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【關鍵詞】施工；糾紛；合同；管理
1 合同管理中存在的主要問題
1.1 合同簽訂階段的問題：（1）合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件。合格的主體，應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種合同主體不當：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力。（2）合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。可以說，合同講究的是咬文嚼字。（3）合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當“先小人后君子”，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。（4）只有從合同而沒有主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是“無源之水”。（5）違反法律法規簽訂無效合同。《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于無效合同，是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。
1.2 合同履約階段的問題：（1）應變更合同的沒有變更。在履約過程中，合同變更是正常的事情，合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好的履行。作為承包方的建筑施工企業，維護自己的合法權益，在于變更要及時。（2）應當發出的書函（會議紀要）沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。《建設工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。（3）應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。（4）應當追究卻過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。（5）應當行使的權力沒有行使。《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權，但多數建筑公司不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。
2 建設項目合同
建設項目合同必須采用《示范文本》，以保證合同的合法性、全面性、準確性和完整性。使得工程項目承發包雙方及有關第三方增強合同的法律意識，依法嚴格地履行合同，認真做好建設工程合同的管理工作。建設項目合同的種類包括：建設工程施工合同、建設工程委托監理合同、建設工程勘察設計合同、工程材料及設備買賣合同、建設工程涉及的相關合同等。
3 加強合同管理是質量控制、進度控制和投資控制“三控”的重要依據
3.1合同管理中的質量控制：運用科學的管理方法和質量保證措施，嚴格約束承包人按照圖紙和技術規范中寫明的試驗項目、材料性能、施工要求和允許精度等有關規定進行施工。消除隱患，防止事故發生，嚴格把好質量關，依據合同條款的有關規定對工程質量進行監督與控制。
3.2 合同管理中的進度控制：發包人接到承包人提交的工程施工進度計劃后，將對進度計劃進行認真的審核，檢查承包人所制定的進度計劃是否合理；審查承包人提交的工程施工總進度計劃是否符合工程建設項目的合同工期規定。在施工過程中，對各分部、分項工程中的關鍵工序所用時間進行監督與控制。
3.3合同管理中的投資控制：發包人作為工程費用的監控主體，處于工程計劃與支付環節的關鍵位置，除了加強對合同中所規定的工程量表，工程費用的計量與支付管理外，還將對合同中所規定的其他費用加強監督與管理。此外，還應根據合同條款、制定工程計量與支付程序，使工程費用監督與管理科學化、規范化。工程款的支付必須嚴格按照合同規定的支付時間、支付范圍、支付方法、支付程序進行。
4 推行合同管理控制目標制
合同管理控制目標制，是各項合同管理活動應達到的預期結果和最終目的。合同目標管理控制是一個動態過程，是合同管理機構和管理人員為實現預期的目標，運用管理職能和管理方法對工程合同的履行行為施行管理活動的過程。
4.1 合同履行中的管理控制：合同依法訂立后，當事人應認真履行過程中的組織和管理工作，嚴格按照合同條款享有權利和承擔義務。
4.2 合同發生糾紛時的管理控制：在合同履行中，當事人之間可能發生糾紛，當爭議糾紛出現時，有關雙方首先應從整體、全局利益的目標出發，做好有關的合同管理工作。此時合同資料是重要的、有效的法定證據，有利糾紛的解決。
5 加強工程建設合同管理控制的手段
工程建設項目的規范化和有序化必須依據合同加以約束，應做好
（1）普及合同法制教育，培訓合同管理人才；（2）設立專門合同管理機構和配備合同管理人員；（3）積極推行合同示范文本制度；（4）積極開展“重合同、守信用”的活動；（5）建立合同管理的微機信息系統；（6）借鑒和采用國際通用規范和先進經驗。
6結語
工程建設項目領域是一項專業性很強、程序比較復雜的系統工程，做好合同管理控制工作至關重要，是項目目標實現的重要保證。因此加強工程建設項目的合同控制是非常必要的。
作者簡介：
【關鍵詞】建筑工程；招投標；合同管理
招投標制度與合同管理的應用促進了我國建筑行業的市場機制的構建與完善，促進了建筑行業向著更加規范化和科學化的方向發展。受到發展時間的限制，我國建筑招投標實施的過程中仍舊存在一定的不足，本文將對此進行深入的分析探究。
1建筑工程招投標與合同管理的積極意義
（1）建筑工程招投標的意義。其一，規范市場體系。我國傳統的建筑交易方式為任務分配形式，這種方式會導致工程造價出現嚴重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場經濟的不斷發展，傳統的交易方式已經無法適應越來越開放的市場環境。而招投標制度在建筑行業的使用，構建了一套適應市場的交易體系，實現了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場競爭環境使得工程造價更加的科學、合理。此外，通過制定相應的法律法規，國家可以對建筑工程的實施進行更加高效的監管。其二，促進建筑行業的穩定發展。在建筑行業采用招投標制度可以使得市場競爭機制更加規范，對建筑企業產生一定的激勵作用。為了中標，建筑承包企業必須不斷加強企業內部控制，提升技術以及工程管理水平，增強企業的核心競爭力。在市場經濟的環境下，良性的競爭可以促進建筑行業的技術更新換代以及先進設備的研發，促進建筑行業的整體發展。同時，招標單位可以選擇更加優秀的中標企業，保障建筑工程的質量。（2）工程合同管理的意義。對工程合同的管理不僅僅限于工程準備階段，還要將之貫穿在工程項目的全過程之中。此外，加強合同管理可以促進合同的嚴格落實，對合同中的所有內容進行科學的管理，還要針對工程進度的實際情況，避免出現嚴重的經濟損失。合同體現了當事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權益得到保障。建筑工程的合同就是針對工程中的各項事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動中發揮著不可替代的作用，對于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強合同管理工作對于建筑工程來說至關重要。
