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關鍵詞：清單計價模式；建筑；工程造價；管理
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
工程量清單計價由投標人依據招標人提供的工程量清單，招標文件、設計圖紙資料，結合工程項目和建筑市場實際情況，根據企業(yè)自身管理水平，并考慮各種風險因素而確定的自主報價，施工企業(yè)以盈利為目的，做好工程造價控制管理是取得經濟效益的保障。因此，在工程造價管理中，編制企業(yè)定額，做好投標報價、施工合同簽訂、施工以及竣工結算等幾個階段的工作非常重要。
一、清單計價的特點
工程清單計價主要是由建設工程的雙方根據市場的供求情況、基礎信息而進行性自由競價,而最終確定合同價格的方法。其優(yōu)勢有:符合市場化發(fā)展的需求卻;提供了自由競爭、公平競爭的平臺;有利于工程款地撥付、造價控制等;有利于工程承包方的風險分擔;有利于業(yè)主對工程投資的控制。目前,清單計價的體系已經被廣泛的應用于工程實踐中,計價依據編制、計價方法、定額等都已經明確。
二、清單計價模式下的建筑工程造價管理措施
1、投招標階段對工程造價的控制
首先,應當認真研究投招標文件,充分了解所需要達到的標準,對施工圖進行分析,從中間找到存在疑問的地方,并向招標方進行咨詢。
其次在編制投標文件的時候應審核清單工程量。目前存在的問題是施工單位在投標報價的時候不核對招標人提供的工程量清單是否存在問題,而在清單計價模式下工程量是綜合單價的基礎,通常投標人在報價時會采用一些報價策略,即對工程量較小子項目進行低報價,而對于工程量較大的子項目工程則提高報價;在加上招標文件中規(guī)定,只有工程量的誤差達到一定限度的時候才會允許調整工程量,因此只有對工程量進行反復核算才能明確工程造價,即對報價做到成竹于胸,才能提高報價質量。
最后,在確定報價的時候,投標人應運用適當的投標策略作為獲得標的的方式和手段。在不影響總體工程項目總報價的基礎上,通過調整內部各個子項目的報價而達到不影響中標,又可以獲得最佳的經濟效益。如完成工程即可獲得結款的項目,土石方工程、基礎工程等可以適當提高綜合單價;工程中可能會減少工程量的項目可以調低單價;設計圖紙出現不明確,預計需要修改的項目則可以提高綜合單價;而工程內容不清楚的則可適當的降低單價,直到澄清后在進行調整。
2、施工合同簽訂階段的工程造價控制與管理
施工合同是工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，在工程量清單計價模式下，施工合同宜采用固定單價合同。在施工合同中應該明確約定工程量的計算方法，做到調整的工程量與編制清單的工程量計算方法一致；應該明確約定工程量的調整條件和工程量的調整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產生的工程量，以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時才允許調整。但調整也不是無限制的，應按照風險分擔的原則，在合同中約定當工程量超過（或低于）一定范圍，才能調整。在施工合同中還應該約定綜合單價的調整范圍和調整方法，即當實際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后，超出或減少部分的工程量的綜合單價，應按一定的比例做出相應的下調或上浮。在施工中發(fā)生合同價款的調整，大部分是由于工程變更引起的，綜合單價需要調整時，也要在合同中約定。比如：工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單項目，其相應綜合單價該怎樣確定；由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量的增減，又該怎樣確定等等。當工程量發(fā)生變化后，措施費能否進行調整，也應該在合同中約定。因發(fā)包人的原因引發(fā)停工，這在施工過程中是常有的現象，合同中應該約定停工損失的確定辦法，以及停工損失的計算辦法。很多施工合同都約定了在工程量沒有變化時，綜合單價不得調整。但構成綜合單價的各個要素中，材料價格起著決定性的作用。施工企業(yè)在自主報價時，其價格的確定只能根據報價期間所掌握的信息價格加上適度的風險因素確定，也不可能準確預測到施工期間不斷變化著的市場價格，特別是工期較長的工程項目。當材料價格上漲波動很大時，施工企業(yè)是沒有能力承擔此風險的。因此對占工程造價比重大的材料價格要在合同中明確幾個發(fā)生期的風險幅度和承擔責任。
3、工程施工中的造價控制
（1）依靠管理降低成本。工程項目的成本控制是整個工程管理的重要內容,是施工單位獲得經濟效益和社會效益的基礎。施工企業(yè)應利用合理組織施工,將管理為核心,達到節(jié)約成本的目的。控制人工費用利用合理效益工資制度,提高施工人員的技術水平和班組的工作效率。建立完善的材料采購制度和檢驗制度,材料的采購必須經過市場調查機制的審核,實行必要的限額采購;加強對現場材料的管理,建立完善的倉儲制度,減少材料的二次損失;在現場管理中實行定額管理制度,對材料的使用進行嚴格的管理,減少施工的浪費;提高工程設備的管理水平,加強維護工作,提高其利用效率。
（2）控制變更。施工過程中難免會遇到變更,這對造價的影響較大,因此應重視程序的變更、變更價款的確定等,并對工程量驗收和計量進行控制。正確的對工程變更而引起的工程量的變化進行計量是十分重要的,以此工程變更的資料要有相關的審核制度。如果不能及時而有效的獲得變更資料將會導致雙方利益的損失,而帶來不必要的糾紛。
（3）對簽證的控制。現場簽證施工雙方在履行合同的過程中對合同文件進行補充和修改,從而達成補充性的合同文件,這也是工程造價的組成部分。對于現場簽證需要控制的內容是明確簽字責任人和簽證的權利,分級管理限額簽證,并對簽證的單據進行管理。現場簽證必須做到客觀、準確、及時。由于工程項目本身的特殊性,施工中難免會遇到隱蔽工程和交叉作業(yè),工序結束后其客觀的資料和數據就很難核實,因此必須在簽證的時候做出正確的記錄。明確簽證范圍,要注意合同外的項目,還要注意哪些沒有包括在綜合單價內的項目。因為業(yè)主的原因而引起的停工、延誤等,施工方應及時的辦理現場簽證以保證對工程量的計算準確而為日后索賠做好準備。
（4）施工索賠的控制。工程中會因為多種原因而導致工程量發(fā)生改變,此時就會發(fā)生索賠,進而影響工程的成本改變,因此應注意對索賠的控制。產生索賠的情況較多如:工程延誤的索賠,如果因為發(fā)包人不能安裝規(guī)定的時間為工程付款;發(fā)包人不能按照合同要求提供施工條件,如不能交付圖紙、清理現場、鋪設道路等;因發(fā)包人申請停止施工;發(fā)包人提供的材料不符合施工標準;因為不可抗力而導致施工延誤等等。變更索賠,在發(fā)包人或者監(jiān)理工程是指令增加或者減少工程量、增加附加工程、修改設計、變更工程施工順序等,造成工程延長而造成施工造價增加的時候,應進行索賠。
4、工程結算的造價控制
竣工階段也是造價控制的關鍵階段,承包人應為竣工提供必要的各種資料和編制表格等,作為結算的依據,特別是設計單位修改或者變更設計通知書,發(fā)包人有關工程變更、追加、減少工程量的通知,圖紙會審的記錄、隱蔽工程驗收記錄、材料代用、現場簽證、索賠報告等,只要與工程量相關的資料都應當準備齊全。注意的目的就是讓竣工的結算價格符合實際發(fā)生的成本,并最終反映建設工程的實際造價。所以這些編制依據應統一系統的進行收集、整理,工作的核心是核算實際完成工程量、審定清單未列項目單價、處理合同價格的調整問題,審核竣工結算匯總金額,在規(guī)定的時限內上報業(yè)主審批。這樣才能保證造價的合理而準確。
綜上所述，工程量清單計價報價, 對建設、設計、施工、監(jiān)理等各方是綜合實力的檢閱, 使其能發(fā)揮各自的技術優(yōu)勢, 共同促進在確保工程質量的前提下降低工程投資, 減少成本, 是招投標制度和造價管理與國際慣例接軌的必然。圍繞建好工程這個共同目標, 齊抓共管, 才能有效控制工程造價, 使項目順利實施, 發(fā)揮綜合效益。
參考文獻：
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中圖分類號：C93文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2012)04(a)-0000-00
1 工程量清單計價理論綜述
在傳統定額計價模式中，國家為運行的主體，通過法定的形式對工程價格進行管理，而與價格行為密切相關的建筑市場主體發(fā)包人和承包人卻沒有決策權和定價權。產生的報價與工程的形式、工程量和施工方案無關，不能反映施工企業(yè)自身實力和綜合管理水平。
工程量清單計價模式是實現“控制量、指導價、競爭費”的一種行之有效的途徑。這種方法包括了統一的工程量計算規(guī)則，有造價管理協會頒布的價格指導規(guī)定，而且承包商可根據自身的能力及優(yōu)勢進行自主報價。采用工程量清單招標，可以節(jié)省時間，減少重復勞動。由招標單位在標書中給出工程量清單，投標單位只進行復核就可以了，大大簡化投標計算過程，縮短投標時間，減少成本，有利于整個社會資源的節(jié)約。工程量清單計價采用的是市場計價模式，清單模式下的招投標特點，就是綜合評價最優(yōu)，在保證質量、工期的前提下，合理低價中標。低價中標，體現的是個別成本，企業(yè)必須通過合理的市場競爭，先進的施工工藝水平，把利潤逐步提高。中標后，施工企業(yè)在編制成本計劃時，就可直接將報價時所估算的直接費作為施工項目經理部現場成本開支范圍，其他為上繳企業(yè)部分。合同預期收入中上繳企業(yè)的部分，在拆分時也不應象過去那樣一律按百分比進行拆分，因在進行投標報價時，有的項目按百分比計取，如利潤額；有的項目不是按施工成本百分比計取的，如風險費和保險費。
2 工程量清單計價模式下的各階段造價管理控制
全過程造價控制可以通過以下的程序來實現：業(yè)主根據實際確定設計方案進行初步設計，監(jiān)理協助業(yè)主編制資估算報告，設計時編制設計概算，對估算進一步修正細化，形成施工圖后，編制標底，招標時確定中標合同價，作為施工階段投資控制目標，竣工驗收后，審核結算，最后進行決算，確定工程曾造價。
3清單計價模式下項目分階段管理措施探討
3.1 投資決策階段
決策階段的投資估算是進行投資方案選擇的主要依據之一，同時也是決定項目是否可行及主管部門進行項目審批的參考依據。正確確定投資估算值，對于以后控制設計概算、施工圖預算，實現投資者預期的投資效果有著重大的影響，投資估算是投資控制的目標，是整個造價控制的源頭。
市場預測應該廣泛收集政府導向、市場信息，研究同類產品在市場總的占有率及社會需求潛力，根據市場供求發(fā)展狀況，預測項目近期與遠期的科技含量多少和檔次等；經濟評價在做好項目市場預測、工程技術等研究的基礎上，測算擬建項目的效益和費用；動態(tài)投資主要包括漲價預備費、建設期利息和固定資產投資方向調節(jié)稅三部分內容。
3.2 設計階段
房地產開發(fā)項目中，設計工作延續(xù)了可行性階段，發(fā)展商造價師參與項目經理或工程部，更深入研發(fā)產品的類型及組合。在考慮各規(guī)劃上的限制后，如土地用途、容積率、建筑物覆蓋率、綠化率、房屋間距及日照等，確保設計顧問可按要求制作最佳的總平面及方案設計。通過進行不同方案之成本利益分析，提高成本效益及項目的整體收入。
