時間:2023-07-04 16:27:06
導(dǎo)語:在地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

根據(jù)省文件精神,我們切實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,現(xiàn)將貫徹落實和排查情況報告如下:一、高度重視,落實責(zé)任我市把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重中之重來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治制度和突發(fā)險情處置機制,安排部署了2012年汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作,強化了責(zé)任意識,健全防災(zāi)減災(zāi)措施。“1.31”磨溪地震后對全市地災(zāi)隱患點進行了全本文來自面的排查,確定了監(jiān)測人,發(fā)放了明白卡,落實了責(zé)任人。結(jié)合抓好地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)工作,認真落實縣(區(qū))防災(zāi)責(zé)任制,及時組織開展了地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查、排查,努力使地災(zāi)隱患點逐年減少,確保汛期或突發(fā)地災(zāi)時人民群眾生命財產(chǎn)安全。二、認真排查,摸清情況三、強化措施,確保工作落實根據(jù)省廳檢查組指示,我局再次向縣、(區(qū))政府及園區(qū)管委會提出書面要求:對屬于必須組織避讓搬遷的農(nóng)戶,要立即動員搬遷;對學(xué)校、公路、水利設(shè)施等,能在今年治理的,應(yīng)制定規(guī)劃,落實資金及時采取治理措施,不能在今年治理的應(yīng)落實監(jiān)測措施,責(zé)任到人,嚴防死守,確保安全。同時,根據(jù)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神,及時制定了“遂寧市地質(zhì)災(zāi)害防治知***識宣傳培訓(xùn)方案”,以明傳電文發(fā)至縣、(區(qū))政府、園區(qū)管委會,要求全市各級加強地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳、培訓(xùn),提高防治能力。四、落實資金,保障經(jīng)費五、下一步工作措施(一)按照省廳、市委、市政府的部署,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,明確落實責(zé)任,深入督查,確保工作落實。(二)加強對全市719處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、巡查、監(jiān)測、預(yù)警,加大排查的廣度和深度。(三)按照省、市電視電話會議精神,在全市范圍內(nèi)大力開展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)工作,將宣傳普及到社區(qū)、街道、學(xué)校、鄉(xiāng)、村、社,落實到最基層的干部群眾。(四)積極推行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的公示制度,真正實現(xiàn)“點點有人管,處處有人抓”。(五)繼續(xù)推進群測群防體系建設(shè),深入落實防災(zāi)預(yù)案,落實“兩卡”到監(jiān)測人和人民群眾;普及安裝裂縫報警器和滑坡伸縮儀,提高防災(zāi)預(yù)警的科技含量。(六)抓好申報項目跟蹤,協(xié)調(diào)落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,保障工作順利開展。(七)加強汛期地災(zāi)值班。
嚴肅紀(jì)律,堅持汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班制度。加強與水利、氣象部門的溝通,積極收集地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,及時準(zhǔn)確上報,確保信息通暢。
通過學(xué)校、人口聚集點、隱患點和在建工程、礦山發(fā)放宣傳資料、講解突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害自救、互救、減災(zāi)等知識,著力提高全民防災(zāi)意識。共發(fā)放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災(zāi)局組織了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部進行了防震減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)。通過集中宣傳教育,使受威脅群眾明白了所處位置地質(zhì)災(zāi)害類型、預(yù)警信號、撤離路線、臨時安置場所等內(nèi)容,做到了地質(zhì)災(zāi)害防治知識家喻戶曉、人人皆知。
二、轄區(qū)管理,確保責(zé)任落實
地質(zhì)災(zāi)害防治工作嚴格執(zhí)行了轄區(qū)負責(zé)制,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了《縣國土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書》。明確責(zé)任分工,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程、礦山企業(yè)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,扎實推進我縣今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查情況
今年汛前、汛中開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查三次,共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點237處(滑坡218處,崩塌19處)。其中年至年7月以前的老地質(zhì)災(zāi)害隱患點177處(滑坡164處,崩塌13處),已納入動態(tài)調(diào)整項目,其中85處隱患點已納入避讓搬遷,42處隱患點已納入應(yīng)急排危工程治理,其余50處隱患點落實監(jiān)測預(yù)警;年8月年至年3月新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點41處(滑坡37處,崩塌4處);7月以來,我縣連降暴雨,排查出新增地質(zhì)災(zāi)害隱患19處(滑坡17處,崩塌2處)。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐點建立了監(jiān)測防治檔案,特別是對威脅人數(shù)較多、險情較大的災(zāi)害點納入縣級重點監(jiān)測。對每個隱患點發(fā)放“防災(zāi)明白卡和避險明白卡”,設(shè)立地災(zāi)警示標(biāo)志和警示線。7月7日上午縣局召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會,傳達落實省“7.4”視頻會議及縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神,安排國土所干部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對全縣地災(zāi)害隱患點進行全面排查,將在建工程和礦山企業(yè)(重點為磚廠)一并納入排查范圍。向在建項目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳手冊、圖片,對在建項目、礦山企業(yè)的地災(zāi)害隱患點按照“誰破壞,誰治理”的原則,要求在建項目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位及時進行整改并制定《突發(fā)地災(zāi)害隱患應(yīng)急避險預(yù)案》。
