成為一個(gè)全開(kāi)放的、全天候的和多功能的現(xiàn)代化金融體系,可以說(shuō),現(xiàn)代的國(guó)際金融業(yè),是集金融業(yè)務(wù)服務(wù)和金融信息服務(wù)為一身的金融“超級(jí)市場(chǎng)”。
再次,金融業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已從磚墻式建筑向ATM、POS、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)轉(zhuǎn)移,提高了金融業(yè)的效率,降低了經(jīng)營(yíng)成本。
最后,它使銀行業(yè)務(wù)的重點(diǎn)從存、貸款轉(zhuǎn)向了提供金融服務(wù)和信息服務(wù),從而讓銀行的收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了根本性的變化。即:銀行以傳統(tǒng)的存、貸款利息作為主要收益來(lái)源的局面,將被以提供各種金融服務(wù)和金融信息作為主要收益來(lái)源所代替。
三、國(guó)際金融電子化所面臨的幾個(gè)重要問(wèn)題
(一) 安全問(wèn)題
國(guó)際金融電子化意味著金融企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)間接或直接接入因特網(wǎng)。任何開(kāi)立網(wǎng)上交易帳號(hào)的人,都有機(jī)會(huì)利用技術(shù)手段獲取內(nèi)部信息,或者供給金融網(wǎng)絡(luò),從而造成重大的損失乃至產(chǎn)生交易網(wǎng)絡(luò)癱瘓的嚴(yán)重后果。隨著系統(tǒng)處理能力和網(wǎng)絡(luò)速度的不斷提高,網(wǎng)上交易系統(tǒng)的系統(tǒng)安全問(wèn)題也日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)每年因網(wǎng)絡(luò)安全而造成的損失高達(dá)75億美元。中國(guó)的因特網(wǎng)服務(wù)提供上、證券公司及銀行業(yè)也多次被黑客攻擊。
就目前來(lái)看,國(guó)際金融電子化的安全問(wèn)題主要包括兩個(gè)方面:一是網(wǎng)上委托的技術(shù)系統(tǒng)被攻擊、入侵、破壞,導(dǎo)致網(wǎng)上交易無(wú)法進(jìn)行;二是委托指令、客戶(hù)資料以及資金數(shù)據(jù)等被盜或被篡改,甚至造成資金的損失。[4]為有效地防范以上問(wèn)題的出現(xiàn),首先需要加強(qiáng)技術(shù)控制,另外也要加強(qiáng)立法和司法。
(二)管轄權(quán)問(wèn)題
因特網(wǎng)是面向世界,無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò),全球各地的人都可以按一定的規(guī)則加入進(jìn)來(lái)。電子化下的國(guó)際金融業(yè)的客戶(hù)可以根據(jù)既定的協(xié)議,訪(fǎng)問(wèn)世界各地的金融機(jī)構(gòu)的站點(diǎn),而金融機(jī)構(gòu)也因此可以為世界各地的客戶(hù)提供服務(wù)。國(guó)際金融的這種跨國(guó)界的運(yùn)作方式,也跨越的各國(guó)的法律和金融法規(guī)。其中一個(gè)最大的問(wèn)題就是管轄權(quán)的確定問(wèn)題。比如,中國(guó)客戶(hù)登陸美國(guó)的一家銀行,成為美國(guó)該家銀行的網(wǎng)上客戶(hù),那該銀行是否要受中國(guó)金融法的管制?
