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【關鍵詞】施工組織計劃；工程造價；施工方案；進度；材料
1 施工組織設計與工程造價關系的概述
1.1 施工組織設計
施工組織計劃包括施工的準備工作、施工方案、主要技術經濟指標、主要施工技術、施工安全與計劃等等，是對施工過程中所遇到的情況，在遵循建設經濟規律下用系統的思想，對施工各個環節、階段以及各種資源進行統籌安排的計劃管理行為。
1.2 工程造價
工程造價是貫穿于整個項目，是項目從籌建到竣工驗收所花費的全部費用總和，或指項工程預期開支后實際開支的全部固定資產投資費用。
1.3 施工組織設計與工程造價的關系
由上述就可得知，施工組織設計主要是對施工各個階段、環節以及各資源進行統籌安排的計劃管理，而工程造價實質可以說是工程建設成本，施工過程中所采取的施工方案、技術、進度和機械設備施工效率等等，另外施工管理水平都是影響工程成本的因素。為保證施工企業降低工程成本，唯有優化施工方案，提高施工技術、保證施工質量的前期下加快施工進度和機械使用效率，同時加強施工管理工作。不同的施工組織設計對應不同的工程造價，工程造價的高低很大程度上取決于施工組織設計中的施工方案，因此，為降低工程建設成本必須進行施工方案優化。目前一般采用定量分析法選擇最佳施工方案。
2 工程造價影響因素分析
2.1 施工方案對工程造價的影響
科學、合理的施工方案是降低工程成本主要因素，施工方案的確定也是施工組織的核心內容，在工程開工前，在保證工程質量和進度不受影響的前提下，優化施工方案是施工單位降低工程造價的重要措施。就目前經常采取優化施工方案的方法有定量分析和定性分析，但兩者相比較而言，我們一般采取定量分析法選擇最佳施工方案，合理的施工方案決定正確的工程單價，進而確定合理的工程造價。
2.2 施工進度計劃對工程造價的影響
工程項目的施工進度計劃是影響工程造價的另一個關鍵因素。施工工期的縮短不僅可以直接降低工程項目成本，使項目盡快產生經濟效益，而且可以加快資金周轉，減少工程投資的貸款利息。工期合理與否應以在滿足計劃規定的前提下費用最低為標準。工程總費用由直接費和間接費組成，直接費隨著工期的延長而減少，間接費在一定范圍內則隨時間的延長而增加。
2.3 材料價格對工程造價的影響
工程材料費用在項目施工過程中占的比重很大，約占建筑安裝費的50%，有的高達70%左右，因此，材料價格對工程造價的影響是舉足輕重的。材料價格受產地、運輸方法、運輸距離、運輸價格等因素影響，因此，應采用招標方式選擇工程材料。首先應進行廣泛的市場調查，了解不同產地材料的價格，然后選擇合適的運輸方式、運輸價格計算不同供應方式的材料價格，最后參考當地的市場價格選用最經濟的方案。
2.4 施工現場平面布置對工程造價的影響。
施工現場平面布置是施工組織設計的重要組成部分，它對指導現場文明、安全施工有重要組成意義。所以各項施工有條不紊的進行，可以為工程的安全文明施工提高有力的保障。
3 優化施工組織設計降低工程造價的具體措施
搞好施工組織設計是工程造價管理的一項重要內容，周密組織工程施工，施工方案的優化，工期總進度計劃安排，機械設備效率的提高，施工管理水平的提高，能夠使得工程建設成本降低，而所有這些都可以通過施工組織設計得以實現，搞好施工組織設計是降低工程成一種手段。
3.1 優化施工方案降低工程造價
選擇施工方案是各類施工組織設計中的主要問題，因此成為施工組織設計中最重要的環節之一，施工方案的優劣不僅在一定程度上決定著整個工程能否順利實施，而且還對工程造價有重要影響。可以從以下幾方面優化施工方案，從而達到降低工程造價的目的。
（1）合理安排施工順序。施工順序是指施工過程或分項工程之間施工的先后順序。合理安排施工順序的作用在于可以在不增加額外資源投入的同時，通過合理的安排加快施工進度，減少人工和機械的停歇時間，縮短施工工期，將原來的施工成本降低，即相應縮短工期時間內的間接成本。
（2）合理選擇施工方法和施工機械。工程建設過程中，為實現工程達到質量、時間等方面的要求，在施工各個階段所用的各種辦法。
（3）科學組織施工組織施工。一般可采用依次施工、平行施工和流水施工三種形式。但現在的施工作業組織一般采用流水施工，因為流水施工綜合了依次施工和平行施工的優點，是一種先進科學的作業方法。
（4）施工方案的技術經濟比較。施工方案的技術經濟比較可理解為在已擬定的幾個施工方案中，采用定性分析方法或定量分析方法進行比較，從中選出一個在技術上可行的，同時滿足合同要求的工期、質量等要求，且實際費用最小的施工方案。通過施工方案的技術經濟比較，能夠從各施工方案中選出技術上可行、經濟上合理的施工方案，有利于降低建設項目的工程造價。
3.2 優化施工進度計劃降低工程造價
選擇最優施工進度計劃降低工程造價。優化施工進度計劃壓縮建設項目的工期應根據工程實際情況如勞動力的安排、材料的供應和機械設備的合理配置等情況，均衡地利用現有人力、物力，合理的優化，不盲目壓縮工期。通過合理優化施工進度壓縮工期找到最優的施工進度計劃，它不僅能夠完成施工圖紙及合同規定的內容，滿足合同要求的質量、安全施工以及工期的要求，而且其工程造價也較低。施工進度計劃的優化可以應用網絡計劃技術來進行。由工程總成本與工期的關系可知在一定范圍內，工程成本是隨著工期的變化而變化的，越接近最佳工期則項目的總成本就越低。所以我們可以通過合理優化施工進度計劃，來降低建設項目的成本。
3.3 材料價格管理的強化
要對材料信息網進行建立，從而使材料價格得以動態管理。作為占據工程總費用60%左右的材料，對其進行造價控制十分重要。盡管各省都對造價信息刊物進行定期，但是其對材料價格則涉及較少。因此，管理與控制造價的有關部門要對材料的價格信息網站進行建立，在對信息化優勢充分發揮的基礎上，使材料市場、造價咨詢單位、施工企業與業主得以融為一體，在強化材料價格透明度的基礎上，將管理部門公布的相關材料的信息價作為編制和審核工程預結算方案的參考限價。
3.4 優化施工現場平面布置降低工程造價
在施工現場上，除擬建建筑物外，還有各種擬建工程所需的各種臨時設施，如混凝土攪拌站、材料堆場及倉庫、工地臨時辦公室及食堂等。如果施工現場布置的不合理，會造成施工次序的混亂，各施工隊伍間相互干擾，影響隊伍的施工進度。
4 結語
施工企業要降低工程成本，首先要做好施工組織設計的編制工作，其對工程造價有著直接的影響，作為編制施工組織設計的主要內容，即施工方案、施工進度、材料資源與施工現場的平面規劃和布置是影響造價的主要因素。現在越來越多的施工單位，通過優化施工方案，在保證施工質量的前提下提高施工進度，合理布置施工現場，同時加強材料價格的管理來尋求降低工程造價的目的，而事實證明這是一個有效的降低成本途徑。
參考文獻：
[1]王忠德.施工組織設計與工程造價關系探討[J].河海水利，2005（6）.
[2]崔宇平，李雪華.淺談施工組織設計與預算編制[J].新疆有色金屬，2000（1）.
