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[摘 要]在企業生產活動中,合同是企業維護自身合法權益的一種主要手段,因此,做好合同檔案的管理工作,也成為了風電企業日常管理的重要任務。隨著風電企業業務、規模的不斷擴展,合同檔案的數量隨之增加,如何更好的管理合同檔案,為企業發展提供信息支持和便捷服務,是檔案管理部門需要考慮的問題。本文首先概述了企業合同檔案的基本特征,隨后在分析合同檔案分類優化的措施的基礎上,結合筆者的實際工作經驗,提出了優化合同檔案管理分類的可行性方法。
[關鍵詞]合同檔案;風電企業;管理分類
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.10.107
[中圖分類號]G271 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2017)10-0-02
合同檔案詳細記錄了風電企業的各項經濟活動,在企業制定年度預算、評估和審計等工作中發揮了重要的參考價值。調查發現,許多企業對合同檔案管理的重視程度不高,合同檔案管理存在分散、混亂等問題,給檔案的查找和利用帶來了很大困難。因此,風電企業必須要采取合理的合同檔案管理分類辦法,實現合同檔案的科學分類和優化管理,為各項工作的開展提供指導,維護企業的合法權益。
1 企業合同檔案的基本特征
對風電企業來說,企業運營中產生的檔案種類主要有技術合同、勞動合同、工程合同等,這些檔案雖然在具體內容和使用價值上各有不同,但在某些方面也具有一定的共性,主要表現為以下幾方面。
1.1 法律性
法律性是企業合同檔案的基本特征,也是區別于企業其他檔案的標志之一。合同檔案的內容主體是合同,而依法成立的合同,受到法律的保護。因此,企業合同檔案具有明顯的法律特征,這也意味著無論是合同檔案的保存、管理還是銷毀,都必須嚴格依照相關的法定程序。除此之外,合同作為記錄了企業經濟活動和維護企業法律權益的文件,也只有在具備法律特性的前提下,才能發揮應有的作用。
1.2 憑證性
近年來,風電行業蓬勃發展,風電企業在推動自身經濟發展的同時,也加劇了行業內競爭的激烈程度。部分企業為了謀求私利,往往會采用不正當的競爭手段,從而帶來許多經濟糾紛。合同作為企業生產經營活動的真實記錄,對企業應盡的義務和擁有的權利進行了明確說明,在解決經濟糾紛、維護自身合法權益方面發揮了重要的憑證作用,從而避免了不必要的損失。
1.3 規范性
規范性是企業合同發揮法律效力的必要條件,合同檔案的規范性主要體現在兩方面。一方面是合同檔案內容的規范性。一份完整的合同檔案,應當包括具有法律效力的內容、當事人的H筆簽名、合同的數量以及書寫形式等,只有這些條件符合法律規定,才能確保合同具備法律效力。另一方面是合同檔案管理的規范性。合同檔案在管理過程中,如果出現損壞或缺失,都會影響其法律效力的發揮。因此,必須要嚴格按照相關的規定進行管理,保證合同檔案的完整性。
1.4 繁雜性
企業每年都會產生大量的合同,合同檔案的管理工作面臨著較大的壓力。同時,企業合同檔案還需要根據不同的類別進行分類管理,例如,合同簽訂前的洽談、招投標等;合同簽訂后的招標書、評標報告、會議記錄等。要想確保合同檔案應用價值的發揮,相關工作人員就要收集、整理和保存好這些合同檔案。
2 企業合同檔案管理分類的優化措施
2.1 強化企業合同檔案管理機制
建立健全合同檔案管理機制,能夠為合同檔案管理工作的優化開展提供必要的制度保障。完善的管理機制應當包含合同檔案的收集、匯編、整理、保存等工作。相關工作人員要根據風電企業經營業務的發展情況,有針對性的補充合同檔案管理制度的內容,以確保合同檔案的管理能夠與企業發展向適應。從企業發展的角度說,只有在完善的合同檔案管理制度下,才能借助于合同檔案,幫助企業減少市場競爭風險,進而在保證自身利益不受損害的情況下,推動風電企業實現健康和持續發展。
2.2 加強合同檔案之間的聯系
企業合同檔案數量較多,如果采用單獨整編和單獨管理,必然會導致檔案管理人員的工作壓力劇增。因此,為了提高企業合同檔案的管理效率,在進行合同檔案的整理過程中,相關工作人員需要有重點的尋找合同檔案間的內在聯系,而合同檔案的分類管理,可以顯著提升其工作效率,減輕工作壓力。例如,可以根據實際工作情況,單立類目、分類組卷,這能夠起到化繁為簡的效果。當然,企業管理者也要為合同檔案管理分類工作提供必要的支持,可指派獨立部門負責合同檔案管理的相關事宜。
2.3 實施合同檔案的統一編號
為了便于進行合同檔案的管理,風電企業在開展分類管理時,可以將不同的合同進行統一編號。這樣一來,今后在查找某一份合同檔案時,不需要花費過多的時間進行翻找,而是直接查找編號,極大的提高了合同檔案的管理效率。合同檔案的編號要按照一定的要求進行,例如可以根據合同檔案內容的不同進行分類,如物資類、工程類等;還可以根據合同檔案的生成時間進行分類等。需要注意的是,無論采用何種分類形式,都需要在檔案袋上進行標注,避免混淆。
【關鍵詞】信息技術 地勘單位 檔案管理
隨著我國逐漸進入到社會化大生產時代,檔案管理的信息量越來越大,并且檔案價值越來越高,所需要管理的檔案內容日趨復雜,從而對地勘單位的檔案管理提出了更高的要求和挑戰,信息技術的應運而生不僅能夠進一步提高檔案管理的效率,還能夠從根本上減少檔案出現遺失等問題,促進檔案管理能夠充分的發揮出智能化以及科技化等優勢。
1 信息技術在地勘單位檔案管理應用中的優點
