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關(guān)鍵詞：中學后勤 后勤現(xiàn)狀 存在問題 解決對策
中圖分類號：G635 文獻標識碼：C 文章編號：1672-1578（2015）06-0166-01
作為中學整體工作中所包含的一個重要的組成部分，后勤管理工作是決定著中學學校其他部門是否能夠順利、有效地開展工作的基石。然而，現(xiàn)在大部分的中學對于后勤管理工作的基礎建設和關(guān)注程度并沒有投入太多精力。因此，因后勤管理工作不到位而引發(fā)的一系列問題，例如，后勤管理工作人員整體缺乏較高的文化素養(yǎng)和文化素質(zhì)，思想傳統(tǒng)落后等問題，是學校在管理方面缺乏統(tǒng)一、科學、有效的行為守則規(guī)范和管理制度所造成的結(jié)果。
1 中學后勤管理工作現(xiàn)狀
首先，在學校后勤管理工作團隊的工作人員中，所包含的一些具有一定的專業(yè)知識的專業(yè)人員，以及一些年齡比較大的臨時員工，較于其他的員工來說，是學校易于管理的，他們能夠聽從學校的管理，積極完成自己的工作和任務，在工作中，既不違反學校秩序和行為規(guī)范，還能夠充分發(fā)揮自己的聰明才智，發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，積極為學校的后勤保障工作做貢獻，為學校創(chuàng)造效益。然而，在現(xiàn)代社會，學校普遍出現(xiàn)對后勤人員的歧視問題，以至于在很大程度上打擊的后勤人員在工作上的積極性和對工作的熱情，從而造成后勤人員缺少對于工作的思考與探索，限制了后勤人員對于學校現(xiàn)行制度和規(guī)范中存在的漏洞的思考和改進，使得不僅學校的日常后勤管理工作很難趨于完美，還使學校在制度完善和制度創(chuàng)新方面很難得到大的進步，從而限制的學校整體的進步和上升。除此之外，在學校的后勤人員中，很容易會出現(xiàn)人員設崗定編的問題。因為一些裙帶關(guān)系而導致的學校的崗位中出現(xiàn)一崗多人、重復設崗等問題，致使后勤工作在開展的過程中，出現(xiàn)后勤人員分工不明確，職責混淆，從而使學校的后勤保障工作開展步伐舉步維艱。不僅如此，正是因為這些人員混雜的問題，同時也導致了后勤人員素質(zhì)良莠不齊，權(quán)利與職責分離，人員安排工作中隨意性較大等諸多嚴重的漏洞。
2 中學后勤管理工作存在的問題
2.1后勤工作人員素質(zhì)整體偏低
對于后勤管理的工作人員普遍偏低的問題，主要原因是因為在大部分中學，學校是把后勤管理的工作承包給外商，而這些為了獲得最大利益的外商，在對學校后勤工作進行管理的時候，總是會雇傭一些文化素質(zhì)偏低，或者一些有關(guān)系的人來對學校后勤部分進行工作的。而正是因為這些低素質(zhì)的工作人員，對學校的管理制度和管理模式?jīng)]有非常熟悉，所持有的對工作不負責任的工作態(tài)度，以及非常散漫的時間觀念，造成了學校的后勤管理工作進行不順利且缺乏效率，從而降低了學校整體的管理水平和管理效率。
2.2后勤工作管理制度存在缺陷
因為后勤人員的素質(zhì)整體偏低，制度服從意識較差，因此，如果缺少嚴格的管理制度和行為規(guī)范，很難能夠有效約束后勤人員的行為。同時，在對于后勤人員的管理方面，普遍管理力度都很松懈，再加上大部分的后勤人員都是濫竽充數(shù)，從而致使后勤人員的工作態(tài)度不端正，缺乏認真、踏實、負責的工作態(tài)度，同時，因為缺少嚴格的賞罰制度，從而導致后勤人員即使犯了錯，也沒有得到處罰的現(xiàn)象。而因為種種漏洞所帶來的后果所帶來的不良影響，最大的受害者就是學生。學校食堂衛(wèi)生不達標，飯菜沒炒熟而引發(fā)的集體食物中毒、食堂飯菜又貴又缺少營養(yǎng)等現(xiàn)象早已屢見不鮮，而這些不良現(xiàn)象最后傷害的都是學生的身心健康，阻礙了學生的健康發(fā)展。
3 改善后勤管理工作的對策
3.1完善后勤管理制度
為了有效管理后勤人員，保障后勤人員能夠履行自己的工作職責，完善的后勤管理制度是必不可少的，同時，完善后勤管理制度也是目前最有效、最科學的管理方式了。學校要通過完善后勤工作管理制度，積極團結(jié)后勤人員，調(diào)動后勤人員的工作熱情，改正后勤人員對于工作的態(tài)度，使其能認真、高效的完成工作內(nèi)容，從而加強后勤管理人員內(nèi)部的團結(jié)協(xié)作精神，使其形成勁兒往一處使的工作團隊，形成一個規(guī)范化、制度化的工作團體，從而達到發(fā)展學校最大利益的目的。
3.2提高后勤管理人員素質(zhì)
為了能夠有效管理所有的后勤人員，提高整體工作人員的工作素質(zhì)，學校應該選拔一些素質(zhì)偏高且有領(lǐng)導能力的后勤人員，來對現(xiàn)有的后勤人員進行管理和領(lǐng)導，同時，還要利用競爭機制的特點，對后勤人員不斷地淘汰和篩選，取其精華，去其糟粕，對后勤人員進行不斷的優(yōu)化和選擇，通過采取職責配對體制，讓后勤人員提高對工作任務的責任感。從而提高后勤管理人員整體的素質(zhì)水平，達到后勤管理工作開展的井然有序，不斷提高學校在各方面的整體水平，不斷提高學校的工作效率和工作效益。
4 結(jié)語
作為學校整體管理工作中一個至關(guān)重要且必不可少的管理機制，后勤管理工作起著非常重要的作用。后勤管理工作進行的質(zhì)量好壞，直接影響著學生在學校是生活質(zhì)量，影響著學生的生理和心里上的生長情況和發(fā)展水平，而學生的成長情況和發(fā)展水平，則對于學生是否能夠高效率地進行學習，完成學業(yè)起著至關(guān)重要的作用。因此，學校應該加強對后勤管理工作的重視，積極完善后勤管理制度，不斷提高后勤管理人員素質(zhì)水平，使學校的整體水平達到可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。
參考文獻：
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[2]王立波.新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學后勤管理工作方法探究[J].中國校外教育（中旬刊），2014，（z1）：711-711.
