時間：2022-10-28 00:08:35
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乙方：街道辦事處經濟發展辦公室
為更好調動科室人員工作積極性，確保全年各項目標任務順利完成，實現“重建爭優、發展爭先”，雙方特簽訂工作目標管理責任書。
一、工作目標任務（總分100分）
（一）經濟工作（30分）
1．完成市政府下達國內生產總值、全社會固定資產投資任務數。（12分）
2．完成市上下達的招商引資任務。（12分）
3．加強對民營企業的服務、協調和指導管理工作。發揮社區的轄區管理職能，在社區建立起商會服務機制，讓社區同轄區內的民營企業共助共建，更好的為民營企業服務，促進經濟發展。（6分）
（二）財稅工作（30分）
1．合理編制預算，嚴格按預算執行（以市財政下達預算為準）。每超支預算10000元，扣1分。（6分）
2．壓縮行政經費，嚴把支出關，提高財政資金使用效益。在各項經費的開支上，嚴格控制開支標準和開支范圍，盡量避免一切浪費開支，嚴格支出管理制度，以節支來促進增收。（6分）
3．加強災后重建資金的管理。對上級撥付的各類災后重建資金做到專款專用，對每一筆資金做到收有憑支有據，堅持資金去向審查制。(6分)
4.做好征地拆遷資金的組織調度及合理安排使用,建專戶、設專帳、專人負責各類拆遷資金收支的登記入帳，為辦事處的征地拆遷工作建立起強有力的后勤保障。（6分）
5．加強社區的財務管理指導，開展對社區財務的內審工作。（6分）
（三）安全工作（10分）
1．加強對轄區內生產性企業、個體工商戶安全生產教育情況進行監督，并組織企業安全負責人參加培訓。（3分）
2．嚴格落實制度，督促生產性企業的消防安全生產、食品安全、制度上的落實，定期組織安全檢查，嚴防事故的發生。（4分）
3．做好責任分解，與社區、生產性企業簽訂安全責任書。（3分）
（四）其他工作（30分）
1．科室內部分工明確、管理科學、團結協作，科室責任人與科室成員逐一簽定目標管理責任書。（4分）
2．堅持依法行政，文明、公開、公正執法，不出現違規執法行為。（2分）
3．做好聯系社區居委會工作，幫助社區積極開展社區建設，社區年終考評合格。（3分）
4．堅持民情日記、去向公示、首問制。民情日記抽查不合格一次扣0.5分，去向無公示，群眾辦事找不到人，一次扣0.5分。（2分）
5．堅持機關上下班制度及會議、學習、值班制度，每遲到早退一次扣1分，無故缺席一次扣2分，對科室人員值班抽查不到位，一次扣1分。（5分）
6．保持辦公室整潔、定期整治綠化責任區衛生，檢查不合格一次扣1分。（3分）
7．每月完成（黨務）政務信息2條，全年24條。（4分）
8．認真完成街道黨工委、辦事處中心工作及領導交辦的其他臨時性工作任務,服從組織調配。（3分）
9．開展好“重建爭優、發展爭先”主題實踐活動和干部“勤廉雙優”爭創活動。（2分）
10．落實好黨風廉政建設責任制及懲治和預防腐敗體系分解方案中的工作。（2分）
二、加減分標準
（一）獲市級業務部門表彰每項加0.5分，獲市委、市政府或德陽市級部門表彰每項加1分，獲德陽市委、市政府或省級部門表彰每項加2分，獲省委、省政府表彰每項加3分，獲國家級表彰每項加5分。
（二）宣傳報道、調研文章、黨務、政務信息被德陽一級采用的一次加0.5分，被省級采用的一次加1分，國家級采用的一次加2分。
（三）接受上級工作檢查時因出現問題而造成嚴重影響的，一次扣減相應部門總分2分。
（四）市委政府年終綜合檢查考核的扣分、加分，作相應折算后，對考核科室作相應扣分、加分。
三、獎勵標準
第二條在**市行政區域內進行工程建設項目招標投標活動，適用本規定。
第三條工程建設項目招標投標活動，不受地區或者部門的限制，依法由招標人負責。
第四條任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程建設項目招標投標活動，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
第五條**市招標投標市場管理委員會、市發展計劃委員會、市建設局、市水務局、市交通局、市公路局等部門依照《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》（[2000]34號）和《**市人民政府印發<關于進一步健全和規范我市招標投標市場的若干意見(試行)>的通知》（吉府發[2003]31號）規定的職責分工，對工程建設項目招????標投標活動實施監督，依法查處工程建設項目招標投標活動中的違法行為。
各縣（市）有關部門依照各自職責，分別負責本轄區內工程建設項目招標投標活動的監督執法工作。
第六條市招標投標中心是依法設立的從事招標投標交易的有形市場，在招標投標活動中為招標人和投標人提供場所、信息和咨詢服務，不得組織招標和參與評標定標。
第七條市城區內（含吉州區、青原區行政區域內）所有招標投標交易活動及市高新技術開發區的基礎設施招標投標活動必須進入市招標投標中心進行。
第八條《江西省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》第五條至第九條規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理、以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標：
（一）施工單項合同估算價在100萬元人民幣（房屋建筑和市政基礎設施工程施工項目50萬元人民幣或者建筑面積在1000平方米）以上的；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；
（三）勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；
（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。
第九條招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第十條工程建設項目招標，一般按下列程序進行：
（一）招標實施方案核準；
（二）招標申請或備案；
（三）招標告知；
（四）在有形市場辦理招標登記；
（五）招標公告或發出投標邀請書；
（六）投標報名和投標人資格審查；
（七）現場踏勘及招標答疑；
（八）組建評標委員會；
（九）開標、評標；
（十）中標候選人公示；
（十一）定標和發放中標通知書；