信息技術對于地勘單位檔案管理的作用十分巨大,其能夠有效的改變傳統檔案管理的工作方式,進一步實現信息數據的共享和同步處理,提高地勘單位的檔案管理工作的效率和水平。信息技術和網絡技術本身具有快速傳遞以及簡單操作等優點,電子視圖具有其無法超越的優勢逐漸的代替了人工制作。隨著信息技術在檔案管理中的普遍應用,地勘單位的檔案管理工作逐漸的實現了集中統一管理,不僅能夠保障檔案之間保存的有機結合,還能夠保障相互之間的獨立性,進一步促進地勘單位檔案系統的管理和運用,充分的體現出信息技術在地勘單位檔案管理中的優勢。地勘單位在進行檔案分類的時候也往往會分成傳統的文書、科技以及人事檔案等方式,從而能夠對各個管理模塊和流程逐漸的取代,計算機能夠結合不同類型進行分類,保障檔案管理工作能夠適應地勘單位的發展和管理狀況,保障其能夠科學、合理的開展檔案管理工作。地勘單位的檔案管理人員必須要對信息管理系統進行嚴格的控制,通過系統文檔的一體化管理最終實現信息的共享機制,從根本上提高檔案信息的利用率。
2 信息技術背景下檔案管理工作的特點
2.1 信息技術集成有效促進檔案管理載體發生重大變化
信息技術對于檔案的管理與傳統的檔案管理具有較大的差異性,信息技術更多的將檔案內容轉換成信息化數字內容,從而通過信息技術、網絡技術以及相關軟件等對其進行科學、合理的保存,實現檔案管理儲存的數據化以及虛擬化。傳統的檔案管理往往以實物為準,從而會受到空間和時間等諸多方面的影響,檔案儲存內容往往十分依賴于載體的可承受能力。信息技術的集成能夠實現計算機對檔案管理載體的全程控制,最終能夠有效的實現檔案數據處理和交換之間的功能,避免其會受到時間和空間的影響。信息新時代的快速發展,進一步促進我國地勘單位檔案管理的信息化,在檔案管理載體方面實現了一次革命化發展。
2.2 信息技術條件下使檔案管理分類發生了根本性變化
我國傳統的檔案管理模式主要就是對文書檔案、基建檔案以及人事檔案等進行分類,隨著信息技術的快速發展,傳統的分類方式發生了根本性的變化,逐漸的演變為根據信息技術管理模塊功能和具體流程為依據的分類標準。信息技術條件下的檔案管理分類主要包括了信息技術和網絡技術,可以結合人為指令自動、隨時的進行設立和調整。地勘單位必須要結合自身的實際情況對其進行科學、合理的分類,最終才能夠保障其實現針對性以及規范性的分類管理。
3 信息技術條件下做好檔案管理工作的具體路徑探析
3.1 充分認識到信息技術的重要性
隨著信息時代的來臨,地勘單位檔案管理過程中必須要積極的引用先進的信息技術,隨著檔案管理難度日益爆米花以及復雜化,進一步提高了檔案管理工作的地位,檔案文化性質和社會性質逐漸的被弱化,但是其被利用的范圍逐漸的擴大。必須要通過先進的信息技術才能夠進一步解決檔案管理中所出現的問題和挑戰,高度重視信息技術在解決檔案管理中所出現的問題和挑戰的重要性。
3.2 對檔案管理工作做好統籌規劃
檔案管理的信息化能夠不斷的豐富檔案管理工作的內容,遠遠超過傳統檔案管理的信息量。信息化檔案管理本身就是一項系統性以及復雜性的工程,必須要做好信息技術在檔案管理中的應用,必須要做好相應的統籌規劃工作。比如對地勘單位檔案的館藏進行科學、合理的分類以及摸底排查,能夠真正的熟悉掌握檔案資料。必須要結合原有的n案資料的實際情況選擇合理的信息技術手段,尤其要善于應用信息技術設備,比如掃描儀以及攝影機等設備。檔案信息化過程主要就是一個數字化的過程,為了能夠實現地勘單位檔案的數字化,其本身就是一項比較漫長的階段,必須要保障原有檔案的真實性以及原始性,對地勘單位比較重要的檔案資料首先進行數字化,對于特殊性的檔案資料應該區別對待。
3.3 加快、穩步實現檔案管理的數字化管理和應用
檔案管理數字化主要就是信息技術在檔案管理中應用的具體體現,地勘單位本身的檔案十分眾多,全面的實現數字化管理十分的重要,但是必須要堅持有效性以及高效性的基本原則,不斷的加快實現檔案管理的數字化。地勘單位檔案管理的數字化能夠從根本上提高檔案本身的價值和高利用率,能夠更好的服務于生產和生活。檔案實現數字化必須要針對好相應的參數做出優化設置,在進行掃描的時候,其本身的掃描參數設定會直接影響到圖像的質量和準確性。
3.4 做好數字化時掃描參數的優化設置
掃描系統在進行掃描參數選擇和確定的時候會直接影響到影像的質量,分辨率會直接影響到掃描文件的清晰度和還原效果,但是,隨著掃描分辨率的提高,掃描文件不僅十分清晰,其掃描時間和存儲空間還會進一步的增加。必須要結合實際情況選擇分辨率,其往往需要考慮到文件的可閱讀性以及輸出打印質量等。
隨著信息時代的來臨,地勘單位逐漸的引用了信息技術和網絡技術,檔案管理作為其重要的工作內容,必須要積極的應用信息技術,不僅能夠保障檔案資料的安全和準確性,還能夠提高檔案資料的利用效率,進一步促進地勘單位的發展,從根本上促進我國社會的可持續性發展。
參考文獻
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關鍵詞:知識經濟;知識管理;檔案管理
中圖分類號:F270.7 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-00-01
一、知識經濟的主要特征
一是知識已成為企業生產力和生產關系的最大要素;二是知識的來源已經全球化、信息化、多樣化。過去知識的來源并不豐富和直接,而隨著因特網的普及,世界的知識已經融匯在網絡中,隨時隨地可以取得和應用。過去知識主要以書報、文稿為主,而現在有文字、圖像、語音、圖形多種表現形式,又以紙質、電子、光碟等多種媒體表現;三是知識處理與傳播已經網絡化。過去靠面對面培訓,靠電視、廣播。而現在網絡平臺已經深入到企業和家庭,知識已經緊緊地圍繞在我們身邊;四是知識的產權化。雖然大量知識已共享,但作為企業競爭的核心知識正在產權化,以保護創新知識的企業。企業也正以自己的創新知識獲取企業的最大利潤;五是知識管理成為主要的手段,也成為企業的核心管理。知識經濟時代的管理重點已經轉移到知識管理上,因為企業的利潤增長來源主要是企業掌握了別人不具備的知識,而掌握和擁有知識的過程就是知識管理過程。
二、企業檔案管理中存在的問題
(一)傳統企業檔案管理中存在的問題