施工圖設計階段是設計階段的最終成果，是設計目標最終實現與否的關鍵環(huán)節(jié)，也是工程施工的主要依據。在本階段的重點應放在工程量的控制上。工程量的控制限額采用審定的初步設計工程量，控制工程量一經審定，便作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破。同時，還應加強綜合會審工作，注意設計人員和現場技術人員的交流，防止設計與施工分離的情況。技術經濟分析人員在本階段要加強分部分項工程的造價分析，及時向設計人員提出細部設計修改的建議。
3.3 招投標及合同階段
在工程量清單招投標中，由于工程量統一，使合同類型成為報價人選擇投標報價策略的更重要因素。又由于清單工程量為預計量值，清單工程量與實際必需工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的主要利益風險。所以恰當選擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔合同履行過程中的風險。對于大中型工程一般多采用以單價合同為主，總價合同為輔的合同形式。即合同中主體工程項目是單價合同，其它部分項目采用總價合同。對于規(guī)模小、技術不復雜、工期短的工程，可采用總價合同。
3.4 施工階段
施工階段是工程建設的一個重要階段，在這一階段，要將工程設計圖紙變?yōu)槲镔|形態(tài)的工程實體，是人力、物力、財力消耗的主要階段。在這一階段，雖然節(jié)約投資的可能性已經較小，但浪費的可能性卻很大，而且這一階段工程量大、涉及面廣、影響因素多、環(huán)境復雜、施工周期長、露天作業(yè)多、政策變化、材料價格、市場供應波動大。因此加強在施工階段的工程管理顯得至關重要。
首先要制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。突出事前控制是指要避免設計院出變更，施工單位實施，實施完再報決算的習慣模式。除非有特殊情況，一般的工程變更都必須建立先由施工單位打立項報告，監(jiān)理工程帥審核，經業(yè)主批準立項后才可以實施的程序。
3.5 竣工階段
竣工驗收對保證工程項目質量、發(fā)揮投資效益、總結經驗教訓都有重要意義。竣工驗收的依據是批準的可行性報告、初步設計、施工圖和現行施工技術驗收規(guī)范以及主管部門有關審批、修改、調整的文件等。只有符合竣工驗收依據的工程才能通過驗收，并使建設工程投資產生效益。采用工程量清單計價的工程，結算時應重點審查工程量.結算的工程量應以招標文件和承包合同中的工程量為依據，考慮變更工程量。審查時要熟悉竣工圖紙、掌握工程量計算規(guī)則，并對整個工程的設計和施工有系統的認識。工程計量是控制項目投資支出的關鍵環(huán)節(jié)，是約束承包商履行合同義務的手段。
在竣工階段，竣工圖紙和文件的移交是一項十分重要的工作。竣工圖不僅是工程實施的最終工程技術系統狀況的證明文件，而且是一份重要的歷史文件，對工程以后的使用、修理、改建、加固都有重要作用。一個竣工資料不齊備的工程，對以后的使用、修理、改建、加固，都將帶來很大的麻煩，造成人力、財力和物力的浪費。
4 結語
清單計價模式下的造價管理是全過程、全方位、動態(tài)的造價管理。工程量清單的施行，改革了執(zhí)行多年的工程造價計價制度，促進了建筑市場的市場化進程。要有效地控制工程造價，就要堅決地把傳統模式下的把控制重點放在項目實施階段，轉移到工程項目建設的各個階段上來，并對各個階段均采取不同的行之有效的造價管理和控制方法，從而實現由以前的被動消極地反映工程設計和施工的估價活動，發(fā)展到能動地影響和控制工程造價。
參考文獻
[1] 鄭美英.淺談工程量清單計價模式下的工程造價控制.科技經濟市場.2007(3)
關鍵詞：建筑工程造價；管理模式；改革
中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
我國現有的工程造價管理模式主要是動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結合，但是隨著經濟的發(fā)展以及市場規(guī)律的變化，原有的模式必然會受到一定的局限性，我國建筑工程造價管理模式的改革已成為必然之勢。
我國工程造價管理現狀
1、工程造價與市場脫節(jié)，帶著明顯的“計劃”痕跡
首先，國家編定的統一定額過程長，更新慢，變化小。其次，除了國家的有關部門制定了統一的定額外，各省級的行政單位往往也以此為根據制定本省的定額。而即便如此這些規(guī)定的計價資料往往是以大城市的價格水平為依據編制，其他地區(qū)的市場價格難以得到反映。事實上市場的供求變化和價格水平是瞬間萬變的，盡管市場具有流動性，各地區(qū)的差異也是十分巨大的。
2、工程造價不能反映競爭機制的要求
市場經濟范圍內，資源實現最優(yōu)化配置的前提是自由竟爭市場體系。建筑領域內的竟爭集中體現在建設工程招標投標，而競爭的核心必然是價格。但事實上現行的工程造價計價方式有礙公平競爭局面的形成。例如：定額中度量的過于精細，試圖“絕對精細”地反映出建設項目所消耗的各種資源，因而形成的價格缺乏彈性。工程量的計算規(guī)則中對施工方法和施工措施都嚴格區(qū)分，使競爭性費用無法從造價中分離出來。不利于施工水平的提高，不利于競爭體制的形成。
3、工程招標投標中限制
目前全國各地先后建立的有形建筑市場，將政府投資的工程招標投標活動都納人其中進行集體統一管理，統一招標投標的程序和手續(xù)，明確招標投標方式，審定各項工程評定主要方法，而各地的評定標方法各有差異。
4、隊伍素質參差不齊，總體素質急待提高
在國際上，建筑工程造價預算被認為既是一門科學也是一門藝術。我國從事工程造價的工作人員有八十萬之多，大部分人的主要工作是套定額。甚至在今天的高等教育中，工程造價專業(yè)的學生最主要的學習內容仍是如何使用定額，如何套單價等等。因此大部分人員對市場經濟條件下的價格理論與實務知之甚少。那我們地區(qū)為例，目前造價人員青黃不接，已經出現兩極分化，老一輩造價人員經驗豐富但不會使用工程造價軟件，使得工作效率極低，新一輩造價人員計算機使用比較熟練，但是經驗不足，出現丟項落項的情況。
二、我國現行的建筑工程造價管理模式
1、施工企業(yè)的利益受到了重大的影響,以至于一些施工企業(yè)出現計劃經濟收入,而市場經濟支出的局面。
2、就目前我國建筑行業(yè)來講,施工企業(yè)與工程業(yè)主的地位并不平等, 致使一些施工單位為了承攬項目, 自身墊巨資施工, 而施工企業(yè)本身又沒有這么多流動資金, 他們必須靠貸款來維持施工的正常運行。這不僅使施工企業(yè)朝著死胡同方向發(fā)展,更為我國金融業(yè)帶來了嚴重的負面影響。
3、在建筑工程招標的過程中,業(yè)主為了追求自己的利益而片面的降低工程造價,對工程設置最高限價，所有投標單位的報價均不得高于此限價，否則按廢標處理。使得一些管理水平較低的施工企業(yè)更易中標,那些管理水平高的企業(yè)如國有大中型施工企業(yè)本身具備的技術、管理以及裝備優(yōu)勢得不到很好的發(fā)揮,久而久之,很多施工企業(yè)便忽視了自身管理、裝備以及技術水平提升的必要性。
三、未來我國建筑工程造價管理模式的改革方向及措施
今后的工程造價管理改革應分兩步走，第一步：實現市場形成價格，即國家建設部門只規(guī)定工程量的計算規(guī)則和制定有關工程量消耗的定額，在此基礎上，讓市場決定工程造價，其實質是量價分離，全面開放材料、人工、機械臺班的價格。第二步：國家只保留工程量計算規(guī)則，對工程施工過程中消耗的人工，材料，機械臺班不再作量的規(guī)定。在改革過程中應重點考慮以下幾個方面：
1、政府宏觀調控，劃分各部門職責
造價行政主管部門應變直接式服務為宏觀調控。行政主管部門、物價部門、稅務部門、財政部門可以通過宏觀調控、法律、稅收、利率等方式以達到規(guī)范市場行為和市場定價目的，進而起到間接影響投資和區(qū)域分布的作用。政府只要做好宏觀調控，政策制定和監(jiān)督工作，其余的工作完全可以交給市場，讓“看不見的手”去完成。
2、進一步完善工程造價的咨詢機構
工程造價咨詢機構是接受委托、對建筑項目工程造價的確立與控制提供專業(yè)服務，出具工程造價成果的中介機構。作為介于政府和市場之間的第三個度變量，造價咨詢機構在激勵機制和信息機制方面具有比較優(yōu)勢，但由于我國的工程造價咨詢業(yè)起步晚，與國際上其他發(fā)達國家相比差距很大，目前還不具備獨立完成咨詢任務的能力，業(yè)務運行范圍狹窄，造價咨詢隊伍薄弱。要使造價咨詢業(yè)發(fā)揮應有的作用，真正成為建筑市場的第三方，今后必須大力發(fā)展，進一步充實造價咨詢能力，提高獨立完成咨詢業(yè)務能力，使工程造價咨詢業(yè)不斷發(fā)展，進而推動整個工程造價管理制度的改革與完善。
3、加強工程造價隊伍的素質培訓
首先，對現階段的高校工程造價管理專業(yè)的課程設計，教學計劃，教學方式方向等進行改革，建立適應新的工程造價管理模式的教學體制。教育中重視學生理論與實際操作的相結合，提高其技術經濟綜合能力。其次，加強工程造價人員的在職培訓，通過對其繼續(xù)教育，使其能與工程造價管理改革同步，完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試審核、升級、注冊管理制度。并通過經濟手段和法律手段激勵造價人員自覺提高自身素質。
轉變造價管理部門的職能
轉變造價部門的管理職能，明確工程造價管理主體，必須在有相應配套改革措施的基礎上，確認工程造價管理部門的管理范圍和管理職能，積極穩(wěn)妥地、全面地、專業(yè)地、深入到建筑市場造價活動過程中去進行。
造價管理部門與主管招投標的管理部門是相輔相成的，一個在臺前一個在臺后。造價管理部門負責合同的計價方法、造價條款的制定，負責市場價格信息、造價中介咨詢機構的調查和管理等。當前定額管理的重點應放在繼續(xù)完善價差調整管理辦法，動態(tài)管理材料價格信息和材差調整。定期實際工價水平，供承發(fā)包雙方協調人工費補貼之用。造價管理部門的工作是對政府的價格政策的解釋，進一步統一分部分項名稱，統一計量單位，便于承發(fā)包雙方的談判和結算。
5、借助網絡技術，突破工程造價管理工作的瓶頸
現階段靜態(tài)的工程造價管理難以適應動態(tài)的市場，日益復雜的分工協作使成本控制的難度越來越大。傳統的數據采集和積累方式制約了計算機技術在造價控制領域的應用。因此，互聯網技術日漸成為突破我國工程造價管理工作制約瓶頸的一項利器。由于互聯網技術能為變動的市場提供及時的晴雨表，強化多方協作，為數據采集和積累提供了社會化協作手段。今后應加強互聯網技術的應用和發(fā)展，建設相關的工程造價信息網站，實現概預算與快速報價，加快預算軟件或報價軟件與信息網絡的整合。使工程造價管理改革步伐跟上信息時代一日千里的局勢。就我們遼寧省來說，原來實行造價信息每月以書面形式推出個市建筑材料的價格，自2013年以來直接在網絡上更新價格，這樣能夠將材料價格更新更直觀的提供給施工單位。
結束語
綜上所述, 我國建筑工程造價管理模式的改革已成為必然之勢。市場經濟要求我們必須拋棄原有不適應市場經濟的觀念和做法,不要抱殘守缺,一定要從如何有利于市場經濟的發(fā)展來考慮問題、處理問題。
參考文獻
[1] 王強，任亞絨.關于建筑工程造價管理模式改革的探討[J].山西建筑，2009（20）.