目前,各國(guó)還未有專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銀行的法律法規(guī),對(duì)跨國(guó)電子金融交易的司法管轄問(wèn)題也未見(jiàn)一致。[5]
(三)信用問(wèn)題
國(guó)際金融業(yè)中一個(gè)普遍存在的問(wèn)題是欺詐。欺詐人以銀行客戶(hù)的名義,向客戶(hù)的銀行發(fā)出一箱支付命令,指示從客戶(hù)的賬戶(hù)中劃撥一筆款項(xiàng)到受益人的賬戶(hù)。這個(gè)受益人就是欺詐人或其同伙。
如何防范金融欺詐,在票據(jù)資金劃撥中,核證問(wèn)題可以簡(jiǎn)化為核對(duì)簽字蓋章。但在電子資金劃撥中卻無(wú)法使用此方法。另外,在沒(méi)有找到欺詐人或欺詐人無(wú)力賠償時(shí),那應(yīng)給有誰(shuí)來(lái)承擔(dān)這個(gè)損失?[6]這也需加以研究。
(四)主體問(wèn)題
國(guó)際金融電子化的一個(gè)重要方面就是實(shí)現(xiàn)貨幣電子化。從而使銀行從堆積如山的金融紙票(現(xiàn)金、支票和各種憑證)中解放出來(lái)。而這種解放的同時(shí)也帶來(lái)了很多問(wèn)題。關(guān)于電子貨幣的發(fā)行主體的范圍界定便是一個(gè)。
當(dāng)下,對(duì)此的看法未盡一致。在美國(guó),對(duì)于結(jié)算服務(wù)提供者的范圍是以聯(lián)邦EFT法和各州的法律為基礎(chǔ)的。即是在實(shí)施一定的條件下,允許廣泛地參與者加入電子貨幣發(fā)行主體的行列。在歐洲大陸各國(guó),以加強(qiáng)金融監(jiān)管為目的,電子貨幣的發(fā)行主體原則上限制于金融機(jī)構(gòu),并將此作為金融監(jiān)管的對(duì)象。在中國(guó),信用卡的發(fā)行限定在商業(yè)銀行,并要受制于央行的監(jiān)管。因而一個(gè)迫切的問(wèn)題是如何協(xié)調(diào)各國(guó)的規(guī)定。[7]
(五)其它問(wèn)題
國(guó)際金融電子化是一個(gè)系統(tǒng)工程。除上述問(wèn)題外,國(guó)際金融電子化的發(fā)展還面臨以下問(wèn)題;信息技術(shù)本身的改進(jìn)問(wèn)題,技術(shù)人才的培養(yǎng)問(wèn)題,各國(guó)的立法協(xié)調(diào)問(wèn)題以及各國(guó)的司法協(xié)助等問(wèn)題。[8]
四、有關(guān)的建議
由于筆力所限,著者僅從宏觀角度對(duì)上述問(wèn)題的解決提出以下建議。
(一) 加強(qiáng)信用法制建設(shè)
信用是一個(gè)多視角、多范疇的概念,既然它是一個(gè)法學(xué)概念,就應(yīng)該在理論和立法上不斷完善它,因此完全有必要加強(qiáng)信用法制的建設(shè)。
加強(qiáng)信用法制建設(shè),為國(guó)際金融的電子化發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境十分重要。要繼續(xù)完善立法,強(qiáng)化執(zhí)法,對(duì)關(guān)乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律法規(guī)要制定好、執(zhí)行好。《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《專(zhuān)利法》等都是十分重要的市場(chǎng)法。
這里還要提一下的是,要強(qiáng)化電子合同的立法和執(zhí)法建設(shè)。對(duì)電子合同的規(guī)范是電子商務(wù)法最為重要的部分,也是電子商務(wù)信用機(jī)制建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。狹義的電子合同法主要包括電子合同的訂立、履行、等總則性規(guī)定及各類(lèi)合同的特殊規(guī)定,亦涉及少量管轄問(wèn)題;廣義電子合同法除包括狹義電子合同法的內(nèi)容外,還應(yīng)包括電子合同涉外管轄(連結(jié)點(diǎn)的確立等)問(wèn)題、電子簽名與電子認(rèn)證等。此處所說(shuō)的電子合同法從狹義。由于虛擬化的操作,電子合同關(guān)系的主體通過(guò)電子手段來(lái)設(shè)立、變更、終止合同,因此必須在保證電子手段技術(shù)本身安全、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上進(jìn)一步確定終端用戶(hù)的收、發(fā)、轉(zhuǎn)行為的標(biāo)準(zhǔn)。特別需要指出的是應(yīng)當(dāng)明文規(guī)定電子合同要約與承諾的構(gòu)成要件,對(duì)電子錯(cuò)誤、電子監(jiān)控等亦應(yīng)以法律明文規(guī)定為宜。電子合同法的一個(gè)重要特征就是實(shí)體法中包含了少量程序法條款,主要是合同的管轄問(wèn)題,建議以法律形式明文規(guī)定電子合同交易中的“場(chǎng)所”等問(wèn)題。通過(guò)電子合同,在源頭上保證電子交易行為的信用度是當(dāng)前的主流思潮。
(二)建立完善電子銀行業(yè)務(wù)法。
各國(guó)都要建立一套完善的電子銀行業(yè)務(wù)法。