四、加強監(jiān)測,扎實開展災(zāi)害預(yù)警工作
每一個隱患點至少落實一名監(jiān)測人員,并保持通訊24小時暢通。進一步明確縣鄉(xiāng)村三級防災(zāi)責(zé)任人和重點隱患點的監(jiān)測責(zé)任人。每遇災(zāi)害性天氣,及時將預(yù)警信息傳達到監(jiān)測人員和群眾中,今年共預(yù)警信息3000余條。
五、建立臺賬,加大治理工程項目和搬遷工程推進力度
為更好地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,我局建立了《地質(zhì)災(zāi)害隱患點工作臺賬》《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人員工作臺賬》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓搬遷安置工作臺賬》三本臺賬,定制張掛《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險管理體系圖》和《縣南、中、北片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布圖》。
地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目服務(wù)采購已掛網(wǎng),地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目共計42個,其中競爭性談判20個,固定單價比選22個,已經(jīng)進入招標(biāo)程序。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位溝通,將地質(zhì)災(zāi)害治理工程與縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,實驗中學(xué)應(yīng)急避難場所項目施工單位已進場施工,8月底竣工;已將石龍鄉(xiāng)政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項目。
根據(jù)江府辦[]27號文件下達的避險搬遷任務(wù),已將29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個嚴重地質(zhì)災(zāi)害隱患點的324戶群眾納入了避讓搬遷,現(xiàn)已完成263戶。地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程嚴格按照災(zāi)后重建的管理模式進行管理,協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系搬遷農(nóng)戶,協(xié)調(diào)解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺賬,確保地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程規(guī)范高效推進。
六、建立規(guī)范值班制度,加強值班監(jiān)管
為全面了解各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的詳細情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,我局制定了詳細的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數(shù)量的隱患點,即平時,抽查不少于10%(20個隱患點);天氣預(yù)報中雨時,抽查不少于20%(40個隱患點);天氣預(yù)報大雨時,抽查不少于50%(100個隱患點);天氣預(yù)報暴雨及以上時,抽查100%,詳細了解各隱患點監(jiān)測人員的到位情況、隱患點變化情況及巡查記錄落實情況等。對發(fā)現(xiàn)監(jiān)測人員未到位、電話不暢通的,查明原因并要求其整改;對發(fā)現(xiàn)隱患點險情發(fā)生變化的,迅速趕往現(xiàn)場查看,了解具體情況并聯(lián)系地災(zāi)專家現(xiàn)場勘查,提出新的防治建議措施。
一、*年地質(zhì)災(zāi)害概況
*年,我鄉(xiāng)共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點7處,涉及5個村,涉及人口160戶627人,危及村民的生命財產(chǎn)安全,預(yù)案外時有零星滑坡。
二、*年防治方案落實情況和*年災(zāi)害
*年汛期來臨前,鄉(xiāng)政府下發(fā)了《防治方案》,并與有地質(zhì)災(zāi)害隱患的村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,并建立了地質(zhì)災(zāi)害汛期值班制度,落實措施,并對各村進行了巡查、督促、檢查。全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點7處都建立了群防點,落實監(jiān)測責(zé)任人,疏散責(zé)任人共14人,下發(fā)了防災(zāi)避險明白卡,利用各種宣傳工具加強了地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳,將災(zāi)害損失降到最低。動員了4戶受威脅群眾撤離險區(qū),重建家園。
去年,我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害工作存在的不足是受威脅農(nóng)戶搬遷工作緩慢,政府無資金援助。
根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,我鄉(xiāng)災(zāi)害以中型滑坡為主,*年隱患點7處,轄5個村,危及民房160戶,農(nóng)田210畝。
1、大神山坎下崩塌(青山村5社)1戶;
2、吳家溝崩塌(互助村3社)4戶;
3、望牛石坎下滑坡(互助村4社)2戶;
4、南陽碥滑坡(天鵝村1社)138戶;
5、堰塘灣滑坡(燈塔村3社)9戶;
6、薛家溝滑坡(燈塔村5社)16戶;
7、丁家壩滑坡(涼豐村6、7、8社)農(nóng)作物。
災(zāi)害發(fā)生時間:5?D10月汛期。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主,可能造成房屋被毀、農(nóng)田變形、耕地受損、水渠沖斷等威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,危害點村、社組織搶險小分隊排查險情,做好了一切防治工作。
三、*年防治方案
我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,應(yīng)本著以人為本,堅持預(yù)防為主,避讓和治理相結(jié)合的原則,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)村、社、農(nóng)戶應(yīng)加強地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全責(zé)任制