關鍵詞：工程量清單；計價模式；造價；影響分析
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程量清單計價對建設單位的影響
1．對建設單位的要求提高。“計價規(guī)范”規(guī)定：“工程量清單應有具有編制招標文件能力的招標人，或受其委托具有相應資質的中介機構進行編制。”建設單位要自行編制工程量清單，必須要有相應的專業(yè)人員及業(yè)務技術水平，否則只能委托中介機構進行編制。
2．建設單位要承擔工程量清單計算準確與否的風險。工程量清單應反映擬建工程的全部工程內容及為實現這些工程內容而進行的其他工作。工程量清單必須與施工圖紙相符合。編制時工程量數量應準確，應避免錯項、漏項。投標人依據工程量清單進行報價。如若中標后或工程竣工時發(fā)現工程量清單數最有誤或出現漏項，則這時的索賠屬于中標企業(yè)，建設單位要承擔由此引起的一切風險。
3．能促使建設單位提高社會責任感和工程管理水平。由于工程量清單具有公開性特征，對避免工程招標中弄虛作假、暗箱操作等起著節(jié)制作用。也為投標企業(yè)提供一個公開、公平、公正競爭的環(huán)境。工程量清單又是工程合同的重要文件之一，是施工過程中的進度支付、工程結算、索賠及竣工結算的重要依據，它對從招投標開始的全過程工程造價管理起重要作用。從而促使建設單位努力提高社會責任感和工程管理的水平以適應計價改革的需要。
二、工程量清單計價對施工單位的影響分析
傳統的定額計價方式具有強烈的行政性色彩，施工企業(yè)形成了依賴政府的習慣，定額采用國家的，無論是勞動定額、消耗量定額，還是取費定額都是國家統一制定的，沒有企業(yè)自己的定額，價格采用各地定額站統一制定的基價及調價系數，不用進行市場詢價；施工法采用國家《施工與驗收規(guī)范》中統一規(guī)定的工法施工，不用總結企業(yè)自己的工法，企業(yè)在實施施工過程中積累的成本數據，只用來進行施工圖預算和實際施工成本對比，用來分析盈虧，也不會用來報價。
工程量清單計價方法是市場經濟的產物，工程計價要變成清單下的“政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”的體系。政府把建筑產品的定價權還給了企業(yè)。但施工企業(yè)對計價規(guī)范的實施還有許多的不適應，而這同時也帶來了極大的挑戰(zhàn)與機遇。企業(yè)要盡快建立自己的工程造價管理體系，制定適應市場實際的企業(yè)定額，掌握造價信息資料，建立和完善工程造價信息管理風險。同時將項目管理制度與清單計價有機地結合起來，把投標人員的投標意圖準確無誤地傳遞給施工現場人員。
三、工程量清單計價對造價工程師的影響分析
傳統定額計價模式下，造價工程師的主要任務相對簡單：只要熟悉了定額，熟悉了工程量計算規(guī)則，主要任務是按照圖紙計算工程量，計價有依據，取費有文件，計價中固定的內容多，有變化的成分不多，屬于靜態(tài)的造價管理。而在工程量清單計價規(guī)范實施后，對造價工程師也提出了更高的要求。
1．造價工程師要有自己的詢價體系。造價工程師也要通過生產廠家調查、市場詢價、網站信息查詢等方式建立自己動態(tài)、快速、靈活應變的詢價體系，并應預測到價格未來的走勢，以便為準確報價做好準備。
2．清單報價要考慮風險因素，因此造價工程師要有風險意識。要對工程可能遇到的各種風險進行風險辨識和評價，并確定風險對策。這也是體現造價工程師水平和素質的關鍵。
3．動態(tài)控制造價。從設計階段開始，做建設項目預算時要隨著初步設計的逐步深化，概算也要跟著調整修改。初步設計做修改，概算也要跟著修改。概算批準后，要以概算控制施工圖的設計，推行限額設計，施工圖不是畫完了再算，而是根據批準的初步設計，概算完了再畫。把造價控制延伸到工程建設的前期階段，推行全過程的動態(tài)造價控制。
4．要求熟悉國際慣例。隨著全球經濟一體化的進程加快，客觀上要求造價工程師了解和掌握國際上通行的工程量計算規(guī)則與報價理論、國際工程項目管理慣例、國際工程合同與招投標等。掌握計算機與網絡信息技術，豐富知識結構，順應時展的要求。
四、工程量清單計價對建筑市場的影響分析
1．計價依據發(fā)生了根本性的改變。在定額模式下，依據各地定額管理站統一制定的預算定額及基價表，通過匯總計算得到定額直接費，再按統一的費用定額形成工程造價。這基本屬于社會平均價格，沒有把企業(yè)的技術水平及施工工藝水平綜合進去。而在清單模式下形成了量價分離，業(yè)主計價計算清單工程量，施工單位審核清單工程量，還要計算施工措施工程量，并按每一個分部分項自由報價。計價依據由定額預算基數及調價系數變?yōu)槠髽I(yè)通過市場詢價自主確定價格。企業(yè)必須在實際施工中積累能反映企業(yè)實際成本的基本數據，用于市場報價，并能以此為依據進行風險預測。
2．施工管理及合同結算形式發(fā)生了變化。在定額計價模式下，合同確定的中標價反映的是社會平均水平，企業(yè)的施工管理水平只要能超過社會平均水平就可以盈利，利潤是以工程直接費或人工費乘以固定比例體現的。結算形式是總價結算，合同屬于總價合同。在清單計價模式下，合同確定的中標價反映的是企業(yè)的個別成本，利潤水平是由企業(yè)自行確定的，價格是以綜合單價的形式進行承包，合同本質上是屬于單價合同。企業(yè)要獲得更大的利潤只有進一步提高施工水平，改進施工方案，采用先進的施工技術。結算按每一個工程清單綜合單價控制并作為支付的依據。
3．價格來源發(fā)生了變化。在定額模式下，價格來源是固定的。就是由造價站制定的預算定額基價，再考慮各個地區(qū)不同時期的調差系數，價格反映的是當時市場上的平均價格。在清單計價下，價格的來源是多樣的，政府不再做參與，而是由企業(yè)來自主確定。采取的是“全部放開，自由詢價，預測風險，宏觀管理”：與組價有關的價格全部放開，政府不進行任何限制；企業(yè)在確定價格時必須是完成該清單項的完全價格，由于各種原因造成的風險必須在投標時就能預測到，并包括在報價中。由于預測不準而造成的風險由投標人承擔；政府從微觀上不再管理，但國家從總體上還得進行宏觀調控。政府造價管理部門還應定期或不定期地信息價，編制反映社會平均水平的消耗量定額，用于指導企業(yè)快速組價及確定企業(yè)自身的技術水平。
4．鼓勵合理低價中標，淡化了標底的作用。定額作為指導性依據不再是指令性標準，標底則起參考作用。由于實現了最價分離，風險分擔。招標方確定量，承擔工程誤差的風險：投標方確定價，承擔報價的風險。完全可以不設標底。所有投標企業(yè)均在統一的清單量的基礎上，結合工程具體情況和企業(yè)實力，充分考慮各種市場風險因素，自主進行報價，是企業(yè)綜合實力和管理水平的真正較量。計價規(guī)范是按照市場經濟要求建立起來的一種造價管理和招標方式，它對規(guī)范建設市場秩序和對招投標機制的完善和發(fā)展，將起到積極的推動作用。隨著計價規(guī)范在全國逐步全面的實施，它對建設市場的深遠影響將日益清晰地顯現出來。計價方式是否科學關系到企業(yè)的興衰，也關系到整個建筑業(yè)的發(fā)展，我們需要對計價方式進行認真的學習和探究。
參考文獻
關鍵詞:居住區(qū);供配電;計價模式;轉變
Abstract: Aiming at Jiangsu province shows new build residential areas for distribution of project valuation mode, to the premise of compare with traditional mode, combined with the relevant provisions, the new valuation mode and traditional mode of power supply contract in the price composition, pricing and fees mode, project contracting scope, payment, contract signing the respect such as main body the change and different.
