時(shí)間：2023-06-16 16:38:08
導(dǎo)語(yǔ)：在建筑行業(yè)合同管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；合同管理
招投標(biāo)制度與合同管理的應(yīng)用促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制的構(gòu)建與完善，促進(jìn)了建筑行業(yè)向著更加規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展。受到發(fā)展時(shí)間的限制，我國(guó)建筑招投標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中仍舊存在一定的不足，本文將對(duì)此進(jìn)行深入的分析探究。
1建筑工程招投標(biāo)與合同管理的積極意義
（1）建筑工程招投標(biāo)的意義。其一，規(guī)范市場(chǎng)體系。我國(guó)傳統(tǒng)的建筑交易方式為任務(wù)分配形式，這種方式會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，并且缺乏靈活性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的交易方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)越來(lái)越開放的市場(chǎng)環(huán)境。而招投標(biāo)制度在建筑行業(yè)的使用，構(gòu)建了一套適應(yīng)市場(chǎng)的交易體系，實(shí)現(xiàn)了建筑工程的商品化。不斷激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境使得工程造價(jià)更加的科學(xué)、合理。此外，通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，國(guó)家可以對(duì)建筑工程的實(shí)施進(jìn)行更加高效的監(jiān)管。其二，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。在建筑行業(yè)采用招投標(biāo)制度可以使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加規(guī)范，對(duì)建筑企業(yè)產(chǎn)生一定的激勵(lì)作用。為了中標(biāo)，建筑承包企業(yè)必須不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提升技術(shù)以及工程管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，良性的競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代以及先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體發(fā)展。同時(shí)，招標(biāo)單位可以選擇更加優(yōu)秀的中標(biāo)企業(yè)，保障建筑工程的質(zhì)量。（2）工程合同管理的意義。對(duì)工程合同的管理不僅僅限于工程準(zhǔn)備階段，還要將之貫穿在工程項(xiàng)目的全過(guò)程之中。此外，加強(qiáng)合同管理可以促進(jìn)合同的嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)合同中的所有內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的管理，還要針對(duì)工程進(jìn)度的實(shí)際情況，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。合同體現(xiàn)了當(dāng)事人雙方的意愿，有效的合同管理可以使雙方的合法權(quán)益得到保障。建筑工程的合同就是針對(duì)工程中的各項(xiàng)事物而訂制的合同。建筑工程合同在建筑工程的管理活動(dòng)中發(fā)揮著不可替代的作用，對(duì)于工程的順利完成有著重要的影響。因此，加強(qiáng)合同管理工作對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
2加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)與合同管理的措施
建筑行業(yè)的招投標(biāo)以及合同管理可以促進(jìn)市場(chǎng)資源的合理分配，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。雖然我國(guó)制定的相關(guān)的法律制度對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，但是我國(guó)建筑工程招投標(biāo)以及合同管理工作仍舊存在一定的不足。本文將針對(duì)這些不足提出幾點(diǎn)措施以供參考。（1）構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度。想要構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度必須要實(shí)現(xiàn)管理與監(jiān)督的分離，對(duì)權(quán)力合理的分化，針對(duì)不同的分工建立相應(yīng)的主管部門。例如，招投標(biāo)管理辦負(fù)責(zé)管理，行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。同時(shí)還要設(shè)置招投標(biāo)交易中心、產(chǎn)權(quán)交易中心等辦事機(jī)構(gòu)。各個(gè)部門相互獨(dú)立，隔絕一切利益關(guān)系。此外，還要加強(qiáng)招投標(biāo)中心的公平性，通過(guò)區(qū)域融合以及行業(yè)融合實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。特殊情況下，為了提升工作效率，可以將相關(guān)部門進(jìn)行合并或是細(xì)化職能部門。（2）建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)。在投標(biāo)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況建立企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，掌握一定的投標(biāo)技巧。在構(gòu)建投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)時(shí)一定要進(jìn)行精確的分工并明確相關(guān)權(quán)責(zé)，促進(jìn)各部門之間的良好配合。建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的根本目的是為了幫助企業(yè)獲得項(xiàng)目，因此其構(gòu)成人員必須具備專業(yè)的知識(shí)水平，從而促進(jìn)企業(yè)的獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。為了對(duì)投標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，投標(biāo)企業(yè)要重視標(biāo)書的編制工作。在編制標(biāo)書之前，要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入的了解分析，牢固的掌握建筑工程的質(zhì)量要求、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及工程量清單，對(duì)相關(guān)合同的條款進(jìn)行細(xì)致的閱讀，充分了解招投標(biāo)雙方的責(zé)任以及義務(wù)。此外還要對(duì)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的勘察，全面的了解現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)情況。之后將所有因素綜合考量，開展標(biāo)書的編制工作，確保標(biāo)書的質(zhì)量。此外，投標(biāo)企業(yè)不得為了提升中標(biāo)幾率，采用非法的手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。在進(jìn)行工程報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)企業(yè)可以結(jié)合市場(chǎng)的情況綜合考量其中的利弊，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，增加中標(biāo)機(jī)會(huì)。（3）構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。建筑工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程量風(fēng)險(xiǎn)以及合同風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)與工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、合同管理等方面有著密切的聯(lián)系，只有通過(guò)科學(xué)的分析以及預(yù)測(cè)才能實(shí)現(xiàn)有效的防范。因此，想要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，必須認(rèn)真的研讀招標(biāo)文件，結(jié)合市場(chǎng)因素進(jìn)行合理的工程報(bào)價(jià)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)的措施，避免出現(xiàn)嚴(yán)重得到經(jīng)濟(jì)損失。（4）加強(qiáng)過(guò)程管理。加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中合同的管理，構(gòu)建完善的合同管理機(jī)構(gòu)，重視工作人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)工作，保障業(yè)務(wù)較好的完成。此外，對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督工作，提升評(píng)標(biāo)專家的綜合素質(zhì)，提高評(píng)標(biāo)工作的質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在建筑工程招投標(biāo)以及合同管理的方面，要積極的進(jìn)行探索鉆研，不斷完善管理制度，有效的提升管理質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。
作者:劉彥榮 單位:烏蘭察布市建筑工程安全監(jiān)督站
參考文獻(xiàn)
[1]薛.建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討[J].中華民居（下旬刊），2014，（10）：389.
[2]易玲.關(guān)于建筑工程招投標(biāo)與合同管理探討[J].安徽建筑，2014，（6）：184-185.
［關(guān)鍵詞］建筑工程;施工合同;管理
建筑行業(yè)的發(fā)展關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，施工合同管理以法律條款形式規(guī)范和約束建筑項(xiàng)目施工行為，是保障施工質(zhì)量、降低施工成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展，為了更好的滿足建筑市場(chǎng)發(fā)展需求，應(yīng)特別重視施工合同管理，明確施工單位的職責(zé)和權(quán)利，減少項(xiàng)目糾紛，加強(qiáng)施工成本控制，不斷提高施工合同管理水平。
1施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義
建筑工程施工具有工期長(zhǎng)、工序多、施工復(fù)雜等特點(diǎn)，實(shí)際施工時(shí)還容易受到多種因素的影響出現(xiàn)各種問(wèn)題，若建筑項(xiàng)目合同雙方?jīng)]有按照嚴(yán)格合同內(nèi)容履行自己的職責(zé)和義務(wù)，不僅會(huì)影響建筑項(xiàng)目的正常施工建設(shè)，而一旦建筑項(xiàng)目出現(xiàn)施工問(wèn)題，還會(huì)引起合同雙方相互推諉，使得合同約束作用不斷弱化甚至喪失，難以達(dá)到施工合同管理目標(biāo)。因此施工合同管理是保障建筑項(xiàng)目施工建設(shè)必不可少的一環(huán)。施工合同簽訂時(shí)，必須對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，明確雙方的職責(zé)和權(quán)限，結(jié)合具體建筑項(xiàng)目的情況設(shè)置合理?xiàng)l款，保證發(fā)包方和承包方都能夠嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任。另外，施工合同管理除了直接關(guān)系合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益，而且對(duì)于建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本和進(jìn)度也有著重要影響，例如如果建筑項(xiàng)目合同中沒(méi)有對(duì)于各種施工材料的規(guī)定，承包方為了追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，往往會(huì)使用一些廉價(jià)但質(zhì)量無(wú)保障的建筑材料，這樣必然會(huì)影響建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量。并且如果施工合同沒(méi)有明確規(guī)定項(xiàng)目竣工日期，也會(huì)影響建筑工程的實(shí)際施工進(jìn)度，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。因此施工合同管理是推動(dòng)建筑行業(yè)健康發(fā)展、建筑項(xiàng)目順利建設(shè)的關(guān)鍵，應(yīng)積極健全施工合同管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。