2加強建筑工程招投標與合同管理的措施
建筑行業的招投標以及合同管理可以促進市場資源的合理分配，促進建筑行業的穩定發展。雖然我國制定的相關的法律制度對市場進行規范，但是我國建筑工程招投標以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對這些不足提出幾點措施以供參考。（1）構建完善的招投標制度。想要構建完善的招投標制度必須要實現管理與監督的分離，對權力合理的分化，針對不同的分工建立相應的主管部門。例如，招投標管理辦負責管理，行政主管部門負責監督。同時還要設置招投標交易中心、產權交易中心等辦事機構。各個部門相互獨立，隔絕一切利益關系。此外，還要加強招投標中心的公平性，通過區域融合以及行業融合實現統一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關部門進行合并或是細化職能部門。（2）建立投標組織機構。在投標機構的基礎上，建筑企業要根據自身的實際情況建立企業內部的投標機構，掌握一定的投標技巧。在構建投標組織機構時一定要進行精確的分工并明確相關權責，促進各部門之間的良好配合。建立投標組織機構的根本目的是為了幫助企業獲得項目，因此其構成人員必須具備專業的知識水平，從而促進企業的獲得更好的經濟效益。為了對投標行為進行嚴格的規范，投標企業要重視標書的編制工作。在編制標書之前，要對招標文件進行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質量要求、圖紙設計以及工程量清單，對相關合同的條款進行細致的閱讀，充分了解招投標雙方的責任以及義務。此外還要對建筑工程的施工現場進行實地的勘察，全面的了解現場的各項情況。之后將所有因素綜合考量，開展標書的編制工作，確保標書的質量。此外，投標企業不得為了提升中標幾率，采用非法的手段進行競爭。在進行工程報價時，投標企業可以結合市場的情況綜合考量其中的利弊，進行科學的預測，增加中標機會。（3）構建完善的風險防范機制。建筑工程項目的風險主要包括投標報價、工程量風險以及合同風險。這些風險與工程的投資、進度、質量、合同管理等方面有著密切的聯系，只有通過科學的分析以及預測才能實現有效的防范。因此，想要構建完善的風險防范機制，必須認真的研讀招標文件，結合市場因素進行合理的工程報價。一旦發現問題，及時制定應對的措施，避免出現嚴重得到經濟損失。（4）加強過程管理。加強對招投標過程中合同的管理，構建完善的合同管理機構，重視工作人員專業素質的培訓工作，保障業務較好的完成。此外，對評標環節進行嚴格的規范，加強評標過程的監督工作，提升評標專家的綜合素質，提高評標工作的質量。
3結語
綜上所述，在建筑工程招投標以及合同管理的方面，要積極的進行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質量，促進建筑行業的良性發展。
作者:劉彥榮 單位:烏蘭察布市建筑工程安全監督站
參考文獻
[1]薛.建筑工程招投標與合同管理探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（10）：389.
[2]易玲.關于建筑工程招投標與合同管理探討[J].安徽建筑，2014，（6）：184-185.
關鍵詞:建筑工程合同管理
一、建筑工程項目合同管理的目標
1．保證項目三大目標的實現，使整個工程在預定的成本（投資）、預定的工期范圍內完成，達到預定的質量和功能目標。由于合同中包括了進度要求、質量標準、工程價格，以及雙方的責權利關系，所以它貫穿了項目的三大目標。在一個建筑工程項目中，有幾份、十幾份甚至幾十份互相聯系、互相影響的合同，一份合同至少涉及兩個獨立的項目參加者。通過合同管理可以保證各方面都圓滿地履行合同責任，進而保證項目的順利實施。最終業主按計劃獲得一個合格的工程，實施投資目的；承包商獲得合理的價格和利潤。
2．一個成功的合同管理，還要在工程結束時使雙方都感到滿意，合同爭執較少，合同各方面能互相協調。業主對工程、對承包商、對雙方的合作感到滿意；而承包商不僅取得了利潤，而且贏得了信譽，建立雙方友好合作的關系。這是企業經營管理和發展戰略對合同管理的要求。
二、建設工程項目合同管理的特點
1．經濟法律關系的多元性。主要表現在合同簽訂和實施過程中會涉及多方面的關系，建設單位委托監理單位進行工程監理，而承包單位則涉及專業材料供應和設備加工、以及銀行、保險等眾多單位，因而產生錯綜復雜的關系，這些關系都要通過經濟合同來體現。
2．內容龐雜、條款多。由于每個工程項目的特殊性和建設項目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險稅收、專利等多項內容。因此在簽訂合同時，必須全面考慮各種因素，以免產生不良后果。
3．合同生命期長。這是由建設工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長的可達五年或更長的時間。合同管理必須在這么長時間內連續地、不間斷地進行，從領取標書直到合同完成并失效。合同管理必須在這么長時間內連續地、不間斷地進行，從領取標書直到合同完成并失效。
4．合同的多變性。由于工程過程中內外的干擾事件多，合同變更頻繁。項目在實施過程中經常會出現設計變更或合同條款的修改，有些大型工程合同實施中的變更能有幾百項，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，所以這要求合同管理必須是動態的，項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止合同的依據。
三、做好建筑工程合同管理的幾點建議
1．做好合同的事前管理。
（1）招投標文件編制得是否細致，對合同雙方責、權、利的規定是否合理，將直接影響到今后合同能否得以順利實施，它是合同管理的先決條件。投標階段的合同管理，主要應做好以下工作：首先，工程投標前要深入了解、分析建設項目所在地的經濟、社會、市場、交通等因素；其次，要認真研究，準確、全面理解招標文件。做好投標文件的編制和審查工作，確保工程技術、質量、工期等能滿足要求，保證接受合同后能為企業贏得較好的經濟效益和社會信譽，盡量避免合同的先天不足而導致實施過程中的合同糾紛。
（2）編制全面、細致、準確的合同文件是合同得以順利履行的條件。要以設計和合同部門為主，相關部門配合，書面征求意見與集中評審結合，使合同覆蓋建筑工作的全部內容，不留漏洞，對可能影響合同的各種因素考慮周全；對于合同中使用的文字，認真推敲，使其嚴密、具體，可操作性強。建筑合同的擬訂要與主合同條款有機結合，不能完全照抄照搬主合同條款。在執行建筑合同中，正確處理質量、進度、費用三者關系，是合同順利履行的保證。
2．做好合同的事中控制。
（1）建立制度健全、管理規范、職責分明的合同管理體系。合同一經簽訂，該體系便自動、有效地運行。這樣不僅提高了合同管理水平，保證合同順利履行，更重要的是可以提高項目管理水平和項目的經濟效益。加強合同管理的目的，在于更好地履行合同，更好地完成合同中規定的甲乙雙方的義務。合同簽訂后能否按合同規定的目標順利完成，很大程度上依賴于合同的過程控制。