Keywords: residential area; power supply; pricing model; transformation
中圖分類號：TP213 文獻標識碼：A 文章編號：
在《江蘇省新建居住區(qū)供配電工程價格管理暫行辦法》（蘇價工[2009]414號）前，江蘇省新建居住區(qū)供配電工程合同簽訂流程一般為，先由供電公司按照經圖審合格的施工圖采用工程量清單或傳統的定額計價模式出具工程概（預）算書，由開發(fā)建設單位與供電公司對工程造價、合同條件等核心條款進行談判，協商一致后簽訂合同。該種傳統型操作模式，存在供配電設施資產不明確、價格分歧較大、合同談判及簽訂周期較長等不利因素。
為避免傳統計價模式的不利因素，明確供配電工程的價格管理模式，有效解決資產懸置、管理缺失等問題，江蘇省物價局于2009年12月29日了蘇價工[2009]414號文，并明確規(guī)定自2010年1月1日期執(zhí)行。為促進并完善該辦法的順利實施，后省物價局、省電力公司陸續(xù)了蘇價工[2009]415號文、蘇電營[2010]170號文、蘇電營[2010]786號文、蘇價工[2011]214號文等相關文件，使江蘇省新建居住區(qū)供配電工程的實施原則、價格標準、實施方法等逐步完善。上述管理辦法的陸續(xù)使新型計價模式順利在江蘇省行政區(qū)域范圍內得以實施，同時為完善完善供配電工程管理、確保供配電工程有效實施、保護居住區(qū)業(yè)主可靠用電起到了較大推動作用。
新型計價模式與原傳統模式在合同價格組成、計價及取費、工程承包范圍、合同簽訂模式等方面均有較大轉變，現就新型計價模式及傳統模式下，供配電工程合同簽訂過程中涉及的價格談判、合同條款等主要差異進行小結如下：
一、工程計價及取費方式的轉變：
1.原模式下計價及取費方式：開發(fā)建設單位在取得供電方案答復書后，即可委托當地供電部門認可的且具有供配電工程設計資質的設計單位進行設計方案及施工圖紙設計，并報供電相關部門進行審核。圖紙審核完成后，由開發(fā)建設單位組織、供電部門參與，對設計圖紙內的涉及主要設備材料進行公開招投標并確定設備及材料供貨單位。后供電公司概（預）算部門按施工圖紙及設備材料招標結果依據為現行定額編制工程概（預）算書，供電公司與開發(fā)建設單位就工程概（預）算價格、合同條件等進行洽談，雙方達成一致意見后，簽訂施工合同。
2.新型計價模式下計價及取費方式：在此種模式下，合同計價及取費采用單方面積包干模式，計價及取費依據為物價部門公布的價格標準及房屋測繪部門測繪的建筑面積。單方面積造價根據項目所在地市、縣物價部門公布的新建居住區(qū)供配電工程價格標準執(zhí)行。各市、縣供配電價格標準由當地物價部門按照其上級物價部門公布的價格標準來制定本行政區(qū)域內的收費依據。簽訂合同時，新建居住區(qū)供配電工程服務費計收面積按照《建設工程規(guī)劃許可證》所核定房屋建筑面積初步確定，最終結算面積按當地房產測繪部門確定的最終房屋測繪面積為準。
二、工程承包范圍的轉變：
供配電工程施工按承包范圍進行分類，可分為施工紅線外部分及施工紅線內部分，紅線外部分包括從電網電源接入點至小區(qū)內資產分界點處；紅線內部分包括從資產分界點至居民電能計量裝置（含表箱、電表）為止。按供配電工程組成分類，又可分為公用變電所部分及專用變電所部分，公用變電所是指為居住區(qū)內終端用戶直接服務，一戶一表，由供電部門直接管理的變電所（含室內變、箱式變），所供負荷一般為住宅居民生活用電，簡稱公變；專用變電所指為居住區(qū)內公共用戶服務，由產權人委托的物業(yè)管理公司自行負責管理的變電所，所供負荷一般為電梯、消防、水泵、公用設施等，簡稱專變。
1.原模式下，供電公司承接自電網電源點起至居民電能計量裝置所有工程建設，報紅線內、外工程，公變及專變工程施工，開發(fā)建設單位僅需承擔公曾施工過程中涉及政策處理、市政規(guī)費、青苗賠償等協調。具體承包內容包括：路由測量、勘察設計、工程設備材料招標、工程監(jiān)理、預算編制、設計文件評審、監(jiān)督檢測、土建工程施工（包括土方開挖及回填、設備基礎、電纜管溝、電纜井、配管、頂管等供配電工程涉及的全部土建類別工程施工）、安裝工程施工（包括設備安裝、電纜及電線敷設、電纜頭及端子安裝、附屬設備及材料安裝、附件安裝、防雷接地、調試試驗等等供配電工程涉及的全部安裝類別的工程施工）等。
2.新型計價模式下，新建居住區(qū)供配電范圍包括從電網電源點起至居民電能計量裝置（含表箱、電表）以及低壓供電公建電氣設施的產權分界處止的電氣設施。供電公司承擔紅線外的土建及電氣部分工程施工，紅線內公變的電氣部分工程施工，紅線內公變土建工程施工及專變土建及電氣工程施工均不在單方面積造價承包范圍內。紅線外土建工程承包內容包括：供電公司負責規(guī)劃建筑紅線外供配電工程的土建設計、施工，開發(fā)建設單位負責土建所涉及政策處理、市政規(guī)費、青苗賠償。紅線內土建工程承包內容包括：開發(fā)建設單位負責規(guī)劃建筑紅線內供配電工程土建部分的建設，供電公司負責提出土建設計要求，提供土建的管材及接地材料、表箱。安裝工程施工工程承包內容包括：設備安裝、電纜敷設、電纜頭及端子安裝、附屬設備及附件安裝、防雷接地、調試試驗等。
三、合同簽訂主體的轉變：
1.原模式合同簽訂的主體一般為項目所在地供電公司下屬或指定的下屬單位與開發(fā)建設單位，工程施工管理由供電公司指定的單位進行管理，同時工程具體實施由供電公司選定資質符合要求，綜合實力較強的分包施工單位具體實施。
2.新型計價模式下合同簽訂的主體一般為項目所在地供電公司與開發(fā)建設單位，工程設備材料的招標及采購、工程施工、竣工驗收、通電驗收等由供電公司另行安排具備施工資質的單位進行具體工程實施。
四、合同文本的轉變：
1.原模式下合同文本：合同文本由當地供電公司按照各自行政區(qū)域的具體特點、電力電源的布置情況統籌考慮，確定具體合同文本格式，并報相關部門審批。審批完成后作為通用合同文本，在與各項目公司簽訂具體施工合同時，均按此文本簽訂施工合同。
2.新型計價模式下合同文本：按照供電公司規(guī)定的格式文本簽訂。江蘇省電力公司按照《江蘇省新建居住區(qū)供配電工程價格管理暫行辦法》制定了《江蘇省電力公司新建居住區(qū)供配電工程服務管理辦法》（文號：蘇電營[2010]170），該管理辦法提供了具體協議合同版本，各市、縣電力公司在與開發(fā)建設單位簽訂具體合同時，均需參照此版本執(zhí)行。
五、協議付款方式地轉變：
1.原模式下付款方式：原模式下付款方式一般由當地供電公司與開發(fā)建設單位根據具體項目的實施特點、施工進度等進行協商，確定具體的付款方式及付款比例。一般付款方式為按工程施工進度節(jié)點工期進行付款，在工程送電前一次性付清尾款。
2.現付款方式：按照江蘇省電力公司公蘇電營[2010]170規(guī)定執(zhí)行，付款方式為：第一次，在答復供電方案并簽訂《居住區(qū)供配電工程服務協議》后，開發(fā)建設單位支付工程服務費的10%；第二次，在工程設計圖紙審查后，電氣設備訂貨前，開發(fā)建設單位再支付工程服務費的80%；第三次，在供配電工程竣工驗收送電及裝表接電簽，開發(fā)建設單位付清尾款。需要特別注意的是，若居住區(qū)項目分期建設，而供配電工程需按規(guī)劃在首期工程一次建設到位，應按后期住宅總建筑面積的30%測算工程服務費，該服務費用在第二次支付時一并支付，后期工程第二次收費時抵扣首期已交費用中的本期部分。
總之，新型計價模式下的供配電工程價格管理制度更加適應供電工程發(fā)展的需要，使供電公司與開發(fā)建設單位之間的合同洽談和簽約工作更為便捷，同時在保護居住區(qū)業(yè)主可靠用電權益、理順用電工程的管理及配送等起到了積極的推動作用。
參考文獻：
[1]江蘇省新建居住區(qū)供配電工程價格管理暫行辦法江蘇省物價局2009年12月29日
[2]關于公布新建居住區(qū)供配電工程價格標準的通知江蘇省物價局2009年12月29日
[3]江蘇省電力公司新建居住區(qū)供配電工程服務管理辦法 江蘇省電力公司 2010年2月1日
關鍵詞： 建筑；計價；簡易；方法
1 建筑工程計價簡易方法的研討和研究意義
自從中國加入WTO以后，國內各行各業(yè)為了盡快地與各國發(fā)展友好往來，為了把企業(yè)的經營管理搞活，國家決策層提出了從今后以經濟發(fā)展為中心以改革開放為前提，不斷的進行整改，積極推行經濟管理機制體制深化改革，使中國盡快的與國際慣例接軌。各個企、事業(yè)紛紛放棄原有的計劃經濟模式轉向市場經濟模式發(fā)展模式，給學術界提出了大量的問題。例如：建筑業(yè)、工業(yè)、農業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)的基本建設、工程計價、招投標、金融投資方面作出多層次的研究。在宏觀方面主要是研究建筑業(yè)對經濟的穩(wěn)定與持續(xù)增長性，競爭和資金配置效率、工程計量簡易方法的創(chuàng)新性問題。在微觀方面主要討論建筑工程定額造價時效性和適用性。我國專家、學者也從中國實際情況出發(fā)研究了國內金融業(yè)與其它行業(yè)復合營業(yè)問題。因此，國內外建筑工程的簡易方法的研究狀況和研究定義如下：
1.1 建筑工程定額造價的時效性
建筑工程定額造價的時效性在于工程項目按造價通常建立在對結構分解和工程項目的進度計劃的分析上。對工程項目進行全面的詳細的描述，結合這些活動的進度安排，確定各項活動的所需資源，從各種材料、生產或功能、施工設備，將其按級別項目單元的結算成本通過匯總來確定工程項目的總造價。
在建筑工程造價管理領域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價工程管理體系；③以日本為代表的工程預算制度。
下面把中國的定額管理與以上三種模式進行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計算規(guī)則，美國也有通用的工程分項編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設計、依據歷史數據，按通行的行業(yè)規(guī)則進行計算。從計價依據來看，最基本的原則都是依據信息和市場調查，由于日本、美國、英國的計價分析也是計量分離，計價完全按市場調查，并有時效性、健全的調查體系，價格與市場環(huán)境互動。中國由于差價合作，固定費率、價格調查體系單一，與市場互動性差。從機構上講，日本、美國、英國的計量和計價信息充分依靠咨詢、施工等實施機構體系，實際上以企業(yè)市場定額為依據的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額脫節(jié)，不利于統一調整。所以，建筑工程造價定額必須按實際以企業(yè)市場定額為依據的管理，與國際工程造價管理同步。
1.2 建筑工程造價的經濟持續(xù)增長應變性
在國內目前為止，建筑工程造價的改革經歷了十多年，已步入逐步成熟的時機。目前，國內逐步改革政府定價體制，向市場定價過渡。為了盡快的使各個省市能熟悉、理解建筑工程造價的經濟增長應變性的內涵，并快速與國際接軌，在全國內使用清單計價方法。在工程招投標中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產品價格的形成體制，突破計劃體制下工程定額對工程造價的束縛與市場價格接軌。建筑工程造價的經濟持續(xù)增長應變性是在工程量清單計價招投標模式要求招投標單位提供工程量清單，各招投標單位根據各項目客觀情況，自身的成本和競爭策略進行自主報價。按照工程量清單格式報出綜合價，合計匯總后作為最終報價。是在工程變更和結算與綜合單價作為計價依據，加強招投標的程序化、規(guī)范化管理。不同的經濟制度對經濟經濟增長以穩(wěn)定有潛在的影響，這也是國內建筑業(yè)體系研究的焦點。現在實現的合理最低標評標法從標準上看是單一的，但實際上是一項要求有更加嚴密的配套工作作為支持，從而降低風險的系統性工作。從設計階段，加強工作量清單的計量管理。是統一量、只比價的基礎。評標法是一項建筑工程造價的經濟持續(xù)增長的應變性的全面化與具體化。他對與技術性較強的項目，不能單純采用合理最低投標價評標法，只評定投標價；應該把一步關鍵的因素折算成價格，形成評標價進行評定，選擇合理最低評標價，從而提高合理程度。同時應建立低標準，標準投標調查制度，有效防止惡性競爭。——即設立一個標底。只是對傳統的工程造價計價的經濟持續(xù)增長的應變，它是市場經濟能更好地服務與經濟增長提出的挑戰(zhàn)。
1.3 建筑工程計價簡易方法的研究意義
國外工程造價和管理的現狀一般是利用國際上通用的做法，工程造價管理與造價控制主要運用土木工程建筑合同，推行概預算設計，工程總分包項目體制，施工總分承包商負責施工圖及構造的設計，實行工程量清單報價與計價方式，在國際上綜合五國（法國、德國、美國、英國、日本）的工程造價管理制度，除日本有統一定額標準外，其他國家的計價活動是有以下共同的特點：①行之有效政府間接調控；②有章可循的計價依據；③采用清單計價方式，并委托專業(yè)咨詢公司進行工程計價和控制；④多渠道的工程造價信息；⑤形成了工程總包與分包的項目管理體制。