2建筑項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀
2．1缺乏管理意識(shí)
很多建筑項(xiàng)目施工單位沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，不僅缺乏建筑行業(yè)法律知識(shí)，并且管理人員綜合素質(zhì)高低不平，合同管理效果較差。在實(shí)際項(xiàng)目施工中經(jīng)常出現(xiàn)合同違約情況，有些不具備資質(zhì)的施工單位以假名義或違法簽訂項(xiàng)目合同。由于一個(gè)建筑工程包括若干個(gè)工程項(xiàng)目，而某些大型承包商中標(biāo)以后再將小工程項(xiàng)目分包給小承包商，而這些小承包商對(duì)于建筑項(xiàng)目施工合同的意識(shí)非常淡薄，并且激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，經(jīng)常出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，無(wú)法保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量。加之我國(guó)建筑領(lǐng)域有些法律法規(guī)還不完善，在沒(méi)有法律規(guī)范的條件下，經(jīng)常影響建筑項(xiàng)目的正常施工。
2．2合同條款不明確
條款內(nèi)容是建筑項(xiàng)目合同的核心，由于建筑單位和承包商不重視項(xiàng)目合同，或者合同制定沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)法律人員把關(guān)，使得項(xiàng)目合同條款內(nèi)容不明確，這就導(dǎo)致有些人利用項(xiàng)目合同漏洞謀取利益。建筑項(xiàng)目合同制定是一項(xiàng)非常專業(yè)、復(fù)雜的工作，其涉及多項(xiàng)內(nèi)容和多方面知識(shí)，而有些工作人員綜合素質(zhì)偏低，對(duì)于工程造價(jià)控制、建筑領(lǐng)域法律知識(shí)等方面的內(nèi)容了解不深，因此制定的建筑項(xiàng)目施工合同在內(nèi)容條款方面模棱兩可甚至存在歧義，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目合同的規(guī)范和約束作用。
2．3合同管理不到位
雖然近年來(lái)建筑行業(yè)快速發(fā)展，但我國(guó)建筑市場(chǎng)還存在很多不規(guī)范的問(wèn)題，特別是合同管理落實(shí) 不到位。相關(guān)建筑項(xiàng)目施工各單位沒(méi)有建設(shè)完整的合同管理體系，甚至沒(méi)有專門管理項(xiàng)目合同的部門或者工作人員，合同管理制度不健全，實(shí)際的項(xiàng)目合同管理非常混亂。同時(shí)，某些建筑項(xiàng)目合同管理制度的落實(shí)不具有切實(shí)可行性，合同管理處于靜態(tài)狀態(tài)，不能根據(jù)建筑項(xiàng)目實(shí)際施工情況進(jìn)行調(diào)整，實(shí)際的合同管理流程不具體，也沒(méi)有及時(shí)評(píng)估或者跟蹤項(xiàng)目施工，直接影響了合同管理效果。另外，缺少項(xiàng)目合同履行手續(xù)，無(wú)法有效開發(fā)建筑資源，造成項(xiàng)目合同執(zhí)行不到位，嚴(yán)重影響了建筑項(xiàng)目的順利、正常施工。
3建筑工程施工合同管理措施
3．1強(qiáng)化合同意識(shí)
為了提高建筑項(xiàng)目合同管理水平，必須強(qiáng)化建筑單位的合同意識(shí)，規(guī)范建筑項(xiàng)目的施工建設(shè)。在制定項(xiàng)目合同時(shí)，應(yīng)由專業(yè)的法律工作人員負(fù)責(zé)，結(jié)合建筑項(xiàng)目具體情況，對(duì)合同管理人員進(jìn)行普法教育，相關(guān)管理人員應(yīng)全面掌握建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，全面提高合同管理能力和法律意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同評(píng)審，全面匯集專業(yè)工作人員的智慧、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，客觀、科學(xué)地分析項(xiàng)目合同利弊，從源頭上降低或杜絕建筑項(xiàng)目合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)履行項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制，認(rèn)真收集索賠證據(jù)，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，確保證據(jù)資料嚴(yán)謹(jǐn)完整、簽章齊全、結(jié)論清晰，減少建筑項(xiàng)目糾紛。健全崗位責(zé)任制，對(duì)于建筑項(xiàng)目合同管理崗位落實(shí)責(zé)任制度，對(duì)管理人員的獎(jiǎng)罰、權(quán)限和職責(zé)進(jìn)行明確，強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，提高合同管理人員的積極性和主動(dòng)性。
3．2規(guī)范合同條款內(nèi)容
建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)建筑項(xiàng)目合同管理要求，選擇熟悉會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)和項(xiàng)目造價(jià)管理的專業(yè)人才。根據(jù)建筑市場(chǎng)變化和企業(yè)自身情況，做好合同管理人員之間的溝通交流，加強(qiáng)個(gè)別研究和集中學(xué)習(xí)，提升合同管理人員專業(yè)素養(yǎng)，不斷提高建筑項(xiàng)目合同管理水平。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合建筑項(xiàng)目期限、建設(shè)要求、項(xiàng)目種類等，規(guī)范合同的書寫和制定，提高項(xiàng)目合同的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，明確合同雙方的利益、權(quán)利和責(zé)任，制定嚴(yán)謹(jǐn)、完善的合同示范文本。結(jié)合建筑市場(chǎng)發(fā)展要求，創(chuàng)新合同管理模式，全面提高建筑項(xiàng)目合同管理水平。
3．3加強(qiáng)合同管理
結(jié)合建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況，健全合同管理制度，嚴(yán)格規(guī)范建筑項(xiàng)目合同內(nèi)容，消除合同漏洞，確保建筑項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行施工建設(shè)。同時(shí)相關(guān)施工單位應(yīng)配備專業(yè)的合同管理人員，設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同審查、登記、整理等管理，做好檢查和統(tǒng)計(jì)，建立項(xiàng)目合同臺(tái)賬。結(jié)合建筑項(xiàng)目不同階段的施工要求，采取有效管理控制措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)合同執(zhí)行監(jiān)督，保障建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)語(yǔ)
建筑項(xiàng)目合同對(duì)于合同雙方具有強(qiáng)制約束性和規(guī)范性，對(duì)于建筑項(xiàng)目施工建設(shè)起到指導(dǎo)、規(guī)范的重要作用。針對(duì)當(dāng)前建筑項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)的一些情況，必須采取有效措施，突出合同管理的重要作用和優(yōu)勢(shì)，積極打造精品建筑項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)互利共贏，推動(dòng)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
［1］楊加珍．建筑工程施工合同管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．中華民居(下旬刊)，2013，(06):267－268．
關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；法律糾紛；對(duì)策
隨著人們生活水平的提高，建筑工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，隨之而來(lái)的問(wèn)題是出現(xiàn)很多的法律糾紛。這種情況的發(fā)生可能會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大的負(fù)面影響，因此，企業(yè)需要盡量避免糾紛的產(chǎn)生，同時(shí)做好合同管理工作，一旦發(fā)生問(wèn)題也可以根據(jù)合同采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行處理。本文就建筑工程合同管理與法律糾紛對(duì)策進(jìn)行闡述。
一、合同管理的意義
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求
我國(guó)各行各業(yè)已逐步走向規(guī)范化，建筑領(lǐng)域同樣如此。如今，建筑工程合同雙方會(huì)根據(jù)合同履行各自職責(zé)，同時(shí)這種方式可以規(guī)范建筑行業(yè)的各種行為，保持建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)建筑行業(yè)市場(chǎng)管理進(jìn)行宏觀調(diào)控，能夠讓建筑行業(yè)更加健康的發(fā)展。
（二）行為規(guī)范的要求
合同雙方可以通過(guò)合同中的各項(xiàng)條款對(duì)其責(zé)任與權(quán)利進(jìn)行界定。合同管理可以規(guī)范合同雙方的各項(xiàng)行為，同時(shí)，一旦在建筑工程中出現(xiàn)問(wèn)題，相關(guān)人員可以根據(jù)合同進(jìn)行糾紛的處理。我國(guó)建筑行業(yè)各項(xiàng)制度雖然已經(jīng)逐漸完善，但是仍然無(wú)法避免一些非法競(jìng)爭(zhēng)等不好現(xiàn)象的發(fā)生，一些人會(huì)因追求利益而鋌而走險(xiǎn)，這時(shí)，需要通過(guò)合同對(duì)這些行為進(jìn)行規(guī)范，避免糾紛的發(fā)生，將合同雙方的矛盾進(jìn)行調(diào)解，最終保證建筑工程能夠保質(zhì)保量的完成。
（三）項(xiàng)目管理的要求
建筑工程中合同管理具有很重要的規(guī)范作用。建筑方可以根據(jù)合同的具體內(nèi)容對(duì)施工中所要使用的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理調(diào)配。如若在建筑工程中不能明確各種責(zé)任義務(wù)的歸屬，可能會(huì)導(dǎo)致建筑方無(wú)法對(duì)工程中的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理的使用和管理，這種情況在很大程度上可能會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和各種現(xiàn)象的發(fā)生。因此，合同管理對(duì)項(xiàng)目的管理起到重要的作用。
二、法律糾紛
（一）質(zhì)量糾紛
承包方和發(fā)包方需要保證建筑工程的質(zhì)量符合國(guó)家各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全。但是，一旦建筑工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題，則需要承包方與發(fā)包方負(fù)起相關(guān)的責(zé)任，否則可能會(huì)出現(xiàn)雙方推卸責(zé)任的現(xiàn)象。第一，發(fā)包方如果在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)失誤，或是在施工環(huán)境、設(shè)備及材料管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。第二，承包方如果在施工過(guò)程中不能合理的運(yùn)用各項(xiàng)施工技術(shù)，施工的組織管理工作存在缺失，或是施工規(guī)劃中存在失誤等也都可能導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