首先要制定《電子銀行法》。《電子銀行法》作為電子銀行市場(chǎng)發(fā)展的核心法律規(guī)范,應(yīng)對(duì)電子銀行的性質(zhì)、監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范疇與標(biāo)準(zhǔn)、金融創(chuàng)新、法律責(zé)任、市場(chǎng)退出機(jī)制等做出明確規(guī)定。
其次是《電子簽名法》。電子簽名的問(wèn)題是目前電子銀行業(yè)務(wù)發(fā)展最大的盲點(diǎn),因?yàn)殛P(guān)于電子簽名的法律效力問(wèn)題,一些國(guó)家現(xiàn)有法律尚未對(duì)其做出明確的規(guī)范。對(duì)此,應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家電子簽名立法的成功經(jīng)驗(yàn),制定符合各國(guó)國(guó)情的《電子簽名法》。
再次是《電子資金劃撥法》。雖然電子資金劃撥與票據(jù)交換都屬資金收付,但是如上所述,由于二者的當(dāng)事人不盡相同,法律關(guān)系也不盡相同,并且票據(jù)是一種無(wú)因的可流通的有價(jià)證券,而電子資金劃撥中電子化的票據(jù)既非無(wú)因證券,也不具有流通性,從而根本喪失了票據(jù)的特性,所以應(yīng)當(dāng)制定獨(dú)立的電子資金劃撥法。在該法中主要規(guī)定有關(guān)客戶(hù)與銀行、銀行之間的法律關(guān)系、明確電子資金劃撥的法律責(zé)任承擔(dān)形式、損失賠償?shù)姆秶⒔蛊墼p等。[9]
論文關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；壟斷；法律規(guī)制；完善
一、健全電力行業(yè)反壟斷的法律法規(guī)體系
（一）完善《反壟斷法》
根據(jù)其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，反壟斷法在規(guī)制電力行業(yè)壟斷方面扮演著重要的角色。具有“經(jīng)濟(jì)憲法”之稱(chēng)的《反壟斷法》頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)制電力行業(yè)的壟斷起到了重要的作用。但是，同時(shí)我們也應(yīng)該看到，《反壟斷法》在規(guī)制電力行業(yè)壟斷方面還有很多需要完善的地方。在反壟斷的法律體系中，豁免制度是一個(gè)重要組成部分，它的主要作用是運(yùn)用法律的手段對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的特殊行業(yè)進(jìn)行保護(hù)，以促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展，滿(mǎn)足社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)外很多國(guó)家反壟斷法對(duì)電力行業(yè)的適用除外范圍有不斷縮小的趨勢(shì)。根據(jù)現(xiàn)行《反壟斷法》第7條的規(guī)定，我國(guó)反壟斷法對(duì)電力行業(yè)的規(guī)制采用的是“一般豁免、例外適用”的原則，造成電力企業(yè)通常拿“一般豁免”的規(guī)定當(dāng)作它們實(shí)施市場(chǎng)壟斷及限制、排除競(jìng)爭(zhēng)行為的擋箭牌。
（二）電力行業(yè)法的完善
對(duì)電力行業(yè)壟斷進(jìn)行法律規(guī)制，健全電力行業(yè)反壟斷的法律法規(guī)體系，除了完善《反壟斷法》外，電力行業(yè)立法也要積極配合。
二、合理規(guī)制電力行業(yè)的壟斷
（一）發(fā)電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)
在發(fā)電環(huán)節(jié)，由于發(fā)電企業(yè)數(shù)量有限，而有限的發(fā)電企業(yè)特別是經(jīng)過(guò)重組形成的國(guó)有發(fā)電企業(yè)還存在企業(yè)規(guī)模過(guò)大，加上輸電阻塞的存在，造成發(fā)電企業(yè)通過(guò)控制自己的可調(diào)容量，影響價(jià)格，濫用市場(chǎng)支配力的現(xiàn)象非常突出。而發(fā)電環(huán)節(jié)是可競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)發(fā)電環(huán)節(jié)的壟斷進(jìn)行規(guī)制，最好的解決方法是保證電力市場(chǎng)有足夠的競(jìng)爭(zhēng)者，因此，在建立良好的管制機(jī)制和確保環(huán)保的基礎(chǔ)上應(yīng)在發(fā)電環(huán)節(jié)盡快引入競(jìng)爭(zhēng)。
（二）輸電環(huán)節(jié)的壟斷結(jié)構(gòu)豁免和限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制