防治地質(zhì)災(zāi)害是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,鄉(xiāng)政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感,充分認識防治地質(zhì)災(zāi)害的重要性和緊迫性,把防治地質(zhì)災(zāi)害工作提到保護人民群眾生命財產(chǎn)宣傳的高度來抓,成立了以副鄉(xiāng)長肖中印為組長,相關(guān)人員為成員的地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公地點:鄉(xiāng)黨政辦公室,電話。有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),層層落實責(zé)任,專人負責(zé)。各村主任要重視防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防工作。
2、加大宣傳,群測群防
各村要廣泛宣傳和執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法規(guī),利用廣播、電視和各種會議宣傳地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間,誘發(fā)因素等,增強村、社干部和農(nóng)戶的防災(zāi)意識和自救、互救能力。位于災(zāi)害點的村和農(nóng)戶,要建立日常觀測制度,搞好登記,將明白卡發(fā)到社、農(nóng)戶。對可能發(fā)生災(zāi)害危險點的村社,必須落實專人觀測,做好預(yù)報預(yù)測,制定切實可行的躲避措施,對疏散路線、時間、疏散安置地、預(yù)警方式進行周密安排,確保災(zāi)情發(fā)生時不造成人員傷亡,把損失降到最低限度。按照誰受威脅、誰負責(zé)監(jiān)測的原則。各村社要加大宣傳,使廣大群眾了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害觀測、監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)報知識和避讓措施。按照“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系,把災(zāi)害防治工作落實到村及村民。
各村委會、各責(zé)任單位要對所負責(zé)的區(qū)域已出現(xiàn)或可能發(fā)生的地質(zhì)點進行全面認真調(diào)查,準(zhǔn)確掌握地質(zhì)災(zāi)害的位置、類型、受災(zāi)面和影響農(nóng)戶情況,并將情況即時上報鄉(xiāng)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、明確地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)
(一)開裂滑坡。
(二)村湖淌地陷。
(三)庫區(qū)兩岸共17處地質(zhì)災(zāi)害,主要是因水庫形成,長時浸泡形成不穩(wěn)定山體滑坡和巖崩。
(四)礦山開采區(qū)域,主要因采礦形成大面積采空區(qū),造成地陷、滑坡或泥石流。
(五)南線公路、“王漁”公路一線山體滑坡。
以上地質(zhì)災(zāi)害點汛期(五至八月)和冰雪解凍期(二至四月)為多發(fā)季節(jié),在這一時段各區(qū)域所在村和主管單位必須進行重點防范。
三、采取有效措施,加強地質(zhì)災(zāi)害防治
(一)鄉(xiāng)人民政府成立以鄉(xiāng)長官守國同志為組長,副書記林茂榮、副鄉(xiāng)長徐可貴同志為副組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室,由鐘裕華同志兼任辦公室主任,李啟林同志兼任辦公室副主任。
(二)落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,各地災(zāi)點防治所在區(qū)域村委會為責(zé)任單位,村委會主任為具體責(zé)任人;隔河巖庫區(qū)滑坡防治責(zé)任單位為鄉(xiāng)移民工作站,其分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人,移民工作站站長為具體責(zé)任人;礦山開采區(qū)地陷、滑坡、泥石流以及公路沿線等地質(zhì)災(zāi)害防治,其責(zé)任單位為鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室,其分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)發(fā)辦主任為具體責(zé)任人。屬人為活動所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害按照“誰誘發(fā)誰治理”的原則進行防治。各責(zé)任單位要對所屬區(qū)域進行全面檢查,落實防范措施。
(三)完善群測群防體系
各責(zé)任單位要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳力度,提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識;國土資源部門對重點地災(zāi)點區(qū)域農(nóng)戶要發(fā)放避險明白卡;教育部門要做好學(xué)生防災(zāi)教育;文化廣播電視中心要利用廣播電視進行防災(zāi)預(yù)案知識宣傳;移動通訊部門要利用手機短信及時天氣預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,各責(zé)任單位要對已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點設(shè)立固定警示牌(尤其是公路、人行路兩旁)。
(四)認真落實對地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測工作
各責(zé)任單位對重點地質(zhì)災(zāi)害點必須落實專人進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后兩小時內(nèi)必須上報,上報電話固定為,其監(jiān)測所需經(jīng)費由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各災(zāi)害點實際組織落實;各責(zé)任單位要將監(jiān)測人員名單以及聯(lián)系電話上報鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,以便聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(五)完善修訂搶險救災(zāi)預(yù)案
鄉(xiāng)成立搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊,隊長由同志擔(dān)任,搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊人員由鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊人員組成,各責(zé)任單位要修訂好搶險救災(zāi)預(yù)案,落實好搶險救災(zāi)人員。
