時間：2023-07-07 16:27:22
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關鍵詞：邊坡、治理、預應力錨索
中圖分類號：TU757.2文獻標識碼： A 文章編號：
1、工程概述
某邊坡頂面標高約為187m，坡底面標高約為154m，坡高為33m。項目整體上為構造剝蝕丘陵地貌，地層巖性自上而下為第四系的粉質粘土含碎石。當施工至一級坡時，出現了一、二級邊坡滑塌和三、四級邊坡沿平行坡面方向的裂縫，同時開口線上方山體（距開口線）3m及5m左右分別出現兩條裂縫，方向平行于邊坡開口線，其中距離開口線3m左右的裂縫有5cm寬。
2、水文、氣候情況
項目區域屬中緯度大陸性季風氣候，降水量自東向西逐漸減少。場區內無大型河流通過。根據場區的地形地貌、含水介質、地下水成因及賦存條件，結合區域附近水文地質調查資料及現況已開挖邊坡情況判斷：場區內無第四系孔隙潛水及基巖裂隙水。
3、穩定坡面處理措施和治理措施
3.1回填土反壓和裂縫封堵
3.1.1回填土反壓坡面
為了迅速控制邊坡的繼續位移和滑塌，首先在滑體被動區回填土進行反壓。回填土從一級坡坡底開始往上，直至二級坡頂。回填土坡面按照開挖前的坡面線分層回填，運載車輛自然碾壓。
3.1.2裂縫封堵
坡頂的裂縫，采用黏土填縫，并用木夯人工夯實，填土距離坡頂面30cm處鋪設一層防水土工布，在土工布上繼續填充粘土至兩側山體坡面接順；坡面裂縫采用噴射10cm 厚C20混凝土進行封閉，噴射混凝土內摻入速凝劑，保證混凝土迅速凝固。
3.1.3設置擋水埝
為防止裂縫以上山體匯水進入裂縫，降低土體的抗剪強度，在裂縫外側設置一道L型擋水埝，順裂縫匯往裂縫西側的現況山溝，擋水埝采用漿砌片石結構，外露高0.3米。
上述工作完成后，巡視監測未發現裂縫顯著擴張，地面未出現沉降；位移監測，坡體水平位移及沉降值＜5‰H（H為監測點處坡高）。證明坡體基本穩定，即可進行下步工序的施工。
3.2預應力錨索的施工
預應力錨索加固是通過錨固在坡體深部穩定巖體上的錨索將力傳給鋼筋混凝土格構梁框架，由框架對不穩定坡體施加一個預應力，將不穩定巖體擠壓，使巖體之間的正壓力和摩阻力大大提高，增大抗滑力，從而起到了加固邊坡，穩定坡體的作用。
3.2.1本工程施工順序：四級坡-三級坡-二級坡-一級坡+抗滑樁。對第四級邊坡削坡前，首先填筑施工平臺：外借土方，用四臺挖掘機甩方堆土。堆土坡面為1：1.2，工作平臺寬6米，長度以滿足第四級坡面切坡需要為宜。
測量放線：準確放出坡頂開口線，根據設計圖紙，邊坡整體上呈現平緩弧形，開口線要實現平緩過渡，根據剖面圖反推，保證每級坡比及相對位置。使用挖掘機按照設計坡比1：0.75進行削坡，然后人工自上而下進行坡面清理，防止個別松動巖石滑落出現安全事故。
鉆孔：
①操作平臺的搭設。采用Φ48×3.5mm鋼管進行搭設，間距1.2×0.9×0.9m，上鋪厚度為5cm的松木板，鉆機所在位置適當減小鋼管搭設步距。腳手架基礎平整夯實，無軟土和雜物，離地20cm處設置橫向掃地桿。平臺臨空面設置不低于120cm的安全欄桿，外掛安全網。
②鉆孔。各孔位準確放樣，誤差不超過±2cm，就位鉆機。鉆機采用非自行式中型潛孔鉆，鉆機底座前端和后端分別用鋼管穿過，并用扣件固定在腳手架上，以保證鉆進過程中鉆機不發生移位。調整鉆機后腿高度，保證鉆進角度滿足設計要求。
鉆機技術參數
工作時，推進調壓機構使鉆具連續推進，并使鉆頭始終與孔底巖石接觸。回轉機構使鉆具連續回轉。同時，裝在鉆桿前端的沖擊器在壓氣的作用下，不斷沖擊鉆頭，鉆頭獲得沖擊后獲得能量，潛入孔底，產生使巖石受擠壓的沖擊力。鉆具回轉避免了鉆頭重復打擊在相同的鑿痕上，并產生了對孔底巖石起刮削作用的剪切力，在沖擊力和回轉機構的剪切力作用下，巖石不斷被壓碎和剪碎。壓氣由氣接頭進入，經由中空鉆桿直達孔底，把剪碎后的巖渣，從鉆桿與孔壁之間的環形空間吹出孔外，從而形成炮孔。實際鉆孔深度比設計孔深大30cm。
潛孔作業主要由推進調壓機構、回轉供氣機構、沖擊機構、提升機夠、操縱機構和排粉機構等來完成。
③清孔。達到設計孔深后，鉆機空轉，并通過鉆桿往孔底壓氣，氣流從孔口噴出，再一次將殘留在孔內的渣巖吹出孔外。
④錨索制作和安裝。注漿型預應力錨索由桿體、錨固段、自由段、外露段和錨頭組成。
首先在平整場地按設計長度準確截取鋼絞線，誤差不應超過50mm，每根鋼絞線不得使用連接器連接。然后在錨索自由段涂抹防腐油脂，并套上專用PVC套管包裹，套管兩端用膠帶扎緊封閉，綁扎牢固。錨索前端設置Φ60×2.8mm的導向帽，在錨固段每隔1米間隔設置緊箍環和架線環，自由段每兩米設一道架線環。檢查錨索中每根鋼絞線，確保順直，不扭不叉，排列均勻，無死彎等，合格后將錨索安裝至已成型的炮孔中。
3.2.2注漿
采用P.O42.5的水泥拌制水泥漿液，漿液攪拌均勻，隨拌隨用，并在漿液初凝前用完。注漿管的出漿口距孔底300~500mm，漿液自下而上連續壓注，注漿泵壓力不低于0.5MPa，漿液通過安裝在錨索中間的注漿管壓至孔底，直至從孔口溢出漿液為止。
3.3格構梁施工
準確放樣格構梁位置，并在邊坡上刻格構槽。
①鋼筋安裝和模板支設
在坡面上安裝定位筋，定位筋采用Φ32的螺紋筋制作，在格構槽下方插入巖體1米，外露5~8cm，下面以一個格構單元格為單元來確定定位筋的數量。
由設計圖紙可知，一個3m*3m格構單元格，混凝土數量1.36m3（取混凝土比重2500kg/m3，則自重為3400kg），鋼筋自重245kg，則一個單元格自重合計3.65t。橫梁底模和側模采用厚度3cm的松木板，內貼竹膠板的形式，一個格構單元模板總重約0.12t。
橫梁底模支架示意圖
在定位筋上穿上鋼管，鋼管另一端緊固在支架上。假定一個格構單元共三個支撐，如下圖布置所示
支撐示意圖
假定荷載均布在三個支撐上，則每個支撐承受荷載為13.3kN。
鋼筋的容許剪應力[τ]=0.6[σ]=0.6*335=201 MPa
定位筋的剪應力τ=Q/A=13.3/π（32/2）2=1.2 MPa
定位筋的撓度W=-QL3/3EI=-13.3*0.13/3*210*109*I=2.1*10-5 mm
I=πD4/32
所以采用Φ32的定位筋可滿足要求。
A點處采用直角卡扣相連，假定AB桿水平，則A點承受13.3/2kN=6.65＜扣件的允許抗滑力8.5kN,滿足要求。
C點埋入Φ32的地錨，地錨外露3~5cm，由圖計算易得鋼管在C點的滑動力為4.0kN。遠小于鋼筋的容許剪應力，所以，地錨能抵抗鋼管滑動。
鋼筋綁扎滿足圖紙和規范要求，可以適當調整鋼筋位置，從而保證錨索的位置準確。將坡面外露的錨索穿入一根波紋管中，固定好波紋管。
豎梁兩側打入Φ25的鋼筋，背上木楔，用于豎梁側模的固定；豎梁頂模用鐵釘釘在側模上，然后用一根Φ25的鋼筋，緊貼頂模，將兩側預埋的Φ25鋼筋點焊連接。豎梁頂模每隔1.5設置工作孔，混凝土從孔中注入，并振搗。