輸電環(huán)節(jié)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和固定成本沉沒(méi)的特性，在經(jīng)濟(jì)上，一個(gè)區(qū)域只有一個(gè)輸電網(wǎng)路才是最經(jīng)濟(jì)的，最利于經(jīng)濟(jì)效率的提高。效率是反托拉斯的終極目標(biāo)，輸電環(huán)節(jié)因?yàn)榫哂械湫偷淖匀粔艛鄬傩裕澜绺鲊?guó)對(duì)輸電環(huán)節(jié)都實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)。法律對(duì)輸電環(huán)節(jié)的壟斷狀態(tài)實(shí)行豁免，并不等于對(duì)電網(wǎng)公司的任何經(jīng)營(yíng)行為都不管不問(wèn)，任其發(fā)展。（三）配電環(huán)節(jié)的壟斷結(jié)構(gòu)和行為的一并規(guī)制
相對(duì)于輸電環(huán)節(jié)，配電環(huán)節(jié)雖然具有固定成本沉沒(méi)的特點(diǎn)，但一味地?cái)U(kuò)大配電區(qū)域可能會(huì)出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。因此，對(duì)于配電領(lǐng)域的法律規(guī)制，可對(duì)配電環(huán)節(jié)的壟斷結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)行為一并規(guī)制，在實(shí)現(xiàn)適度壟斷結(jié)構(gòu)下可以進(jìn)行一定程度的競(jìng)爭(zhēng)，逐步實(shí)現(xiàn)“輸配分離——批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)——零售競(jìng)爭(zhēng)”的競(jìng)爭(zhēng)模式。輸配分離是在配電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)的前提，批發(fā)競(jìng)爭(zhēng)是配電環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)的深化，而零售競(jìng)爭(zhēng)要求配電網(wǎng)向用戶(hù)開(kāi)放。
（四）售電環(huán)節(jié)的有效競(jìng)爭(zhēng)
由于電力零售無(wú)需龐大的固定資本投資，所以售電環(huán)節(jié)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。對(duì)電力行業(yè)售電環(huán)節(jié)的壟斷進(jìn)行法律規(guī)制，就要實(shí)現(xiàn)零售準(zhǔn)入，允許不同的供電商通過(guò)地方配電網(wǎng)絡(luò)將電力銷(xiāo)售給用戶(hù)，售電企業(yè)可以根據(jù)自身狀況以合理的價(jià)格和服務(wù)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，用戶(hù)可以根據(jù)需要選擇不同的售電企業(yè)以獲得合理的電力價(jià)格，實(shí)現(xiàn)效用最大化。售電環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)是透明的現(xiàn)貨價(jià)格、高效的批發(fā)市場(chǎng)。這就要求在實(shí)現(xiàn)輸配電分離的基礎(chǔ)上，引入獨(dú)立電力銷(xiāo)售商，并制定避免壟斷的相關(guān)行為準(zhǔn)則。
三、加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管
（一）不斷加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法
徒法不足以自行，法律的生命在于實(shí)施。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是反壟斷法能夠順利貫徹實(shí)施并充分發(fā)揮其作用的重要保障。根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第9條、第10條的規(guī)定，參與我國(guó)反壟斷行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)可分為國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)、國(guó)務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職能的機(jī)構(gòu)及經(jīng)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)投權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機(jī)構(gòu)三個(gè)層次。《反壟斷法》實(shí)施一年多來(lái)，反壟斷行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定，積極履行職能，不斷加大反壟斷執(zhí)法力度，取得了積極的成效。
關(guān)鍵詞：QC小組；班組建設(shè)；基礎(chǔ)