政府制定宏觀控制的計價依據是不可缺少的，一般都是由政府頒發(fā)統一的工程計算規(guī)劃，統一工程計價的工程量計算方法。政府對工程造價采取不予直接干預的方式，只通過收稅、信貸、價格、信息指導等經濟手段引導和束縛投資方向和控制，政府調控市場，市場引導企業(yè)，使投資符合市場經濟發(fā)展的要求，一般實行總分包的工程管理體制。專業(yè)咨詢公司一般都有豐富的工程造價實例資料與其數據庫和長期的計價實踐經驗，有較完善的工程計價信息系統和技術實力及手段，允許充當業(yè)主和承包商的人，并以工程特點和市場狀況首要依據進行工程計價，實行動態(tài)計價管理與控制他們的社會責任。一般都是由政府頒發(fā)多種造價指數、價格指數由有關協會和咨詢公司提供價格和（造價）資料，供社會享用，這樣就形成了及時、準確實用的工程造價，它適用了市場經濟條件下的快速、有效、多變的特點，滿足了建筑市場計算工程造價對價格信息的要求。施工承包商要承擔施工圖設計，由私有承包商將設計和施工有機結合，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢大幅度地降低施工成本，這種做法更有利于業(yè)主降低項目投資與工程項目建設造價。
到目前，建筑工程造價的改革由初步認識到逐步成熟。由逐步改革政府定價體制，向市場定價過渡。為了盡快使全國各地能熟悉、理解建筑工程造價的內涵并快速與國際接軌，在國內使用清單計價方法，在工程招投標中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產品價格的形式體制，突破計劃體制下工程定額對工程造價的束縛與市場價格接軌。工程量清單計價招投標模式要求招投標單位提供工程量清單，招投標單位根據各項目客觀情況，自身的成本和競爭策略進行自主報價，按照工程量清單格式報出綜合單位，合計匯總后作為最終報價。工程變更和結算以綜合單價作為計價數據，加強招投標的程序化、規(guī)范化管理。現在實行的合理最低標評標法，從標準上看是單一，但實際上是一項要求有更加嚴密的配套工作做為支持，從而降低風險的系統工作。評標是一項專業(yè)性工作，對評標委員會組成要求必須有針對性和權威性。評標過程是一個嚴密的過程，必須逐條、逐項找明確的要求評。規(guī)范評標報告，評標報告要求全面、具體化。對于技術性較強的項目，不能單純采用合理最低投標價評標法，只評定投標價；應該把一步關鍵的因素折算成為價格，形成評標進行評定，選擇合理最低評標價，從而提高合理程度。同時應該建立標準招投標調查制度，有效防止惡性競爭。隨著中國改革的繼續(xù)與深化，要找出一種中國特色的工程造價計價方式，就必須做到使傳統定額工程造價與國際清單計價互相滲透，工程定額造價與清單計價相互應用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價改革特色。
隨著我國改革開放力度的不斷加大，國內經濟模式加速向中國特色的社會主義市場經濟轉變。從1992年全國工程建設標準定額工作會議至1997年全國工程建設標準定額工作會議期間，是我國推進工程造價管理機制深化改革的階段。除了堅持“控制過程和動態(tài)管理”的思路繼續(xù)深化外，還使建筑產品在“計量定價”方面能夠按照價值原理與規(guī)律，把宏觀調控與市場調節(jié)相結合，提出了由“量價合一”的計劃經濟模式向“量價分離”的市場經濟模式轉變的改革方針與原則，即“控制量，指導價，競爭費”的改革設想和實施方法，在合同價格結算方面規(guī)定可以采用政府主管部門公布的“信息價”，我國工程造價管理進入了全面深化改革階段。2000年開始，建設部在廣東順德、天津、吉林等地進行試點。試點的結果表明招標投標爭取用工程量清單計價后，使招標投標活動透明度增加，在充分競爭的基礎上投資效益得到了最大突破，可操作性強，實行工程清單計價的條件已基本成熟。建設部于2003年2月17日了第119號公告，批準國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（以下簡稱《計價規(guī)范》），自2003年7月起實施。推行工程量清單計價方法不僅是工程造價計價方法改革的一次具體措施，也是有效推行“計價管理方法”的主要手段，是我國工程建設管理體制改革和加入WTO與國際慣例接軌的必然要求，是實現我國深化工程造價全面改革的革命性措施。我國建筑工程造價改革是一項復雜而艱巨的系統工程，是一場新的工程造價制度建設革命的開始。這是因為真正落實工程量清單計價還有許多工作要做，還需要有一個較長的磨合過程，還必須強化觀念，健全市場規(guī)劃，完善工程總包與分包的管理體制，加強合同管理與相應的信用擔保，保險和索賠等制度和誠信機制的建設，在確保業(yè)主對質量、進度、環(huán)保工作，預計在今后的若干年內，我國的工程建設管理體制將會發(fā)生巨大的變化。
2 建立建筑工程計價簡易方法的主要思路、重要觀點和創(chuàng)新思維
對建筑工程計價簡易方法的研究主要從國外工程造價和管理發(fā)展的角度來研究。國內的工程造價和管理在控制發(fā)展的關系。論證廣西建筑工程造價和管理對于建筑企業(yè)的發(fā)展的帶動作用。通過與發(fā)達省份和發(fā)達國家在工程造價與清單計價發(fā)展中成功的經驗和挫折的教訓進行對比，分析的方法。通過對廣西建筑企業(yè)發(fā)展的現狀和面臨問題的分析，找出一條適合廣西當地的工程造價和管理的發(fā)展、高效、快速和低成本的造價和管理發(fā)展道路。
研究建筑工程計價簡易方法的主要內容有幾個方面來選題：①工程定額保留與舍去；②國內外工程造價的管理；③清單計價與工程造價的應用。研究建設工程計價簡易方法有兩個主要觀點：第一個重要觀點是定額是否能繼續(xù)保留在廣西建筑的工程造價里；本人認為：所說的預算定額包括人工、材料、機械使用費，此部分消耗直接凝固到建筑產品上，稱為直接費；另外，管理費列入直接費內、以完整的建筑產品的全部直接費為一個基本的數，乘以管理費費率而得到的最終產品的管理費額。工程造價清單計價是按照建筑產品形成過程中的分部分項工程產品來構成建筑產品價格。分部分項工程類似于一臺機器的零部件，構成它自身相對完整的產品價格，同時它也更便于工程造價的管理、核算和結算。由上述可知工程造價清單計價是由分部分項工程產品來構成建筑新產品價格，其包括有人工、材料、機械臺班費和管理費、利潤、風險的綜合單價。它與建筑工程預算定額有比較相似地方，所以清單計價滲透在建筑工程預算定額中，起到相互關聯的作用。為了使建筑工程造價能與國際接軌，工程定額的使用在企業(yè)上，參與配合在清單計價的應用中，起到建筑產品價格比較合理作用。第二個重要觀點：造價計價如何與計算機相互吻合應用？這也是研究的重要難點。它的應用價值在于如何吻合應用。在分析應用中必須考慮定額造價與清單計價邊緣走向相互滲透、相互吻合、相互應用。由假定中的計價方式有多種，但最能反映的，與國際接軌的建筑工程造價計價模式是那一種在接近實際。如定額——清單計價、基數計價等等的應用模式或有待實際中應用。
建筑工程計價簡易方法的創(chuàng)新性。隨著中國的改革，繼續(xù)與深化，要找出一種中國特色的工程造價計價方式，就必須做到傳統定額工程造價與國際清單計價相互滲透，工程定額造價與清單計價相互運用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價改革的特色。建筑工程計價簡易方法是從2003年7月執(zhí)行《計價規(guī)范》以來，經過幾年的實踐，提出了建筑工程定額造價計價簡易計算方法。它的產生是由于市場經濟體制改革的不斷深化，由質變到量變，由微觀思維到宏觀實踐的結果：它是一次工程造價的改革、是一次計量方法的革新。工程定額造價計價簡易方法是建筑工程定額造價與國際清單計價的復合體，是建筑工程定額與國際接軌的表現。工程計價簡易計算方法有多種形式，其中最簡單是基數法。它為我國工程定額法轉變成定額計價與清單計價簡單簡易計算的方法而奠定基礎，工程計價是計算機邊緣科學的相互運用的前沿，是建筑工程定額造價計價的創(chuàng)舉，它是建筑經濟體制改革的繼續(xù)。
建筑工程計價簡易方法的創(chuàng)新性在于:①大膽創(chuàng)新、開拓未來；②勇于實踐、明智改革；③計價簡易、方法傾新；④邏輯嚴謹、思維緊湊；⑤應用清單知識、與國際接軌。
3 建筑工程計價簡易方法的應用價值
在國外，國家和企業(yè)不斷對工程造價進行研究。工程項目按造價通常建立在對項目結構分解和工程項目的進度計劃的分析上。通過項目結構分解，對工程項目進行全面的詳細的描述，結合這些活動的進度安排，確定每項活動所需資源，從材料、生產或工程、施工、設備，將其最低級別項目單元的結算成本通過匯總來確定工程項目的總造價。
在建筑工程造價管理領域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價工程管理體系；③以日本為代表的工程預算制度。
中國的定額管理與以上三種模式進行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計算規(guī)則，美國也有通用的工程分項編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設計、依據歷史數據，按通行的行業(yè)規(guī)則進行計算。從工程造價計價依據來看，最基本的原則都是依據信息和市場調查，由于日本、美國、英國的工程造價計價分析也是計量分離，計價完全按市場調查，并有時效性、健全的調查體系，價格與市場環(huán)境互動。但中國由于差價合作，固定費率、價格調查體系單一，與市場互動性差。從機構上講，日本、美國、英國的計量和計價信息充分依靠咨詢、施工等實施機構體系，實際上以企業(yè)市場定額為依據的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業(yè)定額脫節(jié)。本人的研究是在前日的基礎上創(chuàng)新，但是在21世紀是知識經濟、網絡經濟時代，特別是現代通訊、交通迅速發(fā)展，使得整個世界就像處在一個“知識鎮(zhèn)”上。因此，建筑工程簡易方法無論是在清單計價概念的認識上，還是在對工程定額造價計價發(fā)展的功能要求上同以往的研究都會有所不同。另外，廣西、廣東和浙江的幾家的試點內容是工程造價改革和用清單計價方法，國際方向是清單計價方法，因此，國內工程造價清單計價的計價方法的研究，不但對廣西，即使在全國范圍內，也有一定的參考價值和現實的指導意義。
本課題采取案例研究方法。并通過與協作單位為實驗平臺進行模擬應用，經過若干個工程驗證，本方法是可行的。
它的技術路線為如圖1所示。
本案例分析為：
本課題經過經濟效益分析得到的結果為：利用簡易工期方法計取成本、銷售和利稅。
簡易工期方法公式：
∑n×（365－48） ×基數×綜合系數/100＝工程造價
工期：∑n×（365－48）＝1.5×317＝475.5天
基數：人工費＋機械費＝98.59萬元＋11.69萬元＝110.28萬元
綜合系數：資質＋等級＋綜合風險＋合理的低成本價＋費率＝0.46
因此：
（1）工程造價（成本）＝475.5天×110.28萬元×0.46/100＝241.22萬元（利用簡易方法計取的成本）
（2）銷售額＝200萬元（利用定額方法計取的成本）
（3）利潤＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元
（4）稅金＝41.22萬元×3.41%＝1.4056萬元
（5）分析：根據上述的主要經濟指標，充分地體現了工程量工程清單計價簡易方法是可行的。
主要表現在：利潤＝成本－銷售額＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元
即直接經濟效益新增銷售收入：41.22萬元；新增產值：41.22萬元；
新增利稅＝41.22萬元＋1.4056萬元＝42.6256萬元
間接經濟效益：如自主創(chuàng)新類型、研發(fā)形式、產學研聯合、技術來源的效益有不同程度增長。對中國科技進步起到推動作用，并能獲得國內外知識產權和技術標準的種類、數量的可行性。通過這次的課題研究，使人才隊伍得到培養(yǎng)；學術團隊建設更加完善、更加適應。因此，本課的成果應用和產業(yè)化前景無窮量地研制和發(fā)展。
本課題風險（包括技術、市場、自然、人等方面）分析和規(guī)避措施為：本課題經過理論技術、市場經濟、自然條件、人文理驗等方面考查分析，課題是風險仍然存在通過多次實踐本課題計算出來的工程造價比較合理，它是比工程定額造價高（%）比清單計價低（%），即：工程定額造價＜工程計價簡易方法造價＜國外清單計價造價。規(guī)避措施：若把綜合系數提高會得到比國外清單計價造價高，所以本課題的價值連城。
參考文獻
[1]朱勇.談工程造價的有效控制[J].北京：建筑經濟，2004(10).