（2）熟悉合同的各項條款，是合同得以順利實施的基礎。合同文件是合同管理的依據。因此，施工企業必須詳細了解和非常熟悉合同文件，應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強，具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理。
（3）加強技術內業和文檔管理，為索賠提供及時、準確、有力的證據。索賠是合同管理的一項重要內容，搞好工程索賠，對維護企業的利益有著十分重要的意義。尤其是在目前市場競爭激烈，索賠更是施工單位通過正常的合同管理手段保護和爭取自身的經濟利益，挽回成本損失的重要手段，這就有賴于完整的基礎資料，如招投標文件、施工合同文件及附件、各種簽約、工程圖紙、技術規范、施工組織設計、會議紀要、施工現場有關文件、工程檢查驗收報告和各種技術鑒定報告、法律、政策文件等。
（4）管理的方法與手段。合同管理的內容包括履約管理、索賠管理、支付管理等等。管理的基本要求是嚴守合同約定流程，靈活應對合同事件。對各類合同事件，包括招標、談判、簽們、履約、支付、變更、索賠、結算等等，無論是毛合同、一般正式合同，在管理上都要建立一整套的處理程序和系統的記錄，實現項目利益的合理最大化。
3．做好合同的事后分析。施工合同執行完后，及時對其進行認真分析和總結，對提高企業管理水平具有重要作用。如今，建筑市場僧多米粥少，競爭非常激烈，施工單位在簽訂合同時往往處于被動地位，如某些工程在施工過程中，由于資金緊張，甲方不能按合同約定及時撥付工程款，要示承包商墊資施工；因建設單位急于交工使用，極大的縮短工期而不支付趕工措施費；建設單位要求創建優質工程，卻優質不優價等情況時常出現，施工單位在各種不利條件下堅持履行合同義務，贏得了建設單位信任，也贏得了建筑市場，對于此種事例，施工單位可以根據自身的合同管理實踐，總結出具有自身特點的經驗，使企業合同管理水平逐步向前邁進。
4．提高合同管理人員素質。隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展，現代工程建設項目的規模、工程內容、建設要求等都在不斷的升級。而建設項目作為一個系統工程，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織必須有與項目管理相配套的功能、機構、程序、方法和技術；有相應的資質、人才、經驗，才一能夠為業主提供最優秀的項目管理服務。所以如何提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，可從下述四方面著手：
（1）選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
（2）組織好在職學習。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。不論是單位的領導層、承辦層、履行層都要積極參加，方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試等，同時必須進行職業道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才，提高企業的合同管理水平。
隨著我國政府投資建筑項目建設力度的不斷加大，建筑建設項目規棋迅速擴大。但對于施工單位來講，面對越來越大的工程項目。如何有效的進行管理，應粉力傲好哪些管理方面的事情，才能按有效地完成進度計劃、保證工程質量杜絕安全事故、提離管理效益目標，是我們共同探討的一個話題。
1合同管理的主要任務
（1）明確建設單位和施工企業在施工中的權利和義務
合同一經簽訂，即具有法律效力。合同明確了發包人和承包人在工程中的權利和義務。這是雙方在履行合同中的行為準則和依據。如果不訂立合同，將無法規范雙方的行為，也無法明確各自在工程中的權利和義務。雙方應認真履行各自的權利和義務，任何一方無權隨意變更或解除合同;任何一方違反合同規定，都必須承擔相應的法律責任。
（2）有利于對工程施工的管理
合同當事人對工程施工的管理應以合同為依據。國家機關、金融機構對工程施工的監督和管理，也以施工合同為重要依據。不訂立合同將給工程施工的管理帶來很大的困難。
（3）有利于建筑市場的培育和發展
在計劃經濟條件下，行政手段是主要管理辦法，在市場經濟條件下，合同是維系市場運轉的重要因素。因此，培育和發展建筑市場，首先要培育合同意識。推行建設監理制、招投標制等，都是以簽訂合同為基礎的。如果不訂立合同，將不利于建筑市場的培育和發展。
2工程合同管理
(1)合同的變更管理
建筑水電建設項目投資大，工期長，質量要求高，建設環境復雜，受愈外風險的形響大。變更因貴多，因此合同變更可能是最普邊的合同管理工作之一，每一項土建工程，或多或少地不免會出現一些工程變更問口。如設計變更。由于施工現場條件變化而使施工的工作項目超出了合同指標的工程范圍。實際工程量同招標文件中工程量消單所列工程的增減等。為了使合同能更好地、順利地執行，對合同的變更是完全必要的，但合同的變更，實質是上對合同的修改，是合同雙方新的要約和承諾，對合同實施影響很大。如合同變更有時會引如現場施工的停滯、打亂施工安排、造成返工等損失。為了減少和避免日后發生爭議和扯皮，作為施工單位，應及時收集好相關變更資料，以確定變更引起的工期和價格的調整，雄護自身的權利井獲取應得的利益。
(2)合同的索賠管理
在工程施工承包中，索賠是承包商要求補償損失的正當方式，是維護當事人合法利益的一項根本性措施，通過索賠能使承包商在合同實施中的風險得到合理的再分配，使施工合同中的風險分擔程度更趨于合理化。因此，就施工單位而育，尋找施工過程中可能出現的索賠機會，以索賠工作求得增加收入、節約投資，應作為一種經營上的管理活動。承包商在加強施工合同管理的同時，還應做好合同資料和相關的工程技術資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工臉收的孺要。而且也是承包商執行合同。處理變更和申請索賠時所而的有力依據。
3施工現場管理
(1)項目部內部人員管理
項目部是由各類人員組成的機構，由于每個人性格、習慣、能力、崗位、任務不同，工作之中難免發生矛盾，如各自為政，遇事相互推脫，這播要項目部在人員安排上才錄用，工作上要職貴分明，評價成功時要實事求是。要建立信息溝通制度，如工作例會，碰頭會，發會議紀要，工作流程圈等。在矛盾調解時要講究方式方法，恰到好處，采用民主作風。總之要使大家和診相處，同舟共濟。
(2)項目部與外部的協潤
項目部對外耍摘好與業主、監理、設計單位、政府部門及其他相關單位的協調，工程項目的順利實施與上述單位的協調好壞有很大關系。對于各方提出的妥求，要理解其愈圈，對某些不適當的要求。只要不屬于原則性的，可先執行，然后利用適當時機，采取適當方式加以說明或解釋，對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原因，盡量通免發生誤解和沖突，保證工程順利進行。
(3)技術管理