②混凝土澆筑
混凝土采用商品混凝土，拌制混凝土的各種原材，檢驗合格。采用罐車運輸至施工現場，泵車澆筑。混凝土施工嚴格遵守規范規定。
3.4預應力錨索的張拉
在框架混凝土強度達到設計強度的80%后，可以進行錨索的張拉。張拉分級進行，按照設計張拉力15%-30%-110%的次序進行張拉，持荷10min后鎖定錨索，用C25混凝土封閉錨頭。
3.5監控量測
主要進行錨索拉力和錨固結構的變形兩項監測。
錨索拉力的監測，采用液壓式測力計，測力計安裝后最初10天內，每天測定一次；第11~30天，每3天測定一次，以后每月測定一次。錨索拉力監測為12個月。監測過程中未發現錨頭變形明顯增大，錨索預應力值的變化未超過設計值的10%。經連續一年監測，坡面變形小于5‰H=165mm，滿足要求。
4、結束語
在公路建設的新形勢下，近幾年高速公路的大規模建設和現有國道等級的提高，出現了大量的山嶺地區的高等級公路，受山體地質條件的影響，在施工中，深挖路塹造成的邊坡滑塌現象也日趨增多，本文論述道路塹邊坡的治理方法，為類似工程的施工提供了寶貴的施工經驗。
關鍵詞:礦山地質災害;恢復治理;生產安全;防治措施
一、緒論
隨著改革開放的不斷深入，我國的經濟得到迅速發展，尤其是在房地產行業、建筑業、加工制造業以及其他高新行業中都取得了巨大的成就。在經濟不斷發展的今天，我國對自然資源的需求和消耗也在不斷增加，導致出現各種各樣的環境問題，其中礦山地質災害問題就是環境問題中的一種表現。本文就地質災害形成的原因進行分析，并對常見的地質災害進行論述，針對常見的礦山地質災害提出具體的防治措施，從而有效解決環境問題和資源問題，改善人們的切身利益，從而不斷推進可持續性發展。
二、礦山地質災害的評估方法
礦山地質災害形成的主要原因主要分為兩個方面，主要包括自然原因和人為原因。其中，人為原因造成的地質災害影響較大，使得地質環境不斷惡化。隨著地質災害的不斷加重，對人民的財產生命安全都造成了巨大的損害和威脅，地質災害對人類而言是非常可怕的，為了能夠緩解地質災害對人類造成的影響，就必須對地質災害形成的原因進行分析，并針對這些原因做出具體的防治措施，使災情得到有效緩解。針對礦山地質災害形成的原因進行分析過程中，必須對地質災害進行評估［1］。礦山地質災害的評估方法主要分為調查、分析、評估等。在評估礦山地質災害嚴重程度過程中，首先要對礦山進行現場勘察，收集并有效利用先前礦山在開采過程中留下的生產資料，利用有關的評估方法，結合相關的評估理論，對礦山地質災害的嚴重程度進行綜合評估和分析。在此基礎上，針對評估結果做出具有針對性的防治措施。其次，在評估礦山地質災害過程中，還需要保證評估的科學性和準確性，在采用相關評估方法的時候，必須具體情況具體分析，針對不同的礦上存在的不同地質災害需要進行就地考察和分析，根據當地的實際情況而定。一般來說采用的評估方法主要是根據礦區在評估過程中收集到的資料進行預先分析，并勘察礦區的地形、地質條件以及相關礦體分布和礦物質的性質，并對礦山的開采設計方案進行調查，采用定性評估的方法對礦山在開采過程中人為造成的地質災害進行分析［2］。
三、礦山地質災害造成的影響
從環境學的角度出發，分析礦區地質災害帶來的影響主要是從環境質量出發，環境質量一般是指在具體的環境范圍內，總體環境和某些關鍵要素對人類生存發展和繁衍以及社會發展適宜程度的影響。在分析礦山地質災害造成的影響過程中，首先要分析環境質量對人類生存發展適宜程度造成的影響，如果礦山地質災害造成的影響改變了地質環境原本的適應力，就會造成較為嚴重的地質災害。就地質災害的危害程度而言，地質災害主要是指對人類發展過程中造成的損失［3］。由于我國土地面積較大，地質環境較為復雜，氣候多變，導致每年發生的地質災害數量較多，造成的損失較大。從總體上看，在我國礦山地質災害主要帶來的影響表現在威脅人們生命財產安全，間接影響人類經濟和社會發展上。從保護環境的角度而言，地質災害的產生會影響各生物的生存環境。地質災害越嚴重，造成的危險越大，對地質環境的影響也越嚴重［4］。
四、常見的礦山地質災害
我國是一個地質災害發生較為頻繁的國家之一，地質災害發生的種類也較多，分布較廣，造成的影響較大。其中，礦山地質災害是我國較為常見的一種地質災害之一。發生礦山地質災害的主要原因是由于人們在開采和開發礦山過程中過分的開采、錯誤開采以及隨意開采等導致。礦山在開采過程中容易造成當地的地質環境、自然環境嚴重破壞，從而引發一系列自然災害，例如山體滑坡、泥石流，地面凹陷以及水位變化等，嚴重影響人民的生活生產，威脅人民生命財產安全。另外。環境污染也是礦山災害的一種重要表現，由于礦山在開采過程中沒有對三廢進行有效、科學處理，將三廢未經允許直接排放到江河湖海中，導致江河湖海受到污染，從而出現各種自然問題。同時，在礦山開采過程中還會造成水土流失，導致土地沙化、鹽漬化，不利于地下水順流，出現地下水斷流等現象。其中最常見的礦山地質災害，包括山體滑坡、泥石流、地表坍塌以及礦山地下水位發生變化等［5］。
(一)山體滑坡
從斜坡上的物質組成分析主要包括松散的土層、碎石土以及各種抗剪強度低容易產生下滑的巖土層。當這些巖土層在暴雨侵襲過后受到水的浸泡，降低了抗剪強度，容易導致這些松散的土層、碎石發生滑動現象從而造成山體滑坡現象。在礦山開采和開發過程中，由于挖掘過程中容易造成礦山表面碎石也較多，使得巖土層較為松散，從而容易造成礦山地質災害，出現礦山山體滑坡現象［6］。
(二)泥石流
泥石流主要是山區或者山體中地形險峻的位置，由于長時間受到暴雨、暴雪等自然災害，導致山體發生滑坡現象，在山體出現滑坡現象過程中攜帶有大量的泥沙、碎石以及沿途，導致這些泥沙形成特殊的洪流，從而造成泥石流現象。形成泥石流的條件主要包括地形需要較為陡峭的地方，并堆積有大量的松散泥沙、土壤，并爆發較大的具有突發性、持續性的暴雨，在雨水的連續沖擊下容易造成山體滑坡，從而出現泥石流現象。典型的泥石流主要是由各種粉砂、黏土形成的泥漿構成，當含水量較大時，這些泥漿在自身重力牽引下發生運動，形成泥石流。礦山泥石流是一種危害性較大的地質現象，爆發較為突然，來勢猛烈，并伴隨有礦塊等，由于加速度較大，聚集的能量較大，所以具有極大的破壞力［7］。
(三)地表坍塌
地表坍塌是礦山在開采過程中常見的一種地質災害。地表坍塌主要與礦區在開采過程中保留的礦量不足、礦柱受到損傷，失去支撐力，從而導致礦山采空區發生塌陷情況。尤其是針對礦體掩藏較淺礦物質質地較為松散的礦山，例如煤礦等發生地表坍塌的現象更為明顯。針對礦體埋藏較深的礦區，如果沒有及時對采空區進行回填，當規模達到一定面積時就會出現地表塌陷的危險，另外由于礦區晝夜溫差較大，季節變化也會加快礦山的巖石風化速度，在地表水的沖刷作用下會導致礦區的填充物出現軟化裂痕等現象，從而造成地表坍塌現象發生。地表坍塌，不僅會造成巨大的危險情況發生危及人們的生命財產安全，還會破壞耕地資源，使建筑物受到影響，破壞道路、水庫等公共建設，甚至發生淹井事故，使得礦區停工停產［8］。