主要發(fā)災(zāi)時段為5-9月,大面積、長時間、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因。因此,在降水時期,特別要加強預(yù)警工作,地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作責(zé)重如山,事關(guān)百姓安危,要認真扎實地貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,堅持預(yù)防為主,防患于未然;堅持以人為本,確保人民生命安全。防災(zāi)對策措施如下:
(一)加強組織管理和職責(zé)分工
為確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實有序進行,避免發(fā)生人員傷亡和財產(chǎn)損失事件,將災(zāi)害損失減少到最低限度,鎮(zhèn)黨委政府決定調(diào)整充實鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),以加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和管理,負責(zé)防災(zāi)救災(zāi)中的日常事務(wù)。各村(居)發(fā)現(xiàn)異常,要及時準(zhǔn)確地向上級相關(guān)部門報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在防災(zāi)救災(zāi)中實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào);各村(居)成立了防災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織,組建搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊。各村(居)主任是第一責(zé)任人,負責(zé)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和臨災(zāi)救護工作。
(二)加強宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識工作
地質(zhì)災(zāi)害直接威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。要求各村(居)必須加大地質(zhì)災(zāi)害危害性的宣傳力度,大力普及如何鑒別地質(zhì)災(zāi)害及其發(fā)生前兆、如何預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害、減少和防止其危害等知識,提高廣大群眾對地質(zhì)環(huán)境的保護意識,增強自測、自報、自防和自救等防御能力。各地應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的群測群防“明白卡”發(fā)至受威脅的村民手中,向群眾通告,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。
(三)強化落實地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度
1、領(lǐng)導(dǎo)小組工作上要加強溝通,密切配合,通力合作,確保信息通暢,上情下達、下情上報要及時,以便適時掌握雨情、水情、災(zāi)情,為完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和防治措施提供正確依據(jù)。
2.汛前,制定切實可行的防御方案、應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)值班人員須保持電話24小時暢通,且不得擅離崗位。地質(zhì)監(jiān)測點監(jiān)測人員須做好監(jiān)測工作,并記錄在案。
3.汛期,對存在潛在危害的地段派專人進行嚴密監(jiān)測,特別是暴雨、大暴雨期間應(yīng)加密監(jiān)測,實行24小時值班監(jiān)測。定期對滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害點進行巡察和觀察。滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測人員應(yīng)定期對滑坡和崩塌體等的巡查及觀察,汛期應(yīng)加強巡查,應(yīng)注意觀察地面裂縫的變化情況和房屋變形等情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)地面裂縫突然變大或房屋變形等現(xiàn)象明顯加劇時,應(yīng)及時發(fā)出警報立即將人員撤離。
4.明確臨災(zāi)時的安全撤離路線,發(fā)現(xiàn)異常情況及時將受威脅人員撤離到安全地帶。
5.防汛緊要期,鎮(zhèn)沿河各項施工必須全部停止作業(yè),確保安全度汛。
6.實行責(zé)任追究制。按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和防汛防災(zāi)的有關(guān)規(guī)定,各村(居)要提高警惕,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作,做到措施到位,人員到位,職責(zé)到位,加強防范,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,應(yīng)服從黨委政府的調(diào)度,全力投入搶險救災(zāi)。
7.地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行屬地管理,分級負責(zé)原則。各村(居)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急搶險工作;鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)當(dāng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工,做好相關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦負責(zé)牽頭組織盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應(yīng)急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,準(zhǔn)備充分
接到市局下發(fā)《關(guān)于組織開展第45個世界地球日主題宣傳活動周的通知》(咸國土資電發(fā)1號)文件后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召開了專題部署會,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)檢組長、執(zhí)法大隊隊長任副組長,相關(guān)人員為成員的宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了第45個“世界地球日”宣傳活動方案。確定宣傳重點,并將宣傳任務(wù)層層分解到人,使宣傳活動組織周密、準(zhǔn)備充分。宣傳活動前辦公室、地災(zāi)辦、礦產(chǎn)辦收集了大量有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象以及深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村進行地質(zhì)災(zāi)害防治措施培訓(xùn)等相關(guān)圖片資料制作地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳展板。