①根據施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優化每一道工序，每一分項(部)工程，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)，認真、合理地做好施工組織計劃。并以橫道圖或網絡圖表示出來，從大入小，由面及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。
②針對工程特點，在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝，比如說集道坡面襯砌混凝土，從機械設備到操作人員。均是項比較新的施工方式。在施工中要做到對技術管理人員，技術工長及工人的培訓。通過有計劃有目的的培訓和技術交底，可以使施工技術工人，工長熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提商技術操作、施工水平，進而保證施工質量，再者，從技術角度出發。施工質量問超是否達到相關的設計要求和有關規范標準要求，僅從施工過程中的每一道工序做出嚴格的要求是不夠的，必須有相應的質量槍查制度，而建立完警的質檢制度、質檢手段都必須經過科學的論證，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質t控制點臉收標準，以確保工程質量。
(4)信息管理
注意搜集信息，不僅要從本標段內獲得如何加強改進質量的信息，而且要從外部環境獲得有關信息，取長補短，綜合利用。建筑工程質量無小事，工程的任何部分，都要懊重對待。雖然事前收集了各種相關信息，制定了較好的施工方案。在開工后也不要盲目，進，仍需耐心，細致的進行工程試驗。加強被動控制，進行工程質量總結，取得一定經驗后，適當加快工程進度。同時仍需注意收集各種信息，繼續改進。
(5)資料管理
一個項目的管理。除了材料、施工、技術、人員的管理，還有個不容忽視的問翅就是資料的管理。任何項目的臉收，都必須有竣工資料這一項。竣工資料所包含的材料合格證、檢臉報告、竣工圖、臉收報告、設計變更、側量記錄、險蔽工程臉收，有關技術今致側定級收單、工作聯系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注愈收集歸類存檔。如有遺湯，將給竣工毅收和項目結算帶來不必要的損失。有的形響更是無法估計。
4結論
近年來在全國范圍內開展的大規模建筑市場秩序整頓，表明了在我國實施合同管理的迫切性。從承包商的角度來看，目前建筑市場競爭激烈，利潤減少，合同的風險加大，條件更加苛刻。只有重視合同、重視合同管理.才能有效的降低工程風險.增加企業利潤。
參考文獻：
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[2]郭海.建筑工程施工合同管理中存在的問題和改進措施[J].內蒙古科技與經濟.2002(10)：3-5.
[3]石軍少.關于建設工程合同管理的探討[J].河北建筑科技學院學報2002 (G)：17-18.
作者簡介：
姓名：王海江 性別：男 出生年月：1980.4 民族：漢 籍貫：河南鞏義 學歷：大專 畢業院校：洛陽工業高等專科學校 職稱：助工 工作單位：河南新東方地產發展有限公司 研究方向：工程管理 地址：鄭州市惠濟區迎賓路10號 電話：13623825508
【關鍵詞】建筑工程；施工合同管理
建筑工程施工的合同就是發包人與承包人為了完成工程建設的目標，制定的規范雙方權利義務的協議，是工程建設中合同當事人依據的最高準則和依據。建筑工程的施工內容比較多、技術比較復雜，受外界影響也比較大，合同簽訂是十分重要的，做好合同管理能夠產生比技術優化更大的經濟效益，因此必須努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建設施工有據可循，能夠按照工期順利完成建設。
一、建筑工程施工合同管理中存在的問題
1、合同管理意識不足
建筑工程施工負責人的能力素質對合同管理的影響是極大的，在實際的工作中，施工負責人沒有認識到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多種，但并一定所有的合同都需要被重點關注，在建筑工程施工中，合同投標比較大、風險比較高的合同應重點關注，分包合同以及擔保合同、大額度的采購合同等也應被列為重點關注對象[1]。
2、合同管理的制度不完善
在合同的簽訂到執行完會涉及到很多法律問題，也會涉及建筑施工技術部門，如果某一環節出現問題會對結果造成極大的影響。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企業的管理部門比較多，要實現對合同的有效管理，就需要調動所有管理部門的工作積極性，根據實際施工建設的情況對合同內容進行及時的調整。一般情況下，合同是由建筑企業的下級管理部門進行管理，但是對于一些合同標比較大、風險高、涉及部門多的合同則需要由企業管理層直接進行管理。
3、合同內容顯失公平
在目前的建筑工程施工中，合同文件內容中存在著合同當事人之間權利義務不對等的現象。合同是由發包人與承包人共同簽訂的，但是合同條款中的大部分都是對承包人進行義務規定，對發包人的約束內容比較少，尤其是涉及發包人違約、賠償等方面的內容不明確，處罰辦法的可行性差，使合同有失公平，在合同執行過程中很容易發生沖突。而且當前建筑行業競爭激烈，不規范管理的現象比較嚴重，施工人員的數量與建設的規模不協調，發包人成為建筑工程承包中的主體，提出一些不平等的條件，將風險轉移到承包商身上[2]，而承包商為了自身的利益，會在施工中出現偷工減料的行為，影響工程的整體質量。
4、陰陽合同的現象比較嚴重
在建筑工程施工合同中，還存在著陰陽合同的問題，一份合同按照相關的標準簽訂并上交到行政主管部門進行備案，是陽合同，而另一份合同則按照實際的施工情況簽訂，是陰合同。陽合同是根據法律要求用于報備，陰合同是在發包商的要求下對工程款進行降低，轉變工程的計價方式，降低工程的建設質量，這種陰陽合同嚴重損壞了合同的權威性，不利于建筑市場的正常運行，給合同雙方留下一定的隱患。
5、缺乏合同管理人才
當前我國建筑工程施工合同管理的人才素質能力不高，他們大多是建筑工程技術出身，對合同管理中涉及到的經濟、法律、管理等方面的知識技能了解不夠，不能夠嚴格按照相關的合同處理事情，而且沒有建立完善的合同管理機構，導致合同管理不到位。
二、建筑工程施工合同管理的有效對策
1、樹立合同管理意識
當前我國的建筑行業日益規范，在建筑工程施工過程中，承包商以及發包商都應加強對合同管理的認識和重視程度，尤其是承包商要認識到合同管理在整個工程建設中的重要作用，樹立合同管理的意識。在建筑工程施工過程中，施工送單位應按照合同要求進行施工，禁止利用行政權力對合同管理進行干預。承包人是建筑工程的施工主體，應保證建筑工程依據市場經濟的發展情況進行，使工程順利的開展。
2、建立完善的合同管理制度
在建筑工程施工合同管理工作中，管理的內容比較多，需要對合同的洽談、起草、審核、簽訂、下達、變更、中止、廢除等進行管理[3]，這就需要有完善的管理制度為合同管理作保障，使合同管理更加科學、合理。建立合同的交底制度、責任劃分以及報送制度等，促進建筑工程施工合同管理取得良好的效果。
3、提高合同管理人員的素質能力