（二）工期糾紛
工期糾紛同樣可能與合同雙方相關(guān)。這種糾紛在實(shí)際的建筑工程中時(shí)有發(fā)生，工期的延誤會(huì)造成一定的損失，而由哪方來(lái)承擔(dān)責(zé)任或是雙方責(zé)任承擔(dān)比重如何界定則是人們需要考慮的問(wèn)題。一般情況下，如果發(fā)包方未能按期提供工程所需的各項(xiàng)物資、設(shè)備等，或是事先未能就場(chǎng)地拆遷等問(wèn)題達(dá)成一致，最終導(dǎo)致工程無(wú)法按期完成而產(chǎn)生的損失需要由發(fā)包方負(fù)責(zé)。而工程具體的施工組織管理出現(xiàn)失誤以及技術(shù)方面的問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)交工則需要承包方負(fù)起責(zé)任。除此之外，建筑工程的工期可能受到各種無(wú)法預(yù)測(cè)的自然災(zāi)害等方面因素的影響，這些情況承包方和發(fā)包方并不能進(jìn)行控制。
三、防范對(duì)策
（一）嚴(yán)格評(píng)審
工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，需要按照合同進(jìn)行相關(guān)的責(zé)任界定。如果制定的合同內(nèi)容不合理可能導(dǎo)致其無(wú)法發(fā)揮明確承包方與發(fā)包方責(zé)任的功能。因此，在相關(guān)人員對(duì)合同的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審查時(shí)，需要對(duì)其中每一項(xiàng)條款的合理性進(jìn)行審查，同時(shí)通過(guò)專業(yè)人士對(duì)合同中的漏洞以及責(zé)任歸屬不明確等問(wèn)題進(jìn)行修改，從而保證當(dāng)建筑工程發(fā)生問(wèn)題時(shí)，雙方可以根據(jù)合同內(nèi)容明確各自的責(zé)任以及保證責(zé)任界定的公平合理。
（二）嚴(yán)格調(diào)查合同方的資信問(wèn)題
在工程的所有工作開始之前，評(píng)估人員需要對(duì)發(fā)包方和承包方的實(shí)力進(jìn)行調(diào)查。評(píng)估人員需要保證發(fā)包方的運(yùn)營(yíng)狀況良好，同時(shí)，也要明確其相關(guān)的責(zé)任負(fù)責(zé)人，并對(duì)企業(yè)的信用情況進(jìn)行了解，最終確保發(fā)包方符合建筑工程的各項(xiàng)要求。另外，評(píng)估人員對(duì)合同雙方的審查工作中，需要對(duì)企業(yè)的實(shí)力和資質(zhì)進(jìn)行了解，最終選擇可靠的發(fā)包方和承包方進(jìn)行合作，從而減少工期延誤以及工程質(zhì)量不合格的問(wèn)題發(fā)生，從根源上避免糾紛的出現(xiàn)。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理
由于建筑工程的復(fù)雜性，導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量以及工期延誤等問(wèn)題時(shí)責(zé)任的界定工作比較困難。因此，監(jiān)督管理人員需要對(duì)建筑工程的整個(gè)建設(shè)過(guò)程做好記錄工作，以文字或是各種現(xiàn)代手段對(duì)合同雙方的行為進(jìn)行記錄，這種做法保證當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)，能夠依據(jù)這些記錄對(duì)承包方和發(fā)包方的責(zé)任進(jìn)行界定，避免糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時(shí)，監(jiān)督管理人員需要對(duì)承包方和發(fā)包方雙方對(duì)合同細(xì)節(jié)的完成狀況進(jìn)行了解和掌握，同時(shí)協(xié)調(diào)好各個(gè)相關(guān)部門之間的工作，為建筑工程提供一個(gè)良好的建設(shè)條件。在建筑工程出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，需要監(jiān)督管理人員對(duì)變動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行記錄，避免之后產(chǎn)生法律糾紛。另外，還有一種因特殊情況而引起的糾紛，即“黑白合同”。這種情況是當(dāng)事人為避稅等原因簽訂內(nèi)容不同的合同而導(dǎo)致的糾紛，監(jiān)督管理人員需要加強(qiáng)對(duì)這種情況的控制，當(dāng)問(wèn)題發(fā)生時(shí)按照最新的規(guī)定以中標(biāo)合同為準(zhǔn)。
結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)建筑工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，需要通過(guò)合同明確合同雙方的責(zé)任。發(fā)包方與承包方出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，可以按照事先制定好的合同內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)問(wèn)題的處理。因此，在合同制定時(shí)需要保證其合理性以及對(duì)承包方和發(fā)包方的約束效果，才能為項(xiàng)目的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，最終保證建筑工程保質(zhì)保量的完成。
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關(guān)鍵詞：建筑工程索賠合同管理
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、索賠的背景及歷史
我國(guó)自建國(guó)以來(lái)，對(duì)于建筑行業(yè)一直采用行政手段，并且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代，并沒(méi)有“合同管理”，更沒(méi)有“工程索賠”的概念，長(zhǎng)期處在與國(guó)際脫軌的狀態(tài)。但是自我國(guó)以后，魯布革電站工程成為了我國(guó)第一個(gè)大型土木工程國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)與管理改革的試點(diǎn)。1984 年，日本大成建設(shè)公司與我國(guó)魯布革工程管理局簽訂了工程承包合同。但是在承包合同實(shí)施后，日本大成建筑公司在工程中對(duì)我國(guó)提出了“業(yè)主違約賠償”，使得國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)引起了一場(chǎng)很大的輿論風(fēng)波。究其原因就是在于我國(guó)對(duì)于土木工程建設(shè)方面并沒(méi)有合同法律意識(shí)，更沒(méi)有索賠意識(shí)。但在魯布革以后的工程實(shí)踐中，我國(guó)逐漸重視了對(duì)索賠的研究，在實(shí)踐的過(guò)程中學(xué)習(xí)、研究，制定了合同管理的指導(dǎo)方針，使得索賠程序更加的明確、合理、科學(xué)。由此，我國(guó)建筑業(yè)逐漸進(jìn)入了合同管理的時(shí)代，國(guó)內(nèi)目前也逐漸形成了合同索賠的觀念，以此來(lái)促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)合同管理的規(guī)范化與科學(xué)化。
二、研究索賠的目的及意義
現(xiàn)如今，我國(guó)建筑行業(yè)對(duì)于索賠的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，已然形成了“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的現(xiàn)象，并且許多單位已經(jīng)把索賠劃分為工程二次經(jīng)營(yíng)的范疇，所以對(duì)于索賠的研究也就越來(lái)越深入。而研究索賠的目的則是為了更好的保護(hù)自身的合同權(quán)益，減少非自身過(guò)錯(cuò)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，但研究索賠不僅僅是為了自身，它更具有促進(jìn)合同管理水平的重要意義，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)，提高合同管理水平也有很大的幫助。具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
1.合同管理的核心內(nèi)容是索賠管理
合同是具有法律效力，明確雙方當(dāng)事人各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)以及利益的行為準(zhǔn)則及依據(jù)。工程中的索賠必須要依據(jù)合同提供合法的證據(jù)，才可以索賠成功，避免受到非自身原因的意外經(jīng)濟(jì)損失。所以，合同是否規(guī)范、內(nèi)容是否具體、索賠過(guò)程中是否能在合同中找到明確的依據(jù)等，都是合同管理水平的體現(xiàn)，只有合同管理到位，索賠才可以更好的進(jìn)行。
2.索賠是合同責(zé)任的全面體現(xiàn)
索賠關(guān)系到合同雙方的責(zé)任、利益、經(jīng)濟(jì)、權(quán)利，是合同雙方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的再一次合理分配。并且，索賠的順利進(jìn)行也是合同能夠順利實(shí)施的保證，這也促使了合同管理工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)，使得工程建設(shè)管理更加的規(guī)范、科學(xué)。
3.索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要手段
索賠在整個(gè)施工過(guò)程隨時(shí)都有可能發(fā)生，而施工合同的中對(duì)工程未來(lái)情況的預(yù)測(cè)和規(guī)劃難免有考慮不到的地方。所以當(dāng)施工中的主觀條件和客觀條件有矛盾沖突的時(shí)候，難免要改變實(shí)際工程的施工量以及各項(xiàng)施工相關(guān)的費(fèi)用等，這時(shí)就需要通過(guò)索賠的途徑來(lái)維護(hù)自身的利益，從而挽回自身?yè)p失的經(jīng)濟(jì)利益。
4.索賠有益于我國(guó)工程建設(shè)管理與國(guó)際接軌
在許多的國(guó)際工程建設(shè)中，索賠事件的發(fā)生時(shí)十分普遍的，許多的大型建筑工程通過(guò)索賠得到的經(jīng)濟(jì)利益甚至達(dá)到了總利益的10%左右，由此可見(jiàn)索賠在國(guó)際工程中的地位是非常高的。所以我們只有不斷的學(xué)習(xí)國(guó)際工程建設(shè)的通用做法，才能盡快與國(guó)際接軌，提高國(guó)內(nèi)的建筑管理水平，同時(shí)也為承接國(guó)際建設(shè)工程做好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、我國(guó)目前建設(shè)工程索賠的現(xiàn)狀及體現(xiàn)方式
筆者做過(guò)大量的調(diào)查研究，通過(guò)翻閱施工合同文本，工程結(jié)算書等，發(fā)現(xiàn)許多工程存在以下的問(wèn)題：
1.工程竣工結(jié)算書及審計(jì)資料中無(wú)索賠的體現(xiàn)
工程竣工結(jié)算書是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。而審計(jì)資料則是對(duì)施工單位提出的結(jié)算做最后的審查。在這些資料中應(yīng)該包含合同內(nèi)以及合同以外所有與建筑工程相關(guān)的一切費(fèi)用及明細(xì)，這要求關(guān)于工程的每一筆資金都應(yīng)該詳盡、有據(jù)可查。但是在這些資料中未出現(xiàn)因索賠而提出的相關(guān)費(fèi)用，甚至關(guān)于索賠的相關(guān)任何資料都沒(méi)有。那么我們假設(shè)，如果沒(méi)有出現(xiàn)索賠資料，則說(shuō)明此工程從開始建設(shè)到竣工結(jié)束都沒(méi)有發(fā)生索賠事件。顯然，假設(shè)是錯(cuò)誤的，因?yàn)樵谑┕すこ讨须S時(shí)都會(huì)有索賠事件的發(fā)生，導(dǎo)致索賠的因素十分的多，如設(shè)計(jì)變更、施工合同變更、不確定因素、自然災(zāi)害的影響等等。這些因素不僅使得施工增加了困難和成本，而且就國(guó)內(nèi)的建筑行業(yè)來(lái)看，發(fā)生這些因素的現(xiàn)象也是十分普遍的。所以就這些因素發(fā)生后顯然會(huì)有合同一方的經(jīng)濟(jì)利益受損，但是這些經(jīng)濟(jì)損失由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？這些在工程的相關(guān)資料都未有所體現(xiàn)，可見(jiàn)索賠產(chǎn)生利潤(rùn)的說(shuō)法在我國(guó)并沒(méi)有確切的依據(jù)。這些問(wèn)題都說(shuō)明了我國(guó)的合同管理水平以及索賠的管理工作并不到位。
2.索賠的費(fèi)用往往以簽證與變更單的形式出現(xiàn)