關鍵詞：鐵道；施工組織設計；特點；地位；作用
施工組織設計是指導擬建工程施工過程中各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件，對施工項目的質量、進度、成本起控制性、決定性作用，是企業生產投入、產出過程的關鍵，施工組織設計要擬定科學合理的施工方案。
一、鐵道施工組織設計的概念
鐵道施工組織設計是以鐵道施工工程項目為對象編制的，用以指導鐵道工程施工全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件。施工組織設計作為項目管理的規劃性文件，提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制、安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術問題、指導施工全過程，同時又要考慮到經濟效益。每一項施工組織設計，都是保證工程順利進行、確保工程安全質量、有效地控制工程成本的重要工具。
編制鐵道施工組織設計要認真貫切國家有關的方針政策和執行國家水利部頒發的有關規程規范，要按照施工項目建設的基本規律、施工工藝規律等合理安排施工順序和進度計劃，優化配置人員，合理安排和節約使用材料，做到施工有計劃、有節奏，要統籌考慮整個施工過程，對人力、材料、機械、資金、施工方法、施工現場等主要要素，根據其所處的環境、自然條件、施工工期等，進行合理的組織安排，使之有條不紊，實現有計劃、有組織、均衡地施工，使其達到工期盡可能短，質量上盡可能好，成本盡可能低。
二、鐵道施工組織設計的特點
鐵道施工組織設計，確切地說，是技術和經濟相結合的文件，既解決技術問題，又考慮經濟效果；是全局性的文件，“全局性”是指工程對象是整體的，文件內容是全面的，發揮作用是全方位的；從投標開始到竣工結束，把施工前、中、后的各種問題通盤加以考慮，并做出合理的分析后編制出來的對鐵道施工的各項活動進行全面部署、指導施工準備和施工全過程的技術經濟文件。它從施工的全局出發,根據各種具體條件,擬定工程施工方案,確定施工程序、施工方法、勞動組織及技術組織措施，安排施工進度和勞動力、機具、材料、構件與各種半成品的供應,對運輸道路、場地的利用、水電能源保證等現場設施的布置和建設做出規劃,以便預計施工中的各種需要及其變化，做好事前準備,把設計和施工、技術和經濟、前方和后方、企業的全局活動和工程的施工組織，把施工中各單位、各部門、各階段以及各項目之間的關系等有機地協調起來，使整個施工過程有一個科學合理的管理體系，從而做到人盡其力，物盡其用，優質、低耗、高效地取得最好的經濟效益。
三、鐵道施工組織設計的地位與作用
（1）施工組織設計涵蓋了組織措施、技術措施和經濟措施。施工階段是資金投放量最大的階段。要完成一個工程項目，就要施工。隨著施工的深入，資金就要相繼投入。從資金投放數量來講，其它階段都無法與施工階段相比，它是資金投入最大的階段。所以，必須把握住施工階段這個最突出的特點。而施工組織設計是為滿足設計意圖的實現而采取的技術措施，技術措施又以經濟作保障。而建筑工程的經濟即工程投資。可見，施工組織設計涵蓋著組織措施、技術措施和經濟措施。
（2）施工組織設計為關鍵建設工作提供依據。施工組織設計是溝通工程設計與施工之間的橋梁，能明確施工重點和影響工期進度的關鍵施工過程，并提出相應的技術、質量、安全措施，保證各施工階段的準備工作及時進行，協調各施工單位、各工種、各類資源、資金、時間等方面在施工程序、現場布置和使用上的相應關系。鐵路施工管理和經營活動非常復雜，具有一定的風險性，施工活動是一次性的，施工的交易活動又具有特殊性，交易方式根據合同要求也不盡相同，工程施工項目所用資源耗量較大，施工時間較長，施工環境多變，所有這些都存在不可預知的風險，這些不利因素只有通過編制施工組織設計，才能確保資源優化，施工工藝合理、施工進度滿足要求，排除各種不利因素，正常進行施工活動。同時，施工企業參與競爭，要想獲取良好的經濟效益和社會效益，編制詳細周密的施工組織設計非常必要。
（3）施工組織設計影響工程投資。不同的施工組織或施工方案將直接影響到定額子目的套用 ,從而影響工程造價的高低。作為發包方在編審工程造價時,應從嚴、從細、從實,提高工程造價的準確性,消除高估冒算,排除不正當提高工程造價的現象;作為施工方為獲取工程的承包權,必須優化施工組織設計,使所編的工程造價更加準確；施工圖預算工料統計表中列出的單位工程中各類人工和材料的需要量,是施工單位編制施工計劃,降低工程成本的可靠依據,準確與否將直接影響其施工準備工作；準確的施工圖預算能促使施工方實行經濟核算,并力爭在保證質量和工期的前提下，用較少的勞動消耗取得最大經濟效果。
（4）施工組織設計可有效控制工程造價。施工組織設計作為項目管理的規劃性文件，提出工程施工中進度控制、質量控制、成本控制 安全控制、現場管理、各項生產要素管理的目標及技術組織措施。它既解決施工技術問題、指導施工全過程，同時又要考慮到經濟效果。每一項施工組織設計，都是保證工程順利進行、確保工程質量、有效地控制工程造價的重要工具。工程造價的確定，是以施工組織設計為依據，并綜合考慮企業現有的人力資源、施工設備的配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經濟效益。
（5）施工組織設計影響進度。控制建設工程進度，不僅能夠確保工程建設項目按預定的時間交付使用,及時發揮投資效益,而且施工方亦能及時收回投入的資金,減少因工期違約而損失既得利益。然而如何根據建設單位的施工組織總設計,制定符合工程特點的單項施工組織方案在實際工作中往往得不到有效貫徹，甚至達不到建設單位的進度要求造成違約事件；首先，根據建設單位的施工組織設計，結合工程特點進行影響進度的因素分析，利用網絡計劃技術找出關健線路和關鍵因素；其次，制定進度控制措施,以確保建設工程控制目標的實現。進度控制的措施應包括組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施。
總之，合理的施工組織設計會取得良好的經濟效益和社會效益，為施工企業創造盡可能大的利潤。工程施工組織設計不但在管理中發揮作用，也在經營中發揮作用，均衡的資源投入，合理的工序安排，對加快施工工期和提高投資效益具有重要影響。
參考文獻：
[1]蘭鳴;建設工程施工組織設計優化研究[D];北京林業大學;2010年
[2]鄭健;中國鐵路已進入高速時代[J];城市軌道交通研究;2010年01期
[3]尹華麗;施工組織對施工項目成本的影響分析[D];山東大學;2007年
關鍵詞：寧波卷煙廠勘察施工組織設計陸地鉆探水上鉆探
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
1 概述
為引入中式特色卷煙技術，提高產品技術含量，實施技術改造和配合寧波市政府“退二進三”，寧波卷煙廠將實施易地搬遷，寧波卷煙廠易地技改項目是行業“十二五”期間重點投資項目。項目總征地面積840.90畝，其中建設用地740.85畝。規劃新建聯合工房、動力中心、生產管理中心、后勤服務樓、原輔料周轉庫、廢品庫及垃圾站等生產、科研、辦公、倉儲、公用動力設施用房。配置兩條綜合能力4000kg/h的制絲生產線、一條綜合能力2000kg/h的制絲生產線、一條綜合能力3000kg/h的梗絲生產線，最終形成年產500億支(100萬箱)的生產規模。項目總投資為37.83億元。擬建項目基礎采用500mm預應力管樁，持力層選用⑤-1層圓礫，樁長25～30m。場地共布置503只勘探孔，設計孔深為35～40m，施工周期為60天。
場地工程地質條件
2.1 自然條件
項目位于奉化市江口街道孫俞村，寧波市奉化經濟開發區三橫工業園北部、寧波竹產業工業園西側。場地地形較為復雜，河流縱橫交錯，地勢高低不平，有低洼的沼澤地、稻田地、河流、湖泊、未拆除的農房及回填整平好的場地，特別是沼澤地及河流、湖泊對鉆探施工造成很大的影響，如何確保水上及沼澤地施工安全是這次勘察工作中的難點。
2.2 場地地層情況