一、健全管理體制，完善服務機制
按照中省有關(guān)文件精神，結(jié)合商洛市中小學后勤管理工作實際，2010年3月將商洛市勤工儉學辦公室更名為“商洛市中小學后勤管理服務中心”。各縣區(qū)加強和完善后勤管理體制機制建設，相繼成立了“后勤管理服務中心”，學校也建立了后勤管理部室，落實了管理職能，配齊配強后勤管理人員，建立了市、縣區(qū)、校三級聯(lián)動的中小學后勤管理機制，學校后勤管理工作自上而下有部門管，有人抓，落到了實處。
中小學后勤管理服務中心成立后，以育人為中心，以服務為平臺，把后勤管理、勤工儉學、蛋奶工程和營養(yǎng)改善計劃、學生資助、實驗教學及裝備管理等統(tǒng)籌安排，當作民生工程來抓，從而使中小學后勤管理工作，實現(xiàn)了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合，有效解決了長期以來中小學后勤管理機構(gòu)空缺、責任不明、管理粗放的局面。
二、開展“雙創(chuàng)”工作，優(yōu)化育人環(huán)境
2010年以來，商洛結(jié)合全市校點布局調(diào)整和農(nóng)村寄宿制學校增加的實際，適時啟動實施了“雙創(chuàng)”工作。市縣區(qū)后勤管理服務中心以此為抓手，全面組織實施。
一是加強組織管理，科學制定規(guī)劃。通過深入調(diào)查，制訂了《商洛市標準化寄宿學校和中小學后勤管理示范學校創(chuàng)建工作規(guī)劃》，明確了創(chuàng)建標準、評估方案、驗收細則，安排從2011年～2015年，利用五年時間將全市的708所寄宿制中小學全部建成市級標準化寄宿制學校，70%建成市級后勤管理示范學校。各縣區(qū)把“雙創(chuàng)”工作與“雙高雙普”、“教育強縣”創(chuàng)建工作相結(jié)合，制訂了詳細的創(chuàng)建工作計劃、方案和激勵措施。
二是加強硬件建設，優(yōu)化校園環(huán)境。市縣區(qū)整合農(nóng)村寄宿制學校、校舍改造、校安工程、生活設施改造等項目工程，籌措資金5900余萬元重點加強學校宿舍、食堂、廁所等生活服務設施建設。
三是注重軟件建設，突出“育人”功能。深入開展校園文化建設，抓校園建筑規(guī)劃、文化景觀創(chuàng)設、綠化美化實施，樹校園精神、創(chuàng)文化氛圍、促內(nèi)涵發(fā)展，規(guī)范規(guī)章制度、加強食宿管理、提高服務效能，全面提升中小學后勤管理服務工作水平。
“雙創(chuàng)”工作的實施，使中小學校文化環(huán)境、后勤設施、管理服務等方面發(fā)生了顯著變化。如今學校綠草如茵、窗明幾凈、環(huán)境優(yōu)雅、管理規(guī)范，成了當?shù)匾坏漓n麗的風景線。學校的學生公寓樓、教工宿辦樓、師生餐廳、洗浴房、廁所等生活設施充足齊全，校容校貌和師生生活條件煥然一新，留守兒童較多的學校修建了標準化的學生公寓，統(tǒng)一配置空調(diào)、鋼架床、窗簾、被罩、不銹鋼臉盆架、儲物柜、整裝鏡、電視機和電話。目前，全市共創(chuàng)建市級標準化寄宿制學校51所，市級中小學后勤管理示范學校21所，有力地推動了全市學校后勤管理的科學化、規(guī)范化和制度化建設，優(yōu)化了農(nóng)村中小學布局調(diào)整，強化了后勤管理服務育人功能，提升了學校文化品位，促進了農(nóng)村教育的均衡發(fā)展和教育質(zhì)量的全面提高。
三、“蛋奶工程”平穩(wěn)有效，“營養(yǎng)計劃”全面實施
從2009年秋季開始，商洛市在農(nóng)村義務教育階段寄宿制中小學和寄宿制幼兒園率先實施“蛋奶工程”，市后勤管理中心全面組織實施。由于管理到位、制度健全、責任落實，沒有發(fā)生一起安全責任事故。
今年，省政府營養(yǎng)改善計劃實施方案下發(fā)之后，商洛市快速、全面實施營養(yǎng)改善計劃工作，認真總結(jié)蛋奶工程成熟的管理經(jīng)驗，主要采取了以下措施：
一是落實職責，合理確定供餐模式。市教育局將營養(yǎng)計劃納入市中小學后勤管理職責范疇，研究制訂營養(yǎng)改善計劃實施方案，并下發(fā)相關(guān)文件，組織開展專項調(diào)研、檢查，結(jié)合實際選擇了學校食堂供餐和課間加餐兩種模式，運行情況良好。
二是狠抓重點，實施精細化管理。營養(yǎng)改善計劃全面啟動后，及時召開了全市營養(yǎng)改善計劃工作會議，下發(fā)了《商洛市農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃安全管理辦法》和《商洛市教育局關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作的意見》，要求各縣區(qū)、學校盡快從全面啟動向規(guī)范運行上轉(zhuǎn)變，強化過程管理和監(jiān)督，確保食品安全、營養(yǎng)、衛(wèi)生、可口。
三是加大投資，強化后勤設施建設。將實施營養(yǎng)計劃與學校“雙創(chuàng)”工作有機結(jié)合，加大投入，進一步加快農(nóng)村寄宿制學校建設。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市投入資金9669.4萬元先后新建食堂387個，改造食堂144個，添置了冰箱、冰柜、消毒柜等設施280套。截至目前，全市實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校共1315所，惠及學生18.3萬名。由于實施蛋奶工程和營養(yǎng)計劃，全市農(nóng)村學生體質(zhì)健康狀況明顯改善，通過柞水縣監(jiān)測，相比蛋奶工程實施前，學生平均身高增長2.1cm、體重增加1.74kg，學生體質(zhì)明顯增強。
四、后勤管理實踐中的思考和啟示
商洛市后勤管理工作機構(gòu)健全，市、縣、校三級管理體制順暢，工作職責明確，學校后勤管理發(fā)生了明顯變化，取得了可喜成績，有以下三個方面的啟示。
一是創(chuàng)新管理體制，不斷增強活力。學校后勤是一個系統(tǒng)工程，互相交織，繁雜瑣碎、千頭萬緒，只有建立明確的管理機構(gòu)，實現(xiàn)市、縣、校三級聯(lián)動機制，才能實施有效管理，理順管理體制是搞好學校后勤管理的前提和基礎。也只有整合資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強服務，提高效能，才能在不斷地創(chuàng)新中開拓新天地、成就大作為。
幼兒園后勤工作是關(guān)系到全園各項工作開展的一項全局性工作，它為教育教學工作起著先行和保障作用。伴隨著《幼兒園教育指導綱要》的頒發(fā)，我國的課程改革進入了一個新的階段。目前，幼兒園普遍存在著后勤人員隊伍文化素質(zhì)不高、年齡偏大等問題。如何改革后勤管理以適應不斷深化的課程改革，確保幼兒持續(xù)健康發(fā)展，已不可避免地擺在我們面前。近幾年來，我園從實際出發(fā)，積極探索出一條柔性管理的后勤工作改革之路。
一、強化服務意識，創(chuàng)立和諧的后勤隊伍
要建立一支良好的后勤人員隊伍，除了不斷提高后勤人員素質(zhì)以適應幼兒園后勤工作的需要外，更重要的是強化后勤人員的服務意識，使他們增強服務觀念，明確服務宗旨，這是做好后勤工作的根本。
（一）加強后勤員工的思想素質(zhì)教育，強化服務意識
樹立“奉獻”思想，強化“三心意識”。從事后勤工作，首先要有“奉獻”精神，因此我們將重點從后勤員工的工作狀態(tài)、工作質(zhì)量入手，結(jié)合“崗位考核要求”，強抓工作的開展情況。同時，幫助后勤人員積極樹立“服務心、責任心、進取心”的“三心意識”，做一名合格的后勤員工。
注重員工的心理健康教育活動，運用心理健康講座、心理健康教育宣傳冊、假日聚會、張貼宣傳畫等多種形式開展心理教育活動，引導員工重視心理健康，重視心理衛(wèi)生，收到了較好的效果。
（二）組織開展政治、業(yè)務學習活動，不斷更新觀念
后勤工作瑣碎、繁雜，為一些人所不屑，我們從幾方面做他們的思想工作：要有摹靶∈隆弊銎鸕乃枷耄“天下大事必作于細”，要求后勤人員認識到事雖小，工作意義重大；其次，要有做好“小事”的耐心、誠心和決心，平衡心態(tài)、腳踏實地、埋頭苦干、創(chuàng)造佳績。要潛心研究，制定策略，掌握運作規(guī)律，提高技術(shù)水平，在“小事”中發(fā)揮才智。我們還采用組織開會、業(yè)務培訓等形式，逐步地引領(lǐng)后勤人員樹立“在崗就是要工作，工作就是要服務”的思想，認清自身的工作性質(zhì)，努力提高自身工作的效率與質(zhì)量。
（三）細化后勤工作人員的崗位職責，明確崗位責任
在統(tǒng)一思想認識的基礎上，進一步規(guī)范后勤人員的工作職責，強化崗位責任制，確保個人本職工作保質(zhì)保量地完成。積極開展“后勤崗職、崗責”的學習，強化個人崗責意識。崗職、崗責的重溫學習重在提示后勤人員的個人工作職責，以備在工作中有章可循、有據(jù)可依。定崗定責，組織后勤員工“幫學爭優(yōu)”，基本功大比拼、保育員、食堂工作人員進行崗位大練兵、烹飪大比拼，加強后勤人員專業(yè)技能不斷提升。
二、凝聚向心力量，營造寬松和諧的園所氛圍