合同管理人員的素質能力對于合同管理有著直接的影響，因此應努力提高合同管理人員的素質能力，選擇優秀的合同管理人才，合同管理人員要掌握一定的工程技術和施工技巧，具備合同擬定以及談判等能力，熟悉財務會計以及造價等方面的知識，加強對合同管理人員的教育和培訓，并根據市場以及建筑企業的變化情況對合同管理人員進行有針對性的教育。同時建立崗位責任制度，明確合同管理人員的職責和權限，建立競爭機制，提高合同管理人員的工作積極性，對于工作中表現良好的人員要給予一定的精神和物質獎勵，對于不按要求工作的要給予懲罰，強化合同管理人員的責任意識，能夠積極地投入到工程合同管理工作中。
4、對合同進行全過程的動態化管理
在合同管理工作中，要對合同進行全過程動態化的管理，根據合同約定的標的、價格、數量等對保修條款進行管理，加強發包人、承包人以及設計、監理單位之間的聯系，有效解決施工過程中出現的各種問題，并嚴格按照合同中的規定進行工程量的增減，并記錄清楚，避免出現合同糾紛[4]。在施工建設中，如果出現了工程的承包范圍以及工期的變化，要與原合同的簽訂部門進行聯系，避免聯系不及時影響工程變更，進而對工程的清算造成影響，影響企業的信譽和形象，使企業的自身利益受到損害。
5、采用規范化的合同文本
在簽訂合同的過程中，應對合同進行認真細致的檢查，保證合同的全面履行，擬定的合同文本抓奶哥應明確合同簽訂的時間、工程量清單，注重索賠條款的擬定，并保證合同初稿的合法性，明確發包人與承包人的資格，合同是否符合法律規定，保證合同條款以及用詞的準確、齊全。
結束語
合同管理是建筑工程施工過程中的重要內容，也是管理工作的重要組成部分，建筑企業應加強對工程合同管理的重視程度，樹立合同管理的意識，建立完善的合同管理制度，為合同管理提供科學的依據，同時強化合同管理人員的教育培訓，提高合同管理人員的素質能力，采用規范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能夠順利的開展。
參考文獻
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[2]柴軍.關于建筑工程施工合同管理存在的問題及對策[J].門窗.2014.25（9）：251-252.
關鍵詞：建筑工程項目； 施工； 合同管理
Abstract: this article mainly from the construction project contract of the overall planning, the bidding phase of the contract management, construction contract control aspect of the implementation of the deep research and analysis on how to establish construction project construction contract management system, to our country the construction enterprise implementation of effective contract management for reference. Because the contract determined the project cost, time limit, quality and other targets, the provisions of the contract both sides ZeQuanLi relationship, so the contract of construction project management is the core of the system of management.
Keywords: construction engineering projects; The construction; Contract management
中圖分類號：F715.4文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑工程合同的總體策劃分析
合同總體策劃的目標在于通過合同保證項目總目標的實現 。它必須反映建筑工程項目戰略和企業戰略 ，反映企業的經營指導方針和根本利益。具體的策劃一般可從以下三個方面入手： 一是投標方向的選擇。承包商通過市場調查獲得許多工程投標信息。他必須就投標方向做出戰略決策。決策依據包括承包市場情況,競爭對手情況，工程的特點，業主情況等。二是合同風險的總評價。承包商在合同策劃時必須對本工程的合同風險有一個總體的評價。大多數工程實踐證明 ，承包商對于風險要有足夠的思想 準備和措施準備,否則這些風險造成的損失可以導致一個工程徹底失敗，甚至有可能 將整個企業拖跨。三是合作方式的選擇。在總承包合同投標前，承包商必須就如何完成合同范圍內的工程做出決定。因為任何承包商都不可能自己獨立完成全部工程，一方面沒有這個能力，另一方面也不經濟。選擇合適的合作方式 ，可以充分發揮各自的技術 、管理 、財力的優勢 ，以共同承擔風險。在建筑項目的合同管理體系中，合同整體策劃屬于建筑企業戰略層面的決策問題。企業高層管理者面對現實必須審時度勢 ，在充分考慮整個企業的經營總戰略、風險承受能力以及各種復雜因素之后做出抉擇。從這個角度講 ，參與合同管理也是企業高層的重要職責之一。
二、招投標階段合同管理問題分析
建筑工程通常都是以招投標方式發包和承攬工程 。 招投標是工程施工合同的形成過程。在承包工程中，合同是影響利潤的最主要的因素，而招投標階段是獲得盡可能多利潤的最好機會 。 如何利用招投標這個機會 ，簽訂一個有利的合同 ，是每個承包商都 十 分關心的問題。具體而言，承包商在該階段應做好三方面的合同管理工作。首先，應做好高層決策工作，把握投標方向的選擇、投標策略的制定、合同談判戰略的確定、合同簽訂的最后決策等。其次 ，應做好合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同、讓最有合 同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談者進行合同談判。此外，還應著重強化招標文件及合同條件的審查分析工作 ，包括施工合同分析與施工合同審查兩個方面。簽訂合同的重要性直接決定了簽訂合同前必須進行合同分析。合同分析是一項技術性 、綜合性很強的工作。要求有關人員必須熟悉與合同相關的法律法規； 精通合同的文本結構和條款； 對工程環境和條件有全 面地了解； 有承發包合同管理的實際工作經驗和經歷。而通過合同審查可以對復雜的合同文件進 行歸納整理 ，系統地對合同文本中的問題和風險分析 ，提出相應的對策。通過審查合同結構，使合同文本更“透明”和易于理解，使承包商和合同主對合同有一個全面地了解。
三、施工階段合同的實施問題分析
1、建立施工企業合同管理制度。合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范 ，合同管理制度是否健全是合同管理的關鍵所在。施工企業只有擁有一套完善、合理的合同管理制度以供合同管理機構和人員在工作中參照執行，才能將合同管理工作落實到實處。施工企業合同管理制度的基礎和核心是合同管理質量責任制度。它具體規定企業內部具有合同管理任務的部門和合同管理人員的工作范圍，履行合同中應負的責任，以及擁有的職權。這一制度有利于企業內部合同管理工作分工協作 ，責任明確 ，任務落實 ，逐級負責，人人負責，從而調動企業合同管理人員以及合同履行中涉及的有關人員的積極性，促使施 工企業合 同 管 理 工 作 正 常 開 展 ，保 證 合同圓 滿 完 成 。 合 同 管 理 人 員 是 具 體實施合同管理工作的特定 人員，其工作的好壞直接影響到合同管理的質量。建筑施工企業應當建立完善的合同管理質量 制度 ，確保人員、部門、制度三落實 ，一方面把合同管理的質量責任落實到人 ，讓合同 管 理 部 門 的 主 管 人 員 和 合同管理員的工作質量與獎懲掛鉤，以引起具體人員的真正 重視；另一方面把合同簽約 、履約以及考評落實到人 ，按類分派不同的合同管理員全過程負責不同的合同簽約和履約 ，以便及時發現問題 、解決問題。