（十二）招標結果備案；
（十三）簽訂合同。
上述具體程序，依照《**市工程建設項目招標投標程序》（吉標管辦字[2004]5號）規定。
第十一條采用公開招標方式的，招標人應當招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。
第十二條依法必須進行公開招標項目的招標公告，應當在發展計劃部門指定的媒介。進入**市招標投標中心公開招標項目的招標公告還應當同時在**市招標投標網。
采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。
第十三條招標人可以根據招標項目本身的特點和需要，要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標人或者投標人進行資格審查。
第十四條資格審查分為資格預審和資格后審。
第十五條采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。
招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。
第十六條進行資格預審的，招標人只向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。
經資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。
第十七條??凡是資格預審合格的潛在投標人都應被允許參加投標。招標人不得以抽簽、搖號、指定等不合理條件限制或者排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標。
第十八條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中確定的地點。
開標由招標人或其委托的招標機構主持，邀請所有投標人和有關行政監督部門參加。
開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證，或通過展示系統當眾展示。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。開標時，有標底或者評標參考價的應當公開標底或者評標參考價。
招標人或者招標機構應當記錄整個開標過程并存入檔案。
第十九條??評標由招標人依法組建的評標委員會負責。招標人也可以委托招標機構依法組建評標委員會。
評標委員會由招標人或其委托的招標機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中招標人、招標機構以外的技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
第二十條??評標委員會的專家成員應當由招標人或者招標機構從依法建立的專家庫中采取隨機抽取的方式確定。
下列人員不得進入相關項目的評標委員會，已經進入的應當更換：
（一）投標的個人、投標單位或者組織的負責人以及參加投標的工作人員的近親屬；
（二）項目主管部門或者有關行政監督部門的人員；
（三）編制投標文件的人員；
（四）與投標人有經濟利益或者其他利害關系，可能影響對投標文件進行公正評審的人員；
（五）在招標投標活動中因違法行為受過行政處罰或者刑事處罰的人員。
第二十一條???評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準、原則和方法，對投標文件進行系統評審和比較。招標文件中沒有規定的標準、原則和方法不得作為評標的依據。
第二十二條??評標方法包括經評審的最低投標價法、綜合評估法或者法律法規允許的其他評標方法。
第二十三條??經評審的最低投標價法一般適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。
投標人的投標文件能夠滿足招標文件的所有實質性要求和條件，并且經評標委員會評審是最低的投標報價的，應當推薦為中標候選人。
第二十四條??不宜采用經評審的最低投標價法的招標項目，一般應當采取綜合評估法進行評審。
根據綜合評估法，投標人的投標文件能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的，應當推薦為中標候選人。
衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權重應當在招標文件中明確規定。
第二十五條招標人應當根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人排序先后確定中標人，招標人也可以授權評標委員會根據中標候選人排序先后直接確定中標人。
評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在15日內確定中標人；該時間內不能確定的，最遲應當在投標有效期結束日30日前確定。
招標人應當在發展計劃部門指定的媒介公示中標候選人名單，進入**市招標投標中心招標的項目還應當同時在**市招標投標網公示，公示期不少于三個工作日。
第二十六條依法必須進行招標的項目，招標人應當自發出中標通知書之日起十五日內，向市招標投標市場管理委員會辦公室和有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。
前款所稱書面報告至少應包括下列內容：
（一）招標范圍；
（二）招標方式和招標公告的媒介；
（三）招標文件中投標人須知、技術條款、評標標準和方法、合同主要條款等內容；
（四）評標委員會的組成和評標報告；
（五）中標結果。
第二十七條本規定未盡事項，按有關法律、法規和規章的規定執行。
（一）綜合考核的原則：建立市局對區縣局、分局綜合考核機制，加強工作質量的考核力度，提高考核工作的科學性。
（二）規范統一的原則：規范考核內容、標準和分值，統一考核程序，實現考核的公正與公平。
（三）突出重點的原則：依據工作職責，突出重點內容，簡化考核標準，提高考核工作的實效性。
（四）量化標準的原則：按工作的重要程度和實現的難易程度，合理設置量化標準，拉開分值檔次，克服考核工作的隨意性。
（五）科學評價的原則：綜合考核指標，合理測評，科學定性，客觀評價各單位整體工作水平。
二、考核范圍
各區縣地方稅務局、各分局。
三、考核內容
（一）征收管理：主要包括收入管理、政策落實、稅務檢查、執法監督和納稅服務。