就前面所提到的，建筑工程中相關(guān)索賠的文件以及相關(guān)的資料幾乎是空白，但是索賠事件發(fā)生后所損失的利益該怎么辦？筆者在查閱、調(diào)研工程資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些損失往往以簽證和變更單的形式體現(xiàn)，但是變更和簽證都是導(dǎo)致索賠的因素，而不是索賠。如果發(fā)生了變更和意外情況，那么規(guī)范、科學(xué)的做法是提出索賠意向書，之后進(jìn)行索賠的處理。可為什么國(guó)內(nèi)的變更與簽證作為了結(jié)算資料，而并未提到索賠呢。原因有三點(diǎn)：首先，我國(guó)建筑行業(yè)缺乏索賠的意識(shí)，甚至許多單位并不懂索賠的程序，這是我國(guó)合同管理中的一大空白與落后；其次，我國(guó)并沒(méi)有專門的索賠管理人才，當(dāng)發(fā)生索賠事件后，業(yè)主與施工單位更多采用商議的辦法，并未走合法、規(guī)范的法律程序，由此可見(jiàn)我國(guó)與國(guó)際工程管理還有一定的差距；最后，我國(guó)對(duì)于索賠的認(rèn)識(shí)不夠正確，認(rèn)為只有我錯(cuò)了才會(huì)賠償，并且國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)已然形成了“買方市場(chǎng)”，施工企業(yè)向業(yè)主索賠較困難，而業(yè)主向施工企業(yè)索賠較容易，再加上對(duì)于索賠的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，施工單位寧可通過(guò)簽證與變更單去得到自己損失的利益，而不愿向業(yè)主進(jìn)行索賠的程序，認(rèn)為有傷和氣。
3.工期的索賠不受重視
索賠的種類劃分為費(fèi)用的索賠與工期的索賠，但是我國(guó)目前對(duì)于工期的索賠幾乎不存在，這種現(xiàn)象不僅存在，而且十分普遍，更存在嚴(yán)重的弊病。因?yàn)楣て谝坏┭娱L(zhǎng)，相關(guān)的工程費(fèi)用等必然增加，導(dǎo)致的相關(guān)建設(shè)問(wèn)題也會(huì)越來(lái)越多。但是工程資料中只提出了補(bǔ)償因工期延長(zhǎng)而產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，并未提出補(bǔ)償工期，似乎業(yè)主和建設(shè)方只關(guān)心補(bǔ)償工期延長(zhǎng)的費(fèi)用，對(duì)于工期是否延長(zhǎng)并不重視，只要工程可以順利竣工即可，顯然這是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，更是一種不負(fù)責(zé)任的體現(xiàn)。因?yàn)楣て诎磿r(shí)完成，工程提前交付使用就可以及早的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，但是對(duì)于目前國(guó)內(nèi)工期延長(zhǎng)并無(wú)過(guò)多重視似乎已成共識(shí)，這種錯(cuò)誤的意識(shí)會(huì)導(dǎo)致許多工程的工期滯后，出現(xiàn)的問(wèn)題也就越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜，工程的額外費(fèi)用也會(huì)大量增加，最終損失的是建設(shè)方的利益，甚至可能兩敗俱傷。
四、對(duì)于我國(guó)索賠問(wèn)題的研究
對(duì)于上述關(guān)于索賠的問(wèn)題，筆者通過(guò)查閱資料文獻(xiàn)，認(rèn)為對(duì)于我國(guó)現(xiàn)狀索賠的問(wèn)題應(yīng)有以下幾點(diǎn)的改正：
1.正確認(rèn)識(shí)索賠的觀念，加強(qiáng)對(duì)索賠的管理及加大索賠管理的力度
索賠作為合同管理中重要的一部分，首先我們應(yīng)正確的認(rèn)識(shí)其意義，索賠并非是懲罰，它只是風(fēng)險(xiǎn)的合理再分配及責(zé)任的明確化。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在在工程中轉(zhuǎn)移索賠的體現(xiàn)方式、隱晦索賠資金、甚至不提索賠的現(xiàn)象應(yīng)該杜絕。因?yàn)樗髻r的管理水平也直接的體現(xiàn)出了合同管理的水平，我們都知道索賠事件的發(fā)生只能控制其盡量減少，但是無(wú)法完全避免，所以當(dāng)索賠事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照合同合理有據(jù)的進(jìn)行處理，并不應(yīng)該只在工程資料中提出導(dǎo)致索賠的原因，如變更、簽證等，而對(duì)于其引起的索賠事件不進(jìn)行處理。如果這樣的話，索賠將在工程中變得毫無(wú)意義，合同管理也無(wú)從提起，甚至導(dǎo)致索賠資金的不明確、合同雙方責(zé)任的不明確、工程結(jié)算時(shí)各項(xiàng)資金定位的不明確等等。這樣，合同要求的公平、公正、透明等原則就得不到體現(xiàn)，更談不上合同管理。所以對(duì)于索賠，必須樹立起正確的意識(shí)，做好索賠的管理，才能使工程建設(shè)更加規(guī)范化、科學(xué)化。
2.對(duì)于工期的索賠應(yīng)重視
工期是工程建設(shè)的三大目標(biāo)之一，由此可見(jiàn)其在工程建設(shè)中的重要性，正如前面所說(shuō)，工程的按時(shí)或者提前完工交付使用就可以及早的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，這與建設(shè)方和承包商都是有利的，而工期的滯后不僅會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的增加，還會(huì)出現(xiàn)更多的問(wèn)題，甚至更多的索賠事件，這些不僅對(duì)于建設(shè)方不利，甚至?xí)p害合同雙方的利益。所以對(duì)于工期的索賠要重視，確保工期的正常進(jìn)行，而不是在索賠事件發(fā)生時(shí)只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)利益。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)以上的論述，可見(jiàn)我國(guó)建筑行業(yè)的管理水平從根本上講還是不夠規(guī)范、不夠科學(xué)，無(wú)論從意識(shí)還是形態(tài)上都與國(guó)際工程管理水平有很大的差距，只有先重視問(wèn)題才會(huì)改進(jìn)從而做的更好。對(duì)于建筑工程中合同中的索賠管理還需要更深入的學(xué)習(xí)、研究、探討，才可以早日更加規(guī)范我國(guó)的工程管理水平。
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1.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。
為了適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)政府與相關(guān)管理部門必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的市場(chǎng)管理觀念與方式，摒除以往通過(guò)行政命令方式所進(jìn)行的強(qiáng)制性管理，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等多種手段進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出自身的最大功效。而作為建筑市場(chǎng)的主體，建筑工程承包商要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，健全自身的內(nèi)部管理體系，而作為其內(nèi)部管理中的重要組成部分，強(qiáng)化工程項(xiàng)目的合同管理，符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。
2.加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。
在當(dāng)前建筑市場(chǎng)中，仍存在著一些交易不規(guī)范、缺乏誠(chéng)信以及與法律相沖突的現(xiàn)象，表明建筑工程建設(shè)的參與者缺乏必要法制觀念，并且還未充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)誠(chéng)信的重要性。在實(shí)際交易中，工程合同對(duì)建筑雙方并未起到明顯的約束作用，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生幾率較大，擾亂了正常的建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，政府及相關(guān)部門加強(qiáng)建筑合同管理，有助于維護(hù)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，為建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展提供保障。
二、建設(shè)工程合同管理的顯著特征
1.合同簽訂存在歧義。
在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程合同發(fā)揮著較大的影響作用。一旦工程中出現(xiàn)糾紛，就必須按照所簽訂的具備法律效應(yīng)的工程合同進(jìn)行責(zé)任劃分與賠償，直接影響到賠償?shù)慕Y(jié)果，因而必須確保合同的嚴(yán)謹(jǐn)與縝密。但是，工程建設(shè)是一項(xiàng)極為龐大的工程，涉及的影響因素較多，而工程合同是在工程建設(shè)前所簽訂的，難以考慮到工程中可能出現(xiàn)的各類狀況，并且在其定義上，也易出現(xiàn)歧義。
2.合同管理涉及部門多。
工程項(xiàng)目合同涉及單位部門較多，包含業(yè)主、承包商、施工單位、監(jiān)管單位、材料供應(yīng)單位、運(yùn)輸單位等，相互關(guān)系較為復(fù)雜，只有在確保各單位認(rèn)真履行職責(zé)并相互協(xié)調(diào)配合的情況下，才能保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。
3.合同有效期較長(zhǎng)。
建筑工程往往工程量較大，所需工期較長(zhǎng)，致使工程合同的有效期被延長(zhǎng)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期工程，其內(nèi)容包含招標(biāo)、簽訂合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要兩年以上的時(shí)間才能全部完工。因此，工程合同所涉及的工程任務(wù)量較多，承包商要達(dá)成合同的全部要求，難度較大。在合同履行過(guò)程中，一個(gè)極小的疏忽也可能引發(fā)重大的經(jīng)濟(jì)損失，因而合同管理必須與工程項(xiàng)目建設(shè)保持同步，并確保其管理功效始終得到最大發(fā)揮。
4.合同變更幾率大。
建筑工程的涉及面較廣，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)際情況可能與預(yù)期存在較大偏差，必須進(jìn)行合同的調(diào)整與變更。因此，必須對(duì)工程合同采取動(dòng)態(tài)管理模式，以確保施工單位的合理、合法利益。
三、目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問(wèn)題
1.合同雙方法律意識(shí)淡薄。
當(dāng)前，在建筑行業(yè)內(nèi)，還存在部分建筑參與者所簽訂的合同，在內(nèi)容上缺乏公正、違背國(guó)家法律的問(wèn)題，并且“陰陽(yáng)合同”簽訂現(xiàn)象較為普遍。同時(shí)，工程合同對(duì)簽訂雙方并未形成思想觀念上的束縛，甚至部分建筑單位為了謀取更多利益，無(wú)視合同規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害另一方的經(jīng)濟(jì)利益，而合同索賠工作收效甚微。
2.合同管理人員整體水平不高。
工程合同涉及內(nèi)容較多，其合同管理人員必須具備一定的建筑行業(yè)知識(shí)，并擁有較高的合同管理技能，才能確保建筑合同管理工作的順利開展。但在實(shí)際情況中，進(jìn)行工程合同管理的相關(guān)人員，有許多并非專業(yè)的管理人員，不具備較強(qiáng)的管理技能，而相關(guān)管理部門也缺乏對(duì)合同管理人員的知識(shí)與技能培訓(xùn)，降低了工程管理的效率，影響到合同管理功能的發(fā)揮。
3.缺乏有效的合同管理制度。
在工程項(xiàng)目建設(shè)中，部分工程項(xiàng)目在實(shí)施方面，忽視了合同管理體系構(gòu)建的重要性，缺乏對(duì)合同備案的全面認(rèn)知。在進(jìn)行工程合同管理時(shí)，未制定科學(xué)、有效的管理程序，管理工作的實(shí)施流程極不規(guī)范，并且未建立完善的合同管理監(jiān)督與考核體系，致使合同管理效率偏低。
4.忽視合同歸檔管理的重要性。
在工程合同管理過(guò)程中，一些部門忽視了合同的歸檔管理，未對(duì)其作出明確規(guī)定。并且，沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合同管理的有效監(jiān)督。而在合同履行后，相關(guān)管理部門沒(méi)有對(duì)履行情況作出及時(shí)的評(píng)估。
四、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理對(duì)策建議
1.完善合同管理工作制度。