2、施工合同交底。對項目管理人員和各工程小組負責任進行施工合同交底，主要指組織相關人員學習合同文件和合同總體分析結 果 ，對合同的主要內容做出解釋和說明 ，使相關人員熟悉合 同中的主要內容 、各種規定、管理程序，了解承包商的合同責任和工程范圍、各種行為的法律后果等。合同交底時 ，首先應將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包商。落實的合同和合同分析文件有： 合同事件表(任務單，分包合同); 施工圖紙; 設備安裝圖紙; 詳細的施工說明等 。 且應重點對如下幾項進行技術、法律的解釋和說明； 工程的質量、技術要求和實施中的注意點； 工期要求; 消耗標準; 相關事件之間的關系; 各工程小組(分包商)責任界限的劃分; 完不成責任的影響和法律后果等。同時加強合同實施前和 其他相關方面(業主 、監理工程師 、分包商)的溝通 ，召開協調會議 ，落實各種安排 ，強 調合同實施過程中的經常性的檢查、監督，最后，通過相應經濟手段來保證合同責任的完成。
3、施工合同控制管理工作的程序。一是制定合同實施目標。施工合同的總目標是滿足業主對工程的使用功能等要求 ，對工程項目來講 ，具體為質量目標，成本目標 ,工期目標，安全目標。二是確定施工合同控制的主要內容。成本控制、質量控制、進度控制和安全控制是合同控制的四個大方面的內容。三是選用合同控制方法。合同控制方法分為主動控制和被動控制，應以主動控制為主，同時強化合同被動控制。合同主動控制是預先分析合同目標偏離的可能性 ，并擬定和 采 取各項預防性措施 ，以保證合同計劃目標得以實現。例如進行深入調查 ，科學進行風險 分析，強化協調，制定必備的應急方案等。被動控制是控制者從計劃的實際輸出中發現偏差 ，對偏差采取措施及時糾正的控制方式 。 四是合同實施監督。工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作。施工合同監督可以保證施工合同實施按合同和合同分析的結果進行 。 施工合同監督規范管理的工作主要有 ： 協調業主 、工程師 、項目管理各職能人員 、所屬的各工程小組和分包商之間 的工作關系，解決相互之間出現的問題； 對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常 性的合同解釋 ，使工程小組都有全局觀念； 會同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況; 合同管理工作以及進入施工現場后對工程變更進行有效管理。五是合同實施跟蹤。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發現并糾正偏離。而合同實施的跟 蹤是判斷實際情況與計劃情況是否存在差異的主要手段。 施工合同跟蹤的對象主要有： 具體的施工合同事件、工程小組或分包商的工程和工作、業主 和工程師的工作、工程總的實施狀況。六是合同診斷。在合同跟蹤的基礎上可進行合同診斷。合同診斷是對合同執行情況的評價、判斷和趨向分析、預測。其具體內容主要包括合同執行差異的原因分析、合同差異的責任分析以及合同實施趨向的預測。
參考文獻
[1] 許奕生. 淺談建筑施工合同管理[J]. 建筑經濟，2006(S2)
關鍵詞：處理方法；建筑工程；合同糾紛；合同管理
中圖分類號： K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
在如今的市場經濟領域中，合同儼然成為在經濟活動中取得效益的橋梁和紐帶，同時也成為了產生糾紛的根源。而在建筑領域中，合同管理是經營管理的核心內容，也是工程項目管理的核心，合同的內容成為開展建筑活動的主要依據，如何有效的預防和消除各種風險，把企業決策和市場經營風險降到最低，合同管理是關鍵。
在建筑領域中，發包人與承包之間有著非常多的責、權、利需要去明確、去處理，而只有通過合同對雙方的責、權、利進行嚴格的規定，才能避免或減少風險，所以只對合同進行有效合理的管理才能很好地進行項目利益的分配與協調。現代項目的管理，合同管理貫穿了整個建筑工程的始終。
一、建筑工程合同中常見的問題
建筑工程在合同簽訂時及合同履行過程中都容易產生問題，常出現的問題概括如下：
合同被認定無效。建設工程合同常見被認定無效的合同有以下幾種情形：一是承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的;二是沒有資質等級的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的;三是建設工程必須進行招標而未招標或中標無效的;四是承包人非法轉包建設工程的;五是承包人違法分包建設工程的。
合同不嚴謹、不全面、不完整。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種真實意思的體現只有靠準確、明晰、全面、完整的合同文字。不嚴謹、不全面、不完整的合同內容必然會給合同的履行留下隱患。
主合同缺失。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分包合同。這就要求分包人在承接承包人總承包項目中的分包工程時，應對總承包合同的有效性進行調查，以防因主合同缺失而帶來不必要的經濟損失。
合同變更不及時。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
簽證確認及書函簽發不及時。履約過程中的簽證是一種正常行為，及時地發出必要的書函，也是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，工程的簽證、變更等書面協議或文件都將視為合同的組成部分。因此承包人必須給予足夠的重視。
訴訟時效已過。建筑施工企業被拖欠工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有及時訴諸法律，當決定時才發現已超過了兩年的訴訟時效，造成了無法挽回的損失。
二、建筑工程合同的管理
既然建筑工程合同在簽訂時及履行過程中會產生這么多問題，加強合同的管理，解決建筑工程合同管理中存在問題就顯得尤為重要。
提高合同管理人員素質。選擇企業優秀人才擔任合同管理人員，組織合同管理人員在職學習，建立合同管理崗位責任制，全面提升企業合同管理人員的思想素質、法制意識、語言水平和業務能力。
建立企業合同管理體系。用制度管理合同，以組織架構保障合同管理的全覆蓋。設立法務部，建立法律咨詢、合同評審、履約監督、組織仲裁及訴訟的流程。制定合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等全過程管理制度。通過定期對合同管理體系的檢查以實現合同管理體系的及時調整，不斷完善。