傳統企業檔案管理的重點在收集、保存資料,記載“歷史”。傳統檔案管理多以實物存檔為管理對象,管理手段主要就是用媒體(主要是紙質或實質)記錄下來,并分類存放在檔案室中。這個階段由于技術手段的限制,管理的重點就在“收集”、“管理”、“編目編冊”、“保存”、“借閱”等工作上。同時,非常強調資料的完整性、安全性,所以過去只有少數的人員能借閱。事實上,傳統的檔案管理起到的最大作用就是記載歷史,使得后人在需要的時候以歷史資料為依據,檔案才產生作用。由于歷史的局限,傳統企業檔案管理主要存在以下問題:一是工作量大,耗費時間長。二是保存占據空間較大。三是查找困難。四是傳統檔案的安全性沒有可靠的保障。
(二)信息時代企業檔案管理中存在的問題
一是收集整理檔案用人多,耗費時間長。與傳統檔案管理一樣,檔案得不到及時地、實時地應用。等整理編號完畢,已經成為“歷史”。有更嚴重的問題是,部分信息管理人員、檔案管理人員不具備整理的能力,致使檔案規范化難以實現。
二是網絡化沒有給企業檔案管理帶采革命性的變化。信息時代的網絡化把全球聯成了地球村,檔案管理不再是孤立地由檔案管理者處理的事情。因為,在信息競爭、知識競爭的激烈狀態下,人們已經沒有時間等待檔案員那漫長的整理過程。只有對檔案進行及時、快捷地處理,才能適應現實社會對檔案的需求。目前就我國各級檔案館來看,檔案管理的革命性變化還沒有真正到來。
三是檔案的分類方法多沿襲舊制。按過去的檔案管理的分類方法,最多再加進一些信息管理的規則,脫離了實際工作規律或習慣,因為絕大多數檔案利用者并不是檔案管理者,他們不知道檔案的編目分類方法,查找起來就顯得非常麻煩。事實上,這也是眾多檔案管理實施信息化以后出現的問題,檔案信息系統依然是檔案管理者自己的系統。
三、企業檔案管理與知識管理的關系
企業知識管理就是通過一定手段,把知識的產生、沉淀、規范、傳遞、應用等過程管理起來,使企業員工快速掌握知識,具備更強的工作能力,極大地提高企業工作質量和效率水平,進而取得利潤。
1.知識資源管理正逐步成為企業管理的核心之一。企業知識大體上分為顯性和隱性兩大類。顯性知識就是已經記載下來、能看、能聽或能讀的知識;隱性知識是存在于大腦中、行為中、數據中,未被記載下來的知識。所謂知識資源狹義上的定義就是顯性知識。知識資源管理,也就是顯性知識的管理。當然,顯性知識也是從隱性知識轉變而來的。知識資源管理是知識管理的重要組成部分之一,它當然是企業管理的核心之一。并且可以說,知識資源對于企業、組織來講,現實感到是最需要管理的,因為它們已經是、或大部份已經是企業的經營成果,它們代表了企業現實的知識資產,所以說,知識資源的管理其實質是對企業核心知識資產的管理。
2.檔案知識管理必然上升到知識資源管理。檔案知識是典型的顯性知識,并且是經過一定規范化處理(格式化編目、編號)得知識資源。當我們認識到檔案知識是知識資源,那么它的管理就要從知識資源管理的角度去認識、去推動。
(1)企業檔案知識管理上升到知識資源管理是完全可能的。因為檔案知識是知識資源,且是規范化處理后的知識資源。按照知識資源的管理過程,它還將應用到工作中,并創新知識、創新工作,這才符合檔案知識管理的規律,才能生存下去,否則檔案知識管理就會走到盡頭。
(2)企業檔案管理上升到知識資源管理也是現實必需的。因為通過上升,檔案知識不再被看成信息,不再按信息管理的規律去管理,由此就能避開信息時代檔案管理的問題。一是通過大家參與,形成共識的知識資源規范處理,避免了過去收集整理只是檔案管理者的事;二是通過支持實際工作,知識資源結合實際分類,解決了過去按檔案方法分類的問題,也解決了檔案知識不能及時或實時應用的問題;三是檔案知識管理真正按知識管理的方法、手段來進行,避免了知識類檔案還按照信息類檔案進行處理的錯誤方式。綜上所述,檔案知識管理上升到知識資源管理既是可能的,也是必要的。
1 檔案管理在醫院行業的意義及內容
檔案管理在醫院行業具有重要的意義,主要體現在以下幾個方面:第一方面,檔案管理的文件除了文字上的,區別于其他行業的地方體現在檔案管理文件還包含很多影像文件,范圍更加的廣,需要更深層次的管理,是極其重要的信息資源庫;第二方面,擁有了信息資源庫,對醫院起著有效的監控作用;第三方面,可以利用大數據對信息庫資源進行分析比對,調取各個單位的資料,進行分析,提高?t院的管理效率,并做到有效預測,規避不必要的浪費。
既然檔案管理在醫院行業如此重要,那么一般來說醫院行業的檔案管理主要包括什么呢?主要包括了醫院的歷史資料,涵蓋了成立始的基礎建設、人事檔案、其他發展資料等,以及發展過程中的各種信息的收集整理,是醫院要進行有效管理的必須基礎信息資料。
2 當今檔案管理在醫院行業存在的弊端
醫院行業檔案管理現階段錯在的弊端主要體現在管理機構設置方面、專業知識方面、檔案信息管理沒有進行形式統一、檔案服務意識不強等方面。
2.1 管理機構設置不完善
每個行業根據自身的特點應該設立不同的檔案管理機構,建立不同的檔案管理方法。醫院行業區別于其他行業的特點在于它有病歷檔案。早期醫院檔案管理沒有意識到檔案管理的重要意義,比如沒有意識到檔案管理除了對歷史信息的收集搜索外,還可以進行分析對比。這就造成了醫院行業在進行檔案管理的時候沒有進行分類整理,只是簡單的進行收集整理。現如今要對檔案信息進行分析的時候,就需要重新分類整理,再進行分析,這就造成醫院的重復工作,降低了工作效率。
2.2 欠缺專業知識
由于歷史原因,醫院一直以治病救人為己任,把重心都放在了醫生的專業能力,而對于關于醫院管理方面沒有引起重視,未聘請專業的檔案管理人員進行管理。而醫院行業的檔案管理涉及到人事管理、文書管理、病歷管理等多個方面,一般的醫務人員進行管理未免知識不足,不能進行正確的分類整理管理,沒有應有的檔案管理邏輯,這就會在進行信息比對分析的時候出現差錯,需要重新分類整理,加重醫院檔案管理負擔,重復工作,不能提高工作效率。
2.3 未統一檔案信息管理形式