（二）行政管理：主要包括班子建設、公務員管理、黨風廉政建設、文明創建、政務管理、計算機管理、票證使用計劃管理、后勤管理和安全保衛。
（三）工作成果：主要包括創新工作和獲獎情況。
四、考核方法
（一）考核基礎分是每個考核項目的基礎分的累加，合計為200分。每個考核項目的基礎分是4分乘以參與考核處室的個數。凡是有營業稅、個人所得稅、企業所得稅、其它地方各稅、農業稅征收管理工作的區縣局、分局的“基礎分”是4乘以參與考核處室的個數再乘以系數4/5。分值的具體分配是：征收管理116分，其中收入管理28分、政策落實32分、稅務檢查28分、執法監督16分、納稅服務12分；行政管理84分，其中班子建設8分、公務員管理12分、黨風廉政建設8分、文明創建4分、政務管理12分、計算機管理12分、票證使用計劃管理4分、后勤管理8分、安全保衛16分。工作成果另行加分，其中創新工作、獲獎情況按每項創新工作和每條獎項分別加分，加分不封頂。
（二）考核采取“基礎分”、“加分”和“減分”三個計分檔次。按照考核項目的要求基本完成考核任務的得基礎分，沒有按要求開展某項工作的不得基礎分；超額完成任務、做出突出成績的加分，加分是在基礎分之上累加，加A分分值為1.5分、加B分分值為1分、加C分分值為0.5分、“加分”分值為1分；基本完成工作任務但不全面的減分，減分是從基礎分中扣減，減A分分值為1.5分、減B分分值為1分、減C分分值為0.5分、“減分”分值為1分。
（三）各分局不適用某項或某幾項考核項目時，考核結果采取折算的辦法，即：每個季度所有考核項目的基礎分之和除以每個季度某分局應得基礎分之和求出折算值，用折算值乘以該分局實際得基礎分、加分、減分的合計數。
（四）市局將不定期對各單位的工作情況進行綜合或專項檢查，檢查結果將被記入當期的相關考核項目，進行加分或減分。
（五）每個季度終了后4日內（遇節假日順延），各區縣局、各分局依據《*市地方稅務局目標管理考核標準》自行評分，并將評分結果錄入計算機。各有關處室每個季度終了后6日內依據《考核標準》、各區縣局和各分局上報的數據及自評情況確定給分分值，注明加分、減分原因，并錄入計算機。各單位創新工作和獲獎情況由考核工作領導小組辦公室召集有關處室進行確定。
（六）計算機自動生成考核結果，市局將在季度末后第7日發送各區縣局、各分局征求意見后，按季度分區縣組和分局組下發考核通報。
（七）各單位對考核結果有異議的，可在接到征求意見的通知后2日內向考核辦公室提出意見，考核辦公室將意見轉給有關處室，有關處室應于2日內辦理完畢，并報考核辦公室。各單位若在2日內未提出意見的視同無異議。
（八）考核結果是市局每年對區縣局和分局工作進行綜合考評的主要依據，同時也是每兩年評選系統先進單位和表彰單位的重要依據之一。凡是在兩年考核中累加分值排在區縣局前7名的和分局第一名的單位作為評選、表彰的候選單位，經局長辦公會研究通過后進行表彰。
（九）對出現違紀、違法和重大行政責任事故的單位，經局長辦公會研究同意后，實行“一票否決”，不得參加先進單位和表彰單位的評選。
（十）對各區縣局和各分局錯報、瞞報的情況一經查實，在相應的考核項目中加倍扣分，并對被考核單位的主要負責人及當事人予以通報批評。
（十一）各區縣局和各分局認為考核結果不公正或考核工作違反程序的，可以向考核領導小組進行投訴，考核領導小組在接到投訴后3日內予以解決或答復。
（十二）考核人員要認真履行職責，嚴格執行考核程序。對各區縣局和各分局檢舉考核不公正的問題，經調查屬實后，追究當事人的責任，同時取消其考核工作資格。
（十三）目標管理考核工作逐級組織實施。各區縣局、各分局應依據市局的考核辦法，結合本單位的實際，修改完善相應的考核辦法。
關鍵詞：現代產權制度；一致性；企業價值最大化；股東財富最大化；相關者利益最大化
0 引言
產權是一個古老的概念，也是一個發展的概念。現代企業產權制度就是人類社會經濟長期發展的結果。從私有財產的出現到市場經濟的確立這幾千年的歷史中，產權的概念已經日益深化。在市場經濟高度發達的今天，它的含義比原來寬泛得多，更側重于從經濟學的角度來理解和把握，側重于對財產實體的動態經營和財產價值的動態實現，它不再是單一的所有權利，而是以所有權為核心的一組權力，包括占有權、使用權、收益權、支配權等。建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，是市場經濟存在和發展的基礎，是完善基本經濟制度的內在要求，是實現國民經濟持續快速健康發展和社會有序運行的重要制度保障。一方面，財務管理目標在企業的財務管理中占有重要的地位，企業財務管理目標是指企業在特定的理財環境中，組織財務活動、處理財務關系所要達到的根本目的。它是評價企業財務管理活動是否合理的標準。研究財務管理目標既是建立科學的財務管理結構的需要，也是優化財務管理行為的需要。是企業理論研究人員進行財務管理研究的一個基礎。另一方面，在不同的時期，財務目標的內容也都不同，是受限于當時所處的社會和經濟等社會現實情況的。具體的表現為受財務管理制度的制約。舉個例子，在計劃經濟體制下，由于所有權和經營權都集權于中央，企業經營完全是為國家負責，所以企業的財務目標就是以完成國家的任務為主。但是改革開放后就完全不同了，經濟體制由計劃經濟轉變為市場經濟，不但是私營企業完全自主經營，就連國企也投入了市場，經歷市場的洗禮和考驗。因此企業必須重視利潤最大化的問題，并將其作為企業財務的最終目標。財務管理不是簡單的對資金運動的管理，而是借助于資金運動的管理實現產權管理，是“價值”與“權利”的結合（湯谷良，1994）。
1 財務管理目標現有觀點
近年來，理論界關于企業財務管理目標的學術觀點很多，其中有代表性的觀點有：
1.1 利潤最大化 利潤最大化就是假定企業財務管理以實現利潤最大為目標。企業追求利潤最大化，就必須講求經濟核算，加強管理，改進技術，有利于企業資源的合理配置，有利于企業整體經濟效益的提高。但以利潤最大化為財務管理目標存在著：沒有考慮時間價值、沒有考慮風險問題、沒有反映創造的利潤和投入資本之間的關系等問題。這些可能導致企業短期財務決策傾向，影響企業長遠發展。
1.2 股東財富最大化 股東財富最大化是指企業財務管理以實現股東財富最大為目標。在上市公司，股東財富是由其所擁有的股票數量和股票市場價格兩方面決定的。在股票數量一定時，股票價格達到最高，股東財富也就達到最大。這種觀點考慮了時間價值和風險價值，一定程度上能夠克服企業追求利潤上的短期行為，但它強調得更多的是股東利益，而對其他相關者的重視不夠。