QC小組活動(dòng)作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容和有效形式，其活動(dòng)深入持久健康地開(kāi)展，已經(jīng)成為推動(dòng)企業(yè)班組建設(shè)的巨大動(dòng)力。筆者結(jié)合供電企業(yè)推進(jìn)QC小組活動(dòng)和班組建設(shè)工作實(shí)際，試就班組建設(shè)及QC小組活動(dòng)的概念、QC小組活動(dòng)對(duì)班組建設(shè)的促進(jìn)作用，以及QC小組活動(dòng)與班組建設(shè)結(jié)合的重要途徑三個(gè)方面談點(diǎn)粗淺的看法。
一、正確把握班組建設(shè)、QC小組活動(dòng)的內(nèi)涵與關(guān)系
班組建設(shè)工作是企業(yè)管理的重要組成部分，是事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)和強(qiáng)根固本的基礎(chǔ)工程。自1986年工業(yè)企業(yè)整頓后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)要求圍繞企業(yè)升級(jí)使班組逐步由“單純生產(chǎn)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)、管理結(jié)合型”；1991年，能源部、水利電力工會(huì)全國(guó)委員會(huì)又聯(lián)合下發(fā)《電力企業(yè)班組建設(shè)規(guī)定》，明確采取定級(jí)晉升的模式來(lái)加強(qiáng)對(duì)班組的管理及其組織領(lǐng)導(dǎo)體制；2009年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家電網(wǎng)公司進(jìn)一步加大了班組建設(shè)工作力度，下達(dá)了一系列加強(qiáng)班組建設(shè)的指示和文件，國(guó)家電網(wǎng)公司更明確提出了“班組建設(shè)三十條重點(diǎn)要求”，要求從基礎(chǔ)建設(shè)、安全建設(shè)、技能建設(shè)、創(chuàng)新建設(shè)、民主建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)八個(gè)方面加強(qiáng)班組建設(shè)。
二、QC小組活動(dòng)對(duì)班組建設(shè)的促進(jìn)作用
（一）QC小組活動(dòng)提高班組現(xiàn)代科學(xué)管理水平。QC小組活動(dòng)過(guò)程需要充分運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法，嚴(yán)格遵循PDCA循環(huán)理論，運(yùn)用排列圖、因果圖、調(diào)查表等統(tǒng)計(jì)分析工具，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，制定相應(yīng)改進(jìn)對(duì)策；對(duì)于經(jīng)過(guò)實(shí)施證明有效的方法和措施，需要小組成員運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理知識(shí)，對(duì)其以標(biāo)準(zhǔn)或制度的形式予以固化，將其制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；小組活動(dòng)結(jié)束后，小組還須按照要求整理出成果報(bào)告和準(zhǔn)備成果的PPT材料，這還需小組成員掌握一定的信息化知識(shí)和具備一定的文字總結(jié)能力。通過(guò)QC小組整體活動(dòng)流程的開(kāi)展，不但運(yùn)用到了5S現(xiàn)場(chǎng)管理、PDCA全面質(zhì)量管理、精益化管理、目標(biāo)管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理等先進(jìn)管理方法和手段，而且進(jìn)一步完善和加強(qiáng)了班組信息記錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及促動(dòng)小組員工掌握發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法、技巧等職業(yè)行為養(yǎng)成等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步推動(dòng)班組由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理、由單純的生產(chǎn)封閉型向面向用戶(hù)的開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，不斷地提高班組的現(xiàn)代科學(xué)管理水平，全面提升班組建設(shè)水平。