營造一個互相尊重的環(huán)境，這是充分發(fā)揮幼兒園柔性管理的必要條件。將理解、信任、合作作為管理的基礎，重視、尊重后勤人員的人格和權(quán)利，充分發(fā)揮員工的主動性。例如，當我們及時了解到有保育員工作出錯是因為父親病重住院為昂貴的醫(yī)藥費發(fā)愁時，開導她勇敢面對，批準其休息幾天陪伴父親，其他保育員輪流分擔她工作，園里發(fā)起募捐活動，當這名保育員握著一筆不小的金額時眼睛濕潤了……正是因為妥善處理好了后勤群體內(nèi)部的人際關(guān)系及與后勤人員與教師的人際關(guān)系，我們創(chuàng)造了一個和諧的向心力強的園所氛圍，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務。
三、增強積極動力，制定切實可行的激勵機制
后勤管理要變簡單的行政命令為指導激勵，使后勤人員的積極性充分迸發(fā)出來。
學習激勵：日常工作中豐富培訓內(nèi)容，通過參與式培訓、示范表演、競賽觀摩、保育研究等多種形式，引導后勤人員遵循新綱要精神，做好日常保教工作。如和教師一起開展《小班幼兒進餐常規(guī)養(yǎng)成》的研究，貼近日常保教工作內(nèi)容的研究等，還定期組織后勤人員進行工作經(jīng)驗交流，從而使他們懂得后勤工作也是一門學問，工作要巧做不要蠻干，只有科學合理地做才能提高工作的效率和質(zhì)量。
工作激勵：“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。”后勤工作靠一個人的力量是微不足道的，必須依靠全體后勤人員，凝心聚力，形成合力。以創(chuàng)和諧隊伍為出發(fā)點，講團結(jié)，告誡大家做人要寬容、學會“彎腰”。擺正位置不越位，開展工作互補位。幼兒園里的雜事較多，后勤相關(guān)人員的工作處處需要分工、需要協(xié)調(diào)，做到職責明確，分工不分家，我們采用信任、贊賞、適當授權(quán)等方式，不斷提高后勤人員的工作滿意度，從而激發(fā)其工作積極性和動力。
四、管理剛?cè)岵\行暢通的管理渠道
一、構(gòu)建一體化的管理體系
高效集約的現(xiàn)代化企業(yè)管理，對于后勤工作原有的管理體系提出了新挑戰(zhàn)。過去那種各單位分散管理、自我保障、封閉運行的后勤管理模式，已經(jīng)難以適應現(xiàn)代高速發(fā)展，高度融合的新的運營模式。后勤工作必須按照現(xiàn)代企業(yè)要求，加快轉(zhuǎn)變服務模式，建立集團運作、集約配置、精益管理、專業(yè)分工、資源共享的新型后勤管理服務模式。要按照精簡、高效、統(tǒng)一的原則，規(guī)范各級后勤職能、機構(gòu)和編制，構(gòu)建總（分）部與各單位后勤工作分級管理、后勤一體化運作工作體系，建成科學規(guī)范、集約高效、保障有力、服務優(yōu)質(zhì)的后勤綜合保障體系。在新體系中，構(gòu)建“縱向貫通、橫向協(xié)同、權(quán)責明確、統(tǒng)一管理、集約高效”的后勤管理體系是目標，一般總部重點是抓好“五管”，即管資產(chǎn)、管規(guī)劃、管標準、管協(xié)調(diào)、管考核，加強對下一級后勤工作的指導、監(jiān)督和調(diào)控。各基層部門及單位重點是加強本單位后勤資源統(tǒng)一管理和服務保障工作，配合總部開展集約化管控和屬地化保障。
二、構(gòu)建科學化的運作體系
科學技術(shù)的飛速發(fā)展為現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理提供了有力的支撐，也是后勤工作實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代的技術(shù)保證。現(xiàn)代企業(yè)后勤智能化、信息化建設是加強后勤基礎管理的關(guān)鍵。后勤系統(tǒng)應把信息化建設作為最重要的基礎工作，自上而下，加快構(gòu)建全面覆蓋后勤管理、保障和服務的統(tǒng)一標準制度體系。同時，充分依靠信息化提升企業(yè)后勤管理的現(xiàn)代化水平，加快建設企業(yè)統(tǒng)一的后勤管理信息平臺，實現(xiàn)項目管理、資源管理、資產(chǎn)管理、服務業(yè)務等主要業(yè)務模塊的信息化化管理，對后勤資源的信息化配置和后勤工作的在線管控，實現(xiàn)上下層級和橫向單位之間后勤信息的合理共享，提升后勤管理水平。
三、構(gòu)建法制化的制度體系
堅持用制度管權(quán)管事管人，為后勤工作的健康發(fā)展提供制度保障，是現(xiàn)代企業(yè)后勤體系建設的基礎性工作。一是要全面梳理現(xiàn)行有效制度。對照政策法規(guī)，按照企業(yè)的新形勢、新要求，對后勤工作的所有制度進行全面細致的清理，補充完善修訂，構(gòu)建核心制度、重要制度、專業(yè)制度層級清晰、高效協(xié)同的制度體系。二是用規(guī)章制度體系檢驗考核標準。按照職責流程審查各單位規(guī)章制度的覆蓋性，按照考核獎懲審查各單位規(guī)章制度的深度性。三是建立規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)督機制。監(jiān)察、審計等部門對規(guī)章制度執(zhí)行情況進行常態(tài)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的情形應予以糾正，對責任部門、單位和個人進行考核。四是實施規(guī)章制度體系建設考核激勵機制。明確制度管理和執(zhí)行情況作為企業(yè)經(jīng)濟法制建設考核指標，納入企業(yè)負責人年度業(yè)績考核管理范圍。
四、構(gòu)建實用化的標準體系
后勤工作事務繁雜，可執(zhí)行的空間較大，工作的重復性、同質(zhì)性明顯，工作的過程、要求及目標可塑性強，構(gòu)建后勤標準化體系，是提升后勤工作水平的關(guān)鍵。一是建立技術(shù)標準。對應企業(yè)業(yè)務體系，參照ISO9002標準體系，建立管理、技術(shù)標準體系，按照企業(yè)管理、技術(shù)標準體系構(gòu)架，實現(xiàn)技術(shù)標準全業(yè)務覆蓋。二是構(gòu)建標準管理機制。明確后勤標準化全過程管理的基本規(guī)定，建立技術(shù)、管理和工作標準的協(xié)調(diào)配套機制，以及標準體系的動態(tài)優(yōu)化和持續(xù)改進機制，保證標準體系的高效運作。三是落實技術(shù)標準。結(jié)合系新的組織架構(gòu)和職能分工，落實技術(shù)標準和管理標準要求，按照企業(yè)工作標準體系構(gòu)架，分層級構(gòu)建工作標準體系，明確各崗位的工作職責和工作內(nèi)容，規(guī)定各崗位的基本技能以及監(jiān)督檢查和績效考核等要求，實現(xiàn)工作標準全崗位覆蓋和崗位工作標準的統(tǒng)一。
五、構(gòu)建精細化的服務體系
服務是后勤工作的生命線，后勤無小事，服務無止境。實施精細化管理是企業(yè)后勤工作改革發(fā)展方向。隨著后勤服務對象的多元化和服務對象時代意識的增強及其對服務水平的要求越來越高，“細節(jié)決定成敗”，精細化管理成為后勤工作成效的重要體現(xiàn)。精細化服務要根據(jù)不同的對象，提供不同的服務，以善解人意，一絲不茍地后勤服務，體現(xiàn)后勤工作價值。精細化服務也是以人為本，將粗放的服務轉(zhuǎn)化為精細的服務，于細微之處見真誠，潤物細無聲，用自己的智慧創(chuàng)新服務內(nèi)容，在企業(yè)樓宇管理、食宿服務、安保、消防、設備、綠化等方面提供人文個，打造滿意后勤。要堅持以人為本，圍繞廣大職工關(guān)注的吃、住、行、醫(yī)、冷暖等問題開展工作，想職工之所想，急員工之所急，為廣大職工提供熱情、周到、細致的服務，增強了員工的凝聚力、向心力和歸屬感。
關(guān)鍵詞：后勤管理；合同聘用人員；管理模式
中圖分類號：F240 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0098-02
高職院校的后勤部門負責整個校園的美化綠化、衛(wèi)生防疫、資產(chǎn)、通信、基礎建設等管理工作，承擔著供能、維修、醫(yī)療、飲食等繁重服務任務。它有兩個屬性：教育屬性和企業(yè)屬性。這兩個屬性決定了高職院校的后勤企業(yè)不能像其他的服務企業(yè)一味追求利潤最大化，在追求經(jīng)濟效益的同時還要追求社會效益。此外，后勤企業(yè)還要處理好與學校的關(guān)系，在堅持為教學、科研和師生服務的同時，穩(wěn)步將學校后勤工作推向社會，形成具有自己特色的后勤運行模式。
隨著中國高校規(guī)模的迅速擴展和用人需要的不斷增加，高校勞動關(guān)系呈現(xiàn)出復雜化和多樣化的趨勢，這對高校人力資源管理工作提出了全新的要求，也使得高校編外人員管理面臨著新的問題。當前學校后勤員工隊伍中，由于存在聘用制員工偏多，整體素質(zhì)偏低、職工隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，給后勤的管理服務和企業(yè)發(fā)展帶來了諸多不利因素，后勤人力資源管理工作也就顯得尤為必要。聘用制員工占后勤大多數(shù)，毫無疑問是后勤員工隊伍的主體，如何正視聘用制員工隊伍的現(xiàn)狀，發(fā)揮聘用制員工的積極性，已經(jīng)成為擺在學校后勤管理者面前的一個重要課題。