二、突出重點,形式多樣
我局緊扣“珍惜地球資源轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”宣傳主題,開展“保護資源、保障發(fā)展”大調(diào)研、大討論活動,開展“地質(zhì)災(zāi)害大排查、礦區(qū)環(huán)境大治理”活動,突出地質(zhì)環(huán)境保護和地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,組織開展了多渠道、多形式的宣傳活動:
1. 電視宣傳:4月20日-4月26日,在電視臺以游動字幕形式滾動播出今年的宣傳主題和宣傳口號。
2、手機短信宣傳:4月22日,我們利用短信平臺,向縣國土資源干部職工以及社會各界發(fā)送了世界地球日主題短信。
3、網(wǎng)站宣傳:在國土局門戶網(wǎng)上了“4.22”地球日的相關(guān)宣傳內(nèi)容和宣傳方案。
4、橫幅、標(biāo)語宣傳:在局機關(guān)大樓前懸掛宣傳橫幅。張貼臨時標(biāo)語。
5、街頭宣傳:4月22日上午,局機關(guān)在縣城西大街設(shè)置普法宣傳咨詢點,由執(zhí)法監(jiān)察大隊、法規(guī)監(jiān)察股和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加,接受群眾咨詢,據(jù)統(tǒng)計全縣國土系統(tǒng)共發(fā)放宣傳資料2000余份,接受群眾咨詢300余人次。
三、活動成效
一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
**年,我縣發(fā)生滑坡一起,造成4戶民房共32間毀壞,直接經(jīng)濟損失30余萬元,206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞,交通、行人受到威脅。
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟活動情況,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點,結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況分析預(yù)測:2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖(水庫)災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響),主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同,災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害,隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟活動的深入,此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè),尤其是采石場應(yīng)進一步加強安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期
淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)(大楊家、禹廟北官山),荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村,災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩(wěn)定斜坡為主。淮河沿岸重點防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩,災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。
地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。
重點防范期為5一9月份。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任
按照屬地管理原則,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則,由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人,當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,一是要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,主要負責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責(zé),分管負責(zé)同志具體負責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),認真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要,在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)(段)和隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險救災(zāi)工作。四是加強宣傳培訓(xùn),完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系,落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。
五、突出重點,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
(一)開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi),各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進行巡查,特別是對中小學(xué)校址要作為重點區(qū)域加強巡查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時劃定危險區(qū),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中,并組織防災(zāi)常識宣傳普及,增強防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。
1、認真組織全市地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育和培訓(xùn)。
在關(guān)鍵時間節(jié)點4月20號還組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治會議,安排和部署2014年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,提出全年地質(zhì)災(zāi)害防治大方向是圍繞地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建開展,并與各鎮(zhèn)處簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。通過一系列的宣傳教育和技能培訓(xùn),切實提高全社會地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、治災(zāi)的能力和工作水平。