五、常見礦山地質災害的相關治理措施
(一)防治山體滑坡
在治理山體滑坡工作過程中，必須堅持以預防為主及時處理的綜合治理原則。礦山在設計開發過程中，必須考慮到山體滑坡形成的因素和條件，在開采過程中就滑坡形成的內部條件和外部條件進行綜合考慮，設計相關的預防工程。在預防山體滑坡過程中，需考慮兩個方面，要消除和減輕地表水和地下水對山體的威脅。通過降低地表水地下水的壓力，防止巖土發生軟化和分解現象，并消除地表水地下水對巖體的沖擊作用。在容易發生山體滑坡的邊界修建水溝，在滑坡區內修建排水溝，并根據當地的地質結構和水文特點，設計地下水的排除工程，通過水平鉆孔疏水法、豎井抽水法等對地下水進行排除，從而有效預防山體滑坡［9］。
(二)防治泥石流措施
泥石流是礦山地質災害常見的一種災害之一，在防治泥石流措施中需要從兩方面入手，第一需要消除或者將泥石流物質進行固化處理，第二是消除發生泥石流的條件。首先在消除泥石流物質過程中，需要及時將山體斜面的碎石、泥土、巖土的進行清理，避免出現大量的松散碎石、泥土堆積現象，如不能及時清理，需對這些泥土進行固化處理，例如利用水泥砂漿等對其進行固定。消除泥石流的誘發條件就必須確保水源得到有效控制。在容易發生泥石流的山體修建排水溝、排洪渠，使水能夠有效排出，防止泥石流發生，同時還要做好綠化工作，通過種植植物等方式，有效預防水土流失。
(三)防治地表坍塌措施
在防治地表坍塌過程中，需要根據礦山的具體特點，合理設計回填參數和邊坡參數，并加強對采空區的監測。為防止出現地表坍塌現象，需要加固礦柱，并做好穩固邊坡工作，在開采過程中，如果出現開裂變形現象，就要立即停工，然后讓專業的地質勘探隊伍進行勘查，并針對開裂變形現象制定合理的措施，同時在坑道內做好防護措施，防止礦頂出現坍塌現象。
六、結語
綜上所述，常見的礦山地質災害主要包括山體滑坡、泥石流、地表坍塌等，治理礦山地質災害是一項重要、長期工程，礦山在開采和開發過程中，必須注意礦山地質災害的相關治理和防治工作。在此過程中，通過結合可持續發展原則和環保理念，重視礦山地質災害治理工作，通過采用科學防治的方式，使中國礦業得到有效發展。
參考文獻:
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一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“以人為本，防患于未然，預防為主，治理與避讓相結合”和“全面規劃、突出重點”的原則，切實維護和保障人民群眾生命財產安全，促進經濟和社會平穩較快發展。
二、工作原則
地質災害治理、避讓搬遷工作遵循下列原則：
（一）統一規劃。依據《省地質災害防治條例》要求，編制縣城和鄉鎮總體規劃、村莊規劃時，應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。編制地質災害易發區內的城市和鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃，應當對規劃區進行地質災害危險性評估
（二）突出重點。各鄉鎮（街道）于每年底上報下年度地質災害治理和避讓搬遷計劃，由縣地質災害防治聯席會議綜合各地質災害隱患點受災害威脅的輕重緩急程度，確定全縣年度地質災害治理和避讓搬遷方案，報縣政府批準后組織實施。
（三）屬地管理。各地質災害治理和避讓搬遷工作實行屬地管理的原則，以各鄉鎮政府（街道辦）為主體，統一組織實施。
（四）分類處置。因自然因素引發地質災害的治理和避讓搬遷資金由縣鄉兩級負責落實；因人為活動引發的地質災害，按照“誰引發、誰治理”的原則，由相關責任人負責治理和避讓搬遷費用。
三、操作細則
根據我縣地質災害防治現狀，地質災害采取治理（工程治理、簡易治理、應急排險）和避讓搬遷兩種方式。工程治理和簡易治理列入年度計劃，應急排險是突發地質災害后仍存在安全隱患急需排險的，根據發生情況及時確定。具體實施程序如下：
（一）工程治理。由縣國土資源局負責制定勘查、設計方案后，鄉鎮人民政府（街道辦）負責實施。政府投資的，須通過招投標確定施工單位和監理單位；責任人負責治理的，由責任人指定具備相應資質的施工單位和監理單位，施工單位和監理單位開工前須到縣國土資源局備案。
（二）簡易治理。由縣國土資源局負責制定治理方案，鄉鎮人民政府（街道辦）負責實施，政府投資治理的，由政府視治理資金額度通過招標或指定施工單位進行治理；責任人負責治理的，由責任人指定施工單位進行治理。對地質災害隱患點危險程度較大級以上（含較大級）或治理資金在5萬元以上的必須由有治理資質的單位施工進行治理。
（三）應急排險。由縣國土資源局負責制定排險方案，鄉鎮人民政府（街道辦）負責確定有治理資質的施工單位組織實施。
上述三類工程竣工后，政府投資的由縣國土資源局負責組織竣工驗收，驗收通過后指定有關單位管理和維護。縣財政局負責治理資金審核和撥付。責任人負責治理的由責任人組織竣工驗收，縣國土資源部門參加，驗收通過后由責任人負責管理和維護。
（四）避讓搬遷。根據我縣地質災害防治工作現狀，避讓搬遷采用集中安置和零星安置兩種方式。原則上以集中安置為主，無法集中安置的采用零星安置。
1.集中安置工作程序
（1）集中安置地選址工作由鄉鎮人民政府（街道辦）負責，并符合下列要求：
①嚴格執行《中華人民共和國土地管理法》和省實施的《中華人民共和國土地管理》辦法規定的農村建房用地標準等規定。
②必須符合鄉鎮（街道）土地利用總體規劃、鄉鎮（街道）建設總體規劃、風景名勝區保護規劃及交通、環保等相關規劃，不得占用基本農田；
③選址在地質災害易發區的必須進行地質災害危險性評估，避免產生新的地質災害隱患點；
④集中安置地應盡可能方便搬遷住戶的生產和生活。
（2）鄉鎮人民政府（街道辦）編制避讓搬遷安置方案，明確搬遷范圍、安置地點和補助標準，與搬遷戶簽訂避讓搬遷協議，就擬搬遷地點、搬遷時間、過渡方式、原居住房屋拆除承諾、資金支付方式、爭議解決方法等事項作出明確約定，并充分聽取村（居）民委員會、村（居）民的意見。
（3）鄉鎮（街道）集中安置方案納入縣年度地質災害治理、避讓搬遷方案后，鄉鎮人民政府（街道辦）在搬遷前將集中安置方案向社會公布并接受群眾對其實施情況的監督，公示時間不得少于7天。
（4）鄉鎮人民政府（街道辦）負責對搬遷戶實行搬前、中、后全程管理，縣國土資源局負責組織避讓搬遷驗收；縣財政局負責資金審核和撥付。
2.零星安置工作程序
（1）鼓勵村民自行避讓搬遷，特別是向中心村、集鎮搬遷。鄉鎮人民政府（街道辦）與搬遷戶簽訂避讓搬遷協議，協議內容應當包括村民搬遷安置方式（新建或購房）、擬搬遷地點、搬遷時間、過渡方式、原居住房屋拆除承諾、資金支付方式、解決爭議的方法等主要內容。鄉鎮人民政府（街道辦）將零星安置戶匯總后上報縣國土資源局，統一納入縣年度地質災害治理、避讓搬遷方案。