一、目前高校使用編制外合同聘用人員狀況
目前國家針對高校實行的是編制管理，但編制管理難以滿足高校不斷發(fā)展的需要，特別是后勤部門的用人需求。高校通過使用編外合同聘用人員來保證自己的運轉(zhuǎn)態(tài)勢。高校使用編制外合同聘用人員一般沒有專業(yè)背景，素質(zhì)較低，服務水平和質(zhì)量很難達到學校持續(xù)發(fā)展的需要。還有另外一個問題是有些正式工作人員占著位置不干活，把工作推給編外合同聘用人員來做。這樣，很容易導致緊缺的地方?jīng)]有人干，使得學校整體發(fā)展受到影響，身份歧視、待遇不公的現(xiàn)象存在。
（一）整體素質(zhì)偏低，復合型人才缺乏
從對部分學校的調(diào)查情況來看，后勤聘用的社會用工占職工總?cè)藬?shù)的70%～80%，與學校教學、行政人員相比，后勤人員學歷水平、專業(yè)技術(shù)職稱普遍偏低，絕大部分沒有專業(yè)技術(shù)職稱，既掌握管理知識又掌握經(jīng)濟理論，既懂管理又善經(jīng)營的中高級管理人才和有一技之長的專業(yè)人才明顯短缺。而且有相當一部分人員不理解、不適應新的企業(yè)化管理模式，不能滿足社會化改革和發(fā)展的需要。
（二）思想消極，培訓體系不規(guī)范
由于現(xiàn)行的人事制度，薪酬分配體系、社會地位、社會保障等方面與其個人的期望值還存在相當大的差距，因此聘用制員工思想狀況復雜，普遍存在精神風貌、服務意識、質(zhì)量意識、創(chuàng)新意識、集體榮譽感較差，得過且過，臨時做事的思想嚴重。
此外后勤員工的招聘、使用過程中，沒有整體的培訓規(guī)劃和目標要求，普遍存在狹隘的實用主義思想，對諸如崗前、崗中培訓和技能考核重視的力度不夠，培訓工作不能做到經(jīng)常化，培訓與上崗、培訓與考核達標不能做到有機結(jié)合。因而在一定程度上流于形式，走走過場，達不到提高員工素質(zhì)和技能的真正目的。
（三）激勵機制不健全
雖然后勤社會化改革已推行了十余年，但“按需設崗、合同管理、以崗定薪、績效掛鉤、考核付酬”的現(xiàn)代人力資源管理理念沒有得到真正實施，勞動保障體系在企業(yè)內(nèi)部沒有按照國家有關(guān)政策建立得到科學、嚴格的建節(jié)，對大多數(shù)的聘用制員工還存在著一定的偏見和歧視，同工不同酬的現(xiàn)象較為普遍。現(xiàn)有的激勵機制也只是簡單地與經(jīng)濟利益掛勾，缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴重挫傷了聘用制員工的積極性，激勵作用大打折扣，激勵效應無法形成。
二、編制外合同聘用人員管理模式的探析
規(guī)章制度是后勤管理和服務開展的制度保障，它為后勤管理人員提供行事的準則，對后勤管理人員的行為進行約束，為后勤管理計劃的制訂、實施的進行、評價的開展、獎懲等提供依據(jù)。科學、合理的規(guī)章制度對后勤管理的正常開展作用重大，是后勤管理中不可缺少的制度性保障。后勤管理的規(guī)章制度包括后勤考核制度、激勵制度、監(jiān)督制度、獎懲制度、人事制度等等。
高職院校后勤管理工作面臨的緊迫任務是以人為本，加強人的管理。建立健全各項管理制度，使后勤的管理制度化。讓管理有章可循，有據(jù)可依，使管理更加科學，服務更加規(guī)范。隨著后勤工作的不斷深入，要定期對工作進行總結(jié)分析，查找管理漏洞，適時完善后勤相應的制度。在制度細化過程中，不要急于求成，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切切實實做好此項工作。為以后的工作打下基礎。
（一）細化崗位職責
將后勤工作內(nèi)容層層落實到每個具體人，明確每位員工的工作職責和服務對象，把后勤工作任務實實在在地細化到人，做到后勤工作事事有人管，件件有人抓，細化崗位責任，有助于加強對員工工作的監(jiān)督考核，促進后勤工作的開展，從而提高后勤服務的整體質(zhì)量。
（二）細化服務標準
制定為教學、為科研、為師生提供優(yōu)質(zhì)服務的相應標準，服務質(zhì)量的優(yōu)劣是衡量后勤管理是否完善的重要標志，也是決定其能否長久地立足于高職院校后勤服務市場的重要因素。在細化服務標準的過程中，要著重在制定優(yōu)質(zhì)服務標準上下功夫，始終把服務對象的需求放在首位，根據(jù)不同的服務對象，制定與之相適應的服務標準，讓細化服務標準成為優(yōu)質(zhì)服務的制度保障。同時，細化服務要與后勤隊伍的整體建設相結(jié)合，教育員工在各自的工作崗位上自覺提升服務標準，讓師生實實在在地享受著后勤提供的優(yōu)質(zhì)服務，促進高職院校的后勤健康有序地發(fā)展壯大。
（三）細化員工培訓機制
培訓學習是提升員工隊伍素質(zhì)和形象的關(guān)鍵因素，是將后勤人力資源變?yōu)槿肆Y本最重要的環(huán)節(jié)。目前后勤隊伍的整體素質(zhì)以及廣大師生員工對后勤服務的需求決定了需要加強員工隊伍素質(zhì)培訓，不斷提升后勤隊伍的綜合素質(zhì)。為此，需要制訂完整的員工技能培訓工作計劃，并認真組織實施。特別是對新員工，在他們上崗之前，對其進行全面的崗位細化標準的技能培訓，經(jīng)測試合格者，頒發(fā)上崗證，方能上崗工作；對老員工，也定期組織崗位技能深化培訓，不斷制定出新的工作標準和要求，進一步提高老員工的服務技能；對后勤管理干部要堅持政治理論學習制度和科學管理方面的培訓以及相關(guān)業(yè)務能力的培訓。
（四）創(chuàng)新用人機制大膽引進大學畢業(yè)生
引進人才是前提，留住人才是關(guān)鍵。大膽引進人才。以提高后勤隊伍整體素質(zhì)。不論出身，不拘一格，大量吸收大學畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員，乃至優(yōu)秀農(nóng)民工，充實后勤隊伍，是改變現(xiàn)有后勤隊伍結(jié)構(gòu)的根本措施。打破束縛人才積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮的體制，建立有利于各類人才成長和發(fā)揮作用的用人機制。目前不少高職院校在公寓管理、飲食管理、接待服務管理方面大膽引進大學生和職業(yè)經(jīng)理。人員素質(zhì)、服務水平和服務質(zhì)量得到大幅提高。如同濟大學、西北民大等很多高職院校采取招聘大學生做公寓管理員，便是用工的一大進步。
另外，高職院校后勤管理人員素質(zhì)狀況。人是后勤管理中最為能動的因素，是后勤管理和服務的實施者、控制者，決定著后勤管理和服務的質(zhì)量，因此后勤管理中人員的素質(zhì)非常重要。
在高職院校后勤改革和發(fā)展過程中，經(jīng)過多年的實踐探索和不懈努力，后勤已經(jīng)形成了多種運行管理模式，而與之相配套的，只有一支高效、文明、和諧的后勤隊伍能為其教學、科研和師生員工的學習、生活、工作提供各種保障服務。
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1新形勢下煤炭企業(yè)后勤工作形勢簡析
從現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)后勤工作的發(fā)展形勢來看，后勤工作在煤炭企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著明顯的作用，對于推動企業(yè)的長遠發(fā)展、提高企業(yè)的抗風險能力、解決企業(yè)的后顧之憂意義重大。隨著煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展，后勤工作為煤炭企業(yè)工作人員提供了各方面的保障和服務，逐漸受到職工的肯定和重視[2]。在新的經(jīng)濟形勢下，市場以及社會對服務的需求不斷增強，這對于進一步推動后勤工作的發(fā)展有著重要的意義，為后勤工作的發(fā)展提供了更加廣闊的空間，也為后勤工作的發(fā)展奠定了良好的社會環(huán)境基礎。但是同時，煤炭企業(yè)后勤工作也出現(xiàn)了不少的問題。
2煤炭企業(yè)后勤工作中出現(xiàn)的問題