雖然醫院進行檔案管理,但是檔案管理的形式存在諸多問題。第一個問題,沒有正確的進行分類,只是簡單的按照科室進行檔案管理,科室之間的同類信息不能共享,無法進行綜合分析。比如有一個患有幾種病癥的綜合病癥患者,要借鑒這樣的案例,就需要從各個科室去調用,然后進行分析。這樣工作量大,不能及時找到相關病歷,不利于對病患進行快速診斷治療,不利于醫院的發展。第二個問題,沒有深刻應用信息技術。由于歷史原因,醫院在進行檔案管理的時候,沒有進行應有的分類,只是簡單的進行信息收集,只能提供簡單的查詢、查閱功能,沒有相應的分析功能。而電子信息要體現優勢作用主要依靠的是他的分析比對功能,由于醫院沒有真正體會到檔案管理的重要性,沒有進行分類,沒有設置專業的人員進行管理。造成檔案管理無法進行分析比對,沒有利用價值。
2.4 檔案服務意識不強
主要由于醫院沒有意識到檔案管理的重要性,既沒有設置相應的機構,也沒有專業的檔案管理人員,只是由相關人員進行簡單收集。如果沒有領導指派要求,相關人員能不收集的檔案信息就不收集,減少自己的工作量,沒有主動的檔案服務意識。
3 檔案管理改革的主要方式
既然檔案管理存在上面講的諸多弊端,針對管理機構設置方面、專業知識方面、檔案信息管理沒有進行形式統一、檔案服務意識不強等方面提出了以下的改革方式,來避免弊端的出現或是更少的幾率出現。首先要從意識上提高,其次要從手段上提高,再次進行人才培養,最后要建立有效的管理機構。
3.1 從意識上提高檔案管理
只有從意識上提高檔案管理,才能從根本上提高醫院的檔案管理。提高意識從高層到基層的順序進行,只有高層的意識上來了,基層才會行動起來,變被動為主動。第一,提高高層的檔案管理的意識。相信很多管理者已經知道檔案管理的重要性,在意識上已經知道了,那么下面就是行動上的提高,幫助基層提高意識,高層可以通過會議或者文件的方式告知基層,檔案管理如何重要,醫院有哪些要求。第二,提高基層管理人員的檔案管理的意識。管理者應該分塊告知基層檔案管理人員應該分類整理的內容,避免各個科室部門重復工作,并培養基層人員分類整理意識,畢竟收集信息要靠基層人員來操作完成。
3.2 在手段上提高檔案管理
在手段上提高檔案管理主要體現在兩個方面,一是,要建立統一的資源庫。以前醫院的資料收集按照科室,這樣不利于科室之間資源共享。建立統一的資源庫后,按照類別進行分類,醫院的所有信息都在里面,全醫院共享。也有利于進行分析比對,所有信息在一起后,利用大數據可以分析公司歷史發展的利弊,對公司未來發展進行預警,規劃,對醫院的發展具有重要的意義。二是,要建立各大醫院的資源共享。建立同行業資源共享后,可以看到其他醫院的資料資源,也可以看到自己所在醫院的發展地位,更能有利于判斷行業的發展趨勢,有諸多有利的方面。
3.3 進行人才培養,提高檔案管理效率
人才是行業發展的關鍵,由于早期醫院在檔案管理方面的意識不強,沒有培養檔案管理方面的專業人才,為了未來醫院在檔案管理方面有所突破,需要進行專業人才的培養。培養的方式主要有下面兩個,一個是對專門進行檔案管理的人員進行培養,定期或者不定期進行專業知識的培訓,使進行檔案管理的人員在知識上知道如何進行檔案管理,知道如何進行信息的整理分類。第二個是對醫院的醫務人員進行檔案管理方面的培訓,也是定期不定期的進行指導培訓,主要指導病人資料的整理收集,及其他信息的多元化保管。如此一來,就能從整體上提高醫院進行檔案管理的人員的素質。
3.4 建立有效的管理機構、機制
檔案管理有一定的管理方法,有一般的管理模式,醫院應該建立相應的管理制度對流程進行規范。一般來說先是收集信息,然后進行整理,后來進行鑒定,最后進行分析。在收集信息方面,應該進行分類收集,收集到醫院統一的數據庫。在整理方面,收集的信息要進行分類整理。在鑒定方面,鑒定各個部門的檔案,然后產生分析報告。在分析方面,分析對醫院發展造成影像的因素有哪些,然后對未來發展提出建議。
關鍵詞:傳統檔案管理;現代檔案管理;利與弊
一、檔案管理基礎工作在現代檔案管理中的意義
做好檔案管理基礎工作有利于提高檔案管理的整體工作效率,將檔案管理的工作水平提升到新的層次。通過對檔案管理基礎工作的不斷完善,加快建立完整有效的現代檔案管理機制,能夠提升檔案管理事業的整體水平。
1.幫助建立更加標準和規范的檔案管理機制。規范化、標準化和現代化是檔案管理工作的重要目標。高效率的檔案管理基礎工作使查(借)閱者能及時且高效率、精準地進行檔案查找,這其中增加的時效性與精確性意味著檔案價值的整體提升。
2.確保檔案搜索的準確性。檔案的收集、整理、分類、錄入、歸檔是檔案管理中的基礎工作,加強這些工作的細節管理和操作,可以有效地避免錯誤信息的出現,提高檔案管理工作的效率。
3.提高檔案利用價值。提升檔案管理基礎工作水平對于提高檔案利用效率有著重要意義。在對檔案進行分類整理、錄入、歸檔等基礎工作時要注意區分檔案內容的程度級別。檔案分類按照來源、時間、內容和形式特征的異同點,對檔案有層次的區分,并組成一定的體系。根據涉及到借閱檔案的重要程度,按照審批流程,對于內容重要的、急迫的檔案優先處理,優先整理使用,這能有效地增強檔案的使用頻率,提高檔案的利用價值,達到檔案使用價值的最大化。
二、傳統檔案管理與現代電子檔案管理的對比研究
傳統檔案能表述為以圖表、文字等多種形式的存在,且具有保存價值的歷史記錄,傳統檔案管理所儲存的主要是紙質資料;電子檔案管理的儲存介質為計算機光盤、硬盤,電子檔案不僅可以在計算機中進行儲存,還能通過計算機網絡實現資料處理與傳送,電子檔案的表現形式是電子文書、電子信件、電子圖表等,隨著社會的飛速發展,人們對檔案管理提出了更高的要求,傳統檔案管理很大程度上不能滿足當前的需求,一方面,計算機網絡與現代人們的日常生活密不可分,電子檔案管理將是大勢所趨,另一方面,傳統檔案具有不可替代的優勢,有必要加強對電子檔案管理與傳統檔案管理雙方利弊的綜合探究。
(一)電子檔案管理與傳統檔案管理的特性分析
1.電子檔案管理與傳統檔案管理的共性。
(1)兩者的基本原理共通:以傳統檔案管理原理為基礎,電子檔案采用信息化技術將之進行了有效的整合與優化,電子檔案是傳統檔案管理發展的成果;
(2)電子檔案的存在與傳統檔案不可分離:傳統檔案所管理的信息屬于社會實踐數據,這些數據具有極大的真實性,傳統檔案資料就是電子檔案真實性的重要保證;