1.3 企業價值最大化 企業價值最大化是指企業財務管理行為以實現企業的價值最大為目標。它要求企業通過采用最優的財務政策，充分考慮資金的時間價值和風險與報酬的關系，在保證企業長期穩定發展的基礎上使企業總價值達到最大。
1.4 利益相關者利益最大化 現代企業是一個由多邊契約關系組成的集合體，改革開放后，我國的經濟體制由計劃經濟轉變為市場經濟，不但是私營企業完全自主經營，就連國企業也投入了市場，經歷市場的洗禮和考驗。現代企業是一個由多邊契約關系組成的集合體，企業必須重視利潤最大化的問題，并將其作為企業財務的最終目標。同時與企業利益相關各方也必然會要求自己的利益也能最大化。這些利益相關者包括的范圍很廣，除了股東，還包括債權人、企業經營者、客戶、供應商、員工、政府等。自己承擔的風險越多，其得到的收益越大，這是符合契約理論的。
除上述四種主要財務管理目標的研究觀點外，理論界還存在著資金運動最優化、eva最大化、持續發展能力最大化等觀點，每一種目標的提出都受到理論界爭議，其利弊已基本形成共識，不再贅述。
2 產權制度下的財務管理目標
2.1 財務管理的目標是相關者利益最大化 在現代企業是多邊契約關系的總和的前提下，要確立科學財務管理目標，首先就要考慮哪些利益關系會對企業發展發生影響。在市場經濟中，企業的理財主體更加細化和多元化。股東作為企業所有者，在企業中承擔著最大的權力、義務、風險和報酬，但債權人、員工、企業經營者、客戶、供應商和政府也為企業承擔著風險。因此企業的利益相關者不僅包括股東，還包括債權人、企業經營者、客戶、供應商、員工、政府等。在確定企業財務管理目標時，不能忽視這些相關利益群體的利益。
2.2 產權制度解決了財務預算管理目標中誰的價值最大化的問題 產權，是近代市場經濟發展后的概念，表示在法律意義上經濟所有制的關系。其主要包括所有權、收益權、使用權等各種錯綜復雜的關系，總之一句話，只要涉及到經濟收益的關系，都與產權有關。財務關系的現狀體現著當時的產權關系，研究財務理論體系，應從產權關系所表現的產權結構入手。企業產權結構安排界定了企業各方的權利和責任，明確了企業的歸屬問題（也就是剩余索取權的歸屬問題），反映在財務管理目標上，解決了財務目標為誰服務的問題。
企業的所有權應該與契約參與各方所承擔的風險相一致。上文說到，現代企業是一個由多邊契約關系組成的集合體，涉及到各個利益相關者，除了股東，還包括債權人、企業經營者、客戶、供應商、員工甚至政府等等，在公司中，由于這幾種類型與公司的利益關系不同，所以對公司的產權和收益等也采取了不同的措施：股東作為公司的所有者，比較愿意冒風險，因而應規定其必須對所冒風險承擔資產責任，其收益分配排在最后；而其他利益相關者風險較小，并且，他們與企業簽訂契約時，要么其收益已經包含了部分將要承擔的風險（債權人提供的貸款具有限制性條款），要么國家已通過制度上的設計對其利益進行保護（員工）。
3 現代產權制度下財務管理的目標具有一致性
3.1 企業價值最大化與股東財富最大化的一致性 假定企業是繼續經營、未來各期的納稅付息前的利潤ebit（t），稅率為t，風險報酬率為k，舉債為b（t），平均利率為r。則企業價值最大化和股東財富最大化均可以得出以下兩種數學模型（傅元略，《企業資本結構優化理論研究》，1999）：由此可以得到：在企業債務b、所得稅率t和風險報酬率k確定的情況下，企業總價值最大化的模式，是由各期利潤拆成現值加總而導出的，企業的各期凈利潤（或平均凈利潤）最大時，企業價值、股東價值最大。但在一些特定的客觀情況下，比如企業ebit未到位等，這時，價值最大化與股東財富最大化目標是否仍然一致呢？“現實中并非如此，考慮企業在經營和財務上都存在一定的風險，并從風險對所有者與其他企業的利益關系方帶來的不同利益作為研究的切入點，運用期權定價理論對所有者財富進行估值，并以一項財務決策對所有者財富與企業價值的不同進行比較。”運用black-scholes模型非常嚴謹的計算得出：“所有者財富最大化和企業價值最大化并不總一致，而是在某些情況下存在一定的矛盾。因此，我們可以說，當債權人和股東沒有利益沖突的時候，兩者便是等價的。利潤最大化就是假定企業財務管理以實現利潤最大為目標。企業追求利潤最大化，就必須講求經濟核算，加強管理，改進技術，有利于企業資源的合理配置，有利于企業整體經濟效益的提高。但是以利潤最大化為財務管理目標存在著：沒有考慮時間價值、沒有考慮風險問題、沒有反映創造的利潤和投入資本之間的關系等問題。這些可能導致企業短期財務決策傾向，影響企業長遠發展。雙方總會尋求一個均衡點，即雙方均可接受的條件。在這一點上，雙方各自的邊際成立都等于其邊際收益，債權人和股東之間由于風險帶來的利益沖突便于工作趨于平淡。現代產權制度有助于財務管理目標的統一，這也是其優越性的體現。
3.2 現代產權制度使相關者利益與股東利益趨于一致 舉例來說，在一個委托——框架內，經理人目標是使報酬減去所做的努力成本剩余的部分最大化，股東目標是預期的財富最大化。現代產權制度中的利潤分享安排是基于兩者的目標和不確定性程度設置的，當直接衡量努力不可能時，獎勵高水平努力結果的激勵結構能夠誘使人追求所有者設定的目標。同時，現代產權制度下，股東基于對員工及管理層價值的重視，產生了員工持股計劃及管理層持股的可操作性安排。此時，管理人員和員工也具有了股東的身份，促使他們更加為股東最大化而努力。另一方面，企業的所有權是一個養大依存變量。也就是說，當企業處于不同的經營狀況時所有權（即剩余索取權）屬于不同的主體。張維迎曾做過一個簡明扼要的分析：設x為企業總收入，w為應付工作的工資，r為債權人的合同收入，∏為股東所滿意的利潤。若w+r<x≤w+r+∏,則企業的所有權屬于股東；若w≤x＜r+rc，則企業的所有權屬于債權人；若x＜w，則企業的所有權屬于職工；若x≥w+r+∏時，企業的所有權就屬于經理人。
綜上所述，現代產權結構一方面通過有效的保障所有者以及債權人的權益，從而使公司得以聚合和使用大規模的社會資本，保證經理有充分的經營權和從經營效益中享有收益，工人得到與其工作努力程度相適應的工資，政府得到與其提供公共產品相適應的稅收，另一方面，同時可加以嚴格的責任。這種所有者、經營者等當事人之間恰當的權、益、責的劃分，使他們各司其職，各得其所，并且充分調動各方進行“生產性努力”，從而創造更多的社會財富。
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關鍵詞:績效考核;職能部門;考核制度