2.1后勤工作理念落后。雖然現(xiàn)代社會人們對后勤工作有了新的認識，后勤服務保障功能也受到了越來越多企業(yè)和職工的肯定，但是就煤炭企業(yè)后勤管理工作而言，其在管理理念上仍然稍顯落后。煤炭企業(yè)受過去計劃經(jīng)濟管理理念的影響，企業(yè)在后勤管理方面的重視程度并不如私營企業(yè)[3]。在國有企業(yè)進行深化改革之后，企業(yè)的經(jīng)營管理方式逐漸出現(xiàn)了變化，但是這一時期的改革重點主要集中在經(jīng)營方式上，還沒有轉(zhuǎn)變煤炭企業(yè)對于后勤工作的固有觀念。因此，就目前我國煤炭企業(yè)后勤管理的現(xiàn)狀來看，其采用的后勤管理方式依然落后，管理理念仍然以過去的行政管理理念為主，沒有進行相應地創(chuàng)新和調(diào)整，因此在很大程度上限制了企業(yè)的長遠發(fā)展。2.2結(jié)構(gòu)建設不夠完善。由于煤炭企業(yè)對后勤工作的重視程度不足，因此后勤工作一直放在不太重要的位置上，沒有另外進行特殊的管理。而企業(yè)在進行后勤管理的過程中，由于企業(yè)管理人員的錯誤認識，后勤部門的進入機制不夠完善，甚至可以說后勤進入門檻很低，只要符合一般要求的工作人員就可以進入后勤部門，不需要經(jīng)過專業(yè)培訓[4]。在這樣的情況下，后勤部門的機構(gòu)建設問題逐漸突出。一方面，企業(yè)內(nèi)部后勤部門非獨立部門，企業(yè)對后勤工作也不夠重視；另一方面，企業(yè)的后勤工作人員和服務人員比較冗雜，工作職責不夠清晰，崗位安排也不夠合理，導致后勤工作問題突出，主輔分離不夠徹底。2.3人員素質(zhì)不高。后勤人員的綜合素質(zhì)直接決定了后勤工作的效果，就目前煤炭企業(yè)后勤人員的實際素質(zhì)情況來看，由于企業(yè)對于后勤工作以及部門建設的重視程度不足，導致后勤人員的選聘標準較低，因此導致后勤人員的專業(yè)素質(zhì)還有很大的提升空間，導致后勤工作質(zhì)量不能得到有效保障，影響企業(yè)的長遠發(fā)展。2.4工作方法陳舊。現(xiàn)代化企業(yè)采用的后勤工作方法大多依靠信息技術(shù)，即在網(wǎng)絡平臺和系統(tǒng)中進行后勤工作。但是信息技術(shù)的使用需要大量的資金和技術(shù)投入，煤炭企業(yè)在自身發(fā)展、管理人員的思想觀念以及諸多因素影響下，并沒有采用這些新的工作方式開展后勤工作，導致企業(yè)后勤工作的效率不高，后勤工作無法發(fā)揮應有的職能。
3煤炭企業(yè)后勤工作改革策略
3.1創(chuàng)新后勤管理理念。新的時期煤炭企業(yè)面臨的經(jīng)濟發(fā)展形勢和政治形勢是不同的，對后勤工作而言，要想不斷提高后勤工作的效率、推動煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展，必須要求企業(yè)能夠從固有的發(fā)展模式和理念中抽離出來，以新的后勤管理理念進行后勤管理，切實發(fā)揮后勤工作的重要作用。而要做到這點需要企業(yè)從兩個方面考慮：首先，企業(yè)需要加強對后勤工作的認識。在過去的煤炭企業(yè)發(fā)展中，企業(yè)管理人員以及職工沒有將后勤工作放在企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置上，因此導致后勤工作出現(xiàn)管理理念落后、方法傳統(tǒng)的情況[5]。因此，新時期企業(yè)需要對后勤工作的戰(zhàn)略作用進行全面的認識，要將后勤管理工作放在企業(yè)的戰(zhàn)略高度，制定和創(chuàng)新完善的煤炭企業(yè)后勤管理機制。其次，企業(yè)需要認識到新時期后勤工作要進行新的變化，包括工作形式的變化、工作內(nèi)容的變化以及服務理念的變化等。只有這樣，煤炭企業(yè)才能真正走在時展的前列，進而保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.2加強組織機構(gòu)建設。新時期煤炭企業(yè)后勤工作的完善還需要加強組織機構(gòu)建設。當前我國煤炭企業(yè)采用的是主輔分離的后勤管理模式，這種思想是錯誤的，企業(yè)應該將后勤部門從企業(yè)其他管理部門中分離開來，或者采用外部委托管理的形式進行后勤管理，這樣可以實現(xiàn)主輔分離，對于保證后勤工作的質(zhì)量有著積極意義。3.3提高人員綜合素質(zhì)。后勤人員的綜合素質(zhì)是提高后勤工作效率和質(zhì)量的基本保障。煤炭企業(yè)在新時期應該轉(zhuǎn)變過去的思想觀念，提高后勤人員的綜合素質(zhì)，保證后勤人員的操作規(guī)范性和合理性，切實發(fā)揮后勤工作應用的作用[6]。因此，企業(yè)在選聘人才的過程中需要制定完善的進入準則或者提高進入門檻，保證后勤人員的基本素質(zhì)。此外，對于企業(yè)內(nèi)部已有的后勤人員，也應該通過定期培訓的形式提高他們的專業(yè)素質(zhì)。3.4轉(zhuǎn)變后勤工作方法。新時期后勤服務工作的內(nèi)容不斷豐富起來，工作人員的工作壓力也開始加大，為了更好地提高后勤工作效率和質(zhì)量，企業(yè)可以加大對后勤工作的技術(shù)和資金投入，幫助他們轉(zhuǎn)變過去的工作方法，提高后勤服務的質(zhì)量，更好地為煤炭企業(yè)的發(fā)展服務。3.5刪減冗余人員新時期要實現(xiàn)煤炭企業(yè)改革還要從后勤部門的內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)著手進行調(diào)整，刪除本部門的冗余人員，使后勤部門結(jié)構(gòu)更加精簡。受過去企業(yè)發(fā)展理念的影響，煤炭企業(yè)在后勤人員的選拔和分配中并沒有從本企業(yè)的發(fā)展情況以及后勤工作的實際需要出發(fā)，導致后勤部門出現(xiàn)了人員數(shù)量多、崗位重復以及職責不清的情況。為此，企業(yè)需要著手進行調(diào)整，刪減冗余人員，對崗位進行重新設置，明確人員職責，保證后勤工作能夠按照秩序和規(guī)范開展。
4結(jié)語
煤炭企業(yè)后勤工作在整個企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，但是不少企業(yè)對后勤工作的重視程度不足，導致后勤工作出現(xiàn)不少問題，影響企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，企業(yè)需要從新時期新的時展背景出發(fā)，對后勤工作進行進一步調(diào)整，以保證煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:韓麗萍 單位:山西汾西礦業(yè)（集團）有限責任公司行政辦
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大家好！
我是，目前擔任公司后勤管理主管職務，主要的工作職責是圍繞著后勤服務做好各項保障和管理工作，具體而言，做好食堂管理、宿舍管理、衛(wèi)生保潔、辦公用品采購及部分接待工作。今年，在公司黨政領(lǐng)導班子的正確帶領(lǐng)下，在全體后勤管理人員的共同努力中，較好的完成了各項本職工作，根據(jù)公司管理人員年度述職工作的相關(guān)要求，現(xiàn)將本人在思想、工作、廉政等方面的具體情況匯報如下，請各位予以評議。
一、后勤管理工作總體情況
公司去年9月剛剛成立，后勤管理工作經(jīng)過一年多的發(fā)展和探索，逐漸實現(xiàn)了從千頭萬緒到科學規(guī)范、從粗放經(jīng)營到精細管理、從服務粗糙向品質(zhì)服務的轉(zhuǎn)變，在服務質(zhì)量、服務保障、服務效率方面都有了較大的提升，為保障公司的正常運營和管理提供了扎實有力的保障。
二、具體工作完成情況
(一)注重學習、以學促思
公司成立后，我具體從事負責后勤保障工作，讓我深深知曉這份工作所肩負的沉甸甸的責任，并牢記領(lǐng)導的諄諄教誨和殷切期望，在工作實踐中努力提升自我的大局意識、責任意識和服務意識，不斷提高自我的綜合素養(yǎng)，具體而言，一是加強對黨的政策理論的學習，尤其是今年剛剛召開的十會議精神的學習，不斷提升自我的政治素養(yǎng)和覺悟，二是加強對后勤管理工作的專業(yè)知識學習，后勤管理任務重、事務雜，是公司各項管理和運營工作的保障，要做好后勤管理工作要有一定的管理知識，才能實現(xiàn)科學管理和效能管理的相互結(jié)合，最大限度的發(fā)揮出后勤管理的效益，為公司創(chuàng)造出價值和財富，因此，立足公司實際情況，通過多種途徑，積極加強對于管理專業(yè)知識的學習成為今年我工作的重點之一。三是不斷反思自己的不足之處，比照不足之處，認真整改和提高，努力使自己在政治上過硬、素養(yǎng)上過硬、業(yè)務上過硬。
(二)立足本職、做好保障
目前，在工作中，我主要負責食堂管理、宿舍管理、保潔管理、辦公用品采購及部分接待工作。具體而言：
(1)食堂管理方面。目前公司食堂承擔著近70多人的就餐任務，做好食堂管理，為職工提供安全放心、美味可口的食品是食堂工作的中心首要任務。具體而言，一是積極抓好食堂的衛(wèi)生安全，我們要求每位食堂工作人員上崗前,都要進行上崗前的體檢，對體檢不合格者不於上崗，目前，上崗工作人員體檢合格率100%，二是食堂是職工用餐的地方，也是對疾病最為敏感的地方，為了使全體職工都能心情舒暢的放心用餐，因此，我們積極抓好食堂的衛(wèi)生管理工作，不定期對工作人員進行思想教育、貫徹落實食品衛(wèi)生法的要求等。通過學習，提高工作人員在工作中的服務質(zhì)量和意識。三是做好食堂管理的日常工作，餐具的“一洗、二沖、三消毒”、食品工作臺做到隨用隨清、每周廚房大清掃等等。四是積極采取走出去戰(zhàn)略，向兄弟單位學習，借他山之玉，不斷提升自我。五是注重服務質(zhì)量的提高。一方面加強對于食堂工作人員服務質(zhì)量和標準的要求，制定了《食堂服務質(zhì)量考核細則》，另一方面強化監(jiān)督。通過設立意見簿、不定期邀請各部門人員參加的召開座談會等形式，耐心、細心的聽取意見，積極做好有責改則，無責足戒，不斷提高自我的內(nèi)涵管理和服務品質(zhì)，目前，食堂的投訴率為0、滿意率為90%以上。