(3)子檔案的出現使傳統檔案的信息量得以擴大:電子檔案具有大容量優勢,不僅可以存儲各種各樣的檔案信息,還可以實現資源共享,在進行資料調用時具有更好的便利性。
2.電子檔案與傳統檔案管理上的差異。
(1)管理方式不同:電子檔案就其本質特性來說有著很大的特殊性,它能夠實現檔案一級管理,檔案管理人員在接收到文件后,可以及時的給檔案提供一個具有唯一性的檔案號,并對檔案類型進行標注,而傳統檔案管理的工作量相對較大,每一步都需要人工完成。
(2)保管方式不同:電子檔案進行信息存儲的載體往往會老化,其載體的老化容易造成檔案信息的失真,進而影響檔案的可靠性;傳統的檔案管理具有信息紙質備份,通常不會出現檔案信息丟失情況,也不用承擔病毒或網絡風險。
(3)歸檔方式不同:電子檔案具有可逆性與可重復性,管理人員進行信息修改不會留下修改痕跡,這種特性的優點在于消除了最初檔案歸類時出現錯誤的擔憂,還能將錯誤信息進行及時的更正,但是這也使得電子檔案內容存在一定的失真性;傳統檔案管理在進行歸檔時,通常是依照科學的順序進行分類擺放,同類檔案之間存在相關的聯系,管理人員進行歸檔時還必須根據相應的程序進行,留有操作痕跡,能有效彌補電子檔案管理上的不足,更能確保檔案的原始與真實性。
(二)電子檔案管理的利與弊
1.電子檔案管理的優點。
(1)電子檔案管理的出現,有利于綠色環保事業的開展。電子檔案管理實行無紙化辦公模式,對紙質文件的使用數量大大降低。這樣不僅減少了資金的投入,還有利于環保事業。
(2)電子檔案管理提高了傳統檔案管理的效率。檔案歸檔、檔案存儲、檔案查詢等方面的工作時間縮短,使得檔案管理效率大幅度提升。電子檔案采用數據傳輸方式進行資料的共享與傳遞,不再具有文件打印、文件張貼需要,檔案信息的查詢與管理更加具有時效性。
2.電子檔案管理的弊端。
(1)電子檔案管理的信息載體面臨變質與老化危機,如果長期使用,可能出現資料無法讀取現象,因此,電子檔案管理模式下,應該做好相關的安全備份工作,保護手段可以采用云技術等。
(2)企事業單位在進行電子檔案管理時,由于其操作程序相對復雜,對檔案管理人員的專業要求較高,因此,必須要配備以高技術人才,同時,還應該加強管理人員技術培訓,充分保證電子檔案可靠性。
(3)電子檔案在進行數據共享與傳輸時,面臨復雜的網絡風險,例如病毒、黑客攻擊等,管理人員需要加強數據信息安全管理,可以采取建立網絡防火墻、檔案加密的方式對電子檔案資料加以防護。
(4)雖然我國的檔案管理水平得到了一定的提高,且國家也出臺了相應的電子檔案管理法規,但是對于一些具體的細則仍不夠完善,電子檔案管理面臨一系列的法律制約,相關部門應該退出相應的電子檔案管理辦法,為檔案管理的發展保駕護航。
三、結語
相比傳統檔案管理來說,電子檔案管理模式在很多方面都有了提升,表現得最直觀的就是效率,電子檔案管理方式的出現也有利于環保事業的開展。但是傳統檔案管理也有著它不可替代的地方,在現階段和將來的一段時間里,電子檔案管理與傳統檔案管理兩者會相互協調著存在,因為電子檔案管理暫時還不能完全取代傳統檔案管理,檔案管理工作人員應該充分利用二者的優勢,來提高檔案管理質量。
參考文獻:
PDCA循環是美國管理學專家戴明提出的著名理論,P(Plan計劃):根據任務的目標和要求,制定科學的計劃;D(Do執行):進行具體運作,實施計劃;C(Check檢查):對管理的結果進行系統的總結和評價:A(Action行動):在結果評估時總會出現各種問題,必須采取有關的措施進行改進。在每一次的循環過程中舊的內容都會被新的所替代,逐漸一些問題就得到了解決,管理的水平也逐漸地提高。從實質上來說,每一次的循環,都是處理水平的升華,從而促使整體的水平不斷地在改進中優化、升級,從而滿足新的需求。從上面的分析中可以看到,PDCA循環并不是原地周而復始的運轉,而是螺旋式上升的運轉,然后一環扣一環,互相制約,互為補充,因此PDCA循環又稱為質量環。
2、醫院文書檔案管理的內涵
醫院文書檔案是由醫院在日常行政往來、管理工作中形成的公文轉變而來,是檔案管理體系中的重要組成部分,是醫院重大事件、重要活動的原始資料記載,具有參考、憑證作用。對醫院的進一步發展具有十分重要的價值。就醫院本身來說檔案管理構成了其存在的基礎,也是醫院辦公室的基礎文案。包括檔案的收集、整理、立卷、歸檔、利用以及銷毀等一系列銜接有序的行為或過程。隨著醫院的發展,文書檔案管理在醫院管理中的作用日益提升,文書檔案的管理體現了整個醫院的基礎管理水平。
3、醫院文書檔案管理中實踐PDCA循環理論
P———計劃階段:1、就文書檔案管理工作而言,要促使文書檔案能夠從整體上反映出醫院的實際運行和管理的有關情況,對于這些文件需要進行妥善的保管。最首要的任務就是建立起一套規章制度,從規章制度上入手,逐漸完善相應的體系建設工作,促使文書檔案管理工作向著正規化、人性化的方向逐步發展。2、對于醫院文書檔案管理過程中來說,涉及的最基礎的環節的工作就是對各種文案進行收集并歸檔。在工作中確定文書檔案的歸檔的總體范圍是文書檔案保管的基礎。在實際管理過程中確定文書檔案的歸檔范圍可以有效地促進管理效率的提升,也保障了管理的質量。(1)設定歸檔方針。在文書檔案的管理過程中需要確立一個合理的歸檔方針,歸檔方針的確立必須以文書檔案的自身特征以及形成的方式為基準點。實踐中各個科室的檔案是不同的,必須形成科學合理的歸檔方針。在平時還要加強不同科室間的交流,從而不斷對歸檔范圍進行修繕。(2)文書檔案收集。完成第一步的工作以后,就要依據前面的方針進行文書檔案的收集工作,在收集的過程中管理的人員一定要本著認真、負責的態度進行。在收集的過程中一定要將各個科室的資料進行嚴格的分類統計,還要保證資料不能有缺失。(3)合理確定分類。之所以進行文書檔案的分類,就是為了不斷提高工作的質量。因此,在進行檔案的分類過程中一定要依據各個科室的實際情況進行。由于部分科室之間的文書檔案會存在交集,對于這類文書檔案要合理地進行區分,避免出現混淆現象,從而影響到以后的文書檔案的使用。3、除了完善規章制度,規范業務流程,還要逐步制定檔案人員的培訓計劃和培養方案,提高檔案管理的專業技能,使檔案人員的業務水平不斷更新,以便跟上檔案發展的步伐。