（二）QC小組活動(dòng)有效激發(fā)班組自主創(chuàng)新能力。通過(guò)開(kāi)展QC小組活動(dòng)，引導(dǎo)班組員工以現(xiàn)場(chǎng)工作存在的難點(diǎn)、問(wèn)題為課題進(jìn)行研究，尤其對(duì)于涉及新產(chǎn)品、新工藝、新領(lǐng)域的課題，通過(guò)組織技術(shù)攻關(guān)型或創(chuàng)新型QC小組，遵循PDCA循環(huán)原理，首先從當(dāng)前工作迫切需要出發(fā)，提出方向性的技術(shù)攻關(guān)或創(chuàng)新型課題，運(yùn)用新的思維方式，創(chuàng)新方法，提出不同解決方案，逐一進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，從中選擇最優(yōu)方案，據(jù)此制定對(duì)策及實(shí)施，及時(shí)做好技術(shù)創(chuàng)新成果的鞏固，對(duì)其予以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化加以固化和提高，并推廣到生產(chǎn)中加以應(yīng)用。通過(guò)QC小組活動(dòng)的開(kāi)展，促動(dòng)小組成員不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用，并對(duì)現(xiàn)有技術(shù)不斷進(jìn)行探索、改進(jìn)和更新，不斷地探索新的領(lǐng)域，使小組成員的技術(shù)水平得到持續(xù)提高，并有效增強(qiáng)小組成員的創(chuàng)新意識(shí)和節(jié)能減排意識(shí)，提高班組的自主創(chuàng)新能力，使班組主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）QC小組活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)班組凝聚力。QC小組活動(dòng)是一項(xiàng)班組全體成員為了共同解決班組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題而開(kāi)展的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。QC小組成員在工作中甚至利用業(yè)余時(shí)間，自發(fā)組織、潛心鉆研，為了解決問(wèn)題而各抒已見(jiàn)、努力攻關(guān)、解決難題。在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中，小組全體成員在思想上、行動(dòng)上都是一致的，為了共同的目標(biāo)，打破崗位界限，既有明確分工又相互配合，充分發(fā)揮了每個(gè)人的積極性和專(zhuān)長(zhǎng)。這種團(tuán)結(jié)的氣氛和合作的精神，給員工極大歸屬感，同時(shí)也拉近了成員間的距離，構(gòu)建了和睦的人際關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了班組團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有效激活班組成員積極性、創(chuàng)造性。
（四）QC小組活動(dòng)打造高績(jī)效班組。解決工作現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，不斷進(jìn)行質(zhì)量的改進(jìn)是QC小組活動(dòng)的基本特征，QC小組活動(dòng)的目標(biāo)主要圍繞提高工作（產(chǎn)品）質(zhì)量（效率）、降低消耗、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境等方面，而這些也正是班組建設(shè)的重要課題。通過(guò)開(kāi)展QC小組活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、制定對(duì)策和實(shí)施，不斷地提高生產(chǎn)、服務(wù)效率，節(jié)約物資的消耗，提高物資資源的利用率，不僅帶來(lái)直接降低消耗的效果，提高了經(jīng)濟(jì)效益，而且進(jìn)一步增強(qiáng)了小組成員的效率意識(shí)與節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化了小組成員愛(ài)惜資源、節(jié)約資源消耗的自覺(jué)性。
由此得到結(jié)論，班組是企業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、管理思想、管理目標(biāo)最終要落實(shí)到班組。QC小組活動(dòng)是圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、提高人的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益為目的而開(kāi)展，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，這與班組建設(shè)以至企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是根本一致的。QC小組活動(dòng)是班組建設(shè)的重要內(nèi)容和有效形式，將QC小組與班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合推進(jìn)，有利于提高班組管理績(jī)效水平，有效激活班組積極性、創(chuàng)造性和凝聚力，將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)班組建設(shè)的良性健康向上發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。
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