完善工程合同管理的各項(xiàng)制度，明確合同管理內(nèi)容。在簽訂工程合同后，合同管理人員應(yīng)立即開展合同交底工作，安排工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及相關(guān)管理人員進(jìn)行合同內(nèi)容的學(xué)習(xí)，了解工程合同中涉及的各項(xiàng)制度與責(zé)權(quán)，保證各部門與相關(guān)管理人員按照合同規(guī)定履行任務(wù)。將合同管理的權(quán)責(zé)明確到個(gè)人，督促各個(gè)崗位負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)其職責(zé)。同時(shí)，根據(jù)工程合同管理特點(diǎn)，制定日常工作報(bào)送制度，確保合同管理人員能及時(shí)了解工程的進(jìn)展?fàn)顩r與合同履行程度，并有針對(duì)性地調(diào)整管理內(nèi)容與管理方式，增強(qiáng)合同管理的實(shí)效性。健全工程進(jìn)度款的審批制度，以合同管理人員的立場(chǎng)，將工程中涉及的賠償款項(xiàng)納入進(jìn)度款的審批制度中，完善進(jìn)度款的具體審查內(nèi)容。
2.提高合同管理人員整體水平。
隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑法律、法規(guī)的不斷完善，提高工程合同管理人員的整體業(yè)務(wù)水平，有著較為重要的作用。建筑企業(yè)在合同管理人員任用上，應(yīng)選擇專業(yè)技能較強(qiáng)且熟知建筑行業(yè)相關(guān)法律政策的人才，確保管理人員能充分滿足工程合同管理需求。同時(shí)，制定崗位責(zé)任制，明確各崗位人員的職責(zé)，在人員通過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)與考核后，具備了工程合同管理資質(zhì)，再進(jìn)行具體崗位的配分。另外，還要對(duì)工作中的合同管理人員組織定期培訓(xùn)活動(dòng)，提高在職人員的整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
3.設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)。
為了確保工程合同管理的全面覆蓋與有效落實(shí)，建筑企業(yè)需要配備齊全相關(guān)的合同管理機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理人員。在工程合同管理人員的配置上，既要有建筑企業(yè)管理人員，也要包含工程具體項(xiàng)目的管理人員。在工程合同管理上，積極配合相關(guān)行政部門的監(jiān)督與指導(dǎo)，完善建筑企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系，制定健全的合同管理制度，并確保各項(xiàng)管理制度得到貫徹落實(shí)。
4.加強(qiáng)對(duì)合同履行狀況的監(jiān)督與管理。
關(guān)鍵詞:建筑工程；合同管理；管理問(wèn)題
中國(guó)分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
緒論
在建筑工程中，任何環(huán)節(jié)都有非常多的工作需要做調(diào)整和管理，而對(duì)于施工的企業(yè)與業(yè)主之間的問(wèn)題則是最為關(guān)鍵和重要的，他們代表著利益體的關(guān)系，而利益關(guān)系則是最為突出的矛盾主體，而規(guī)范他們兩者行為的主要原則就是合同，合同是制約雙方責(zé)任義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)于權(quán)利和利益進(jìn)行規(guī)范的合約，所以對(duì)于合同的管理是相當(dāng)重要的，不但可以制約兩者之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，同時(shí)也可以將施工工程各個(gè)階段的工作進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)。所以在建筑工程的管理工作中，合同的管理是非常關(guān)鍵的，它幾乎可以貫穿整個(gè)建筑工程的全程。
我們從另外一個(gè)方面去分析，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其需要提升自己在該行業(yè)的信譽(yù)，同時(shí)也要提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，所以對(duì)于跟項(xiàng)目以及自己工作有著密切關(guān)系的施工合同管理工作就非常重要，需要完善的保管，這樣才可以更好的保障自身的利益，不在施工過(guò)程中受到侵害，而在合同管理的工作過(guò)程中，對(duì)于合同的賠付等問(wèn)題的處理就顯得更為重要，因?yàn)槿绻麤](méi)有關(guān)于賠付等內(nèi)容的流程，那么合同中關(guān)于利益的部分就沒(méi)有得到保障，而合同就是一句空話，沒(méi)有任何效益，所以合同管理中的賠付問(wèn)題就成為合同管理的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容，下面就從建筑工程合同管理的索賠問(wèn)題進(jìn)行分析。
合同索賠方向
本文主要是對(duì)于管理合同說(shuō)的索賠問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，通常來(lái)說(shuō)，索賠主要是指合同雙方在履行合同的過(guò)程中，出現(xiàn)了違反合約的情況，而造成了利益的損失，而對(duì)方當(dāng)事人則可以提出經(jīng)濟(jì)索賠的要求。在建筑行業(yè)里，對(duì)于承包商而言，不是自身原因，而由于外界因素導(dǎo)致的工程成本增加或者延期等情況，都可以提出經(jīng)濟(jì)索賠的要求。合同索賠的主要方向特征有：
2.1雙向索賠
在工程項(xiàng)目合同索賠中，索賠并不僅僅是承包人向發(fā)包人索賠，其在執(zhí)行索賠的方式是雙向的，也就是說(shuō)發(fā)包人同樣也可以像承包人進(jìn)行索賠的要求。通常在索賠的處理案例中，發(fā)包人基本占據(jù)著主要的地位，對(duì)于承包人出現(xiàn)的違約行為，可以直接從結(jié)算款項(xiàng)中去扣除，然后在進(jìn)行銀行索賠履約的形式去執(zhí)行流程。
2.2發(fā)生實(shí)際損失才可索賠
在工程施工的實(shí)際操作中，只有真正發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失的情況，才可以按照雙方合同提出索賠，而經(jīng)濟(jì)損失的確定則是指由于一方的原因造成的合同規(guī)定范圍外的開支，或者導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的損失，造成了另一方權(quán)利上的損害，就可以按照合同提出索賠的要求。如遇不可抗力的因素，比如天氣等出現(xiàn)了工期延長(zhǎng)的情況，承包一方是不能要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>
2.3為經(jīng)過(guò)對(duì)方確認(rèn)而行使的行為
在實(shí)際工程施工的過(guò)程中，施工流程操作等都應(yīng)該按照合同規(guī)定的進(jìn)行，而我們所說(shuō)的未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為，和工程簽證的概念不同，在項(xiàng)目進(jìn)行中，雙方需要按照額外費(fèi)用以及工期等問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充協(xié)議的制定，協(xié)議對(duì)于工程款結(jié)算以及造價(jià)的升價(jià)降價(jià)都有控制功能，而單方行為后，造成的問(wèn)題，需要經(jīng)過(guò)上方的確認(rèn)才可以提起索賠的事項(xiàng)。
合同索賠原因和具體構(gòu)成分析
建筑項(xiàng)目合同管理的核心部分其實(shí)指的是索賠內(nèi)容的管理，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常的迅猛，這就導(dǎo)致建筑行業(yè)的發(fā)展，項(xiàng)目工程做的越來(lái)越大不斷的擴(kuò)張，而建筑項(xiàng)目索賠的問(wèn)題也隨著越來(lái)越多，關(guān)于合同管理以及索賠問(wèn)題已經(jīng)成為業(yè)主以及承包單位必須了解和掌握的常識(shí)，對(duì)于雙方在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)展的一系列業(yè)務(wù)活動(dòng)的源頭，所以有了合同索賠的內(nèi)容，這樣才可以更加完善的保障合同的進(jìn)程。
由于建筑項(xiàng)目施工中出現(xiàn)了很多賠付的事情，那么關(guān)于索賠原因的研究也必須展開，那么在我國(guó)相關(guān)建筑項(xiàng)目索賠主要是分為兩個(gè)部分的原因，其一就是外部因素造成的索賠，其二就是內(nèi)部原因造成的索賠。對(duì)于外部的因素來(lái)分析，主要是由于業(yè)主沒(méi)有按照合同約定的那樣履行該履行的義務(wù)造成的，其二就是合同約定的期限內(nèi)，建筑圖紙等需要交付的內(nèi)容并沒(méi)有按照合同款項(xiàng)，這就會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題。關(guān)于內(nèi)部的因素，主要是因?yàn)闃I(yè)主沒(méi)有違反合同規(guī)定，但是施工的過(guò)程中會(huì)存在一些隱形的要求，比如合同約定違反，或者方案變更等等，這些會(huì)造成利益的損失。
除此之外，索賠的目的就是為了保護(hù)自身的合法權(quán)益，使得自己的經(jīng)濟(jì)損失能夠達(dá)到補(bǔ)償，是不得已的手段，所以在提出索賠時(shí)需要滿足以下幾個(gè)條件：
3.1索賠符合法律規(guī)定
在索賠的問(wèn)題上，必須有其合法性，雙方簽訂的合同在施工的過(guò)程中是具有最高法律約束力的，所以索賠的內(nèi)容必須符合合同所約定的內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)合同的規(guī)定，相關(guān)的所有條款必須要能夠確定雙方的責(zé)任，以及承擔(dān)責(zé)任的一方和賠償?shù)目铐?xiàng)。根據(jù)合同來(lái)進(jìn)行預(yù)先聲明，而如果合同中沒(méi)有說(shuō)明的內(nèi)容，需要根據(jù)附錄來(lái)核對(duì)，否則賠付的過(guò)程將沒(méi)有合法的依據(jù)。
3.2索賠原因必須客觀存在且有損失
對(duì)于承包單位來(lái)說(shuō)，必須有確切的證據(jù)來(lái)證明索賠原因的存在，所有證據(jù)的因素需要符合合同的規(guī)定，并且有證據(jù)證明自身的利益受損。在這里很多案例中都出現(xiàn)雖然有違約的情況，對(duì)方的合法權(quán)益并沒(méi)有收到很大的損害，同時(shí)事情也是向著好的方向去發(fā)展的，這樣的情況就沒(méi)有必要索賠了。
3.3索賠必須合理
索賠的要求必須建立在合法客觀的基礎(chǔ)上的，同時(shí)必須是合理的要求，證據(jù)反應(yīng)是由于外界因素干擾造成的自身的損失，并且提出了索賠的款項(xiàng)符合常理，不能獲取超過(guò)賠付數(shù)額以外的金額。要想成功索賠，主要關(guān)鍵是根據(jù)法律的規(guī)定，并且有足夠的證據(jù)證實(shí)，同時(shí)建筑項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)對(duì)工程進(jìn)展做出詳細(xì)的書面記錄。
索賠的費(fèi)用必須依據(jù)三大原則，其一就是必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的，由于合同雙方當(dāng)事人關(guān)于整個(gè)工程項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合意，所涉及的內(nèi)容非常的廣泛，難免會(huì)出現(xiàn)一些內(nèi)容上的矛盾或者不符合規(guī)定的條款，由于這些造成糾紛，在處理索賠的事項(xiàng)中，需要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)合同進(jìn)行協(xié)調(diào)。其二，就是需要對(duì)于證據(jù)進(jìn)行管理，并且做好記錄，日志等工作，最后及時(shí)要及時(shí)的處理。在發(fā)生索賠的事件后，要根據(jù)合同的約定及時(shí)的處理，如果長(zhǎng)期無(wú)法處理好索賠的事情，會(huì)影響相關(guān)單位資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，對(duì)于工程的進(jìn)展會(huì)非常的不利。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述的分析，我們了解到關(guān)于建筑工程索賠的工作是非常復(fù)雜的，而索賠問(wèn)題的處理也是項(xiàng)目合同管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，在整個(gè)工程的流程中，合同的管理不能是一紙空談，必須建立在合理保障工程施工進(jìn)程的基礎(chǔ)上的，同時(shí)在索賠的問(wèn)題上，需要注意的是，理解施工圖紙，技術(shù)規(guī)范，以及業(yè)主建立等各方人員所簽訂的協(xié)議都是非常重要的環(huán)節(jié)，同時(shí)能夠依據(jù)合同，重視證據(jù)的正確性，按照規(guī)定處理索賠事項(xiàng)，這是索賠的關(guān)鍵，也是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)你誒榮。建筑行業(yè)必須依據(jù)索賠管理工作，切實(shí)的處理索賠事項(xiàng)，這樣才可以更好的保護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)在遭受到損失時(shí)，可以依法獲得經(jīng)濟(jì)的賠償，爭(zhēng)取利益最大化，最后就是保障工期如期的完工。