4、最后再確定引進專業設備計劃,完善現有辦公自動化程序,升級檔案管理系統,逐步提高硬件基礎設施
1 信息時代檔案管理工作的內容
1.1 何為信息時代檔案管理工作
信息時代檔案管理工作的工作原理同傳統的管理工作不同,其管理工作建立在現代化信息技術基礎之上開展的,并利用計算機和互聯網系統實現檔案的管理整合。檔案管理工作涵蓋了錄入電子檔案、收集信息資料、檔案檢索、檔案共享等。信息化管理方式用電子檔案取代以往的實體檔案,并借助信息化的管理軟件管理檔案信息,并對不同的檔案進行細致、明確的分類。不僅如此,信息化檔案管理下高效的檔案檢索大大提升了檔案信息的價值,杜絕了由于檢索復雜而導致檔案信息使用效率低的現象。
1.2 信息時代檔案管理工作的優勢
信息化是檔案管理工作的必然發展趨勢,信息化檔案管理可以充分滿足工作需求。信息化檔案管理較以往的檔案管理有幾個突出的優勢:第一,信息化檔案管理具有統一的法律法規;第二,信息化檔案管理用電子檔案取代了實體檔案,可以借助互聯網實現檔案的信息共享;第三,信息化檔案管理有著巨大的現代化科技做支撐,可以實現檔案管理的自動化。
2 信息時代檔案管理工作的現存不足
2.1 實體檔案較多、分類檢索復雜
盡管我國的信息化檔案管理工作已經在各行各業中國被廣泛的采用,但在實際工作中還尚存很多不足。在目前的檔案管理中,還有很多的單位使用的是實體檔案,檔案管理的困難程度因此大大增加,檔案管理人員需要付出大量的精力對檔案進行整理,實體檔案的存儲量越大,檔案的分類檢索也越困難。不僅如此,由于實體檔案的檢索十分復雜,導致大量的檔案資源遭到浪費,檔案的真正價值沒有得到很好的體現。
2.2 管理意識落后、服務理念不足
我國目前的檔案管理工作管理意識落后,導致現代化檔案管理工作難以取得很好的進展,并且檔案管理的服務理念不足,檔案管理服務存在很多的弊端,導致檔案管理工作很難取得進一步的發展。
2.3 管理不夠規范、管理效率低下
目前的檔案管理工作在國有企業中較為完善,而不同企業之間由于企業資金、工作領域上的不同,檔案管理工作也存在一定的差異,這就導致檔案管理工作的規范性差。并且由于我國目前的信息化檔案管理技術還不夠深入,檔案管理的信息化程度不夠高,檔案管理的工作效率低下,導致檔案的資源共享受到很大的阻礙。
2.4 缺乏對檔案管理的重視
檔案屬于事業單位的重要組成部分,對于單位的健康發展有著重要作用。近些年,我國社會經濟快速發展,面臨著愈加嚴峻的市場競爭,事業單位在此背景下以追求經濟利潤為目標,忽視開展檔案管理工作,不重視對檔案管理的資金投入,導致檔案管理依舊處于信息整理的初級階段,依舊采取人工手寫方式,且多用檔案袋存儲檔案,而這極容易造成丟失檔案的問題,對于事業單位的長遠發展極為不利。
3 信息時代檔案管理工作的創新和實踐策略
3.1 借助網絡技術、提升管理效率
信息化檔案管理工作是基于計算機和互聯網系統開展的,因此在實際的信息化檔案管理工作當中,檔案管理人員要充分借助互聯網技術對電子檔案進行管理。同時,還要革新以往的檔案編輯模式,利用計算機將相關信息編輯為電子檔案,從而使檔案的編輯工作高效化。除此之外,檔案管理人員還可以借助互聯網,在網絡上通過身份認證之后對電子檔案內容進行檢索和查看,實現檔案資源的共享,大大提升檔案的使用效率和價值。不僅如此,在科學技術水平不斷提升的背景下,智能檔案管理和自動化檔案管理是檔案管理的必然發展趨勢,對檔案的自動化編輯和分類,可以大大提升檔案管理工作的成效。
3.2 轉變管理觀念、提升服務質量
信息化檔案管理工作的開展,首先要轉變管理觀念,摒棄傳統的檔案管理方式,針對檔案管理的現存不足做出檔案管理模式上的革新,要將提升檔案資源的價值作為工作重心,實現檔案資源共享、提升檔案的利用效率。不僅如此,檔案管理人員還要提升服務質量,進而提高檔案管理質量。
3.3 做好檔案錄入、強化數據管理
信息數據庫的建立很大程度上依賴于檔案的錄入和數據的管理,因此要充分做好檔案錄入工作、強化數據管理,檔案管理人員要建立完善、細致的信息數據庫建立方案,并嚴格按照方案對信息數據庫進行加強。同時,管理人員還要充分將現代化技術引入到信息數據庫當中,從而提升檔案管理的質量。
[關鍵詞]建設單位;工程檔案管理;相關分析
中圖分類號:TV743 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)11-0208-02
檔案管理指的是收集與統計原始檔案中的實體以及檔案信息,對其提供有效管理以及各項服務的總稱,而隨著社會經濟體制以及政治體質的不斷改革,我國的高新科技建設發展也越來越快,建設單位當中的傳統檔案管理也就由此出現了重大的挑戰。本文將對建設單位工程檔案管理進行研究,分別從:檔案管理必要性研究、建設單位工程檔案管理現狀分析、促進建設單位工程檔案管理的有效措施,三個部分進行闡述。
一. 檔案管理必要性研究
檔案管理工作對建設單位發展具有重要意義,檔案記載著建設單位各類信息,這些信息有的相當重要,關系著公司機密。一般工資做重大決策之時都會參考相關檔案,檔案能夠為建設單位發展提供關鍵性的信息。如果一不小心泄露或者丟失了檔案,便會給公司帶來不可估量的損失,有的公司還可能因此負上法律責任。因此,做好檔案管理工作對建設單位本身的發展非常重要。做好檔案管理工作可以為員工提供一個相對穩定的工作環境,還可以鍛煉管理團隊的能力,激發員工的工作熱情,對公司的人才管理也起著不可替代的作用[1]。其次,積極進行檔案管理創新對公司發展具有重要意義。時代在不斷發展,這也對檔案的管理工作提出了越來越高的要求,對檔案管理工作進行創新可以促進建設單位整體競爭力的上升,把企業的發展推向一個更高的平臺。另外,檔案管理的創新可以克服管理工作以往的弊病,徹底地解決檔案管理滯后問題,促進建設單位的有效發展。
二. 建設單位工程檔案管理現狀分析
(一) 檔案管理體制缺乏完善