嚴格審查合同當事人。合同談判前，首先應對合同當事人的簽約資格、履行能力、履約信譽等進行審查，審查內容主要包括以下幾個方面：一是營業執照，二是授權委托書，三是資產負債情況，四是相關業績，五是特許行業或特種商品的經營許可證等。
完善合同模板。合同就是咬文嚼字，合同要求全面、準確、嚴謹，避免使用不準確，容易發生岐義和誤解的合同文字，避免合同條文有缺陷、漏洞情況的出現。將發包人、承包人的責、權、利描述清楚。
定期檢查合同履行情況。合同管理部門要定期、不定期的監督檢查合同的履行情況。檢查內容包括三個方面：一看各方是否按合同約定全面履行合同，督促各方嚴格履約；二看履行過程中是否存在合同變更情況，如有變更應履行變更簽約手續，以合同形式明確變更情況；三看是否存在違約情況，合同當事人任何一方違反合同約定的任何一項義務，都會導致違約情況。
三、建筑工程合同糾紛的認定與處理
合同的糾紛也就是合同當事人責、權、利的糾紛，當發包人與承包人在責任方面產生爭議、糾紛時，建議按照以下原則認定、承擔責任：
承包方的責任認定和承擔：
施工準備責任。施工場地的平整，施工界區以內的用水、用電、道路和臨時設施的施工;編制施工組織設計(或施工方案)，做好各項施工準備工作。
物資準備責任。按雙方商定的分工范圍，做好材料和設備的采購、供應和管理。
及時告知責任。及時向發包方提出開工通知書、施工進度計劃表、施工平面布置圖、隱蔽工程驗收通知、竣工驗收報告;提供月份施工作業計劃、月份施工統計報表、工程事故報告以及提出應由發包方供應的材料、設備的供應計劃。
工程質量責任。由于承包方的原因造成工程質量不符合合同規定的，承包方應負責無償修理或返工，由此造成工程逾期交付的，應支付逾期違約金。
工程保管責任。已完工的房屋、構筑物和安裝的設備，承包方在交工前應負責保管，并清理好場地。
工程交付責任。承包方應按合同規定的時間如期完工和交付，由于承包方的原因造成工程逾期交付的，承包方應承擔相應的違約責任。
竣工驗收責任。承包方應按照有關規定提出竣工驗收技術資料，辦理竣工結算，參加竣工驗收。
工程保修責任。在合同規定的保修期內，對屬于承包方責任的工程質量問題，負責無償修理。
發包方的責任認定和承擔:
辦證責任。辦理正式工程和臨時設施范圍內的土地征用、租用、申請施工許可執照和占道、爆破以及臨時鐵道專用線接岔等的許可證。
工程定點責任。確定建筑物、道路、線路、上下水道的定位標樁、水準點和坐標控制點。
三通一平責任。開工前接通施工現場水源、電源和運輸道路，拆遷現場內民房和障礙物(委托承包方承擔的除外)。
物資保證責任。按雙方協定的分工范圍和要求，供應材料和設備。
經費保證責任。向經辦銀行提交撥款所需的文件(實行貸款或自籌的工程要保證資金供應人按時辦理撥款和結算，不按合同規定時間撥付工程款，應支付逾期付款違約金。
技術保證責任。發包方應組織有關單位對施工圖等技術資料進行審定，按照合同規定的時間和份數交付給承包方。
施工監督責任。發包方應派駐工地代表，對工程進度、工程質量進行監督，檢查隱蔽工程，辦理中間交工工程驗收手續，負責簽證、解決應由發包方解決的問題，以及其他事宜。
誤工賠償責任。發包方由于中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤給承包方造成停工、窩工、返工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用的，應承擔賠償責任。發包人未按建設工程合同約定支付工程進度款致使停工、窩工的，承包人可順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工損失。承包人對發包人逾期支付工程進度款無異議并繼續施工的，在發生糾紛后，承包人要求對方承擔違約責任的，不予支持。
驗收結算責任。發包方負責組織施工單位共同商定工程價款和竣工結算，負責組織工程竣工驗收。逾期組織驗收和辦理竣工結算，應承擔相應的違約責任。隱蔽工程經雙方驗收認可后，承包人繼續施工而發現隱蔽工程存在質量問題造成損失的，發包人應承擔相應的過錯責任;若設計單位和監理單位亦有過錯的，應按過錯大小各自承擔相應的責任。工程竣工后，合同約定的驗收期限屆滿，發包人拒絕驗收的，承包人可單方與有關部門組織驗收，驗收費用由雙方對半承擔。因發包人拒絕提供驗收資料、文件，導致無法進行驗收的，視為發包人對工程已驗收合格。
發包人知道或應當知道承包人掛靠其他建筑企業仍與之簽訂建設工程合同的，應對無效合同承擔相應的過錯責任。
發包人與承包人簽訂建設工程合同后又毀約的，應賠償承包人由此而造成的損失，該損失應當包括承包人履行合同后可以獲得的利益。
工程未經驗收，發包人提前使用或擅自動用，因此而發生的質量或其他問題，質量承包人除對工程的主體結構和地基基礎工程的質量承擔責任外，由發包方承擔責任。
關鍵詞：建筑工程項目 合同管理
一、建筑工程項目合同管理的重要意義
隨著我國建筑市場的不斷發育成熟，建筑工程項目合同管理的重要性日益顯現。
1．加強合同管理符合社會主義市場經濟的要求
使用合同來引導和管理建筑市場，順應了政府轉變職能，應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據市場規律要求，健全各項內部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
2．合同管理是建設項目管理的核心
加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何建筑工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制，更勿論談及對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理。只有抓住合同管理這個核心，才可能統籌調控整個建筑工程項目的運行狀態，實現建設目標。
3、加強合同管理是我國迎接國際競爭的需要
至今，我國建筑市場已全面開放，面對接來自國外建筑企業的沖擊與挑戰，就必須適應國際市場規則、遵循國際
慣例。只有加強合同管理，建筑企業才有可能與國外建筑企業一爭高下，才能贏得自己生存與發展的空間。
二、加強建筑工程項目合同管理的有效措施與方法
1、重視建筑工程項目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應該盡量采用合同示范文本。在實際工作中，因為使用不同格式的合同而產生經濟糾紛的例子并不鮮見。因此，應該盡量使用合同樣本――《建設工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發包承包雙方自行擬設的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現缺項、漏項及不平等條款。同時，也有利于行政管理機關對合同實施進行監督，有助于仲裁機構或人民法院及時裁判糾紛，維護雙方的合法利益。
2、建立健全建筑工程項目合同管理制度并善加利用