職能部門的績效考核是企業內部管理的核心,同時也是企業績效考核中的難點｡因為職能部門之間工作差異較大,考核的指標､權重設置很難把握,同時這些部門由于事務性工作多,工作量不易測量,臨時性工作多,計劃性較弱,工作的成果不容易衡量等特點,所以總是很難給職能部門制訂出一個可以量化,令人信服的考核方案｡特別是考核指標的量化､評估,由于缺少與經營部門或生產部門相類似的定量指標,往往依靠定性指標來進行考核,考核的公正性､公平性經常受到質疑,考核方案得不到各相關單位的支持｡由于考核指標片面,還有可能出現各部門績效考核結果均為優秀,而企業經營業績平平的狀況,考核結果不能度量各部門對企業的真實貢獻大小,造成企業高層對考核不感興趣｡久而久之,職能部門的考核逐漸流于形式化｡丹江鋁業公司根據ISO9000認證的管理理論,科學地將職能部門的日常工作細化､分解,加以量化和標準化,完成了由定性到定量的測評過程,較好地實現了對職能部門考核的公平性和公正性,運行近三年,取得了較好的效果｡
1 考核指標的基本結構
1.1 通用指標
通用指標為月度績效考核指標,由管理制度､月工作計劃和部門建設三項構成｡
(1)管理制度主要考核職能部門各項管理制度是否健全｡
(2)部門團隊建設｡主要考核部門的團結協作精神,凝聚力､培訓及隊伍建設｡
(3)月工作計劃包括:①月重點工作計劃｡按各部門與公司簽定的《目標責任書》的目標分解的階段性任務｡②突發性工作｡對月初難以預見的或根據市場及外部環境的突發性變化帶來的當月突發性(包括生產､經營､技術､管理等方面)工作｡主要依據來源于上級部門的通知､文件;公司經理辦公會;各項專題會;領導臨時交辦的工作｡
1.2 專項指標
專項指標為月度績效考核指標｡職責履行情況考核,是部室考核的重點,分值占考核總分的70%,該責任目標體系對應的考核細則主要依據部門職責分別確定,每個部門各不相同,有硬指標的按量化目標進行考核,沒有硬指標的按職責進行考核｡
1.3 輔助指標
輔助指標為年度績效考核時使用的指標｡包括:年度提供公司決策頻率(次數)､解決基層實際問題的能力及為基層單位服務情況､改革創新情況､部門工作量及工作效率､與其他部門協作和提供支持情況和部門費用使用情況等六項｡
2 考核運行程序
考核分為月度和年度考核
2.1 月度考核
(1)每月初,由各部門根據簽定的年度《目標責任書》制定本部門月度工作計劃,并將計劃落實到具體的員工,由主管經理簽字認可后生效｡月度計劃包括:工作事項､月進度目標､完成時間､責任人､考核標準､實際完成情況及時間､可供檢查的材料､備注等項目｡
(2)每月末,各部門主管填寫月計劃表中“實際完成情況”和“可供檢查的材料”欄｡如未完成應在備注欄中說明原因｡
(3)公司考核小組召開考評會議,由各部門主管在會上陳述當月工作完成情況,再分別轉交主管經理對工作完成情況進行確認后,由考核小組集體評定考核得分｡
部門工作目標的實現情況間接地､綜合地反映了部門主管的工作業績,各部門主管的當月考核分數比照部門考核得分產生｡
(4)員工月度考核｡部門員工在部門內作月度工作小結,根據當月實際完成工作量,按照工作考核標準自評分打分,同時與部門主管共同商定下月工作計劃和考核標準,作為下月業績考核的主要依據｡部門主管在員工自評的基礎上,就員工的實際工作成績與預期的目標進行比較,對照工作計劃和考核表對員工當月的實際業績進行打分,(事物性崗位的員工,當月沒有工作計劃的,則重點考核日常工作),并向員工提供反饋信息,告之考核結果,并提出改進意見和措施,面談的結果雙方簽字認可
(5)為鼓勵各部門的團隊精神,部門績效分數決定了部門內員工的績效評估分數的分布情況,要求符合正態分布比例｡
2.1 年度考核
(1)每年年初,由公司總經理召開各部門主管會議,明確全年工作的指導思想,確定全年工作目標,并對部門工作按職責進行分工,確定工作推進時間表｡通過設置目標,統一各部門的思想和行動,保證公司各級形成一致的工作方向｡
(2)各部門主管針對部門目標和薄弱環節,重點抓關鍵環節和重要步驟,對重點工作制定改進措施和計劃｡同時部門主管要組織部門員工就部門目標的制定進行討論,并要求員工制定個人工作計劃｡通過全員參與,提高計劃的準確性,并使部門員工成為目標控制過程的一部分,減少今后工作阻力,為今后績效考核結果反饋,建立良好的溝通平臺｡
(3)各部門制定本部門《年度工作計劃》,經主管經理審核,公司總經理批準后,在每年元月底,公司總經理與各部門主管簽定《目標責任書》｡各部門參照該辦法將計劃分解落實到員工,同各崗位簽定《崗位目標任務書》,使每個員工明確本年度工作重點和努力的方向｡
(4)每年十二月底,首先由各部門主管結合全年部門的工作情況進行述職,公司考核小組在查閱各部門月度考核的基礎上,對照《目標責任書》逐項計劃的完成情況進行檢查､考核,作出目標責任書完成狀況(數量､質量)整體評估,并結合輔助指標的考核,確定部門年度考核得分｡
部門年度考核得分=月度考核平均分×60%+輔助指標考核×20%+工作質量考核×20%｡
若《目標責任書》中有一項或若干項工作目標未開展或完成,則在該部門年度考核得分的基礎上按一定的比例予以扣減｡
(5)部門主管的年度考核｡參照部門年度考核得分,由主管經理､相關部門主管､本部門下屬根據其一年的工作表現,就其領導協調､指揮､授權､培養下屬等方面填寫評議表｡
部門主管年度考核得分=部門年度考核得分×50%+主管領導評議×25%+下屬評議×15%+相關部門主管評議×10%｡(6)部門員工年終考核｡由部門主管組織員工進行年度工作小結,部門所有人員對該員工的品行､工作態度､工作能力進行評議｡
員工年度考核綜合分=員工年度考核平均分×60%+主管評議×25%+部門其他人員評議×15%｡
3 丹江鋁業職能部門考核制度的特點
(1)目標考核與過程考核相結合｡公司考核以“業績為主,量化考核”的原則,既體現了工作成果的重要性,又體現了過程控制､管理和細節把握的重要性｡將全年生產經營計劃分解為各部門的工作計劃,結合月工作計劃､個人計劃及重要的臨時任務,為考評提供了準確､可靠､科學的目標體系｡計劃什么,考核什么,避免了考核的盲目性,也解決了職能部門工作隨意性大,計劃性差的弊端｡同時通過月度考核,對每項工作的過程進行控制,達到了目標與過程管理的結合,而相對應的從決策目標到推進過程,從下達任務到工作完成,實行分階段定期的考核和總體結果的評價,使部門和員工既有目標,又有壓力,既有評價,又有進步｡