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我國(guó)的中小建筑企業(yè)由于市場(chǎng)議價(jià)能力弱，導(dǎo)致其在成本競(jìng)爭(zhēng)中具有先天的劣勢(shì)。為了彌補(bǔ)或減弱這種先天的劣勢(shì)，中小建筑企業(yè)不得不在其成本管理上下工夫。良好的成本管理能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)增加收益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、控制風(fēng)險(xiǎn)等好處，所以加強(qiáng)成本管理對(duì)中小建筑企業(yè)具有重要意義。當(dāng)前我國(guó)中小建筑企業(yè)的成本管理中存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了其經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)期發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。本文以X公司為例，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)X公司成本管理存在著意識(shí)淡漠、合同簽訂和管理不規(guī)范、直接工程費(fèi)控制不力和間接費(fèi)用管理控制不嚴(yán)等一些問(wèn)題，并試圖探求解決的方法，對(duì)其提出強(qiáng)化成本管理意識(shí)、完善合同管理，降低履約風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施成本戰(zhàn)略管理和深化細(xì)化考核評(píng)價(jià)體系等建議。
【關(guān)鍵詞】
中小建筑企業(yè)；成本管理；成本控制
一、引言
隨著我國(guó)推行以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批中小企業(yè)涌現(xiàn)。中小企業(yè)為我國(guó)GDP貢獻(xiàn)了65%以上的份額，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和公有制經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。中小企業(yè)的發(fā)展與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)息息相關(guān)。但是由于我國(guó)的中小企業(yè)面臨著發(fā)展的困境，其中之一就是資源不足。由于大型企業(yè)在市場(chǎng)中具有定價(jià)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)資源配置往往向大型企業(yè)傾斜，而中小型企業(yè)數(shù)量多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，議價(jià)能力弱，無(wú)法低價(jià)地從市場(chǎng)中活動(dòng)足夠的資源。建筑行業(yè)的中小企業(yè)同樣也面臨著市場(chǎng)議價(jià)能力弱的情況，從而無(wú)法像大型建筑企業(yè)那樣以相對(duì)較低的價(jià)格獲得原材料。這就造成了中小建筑企業(yè)成本的先天劣勢(shì)。而且隨著建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加大，這種劣勢(shì)在中小建筑企業(yè)中體現(xiàn)得越加明顯。為了增加自身的成本競(jìng)爭(zhēng)能力，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中不被淘汰，中小建筑企業(yè)應(yīng)該重視成本管理。良好的成本管理體系能夠控制包括生產(chǎn)活動(dòng)前、中、后各環(huán)節(jié)發(fā)生的成本費(fèi)用，成本費(fèi)用的節(jié)省增加了企業(yè)的盈利空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，所以成本管理在中小建筑企業(yè)中顯得尤為重要。目前我國(guó)中小建筑企業(yè)的成本管理普遍存在一些問(wèn)題，不能有效地降低成本已經(jīng)成為了制約我國(guó)中小建筑企業(yè)發(fā)展的重要因素。所以改善小建筑企業(yè)的成本管理能力成為中小建筑企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
二、中小建筑企業(yè)成本管理的重要性
（一）增加公司效益企業(yè)的盈利程度很大一部分取決于產(chǎn)品的成本。根據(jù)企業(yè)利潤(rùn)的計(jì)算原則，在計(jì)算企業(yè)利潤(rùn)時(shí)必須將營(yíng)業(yè)收入扣除相應(yīng)的生產(chǎn)成本。于是同等收入水平的企業(yè)生產(chǎn)成本低者在獲取利潤(rùn)方面便具有優(yōu)勢(shì)。對(duì)于中小建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其提供的產(chǎn)品是建筑物與構(gòu)筑物，建筑物與構(gòu)筑物的建造過(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用便是中小建筑企業(yè)的成本。成本控制得好的建筑公司由于對(duì)外支出的費(fèi)用少，相對(duì)而言，能將企業(yè)獲取的收入更多地留存于企業(yè)內(nèi)。此外，由于成本優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力將為企業(yè)帶來(lái)更多的收入。但是成本控制是一門學(xué)問(wèn)，中小建筑企業(yè)應(yīng)該選擇適合的先進(jìn)的成本控制方法，不斷地調(diào)整成本、使成本不偏離制定的成本控制的標(biāo)準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，成本控制是中小建筑企業(yè)盈利的關(guān)鍵。
（二）提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況下，建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。中小建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅來(lái)自上市建筑企業(yè)、國(guó)有建筑企業(yè)和大型民營(yíng)建筑企業(yè)，還包括眾多同類型的中小建筑企業(yè)。在這種外部競(jìng)爭(zhēng)激烈的情形下，中小建筑企業(yè)的對(duì)外議價(jià)能力弱，要想增加競(jìng)爭(zhēng)力，必須從企業(yè)內(nèi)部入手，降低生產(chǎn)成本，以更低的產(chǎn)品價(jià)格吸引顧客，達(dá)到提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
（三）貫穿整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程成本管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，中小建筑企業(yè)必須對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行成本核算、考察項(xiàng)目的耗費(fèi)，以實(shí)現(xiàn)以利潤(rùn)為導(dǎo)向、成本控制為核心的成本管理。成本管理貫穿于中小建筑企業(yè)建筑項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，每個(gè)環(huán)節(jié)都是成本管理的可控環(huán)節(jié)，就成本管理工作來(lái)說(shuō)，主要有成本的預(yù)算、成本的核算、成本的分析和成本的控制，是一個(gè)完整的控制的過(guò)程，可見(jiàn)中小建筑企業(yè)的成本管理是一個(gè)貫穿整個(gè)項(xiàng)目周期的管理過(guò)程，是運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的主導(dǎo)工作。
（四）風(fēng)險(xiǎn)管理的需要由于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化莫測(cè)，為了應(yīng)對(duì)未來(lái)的不確定性，中小建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理就顯得尤為重要。對(duì)于中小建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本管理能夠?yàn)槠滹L(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，所以成本管理體系成為風(fēng)險(xiǎn)管理體系的一個(gè)組成部分。一個(gè)有著完整組織架構(gòu)、規(guī)范的運(yùn)行程序以及嚴(yán)格考核制度的成本管理體系，是中小建筑企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。
三、X公司簡(jiǎn)介
X公司是一個(gè)中小型企業(yè)，主要經(jīng)營(yíng)室內(nèi)、外裝飾裝修工程的設(shè)計(jì)及施工；建筑材料、裝飾材料、金屬材料、五金交電、電器機(jī)械及器材、家私配套設(shè)備的批發(fā)零售、代購(gòu)代銷等產(chǎn)品。根據(jù)2011年6月18日工業(yè)和信息部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，其中中小型建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：營(yíng)業(yè)收80000萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額80000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中營(yíng)業(yè)收入6000萬(wàn)元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)；營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上，且資產(chǎn)總額300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)；營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。X公司符合國(guó)家關(guān)于建筑行業(yè)中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
四、X公司成本管理中存在的問(wèn)題
X公司的成本管理是指X公司在某一工程項(xiàng)目期間，所消耗的全部生產(chǎn)資料與人工勞動(dòng)價(jià)值在貨幣上的體現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)，就是某一工程項(xiàng)目期間產(chǎn)生全部費(fèi)用的總和。成本管理的內(nèi)容通常包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料物資費(fèi)、行政管理費(fèi)。目前X公司在成本管理中存在一些問(wèn)題。
（一）成本管理意識(shí)淡漠X公司對(duì)成本管理全員參與的控制觀念不強(qiáng)，對(duì)一些潛在的影響工程項(xiàng)目成本的因素，如技術(shù)革新、施工部署、施工組織等缺乏深刻的認(rèn)識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理重視程度不夠，成本決策隨意性強(qiáng)，使得成本管理松弛，成本控制約束弱化。
（二）合同簽訂和管理不規(guī)范從目前情況來(lái)看，X公司合同管理意識(shí)欠缺，對(duì)合同內(nèi)容及法律法規(guī)知識(shí)知之甚少，出現(xiàn)糾紛時(shí)不按合同辦事，而是習(xí)慣找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者習(xí)慣送禮；企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有設(shè)立合同管理部門，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)地跟蹤和對(duì)合同進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)管理；不重視合同文本分析和引進(jìn)、培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才等。