（2）宿舍和保潔管理方面。宿舍管理工作是我們重點工作之一。目前，我們承擔著公司30間宿舍和50間辦公室的衛(wèi)生清潔管理任務，具體而言，一方面我們做好日常的管理工作，制定并完善了《宿舍管理考核辦法》、《辦公室保潔管理考核辦法》，實行專人負責管理，每日定時定期對宿舍公共區(qū)域衛(wèi)生、辦公區(qū)域進行打掃保潔，營造了確保了宿舍和辦公室的衛(wèi)生環(huán)境。另一方面，加大安全管理力度，配備消防器材，定期巡查，對各類安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除，對物品或陌生人員出入嚴格實行登記制度，目前，偷盜或丟失物品事件發(fā)生率為0,確保了宿舍和辦公區(qū)域的安全。
(3)協(xié)助做好辦公室的后勤保障工作。在日常工作中，我還負責辦公室部分辦公用品采購和接待工作。在辦公室用品采購方面，我嚴格按照公司關(guān)于辦公用品采購工作的各項規(guī)定，嚴把采購質(zhì)量關(guān)，做到貨比三家，做好詢價、比價工作，積極降低采購成本，采購物品做到物美價廉。此外，在接待工作方面，認真完成接待任務，不斷提高服務質(zhì)量和滿意率。
（4）其它工作。今年月，公司同時籌備了兩個儀式，一個公司掛牌儀式，一個全線開工儀式。面對時間緊、任務重、人少的實際情況，我們認真制定了兩個儀式的后勤保障計劃，分解任務、責任到人、加班加點，積極克服各種困難，較好的完成了兩個儀式的后勤保障工作。
三、嚴格遵守單位的各項紀律，不斷提高自我的綜合素養(yǎng)
在工作中，我嚴格執(zhí)行單位的各項工作紀律，做到不遲到、不早退，認真向單位的老同志、先進個人等學習和請教，并努力學習他們身上的優(yōu)秀品質(zhì)，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、不驕不躁的好習慣，同時，在工作和日常交往的過程中，能夠團結(jié)同事，尊敬領(lǐng)導，使自己的團隊協(xié)作意識進一步增強，努力樹立大局觀和全局觀。
四、提高風險防腐意識，廉潔自律
一、工作措施
1、強化意識。牢固樹立服務意識，機關(guān)利益無小事。優(yōu)質(zhì)的后勤服務可以促進各項工作穩(wěn)步前進，后勤部門在服務過程中，以優(yōu)質(zhì)的服務、熱情的態(tài)度、文明的風尚和規(guī)范的行為，也可以促進廣大干部職工全身心地投入學習和工作。因此，我們經(jīng)常教育后勤口的干部職工樹立為領(lǐng)導服務、為機關(guān)服務、為群眾服務和為基層服務的意識，完成從變被動服務為主動服務和變單方面服務到全方位服務的轉(zhuǎn)變，，為干部職工提供各種周到和貼心的服務，體現(xiàn)出局黨組對干部職工真心實意地愛護和關(guān)心。
2、強化制度，建立健全系列規(guī)章制度。先后制訂和完善了《局機關(guān)食堂人員工作細則》、《局機關(guān)食堂食品采購、保管、發(fā)放制度》、《局機關(guān)食堂衛(wèi)生制度》、《炊事員操作細則》、《食堂餐具、炊具消毒細則》《機關(guān)車輛使用保養(yǎng)制度》《機關(guān)低碳節(jié)約制度》《機關(guān)衛(wèi)生和保衛(wèi)制度》《水暖電的繳費,維修規(guī)定》.《辦公用品的購發(fā)制度》等一系列規(guī)章制度，詳實而細致地規(guī)定了每一個操作過程的具體要求，為機關(guān)后勤工作規(guī)范化、科學化的管理提供了制度保障。
3、強化管理，千方百計增收節(jié)支。提高食堂飯菜質(zhì)量的第一關(guān)是把好采購進貨關(guān)。服務中心及時組織人員調(diào)研市場行情，采取公開招標的形式確定幾家誠實守信的供應商，定時將米、面、菜、油、鹽、醬、醋等產(chǎn)品直接供應到食堂。這樣，既減少了進貨渠道的中間環(huán)節(jié)，降低了成本，又保證了質(zhì)量。堅持進貨、驗收、記賬、付款分開，遏制了不良行為的發(fā)生。同時，做到細節(jié)規(guī)范、標準，才能把每一件事做好、做精。因此，為食堂每個崗位都規(guī)定了嚴格的操作規(guī)范。工作人員要先培訓，熟練掌握操作規(guī)范后才能上崗。對于如何打掃衛(wèi)生、如何清洗蔬菜、怎么搭配營養(yǎng)等都制定了嚴格的規(guī)定。食堂嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度，緊緊圍繞“防中毒，防病毒，防投毒”為中心，非食堂操作人員禁止入內(nèi)，杜絕了食物中毒現(xiàn)象的發(fā)生。設有先進的電子收費系統(tǒng)，使食堂收費快捷、衛(wèi)生，確保廣大干部職工的飲食衛(wèi)生安全。
4、強化考核，充分調(diào)動大家做好本來職工作的積極性和創(chuàng)造性。建立了《財政局機關(guān)食堂人員考評方案》、《責任倒查追究制》，做到工作安排到了哪里，考核獎懲就跟到哪里。設有“意見薄”，對反應的問題采取責任倒查，追究相關(guān)人員的責任，確保每個環(huán)節(jié)、每個細節(jié)不出現(xiàn)問題。
為了辦公樓和新職工宿舍的粉刷,院內(nèi)綠化,亮化,今年5月院里栽了各種樹15種3000多株,面積8000多平米。
一年來，雖然我們的工作取得一定成績，但是，離局領(lǐng)導和大家的要求還存在一定的差距，工作中還有這樣那樣的不足及問題，需要在今后的工作中百尺竿頭，更進一步。
二、工作體會
經(jīng)過近年來的管理實踐，我們認為要搞好后勤管理應抓好以下三個方面：一是從計劃抓起。“凡事預則立，不預則廢”。抓好計劃的“健全、充實、落實”，是精細管理的首要任務。后勤工作人員每人都有一本工作日志，記錄總體計劃、每月計劃、每周計劃、每日計劃，并且每天自查完成情況。二是從規(guī)范和程序抓起。每個崗位都有明確的職責和規(guī)范，這樣不但有據(jù)可依，事事有人做，且能按輕重緩急忙而不亂，便于把事情做到位、做細、做精。三是從解決問題抓起。問題出現(xiàn)在哪里，我們的注意力就集中在哪里，解決問題的措施就跟到哪里，規(guī)章制度就制定在哪里。
三、下一步工作打算
關(guān)鍵詞:邊檢機關(guān);后勤管理;信息化;創(chuàng)新發(fā)展
大力推進基礎信息化、警務實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化“四項建設”，是公安部黨委立足實際，深入分析公安工作發(fā)展態(tài)勢基礎上作出的一項重大決策部署。“基礎信息化建設”作為“四項建設”之首，是新時期公安工作的重要支撐，是推動邊檢工作長足發(fā)展的有力抓手。這就要求邊檢機關(guān)在研究謀劃后勤管理工作過程中切實理解什么是“基礎信息化建設”，切實找準“從哪里入手”“從何處突破”的問題，以服務邊檢事業(yè)發(fā)展為根本，緊密結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，扎扎實實地把打基礎、管長遠、利全局的后勤工作抓緊抓好。本文從邊檢后勤部門工作實際出發(fā)，以“基礎信息化建設”要求為引領(lǐng)，對創(chuàng)新后勤管理的具體實施問題進行探討與分析。
一、以信息化建設貫穿邊檢機關(guān)后勤管理工作全局的重要意義
(一)實現(xiàn)后勤管理信息化是“大數(shù)據(jù)”背景下公安工作新形勢新任務的要求
對于公安工作而言，“大數(shù)據(jù)”不僅僅在于“容量之大”，更重要的在于通過對數(shù)據(jù)的交換、整合、分析和利用，帶來“大信息”“大發(fā)展”“大服務”“大實戰(zhàn)”。在“大數(shù)據(jù)”時代背景下，公安部黨委作出推進“四項建設”的重大戰(zhàn)略部署，并明確指出:基礎信息化是支撐、警務實戰(zhàn)化是方向、執(zhí)法規(guī)范化是基準、隊伍正規(guī)化是根本，四者相輔相成。這標志著公安基礎信息化工作迎來了新的歷史發(fā)展機遇［1］。邊檢機關(guān)后勤部門必須適應新形勢新任務的要求，以創(chuàng)新的理念和思維，把做實后勤基礎信息化工作、全力實施后勤管理大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略擺在重要位置。
(二)實現(xiàn)后勤管理信息化是保障邊檢機關(guān)信息化建設順利實施的要求
后勤信息化是公安邊檢信息化建設的重要組成部分，是整個邊檢機關(guān)信息化建設的重要保障和支撐。只有把后勤管理工作與基礎信息化緊密結(jié)合起來，將信息化建設作為貫穿邊檢機關(guān)后勤管理的全局性、戰(zhàn)略性工作，全面打牢“四項建設”各項工作基礎，更新理念，搶抓機遇，科學謀劃，堅持“穩(wěn)中求進、進中求新”，積極探索適應邊檢工作需求的后勤信息化之路，才能順勢而為、掌握主動，使后勤工作始終與邊檢中心工作相協(xié)調(diào)、相適應，才能為扎實推進當前和今后一個時期邊檢機關(guān)信息化建設工作提供可靠保證。