在“地球日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”、“土地日”進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳,發(fā)放宣傳資料和宣傳畫冊。對每個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點發(fā)放“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”和“崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”。全年累計發(fā)放宣傳資料3000份,組織防治工作宣傳培訓(xùn)8班次,參加人數(shù)520多人次。
今年4月29日上午我們在鎮(zhèn)村舉行了市鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害滑坡應(yīng)急演練,市政府應(yīng)急辦、民政局、鎮(zhèn)政府等及村村民265人參加了本次演練活動,開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,提升地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平和提高地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)狀態(tài)下應(yīng)急撤離、搶險救災(zāi)等應(yīng)急反應(yīng)能力,可最大程度地避免和減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失。
2、扎實推進地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作。
我市被選為2015地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建驗收縣市之一,我局全年積極開展高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建準(zhǔn)備工作,努力創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的有制度、有機構(gòu)、有經(jīng)費、有監(jiān)測、有預(yù)警、有評估、有避讓、有宣傳、有演練、有效果的十有標(biāo)準(zhǔn),扎實開展創(chuàng)建籌備工作,為明年迎接上級單位對我市的“十有縣”評審夯下了堅實的基礎(chǔ)。
(1)2014年4月市人民政府印發(fā)了市2014年地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知,5月17日市人民政府印發(fā)了市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知(當(dāng)政辦發(fā)〔2014〕31號)。各鎮(zhèn)處政府也按照市政府文件制定了相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
2014年8月市人民政府成立了市地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)根據(jù)《省財政廳、省國土資源廳關(guān)于下達2012年地質(zhì)災(zāi)害防治項目和監(jiān)測預(yù)警工作補助經(jīng)費預(yù)算的通知》的精神,要對每一個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點發(fā)放群測群防監(jiān)測經(jīng)費,標(biāo)準(zhǔn)為50元/月發(fā)放,發(fā)放時間從汛期開始5月到10月,每個地災(zāi)點發(fā)放金額為300元,全市60處發(fā)放群測群防補助金額1.8萬元。
(3)今年我們還組織市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援隊的36名專家及成員進行了技能培訓(xùn)、演練,還添置了相應(yīng)的工作裝備和工具。為更好的展開地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急救援工作,今年5月我們?yōu)閼?yīng)急救援隊的36人發(fā)放了雨衣、雨鞋及強光手電等應(yīng)急救援裝備。
3、開展搬遷治理工程項目建設(shè)。
崩塌體為市級重點監(jiān)測點。2012年搬遷治理工程項目上級審批通過(鄂財建發(fā)[2013]45號)。2013年4月,省財政廳以中央切塊的形式,撥付專項資金200萬元到市財政局賬戶,用于實施“市地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓”項目,市政府確定鎮(zhèn)政府為該項目的實施主體,并在專項資金中撥付首期87萬元到鎮(zhèn)財政所賬戶。2013年鎮(zhèn)政府用市財政局撥付的87萬元完成了安置點14.2畝的征地補償和場地的“三通一平”等工作。今年,鎮(zhèn)政府對搬遷范圍內(nèi)的42戶農(nóng)戶進行了前期宣傳活動,同時完成了一期規(guī)劃搬遷治理項目范圍內(nèi)28戶住戶的調(diào)查摸底、實地房屋建筑面積丈量等工作,現(xiàn)已經(jīng)與17戶簽訂了房屋搬遷安置補助協(xié)議,其中6戶已完成拆遷,房屋拆遷補助已發(fā)放到位;4戶已在規(guī)劃的搬遷避讓居民安置點興建新房。目前,該項目正在進行新村規(guī)劃安置點電力設(shè)備安裝、給(排)水工程、場地道路硬化、文化活動廣場等基礎(chǔ)的施工。
4、摸排確定地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點并加強預(yù)警預(yù)報。
《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)域規(guī)劃》成果顯示,全市國土面積2159平方公里,10個鎮(zhèn)辦事處,158個行政村,市級以上重點監(jiān)測點共15處。今年上半年通過調(diào)查,我們確定了全市地質(zhì)隱患點115處,通過摸排確定60個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點。其中市級1處,市級14處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級45處。每個監(jiān)測點所涉及的鎮(zhèn)(處)鎮(zhèn)長、主任為第一責(zé)任人,村主任為村責(zé)任人,地災(zāi)點住戶為監(jiān)測人。在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點統(tǒng)一設(shè)置了警示柱牌和警示樁。
全年共地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情預(yù)報24起,與氣象部門聯(lián)合預(yù)報16次,發(fā)預(yù)報短信24條,及時通知各單位加強地災(zāi)防治,并定時定期向政府及市局報告相關(guān)情況;日常巡查達126人次。
對汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期實行地質(zhì)災(zāi)害日報制,每天向市局匯報災(zāi)情,做到了有險早報告,無險報平安。連續(xù)14年未因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。
5、認真貫徹落實上級文件精神,加強日常巡查。
認真貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國務(wù)院關(guān)于面加強應(yīng)急管理工作的意見》精神,制定了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案,并報市政府實施,并組織全系統(tǒng)在職人員參與《突發(fā)事件應(yīng)對法》知識競賽活動。
建立汛期地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治24小時值班制度和雨期災(zāi)情報告制度,從3月16日開始,到5月30日,由分管副局長黃明帶隊對全市所有地質(zhì)災(zāi)害點開展巡前全面排查,市鎮(zhèn)村三級參加人數(shù)超過114人次。
全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,查明一處新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點玉陽辦事處太子橋社區(qū)原糧油綜合廠山體滑坡,已將其納入日常監(jiān)測,密切監(jiān)視,避免發(fā)生人員傷亡。并在調(diào)查后向市政府請示進行治理,市政府撥付9萬元地質(zhì)災(zāi)害勘測設(shè)計費用給業(yè)主單位市住建局負責(zé)此項治理項目的實施。
6、定時上報地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
我局根據(jù)市政府應(yīng)急辦文件要求開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作,并每季度按時上報地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
一、提高認識,全縣迅速投入到抗戰(zhàn)救災(zāi)工作中
災(zāi)情發(fā)生后,縣委、縣政府高度重視,及時啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間到災(zāi)害現(xiàn)場親自指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作,其余副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一書記下沉到基層一線,查看災(zāi)情、安撫災(zāi)民,指導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、隱患點、監(jiān)測人員按照主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓、科學(xué)避讓的原則,把地質(zhì)災(zāi)害防范工作作為生命工程來抓,確保人民群眾生命不受傷害。一是強化汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報。縣國土資源和氣象局密切合作,聯(lián)合強降雨天氣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息,確保預(yù)警預(yù)報準(zhǔn)確傳達到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)測點。二是強化汛期值班。進一步細化汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時應(yīng)急值守制度,強化信息保暢、監(jiān)測預(yù)警和主動防災(zāi)等工作要求,確保防災(zāi)應(yīng)急時效性。三是抓好關(guān)鍵區(qū)域、重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害危險隱患點和在建工程的地質(zhì)災(zāi)害防范,將防災(zāi)工作落實到操作層面。四是加大部門間協(xié)調(diào)和政策扶持力度,確保地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避險搬遷得以順利實施,從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)的威脅。
二、強化責(zé)任,進一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作措施
全方位推進,形成地災(zāi)防治強大合力。在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中實行關(guān)口前移,以村為主體,村民為群測群防員,進一步發(fā)揮群測群防在實踐中所體現(xiàn)的積極作用,筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治的第一道關(guān)口。著力構(gòu)建屬地管理、條塊結(jié)合、部門聯(lián)動的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)體系,進一步落實各級人民政府為第一責(zé)任人,國土資源部門負責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,經(jīng)信、教育、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)住房、交通運輸、農(nóng)業(yè)水務(wù)、安監(jiān)、旅游、氣象等部門按照各自職能,承擔(dān)行業(yè)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)管責(zé)任。進一步強化部門協(xié)作,建立信息共享和會商機制,發(fā)揮各自監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,及時協(xié)調(diào)處理地質(zhì)災(zāi)害。進一步嚴格汛期值班,實行定期巡查,確保地質(zhì)災(zāi)害險情第一時間上報,第一時間到達現(xiàn)場應(yīng)急處理。確保在建治理工程質(zhì)量和進度的前提下,加強重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程申報立項力度,進一步保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、加強力度,做好災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害排查工作
為把地質(zhì)災(zāi)損失降到最低。按照“防治不留死角、監(jiān)管不留真空”的原則,努力做到地質(zhì)災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早防治,最大限度地減少和避免群眾的生命財產(chǎn)損失。對確定的重點地災(zāi)防范區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)包片負責(zé),編制地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,汛期期間實行汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查,建立臺賬。