該場地地貌類型為海積、沖海積平原，淺部分布有厚度較大的淤泥質土，具有高壓縮性、低抗剪強度和低承載力的特點，工程性質差，其下部分布的圓礫，中密狀，中低壓縮性，物理力學性質較好，局部夾有礫砂層及粉質粘土層，場地下臥基巖為礫巖，埋深起伏較大，巖芯抗壓強度較高，屬較硬巖，物理力學性質好。各巖土層情況如下：
①素填土：雜色，結構松散，主要由碎石、塊石及粘性土和砂組成。層厚0.20~5.70m。
②粉質粘土：灰黃色，軟可塑，層厚0.40~3.70m。
③-1淤泥質粉質粘土：灰色，流塑，層厚0.70~9.20m。
③-2粉砂：灰色、青灰色，稍密，局部分布，層厚0.30~6.30m。
③-3淤泥質粘土：灰色，流塑，局部夾有粉砂、粉土薄層，土質不均勻，層厚1.50~7.30m。
③-4淤泥質粘土：灰色，流塑，局部具層理狀，層面夾薄層粉細砂，層厚5.20~12.30m。
④-1粉質粘土：灰褐色、灰黃色，軟可塑，局部軟塑，夾較多粉土、粉細砂薄層及團塊，層厚0.40~3.40m。
④-2粉砂：灰、灰褐色，中密，層厚0.40~2.90m。
⑤-1圓礫：灰、灰黃色，中密，中等偏低壓縮性，層厚1.50~11.60m。
⑤-2粉質粘土：灰褐、灰黃，硬可塑，局部硬塑，層厚0.30~5.00m。
⑤-3礫砂:灰、蘭灰色，中密，中等偏低壓縮性，層厚0.60~4.60m。
⑤-4圓礫:灰、灰黃色，中密，中等偏低壓縮性，層厚0.30~10.70m。
⑤-5粉質粘土:灰褐色、灰黃色，硬可塑，土質均勻，層厚0.60~3.00m。
⑤-6圓礫：灰、灰黃色，中密，中等偏低壓縮性，層厚0.50~9.50m。
⑥-1全風化礫巖：紫紅色，原巖結構基本破壞，巖芯風化呈砂土狀，含少量角礫狀顆粒，手捏易碎，層厚0.50~3.50m。
⑥-2強風化礫巖：紫紅色，厚層狀構造，節理裂隙非常發育，巖芯多呈碎塊及角礫狀，層厚0.50~5.30m。
⑥-3中風化礫巖：紫紅色，厚層狀構造，節理裂隙較發育，巖芯多呈短柱狀。
3 勘察施工組織設計
3.1 施工準備
工程具有水上作業風險大，陸地地形復雜，鉆機施工速度慢，工作量大，作業周期長，施工工期緊等特點。根據工程特點，勘察施工組織首先挑選工程經驗豐富的技術人員及施工人員組成項目組，并配置適宜的鉆機設備及作業船只（水上作業平臺），然后制定嚴密的勘察施工方案及安全保證措施，為勘察施工做好充分準備。
3.2 施工設備組織
根據工期要求、區域水文條件和場地地層情況，為縮短工期，陸地上選用15臺常規100型鉆機施工；水面上搭建3個水上作業平臺，特選用3臺150型高速鉆機，另外每個作業平臺各配有交通船（沖鋒舟）1艘，以方便工作人員上下船。所搭建的水上作業平臺必須經院安監科和現場專職安全員檢驗合格，且船上救生、防汛及通訊設備配備齊全。鉆機的選擇充分考慮場地地層條件及地方施工習慣、特點，陸地上選用15臺常規100型鉆機能滿足施工工期及場地地層的要求；水面上根據水上施工特點，選用3臺150型高速鉆機，以保證鉆進速度，縮短勘探作業工期。
3.3 施工人員組織
根據本工程特點，成立工程項目部，任命項目經理1名、技術員6～8名、現場專職安全員1～2名、后勤保障人員1名。根據施工作業周期有限的特點，挑選技術熟練的鉆探工人，每臺鉆機配備4名施工人員，另配備1名編錄員跟班編錄，選派工程經驗豐富的技術人員，對編錄報表與巖芯進行比對，糾錯，及時掌握鉆進情況、辨別地層，對進入持力層深度進行及時準確判斷，在滿足工程設計要求的原則下，做到不要多鉆也不要少鉆，減少作業風險。現場專職安全員要認真督查每一作業環節的安全，隨時檢查施工人員是否穿戴好勞保防護用品和安全防護措施，檢查鉆機設備的完好性及鉆桿擺放的整齊性，檢查交通船和水上作業平臺配置的救生衣、警示旗和警示燈等安全設備，是否齊全、完好，督促作業人員按安全規程進行生產作業，確保勘探施工的安全。
3.4 施工進度控制
根據勘察區域地層及施工難度的不同，分別制定詳細的勘察進度計劃，并充分考慮天氣、設備損壞修理、拋錨定位等影響工期的不利因素，保證整個勘探作業的連續性及協調性，使整個勘探作業在規定的周期內順利完成。
3.5 施工安全措施
陸地施工人員在作業前，必須在勘察施工安全交底任務書上簽字，熟悉安全防護措施和規范操作，做到文明施工、安全施工。水上作業人員在上船之前，除在勘察施工安全交底任務書上簽字，熟悉安全防護措施和規范操作外，還應進行水上基本安全知識及安全操作規程教育，簽訂安全協議。船上作業人員除穿戴好勞保防護用品外，還應穿好救生衣，另外船上還應配備足夠的救生圈。作業人員在作業中必須嚴格遵守鉆探安全操作規程，在生產中嚴格按照相關規程規范作業，做到安全生產無事故，安全作業無隱患，安全保護無缺憾。除此之外，還特別要關注天氣預報，在惡劣天氣到來之前停止作業，人員及作業船只及時撤離。
3.6 施工技術保障措施
根據本工程特點，鉆孔平面位置采用南方靈銳S86RTK通過NBCORS網，經現場已有二個控制點校核后，進行平面精確定位測量。孔口高程，在施工結束后，采用DS3水準儀按圖根水準要求進行孔口高程測定，以確保高程測量的精準性。鉆進過程中采用泥漿護壁（水上施工在船上或作業平臺上設置水泥漿筒），防止上部淤泥質土的縮孔及塌孔現象，對下部極易坍塌的砂層、碎石層及基巖風化層（主要為全～強風化層），還采用了2套套管圍護孔壁措施：1套套管下至淺部地層，起定位導向作用；另外1套小套管與鉆桿跟進至深部的強風化基巖中，防止了因上部砂層、碎石層及全風化基巖地層坍塌造成的埋鉆情況。勘察施工中針對不同地層及不同的施工條件，采用不同的施工工藝及機械設備，如陸地上采用常規100型鉆機，水上采用高速150型鉆機；對軟土采用薄壁取土器，對可塑粘性土采用厚壁取土器；對基巖采用雙層巖芯管連續取芯，并逐孔、逐箱拍攝土（巖）芯彩色照片。
關鍵詞：建筑裝飾；施工；設計；創新
前言
建筑裝飾施工組織設計有其特殊的重要作用，在施工的前期要充分發揮計劃職能，對整個工程做好科學的規劃，做好人員、資金、材料的準備；在全面實施階段要利用好組織職能和協調職能，全面配合施工工作，合理調配資源，組織協調好各方的關系，促進施工的順利進行；工程完工后，施工管理的監督職能是必不可少的，要對整個工程的安全和質量做好監督，檢查工程質量。做好最后的收尾工作。
1 建筑工程中裝飾施工的特點
1.1 施工準備
在正式施工前，設計人員和施工方要仔細查看設計圖紙，并并了解工程的主要內容和時間、任務等，然后形成書面文件，為今后的工作提供參考。工程各方要明確自己的權利和義務，在簽訂合同后要嚴格按照合同的約定履行職責。施工前，各方還要了解施工現場、材料、人員配置等情況，核對無誤后，才可以開始施工。
1.2 統籌規劃
在合同簽訂后，各方要明確自己的權利和義務，對工程的具體特點、設備材料、施工要求和實施細則傲到心中有數，為及時有效地完成任務做好準備。在統籌協調，全面規劃后，報請主管部門批準。批準后申請開工。
1.3 施工階段
這是整個建筑裝飾施工的最重要的階段，在這一階段要嚴格按照施工計劃進行。堅持貫徹和執行施工安全措施和技術措施，樹立“安全第一，預防為主”的思想，施工現場設專職安全員復雜現場安全檢查及安全管理。施工過程程中如遇結構偏差問題，不能擅自處理．必須由技術部門編制治理方案。
1.4 竣工驗收
這一階段主要分為分項工程和竣工工程兩步進行，分項工程主要由建設部門和設計單位共同檢查后進行驗收，其中有些大型的建筑工程還有報請當地的主管部門后，共同驗收；對于整個工程的驗收工作要分兩步進行，先有建筑單位對相關的質量、技術、材料問題進行檢查，也就是預驗收，然后建筑方和設計方一起報請相關部門申請竣工。
2 建筑工程中裝飾施工組織設計創新
2.1 施工組織設計創新的影響因素
從某種程度上說，影響建筑裝飾施工組織設計創新的因素同時也是建筑裝飾施工組織設計所需解決的主要問題。綜合來看，這些因素或目標包括以下幾個方面：
2.1.1 施工環境因素
裝飾施工環境因素包括施工現場人員及材料垂直交通、土建部分的完成情況，以及施工段內施工條件、項目工地周邊環境、施工階段所處的季節等。事實上，建筑裝飾施工的環境往往大相徑庭，但即便如此也是有規律可循的，這也使施工企業組織設計的管理工作的創新成為可能。
2.1.2 施工工期因素