建設單位檔案管理的體制并不完善。檔案管理工作是一個復雜的過程,包括很多環節,主要包括檔案的分類存檔、檔案的收藏、檔案的使用等工作。檔案的分類非常重要,這關系到檔案使用時的便捷性問題[2]。檔案的收藏也很重要,信息化時代已經到來,檔案除了收藏在檔案室外,還需要電腦存檔,以防丟失。現有檔案管理出現了一個非常奇怪的問題,很多企業非常重視檔案的收藏,卻很少將檔案拿出來利用,這是檔案管理非常忌諱的一個問題。
(二) 檔案管理方法明顯落后
部分建設單位檔案管理方法有明顯滯后性,跟不上時代的發展。部分企業檔案管理還采用以前傳統的檔案室管理,沒有將信息化引入到檔案管理工作中去。信息化時代的到來決定了檔案管理向信息化發展的必然性,一些企業不順應時代的發展趨勢,一定會逐漸失去市場競爭力,被時代淘汰。
(三) 檔案管理缺乏重視
企業不重視檔案管理,沒有針對檔案的管理工作的好壞制定管理制度。有的企業沒有把檔案的管理擺在一個重要的位置,人為檔案的管理只是一項微不足道的工作,這種思維是非常不科學的[3]。還有的企業安排了工作人員進行檔案管理,但并沒有制定科學合理的工作獎懲制度,一旦檔案工作出現了漏洞,公司不知道應該向誰追究責任。此外,檔案管理工作做得好,公司也沒有相應的獎勵制度,嚴重打擊了管理人員工作積極性。
(四) 檔案管理人員素質水平低下
檔案管理人員素質低下。很多企業管理人員的素質沒有達到檔案管理的基本要求,例如有些管理人員分類不明確,有些管理人員不懂在電腦上進行管理,還有些管理人員沒有保密意識,隨便將公司的網站分享給外人,造成信息丟失。因此檔案的管理人員是檔案管理工作的關鍵部分,如果管理人員的素質遲遲得不到提升,對整個公司的發展都會造成不良影響。
三. 促進建設單位工程檔案管理的有效措施
(一) 充分應用激勵機制
公司應該對檔案管理工作引起重視,意識到檔案對公司發展的重要作用。另外,針對檔案的管理工作,公司應該建立科學責任制,這一點非常重要。科學合理的獎懲制度可以帶動員工的工作積極性,而不科學的獎懲制度直接打擊了員工的工作積極性[5]。一個公司如果沒有科學合理的獎懲制度,那么整個公司的管理工作都會亂套。另外,科學合理的獎懲制度可一維護公司的基本利益,一旦公司的檔案管理出現問題,公司可以依據制度將責任追究到部門或者個人,不會出現不知道找誰追究責任的現象。而且,這種做法也可以對員工起到威懾作用,讓員工對自己的工作更加的重視,促進公司更快更好地發展。此外,企業在選擇檔案的管理人員之時一定要嚴格要求,提高管理人員的整體素質。公司在正式聘用管理人員之前,要對管理人員進行專業化的培訓。培訓的內容主要包括管理工作的內容、管理工作的方法、管理工作出現漏洞應該才去的應急措施,只有提高管理人員的專業素質,管理工作才有可能做得更好。在管理過程當中還要能時刻貫徹保密性的原則;要想使責任感很好的加強,就需要對本職工作做到安心與專注,以此使工作的嚴謹度顯著提升;不僅如此,還要為檔案管理人員建立一個有效的培訓體系,依照崗位的不同采用不同的方式進行培訓,培訓內容中包括關于檔案管理工作中所特有的專業知識。還有包括一些其它學科種類,比如像管理學以及信息技術等學科專業的知識培訓。能讓檔案管理工作人員全面提高自身綜合素質[8]。
(二) 擺脫檔案人員的不穩定性、流動性
為確保檔案人員穩定性,企業應對現有檔案管理體制進行完善,促進檔案管理的優化升級。首先在檔案管理的分類方面,相關工作人員一定要對檔案進行精確的分類,不能粗糙將檔案只分為幾大基本類型,相關工作人員在分類時應該在對檔案進行基本分類之后,在在大類下面分出小類[4]。不管檔案使用電腦存檔分類還是收藏在企業專用的檔案室,這個問題都非常重要。其次,在檔案管理的收藏方面,企業一定要注意檔案室的環境,謹防潮濕,并且,企業一定要將檔案輸入電腦進行加密存檔,一旦發生意外,檔案還有備份的可以調出來。最后,企業一定要注重檔案使用,檔案只收藏不使用的話,對公司來說就是一堆廢紙。實際上,檔案的使用價值是非常大的,當公司遇到難以解決的問題時,檔案上的信息可以給公司提供很多參考意見,促進公司的順利發展。
(三) 以績效管理促檔案管理
績效考核是現代企業管理模式的主要方式,我司采用限期定指標考核。沒有規矩,不成方圓,公司領導要制定出科學合理的績效管理制度,對員工工作績效評價系統進行完善,將定量考核與員工工作能力及表現充分結合起來,用數據說話,使績效評估工作更具透明化、公正化,績效管理者應對績效考核體系進行審視,加強與員工的深入溝通交流,保證反饋時效性,管理者還應該廣泛聽取員工意見,并及時做出調整,同時針對不同部門選擇不同的考核工具,制定出科學的考核方案,對員工工作進行有效反饋。績效管理的一項重要原則是量化,檔案記錄了人員狀況、設備儀器、監測數據、原始記錄等各種數據資料,比如各種文件、報表、設備儀器的說明書、監測數據等,做了真實有序的保存,是績效管理過程中需要的重要依據,是績效管理有效運行的證據,為績效管理提供了重要的資料信息和有關文件。因此,檔案是績效管理工作的基礎,對績效管理體系運行產生重要影響。
檔案信息化管理必須注重以下問題:第一,構建安全的計算機網絡外在系統。檔案的計算機網絡設備一定要保證安全性。另外,網絡信息系統的中心機房選址非常重要,要對多方面的環境進行仔細的推敲,不能選擇潮濕的地方,也不能夠選擇電磁干擾性很強的地方[6]。第二,防范網絡病毒。網絡病毒給檔案管理帶來了嚴重地威脅,因此,企業的計算機須安裝殺毒軟件,使用防火墻技術。防火墻可以檢查網絡傳輸的數據的安全性,監控計算機網絡系統的運行狀態。殺毒軟件可以進行病毒查殺,及時阻止危險病毒的入侵,從而確保整個網絡系統的安全穩定運行。第三,對計算機網絡系統及時進行維護,以防出現安全隱患。對計算機網絡進行定期維護可以及時地發現計算機網絡中存在的一些不易發現的問題,并立即采取有效的保護措施,延長計算機的使用壽命。
四. 結束語
檔案管理對于我國建設單位的發展至關重要,隨著時代的發展,傳統的檔案管理方法已經無法跟上時代的發展,檔案管理人員必須及時轉變檔案管理理念,采取行之有效的措施予以解決,促進我國建設單位檔案管理工作效率的不斷提高。