關鍵詞：建筑工程；清單模式；工程造價；管理
對建筑工程項目全過程進行造價管理，尤其是在決策階段和設計階段，對建筑工程進行科學、合理預算，能夠影響工程整體造價，為建筑工程利潤最大化實現奠定基礎。傳統的工程造價主要是以定額計價為主，具有較強的計劃性，工程造價管理機構擁有較高定價權，隨著市場經濟的發(fā)展，適應性逐漸減弱。而清單模式是以投標人提供的工程量清單為定價標準，包含了建筑工程分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等全部費用，是一種新型的計價方式，也是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，具有極其重要的意義。清單計價模式不僅適應了社會主義經濟發(fā)展的需要，而且規(guī)范了建設市場秩序，轉變工程造價中政府的管理職能，將建筑企業(yè)自主報價的能力有效發(fā)揮出來，促進建設市場的和諧健康發(fā)展。
一、 決策階段的工程預算管理
在投資決策及可行性研究階段，根據擬建建筑工程的設計圖紙、預算定額、費用定額等各個方面進行科學、合理的工程預算，如圖1所示。工程預算是工程造價的基礎和關鍵，影響著工程建設全過程。傳統的觀點是，工程施工過程才是工程造價的關鍵和重點環(huán)節(jié)，而忽視了決策階段的預算和造價控制。清單模式下，對工程決策階段的工作造價管理，須加強對投資決策的管理，通過專業(yè)機構對工程項目進行投資論證與評估。于此同時，還要在對各個建設項目進行深入分析的基礎上，完成項目方案的技術論證，詳細論證與評估綜合方案，以此確定工程造價。除此之外，還要對項目造價的構成，價格波動等進行動態(tài)分析，為科學預算及科學合理的工程造價提供強有力保障。
二、 設計階段的工程造價管理
建筑工程總投資中，設計費用所占的比例為1%～3%，這一小部分比例對工程造價的影響卻遠超75%，由此可見，在設計階段進行工程造價管理十分重要。清單模式在設計階段對工程造價的管理，就是通過設計的合理化與經濟化改良，通過對設計過程中的各個環(huán)節(jié)產生費用進行科學預算，能夠有效實現10%的工程造價優(yōu)化。同時，對設計方案的選擇，應通過招標的方式進行，從多個設計方案中選出最優(yōu)，實現價值工程的最大化，確保所選設計方案技能滿足功能性，又能實現經濟性。此外，還要引入限額設計的理念，在施工圖設計的過程中以初步設計概算造價為限額完成，讓造價管理者與設計者密切配合，確保設計方案同時滿足技術性與經濟性。
例如，深圳某一展覽館建筑項目，建筑面積約4.2m2，決策投資估算為5.9億元。設計階段，在清淡模式下對工程造價進行管理，通過設計招標進行設計方案選擇，包括主設計、幕墻工程設計、室內裝飾設計景觀設計等方面。聘請了專業(yè)設計顧問公司對智能化系統設計、建筑泛光設計等方面實施設計監(jiān)理工作，按質計算設計成果的費用。同時，還對幕墻工程、室內裝飾工程等方面實施了限額設計。通過系列工程造價管理措施，成功將項目造價控制到4.9億元，為建筑工程節(jié)約了1億元的投資成本，從而促進建筑企業(yè)經濟效益的最大化實現。
三、工程實施階段的造價管理
在傳統工程實施階段的造價管理，更傾向于結算審核部分，而華碩了工程施工過程中的造價管理，這主要適用于定額計價模式。而工程清單模式則需要對工程施工過程中的各個項目造價進行管理，貫穿于施工全過程，尤其要控制工程量變更和現場簽證結算，達到節(jié)約成本的最終目的。工程實施階段的造價管理，主要體現在：（1）工程招標環(huán)節(jié)，要完善招標程序，規(guī)范招標過程。通過科學、有效的評標機制，為底價中標的合理性提供強有力保障。（2）工程合同的簽訂環(huán)節(jié)。盡可能多選擇固定單價合同的方式，在主要條款的約定中確定價款支付、施工質量與工期、工程變更以及索賠等重要內容，并保障其合理性、可行性[3]。（3）工程施工環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行合同的各項條款和規(guī)定，對存在的工程變更、索賠與現場簽證，要嚴格審查，并及時處理出現的經濟糾紛。
四、 竣工結算階段的造價管理
建筑工程竣工結算階段的造價管理，主要是核準和復算實際完成的工程量，這直接影響到工程的總造價。清單模式下，工程造價人員需要對竣工圖紙、項目數量、工程實際尺寸等方面進行審核，清理、統計工程變更聯系單并計算造價，多方對賬后，出具結算審核報告。如存在設計變更、現場簽證等工程項目，應由設計院、監(jiān)理、建設方確認及審核，并按照標底的編制方法計算出該項目的單價，然后對比中標價與標底的下浮比例對該項目的單價進行下浮調整，確保完成真實與準確的工程造價結算[4]。
五、 小結
清單計價方式在一些發(fā)達國家或地區(qū)中得到廣泛應用，如我國香港地區(qū)等，在建筑工程中普遍采用工程量清單計價方法。隨著建筑市場競爭的不斷加劇，參照國際慣例、規(guī)范和做法來計算工程造價成為必然選擇，清單計價方式是我國工程計價模式與國際接軌的一項具體舉措，具有非常重要的意義。
參考文獻：
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介紹了價值工程的概念及基本原理，對建設工程項目中的工程量清單計價和定額計價進行了對比，闡述了工程計價模式在工程建設中的操作過程，提出了運用價值工程確定工程綜合單價的方法步驟，為工程經營決策提供科學依據。
關鍵詞:
價值工程，工程計價，計價模式
價值工程管理技術被廣泛應用在各個活動領域，它能夠提高生產產品的價值和對資源進行合理有效的利用。工程計價主要是用貨幣的形態(tài)反映工程建設項目的價值，運用工程價值的基本原理，分析其在工程計價中實際應用，實現當前建筑工程行業(yè)的有效公平競爭。
1價值工程的概念及基本原理
1)價值工程的概念。
價值工程主要是指在各個相關領域共同合作的基礎上，系統分析和研究將要研究對象的作用與費用，通過不斷改進研究技術，進一步提高所要研究對象的管理水平和價值思想方式。價值工程研究對象的主要作用是用最少的工程費用合理地實現用戶的必要需求，價值工程的最終目的就是最大限度地提高研究對象的價值，實現綜合效益。用另一句話來說，就是在保證研究對象功能正常發(fā)揮的基礎上，最大程度地降低成本。價值工程主要是以科學合理的分析方法為途徑，以研究對象的功能價值分析為關鍵，以最小的成本完成其必須要具備的價值功能的系統有組織的活動。
2)價值工程的基本原理。
價值工程的基本原理就是指價值工程在分析研究對象價值功能時的思想方法和管理技術應該遵循的基本規(guī)律。主要有三方面的含義:第一，價值工程的關鍵是對研究對象或者產品實行功能分析，在實施具體的設計活動時，不能把重心放在研究分析產品的結構組成和外觀上，而是要重點分析研究產品的功能價值，在這個基礎上，完成產品必要功能實現的最低成本方案。第二，價值工程的最主要目的是用最低的成本支出實現最佳的必要功能。第三，價值工程是一項有組織成系統的活動，能夠把管理技術和經濟效益控制工作很好地結合。具體實行價值工程工作時，需要把每個項目的專業(yè)人員系統組織起來，包括施工技術人員、質量檢測人員、工程管理人員、原材料采購人員、工程財務會計，讓他們共同參與到價值工程的實施中，完成預定計劃［1］。
2工程計價的概念及方式
1)工程計價的概念。
工程計價中建設項目的功能價值經常用貨幣的形式來反映，目前建設工程項目中，運用的工程計價方式主要有工程量清單計價和定額計價。工程量清單計價主要是指在建設工程項目招標中，由招標人提供工程量，投標人進行自主報價，根據一定的評審低價中標的工程計價的一種新方式。定額計價主要是指在工程預算費用額定的情況下，確定各個分項工程的人力、材料、機械設備的定額費用，以進一步確定工程項目費用的計價方式［2］。
2)兩種工程計價方式的區(qū)別和聯系。
對這兩種工程計價方法從以下幾個方面進行比較說明:a．工程計價的依據不同。定額計價主要是依據各級各地區(qū)政府主管部門頒發(fā)的工程預算定額和工程費用定額，用以實施定額活動的一種模式。工程量清單計價模式主要是依據各個投標所編制的工程定額和市場價格信息。b．兩者工程計價的費用構成不同。定額計價模式中的費用構成主要包括:間接費用、直接費用、工程利潤和工程稅務資金。工程量清單計價模式的主要費用構成包括:工程實施項目費用、分項工程施工費用、其他項目費用、工程稅務資金。c．兩者工程計價反映不同的成本價。在工程量清單計價模式中，主要反映個體的成本價格，具體的投標人在依據市場人力、原材料、設備價格不同的基礎上，再根據自己實際的施工技術水平和管理能力進行投標報價，它的成本具有多樣性。而定額計價主要反映的是社會平均價格成本，在同樣的預估價格和預估價格表的基礎上，不同的投標人報的價格大體相同，這樣不能集中反映每個建設單位的真實經濟水平［3］。d．兩者對“量”和“價”的確定方法不相同。工程量清單計價模式中，在保持“量”相一致的基礎上，依據每個單位的管理技能、業(yè)務水平的實際情況，以及原材料采購的渠道，市場價格水平，還結合市場競爭的需求，自行制定價格。定額計價模式中，只有分項工程和分部工程的數量是每個投標單位實行，其他相對應的價格根據統一規(guī)定的預算定額進行計算。e．兩者承擔的風險不同。工程量清單計價模式中，采取的方式是投標主體自行報價，招標主體負責供給建設工程數量，投標主體負責價格的風險承擔，投標主體負責數量的風險承擔。定額計價模式中，依據雙方合同價格的制定方式確定工程數量和價格的風險承擔者。f．兩者針對的建設項目名稱的劃分不相同。定額計價模式中根據“分項工程”劃分項目名稱，它的實體和具體的措施項目是相結合的。工程量清單計價模式中根據“工程實體”劃分項目名稱，它的工程實體和措施項目沒有互相結合。需要注意的一點是，《建筑工程量清單計價規(guī)范》明確規(guī)定了一項需要強制執(zhí)行的內容，就是那些全部運用國家投資資金的工程建設項目和以國家投資資金為主的項目，一定要運用工程量清單計價模式。能夠看到，國家通過政策引導工程計價方式由定額計價轉向工程量清單計價模式。工程建設實踐證明，清單計價模式相比定額計價更加科學準確，更能滿足市場調節(jié)的需要。