項目施工工期是整個裝飾施工組織設計的重點和難點，不僅要求工期最短，還需要以保證整個施工過程的安全、項目制成品的質量為前提。因此，工期問題不是孤立的，在考慮時間因素的同時，必須兼顧其他因素。這些因素在同一工程項目中相互制約、相互影響，并對施工管理要求較高。因此，管理創新成為提高施工企業市場競爭力的重要手段。
2.1.3 質量技術要求
工程質量是一個含義寬泛的概念，它既包括建筑工程本身符合國家強制性標準的程度，這是工程實體質量的共性目標；也包括建筑空間功能達到的程度，這是工程實體質量的個性目標。共性指標因為國家有明確的規范、規定而容易實施并達到，而個性指標則根據工程特點及建設方要求而有不同的細化，如工程子項目的施工和制作水平，裝飾面的色彩、質感以及營造的空間氛圍等。不同的要求需要有針對性的措施去實現，這必然會促使施工企業在施工方法、工藝方面大膽創新以順應質量技術要求多層次化的趨勢。
2.2 施工組織設計創新的主要內容
建筑裝飾施工組織設計創新的主要內容包括以下幾個方面：
2.2.1 組織管理創新
裝飾施工組織管理的創新主要涵蓋人力資源管理、物質資源管理、工地現場管理。
（1）人力資源管理，其包括施工組織的管理、施工隊伍含子項目工程分包施工隊伍的管理。施工隊伍勞動力是形成工程最終實體的重要組成部分，對專業施工隊的施工組織計劃安排關系到整個工期是否滿足施工合同要求，也關系到企業的施工成本和最終效益，還關系到施工質量能否保證。
（2）物質資源管理，其包括主、輔材料管理、施工機械設備管理、主要、用具管理等。
（3）工地現場管理，其包括安全文明施工措施、臨時用水用電、臨時設施管理等。
2.2.2 施工方案創新
每個裝飾工程所面臨的施工環境都是獨特的，但施工企業仍可以從中找到共性的東西。根據施工工地所處環境，大致可以從這幾方面去提出問題并尋找創新的方法。
（1）施工場地特性，其包括場地大小、形狀、已有給排水管線情況、供電容量等，此特性決定施工段的劃分，施工材料及施工機械設備臨時儲存空間的分配，現場加工場地及臨時用水用電的布置等。
（2）施工面的特性，其包括是否有超高作業面及室外作業面、作業面特性，原有結構主體強度、表面材質及附著強度、已有裝飾層拆除難度等。
關鍵詞: 施工組織設計原因作用
一、編制施工組織設計的原因
建筑工程及其施工具有固定性與流動性、多樣性與單件性、形體龐大與施工周期長這三對特點。所以,每一建筑工程的施工都必須進行施工組織設計。這是因為:其它一般工業產品的生產都有著自己固定的、長期適用的工廠。而建筑施工具有流動性的特點,不可能建立這樣的工廠,只能是當每一個建筑工程施工時,建立一個相應的、臨時性的,如同工廠作用性質的施工現場準備,即工地[1]。這便是施工組織設計的重要內容之一的施工現場準備規劃。施工單件性特點與施工流動性特點,決定了每一建筑工程施工都要選擇相應的施工方法、擬定一個施工技術方案;必須有一種相應的流動性施工序列;配置相應的機具和勞動力組織。選擇施工方法、擬定施工技術方案及其勞動力組織和機具配置,統稱為施工作業能力配置。施工序列與施工作業能力配置兩者構成施工總進度計劃。這便是施工組織設計的最重要的組成內容。施工周期長的特點,決定了各種勞動力、機具和眾多材料物資技術的供應時間也為之長久。這便產生了與施工總進度計劃相適應的物資技術供應計劃這一施工組織設計內容。由上述可知,施工組織設計這個整體,主要是由施工總進度計劃(包括施工方法)、物資技術供應計劃和施工現場準備規劃這三大內容互相關聯所構成的。施工組織設計的三大內容的產生,都是由建筑工程特點所引起的施工特點所決定的。所以,國家明文規定,沒有施工組織設計不許開工,是有其理論依據的。
二、施工組織設計的作用
施工組織設計是指導工程建設全過程的,從工程項目初步設計開始到工程竣工結束,特別是在工程招投標中,不但發揮管理作用,而且發揮經濟作用。因此,不僅要制定出合理的組織方案、施工方案,更重要的是按照組織設計中的施工順序和進度計劃,有效地利用施工現場,優化配置人力、物力、資金、技術等生產要素,這樣才能發揮出施工組織設計的實效作用,使競爭取勝,經營科學有效,施工有計劃、有節奏,能夠保證質量、進度、安全、文明,提高經濟效益[2]。要實現這一目標,應該做到以下幾點:
1.充分認識到施工組織設計的重要性。
施工項目經理部組織項目技術負責人、施工負責人、各專業人員和職能人員參與編制,不允許由個別人“閉門造車”。有的單位和項目經理部在參加競標或編制施工組織設計時,為了貪圖一時的方便,往往采用照搬類似的工程性質的項目施工組織設計,這就是一種不重視施工組織設計的做法。我們在編制組織設計時并不是不能借鑒以往先進的科學管理理論,如果能用到恰當合理、取長補短的原則,就會對施工組織設計的編制起到很大的促進作用。但如果完全照搬,不結合本工程項目的特點,在施工組織設計編制完成后,具體執行起來必定會給工程帶來種種弊端。
2.對重點工程和非重點工程進行合理安排。
所謂重點工程,它是與一般工程相比較而存在的。全場建筑工程除去重點工程外,余下的便是一般工程。一般工程的施工,除適時地要滿足設備安裝和投產的要求外,它還有保證兩個經濟效果的任務:一是為重點工程的施工調節施工力量,以保證工期按時或提前完成;二是保證均衡施工,以降低工程成本。對重點工程和非重點工程進行合理安排,即是將一般工程的施工穿插到重點工程施工中的低谷中去,而其中某些工程和工程部位的施工,是為了達到其建設項目的全部建設工程施工的均衡性;二是為重點工程施工力量的增減調節而服務的。因此,重點工程和非重點工程的合理安排使重點工程的工期的按時完成得到了保證,全場工程均衡施工的實現也得到了保證。
3.做好施工進度控制。
即使施工單位的施工進度計劃編制得再周密,考慮得再周到,其也僅是人們的主觀設想和良好的愿望。在其實施過程中,必然會因為新的情況的產生、各種干擾因素和風險因素的作用而發生變化,使人們難以執行原定的施工進度計劃。為此,施工進度控制人員必須掌握動態控制原理,在施工進度計劃執行過程中不斷檢查建設工程實際進展情況,并將實際情況與計劃進行對比,從中得出偏離計劃的信息。然后在分析偏差及其產生原因的基礎上,通過采取組織、技術、經濟、合同等措施,維持原計劃,使之能正常實施。如果采取措施后不能維持原計劃,則需要對原施工進度計劃進行調整或修正,再按新的施工進度計劃實施。這樣,在施工進度計劃的執行過程中進行不斷的檢查和調整,以保證建筑工程施工進度得到有效控制。
4.做好施工組織設計不僅要重視總結積累,還要重視對施工組織設計工作的深化和提高。
在施工組織設計的編制和實施中,實現對施工全過程的動態計劃管理,使開工前制定的網絡計劃能隨主客觀條件的變化,及時得到調整和完善,從而提高計劃的準確性和指導性,進一步健全和完善質量保證體系,從而在貫穿施工生產的全過程中得到落實。
三、結論
沒有一個科學、高效、切實可行的施工組織設計,就不能搞好施工生產中各個重要部門的協調關系。施工中必須充分發揮出施工組織設計的指導要求,以及質量、進度、成本等諸要素的控制手段,以便最終實現其為具體施工服務的目的。所以,要完成一個好的項目,必須重視施工組織設計在項目經理部實施管理活動中的重要作用,充分認識到其在整個工程建設中的深遠意義。現階段我們只有廣泛地采用國內外的施工技術,借鑒科學的施工管理經驗,并將這些充分體現在施工組織設計的編制過程中,才會在施工中按照預定的設計,并將這些科學理論和技術經驗應用到施工中,貫穿到施工管理目標和經濟指標的控制活動中,充分地發揮施工組織設計的實效作用,提高建筑企業和項目經理部的經濟效益。
參考文獻:
關鍵詞：施工組織設計市政工程項目成本控制對策
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
1.施工組織設計的含義
施工組織設計是在工程開工前編制，并用來指導擬建工程施工準備和組織施工的全面性技術經濟文件，它是對整個施工活動實行科學管理的有力手段施工組織設計的任務是根據建設單位的要求，選擇經濟、合理、有效的施工方案；確定緊湊、均衡、有序的施工進度；擬定針對性強、效果好的技術組織措施；優化配置和節約使用勞動力、材料、機械設備、資金和技術等施工資源；充分利用施工現場的空間；實現施工進度快、質量好、成本低、安全施工的目標。