（2）鄉鎮人民政府（街道辦）負責對搬遷戶實行搬前、中、后全程管理，縣國土資源局負責組織避讓搬遷驗收；縣財政局負責避讓搬遷資金審核和撥付。
對個別已列入避讓搬遷方案后又拒不搬遷的群眾，應多做宣傳、說服工作，經多次做工作仍不搬遷的，在主汛期和地質災害易發期或該區域已地質災害預警時，為確保群眾人身安全，依照《省地質災害防治條例》和《縣突發地質災害應急預案》有關規定，當地的鄉鎮人民政府（街道辦）可將其強制遷入臨時避險點，直至渡過危險期。
四、資金使用與管理
（一）因自然因素引發的地質災害治理、避讓搬遷資金納入每年的地質災害防治專項資金，同時各渠道補助資金實行合并捆綁安排使用，由縣財政負責統籌安排。從2010年5月起由個人切坡建房等人為因素引發的治理、搬遷費用，按“誰引發、誰治理”的原則，由責任人承擔所需費用，造成他人損失的應予以賠償。
（二）縣國土資源局和縣財政局按照總量控制和輕重緩急相結合的要求負責共同制定全縣年度地質災害防治項目方案。
（三）地質災害工程治理、簡易治理、應急排險的直接工程費用由縣財政承擔，政策性賠償等費用由鄉鎮財政承擔。縣財政依據工程審計報告撥付資金。
（四）避讓搬遷政策性補助資金，按照3萬元/戶的標準核撥給鄉鎮，由鄉鎮根據實際情況撥付給農戶。政策性補助資金必須是農戶原居住房拆平后，經縣國土資源局驗收合格方可申請縣財政予以撥付。
（五）避讓搬遷集中安置所需土地的征用價格和青苗補償，按照《縣人民政府關于調整縣征用土地補償標準及有關問題的通知》（安政發〔2009〕4號）執行，其中集中安置所用林地的平整及配套按2萬元/畝計算、耕地的平整及配套按1.5萬元/畝計算；零星安置的土地征用和青苗補償按照2萬元/戶計算（包括帶征350平方米/戶，參照征用耕地補償標準）。上述費用由縣鄉兩級按6:4比例負責落實。
（六）完成年度地質災害防避讓搬遷計劃的，驗收后每戶獎勵1.8萬元；超額完成的驗收后，按超額每戶獎勵2.8萬元。獎勵資金由給所屬鄉鎮統籌安排。
五、工作要求
（一）加強領導。地質災害治理與避讓搬遷工作在縣政府的統一領導下組織實施，縣地質災害防治聯席會議成員單位、各鄉鎮（街道）要切實加強對地質災害防治工作的領導，主要領導對本區域地質災害防治工作負總責，分管領導具體負責；縣國土局、財政局、民政局、規劃局、水利局、交通局、教育局、旅委、安監局、氣象局等部門要相互協作，各司其職，按照各自職責，全力做好防治工作。
（二）規范程序。有關鄉鎮（街道）每年向縣國土資源局上報轄區內地質災害隱患點治理或避讓搬遷計劃，由縣國土資源局和縣財政局負責擬定年度地質災害防治項目實施方案，經縣地質災害防治聯席會議審議后報縣政府批準，列入鄉鎮、部門年度目標考核內容。
關鍵詞：地質災害；滑坡治理；滑坡危害
一、當前滑坡治理的方法
我國屬于滑坡災害危害較大的國家，每年用于治理滑坡災害的經費固然相當驚人，山區道路的開挖、水庫的修葺、工廠的建設等導致大量山坡形成新的滑坡。發生滑坡的原因是具有多樣性的，是多種因素相結合綜合作用的結果。從物理層面來說主要包括地質因素和巖土的力學性質；從巖性分析不同的巖石硬度、節理、斷裂性質等各不相同，比如泥巖、頁巖等硬度小且易水化，相對更容易引起滑坡；從人為因素判斷主要包括地下水深度的變化、人工引發擾動的等方面的影響。結合滑坡形成的各方面因素，滑坡的治理方法也應是綜合性的，需要考慮水文地質和工程地質以及滑坡類型等各方面影響來選擇適宜的治理方法；當前常用的治理方法有：①進行加固工程：主要分為抗滑擋土墻、抗滑樁加固和預應力錨索加固。擋土墻在滑坡治理中應用較為廣泛，主要有重力式、錨索式擋土墻，可以單獨使用作為滑坡治理的措施，也可以與其他治理措施相結合。
抗滑樁加固的目的是將滑坡的推力轉移到相對穩定的地層上，可以將其分為全埋式和半埋式兩種抗滑樁，其缺點是造價較高；預應力錨索加固作用是施加發作用力來穩定滑坡，其優點是節約工程成本，適用范圍是粘性較強的巖體滑坡。②采取排水工程：同時采取地下水和地表水排水工作，二者在施工前應進行精確的論證，并且要結合滑坡治理的總方案進行；地表水一般引至地表的河流或溝谷中，而滑坡體內部需要建立與滑坡方向一致的排水系統，增強滑坡的抗滑強度。③清除滑坡體或消方減壓：對于坡度和破面較小的滑坡體，在無擴張的前提下可以直接清除滑坡體；而消方的目的是減少滑坡體的向下作用力，使其形成或達到新的穩定狀態，這是一種最為經濟且行之有效的滑坡治理措施。④其他方法：主要包括抗滑明洞、改善土壤方法、避開難以治理的大滑坡、柔性防護工程等方法。由上可知，滑坡的治理方法是多種多樣的，需要進行因地制宜的可行性分析來選擇相應的一種或多種治理方法，通常來說單一的治理方法往往不是最佳方案，多種治理方法相結合進行綜合性的滑坡治理才是最佳選擇。
二、滑坡治理存在的問題
各國經濟的發展離不開對資源的開采利用，人類活動誘發的環境問題日益凸顯，近年來我國對滑坡治理的重視程度日益增長，研究力度也逐漸加大，但還存在一些問題亟待解決，及時地發現新問題解決舊問題才能使滑坡災害的治理工作取得顯著進步。目前滑坡治理過程中存在的問題主要有以下幾點：①缺乏統一規劃：盡管政府各部門對滑坡治理的重視程度有所提高，但是總體來說滑坡治理的工作缺乏統一的規劃，沒有組織適時的滑坡地質災害勘察，往往是在滑坡災情發生后才采取臨時治理措施；這種應急式的防治措施在地方政府屢見不鮮，實際上就是沒有明確的規劃統一，且防治責任不明確。②經費問題：滑坡災害的治理經費主要由國家政府出資，而滑坡災害治理的經費是巨大的，相對來說補助的經費是遠遠不足的，而各級政府也沒有納入專項的滑坡治理經費，相關的法律法規也不健全，所以滑坡治理的工作沒有穩定的經費保障，目前只能在各級政府中臨時預支。③管理體系不完善：雖然我國處理滑坡地質災害的經驗十分豐富，但是卻沒有相適應的規范或制度，而正是這種制度的缺乏導致管理體系不完善，工程質量不達標或拖延工期的情況時有發生，從而導致驗收不合格等問題出現。④評估機制不健全：沒有健全科學的滑坡治理工作評估機制，對于人為引發的滑坡治理和自然災害造成的滑坡應該怎樣分擔責任，按何種適應的標準來進行評估，目前還尚未明確。⑤滑坡防治機構不健全：專業性的滑坡防治機構較少，高層次技術人員缺乏，技術力量也較為薄弱，滑坡治理工作得不得長足發展。
三、滑坡治理的一些建議
滑坡災害的發生是不可預測的，需加強對滑坡地段的嚴密監測，首先就應該要建立各級地質災害預警監測站，對重點的滑坡地段要有技術人員常年監測、分析；對于其他存在滑坡的地段要進行定期的野外工作，查明滑坡的危害程度等各項工作；同時要與地方各級政府形成默契的配合，對政府提供有力的技術支持，確實的做到最大化保護人民的生產財產安全。應當建立完善的滑坡災害處理機制，當滑坡地質災害發生時，應該由地方政府在第一時間召集有關的專家進行針對性的信息采集和處理專業性的地質問題，判斷滑坡的危害程度以及后續初步擬定后期救援的主體方向，才能在根本上將滑坡的后期危害降到最低。應建立滑坡地質災害科研防治及治理專項經費，這是開展滑坡地質和治理工作的前提條件，各級政府有充分發揮在災害治理中的作用，雖然災害治理屬于公益性事業，但是穩定的防治和治理經費是滑坡治理的首要條件。應完善滑坡地質災害專業技術隊伍的建設，應當建立相應的滑坡治理規范機制和制度，提升技術人員的滑坡治理能力。