(2)業績和素質考核相結合｡公司以簽定《目標責任書》的形式,把年度總體工作目標和任務層層進行分解落實｡月度考核的重點是業績,年度考核的重點是綜合素質｡業績是短線考察項目,素質是長線考察項目,分工明確,先分后合｡在考核制度中將業績考核和素質考核嚴格分開,而且要求所有部門主管在具體評分時,將被考核者的“做事”與“為人“二者嚴格分開,避免了業績突出的員工因非業績方面實際存在或想象中的缺點而扣分,影響員工的工作積極性｡月度考核與當月的業績浮動工資掛鉤,在同樣的職位上,業績是決定分配的唯一標準｡而年終的考核,以業績為主,同時兼顧素質考核,考核的結果與人員任用､提拔相聯系｡
(3)目標設置科學合理｡職能部門目標考核能否成功,主要取決于各部門目標制定的合理性和描述的清晰性｡工作目標必須與更高的組織層次上所設定的目標一致,需要以企業的戰略目標為基礎｡根據企業年度經營計劃和管理目標,圍繞部門的業務重點､策略目標制定部門的工作目標計劃,首先保證了企業目標的順利實現｡之后,再根據部門特色,加入為部門專業化和長遠發展的一些必要工作,這樣既避免了部門為了體現自己成績,一廂情愿地作一些難度大,不適合企業實際需要的超前工作,又給部門足夠的自我發展的空間,實現部門目標與企業目標相統一,同時該目標又是具體和富有挑戰性的｡
(4)加強了兩個控制手段｡一是月度工作事項的界定｡月度工作分為月重點工作計劃和突發性工作｡月重點工作主要是圍繞公司年度經營目標和發展戰略,根據公司目標任務而分解的工作,在實際操作中,不可能每個部門都能準確地預測到一年內的所有工作｡當部門臨時性工作較多時,在排除計劃考慮不周的前提下,需要及時調整該部門的核心工作｡突發性工作是動態的,它與重點工作(靜態)相結合,大大強化了激勵與制約的作用,對公司生產經營實現戰略性突破,具有重要的促進作用｡
二是重點工作質量控制｡由于職能部門圍繞公司總體工作目標分解落實的工作要項,大部分是分階段實施,月度考核僅是過程性考核,而非結果性考核｡某項工作可能要持續半年,甚至一年才會有結果,并見成效｡因此,為了避免部室為考核而考核,或是重視工作數量,忽視工作質量,年底將對年度重點目標(最多1-3項)完成質量進行總體評價｡評價的重點是工作目標的定位高度､工作復雜性､創新性､實用性､經濟效益或社會效益等｡通過工作質量考核鼓勵各職能部門在管理方面下功夫､積極創新､推陳出新｡
(5)考核標準和依據透明｡職能部門的工作大部分是一項具體的項目或者工作任務｡主管將工作任務確定后,將每項工作任務的具體內容､關鍵成果､完成該項工作任務的關鍵時間節點要求､質量要求,過程中需要注意的問題,各項任務在考核表中的權重等與員工進行充分溝通,雙方需要就以上內容達成一致意見｡也就是說,工作作到何種程度,達到什么樣的要求,考核標準是什么,均是主管與員工商量確定｡員工的考核已不再是暗箱操作,也不需要暗箱操作｡員工的考核不需要主管費心地自圓其說,將過去人與人相比的考核方式轉變為人與標桿比,員工自己決定了自己的考核結果,部門領導只須保證其公平與公正即可｡
該考核制度運行近三年,在加強職能部門工作的計劃性､預見性方面已初見成效,有力地推動了公司總體目標的實現｡通過計劃―落實―檢查―總結的循環,提高了各部門規范化管理的水平,公司各項工作質量和管理水平均有較大地改善,取得了較好的經濟效益｡
參考文獻
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傳統的物理教學有明顯的不足，教師往往只注重科學知識的教學，卻忽略了對探究的過程體驗；只重視學生科學知識的學習，沒能注重情感態度和價值觀的引領，忽略培養學生學習過程的人格，讓教育教學跌入了功利的深淵.縱觀世界各國進行的大規模基礎教育改革，大多把情感態度價值觀作為了課程重要目標之一.可見，對學生“情感態度與價值觀”的研究顯得尤為重要.
為了了解當前初中物理教學中的情感、態度與價值觀教學目標的實踐情況，以使物理教師更好地實現這一教學目標，改善當前物理情感教學現狀，使初中生形成一定的科學素養.筆者以本校為調查對象，抽取初二、初三年級各300名學生進行情感、態度、價值觀問卷調查，得出如下表格.
通過問卷調查可以得出：初中生對物理情感態度與價值觀教學結果存在年級與性別的差異.具體表現如下：在物理學習方面，學生都較為認真，但是普遍上課只是思考，不喜歡回答問題；在物理課堂上出現了分化，初二學生比初三學生積極活躍，初三男生比初三女生精力集中.在興趣方面，初二學生的興趣較大，男生比女生喜歡物理；初三學生的興趣稍有下降，同樣是男生比女生喜歡物理；大部分學生喜歡或不喜歡物理都與物理教師有一定關系.在學習態度方面、意志力等方面，也幾乎是這樣的結果.初二學生剛剛涉及物理學習，物理學習不同于數學的反復計算，也不同于語文英語的繁雜記憶，有趣的現象加之好玩的實驗，使得他們對新學科有熱情與興趣.物理畢竟存在難理解的知識，有時甚至要突破傳統認識，例如運動的相對性理解起來就比較困難，使得一部分墨守成規的女生無法接受，難題得不到及時解決，久而久之對物理失去了興趣.但對于初三學生而言，有一年的學習基礎，隨著物理學研究的深入，出現了兩極分化 ，面臨中考升學壓力，他們只求各門功課考個好分數，幾乎毫無興趣可言.關注生活方面，學生只是偶爾關注生活中與物理相關的內容，有時會用所學知識解釋生活中的物理現象，不注重物理與生活的聯系.這也與調查對象是農村學生有關.應試教育下的他們被授予更多的是知識，而不是能力、情感態度與價值觀，因而不能活學活用.
針對以上調查結果，初中物理教師應該采取相應的措施來改變現狀.例如，關注男女生物理學習差異，因材施教.注意年級差異，初二重基礎，初三重綜合.課堂上多注重定理、規律教學的推理過程與方法，調動學生的積極性，不僅要讓學生積極思考，更要鼓勵學生回答問題；允許學生出現錯誤，把錯誤當成契機，認真分析學生的想法，從而因勢利導.利用現有條件盡可能多做實驗，進一步實施分組實驗，培養學生的創新和實驗動手能力，以及團結協作能力.對于男女生出現的差異，教師應適當對女生更加關注，多些耐心與愛心，培養她們對物理的信心和興趣.而對于初三學生，教師不僅只教授解題能力與應試能力，更應教授實際運用能力，把所學知識運用于生活.
怎樣在課堂教學過程中實施情感教育呢？ 筆者認為，實施教學時應深入了解學生的內心世界，巧妙解除學生產生的情感疑惑.實施情感教育的基本方法是老師要喜愛自己的學生，要理解他們，要尊重他們.初中學生往往自尊極強， 不愿意彼此敞開心扉，還抱怨其他同學不能理解自己，隨生活范圍的擴大會產生強烈的交往需要，形成了難以解決的矛盾.針對這些情況，教者必須觸動學生的心靈，鼓勵同學之間多交往，多設活動平臺，讓學生自己擔任活動中的各個角色，培養他們積極的，向上的情感價值觀和良好的性格.另外，教師自身也要加強專業技能，拓展知識面，提高自身修養 .