2.施工組織設計對市政工程項目成本的控制對策
施工組織設計會影響市政道路工程建設的成本，因此，我們有必要從施工組織設計的角度，來分析如何降低項目的成本。
(1)從項目設計階段控制施工成本
目前，很多施工單位往往把施工階段工程造價的管理作為重點，對設計階段的工程造價管理卻忽略了。建設單位對設計階段的工程造價管理也就不可能制定出相關有效的規章制度，施工單位與設計單位的工作不能緊密相結合，缺乏必要的工作協調。因此，可以通過以下幾點來控制項目成本：
1、通過限額設計來控制成本
盡管建設主管部門對工程造價越來越重視，但仍有部分設計人員經濟意識淡薄，認為只要結構可靠，不出技術或安全問題，就不考慮工程造價高低，結果出現了設計不合理現象，而概、預算工程師按施工圖紙計算工程量，然后套用定額，施工單位按施工圖施工，對于設計造成的工程造價過高都無法干預。因此，“限額設計”的概念被提了出來。
限額設計就是按批準的投資估算來控制設計方案，按批準的設計方案來控制初步設計，按批準的初步設計概算來控制施工圖設計的過程。在此過程中，設計人員必須和經濟管理人員緊密配合，做到技術與經濟的統一。
2、通過圖紙評審工作來控制施工成本
建設工程項目設計決策的最終目標是施工圖紙，所以說控制工程成本的關鍵是建立圖紙審核機制，從中消除影響工程成本的因素。
3、改變設計人員的經濟觀念
在整個設計過程中，始終要求設計人員時刻想著工程成本，改變過去設計過程中不算賬，設計完了預算見分曉的現象。在設計工作中推行限額設計。根據合同標的額，嚴格控制技術設計和施工圖設計的工程量和技術標準。在設計中，從項目的實際情況出發，不盲目追求高標準、高水平，使建設標準根據客觀條件的許可，體現“中等、適用，在適用的條件下注意美觀”的原則，合理使用人力、物力、財力，將有限的資金用到工程的關鍵部位上。
(2)對工程進行詳細調查研究
在進行施工組織設計之前，必須對工程項目本身及周邊環境進行詳細調查研究，以獲得準確的基礎資料，熟悉定額涵蓋的內容。主要的施工調查內容如下：
1、了解設計概況、設計原則，通過現場調查，核對設計文件與現場實際是否相符和設計方面存在的問題。
2、了解工程概況、重點工程結構類型、施工方案和技術特點。
3、調查臨時用地、施工便道、便橋、工程用水、用電、工程通信、材料廠攪拌站、預制場等其他大臨工程現場設置條件，提出設置方案、標準、數量。
4、調查地方能源、勞力、通信、電力供應能力，生活、生產用水條件。
5、調查當地民風民俗、社會環境、治安狀況、衛生防疫、環境保護和文物保護等情況，提出項目社會影響分析。
6、確定施工組織原則意見和本項目的重、難點工程，提出重、難點工程施工方案、施工方法和進度安排。
7、提出工程項目開工前期急需解決的問題及解決問題的方法、措施，改善設計的建議等。
(3)優化施工組織設計控制施工成本
施工組織設計應該是企業管理和施工能力的體現。目前施工組織設計一般由項目部總工程師組織各專業工程師完成，其他管理人員甚至項目經理都不參與，因此施工組織設計僅代表項目部部分人的水平和思路。在施工組織設計編制過程中首先要明確項目經理是項目施工組織設計編制、管理的第一責任人，項目經理應引起足夠的重視，各參編人員要認真履行職責，集思廣益，群策群力，以全方位的信息資源為保障，集全部人員的智慧于一體，這樣產生的施工組織設計才會全面具體，重點突出，且能綜合平衡，施工現場也更容易執行。
(4)優化施工方案控制施工成本
合理選擇施工方案是施工組織設計的核心，直接影響到現場的施工組織和工期。施工方案的優化選取，一方面可進行定性分析，憑借豐富的施工經驗和管理經驗，判斷施工方案的優劣，如：工期是否適當，技術是否可行，施工復雜程度、安全性如何，勞動力和機械設備能否滿足要求，是否充分發揮現有機械設備的作用，保證質量的措施是否完善可靠，季節性施工情況怎樣，施工場地利用是否合理。另一方面可進行定量分析，運用工期指標、單位長度造價、成本指標、投資額等各項技術經濟指標作定量分析。在確定施工方案時，可采用方案比較法、排序法、設備選用法進行各種方案的比較，采用既能保證工程質量、工期，又能取得最佳效益的施工方案。主要從施工方法和施工機具兩方面進行優化。
(5)優化施工順序和施工進度控制施工成本
優化施工順序可以在不增加額外投資的同時，加快施工進度，減少工期，降低施工成本，即可降低施工成本和機械設備的固定折舊費以及相應縮短工期時間內的間接成本。合理科學的施工順序是必須保證前面一個環節提供必須的工作條件來開始后面一個工作環節，后一個工作環節的開始也不應影響前一個環節的工作，同時不影響工作本身的連續性，即減少人工和機械的停歇時間，并充分利用工作面，避免施工干擾，達到連續的、均衡的施工，實現科學組織施工。
(6)優化施工平面布置和場地規劃控制施工成本
科學合理的施工現場規劃和場地布置可以在保證施工進度順利進行的同時，保證施工過程、材料、機械設備和人員安全等條件下盡量減少臨時設施，減少施工用地，減少場內運輸距離等，以達到有效控制成本的目的。在進行場地布置時要做到：臨時道路的布置要做到永臨相結合、并設置回車道，保證場內外運輸的暢通，路面質量要達到平整無阻；工程分期施工時，要使平面布置盡量滿足施工方案中施工順序的安排，盡可能減少因平面布置不當所增加的施工成本。材料放置要考慮運輸、使用方便，并盡量減少二次搬運的次數。即使需要場內搬運也應該使運輸距離最短，不出現反向的運輸，控制運輸費用。臨時設施的修建標準要根據施工期長短及工程大小而定，力求費用最低。
(7)優化資源調配計劃控制施工成本
優化勞動力的調配計劃。勞動力調配一般應按照以下規律：在施工開始階段，調入少量工人進入工地做準備工作；隨著準備工作的進展，調入工地的工人應逐步增加，當工程項目全面開工時，工人人數達到施工項目所需的最大額，然后保持其穩定，慢慢的直到工程結尾階段，工人逐步分批撤離工地，最后只流下少量工人完成收尾工作。
根據施工進度計劃來編制材料供應計劃。提前儲備數量必須適當，過多會增加管理費用，過少會影響施工進度。對用量不多的零星工程，可在使用前全部供應齊全，避免增加其采購、運輸和管理費用。總之，施工材料的供應應在不影響施工進度計劃的同時，盡量減少其運輸和管理費用，達到控制成本的目的。
3.參考文獻
[1] 李朝明. 市政工程成本控制理論與方法的研究[D]. 西南交通大學, 2009.
[2] 黃玉剛. 施工組織設計對建設工程項目成本的影響研究[D]. 中南大學, 2007.
關鍵詞：公路工程；編制；投標；施工組織設計
引言
公路建設是我區域經濟發展的主動脈。在過去的五年內，全區累計完成交通固定資產投資約為450億元，超過了新疆解放以來到2003年的投資總和。今年，我區公路建設計劃投資150億元，是我區公路建設史上投資最大、建設項目最多的一年。在這樣經濟投資環境下，公路工程招投標作為工程商品交易活動的重要媒介，一般由投標報價、施工組織設計和綜合資料三部分組成。在投標書評審時，通常報價占投標書評分比例的40%~60%；施工組織設計占投標書評分比例的20%~50%；綜合資料占投標書評分比例的10%~20%。從上述比例中可以看出，投標施工組織設計是投標書及其重要的組成部分。
1 投標施工組織設計在投標中的地位和作用
1.1公路工程投標施工組織設計是承包商管理能力、施工組織理念和施工技術水平的具體體現。
這是承包商對所投標工程的特點、自然條件和外部環境進行考察和分析以后，結合自身的技術水平、管理能力、施工經驗、技術裝備、工程開發理念和投標決策思想等實際情況，通過對所投工程的施工方案的擬定、比較、生產要素的配置和各種技術保證措施的制定；對實施該工程在技術上的可行性，施工條件的符合性等所作出的全面系統的評價；另一方面，投標施工組織設計也是承包商為了中標而根據業主招標文件的要求和規定對工程項目施工做出的科學、合理、系統的安排。
1.2公路工程投標施工組織設計是承包商技術優勢和技術創新的載體。
投標施工組織設計是承包商技術實力和工程管理能力的綜合反映，也是承包商對項目業主的關注，對業主招標文件理解程度的體現。承包商一般都會在這個“窗口”——投標施工組織設計向業主展示自己所掌握的專利技術、專門技術和技術優勢以及技術創新能力。