（三）直接工程費(fèi)控制不力X公司直接工程費(fèi)控制不力主要表現(xiàn)為：一、項(xiàng)目人員結(jié)構(gòu)臃腫。不按崗和實(shí)際需要配備人員，導(dǎo)致人為地?cái)U(kuò)大人工費(fèi)開支，間接增加了項(xiàng)目成本。二、無(wú)計(jì)劃、不規(guī)范采購(gòu)材料。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目部無(wú)計(jì)劃采購(gòu)或隨意采購(gòu)，導(dǎo)致材料的積壓、超支和浪費(fèi)；或者由于信息不通暢、采購(gòu)人員暗箱操作，索要高額回扣等，導(dǎo)致材料采購(gòu)成本增加。三、機(jī)械設(shè)備利用率低、完好率低，使用費(fèi)高。
（四）間接費(fèi)用管理控制不嚴(yán)X公司間接費(fèi)由企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用和其它費(fèi)用組成，間接費(fèi)用控制不嚴(yán)主要表現(xiàn)在：管理機(jī)構(gòu)臃腫，人員繁多，工作效率低，但是工資、獎(jiǎng)金、津貼樣樣不能少；辦公開支無(wú)計(jì)劃；差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重。
五、成本管理控制的方法和建議
(一)強(qiáng)化成本管理意識(shí)中小型建筑企業(yè)應(yīng)大力宣傳成本管理的重要性，建立健全項(xiàng)目管理制度，從源頭上使成本管理“有章可循”，減少管理漏洞。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，從自己做起，倡導(dǎo)節(jié)約成本的氛圍，使之成為一種企業(yè)文化，樹立企業(yè)是我家，節(jié)約成本人人有責(zé)的觀念，充分挖掘企業(yè)成本管理的潛力。
（二）完善合同管理，降低履約風(fēng)險(xiǎn)中小建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同的管理，加強(qiáng)合同管理不僅可以降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少由合同管理不善帶來(lái)的費(fèi)用支出，而且可以提高企業(yè)的盈利能力和提升企業(yè)的品牌和形象。企業(yè)應(yīng)建立完善的內(nèi)部合同管理機(jī)制，建立健全合同管理制度和合同管理機(jī)構(gòu)；使用規(guī)范的合同文本，重視合同文本的分析和合同變更管理，加強(qiáng)分包合同和工程索賠；要積極引入合同管理方面的人才，在企業(yè)內(nèi)部建立一支有事業(yè)心和責(zé)任感的高素質(zhì)的合同管理團(tuán)隊(duì)。
（三）實(shí)施成本戰(zhàn)略管理傳統(tǒng)的成本管理方法一般是通過(guò)降低一些沒(méi)必要的人工、機(jī)械、材料消耗等節(jié)約成本支出，僅僅是從企業(yè)內(nèi)部考慮的一種短期的成本控制行為。而實(shí)施成本戰(zhàn)略管理，中小建筑企業(yè)可以通過(guò)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)價(jià)值鏈、企業(yè)本身價(jià)值鏈和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值鏈的分析，全面考慮各種潛在機(jī)會(huì)，分析各種機(jī)會(huì)成本，在注重短期利益的同時(shí)，采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的方式，保持企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)提升企業(yè)的盈利水平。
（四）深化細(xì)化考核評(píng)價(jià)體系考核評(píng)價(jià)體系能對(duì)企業(yè)內(nèi)各部門的成本管理起到激勵(lì)和約束的作用。中小型建筑企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持“強(qiáng)激勵(lì)、硬約束”的有效激勵(lì)約束機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行科學(xué)合理的薪酬分配方法，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制、部門績(jī)效考核等考核辦法，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；項(xiàng)目；合同管理
1引言
在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，合同管理作為項(xiàng)目管理的核心所在，工程管理各項(xiàng)工作都要圍繞著合同這個(gè)核心來(lái)開展。因此，需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理，并在實(shí)際工作中利用新方法和新技巧不斷提高合同管理的水平，確保合同各方都能夠認(rèn)真履行合同約定的條款，以此來(lái)有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，為工程項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。
2建筑工程合同管理的重要性
2.1對(duì)風(fēng)險(xiǎn)糾紛進(jìn)行有效避免
科技與經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)使得市場(chǎng)的流動(dòng)性與變化性在不斷加快，高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)要求使得一些建筑企業(yè)過(guò)于重視其建筑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平，忽視了對(duì)企業(yè)的管理，對(duì)合同管理沒(méi)有足夠的重視。在出現(xiàn)各種糾紛時(shí)，由于沒(méi)有有效的合同管理，導(dǎo)致需要投入大量的人力、物力和財(cái)力來(lái)解決糾紛，在影響建筑施工進(jìn)度的同時(shí)，也給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。合同的有效管理可以對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前規(guī)避，避免糾紛的發(fā)生。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程的合同管理給予足夠的重視[1]。
2.2有效提高施工效率
有效的合同管理可以提高施工效率，保證建筑工程施工的進(jìn)度和運(yùn)營(yíng)。將建筑工程的合同管理放在企業(yè)管理的核心位置，可以有效掌握建筑工程的施工進(jìn)度及施工狀態(tài)，保證建筑施工工程的工期在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。
2.3有效規(guī)范工程各涉及方的行為
建筑工程承發(fā)包雙方的行為都可以通過(guò)對(duì)建筑工程合同的有效管理進(jìn)行規(guī)范。在合同中明確雙方各自的責(zé)任及權(quán)利，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的遵守，建筑工程的合同是具有法律效力的，受國(guó)家法律的保護(hù)。管理好建筑工程合同，可以有效的對(duì)建筑行業(yè)的誠(chéng)信以及惡性競(jìng)爭(zhēng)等方面進(jìn)行管理和規(guī)避，有益于整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。
3建筑工程合同管理中風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因
存在風(fēng)險(xiǎn)的原因主要包括兩個(gè)方面：其一，雙方所簽署的合同文件內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。在建筑雙方進(jìn)行合同簽訂時(shí)，未嚴(yán)格審核合同條款，對(duì)建筑工程實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有進(jìn)行全面考慮并在合同中列出，導(dǎo)致在出現(xiàn)責(zé)任和利益糾紛時(shí)雙方都僵持不下。其二，所列合同的條款不完整、不清晰，導(dǎo)致在后期理解上容易出現(xiàn)偏差。合同簽訂雙方對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)相對(duì)比較薄弱，導(dǎo)致在合同條款的理解上出現(xiàn)偏差風(fēng)險(xiǎn)。在合同擬定過(guò)程中，一定要用詞準(zhǔn)確，不能使用模糊詞匯，否則在后期出現(xiàn)利益及責(zé)任劃分時(shí)，會(huì)導(dǎo)致不必要的爭(zhēng)議，甚至為公司帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。
4建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，要考慮兩方面，即工程合同簽訂方面的風(fēng)險(xiǎn)和工程合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)。
4.1工程合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第一，要注意工程合同的主體，合同主體的合格是合同成立有效的前提條件；第二，要注意合同條例中用詞的嚴(yán)謹(jǐn)性，否則容易使雙方對(duì)條款的理解產(chǎn)生分歧，要慎重考慮措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性，例如，“在2017年10月1日前交貨”和“在2017年10月1日前必須交貨”，這句話用詞不當(dāng)，使限制范圍出現(xiàn)漏洞產(chǎn)生歧義，應(yīng)該改為“在2017年10月1日前全部交貨”；第三，要注意合同條款是否存在缺漏，一般違約責(zé)任很容易在條款中漏缺；第四，要注意合同條款是否為無(wú)效條款，無(wú)效條款是不受我國(guó)法律保護(hù)的；第五，對(duì)于境外的合同，要注意文字、國(guó)情等帶來(lái)的差異，對(duì)疑問(wèn)進(jìn)行追問(wèn)，并在合同上明確澄清，以免給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。
4.2工程合同履行方面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
第一，在進(jìn)行合同履行的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，要注意對(duì)合同內(nèi)容的變更進(jìn)行及時(shí)的書面修改。一般在建筑工程中合同的內(nèi)容和主體會(huì)隨情況的改變而發(fā)生改變，這就要求合同履行負(fù)責(zé)人具有較強(qiáng)的變更意識(shí)，以免發(fā)生不必要的損失。第二，要遵守合同動(dòng)態(tài)管理的要求，對(duì)該發(fā)送的書函等進(jìn)行及時(shí)發(fā)送，確保工程順利進(jìn)行的同時(shí)也進(jìn)行自我保護(hù)。第三，注意簽證確認(rèn)的及時(shí)辦理，簽證作為履行條約的關(guān)鍵行為，可以為訴訟提供有力的證據(jù)。第四，在進(jìn)行工程拖欠款的訴訟中，要注意訴訟時(shí)效，例如，在訴訟時(shí)間超過(guò)兩年后，損失方利益將不受法律保護(hù)，損失將無(wú)法挽回。第五，要注意在發(fā)生糾紛時(shí)，確保相關(guān)證據(jù)材料的真實(shí)性合法性有效性，一般只有證據(jù)的原件、與事實(shí)相關(guān)、來(lái)源合法、有證明效力的證據(jù)材料才會(huì)被法院采納。
5建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施
5.1重視建筑工程合同的內(nèi)容擬定
建筑工程合同管理的首要問(wèn)題就是重視合同內(nèi)容的擬定。在進(jìn)行合同內(nèi)容擬定時(shí)，必須按照合同范本的標(biāo)準(zhǔn)模式進(jìn)行擬定，對(duì)于特殊情況，要根據(jù)國(guó)家建設(shè)部的示范文本來(lái)進(jìn)行擬定。在合同擬定中，采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可以提高合同自身的規(guī)范性及合法性，在一定程度上避免經(jīng)濟(jì)糾紛。合同擬定人要對(duì)建筑工程做出一定的調(diào)查，了解建筑工程項(xiàng)目，在內(nèi)容擬定時(shí)，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要有一定的預(yù)見(jiàn)性，每條條款都必須清楚且詳細(xì)，沒(méi)有歧義。
5.2建立并健全建筑合同管理的相關(guān)制度
通過(guò)建立并健全建筑合同的管理制度，可以提高合同管理的規(guī)范性，并在一定程度上加強(qiáng)建筑合同管理的落實(shí)性。健全的管理制度可以提高建筑企業(yè)對(duì)合同的重視程度，在很大程度上避免糾紛。在管理制度的建立中，要重點(diǎn)注意進(jìn)度款審批制度、合同的交底制度以及責(zé)任分解制度等，這些制度有助于合同管理工作的順利進(jìn)行。合同管理制度的有效建立可以提高合同管理的效果，也將管理人員的責(zé)任進(jìn)行了明確，使管理員更好地為企業(yè)工作。
5.3建立相應(yīng)的索賠制度和獎(jiǎng)懲制度