結論：
滑坡地質災害的發生對人民的生命財產安全形成極大的危險，后期治理也會對國家造成極大的經濟損失，應該引起各級政府和相關單位的重視；滑坡治理的方法是多種多樣的，因地制宜地分析滑坡的類型、地質條件、發生原因等各方面因素，選擇適宜的、有效的滑坡治理方法。滑坡的治理也是一個產業化的過程，但必須要有合理的監管才能夠實現；相信通過各方的努力，滑坡的防治及治理工作將得到有效的解決辦法，從而實現各區域的可持續發展。
參考文獻
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[3]謝全敏,夏元友.滑坡災害治理方案的多屬性決策方法研究[J].巖土工程學報,2004,26(5):623-626.
關鍵詞：礦山環境地質災害 成因機理 恢復治理 防治措施
前言：
陜西省礦產資源種類齊全，儲量豐富，分布廣泛，是我國礦產資源大省之一。陜西地質成礦條件優越。已查明有資源儲量的礦產93種；鹽礦和煤礦兩大礦產確立了陜西省礦產資源大省地位[1]。礦山業的發展促進了全省交通、建筑、冶金、建材、化工及第三產業的發展，并不斷滿足全省經濟建設對礦產資源的需求。但是，隨著礦產資源大規模的開發，在促進經濟快速增長的同時，也給生態環境產生重大影響，特別是不合理的開發利用已對礦山及其周圍環境造成污染，并誘發多種地質災害，破壞了生態環境。
本文以作者以延安某大型煤礦（簡稱延安礦，下同）為例，對礦山環境地質災害的成因及治理相關方面做一些研究。
1. 陜西省主要礦山環境地質災害現狀
礦山地質災害是指由于自然地質作用和礦山地質作用（ 亦稱人為地質作用）導致的礦山生態地質環境惡化，并造成人民生命和財產損失或人類賴以生存的資源、環境嚴重破壞的災害事件[2]。陜西省目前存在的主要礦山地質生態環境問題有： 地下采礦造成采空塌陷及其伴生的地裂縫、泥石流；露天開采造成的崩塌滑坡、礦坑突水；礦山抽排地下水造成水均衡破壞；廢渣廢水不達標排放造成水土污染；采礦占用破壞植被及土地、水土流失；巖溶塌陷、廢渣不合理堆放等。
1.1 土地植被資源破壞嚴重，水土流失加劇
礦業活動特別是露天開采破壞了大量植被和山坡土體，產生的廢石、廢渣等松散物質直接傾倒入河谷，極易促使礦山地區形成新的水土流失。
1.2 廢渣不合理堆放及露天開采造成滑坡、崩塌和泥石流等地質災害
礦山開采過程中，工程活動劇烈，特別是露天開采的礦山，由于大量邊坡開挖及尾礦殘渣的無序堆放，容易破壞原來山坡植被和地質環境，誘發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。據陜西省國土資源廳2005年開展的全省礦山地質環境調查與評估表明，全省礦業開發引發的地質災害為663處，滑坡111處、泥石流78處、崩塌43處[3]。
崩塌、滑坡、泥石流災害等突發性質災害，是西北地區礦山危害最嚴重的地質災害類型。一般而言，規模越大的崩滑流災害造成的人員死（傷）亡、經濟損失也越大。崩滑流災害的破壞作用主要表現為： ①破壞城鎮、村莊、礦山、企業、工廠、工程設施，造成人員傷亡和財產損失；②破壞鐵路、公路，威脅交通安全[4]；③破壞土地資源和流域生態環境，加劇山區人民生活貧困；④影響和制約礦產資源正常開發和山區經濟的發展等。
1.3 采礦廢水不達標排放造成水土污染
水質污染是礦山開采中普遍存在的問題。礦業活動產生的廢水主要包括礦坑水選礦、冶煉廢水及尾礦池水等。眾多廢水未經達標處理就隨意排放，甚至直接排入地表水體中，使土壤或地表水體受到污染。地下水均衡受到破壞是采礦引起的又一突出的地質環境問題。因采礦長期疏排地下水或礦坑突水，形成大面積地下水降落漏斗，水位長期不能恢復，導致礦區周圍泉水干枯，農田嚴重缺水而無法耕作，甚至周圍村民飲水都非常困難。
1.4 地下開采掏空造成地面塌陷
地面塌陷分采空地面塌陷及礦山開采誘發的巖溶地面塌陷[5]。開采固體礦產遺留的礦硐、巷道和殘留礦柱形成了采空區，其頂板沉陷或塌落是地下采礦較普遍存在的環境問題。在陜西省陜北地區，尤其以煤礦開采形成的采空區塌陷最為嚴重。
延安礦開采后預計最終下沉值達7.25m；在井田地形較為平坦的區域，將形成明顯的下沉盆地；開采邊界上方地面形成明顯的緩坡地帶。根據本區地下水位情況，以及附近周邊礦區多年沉陷現狀類比分析認為，開采后形成的下沉盆地大部分區域不會積水，但在河谷地帶可能會出現局部積水，對生態景觀的影響相對明顯。因此，沉陷對該區域生態景觀的影響較嚴重。
2. 陜西省主要礦山環境地質災害分布范圍與地質背景
2.1 陜西省礦山開采現狀
陜西省大部分地區地處于生態環境脆弱區，礦業開發引發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質災害數量多、危害嚴重。在不同類型的礦山中，煤礦山地質災害以地面塌陷、地裂縫、滑坡為主；金屬礦山地質災害以泥石流、滑坡、地面塌陷為主，主要是開采金礦、鐵礦、鉛鋅礦等誘發的；而非金屬礦山地質災害以滑坡、泥石流、崩塌為主，主要是開采石灰巖、花崗巖、石膏、磚瓦用粘土等礦產引發的。其中，煤礦山的地質災害數量最多，影響面積最大，經濟損失最重，而金屬礦山造成的人員死亡最嚴重。
2.2 礦山開采造成地面塌陷、地裂縫等災害現狀
地面塌陷、地裂縫災害等緩變型地質災害造成的危害嚴重程度比崩滑流災害低。主要危害是破壞耕地、毀損地表建筑物，導致鐵軌扭曲、公路下沉，危及礦山設施和人居安全等。在平原和低洼區，易造成地表大面積積水、農田被淹，或洼地積水沿裂隙下滲引發礦井透水等事故。地面塌陷、地裂縫導致地表水下滲而使流量減小甚至斷流，地下水位下降或井泉干枯，導致地表植被死亡，引發或加劇土地沙漠化，使本已脆弱的生態地質環境更加惡化。
2.3 陜西省礦山開采造成地質災害分布規律
陜西省礦山地質災害的發育受地質環境背景的影響，具有分帶的特點。南部秦嶺山地降雨多且集中，是金屬礦山泥石流、滑坡、崩塌災害的多發區；而黃土高原和其他山地，氣候干旱、植被稀少、生態環境脆弱，是煤礦山地面塌陷、地裂縫災害的多發區和滑坡、泥石流、崩塌災害的發育區。
3. 防治、規劃及管理措施方案
3.1 進行礦山地質環境調查與評價
國家經濟的發展消耗能源不斷增多，一些礦山資源也逐漸被消耗殆盡，成為廢棄礦山，而在開采過程中對于周邊環境產生了極大的破壞，再加上某些廢棄礦山污染較大，如嚴重超標的重金屬含量，破壞土地資源，持續的惡化生態環境，并且破壞水資源的平衡，因此應當對其進行治理。
1.地質災害的種類
1.1地面塌陷