1.3公路工程投標施工組織設計對投標報價的作用和影響。
在投標書編制過程中，投標報價是由承包商按照投標文件規定的要求，結合公路工程施工定額、取費標準、材料價格以及由企業競爭策略決定的預期利潤等編成的。其合理與否，要有一個科學、先進和切實可行的投標施工組織設計做基礎。在投標施工組織設計中，如大型臨時設施和過渡工程的項目、數量；施工平面布置、占地面積、使用期限，材料存儲地點、供應方式、運輸方法和運距，土石方調配方案、施工機械配套模式等，其在計劃上考慮得詳與略，都會對報價產生重要影響，尤其是施工方案的科學合理與否，會直接影響到投標報價的正確性。
1.4公路工程投標施工組織設計是反映承包商綜合能力的依據。
業主通過投標施工組織設計，首先可以考察承包商對招標文件提出的各項要求的影響情況，如：對編制深度的要求、對工程施工進度、質量的要求等；其次，考察承包商的施工技術水平和管理水平，如：采用的施工技術的先進程度、創新水平、施工組織水平、質量、安全、工期、環境保護的保證能力等。
1.5公路工程投標施工組織設計是競爭力的保證和指導合同談判的基礎。
隨著招投標機制的不斷完善，越來越多的業主采用了新的評標辦法——二次評標，即先評技術標（投標施工組織設計），后評商務標。評審時，前者分數比例可能高達50%~70%；因此，高質量的投標施工組織設計是承包商在工程市場中競爭力的保證。我國自2001年加入WTO后，工程建設領域許多做法已經同國際慣例接軌。中標前，業主會對投標施工組織設計的合理性、先進性和可行性進行審核，就有關問題向承包商提出質詢，要求承包商予以解釋或澄清，這種做法在國際上通常叫做技術談判。無論是技術談判，還是經濟談判，合同雙方商討的重點仍然是對具體的施工方案、施工組織、技術措施、質量保障措施、價格組成等。指導承包商進行上述談判的基礎就是投標施工組織設計中的對應內容。
2 公路工程投標施工組織設計的特點
2.1編制時間的倉促性。
根據《中華人民共和國招標投標法》第二十四條規定，“招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日”。《公路工程施工招標投標管理辦法》第二十七條規定，“發出招標文件到開標的時間，由招標單位根據工程項目的大小和招標內容確定，大中型項目一般不應超過三個月”。但是，承包商除了參加業主組織召開的標前會、考察工地以及路途中耽誤的時間，真正用于編制投標文件的時間往往只有二周以上，不超過三個月的時間。承包商往往沒有足夠的時間去進行詳細施工工程調查和相關資料準備。
2.2編制依據的不確定性。
編制投標施工組織設計的直接依據是：招標文件、設計文件(含圖紙、參考資料)、答疑書、補遺書、工程建設標準、施工規范、驗收規范以及有關部門的規定及規章等。這些都是業主提供和可知的。除此之外，還有業主的特殊要求（明示或隱含）、項目環境、工程施工條件、業主要求的最佳工期等，業主提供的設計文件的編制深度與招標文件要求的不相匹配等都是不確定的，對這些不確定的依據，承包商需要憑借豐富的經驗、集體的智慧和勇氣接受市場的檢驗。
2.3編制內容和深度的不確定性。
不同業主的招標文件對投標施工組織設計內容和深度的要求是不盡相同的。如高速公路項目招標，大多數業主都在招標文件中明確要求承包商按交通部的范本的要求進行編寫，其要求的內容和深度都是明確的；由于目前尚無統一的行業范本，不同的業主其要求差異較大，這就要求承包商要善于積累和廣泛收集不同業主的評標資料，據以分析并結合工程特點作出正確的判斷，最大限度地符合業主的要求。
2.4編制內容的可擴充性。
由于投標施工組織設計是原則性、綱領性和指導性的文件，涵蓋的內容較為廣泛，具有可擴充性。與實施性施工組織設計比較又具有工程項目、編制依據、辦法、內容等共同點。中標后，編制實施性施工組織設計，以投標施工組織設計為基礎進行細化、擴充。對于規模較小或單項工程，可根據質量標準規范的要求直接細化，編制成質量計劃書之類的施工管理文件。
3 公路工程投標施工組織設計的編制內容
3.1施工總體部署。
施工總體部署包括：施工組織機構的設置，施工區段的劃分，施工任務的安排，生產要素的配置以及施工準備工作計劃等。
3.2總體施工平面布置。
總體施工平面布置表明：工程實施所需的臨時生產和生活設施，臨時道路、橋梁、供水、供電等臨時的布置和占地情況。
3.3施工方案。
施工方案包括：施工程序、施工方法的選擇、施工機械的選用和配套設施、勞力、主要材料、半成品的投入等。
3.4施工工期安排。
施工工期安排包括：總工期，工程開工、竣工時間，分期、分批實施的工程項目以及重點工程、關鍵工程的開工、竣工時間，施工進度計劃圖表及說明。
3.5各種技術組織措施。
包括保證質量、安全、進度的技術組織措施、環境保護、文明施工及冬季、雨季施工的技術組織措施等。
4 公路工程投標施工組織設計的編制要點
4.1認真閱讀招標文件、符合和響應招標要求。通過對招標文件的閱讀和分析，了解業主對整個工程的工期、質量、安全的基本要求，領會出可能存在的明示和暗示的內容。掌握工程量、工點分布、筑物類型、施工難易程度以及難點、重點工程的情況。結合工程實際，嚴格符合招標文件的要求，避免造成廢標。
4.2重視現場考察和招標答疑。
現場考察和招標答疑是投標期間一項重要的工作內容。通過現場考察和招標答疑，了解和掌握工程特點、自然特征、施工條件、生產要素的市場情況，真實掌握業主的有關意圖、弄清疑難問題，抓住主要矛盾，使投標施工組織設計的編制，緊密結合工程特點、現場實際情況和業主的要求，更加符合實際，有針對性和可行性。
4.3確定施工組織機構。
為了保證工程項目按計劃、保質保量地順利實施，業主對承包商擬組建的項目施工組織機構要求非常嚴格。因此，確定項目組織機構時，要本著“精干、高效、便于施工組織指揮、協調和管理”的原則，體現承包商管理和綜合協調的能力。承包商要重視項目施工負責人、技術負責人、安全負責人以及其他主要專業技術人員的配備，除了資格應滿足要求外，更應具有豐富的類似工程施工經驗，讓業主充分了解承包商擬投入工程施工隊伍具有較高的專業素質。
4.4選定施工方案。
施工方案是施工組織設計的核心內容，在制定時要符合以下要求。一是科學合理，切實可行，技術上、工藝上先進；二是質量標準要符合現行規范和驗標要求；三是經濟適度，“勞、材、機”配置合理；不必要、不可能到位的人員、機械設備不要考慮，以免造成違約，影響信譽；四是技術含量高、施工難度大的工程施工方案，要真正體現承包商的技術、設備和專業施工能力等方面的優勢。
4.5合理布置施工平面。
施工平面布置技術性和經濟性很強，涉及用地、環境保護、交通、用水和用電等許多政策和法規問題。應按照“統籌規劃、合理布局、節約用地、減少交通干擾和環境污染”的要求，結合工程實際情況，進行科學規劃建設。
4.6正確制定工期。
項目工程建設工期在業主招標文件中已明確要求。無論任何情況，承包商都應根據工程規模、工地條件、施工方案、自身實力與經驗，通過與定額工期或業主要求工期比較，結合投標策略，確定項目工期。
4.7制定可靠的質量目標。
明確的質量目標與工期目標一樣，往往都是評定和審核投標施工組織設計的重要內容。保證工程質量是工程發揮正常的、基本的使用功能的前提，也是業主追求的首要目標。承包商要根據近年來工程施工的實際質量狀況，結合工程特點制定出通過努力可以實現，并符合招標文件要求，能使業主相信的質量目標。
4.8響應投標文件中提出的各種保障措施。
招標文件中業主會明確指出，要求承包商制定各種技術保障措施，如質量保證、技術保證和安全保障以及文明施工要求等。還應注意保障交通暢通和搞好民族團結等類似問題。
結束語
投標施工組織設計它既不是純技術性文件也不是純經濟性文件。它是技術與經濟相結合的綜合性文件，是對承包商對工程項目所進行的可行性、適應性和綜合性的全面評價。要充分體現所應有的科學性、先進性和合理性。
參考文獻
[1]中華人民共和國招標投標法[S].（1999年8月30日中華人民共和國主席令第21號公布）.
[2]公路工程施工招投標管理辦法[S].（1989年8月26日交通部令第8號）.