3工程計價在工程建設中的操作過程
由上文論述可知，工程量清單計價的運用更加符合當前市場運行和競爭的需求，它是順應當前市場經濟體制的一種新型計價模式，能夠對建筑工程項目的每個方面形成很大的影響，可以在根本上改變政府部門的職責，使其從以往的直接參與者轉變?yōu)楹暧^調控者。工程建設單位和施工單位就能夠獨立、合理地承擔工程造價風險，并直接加入到工程造價的實施中。但是，因為工程建設項目的繁瑣和特殊性，在具體實際進行工程造價時，仍然會出現大量的新問題和困難，就要求運用合理科學的工程計價方法，準確預估這些困難和新問題能夠帶來的最大風險，及時地采用相應的預防和改進措施，保證工程造價的真實準確，以更好地反映建設工程項目的實際費用。下面主要對工程量清單計價模式在工程建設中的實際操作方式進行闡述。工程量清單計價模式在建設工程項目的操作過程主要從招標、投標、評標、建設工程合同費用的簽訂與結算來介紹［4］。
1)工程招標、投標階段。
在建設工程項目具體的招標和投標中，各地行政主管部門對工程量清單計價的整個過程實施宏觀調控職能。招標單位主要依據施工圖紙要求，以統一的工程量核算規(guī)則，給投標單位提供工程量清單。工程施工單位按照施工程序、再結合單位的損耗定額進一步確定實際消耗量，同時還考慮人力、原材料、機械設備等的價格進行報價。在我國目前現有的工程量計價模式下，進行工程量單價報價時，主要運用可以直接反映單位技術水平和工程管理能力的綜合單價。
2)建設工程評標階段工程計價的運用。
工程量清單計價方法，在實際操作時對所有的投標單位的標準都相同，有助于他們之間的公平競爭，更好地進行優(yōu)勝劣汰。具體評標時，運用綜合計分的方法不僅僅考慮價格因素。實行分階段的評標方法，就是對投標單位的施工技術方案先進性評斷，在其技術水平能夠達到要求的基礎上，再考慮其報價因素，最后定標。
3)建設工程合同價格款項的簽訂和結算階段工程計價的運用。
在工程招標和投標結束后，雙方要以工程項目中標的價格簽訂工程施工合同，同時規(guī)定合同相關的調整內容、原則等。到工程結算階段時，根據施工合同，雙方核對和計算工程量清單已有的工程數量，改變工程的綜合單價。工程最后的結算價款主要包括合同價款、賠償價款、調整變更價款。
4價值工程在工程量清單計價模式中的運用分析
價值工程運用在建設工程量清單計價模式中，主要表現在以下方面:
1)在工程量清單計價模式中運用價值工程，對建筑工程單位進行成本管理。
在工程量清單計價模式應用逐漸廣泛的情況下，整個企業(yè)用以成本管理，強化市場競爭力的根據是建設單位的投標文件，建筑施工的社會效益和經濟效益都受單位投標文件是否科學合理的影響。把價值工程運用在這一環(huán)節(jié)中，分析分部分項工程的各個施工工序的功能，準確得出保證每一個工序正常運行的最低周期成本，這有助于編制合理準確的工程投標文件，進一步加強企業(yè)的成本管理。
2)在工程量清單計價模式中運用價值工程，對建筑單位進行技術革新和管理。
工程量清單計價模式的關鍵性技術文件是投標時的工程施工組織設計，它也能夠全面地反映出建筑單位的綜合水平，建筑單位在編制工程施工組織設計時，要充分地結合工程價值的基本原理，最大限度地激發(fā)人們的工作熱情和積極性，保證工程施工組織技術水平能夠符合建筑施工的要求，讓它在以后具體的施工組織設計時，成為科學合理的指導性文件，不僅僅能夠生產符合要求的建筑產品，同時還可以最大化地提高建筑單位經濟效益。
3)在工程量清單計價模式中運用價值工程，合理調整施工工序的各個工種。
在工程量清單計價模式中，把工程價值運用在具體分析每一個施工工序不同工種的功能上，以便可以達到每個工序不同工種的科學合理搭配，有利于對各方資源實行多個方面的協調，實現對分部分項工程成本的最佳控制［5］。
5在工程量清單計價模式中運用價值工程的具體分析過程
在總體的工程量沒有變化的情況下，進行實際招標、投標、評標、簽訂結算工程合同價款等一系列的管理活動時，運用工程量清單計價模式，確定綜合單價就顯得極為重要，對建設工程造價的科學性和精確性都有非常重大的影響。因此，運用價值工程的具體分析過程如何能夠正確確定工程的綜合單價，下面進行簡要的分析:
1)選擇合理的對象。
在工程量清單計價模式中，怎樣才能夠準確和科學的確定最優(yōu)的綜合單價，最關鍵的就是要合理選擇價值工程的主要研究對象，其進行選擇的原則就是，要依據工程施工設計方案和工程投標文件的具體要求，把最大限度控制成本、提高生產效益和經濟效益、提高建筑產品的功能作為其最終的目標。需要注意以下幾點:a．結構構成相對復雜、施工工序的每個工種很多的分部分項建筑工程。b．考慮在建筑生產產品成本中比重相對較大的建筑原材料。c．考慮對建筑單位經濟效益影響比較深的建筑施工環(huán)節(jié)和步驟。d．注意生產技術和施工工序發(fā)展相對滯后，需要進行革新和改進的工程施工方法。
2)收集資源。
由于工程建筑產品具有復雜多樣性的特點，就需要在價值工程分析過程的每個環(huán)節(jié)和步驟中進行資源收集工作，主要收集的內容有:建筑行業(yè)市場資源，用戶資源，相關施工技術資源、綜合成本資源。
3)運用價值工程進行功能分析。
建筑產品的功能分析主要包括功能含義、功能類別、功能整理以及功能評定，它是價值工程的最關鍵內容，通過前面三個步驟描繪出一個系統的建筑產品功能圖，再對產品功能進行評判分析。需要具體分析每一項分部分項工程的不同特點，在此基礎上，實現系統的功能分析主要模式。依據形成的產品功能圖，以建筑施工整體功能為前提，認真探究每項功能之間的相互關系，重點掌握必要產品功能，去除所有不必要的功能，有助于進一步找出施工組織技術上的不足和改進措施。如果要采用功能成本方法在工程量清單計價模式中實現建筑產品功能評價，首先需要確定價值工程研究對象形成的各個不同要素之間的功能和它們的相互關系，然后在每一個實際的工序上分解其不同的功能，再按照一定的標準規(guī)范，發(fā)現可以完成這個施工工序功能的最優(yōu)綜合單價，在此基礎上，計算出功能最低必須成本，也就是功能評價值。最后，用這個評價值和當前需要的成本進行對比，就可以求出功能的價值系數。
6結語
作為適應市場需求形成的工程量清單計價模式，準確合理地定位了建筑行業(yè)的三大主體，為建筑工程造價管理提供了非常廣闊的發(fā)展平臺，應該結合具體的建筑施工特點，合理地將價值工程運用在工程量清單計價模式中，更加完善和健全我國的建筑工程計價模式，使其在建筑市場上獲得公平合理的競爭。
作者：楊曉麗 單位：山西二建集團有限公司
參考文獻:
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論文關鍵詞：能力；實踐教學；保障措施
高職高專的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)與工程建設要求相適應的、具有必備的專業(yè)理論知識和較強實踐能力、直接在建設工程第一線工作的高端技能型專門人才。為保證學院的培養(yǎng)目標，建筑工程計量與計價課程就必須建立與理論教學體系相對應的實踐教學體系，以專業(yè)技術能力培養(yǎng)為中心，加強學生的基礎技能訓練，全面提高學生的綜合能力，使學生在達到專科層次的文化基礎知識、專業(yè)基礎理論的同時，具備較高的技術應用能力和實際操作技能。在畢業(yè)時獲取大學專科學歷，同時獲得相應的崗位及資格證書（如預算員崗位證、全國造價員證），畢業(yè)后能直接上崗。因此，建立符合高職教育特點的實踐教學體系是高職高專教學過程中的關鍵環(huán)節(jié)。
一、進行各相關專業(yè)調研，確定本課程的能力結構
進行各相關專業(yè)調研時，我們采取了“把行業(yè)專家、技術人才請進來，專業(yè)負責人、專業(yè)教師走出去”的方法，首先聽取生產第一線的行業(yè)專家、技術人才的意見，采納他們的建議，搜集有關信息，為專業(yè)建設和課程建設服務。同時我們也組成了專業(yè)調研小組，多次深入生產第一線，開展專業(yè)調研，寫出調研報告，確定了建筑工程計量與計價課程的能力結構，本課程具有如下能力結構：具有建筑工程定額應用的能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量的計算能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程概預算編制的能力；具有建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制能力；具有編制攔標價的能力；具有編制投標報價的能力；熟練掌握計算機操作的基本技能，能熟練使用廣聯達、神機妙算、魯班等預算軟件。
二、根據能力結構，進行能力分解，確定建筑工程計量與計價課程實踐教學內容、目的要求以及采用的教學形式和方法