[關鍵詞]情感個人價值觀愛國主義社會責任感
首先，需要我們搞清楚的是，為什么將情感、態度價值觀目標取代“思想教育”目標呢？概括講：
第一、基于我國基礎教育人才培養目標的改變。以高中教學為例：在2000年教育部制定的《全日制普通高級中學課程計劃》（試驗修訂稿）指出要“培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人”，因而強調，“普通高中教育要進一步提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能、審美情趣和身體心理素質。”而在2003教育部制訂的《普通高中課程方案》（實驗）提出要為“造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才奠定基礎”，特別強調使學生初步形成正確的世界觀、人生觀、價值觀”。而人才目標的改變是基于時代的變化，國際競爭的激烈，以及國民素質與綜合國力的關系。
第二、基于對基礎教育中歷史課程的重新審視。由于歷史的原因，歷史課程更突出其政治性格，因而“歷史教學中的思想教育，有鮮明的階級性和時代性”，更強調政治教育，改革中的歷史課程更強調“在提高現代公民的人文素養方面發揮重要作用”，因而思想情感教育目標在一定程度上突破了片面強調政治教育的局限，把歷史教育的社會教育功能與人的發展教育功能結合起來。
其次，我們要明確情感、態度與價值觀的內涵。在我國的心理學者作中，一般把情感定義為：情感是人們對客觀事物的態度的體驗，“一個人當前面臨的事物，常常與自己已形成的思想意識（包括：需要、態度、觀念、信念、習慣等）之間發生關系，對這種關系的切身體驗或反映就是情感。”態度是社會價值觀念是由人們對那些基本價值的看法、信念、信仰、理想等構成，是人的精追求的目標。就歷史學科來講，情感不僅指歷史學習熱情興趣，還包括對祖國歷史與文化的自豪感，愛國主義情感、健康的審美情趣等豐富的內心體驗；態度不僅指歷史學習態度，還包括對國家、民族的歷史使命感和社會責任感，樂觀、寬容，積極進取的人生態度，求真、求實和創新的科學態度；價值觀作為一個比較寬泛和抽象的概念，它強調個人價值與社會價值的統一，科學價值與人文價值的統一，以及人類價值與自然價值的統一。
我們在平時的教學中，常聽到學生在抱怨：歷史課好沉悶，歷史課就是講故事，沒有一點興趣；老師中也會經常聽到：歷史課是不被重視的，相對于語文、數學、英語等而言是副科，無論花多少時間都沒有多大效果。造成歷史教學這種高投入、低產出的原因其實就在于我們沒有把真摯的情感投入到學生的學習中去，也沒有把學生的情感調入到他們學習歷史的過程中來
一、在教學中挖掘情感，調動學習積極性
導入新課是一節課的第一幕，新課的導入設計得好，就能喚起學生們的注意力、激發學生興趣、啟發思維、調動學生的積極性。那么如何在第一幕中就創設情境，激發學生的情感呢？多媒體教學可以將各種圖片、音響、文字等各種資料展現給學生，起到很好的作用。在講授《中國近代現代史》上冊第二章第五節《》。這場戰爭被史學界認為是中日大型戰爭之一，但是它畢竟離我們的生活已經有110年，學生在情感上難以產生認同感。應用多媒體視聽教材可以縮短學生與歷史的差距，使之目睹“歷史的真實”，這能極大的調動學生學習的積極性。又如可以用投影打出一些歷史人物的肖像，使學生感覺到這些歷史上的重要人物是活生生的人并不是一個簡單的名字而已。在歷史教學中教師要注意挖掘教學內容的情感教育的因素，在這里，我們做老師的不要把自己當成神圣的“牧師”，把學生當成“羊群”而不是自主的人，一味的“說教”、“馴化”，往往使情感教育適得其反。相反地，如果不是借助具體的“歷史”讓學生自己感知，而是用空洞的說教或對反面歷史人物一味謾罵，那么情感培養的實際效能就值得懷疑了。
一個人的價值觀是其內在情感的反映，不同的情感態度，不同的人生觀，體現了不同的價值觀，情感態度價值觀的形成除家庭、社會的影響之外，教育是一個不容忽視的關鍵環節。那么，如何引導學生形成健康的價值觀是一個非常值得探究的問題。
二、引導積極向上的人生價值觀
我們的學生在對屈原與譚嗣同等人選擇死的問題上的態度幾乎是一邊倒，認為屈原、譚嗣同太傻，而岳飛、文天祥等人又被學生評價為非順應歷史潮流。這些問題如要一分為二的來分析，也都無可非議，但學生不一定都是站高望遠地看待歷史，這其中隱藏著一種令人擔心的現象，我不久前聽一節政治課，主題是“見義勇為”，但從現場上教師的引導以及學生對案例的分析作答，幾乎是一致的，雖也不是什么袖手旁觀，但做法卻都是報110，只有極個別學生選擇智斗。這也許是源于課本內容的導引，因學生原本就是未成年，屬于被保護對象，從這一角度來說，也是站得住腳的，但是如果這些教育一旦在學生的思想中形成一種固定模式，那么見義勇為永遠也只能是一句空話。因此教師完全可以考慮換一種教學思路，先論見義勇為，再談加強自身保護。換句話說，就如《今日說法》暑假欄目中組織小學生討論“見義巧為”的問題一樣，不論是政治課還是歷史課，都應把培養學生積極向上的人生觀作為已任。
三、和平時期愛國主義――社會責任感的培養
【關鍵詞】：高中歷史；情感態度和價值觀
情感，是指學生在學習的過程中所體現出來的熱情、興趣、感觸等內心體驗；態度，既指學生對學習的態度，也指由此而升華到的對生活和人生的態度；價值觀，是指對事物和社會現象的總的看法。從情感到態度再到價值觀，是由低級到高級的三個層次，是不斷地由外顯到內化的過程。情感態度價值觀的教學目標，教師在教案設計中所表達的教學意圖往往是含糊的，實施中很難落實情感教學的目標。傳統的教學論研究忽視了教學中的情感問題，把生動、復雜的教學活動囿于固定、狹窄的認知主義框框之中。歷史課不能進行直白的思想教育。《普通高中歷史課程標準（實驗）》在情感態度價值觀方面提出了具體的要求，那么如何達成情感態度價值觀教育則是廣大一線教師努力的方向，本文試結合新課程高中歷史教學的實踐對情感、態度與價值觀教育的實現途徑與方法這一問題進行探討，談點自己的拙見，請同行批評指正。
一、高中歷史情感態度價值觀教育的實現途徑