參考文獻
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關鍵詞:會計檔案;管理;發展;對策
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)06-00-01
會計檔案主要是指機關、企事業單位等在經濟活動中形成的會計原始憑證、賬簿、報表等會計材料,完整的會計檔案可以原汁原味的反映企事業單位經濟活動的歷史畫面和會計操作過程,為領導層決策提供一定的依據。筆者認為,隨著會計檔案管理改革的深入推進,會計檔案管理在企事業單位經營活動中將發揮越來越重要的作用,因此必須加強對會計檔案管理工作的認識,認真研判其發展趨勢及問題,推動會計檔案管理走上規范化、科學化道路。
一、會計檔案管理的特點及重要性
1.會計檔案管理的特點。會計檔案管理具有整體性、專業性和連續性等特點。整體性是指企事業單位在一個會計年度里產生的會計憑證、賬冊和報表等具有密不可分的關聯,是一個不可分割的整體,從而成為會計檔案管理的重要基礎。專業性是指會計檔案通過會計核算這種特有的專業手段完成,以數字記錄和反應企事業單位的經濟活動,會計憑證、賬冊和報表有特定的格式及項目,檔案的裝訂和保管也有相應的專業要求。連續性體現在一項經濟活動從業務發生到結束,可以利用會計核算的方式,連續不斷對會計對象進行完整的記錄、反映和監督。
2.會計檔案管理的重要性。首先,會計檔案管理是經濟管理的重要組成部分,全面反映經濟活動的歷史面貌,為企事業單位制定發展戰略提供可靠的財務信息。其次,會計檔案是證明經濟單位合法經營的憑據,也是監督企事業單位經濟活動的有效手段和工具。第三,良好的會計檔案管理有助于成本控制,特別是在會計電算化背景下,可以進行大量的數據分析和趨勢研判,為企事業單位壓縮成本、編制預算提供依據。
二、會計檔案管理的發展趨勢及現狀
1.會計檔案管理的發展趨勢。隨著市場經濟的不斷深入和信息技術的迅速發展,傳統的會計檔案管理面臨一系列創新和改革,主要體現在從紙質檔案向數字化檔案轉變,從人工管理向自動化管理轉變,從單一部門管理向跨部門、跨行業、跨地區檔案管理轉變等等。現代會計檔案管理就是要用現代管理的理念對會計檔案理論研究、聲像檔案采集、檔案編研利用、檔案信息化建設等,提出新的內容和要求。由此,以信息化為載體的會計檔案管理相比傳統的人工檔案管理也呈現出新的特點,如存儲內容信息量大、查閱速度大大提高、檔案管理更加高效便捷等。
2.會計檔案管理現狀。經過數十年發展,我國會計檔案管理建設成就顯著,但是不同單位、行業、地區間還不平衡,不少單位在工作中仍存在一些問題。
一是對會計檔案管理重視不夠,領導認識有偏差,認為會計工作僅局限于貨幣資金核算、工資核算和資金收支的監督等,導致會計工作與會計檔案管理脫節。會計人員上崗前也缺少必要的檔案管理培訓,重核算、輕管理現象較為突出。
二是會計檔案管理制度尚不完善。不少單位對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、移交等問題沒有做出明確的規定,直接影響會計檔案的規范化操作。
三是會計檔案管理工作基礎薄弱。缺乏專業人員管理和知識儲備,會計檔案存在填寫內容不全、裝訂不分類、排序不規范、目錄不準確等現象,造成會計檔案管理水平低下。
四是會計檔案管理的信息化程度偏低。受傳統檔案管理的影響,當前仍存在大量紙質檔案未實現數字化,無法形成完備的檔案信息庫,或者存在紙質檔案與數字化檔案信息不匹配、不能實現同步歸檔等情況。
五是人為破壞因素嚴重。會計人員將檔案存放在陰暗、潮濕的庫房,引發變質毀壞,個別人員甚至私自篡改和銷毀數據,造成經濟責任無處追查。企事業單位改制重組中,由于會計檔案資料不全,造成國有資產流失。
六是社會機構的介入弱化了會計檔案管理工作。很多單位委派第三方的審計、會計事務所對企事業單位財務情況進行核算分析,從而忽視會計信息檔案的保存及管理。
三、加強會計檔案管理的對策
1.提升對會計檔案管理重要性認識。會計檔案管理是企事業單位管理不可或缺的組成部分。領導要帶頭學習好相關法律知識,統一思想,加強宣傳,加大投入,改變會計檔案工作長期以來投入不足、設備老化、人員缺乏等狀況,全面提高會計檔案管理工作的軟硬件水平。
2.強化會計檔案的規范化和流程化管理。制定會計檔案管理標準,做到會計檔案完整收集、準確立卷、科學立卷和方便檢索。收集工作是檔案管理的起點,收集后將會計檔案裝訂成冊,保持收集資料和立卷的完整性和關聯性,繼而按照其內在特點和規律對會計檔案進行科學分類,最后規范編制目錄,細化為流水登記目錄、案卷目錄、專題目錄等。
3.加強會計檔案管理人員專業培訓。多層次、多渠道開展會計檔案管理人員的專業知識和法律法規培訓,使在職在崗培訓成為常態,提升會計檔案管理人員的職業技能和安全意識,建立相應的考核機制,有效規范會計檔案管理人員的行為。
4.建立會計檔案信息化管理平臺。推進會計電算化和檔案管理數字化的有機融合,將會計檔案數字化管理作為企事業單位信息化建設的重要組成部分。建立信息化的會計檔案管理平臺,改善會計檔案管理的軟硬件環境,借助局域網、互聯網來加強各部門及外界的溝通,利用信息技術實現會計檔案的高效管理。
5.加強會計檔案的內部監管。進一步細化會計檔案的分類、組卷、排列、編頁、案卷目錄、裝訂、移交等操作規程,定期開展會計檔案管理制度落實情況的監督檢查,制定嚴格的審核和借閱制度。
四、結論
會計檔案是反映企事業單位財務活動的一面鏡子,各單位應積極深化會計檔案管理改革,健全各項規章制度,加強專業人員的引導和培訓,充分借助數字化技術的優勢,多途徑管理和利用好會計檔案資源,實現會計檔案的規范化、科學化管理,最大程度地發揮會計檔案在企事業單位經營管理中的價值。
參考文獻:
[1]張愛鳳.淺談深化會計檔案管理存在的問題及對策[J].中國管理信息化,2013(16):3.