建筑工程合同履行中難免會(huì)出現(xiàn)違約行為，這就會(huì)給另外一方帶來(lái)?yè)p失，因此，必須建立相應(yīng)的索賠制度，對(duì)于違約行為帶來(lái)的損失，必須由違約方進(jìn)行補(bǔ)償，保證合同的公平性。為了保證建筑工程的進(jìn)度與建設(shè)質(zhì)量，一定的獎(jiǎng)懲制度是必須要建立的。在工程建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者延誤工期的問(wèn)題時(shí)，要進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以此來(lái)保證工程的順利進(jìn)行和合同的順利履行。對(duì)于工程進(jìn)行中有突出貢獻(xiàn)的，也要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.4進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
在建筑工程出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。例如上文提到的索賠制度，這就在一定程度上對(duì)所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。但是，要確保索賠制度全面發(fā)揮其效果，就要求合同擬定及管理人員具備全面的索賠知識(shí)系統(tǒng)，對(duì)合同擬定有豐富的經(jīng)驗(yàn)。
6結(jié)語(yǔ)
總之，合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心部分，工程各環(huán)節(jié)的管理都是以合同作為主要標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地明確雙方的責(zé)任，維護(hù)工程建設(shè)雙方的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，需要不斷規(guī)范建筑工程合同的形式與內(nèi)容，使其更加適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展情況。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同環(huán)節(jié)以及不同人員的責(zé)任，對(duì)于施工的整體進(jìn)程非常重要，通過(guò)對(duì)建筑工程合同管理過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范和控制，從而有效實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
〔關(guān)鍵詞〕工程量清單計(jì)價(jià)；施工合同；合同管理
當(dāng)前，隨著房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)剩的累積，建筑行業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的轉(zhuǎn)型考驗(yàn)，施工技術(shù)亟需改進(jìn)，管理精細(xì)化程度要求也不斷提高，施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿著工程項(xiàng)目的全壽命周期，如何進(jìn)一步提高施工合同的管理水平，成為了行業(yè)的熱門話題。工程量清單計(jì)價(jià)模式符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，它具有反映市場(chǎng)規(guī)律、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)等優(yōu)點(diǎn)，是建筑行業(yè)走出國(guó)門和國(guó)際接軌的重要基石，但由于我國(guó)施工合同管理起步較晚，施工合同示范文本與工程量清單計(jì)價(jià)模式不匹配，導(dǎo)致施工合同管理水平不高，不僅影響工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、延誤工期，還可能造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，所以我們基于工程量清單計(jì)價(jià)模式，對(duì)施工合同管理進(jìn)行研究是非常必要的。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工合同管理現(xiàn)狀
1.建筑市場(chǎng)法律、法規(guī)不完善。《合同法》和《建筑法》等法律、法規(guī)還不是很完備，由于新的工程量清單計(jì)價(jià)模式的出現(xiàn)，相關(guān)法律、法規(guī)更新不及時(shí)，明顯存在部分法律、法規(guī)跟不上市場(chǎng)變化的現(xiàn)象，甚至還存在一些大的疏漏，最終造成了法律和建筑市場(chǎng)不匹配的局面。
2.市場(chǎng)行為不規(guī)范。在建筑市場(chǎng)中，隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的推廣，使得各承包商之間競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，發(fā)包人利用市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，就擬定一些苛刻的合同條款，承包人為了取得項(xiàng)目只能被迫接受。而且發(fā)包人在合同的履約階段隨意性很強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)違反合同約定、不按合同要求履約的現(xiàn)象。
3.施工企業(yè)合同管理人員缺乏，管理水平較差。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工單位為了在投標(biāo)里面獲得中標(biāo)資格，通常情況下都會(huì)偏向于重視建筑工程的投標(biāo)以及合同簽訂的事項(xiàng)，然而協(xié)約內(nèi)容履行的時(shí)期，工程量清單漏項(xiàng)或更改的事件時(shí)有發(fā)生，但是由于施工企業(yè)法律意識(shí)淡薄，合同管理人員相對(duì)缺乏，對(duì)建筑工程的施工情況沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，出現(xiàn)可以索賠的事件也不懂得及時(shí)索賠，合同管理水平較差。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工合同管理存在問(wèn)題
1.施工投標(biāo)階段。施工合同在準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題有兩點(diǎn)：一是施工企業(yè)沒(méi)有自己的企業(yè)定額。由于施工企業(yè)沒(méi)有企業(yè)內(nèi)部定額，就會(huì)造成在投標(biāo)時(shí)盲目報(bào)價(jià)，不利于提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，如果報(bào)價(jià)過(guò)低還會(huì)增加施工的難度。二是有些承包商在投標(biāo)時(shí)互相勾結(jié)，存在嚴(yán)重的串標(biāo)現(xiàn)象，串通投標(biāo)這一類違法行為不但讓其他投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到一定程度的損害，同時(shí)給建筑市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面作用。
2.施工合同簽訂階段。正是由于所有工程都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，施工方和業(yè)主方如何合理分擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，也成為合同簽訂階段的主要問(wèn)題。工程量清單計(jì)價(jià)模式在合同簽訂階段，合理分擔(dān)了雙方在工程量改變上的責(zé)任，但也出現(xiàn)了其他問(wèn)題，如合同文本不規(guī)范、合同主體不當(dāng)、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、違反法律法規(guī)造成合同無(wú)效等。
3.施工合同履行階段。我們國(guó)家目前在合同履行階段還存在一些問(wèn)題：缺乏對(duì)合同履約擔(dān)保能力的鑒別、缺乏對(duì)合同的主動(dòng)管理意識(shí)、缺乏對(duì)合同管理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、缺乏專業(yè)的合同管理人員等。還有一些建設(shè)單位故意拖延發(fā)放工程款，造成施工單位沒(méi)有充足的工程款，不但影響了施工的進(jìn)度，還有可能面臨建設(shè)單位對(duì)工期要求的一系列索賠，這些都是由于對(duì)施工合同管理缺乏認(rèn)識(shí)造成的，如果合同管理人員具備合同管理的相關(guān)知識(shí)，這些問(wèn)題都是可以避免的。
4.施工合同索賠階段。索賠是工程項(xiàng)目的一個(gè)重要階段，施工合同是索賠事項(xiàng)中至關(guān)重要的依據(jù)，它和索賠有著十分緊密的聯(lián)系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)下，索賠能力是衡量項(xiàng)目能否盈利的重要依據(jù)。但是由于施工單位對(duì)索賠缺乏深入的認(rèn)識(shí)，不了解索賠的程序，在施工合同的訂立過(guò)程中，沒(méi)有考慮到可發(fā)生索賠的各種事項(xiàng)，從而當(dāng)索賠事件出現(xiàn)時(shí)，沒(méi)有足夠的合同依據(jù)，導(dǎo)致索賠機(jī)會(huì)的喪失，甚至巨大經(jīng)濟(jì)損失。
三、完善工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工合同管理問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策
1.施工投標(biāo)階段。一是作為施工企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)定額，減小投資報(bào)價(jià)的盲目性，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；二是建立企業(yè)的誠(chéng)信檔案，對(duì)有串標(biāo)以及暗箱操作的施工單位公示其不誠(chéng)信記錄，用輿論和法律手段進(jìn)行懲罰；三是整頓建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)過(guò)程中承包商串標(biāo)的打擊力度，讓承包商在投標(biāo)過(guò)程中不敢違規(guī)，從而放棄僥幸心理，規(guī)范運(yùn)作。
2.施工合同簽訂階段。我們國(guó)家政府的相關(guān)部門應(yīng)該完善合同規(guī)范文本，按照工程量清單計(jì)價(jià)的模式，合理分擔(dān)施工方和發(fā)包方的風(fēng)險(xiǎn)，確保合同雙方在訂立合同時(shí)的主體地位，對(duì)合同內(nèi)容逐條進(jìn)行仔細(xì)檢查，杜絕表述不明確的合同條款，并且在法律法規(guī)的合理范圍內(nèi)訂立工程項(xiàng)目的施工合同。
3.施工合同履行階段。在現(xiàn)階段，為了不斷增加施工單位的運(yùn)作效率和管理的成效，使建筑項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量的完工，一定要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行合理的履約管理。從國(guó)家角度來(lái)講，要完善立法，健全合同管理方面的法律、法規(guī)，用法律手段監(jiān)督合同的履行。從企業(yè)角度來(lái)講，一是提高管理人員對(duì)于合同管理的意識(shí)，必須從合同制定開始做起，要全面、謹(jǐn)慎的建立施工承包合同；二是在施工合同履行過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題；三是隨時(shí)掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)對(duì)合同的主動(dòng)管理意識(shí)，認(rèn)真監(jiān)督合同的履行；四是為了讓工程管理不受到太多的阻礙，使其能夠在既定的時(shí)期內(nèi)完工，就必須以相關(guān)的管理制度為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)和解決建筑項(xiàng)目建設(shè)整體過(guò)程里面潛藏的問(wèn)題，以此讓業(yè)主和承包商的切身利益得到良好的保障。
4.施工合同索賠階段。企業(yè)管理者要建立高素質(zhì)的合同管理團(tuán)隊(duì)，充分考慮工程項(xiàng)目全過(guò)程出現(xiàn)索賠事件的可能，在合同訂立時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范的制定合同，做到當(dāng)索賠事件發(fā)生時(shí)有據(jù)可循。索賠是建筑項(xiàng)目里面符合相關(guān)法律的一項(xiàng)要求，索賠管理是工程項(xiàng)目里面有效控制協(xié)約風(fēng)險(xiǎn)的一類十分關(guān)鍵的方式，工程合同的管理者，不但要發(fā)掘出每一個(gè)可以進(jìn)行索賠的契機(jī)，同時(shí)要學(xué)會(huì)如何搜集和整理相關(guān)的資料和證據(jù)，這樣才能最大限度地為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。
四、小結(jié)