關鍵詞：工程造價；施工組織設計；影響
施工組織設計是為了完成具體的施工任務而對施工工藝所作的規劃設計，它既是施工企業以實現高效、高質、低耗為目的，對擬建工程在人力與物力、時間與空間、技術與組織上作出的合理安排，也是業主在評標中選擇合適施工隊伍的重要考核依據。施工組織設計作為建筑工程設計文件的重要部分，是確定樞紐布置、優化工程設計，編制工程總概算及控制工程投資的重要依據，是組織工程建設和施工管理的指導性文件。
工程造價，即建筑安裝工程的價格，從工程承包的角度出發，是指工程承包單位、施工企業按照承包合同約定，完成施工任務，業主應當付給的工程款即建筑安裝工程的價款。工程造價的確定，是以施工組織設計為依據，并綜合考慮企業現有的人力資源、施工設備配備情況、施工任務的飽滿情況等諸多因素。合理地確定工程造價，有效的控制工程投資，盡量做到少投入、多產出，使有限的資源得到合理的運用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經濟效益。
施工組織設計既是對施工活動實行科學管理的重要手段，也是建設工程造價管理的重要內容。認真做好施工組織設計，對確定正確的工程造價、降低工程的投資都有十分重要的作用。
一、施工組織設計的三個階段
1.施工條件設計
從施工角度說明擬建工程在規定的期限內和建設地點的條件下，工程設計的經濟合理性。該設計主要由設計單位編寫，并構成初步設計的組成部分。
2.施工組織總設計
確定擬建工程的施工工期、主要施工方法、施工工序、施工工藝及各種臨時設施的用量和機械設備的選用。
3.單位工程施工組織設計
在施工組織總設計和施工單位總平面布置的指導下，具體安排人力、物力和建筑安裝工程的順序，它是項目經理部編制作業計劃、制定季度計劃和月度施工計劃的重要依據。主要是指項目實施階段所進行的施工組織總設計和單位工程施工組織設計。
二、施工組織設計與工程造價的關系
在工程建設的過程中，施工組織設計和工程造價看似性質不同、作用不同，但兩者卻密不可分，互相影響互相確定共存于一個項目中。施工方案的先進與否在很大程度上決定了工程造價的高低，不同的施工方案所反映的造價是不一樣的。只有根據合理的施工方案和施工技術，才能確定出合理的工程造價，而工程造價的合理確定也影響著施工方案的優化。因此，對于施工組織設計與工程造價的關系可以從以下三個方面來論述：
（1）從施工組織設計與預算定額的關系看，施工組織設計作為工程造價的編制依據具有合法性和指導性。預算定額既是編制施工圖預算、招標標底和確定工程造價的依據,也是施工方編制企業定額、投標報價的參考。它是在正常的施工條件下,以目前多數施工企業具備的機械裝備程度、施工中常用的施工方法、施工工藝和勞動組織以及合理的施工工期和合格工程為基礎針對每一分項工程編制的消耗量。由于預算定額具有“整體上的通用性和個體上的獨立性”的特點，現場施工中施工方法的多樣性及特殊工程施工的技術要求可能與預算定額規定的施工模式不一致,因此預算定額中就出現很多“……依據施工組織設計確定”的內容。這就明確了施工組織設計作為編制工程造價的依據具有合法性和指導性。
（2）從施工組織設計的作用看，工程造價與施工組織設計之間存在著相互作用的關系。施工階段是工程建設過程中技術問題暴露最多、資金投入量最大的階段，這就要求施工組織設計作為一個全局性的技術經濟文件對工程起著組織、規劃、控制、協調的作用。它既要從技術上保證工程施工所采取的技術方案在規定的工期內能夠完成設計要求并保證工程質量，同時必須從工程造價的角度來計算分析施工方案的經濟性和科學性，以保證能夠有效的控制投資。因此，只有施工組織設計與工程造價有機結合才能使工程建設的質量和經濟效益得到強有利的保障。
（3）從施工組織設計的角度看，工程造價的編制必須以施工組織設計為基礎。施工組織設計中所采用的施工措施以及施工技術直接影響到措施項目的計價，從而影響到整個工程造價。施工組織設計編寫得好，能夠節省措施費用從而降低工程造價。近年來推行的工程量清單計價，要求施工企業必須根據施工組織設計和施工現場的具體情況來自主報價特別是措施項目的計價。施工組織設計的主要內容――施工方案的確定就顯得尤為重要，比如施工機械類型的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法（土方機械的合理選用和配合、基坑圍護方案、輕型井點基礎排水等）都與工程造價的編制息息相關,直接影響到工程造價的確定和控制。例如某小區工程的基坑開挖，由于在編制施工方案時對現場情況的預計不足，土方堆積容量計算不精確，施工方案采用的是挖土后就近堆土，但實際堆土后的位置對后續工作的工作面和場內運輸都造成影響，不得不再次將堆土運往場外，這樣就相應增加了裝土、運土、棄土的費用。施工組織設計合理與否也直接影響工程的工期，工期延長體現在工程造價方面就是：各種項目措施費增加了，人工工日、機械臺班等相應增加，模板、腳手架的周轉次數減少導致租賃費用和成本增加等等。
三、優化施工組織設計、合理確定工程造價的主要措施
在保證工程質量和滿足工期的前提下, 優化施工方案是降低和控制工程造價的重要措施。優化施工組織設計、合理確定工程造價是技術與經濟統一的過程，施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾和薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理安排。實際編制過程中對施工組織設計進行優化的主要措施是:
（1）熟悉定額涵蓋的內容，掌握準確的基礎資料，施工組織設計的編制應與預算定額相結合。
①施工組織設計編制人員要依據施工圖紙和各種技術規范，對施工技術措施、施工組織程序和作業組織形式等進行認真分析，借助工程造價知識進行施工方案的優選，選擇經濟上合理、技術上可行的施工方案。在施工組織設計執行的過程中須注意動態管理，避免與施工現場的實際情況脫節導致工程造價的偏差，同時需要及時對施工組織設計內容進行修改，重新設計合理的施工組織設計。
②施工組織設計的編制人員要熟悉預算定額采用的施工方法和工程量計算規則,對于那些預算定額中提到“……應當根據施工組織設計規定計算”的內容,應注意其施工方法和現場條件等內容的設計。其次要掌握預算定額中有條件限制執行的項目，如材料的二次搬運是因為施工場地狹窄、地形限制必須發生時,應在施工組織設計中給予明確說明,并得到業主或業主委托的監理批準確認后才能計算造價。對于特殊工程（如結構形體特殊或地形、地質、水文條件等方面特殊的工程）須要重視其機械配備，如超過定額規定的范圍時應認真修改施工組織設計。
③要提高造價人員的職業水平，使工程造價的編制能與施工組織設計同步進行，達到優化施工組織設計的目的。現行的工程量清單計價模式的推行也要求工程造價人員必須以更開闊的視野來尋求和分析工程造價編制的依據（其中包括施工組織設計），這就要求工程造價人員既要精通造價知識又要熟悉施工技術，能參與施工組織設計的編制工作，從工程的性質和規模角度，通過對各種施工方案的經濟合理性（如材料采購方案與運輸方式的選擇必須以滿足施工強度和有利于降低成本為原則；材料倉庫的布置以減少材料場內運輸、減少材料場內二次轉運，方便運輸為原則等）進行評估為最后施工方案的確定提供參考意見，使整個工程建設取得良好的技術經濟效益。
（2）根據企業自身情況，依靠先進科技在施工組織設計中大膽采用新技術、新工藝、新設備、新材料，使項目在實施過程中不但質量、工藝、工期方面達到最優，同時也使工程造價達到最合理，真正實現少投入高回報。
（3）優化施工組織設計，選擇技術先進、經濟合理的施工方案。考慮施工組織設計中影響工程成本的主要因素，應從以下幾方面重點挖掘優化施工組織設計的潛力：
①施工方法的選擇：針對工程具體情況并結合本企業的特點選擇合理的施工方法，有效控制工程成本。在工程實施過程中除了要審查施工組織設計外，還要對施工過程中的專項施工方案進行審查，通過對項目做多方案的技術經濟比較，努力挖掘提高經濟效益潛力的途徑。
②施工組織平面布置：施工組織平面布置是根據施工特點和施工條件來確定施工場地上所有設施在平面位置上的合理布置問題。合理的施工組織平面布置，既可以避免施工設施反復搬遷、土方往返運輸等又可以降低運輸費用、保證運輸方便。
③運輸組織計劃：運輸組織計劃不僅直接影響施工進度，而且在很大的程度上也影響工程造價。合理的運輸組織計劃一般應達到以下要求：運距最短、運輸量最小；減少運轉次數、力求直達工地；裝卸迅速、運轉方便；盡量利用原有交通條件，減少臨時運輸設施的投資；充分發揮運輸工具的載運條件等。
四、優化施工組織設計對合理確定工程造價的意義
（1）保證施工組織設計的編制質量是合理確定工程造價的關鍵。施工組織設計編制質量的好與壞對于確定工程造價具有重要意義，如果編制工作做得不夠深入將對工程造價帶來不確定因素，也會給合同的正常執行帶來困難。因此，在施工組織設計的編制過程中，施工方案的選定應當依靠集體的智慧從技術和經濟兩個方面綜合評定。
（2）優化施工組織設計是控制工程造價的基礎。施工方案的設計是施工組織設計的核心環節，工程造價能否得到控制首先取決于方案是否優良。在設計過程中，應對各種方案進行比較，在充分論證的基礎上選擇最佳的方案。
五、結束語
通過對施工組織設計與工程造價之間關系的分析與研究，使我們了解到不同的施工組織設計，會產生不同的工程造價，而且相差較大。所以說施工組織設計不僅是指導施工的技術性文件，而且是確定工程造價的重要經濟性文件。作為一名工程人員，施工組織設計編制的優良與否直接關系到一個企業的經濟利益。在建筑工程中，施工組織設計是控制工程造價的重要環節。因此，應該重視施工組織設計的編制和審查工作。
參考文獻：