礦石的開采會破壞地層結構，某些礦山的礦體分布在地表的淺層，經開采后會使地面表層形成一定的空腔，也即是礦山的采空區，由于距離地面較近，承載能力不強，極容易出現地面坍塌的事故。而那些礦體較深的開采區，開采后雖然采空區上部的土層有一定的厚度，但承載能力有限，如果超出了承載能力或地層受力平衡發生了變化也會出現地面塌陷的地質災害，通常影響面積較大，破壞力更強。地面的塌陷會使建造在地面上的建筑物、道路等設施造成嚴重的破壞，還會毀壞農田、水庫等資源，也有可能使得地下礦道被摧毀。
1.2水污染
水污染是廢棄礦山引發的最嚴重的地質災害，這是由于在礦山地下存在著一些地下水流，這些地下水流一旦被污染就會隨著水的流動而快速的大面積擴散，從而對一定區域內的水資源產生影響。在進行礦山的開采時，一些污染物會逐漸的滲透入地層中，并與其他含水地層中的水相互的融合，會使污染大面積的擴散，而在礦山廢棄后，原有的排水系統也逐漸的失去了效用，一些污染水得不到有效的排放，進而外溢，如果這些污染水匯入了河流湖泊等自然水體中，會造成更加嚴重的污染。
1.3污染水外溢
在進行礦山的開采時，不可避免的影響開采區的地質環境，而且其開采的過程需要用到現場的水資源使其水位下降，而當礦山被廢棄后，地下水資源重新匯集，水位逐漸的升高，當水體接觸到廢棄礦山的污染廢棄物時，就會被污染，隨著水位的繼續升高，就會外溢淹沒地面設施。這在我國有不少的先例，如20世紀末的陜西煤窯污染水淹沒農田的災害，就是因為幾十個廢棄的煤窯廢棄后出現了坍塌災害，隨著水位的回升，水資源被污染，進而污染水匯入到河流，導致河流水位暴漲，淹沒了大量的農田，并在當地形成了沼澤，對周邊的環境產生了惡劣的影響。
1.4空氣污染
在進行礦山的開采時，也伴隨著大量的廢氣、有害氣體、粉塵的產生，這些空氣污染源會聚集在廢棄礦山的采空區內，由于廢棄礦山的采空區使得地層結構發生了變化，且在廢棄后沒有采取必要的措施，則會使得采空區上方的地層容易出現裂縫，甚至地面的塌陷，而聚集的空氣污染源就會隨著裂縫或地面的坍塌而蔓延至空氣中，對空氣造成污染。另外需要說明的是，有些礦物在密閉的條件下，能夠自發的產生有毒氣體，這些有毒氣體進入空氣必定會對周邊的居民的健康造成傷害。
1.5影響其他礦山的安全
如前文所述，廢棄礦山會造成較為嚴重的水資源污染，這些污染水也會隨著水位的上升而擴散至周邊地區，如果廢棄礦山周圍有正在正常開采的礦山，則極有可能對其造成影響。如21世紀初在江蘇及湖南地區的礦區出現的地質災害就是由于水污染造成的，當時正在生產的?V山與廢棄礦山相鄰，廢棄礦山出現了污染水外溢的地質災害，并蔓延至其他的礦山，對礦山的生產活動造成了極大的影響。
2.地質災害成因
2.1開采技術問題
礦山的開采過程往往伴隨著水資源的污染和地層結構的破壞過程，這種破壞嚴重影響了周邊的水文地質環境和地下水的運轉系統。另外礦物的開采，如煤的開采，會使地層中的煤巖層破壞殆盡，而水分不斷地深入到煤巖層開采后的采空區內，并與煤巖層的物質發生一系列的物化反應，使得水中的成分更加的復雜化，進而造成了水的污染。這主要是由于開采技術導致的，在開采過程中沒有采取必要的技術措施，或者采取的技術措施不夠，使得水資源持續的被污染，另一方面也是由于在礦山廢棄后沒有及時地采取技術措施，使得礦山的采空區不穩定，易塌陷或裂縫，使得水資源進一步的污染。
2.2環保意識不強
礦山開采企業只關心礦山開采帶來的經濟效益，卻對礦山開采帶來的環境問題漠然以對，加上國家的監管力度不強，在各地形成了極高的采礦熱情，盲目的進行礦山的開采，甚至某些個體企業所采用的開采技術手段較為原始，更不用說環保措施的實施，開采后任其荒廢，并沒有相關的地質破壞的評估和治理措施的實施，這些都是由于人們對于環保的淡漠引起的。
2.3環境因素的影響
礦山多分布在山地高原等地方，其地層結構及地理地勢相對來說較為復雜，具有較多的陡坡，地質斷層多，而在自然環境的影響下，如風蝕、雨浸、日曬等的侵蝕下，巖體隨之破碎分離，這就容易造成落石災害。另外由于開采過程中，沒有相應的環保措施，開采區植被被大量破壞，開采區的水土容易流失，嚴重時更可能出現滑坡、塌陷、泥石流等災害，這些都是自然環境被破壞引起的不良后果。
3.災害的治理分析
3.1加強風險的評價
礦山的開采是一項風險較大的行業，廢棄的礦山同樣也存在風險，因此需要對其進行風險的評價，以采取必要的控制措施。這些風險評價主要包括以下幾個方面：一是地下水流的分析評價，需要考察其動力學特征，確定滲透介質參數；二是考察采礦行為對介質滲透性的影響評價，通過示蹤試驗考察地下水自凈的可能性、水的遷移、水質的變化情況等。
3.2堅持科學治理原則
廢棄礦山環境地質災害的治理應當堅持以下幾點原則：一是以人為本的原則，廢棄礦山治理的目的就是保證人的生命健康安全，應當在治理過程中重點研究可能出現的一些能夠威脅到人的災害，防止人身或者設施遭到傷害；二是因地制宜原則，不同地區的礦山有著不同的環境，需要在治理時體現出與現場環境相適應的特點；三是科學規劃原則，廢棄礦山的治理還應當適應當地的土地使用規劃，能滿足城市發展的需求；四是利益協調原則，廢棄礦山的治理可能會影響到其他居民和國家的利益，如土地的占用，應當做好利益的平衡；五是節約原則，廢棄礦山的治理應當以經濟效益最大化為目標，盡量減少資金的投入獲取最大的效益。
3.3加強災害的評估及整治
廢棄礦山環境地質災害的治理，需要了解廢棄礦山現場的災害類型和災害的危害等級，并制定相關的治理整治措施。這需要我們應當建立一整套的災害評估系統，從人文及環境兩個方面入手，準確地把握災害的實際情況，以便于我們能夠針對性的采取措施。廢棄礦山環境地質災害的治理需要發揮人的主觀能動性，積極開展相關的治理工作，既保證了人們的安全又響應了國家的相關要求，在治理過程中，應當結合改善環境的措施，減少災害、恢復生態。
關鍵詞：地質災害 , 治理, 巖土
Abstract: this article cited examples, according to the disaster of the space distribution and genetic relationship, the mine geology disaster mainly in geotechnical engineering deformation disasters, underground water level caused by disasters and ore body changes caused by the internal cause disasters three types, and the type of these types are discussed in this paper. And explains the instance of human mines and directly caused by the artificial rock mass deformation disaster management measures.