（一）建筑工程定額的應用。掌握建筑工程定額中人工、材料、機械消耗量的確定方法；人工、材料、機械臺班單價的確定方法；建筑工程定額的應用。根據工程案例，能應用建筑工程定額進行直接套算及換算，準確計算出分部分項費用。采用理論、實踐交替的教學形式；采用案例法教學。
（二）建筑工程工程量、裝飾裝修工程量的計算。掌握建筑工程、裝飾裝修工程實體項目、措施項目二十五個分部分項工程量的計算規(guī)則和方法。采用理論、實踐交替的教學形式；采用案例法、假題真做法教學。
（三）建筑工程、裝飾裝修工程概預算的編制。熟悉建筑工程、裝飾裝修工程費用定額，掌握單位工程施工圖預算編制方法，完成單位工程施工圖預算的編制。采用理論、實踐交替的教學形式；采用案例法、假題真做法教學。
（四）建筑工程、裝飾裝修工程工程量清單的編制。熟悉工程量清單的概念、工程量清單計價方法的特點；熟悉工程量清單和工程量清單計價的內容；掌握工程量清單的編制和工程量清單計價中綜合單價的確定。采用理論、實踐交替的教學形式；采用案例法、假題真做法教學。
（五）控制價的編制。站在招標人的角度，按照控制價的編制步驟，根據工程實際情況，完成控制價的編制。采用理論、實踐交替的教學形式；采用案例法、假題真做法教學。
（六）投標報價的編制。站在投標人的角度，按照投標報價的編制步驟，根據不同企業(yè)的管理水平，完成投標報價的編制。采用理論、實踐交替的教學形式；采用案例法、假題真做法教學。
（七）廣聯達、神機妙算預算軟件的應用。熟悉廣聯達、神機妙算軟件的使用，為軟件技能訓練奠定一基礎。假題真做實訓、計算機模擬操作。
（八）技能實訓。培養(yǎng)學生運用所學知識，提高分析和解決建筑工程計量與計價的管理和應用的能力。假題真做實訓、計算機模擬操作。
（九）頂崗實訓。綜合檢驗學生的所學知識和技能。學生以造價員的身份到工程建設工地、造價中介機構進行畢業(yè)前建筑工程計量與計價的管理和應用綜合能力的訓練。建筑工程、裝飾裝修工程的控制價、投標價等的編制。
三、建筑工程計量與計價實踐教學的特點
建筑工程計量與計價實踐教學具有“分層培養(yǎng)，逐步提高”的特點。將建筑工程計量與計價課的實踐教學分為四層次： 第一、二層稱為專業(yè)基本技能培養(yǎng)層，專業(yè)基本技能培養(yǎng)層由理論課和實踐課交替完成，主要培養(yǎng)學生的建筑工程計量與計價理論及實踐能力及造價員應具有的基本專業(yè)技能；第三、四層稱為專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層，專業(yè)綜合能力培養(yǎng)層由學生技能實訓及頂崗實訓完成，學生以預算員、造價員的身份參加建筑工程計量與計價的實際工作，學生綜合所學的知識和技能，盡快的適應建筑工程計量與計價的管理和應用工作。
第一層次，基礎層次。教師演示，學生照做，進行操作實訓，在理論教學中融入實訓（課中實訓，以分部分項工程為主）。為了培養(yǎng)學生的學習興趣，采用案例教學法、角色互換法，以學生熟悉的建筑物作為工程實例，如住宅樓、宿舍樓、教學樓、食堂、圖書館等。
第二層次，應用層次的學習。教師指導，學生學中做，進行模擬實訓，在理論課完成后，獨立教學周進行實訓（獨立周，以單位工程為主—建筑 、裝飾 、水、暖、電工程）。有了第一層次的學習，學生掌握了建筑工程計量與計價的基本方法，這時就可以進行簡單的綜合實訓，教師可以給出學生們熟悉的其他工程圖，在教師的指導下，結合實踐，邊學習邊完成建筑工程中土石方工程、樁與地基基礎工程、砌筑工程、混凝土與鋼筋混凝土工程、屋面防水工程、保溫工程，裝飾裝修工程中樓地面工程、墻柱面工程、頂棚工程、門窗工程、油漆涂料工程以及水、暖、電等工程量的計量與報價的計算，最終完成建筑、裝飾、水、暖、電單位工程的工程計量與計價的學習任務。要求學生模擬招標人或投標人進行報價，當學生能夠正確給出單位工程的標底（招標控制價）或投標報價時，教師給予表揚，使學生具有成就感，以此對工程造價工作產生濃厚的興趣，相應達到本課程的實踐性教學學習培養(yǎng)目標。
第三層次，綜合層次。教師引路，學生獨立完成，進行仿真實訓，在本課程畢業(yè)設計時進行（各種結構形式）。畢業(yè)設計是對學生兩年來專業(yè)學習的總結，是學生將知識融匯貫通，將所學工程技術知識、經濟基礎知識融匯貫通的一次綜合、全面的畢業(yè)設計。通過“假題真做”的方式要求學生對建筑識圖、建筑構造、力學與結構、建筑材料、建筑施工技術與組織等知識了解、掌握和認知，理解建筑經濟的基本知識和統計的一般原理，掌握并熟悉工程造價有關定額基價、清單計價規(guī)范、圖集等，按設計任務書要求，綜合運用所學理論與專業(yè)知識獨立完成畢業(yè)設計。正確理解和掌握《GB50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范》，熟悉建筑工程招標與投標過程，掌握應用工程量清單和工程量清單計價的編制。
第四層次，創(chuàng)新層次。師生探討，學生獨立完成，在頂崗實訓階段完成（各種結構形式）。畢業(yè)實習（頂崗實訓），學生通過在校四學期的理論學習，一學期的畢業(yè)設計（第三層次），學習了相關職業(yè)技術課，并且完成了定額計價模式下建筑工程、裝飾裝修工程、水、暖、電概預算的編制、工程量清單計價模式下的工程量清單及計價的編制、工程招標投標的編制等畢業(yè)設計內容，具備了所學專業(yè)理論知識及實踐能力，為了更好地理解和運用專業(yè)知識，適應就業(yè)崗位的需要，進入畢業(yè)實習（頂崗實訓）。
四、建立實踐教學的保障措施
（一）樹立正確的實踐教學觀念
職業(yè)院校應重視實踐教學，把其放在重要地位是職業(yè)教育的必然要求。把實踐性教學理解成重點培養(yǎng)學生熟練的操作技能，甚至將培養(yǎng)技能看成是唯一的目的，或則將實踐性教學理解為理論知識的練習與驗證，是理論教學的附屬環(huán)節(jié)。這種理解過于片面、狹窄。其實，高職實踐性教學是高職教育必不可少的組成部分，在高職教育中，實踐教學與理論教學的關系是高職教育與普通高等教育的區(qū)別在于“職”，職業(yè)技能是高職學生的優(yōu)勢；高職教育與中職教育的區(qū)別在于“高”，高職學生比中職學生掌握更多的理論知識，片面強調理論教學或職業(yè)技能的做法都是不正確的。
通過能體現和涵蓋職業(yè)功能的建筑工程計量與計價實踐教學，將實際的建筑工程計量與計價技能訓練帶入理論教學環(huán)境之中，將理論教學和實踐性教學有機融合在一起，在一個理論教學與實踐教學并重的教學環(huán)境中，使學生在學習過程中掌握所學理論和實踐知識，靈活應用所學知識，提高解決工程實際問題的能力，提高學生實踐能力的培養(yǎng)；構建“以職業(yè)為導向、以能力為本位、以學生為中心”的建筑工程計量與計價課程的能力標準和課程體系；同時，積極推廣計算機輔助教學、多媒體信息技術等，實現教學方法、學習方式的改革，擴大理論與實踐教學的信息量和直觀性，注重提高課程教學效果，有效地激發(fā)學生學習的主動性和積極性，培養(yǎng)學生解決實際問題的能力，使其理論聯系實踐，加強應用能力的培養(yǎng)，提高學生綜合能力，達到高端技能應用型人才的培養(yǎng)目標。
（二）構建新的實踐教學模式—單項訓練轉向綜合訓練
首先從單項訓練向綜合訓練轉化。單項訓練項目，學生學到的技能是簡單的、單一的，而在實際工作過程中經常會遇到復雜的、綜合的技能問題，在實踐性教學環(huán)節(jié)設置綜合訓練項目，指導學生通過逐個解決每個單項項目繼而完成整個項目，完成單個項目訓練向綜合訓練的轉化，培養(yǎng)學生統籌全局、全面考慮問題的意識和能力。例如，建筑工程計量與計價課程的工程量的計量，就可以從每個分項工程到分部工程到單位工程，從單向項目訓練轉向綜合項目訓練。其次，從單個課程實踐教學向綜合課程（各課程有機聯系在一起）實踐教學轉化，以往的實踐教學的安排，尤其是校內實踐教學，一般按學科設計，這種做法容易忽視不同學科之間的邏輯聯系。而綜合課程實踐教學，將互為影響、聯系緊密的課程開設在同一學期，并按其內在的邏輯聯系，綜合設計、開設實踐教學課程。例如，建筑工程計量與計價課的實踐教學可以與建筑工程施工組織設計、建筑工程招標投標課程的實踐教學聯系在一起，按照建筑工程建設順序，學生先完成建筑工程施工組織設計、在此基礎上完成建筑工程計量與計價課程的教學、最后完成建筑工程招投標課程的教學，實踐教學緊密結合工程實際。這樣不僅重視培養(yǎng)學生理論知識能力和基本技能的能力，還結合工程實際中所需的綜合知識和綜合技能，使學生所學理論知識和技能與工程實際保持同步，學以致用。
（三）建立健全實踐教學質量監(jiān)控體系
首先，我院建立了院系二級實踐教學質量監(jiān)控體系，學院宏觀層面確定實踐性教學的標準和要求，系（部）在微觀層面細化并負責具體實施。各系是學院的教學基層部門，直接承擔學院實踐性教學的實施和管理，對提高實踐教學質量起著很重要的作用。其次，制定切實可行的實踐教學考核辦法。各個實踐教學環(huán)節(jié)均制定實踐教學學習目的、標準、要求、考核內容，使每個教學環(huán)節(jié)均落到實處，切實保證實踐教學的效果。最后，購置先進的實踐教學儀器設備，面向學生開放。為了確保建筑工程計量與計價課實踐教學的順利開展，近幾年來，在學院領導的大力支持下，學院投入大量資金，購置了大量儀器設備、軟件，建立建筑工程計量與計價實訓基地，為實踐教學的開展提供了物質和場地保障。實訓基地采用開放性管理辦法，學生可利用課余時間，根據自己的學習狀況，利用課余時間到實訓基地進行實踐技能訓練，增強他們的動手能力，提高操作技能。