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關鍵詞：施工組織設計 工程造價 施工
前 言
施工組織設計是進行基本建設和指導建筑施工的必要文件，是建筑施工企業高質量，低成本，低消耗，加強管理提高經濟效益的重要手段，也是正確處理施工中人與物、時間與空間，質量與數量。供應與消耗，生產與管理等各種矛盾，合理而科學地，計劃而有序地，周密而均衡地組織施工生產的重要措施。
1、施工組織設計是影響工程造價的重要環節
施工組織設計的技術經濟性、科學合理性直接影響著整個工程建設資金的安排使用，對于充分發揮投資效益、降低造價起著舉足輕重的作用。合理地編制造價文件，是控制投資的必要手段，控制造價又必須進行合理的施工組織設計。可見，施工組織設計的成敗將直接影響工程造價的高低以及工程的技術經濟效益。設計階段的施工組織計劃是從施工的角度出發，對擬建的工程現場進行充分調查，并結合施工條件。施工階段的施工組織計劃是根據設計階段的施工組織設計和結構設計資料以及規定的工期，由施工單位結合本企業的施工力量、施工技術、設備、機具，以施工定額為依據，從滿足施工質量、施工工期和工程造價這三個基本條件而制定的施工計劃和管理計劃，它是確保設計階段施工組織計劃實現的一種技術管理措施。
2、施工組織設計對造價的影響因素
施工組織設計是由基礎資料的調查、施工現場平面設計、施工方法的選擇、運輸組織計劃及施工工期等環節組成的。
(1)基礎資料的調查。基礎資料的調查是施工組織設計的重要組成部分，是編制施工組織設計的基礎工作。基礎資料包括社會條件，如政治、歷史及經濟的發展情況；自然條件，如地形、地質、水文、氣候等；技術經濟條件，如技術物資、生活資料、勞務、社會動力、市場行情及其他經濟信息條件等。基礎資料的可靠和可用性對施工組織計劃的合理確定，對造價的控制至關重要。
(2)平面設計。建筑物的形狀對工程造價有很大的影響。一般來說.建筑物形狀越簡單，造價就越低。隨著建筑物的長度延長或變窄，或者輪廓變得更加復雜或不規則，造價也隨之增多。施工組織平面設計是在設計階段對施工過程空間組織的描述。它是在基礎資料調查的基礎上，對工程的材料供應和運輸路線、供電、供水、臨時工程、工地倉庫、生活設施、管理機構設施、服務區、預制場、拌和場以及大型機械設備工作面的平面布置和安排。平面布置的確定，可以決定預算中的直接費.如場內運輸的價格、臨時工程的費用及租用土地費、平整場地費用等。
(3)施工方法的選擇。施工方法的選擇必須依據工程條件、工程經濟和技術經濟進行多方面的比較來選擇，尤其是工程項目施工方法的選擇又是多種多樣的。隨著施工工藝、施工技術的發展與不斷更新，每種施工方法又有其自身的特點和不足，這就需要我們根據工程條件，選擇既經濟又適用的施工方法。從施工組織設計來說，應從工期和造價綜合考慮來選擇經濟適用的機械種類，這也是一項細致繁瑣的計劃工作。
(4)施工工期。任何一個建筑產品，都有它一定的生產周期，合理的確定施工工期，對工程造價的控制也會產生很大影響。實施施工組織設計時，應按合理的工時、工期進行勞動力的安排及材料的供應和機械設備等的合理配置。
3、施工組織設計與工程造價的關系
目前，在工程建設項目實施的各環節中，工程建設項目的價格確定一般經過施工圖預算的編制，施工承包合同價款的確定，工程結算價和工程決算價的確定等過程。其中施工組織設計是影響工程造價的主要因素，因此，工程造價的管理，必須把施工組織設計作為重要環節抓緊抓好，在這方面應處理好以下兩個方面的關系。
3.1 施工組織設計與預算定額的關系
建筑工程預算定額是反映建筑工程實際施工過程每一分部分項工程每一結構構件的勞動力、材料、機械臺班的消耗標準。它是確定和控制建筑安裝工程造價的基礎；是對設計方案進行技術經濟比較、技術經濟分析的依據；是施工企業進行經濟活動分析的依據；是編制標底、投標報價的基礎；是編制概算定額和概算指標的基礎；也是施工圖預算、工程承包合同、工程預算和工程決算價格計算的重要依據。而預算定額是在正常的施工條件下，以目前多數施工企業機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動力組織為基礎編制的每一分部分項工程的消耗量。但項目施工中有許多特殊的情況。即分部分項工程的施工方法不一定與預算定額規定的一模一樣，如：挖溝槽、土方需放坡時，以《施工組織設計》規定計算，《施工組織設計》無明確規定時，放坡系數按定額規定比例執行。
3.2 施工方案與工程造價的關系
工程建設項目的施工組織設計與其工程造價有著密切的關系。施工組織設計基本的內容有：工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖。還有經濟分析和施工準備工作計劃。其中，施工方案及施工工藝的確定更為重要.如：施工機械的選擇、水平運輸方法的選擇、土方的施工方法及主體結構的施工方法和施工工藝的選擇等等，均直接影響著工程預算價格的變化。在保證工程質量和滿足業主使用要求及工期要求的前提下，優化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項目造價的重要措施和手段。
3.2.1 材料的采購運輸對工程造價的影響。修建廠、礦、鐵路工程需要大量的原材料，尤其是地產材料，即磚、瓦、石灰、砂子、碎石、片石，一般其運雜費比本身的出廠價還要高，所以地產材料的采購運輸對工程造價有顯著影響。加之地產材料價格由于自然條件的原因差別很大，即使同一地區也存在運輸距離遠近和供應能力是否滿足工程需要的問題。這樣就必須在施工之前經過現場詳細調查。取得各個供應點的供貨和價格，以及距施工現場的運輸距離，從而綜合確定比較經濟可行的供貨運輸方案。這些都必須在施工組織設計中預先加以明確，為工程造價的確定提供條件。在實際施工過程中，往往由于施工組織中沒有明確上述問題或沒有作詳細地調查比較，造成結算中扯皮的現象。
3.2.2 統籌兼顧，綜合利用。由于大的基本建設工程，其特點為工作量大、工程項目多、建設周期長，按以往的經驗，為了正式工程施工需要修建臨時工程和措施工程。這在施工組織設計中必須做好各種方案的比較和通盤考慮，以免造成浪費。一方面要盡量少建或不建大型臨時工程，既可減少臨時工程費用，又可節約臨時征用土地的費用；另一方面要全面考慮措施工程。如提前施工和交工可供施工使用的永久性工程和公用基礎設施工程(包括水源及供水設施、排水干線、輸電線路、配變電所等)，以代替臨時工程，從而降低工程造價。
3.2.3 應用網絡技術，確定合理施工順序。建筑工程有其本身的
客觀規律，應用網絡計劃技術，合理安排施工順序，能夠保證各項施工活動相互促進，緊密銜接，避免重復工作，加快施工進度，降低工程造價。同時還要考慮季節影響，如大規模土方工程和深基礎土方施工，一般要避開雨季，降低施工難度和減少措施費用。
3.2.4 科學安排工期，注意進度的合理性。建設工程要合理確定工期，避免盲目壓縮工期，在進度安排上注意其均衡性。應根據實際情況安排各項單位工程的施工周期，做到建設工作分期分批地進行，避免過分集中，有效地削減高峰工作量，減少臨時設施，避免勞力、機械和材料的大進大出，保證工程建設按計劃有節奏地進行。
4、當前施工組織設計的狀況
在市場經濟條件下，競爭如此激烈，沒有一個合理的施工組織設計去指導施工，很難適應建筑業的發展形勢，但目前仍有不少施工企業對此沒有引起足夠的重視。主要有以下幾種情況：一是根本沒有施工組織設計；二是應付差事，當鑒定工程承包合同時，建設單位要審查施工組織設計，不得不編制一個應付一下。既不熟悉又不鉆研施工組織設計的編制程序和編制方法，也不認真研究施工組織措施，照貓畫虎填上一疊表格，再畫一個平面布置圖和一個工程進度表貼到墻上，就認為有了施工組織設計。
5、強化施工組織設計有效地控制工程造價
建筑工程中，施工組織設計是控制工程造價的重要環節。因此，應該重視施工組織設計的編制、審查工作。
(1)重視施工組織設計、強化造價管理。施工組織設計和工程造價管理及與造價文件的編制是相互依存、相互影響的。各階段造價文件的編制過程也是施工組織設計、完善、提高的過程。施工組織設計中的施工計劃決定著計價文件的編制，反過來，計價文件的編制過程又制約著施工組織的設計，兩者是辯證統一的關系，是相輔相成的。
(2)編制施工組織設計應與預算定額相結合。預算定額是建設工程造價管理的重要組成部分，是建筑工程編制施工圖預算、確定工程價款、結算進度款和竣工結算的依據。建筑工程類型的多樣化導致建筑工程施工方法的多樣化，而預算定額又具有“整體上的通用性和個體上的獨立性”的特點，雖然預算定額根據一般工業及民用建筑工程施工中經濟發生的可變性作了部分說明，但還是不能涵蓋施工方法的多變和特殊工程施工的要求，因此熟悉和掌握預算定額，是編好施工組織設計的前提，因此應做到：了解預算定額采用的方法；工程量計算規則；掌握預算定額中有條件限制執行的項目。
(3)施工圖預算的編制應與施工組織設計編制同步。施工圖預算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預算價格。而施工組織設計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。一旦某施工方法有變更，則施工圖預算相應部分的價格也應隨之調整。如地基土方處理時，施工組織設計因地下水位線的需要設置泵、井等進行排水、降水，施工圖預算中應列出相應的預算量、價。又如施工組織設計考慮了整體安全防護，則在施工圖預算中，也應計算相應的內容。總之，施工方案的變動會影響到施工圖預算價格的變化，因此，施工組織設計的編制與施工圖預算應同步進行，以利于控制工程造價。