(三)實現(xiàn)后勤管理信息化是促進后勤工作現(xiàn)代化水平快速提升的要求
后勤信息化建設是創(chuàng)新后勤管理模式的核心內(nèi)容，也是提高后勤保障能力的關(guān)鍵。它將后勤保障力量與信息系統(tǒng)綜合集成一體，整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，整合條塊系統(tǒng)，實現(xiàn)無縫對接，高效而準確地籌劃和使用各種資源，提供適時、適地、適量、適配的資金裝備保障，用最小保障資源滿足最大保障需求，以最低經(jīng)濟成本實現(xiàn)最佳保障效益。后勤信息化的實現(xiàn)，推動邊檢機關(guān)后勤管理模式的專業(yè)化、多元化創(chuàng)新發(fā)展，對于改善和優(yōu)化后勤系統(tǒng)行政效率、提高后勤部門現(xiàn)代化工作水平具有明顯的促進作用。
二、圍繞“信息后勤、智能后勤”推進后勤管理不斷創(chuàng)新發(fā)展的思路
所謂“后勤管理信息化”，就是圍繞“信息后勤、智能后勤”要求，應用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，通過建立集“管理、展現(xiàn)、分析、研判”四位一體的后勤管理信息化綜合系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的跨部門、跨職能、跨空間的“大整合、高共享、深應用”，最終達到優(yōu)化整合和靈活多維的后勤管理工作目標。
(一)確立后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的建設目標
1．實現(xiàn)優(yōu)化整合后勤管理信息化綜合系統(tǒng)作為后勤工作的決策支持平臺，是在“強力整合、資源優(yōu)化”工作思路的指導下，通過收集、分析和使用各類信息資源，建立起覆蓋全局、反應快速、組織協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的一體化綜合信息系統(tǒng)。其信息資源的核心是數(shù)據(jù)庫，包括基礎數(shù)據(jù)庫和輔助數(shù)據(jù)庫。基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資料主要來源于現(xiàn)有各類業(yè)務軟件系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫(如財務管理、固定資產(chǎn)、政府采購、被裝管理、后勤保障隊伍、車輛維護保養(yǎng)、倉儲物資管理等數(shù)據(jù))，還有一部分是現(xiàn)有業(yè)務軟件系統(tǒng)中不存在，通過自行收集整理后儲存下來的數(shù)據(jù)(如民警健康、能源消耗、土地房屋、警械裝備、基建維修、物業(yè)管理等數(shù)據(jù));輔助數(shù)據(jù)庫則可視作基礎數(shù)據(jù)庫的延伸，其數(shù)據(jù)資源包括在后勤管理過程中，為了應對解決各種突發(fā)事件需要預先標繪制作的當?shù)剡厵z口岸重點分布圖、警力分布圖、應急設備分布圖和地方安保力量信息，以及當?shù)夭少彊C構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生等社會資源信息。2．實現(xiàn)靈活多維為更好地實現(xiàn)工作銜接和聯(lián)通共享，系統(tǒng)根據(jù)不同的任務分工和不同的關(guān)注點，將橫向、縱向不同層級人員納入系統(tǒng)用戶范圍，實現(xiàn)不同層級多用戶、不同權(quán)限的多維操作。每個用戶可依據(jù)工作職責查看本級權(quán)限內(nèi)的圖形和數(shù)據(jù)(如邊防檢查總站用戶可查看全總站數(shù)據(jù)，總站所屬各邊檢站用戶可查看本單位數(shù)據(jù)和系統(tǒng)公開數(shù)據(jù))，同一層級用戶又可按工作需求查看各類相關(guān)信息(如財務管理人員可查看經(jīng)費管理類、能源消耗類和政府采購類數(shù)據(jù)，資產(chǎn)裝備管理人員可查看固定資產(chǎn)類和應急儲備物資類數(shù)據(jù))。同時，系統(tǒng)根據(jù)用戶的工作需求和職責權(quán)限，設計合適的圖表來顯示想要了解的具體指標，一個圖形可以反映多種指標，一種指標也可以由多個圖形顯示。不同用戶可自行定制個性化的顯示方式，將關(guān)注的指標放到選擇的圖表中。用戶登錄后即可直觀監(jiān)測自己所關(guān)心的業(yè)務指標，并通過鉆取式挖掘，查找更加詳細的指標數(shù)據(jù)，便于用戶及時掌握和發(fā)現(xiàn)問題所在，進行高效決策。
(二)構(gòu)建后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的整體框架
(如圖1所示)1．建立系統(tǒng)基本模塊依據(jù)后勤功能設計分析，后勤管理信息化綜合系統(tǒng)至少應該包括政府采購管理、倉儲物資管理、車輛管理、應急保障聯(lián)動管理、預算管理、固定資產(chǎn)管理、被裝管理、基礎建設管理等模塊。系統(tǒng)模塊設計上既要滿足機關(guān)內(nèi)部組織的保障需要，又要滿足與外部組織聯(lián)網(wǎng)的需要，同時也要時刻關(guān)注信息系統(tǒng)建設與邊檢后勤工作實際的整合匹配情況。(1)政府采購管理。應著力推進政府采購精細化管理，制定采購執(zhí)行標準化流程，建立采購前、采購中和采購后三個階段“流程管理節(jié)點控制”模式［2］，定期公布采購政策、管理措施、采購項目執(zhí)行信息等內(nèi)容。建立不同采購類別的采購資源庫，堅持信息公開化，設置考評制度，不斷吸引更多、更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)參與到總站經(jīng)濟活動中。采購結(jié)束后則要注意與固定資產(chǎn)管理、倉儲物資管理等模塊的協(xié)同銜接。(2)倉儲物資管理。應實現(xiàn)采購環(huán)節(jié)、進貨入庫、庫存管理、補貨出貨處理及績效管理全過程的流程控制。需著力推進倉儲物資中低值易耗品管理軟件的開發(fā)，管理好辦公和食堂用低值物資。該模塊要求對倉庫中各類物資進行詳細統(tǒng)計、存儲，建立安全準確、更新及時的信息源。特別是在應急物資儲備倉庫的管理上，品種和數(shù)量除了符合警用裝備定型列裝要求外，還要加強與相關(guān)執(zhí)法單位的聯(lián)系溝通(如執(zhí)法記錄儀的配備)，根據(jù)需求確定配備標準，避免出現(xiàn)同一系統(tǒng)內(nèi)部各單位采購標準不統(tǒng)一、產(chǎn)品質(zhì)量不一致的狀況。(3)車輛管理。應實現(xiàn)車輛購置、油料采購、維修保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的流程控制。特別是在車輛日常使用管理過程中，為解決人工統(tǒng)計錄入周期長、易產(chǎn)生誤差等問題，可以開發(fā)使用新的車輛信息采集手段，如使用車載信息采集設備。每次車輛加油后，由駕駛員將有關(guān)數(shù)據(jù)通過車載設備實時錄入，車輛每次返場采用無線傳輸方式將行駛里程、油耗等信息傳輸至系統(tǒng)前端信息采集系統(tǒng)，從而對車輛行駛里程、油料等情況進行信息化管理和分析研判。(4)應急保障聯(lián)動管理。要把工作的基點放在滿足一線實戰(zhàn)需求上，做好各類應急裝備、設備、物品的儲備，并視情建立穩(wěn)定可靠的應急供應服務網(wǎng)絡，確保一旦遇有突發(fā)事件，可迅速協(xié)調(diào)各方力量，有效調(diào)動應急資源，使邊檢后勤保障在服務突發(fā)警務中牢牢掌握工作主動權(quán)［3］。同時，應著重解決裝備培訓和訓練相對滯后，重配備、輕佩帶、輕管理等問題，將警械裝備管理流程延伸到裝備使用培訓和訓練、裝備使用反饋，甚至裝備研發(fā)和引進等環(huán)節(jié)。(5)預算管理。通過業(yè)務流程梳理，使預算工作體系化、規(guī)范化、精細化。它把預算編制、執(zhí)行控制、分析改進和提高的管理模式在系統(tǒng)中予以固化，整合構(gòu)建全面預算體系。該模塊實現(xiàn)財務核算數(shù)據(jù)和預算數(shù)據(jù)的集成統(tǒng)一，完成與財務系統(tǒng)平臺的共享和傳遞，并提供各項功能靈活搭建各類分析報表，提升報表質(zhì)量和效率，形成完整、及時、準確的專業(yè)化預算管理分析體系，為管理層和決策層提供依據(jù)，滿足業(yè)務迅速發(fā)展變化的需要。(6)固定資產(chǎn)管理。實現(xiàn)固定資產(chǎn)申購、審批、查詢、維修、變更、調(diào)撥、報廢的全過程管理，利用資產(chǎn)號和折舊計算值跟蹤資產(chǎn)在整個使用壽命中的活動。它的主要功能包括把固定資產(chǎn)信息輸入到該模塊，方便地查詢及打印固定資產(chǎn)信息、進行階段性處理，生成年度及相關(guān)財務報表等，其中的很多環(huán)節(jié)都應設置明確的操作規(guī)范和定量控制指標。