Keywords: geological disasters, management, geotechnical
中圖分類號：F407.1文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
我國是地質災害的多發國家之一，地質災害種類多、分布廣、影響大、造成損失嚴重。礦山地質災害是地質災害的一個分支，是我國是采礦大國，開采技術和設備相對落后，導致礦山開采環境不斷惡化。近年來，重大地質災害明顯上。
二、礦業開發與地質災害
經濟的快速發展加快了對礦物的需求與消耗，這也為礦產開采企業帶來更大的發展機會。然而由于迅猛發展的中小型礦山疏于管理，加之小型礦山的開采方法和選礦工藝落后，大多無環保措施，加劇破壞礦區環境。開采環境明顯惡化，礦山地質災害問題日趨嚴重，潛在的致災隱患不斷增多，且隨時可能發展成災，造成人員傷亡、設備報廢、設施損毀甚至礦井關閉、資源浪費等嚴重后果。嚴重制約了社會經濟的可持續發展。
三、礦山地質災害的主要類型
1.巖土體變形災害
1.1 礦山地面和采空區塌陷 地面塌陷主要發生在地下以井巷開采的礦山。在礦山采空區，若保留礦柱不足，或因礦柱受損而失去支撐能力，就會造成地面塌陷。特別是那些礦體埋藏較淺，產狀較平緩的礦區(如煤礦)，地面塌陷的現象更為常見。礦體埋藏相對較深的地下開采礦山，如果不能及時回填和崩落采空區，當其達到一定規模就會產生大面積塌陷。此外，在巖溶分布區，還會因礦山排水疏干而導致溶洞上方地面塌陷。地面塌陷不僅破壞可耕地資源、建筑物，毀壞道路、水庫，還可直接導致礦山某些地下巷道的塌毀，或使大氣降水和地表水沿塌陷裂縫灌入坑內，造成淹井事故，直至停工停產。
1.2 采礦場邊坡失穩、滑坡與巖崩 主要原因是不合理開采如采剝失調、邊坡角度過陡等造成，這種災害多發生在露天開采的非金屬礦山和建材礦山。
1.3 坑內巖爆 坑內巖爆又稱礦山沖擊，這是因礦坑周邊和頂底板圍巖，在受到強大的地殼應力作用而被強烈壓縮，一旦因采掘挖空出現自由面，即有可能產生巖石地應力的驟然釋放，導致巖石大量破裂成碎塊，并向坑內大量噴射、爆散，給礦山帶來危害和災難。
1.4 采礦誘發地震 因采礦活動而誘發的地震，震源淺、危害大，小震級的地震即可導致井下和地表的嚴重破環。
1.5 場庫失穩 場庫失穩主要是由于尾礦壩潰決崩塌繼而形成泥石流造成的危害。尾礦壩崩壩事故常給礦區居民生命財產帶來巨大危害，同時也給環境造成巨大破壞和污染。
2. 地下水位改變引起的災害
2.1 礦坑突水涌水 這是最常見的礦山災害，突發性強、規模大，后果嚴重。生產過程中常因對礦坑涌水量估計不足，采掘過程中打穿老窿，貫穿透水斷層，驟遇蓄水溶洞或暗河，導致地下水或地面水大量涌入，造成井巷被淹、人員傷亡災難。
2.2 坑內潰沙涌泥 這是常與礦坑突水相伴而生的災害。當采掘過程中驟遇蓄水溶洞，常見溶洞中充填的泥沙和巖屑伴隨地下水一起涌入，另外一些透水斷層和地裂縫也常會使淺部第四紀沉積物隨下漏的地表徑流涌入坑內。其結果是使坑道被泥沙阻塞，機器、人員被泥沙所埋，嚴重時甚至會使礦山遭受毀滅性的打擊。
2.3 環境污染 環境污染是礦山災害的另一種重要形式。因采礦、選礦產生的“三廢”物質，由于未經有效處理就被排放到江河湖海中，造成環境污染公害事件。采礦還會造成水土流失、土地砂化、鹽漬化、地下水斷流等。
3.礦體內因引起的災害
3.1 瓦斯爆炸和礦坑火災 這種災害最常見于煤礦。由于通風不良，使瓦斯積聚發生爆炸，造成井下作業人員傷亡，礦井被毀;礦坑火災除見于煤礦外，也見于一些硫化礦床。因硫化物氧化生熱，在熱量聚積到一定程度時則發生自燃，引發礦山火災。礦山火災的危害極大，而且還嚴重損耗地下礦產資源，如有的煤礦在地下已燃燒上百年，其資源損耗量十分巨大，使當地氣候發生改變，農作物和樹木大量死亡，田地荒蕪，環境嚴重惡化。
3.2 地熱 隨著開采深度加大，地熱危害不斷加劇。我國已有許多礦山開采深度達到800m以下，礦山因含硫量高，開采深度又大，地溫非常高。礦山地熱災害導致礦工勞動環境惡劣，嚴重影響了有關礦山的正常生產。
四、礦山地質災害的防治措施
根據不同礦山的地質條件和地形特點及礦山的開發利用方案，以及災點的分布特點劃分不同層次的防治區，以便采取相應的防治措施。一般分為重點防治區、次重點防治區和一般防治區。
1.重點防治區防治措施
1.1 合理設計邊坡參數，加強邊坡監測，建議作擋墻穩固邊坡，開挖后如果出現開裂變形，建議做專門的工程地質勘察。
1.2 對于原有的災害點，做好邊坡加固和預防工作，盡量消除因礦山開采而誘發災害復發的隱患。
1.3渣場棄渣嚴格作好方量及邊坡坡度的設計，作好擋墻設計，設置攔渣壩，防止泥石流的產生。并充分、合理利用渣場，嚴禁隨意棄渣。
1.4 對于坑道開采，在坑道內一定要作好支護，做到邊開采邊支護，防止因礦頂坍塌、冒頂等而產生的危害，尤其上方有住戶處要預防引起上部地面開裂。
1.5 作好坑道的排水設計，以防因礦坑涌水造成危害。
1.6 設置監測點，作好監測記錄與分析工作，確保在易于發生災害地段防患于未然。
關鍵詞:群測群防;預警預測;應急機制;項目評估;技術調查
中圖分類號:P694 文獻標識碼:A 文章編號:16749944(2010)10008103
1 引言
長興縣在創建浙江省群測群防“十有縣”過程中,通過不斷建立、健全地質災害防治各項制度,強化縣、鄉、村群測群防三級網絡建設,加強與氣象部門的緊密合作,不斷提高預警預報能力,開展各種形式的宣傳培訓,大力推進地質災害隱患點的工程治理與搬遷,開展建設項目地質災害危險性評估,加強地質災害基礎性調查,為防治工作提供了有力的技術支撐。地質災害防治工作得到了長興縣各級領導的高度重視,廣大人民群眾的地質災害防治意識逐步增強,近幾年來建立和完善統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制,長興縣沒有發生過一起因地質災害造成的人員傷亡事件,為全縣經濟社會發展提供了良好的環境。