合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設單位要規范本單位的合同管理，就應該首先就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認為合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度及進度款審查批準制度是每一個建筑單位都應該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應該對各級項目管理人員和各工作組負責人進行合同交底，對合同的主要內容做出解釋和說明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時間的責任分解落實到各工作小組，明確其工作范圍和責任，通過合同任務的層層分解將任務落實到人。而每日工作報送制度要求各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計劃報送到合同管理處，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對各種問題做出正確決策。鑒于當前成本核算人員因對現場合同情況不熟悉而不能將費用索賠的項目及時納入當月付款要求中的現狀，建立進度款審查批準制度有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核。作為一名合同管理人員，應該能夠熟練運用建筑單位所設立的各項合同管理制度，將各項制度落到實處。
3．對建筑工程項目合同進行動態管理
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對建設工程項目合同進行動態管理，應重點把握以下四個方面。
（1）重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規格、型號、數量、變更日期、運輸情況、到場情況、成品情況、有無回收或代用等詳細情況。
（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業主與承包商雙方達成一致后再進行合同變更。
（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。
（4）嚴格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
4．認真開展建筑工程項目合同履行情況評價工作
[關鍵詞]工程項目 合同管理 管理周期
隨著改革開放的不斷深入，在加入WTO之后，我國工程項目管理也逐漸與國際接軌。近十幾年來，合同管理在現代建筑工程項目管理中的地位越來越重要，合同管理在工程建設管理中對進度、質量、投資起著總控制與總協調的作用，是工程建設管理的核心。
一、建筑工程合同管理的特點
在工程建設前，雙方需要簽訂建筑合同，建筑合同的特點主要有：合同主體的嚴格性；合同標的特殊性；合同履行期限的長期性；計劃和程序的嚴格性；合同形式的特殊要求。考慮到建設工程的重要性和復雜性，在建設過程中經常會發生影響合同履行的糾紛，因此《合同法》里規定建筑工程合同應采用書面形式。
建筑工程合同管理的特點主要表現為：合同管理周期長；合同管理效益顯著；合同管理變更頻繁；合同管理系統性強；合同管理法律要求高；合同管理信息化要求高。
二、工程合同管理中存在的問題
1.建筑企業合同簽訂不規范，法律意識淡薄。許多建筑企業經營運作不規范，一般的建設工程耗資巨大、涉及面廣，合同履約時間長且內容龐雜，所以需要在合同中完善這些細節，做到權責分明，但是實際上雙方由于缺乏合同管理的經驗,法律意識淡薄，缺乏對自身法律保護的認識，在訂立的合同時約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。2011年，某地級市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場100個，發現有72％的合同不規范。有些建設項目在簽訂合同時未用正規文本進行，有些合同甚至采用口頭約定，這樣就產生了引起法律糾紛的導火索，影響建筑工程建設的進程和企業發展。
2.合同管理體系結構不健全。早期的《建設工程施工合同示范文本》隨著市場經濟的發展，其內容逐漸落后，不能滿足市場發展的需要。而且在很多的重要問題在基本約定中并沒有體現，文本存在較大的漏洞。而且當下的合同管理體系也存在問題，分級管理權責不清，授權管理混亂不健全。管理程序存在錯誤，很多規定的制度不能有效的被執行，缺少監督和控制。
3.合同雙方行為不規范。合同當事人應該自覺遵守合同條款規定，履行合同義務。從法律上來看合同雙發是平等的，沒有主從之分。但是實際當中建筑工程的承包人會超越本企業資質等級簽訂合同。例如，有些承包商為了獲得承包權，通過非正當手段或虛假投標獲得建筑工程項目。另外，某些發包方在簽訂合同過程中隨意擴大自己的權利，逃避責任約束。例如：發包方暗中以墊資為條件，違法發包；不按照合同約定支付工程進度款；工程驗收合格后，不及時辦理賬務結算，拒付工程款等。
4.合同管理方面的人才缺失。建設合同內容復雜，涉及知識面廣，需要相關人員既要懂得建筑專業知識和造價管理知識，也要了解相關法律法規，還需要不斷的經驗的積累。而在我們的實際工作中，這樣各方面素質較全面的專業人員確實很少見的，另外缺乏專門的培訓，這也是造成合同管理人才缺失的主要原因。
三、完善建筑合同管理的措施
1.強化法律意識，完善合同管理體系。在簽訂建筑工程合同時，承包商由于缺乏法律和合同意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使對方在違約情況下，自身處于不利地位。因此在簽訂工程合同過程中，承包商要樹立較高的法律意識，要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。
2.規范招投標工作，嚴把合同簽訂關。招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是:合同是否合法,是否需要公證和批準;合同雙方責任和權利是否失衡,確定如何制約;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責任是什么以及如何補救;雙方合同的理解是否一致,發生歧義及時溝通等。
3.做好合同實施過程的監督及索賠管理。任何建設工程施工合同履行過程中都要加強合同管理,分析不可避免的風險,工程合同簽訂后就確定了合同價款和結算方式，合同管理人員要理解合同條款，加強日常管理，要做好應對各種糾紛的準備。在建筑工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略，索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容,是合同雙方路議論9960812維護各自權益的必要手段。
4.切實提高管理人員專業素質。人是合同管理中最活躍的角色,也是合同管理中最關鍵的環節。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作,加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策,從而為國家財政節省建設資金。
我國建筑企業項目合同管理已經有一些改善，但是與西方發達國家相比，這中間存在的差距還是不能小覷。動力源自壓力。雖然，道路艱辛，但是前途是光明的。
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