(7)被裝管理。被裝管理應重點實現(xiàn)民警職工著裝號型變更統(tǒng)計的自動化管理及與廠家數(shù)據(jù)交互傳輸管理，以及服裝的進出庫、返修、換號、品調(diào)等管理，并使模塊各項功能覆蓋計劃、預算、統(tǒng)計、生產(chǎn)、發(fā)放各個環(huán)節(jié)。(8)基礎建設管理。基礎建設有三大目標:質(zhì)量目標、進度目標和投資目標。這三大目標是個完整的整體，并且都需要密切跟蹤基建全過程予以實現(xiàn)。因此，基礎建設流程管理應針對以上三大目標分別展開，流程控制的核心是充分發(fā)揮監(jiān)理作用，實現(xiàn)管理透明化。2．確定系統(tǒng)分析類別系統(tǒng)事先將后勤保障信息按“人”“財”“物”“組織”“事件”五要素建立主題數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、裝載等技術(shù)，根據(jù)人員、經(jīng)費、實物、組織、事件五類指標體系建立數(shù)據(jù)主題分析計算模型，通過各種常見圖表為決策者提供快速、形象、直觀的查詢結(jié)果展示，并根據(jù)管理深度，提供鉆取式查詢。(1)人員類別分析。主要對民警個人基本信息、被裝信息、資產(chǎn)配備信息、駕駛證信息等進行展現(xiàn)與查詢。(2)經(jīng)費類別分析。主要對各類經(jīng)費執(zhí)行情況、政府采購執(zhí)行情況和節(jié)能減排執(zhí)行情況進行展現(xiàn)和分析。(3)實物類別分析。主要對實物資產(chǎn)情況進行展現(xiàn)和分析，包括國有資產(chǎn)信息、裝備信息、車輛信息、警械信息、土地房屋信息、電梯/變配電通用設備信息等。(4)組織類別分析。主要對后勤保障部門的組織機構(gòu)、崗位職責、民警分工、人員構(gòu)成、年齡構(gòu)成、性別比例、立功受獎、學歷專業(yè)、業(yè)務培訓、健康狀況等信息進行展現(xiàn)和分析。(5)事件類別分析。主要對衛(wèi)生綠化物業(yè)管理情況、車輛維護保養(yǎng)情況、應急物資和聯(lián)動機制保障情況、基礎建設和維修工程情況進行展現(xiàn)和分析。
(三)確定后勤管理信息化綜合系統(tǒng)的研判功能
后勤管理信息化綜合系統(tǒng)在全面覆蓋和展現(xiàn)后勤業(yè)務指標體系的基礎上，根據(jù)日常管理中需重點監(jiān)控的內(nèi)容，通過要素點設置、臨界值驅(qū)動、信息碰撞等手段，建立完善信息分析研判機制和預警信息機制，為各級領(lǐng)導和主管部門日常管理與決策提供靈敏的分析和評估，進而推動后勤保障信息化從常態(tài)管理到深度應用的跨越式轉(zhuǎn)變。1．對系統(tǒng)信息動態(tài)進行預警(1)系統(tǒng)運行預警。通過對每日系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)備份、信息交換、模型計算、數(shù)據(jù)庫服務進行監(jiān)控，為系統(tǒng)管理員提供信息系統(tǒng)運行異常預警。(2)綜合研判預警。通過對數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)及碰撞情況進行監(jiān)控，為各級業(yè)務主管部門和決策層提供預警。例如，為財務和資產(chǎn)管理部門提供固定資產(chǎn)月份結(jié)轉(zhuǎn)后實物賬與財務賬數(shù)據(jù)異常預警、預算執(zhí)行進度預警、逾期付款預警、資產(chǎn)報廢預警、資產(chǎn)配發(fā)使用前入庫審核預警、警用處突應急裝備維護保養(yǎng)預警;為車輛管理人員提供車輛報廢預警、車輛年檢預警、車輛保險到期預警;為通用設備管理人員提供電梯/變配電設備維修合同預警、年檢預警、達到報廢年限預警、大修預警;為民警健康管理部門提供體檢率預警、體檢異常預警等。2．對后勤保障效益進行分析(1)總結(jié)性評估分析。總結(jié)性評估是對保障的結(jié)果所作的總結(jié)、鑒定和評價，它重點關(guān)注的是保障行為的效果，是事后評估。它以后勤保障行為的各構(gòu)成要素，結(jié)合專家經(jīng)驗和解析模型，對保障效能進行分析評估，可以通過層次分析法、矩陣法等方法實現(xiàn)。通過總結(jié)性評估分析，可以認識到在處理事件中保障體系存在的諸多問題。(2)預測性評估分析。預測性評估是在組織保障行為前，以保障方案和計劃為依據(jù)，充分考慮保障行為可能受到的不確定因素影響，對保障效能進行分析評估，可以通過人工智能分析和計算機模擬分析等方法實現(xiàn)。通過預測性評估分析，將對在工作中實施精確后勤保障起到事半功倍的效果。
三、邊檢機關(guān)后勤信息化建設推進過程中需要解決的幾個問題
(一)必須解決信息資源采集問題
信息化建設的核心是信息，高質(zhì)量、高標準的信息是邊檢后勤信息化的支撐和保證。在信息數(shù)據(jù)采集過程中，由于信息獲取和控制方面存在著不足，嚴重阻礙了后勤信息化建設向前推進的步伐。具體體現(xiàn)在:一是信息采集不全面，該采集的信息沒有采集，該錄入的信息沒有錄入;二是信息采集質(zhì)量不高，采集和錄入的信息項目不全、格式不一，系統(tǒng)中不完整信息、錯誤信息甚至垃圾信息大量存在;三是信息采集不及時，不注重信息采集的時效性，信息錄入和更新不及時，該錄不錄、該撤不撤，無法保證系統(tǒng)信息準確、完整、鮮活［4］。因此，必須強化后勤基礎信息和社會公共信息的采集，嚴格按照“服務一線”“數(shù)質(zhì)并重”“管用實用”原則，有針對性地海量采集、錄入信息，堅決杜絕信息張冠李戴，堅決杜絕重復信息、殘缺信息，確保信息采集工作完善規(guī)范。
(二)必須解決數(shù)據(jù)“關(guān)聯(lián)孤島”問題
在信息整合共享方面，由于缺乏統(tǒng)一組織牽頭，大多數(shù)單位尚未建立信息共享交換機制和平臺，其信息數(shù)據(jù)仍停留在自主采集層面，難度大、整合度低。在后勤業(yè)務數(shù)據(jù)方面，縱向數(shù)據(jù)開放度低，上級公安機關(guān)掌握的數(shù)據(jù)資源尚未完全對下開放，還是以簡單查詢?yōu)橹鳎瑹o法綜合應用;橫向數(shù)據(jù)流通性差，政工、邊檢等部門業(yè)務數(shù)據(jù)各自為陣、無法流通，交互應用支撐力不強;后勤內(nèi)部系統(tǒng)中，由于以功能為主進行分工設計，各職能口之間缺少橫向溝通，導致后勤管理數(shù)據(jù)條塊分割。后勤信息化建設的首要任務和建設目標就是要徹底改變“信息孤島”狀況，通過后勤信息化管理平臺，將分散的、孤立的信息匯總處理形成信息管理鏈，對各個職能部門的管理數(shù)據(jù)進行處理分析統(tǒng)計，對所有信息資源進行組合查詢共享。
(三)必須解決信息分析應用問題
如今，絕大部分民警已經(jīng)具備了利用信息系統(tǒng)錄入、查詢的能力。但是，不少民警缺乏提煉、應用信息的敏銳分辨能力和全面掌控能力，經(jīng)驗和水平有待提高，應用手段有待豐富;信息應用專門人員缺乏，專門人才多疲于應付日常工作，作用發(fā)揮受到限制，無法創(chuàng)造性地開展工作。目前的信息應用工作更多的只是信息預警或者事后分析，對實時性、深層次、連續(xù)性調(diào)研工作做得不多，在實際工作中體現(xiàn)為服務保障不力。在大數(shù)據(jù)背景下，邊檢后勤部門必須運用大數(shù)據(jù)分析、挖掘以提升工作預見力，并依托專題調(diào)研，深入研究信息的整合利用率、覆蓋率和精準度，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)、文本、圖片、音頻、視頻等數(shù)據(jù)的融合處理、比對、辨析，用最大化的精確分析評估提升整個邊檢后勤系統(tǒng)的保障力。
(四)必須解決技術(shù)基礎薄弱問題
較其他業(yè)務領(lǐng)域而言，邊檢機關(guān)后勤管理領(lǐng)域高新技術(shù)基礎相對薄弱，在一個整體的框架下進行信息化建設經(jīng)驗不足，大多僅僅是建立起局部的相對成熟的軟件管理系統(tǒng)。由于硬件設施及技術(shù)力量的限制，后勤信息管理平臺功能的拓展存在一定的瓶頸，整體信息化建設進程相對緩慢。今后，新建或改建后勤應用系統(tǒng)時，要有整體規(guī)劃，按照“公安云”技術(shù)體系進行開發(fā)。在開發(fā)過程中，應當區(qū)分不同情況，靈活運用直接購買、自主開發(fā)、合作研發(fā)“三結(jié)合”形式進行。其實，信息化技術(shù)開發(fā)并非難事，難的是開發(fā)后系統(tǒng)運行與后勤工作的適應性、不斷升級的可能性以及共享平臺的推廣性，要盡可能地避免各自為戰(zhàn)和重復建設。因此，從一開始就要注重保證技術(shù)力量的相對一致、互聯(lián)互通和兼具個性，逐步實現(xiàn)頂層設計與中層對接，中層對接與底層銜接，根據(jù)不同需求，分期分批搭積木式地建成信息化綜合平臺。
作者:劉汪敏 單位:同益出入境邊防檢查站
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