（一）教師要確立新課程的教育理念。歷史教學新理念包括歷史教學目標、過程、手段和評價四個方面。在歷史教學目標新理念方面特別強調教學目標要以學生的發展為根本出發點，關注學生人文素養的培養。在新一輪的歷史課改中，提出了“情感態度與價值觀”的目標，把歷史教育的社會功能與人的發展教育功能結合起來，關注學生自身的成長。歷史教學的內容中包含了極為豐富的情感態度價值觀的精神財富，歷史教師有責任通過這些精神財富培養學生良好的心理品質。如提高學生的社會性情感認識、陶冶學生的品德情感、鍛煉學生的品德意志、培養學生的品德行為習慣等。（二）教師要建立新型的師生關系，為調動與培養學生情感意識提供民主、和諧的環境。民主平等的教學氛圍滿足了學生安全的需要。學生只有在安全的環境里，在歸屬于他（她）的集體中才能體驗學習的快樂，才能激發學習的潛力和創造性。
1.教師要傾聽學生的意見，與學生溝通情感。歷史老師要以誠懇的態度傾聽學生的意見、建議和自由的表述。其中包括身勢語（眼神、表情和體態所傳達的語言）。以平等的身份與學生在學術上和感情上溝通。2.教師要做到“接納和尊重”學生。我們尊重每一個學生，承認“個體學習者各自都具有特殊的學習方式”，愉快地接受和尊重學生的個體差異，不搞統一標準。在一個相互支持、相互欣賞、彼此接納的和諧氛圍中，學生可以真誠地袒露自己的心扉，表現出最真實的一面。讓每一個學生的個性都獲得充分發展，培養出健康向上的人格，這樣的氛圍才有利于學生的心理健康發展。（三）教學過程要知情交互。歷史教學既是引導學生尋覓人類創造物質文明和精神文明的過程，也是引導學生從歷史發展的軌跡中探索未來世界發展趨勢的社會活動。在歷史學習中，既有針對學科知識與能力的追求，也有豐富而又溫馨的情感交流。不難看出，歷史教學過程是一個知識與情感緊密交互的學習和體驗過程。學生在歷史教學中體驗與理解歷史獨特的魅力，培養歷史意識，開發歷史智慧，使歷史學習成為成長過程中不可替代的學科。由此可見，尊重學生心理發展規律，充分發揮認知和情感在學生全面發展中的作用。
二、實現高中歷史情感態度價值觀教育的方法
一、 單位基本情況
1、 營業執照復印件
2、 機構代碼和安全生產許可證（不要求取證的除外）復印件
3、 三類人員合格證和特殊工種上崗證復印件
4、 單位所轄范圍（或平面圖）
5、 單位安全管理網絡圖或組織機構
6、 班組安全員名單
7、 年度安全生產目標和計劃
8、 公司安全工作階段總結、匯報材料
9、 公司安全工作月報
10、 安全生產費用投入臺賬及相關單據、記錄
二、 安全工作規章制度
1、 安全生產責任制
2、 安全生產管理制度（總綱）
3、 安全生產目標管理制度
4、 安全生產檢查及隱患排查整改制度
5、 安全生產教育培訓制度
6、 安全生產會議制度
7、 安全生產考核管理制度
8、 安全生產事故管理制度（含報告和調查處理）
9、 特種設備安全管理制度
10、 危險源安全管理制度（含危險化學品安全管理）
11、 危險作業安全管理制度（含用火用電安全管理）
12、 安全技術措施審批制度
13、 特種作業人員安全管理制度
14、 勞動防護用品管理制度（含采購、發放、使用管理）
15、 安全生產檔案管理制度
16、 應急管理制度
17、 根據單位特點制定的相關安全管理制度實施細則
三、 應急預案、安全操作規程
1、 事故應急救援預案
2、 突發事件應急預案
3、 防臺防汛應急預案
4、 主要設備安全操作規程
5、 重要崗位安全操作規程
四、 安全生產目標管理責任書
1、 與上級簽訂的安全生產目標管理責任書
2、 與下級所轄單位簽訂的安全生產目標管理責任書
3、 單位內部與各部門簽訂的安全生產目標管理責任書
4、 部門與班組簽訂的安全生產目標管理責任書
5、 班組與各崗位簽訂的安全生產目標管理責任書
6、 單位與鎮（街）政府簽訂的安全生產目標管理責任書
五、 安全文件
1、 單位的相關安全工作的紅頭文件
2、 上級下發的相關安全工作的紅頭文件
3、 安全管理機構下發的文件、通知
4、 安全工作文件處理記錄
六、 會議記錄
1、 單位安全生產會議記錄
2、 部門安全生產會議記錄
3、 相關安全生產會議記錄、紀要
七、 隱患排查整改記錄
1、 公司級安全工作檢查記錄
2、 部門級安全工作檢查記錄
3、 事故隱患整治情況臺帳
4、 整改通知書
5、 整改完成反饋單
6、 上級部門安全生產檢查記錄
7、 上級部門責令整改意見書
8、 被整治處罰情況記錄
八、 宣傳教育培訓記錄
1、 職工三級教育卡
2、 年度安全教育培訓計劃
3、 從業人員安全培訓情況臺帳
4、 安全教育培訓記錄、簽到表單
5、 征訂報刊雜志目錄匯總表
6、 安全宣傳材料
7、 安全宣傳板報、橫幅、招貼畫、圖片展等影像材料
九、 專項活動記錄
1、 專項活動相關文件
2、 專項活動情況臺帳
3、 專項活動布置情況記錄
4、 專項活動檢查情況記錄
5、 專項活動總結材料
十、 值班記錄
1、 值班安排表
2、 值班情況記錄表單
十一、 特種設備管理
1、 特種設備名錄
2、 檢驗檢測臺帳
3、 特種作業人員臺帳
十二、 考核記錄
1、 安全生產獎懲情況登記臺帳
2、 階段考核記錄
3、 獎懲記錄表單
十三、 危險源控制和事故管理
1、 單位主要危險源及控制措施
2、 事故臺帳
3、 事故報表
4、 事故調查記錄、報告
5、 事故處理情況
十四、 消防安全檔案
1、 消防安全管理機構和各級消防安全責任人
2、 消防安全管理制度
3、 消防安全疏散應急預案
4、 消防設施維護保養制度
5、 義務消防隊組織及人員名單
6、 單位主要消防器材及分布
7、 重點防火部位和消防措施臺帳
8、 新增消防產品、防火材料的合格證明材料
9、 消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄（應記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的隱患以及處理措施等）
10、 火災隱患及其整改情況記錄
11、 有關燃氣、電氣設備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料
12、 消防安全培訓記錄
13、 滅火和應急疏散預案的演練記錄（應記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等）
14、 消防獎懲情況記錄
15、 消防工作相關文件、法律文書
十五、 綜治工作檔案
1、 矛盾糾紛排查記錄
2、 綜治突發事件調查、調解等記錄