2 長興縣地質災害基本情況
長興縣縣域面積1 430km2,現轄10鎮6鄉2街道,行政村254個,總人口62萬人。地形復雜、地勢西高東低,呈現“六山一水三分田”的地貌。長興縣地質災害有滑坡、崩塌、地面塌陷和泥石流4種類型。主要分布在西北部的白峴、煤山、槐坎、二界嶺等鄉鎮。根據《長興縣地質災害防治規劃》(2008~2015),全縣易發區面積580km2,占縣域面積的40.6%。地質災害(隱患)點28處,其中滑坡11處,地面塌陷3,崩塌1處、泥石流通13處。2009年發生2處地質災害。30個地災(隱患)點共涉及12個鄉鎮和街道24個行政村,威脅59戶、244人、950萬財產安全。長興縣地質災害的形成,主要與地形地貌、地層巖性有關。同時,切坡建房、礦山開采、棄碴、修路、陡坡開墾等人為活動也是近年來引發地質災害的重要因素。
3 地質災害的主要防治措施
長興縣堅持“預防為主,避讓與治理相結合,全面規劃,突出重點”的工作原則,國土資源部門認真履行組織、協調、指導、監督的職責,充分發揮群測群防三級網絡的作用,協同各鄉鎮和部門,出色完成了地質災害防治任務,全縣至今未發生一起因地質災害造成的人員傷亡事件,確保了人民群眾生命財產安全,確保了社會穩定。第一輪防治規劃實施以來,縣財政共投入地質災害監測和治理資金2 000多萬元,完成14個治理項目,搬遷農戶4家。
3.1 領導重視,責任到位
長興縣政府高度重視地質災害防治工作,長興縣委常委會和政府常務會議多次研究部署地質災害防治工作。長興縣主要領導對地質災害防治工作親自調研,指導工作,并成立縣地質災害防治領導小組。今年以來,為了推進十有縣深入有序開展,長興縣政府召開了全縣地質災害群測群防十有縣創建工作會議,強調通過創建活動,使長興縣地質災害防治工作水平和能力有全面提高。
3.2 建立健全制度,完善應急機制
近幾年建立并完善了地質災害防治的各項制度,落實各職能部門的防災職責。制定了《長興縣地質災害應急預案》、《長興縣地質災害應急預案操作手冊》、《長興縣年度地質災害防治方案》。從2009年起,地質災害隱患點的防范納入到長興縣防汛指揮統一系統中,長興縣防汛辦對全縣地質災害隱患點的分布、類型、危害程度及責任人的信息,以文件形式下發到各鄉鎮。鄉鎮和街道辦每年編制年度防治預案。每個隱患點的防災預案發放到鄉鎮、村和國土所。國土局制定了地質災害應急預案,每年暴雨天氣,局機關組織了6個應急小分隊組,由局領導帶隊,深入地質災害隱患點巡查,協同鄉鎮做好群眾撤離轉移工作。
3.3 群測群防網絡發揮積極作用
按照“預防為主,分工負責”的原則,明確責任,層層落實,部門、鄉鎮、村三級都建立了汛期地質災害巡查制度、汛期值班制度、地質災害速報制度,建立了防災應急機制,形成了縣、鄉鎮、村三級防治網絡。國土局制定了《地質災害巡查職責暫行規定》,建立巡查臺帳和值班記錄。制作了《防災通知書》和《撤離通知書》,遇到特殊天氣,向群眾下發。每年調整、發放防災避險明白卡,今年邀請規劃編制單位,對明白卡的發放對象重新進行了一次調查,共發放明白卡110份。
3.4 提升預警預測能力
預警預測能力是地質災害防治的重要前提。為了提高公眾的防災意識,每年5~9月在長興電視臺播出地質災害等級預報。長興縣氣象局通過預警信息平臺,鄉鎮分管領導、村級監測責任人及國土部門相關人員發放降雨信息。長興縣國土局利用系統信息平臺,發送特殊天氣地質災害防治指令。長興縣防汛指揮部也在最短的時間內將氣象的動態情況進行通報,有效地推進了防災預警預報機制的實施。加強技術監測,并在太傅變電所和白峴三洲山2個滑坡(隱患)點安裝了滑坡自動伸縮儀。
3.5 推進工程治理和農戶搬遷
避讓與治理是降低地質災害危害的有效途徑,堅持防、治結合的原則,積極推進地質災害隱患點的治理。2007年長興縣建立地質災害防治專項資金,資金來源是采礦權價款的5%。幾年來,充分用好、用足縣地質災害防治專項資金,大力推進隱患點的工程治理。到目前已累計完成10項治理工程,搬遷4家。先后完成了煤山尚儒小學后山滑坡、白峴三洲山村茅山后山滑坡、和平周塢山、方家莊滑坡、龍山川步古山庵泥石流等項目的治理,大大減輕了當地的防災壓力。
3.6 開展宣傳,營造濃厚氛圍
充分利用4.22世界地球日、6.25全國土地日等,通過電視報道、報紙專欄、發放宣傳資料、上門贈送防災年歷等多種形式,開展地質災害防治知識的全民普及。根據省廳部署,聯合縣委組織部、縣建委和縣教育局,共同開展了全縣農村地質災害防治知識培訓行動。為了貫徹《浙江省地質災害防治條例》精神,2010年4月,為鄉鎮、部門和村級監測責任人、國土干部職工舉辦了《條例》講解培訓會。國土局還翻印了2 000本《條例》,發放到部門、鄉鎮及山區行政村。制作了防災避災知識的圖片展板,在全縣地質災害及山區行政村進行巡回宣傳,進一步提高山區群眾防災減災意識和遇險自救能力,增強全社會的防災意識。
3.7 推進地質災害基礎性調查工作
地質災害基礎性調查是做好地質災害防治的技術支撐。長興縣先后完成了《全縣小流域泥石流地質災害調查與評價》、《長興縣1∶10 000鄉鎮地質災害與易發區圖編制》、《長興縣地質災害調查與區劃》、修編了《長興縣地質災害防治規劃》,為長興縣的防治、監測與治理工作提供了科學依據。同時完成了《長興縣中小學校校址地質災害危險性評估》,查明了全縣中小學校地質災害隱患的基本情況,為下一步治理、防范奠定了基礎。
3.8 開展項目評估,從源頭上減少地質災害
從2006年起,長興縣易發區內建設用地都開展了評估工作。幾年來,全縣共對124個項目完成了評估工作。各鄉鎮也十分重視地質災害評估工作,在創建生態鄉鎮、村規劃編制過程中,將地災防治作為一項重要內容予論證,為各項建設起到了保駕護航的作用。
4 地質災害防治工作的對策
4.1 領導重視是根本保證
地質災害防治工作公益性強,涉及面廣,事關人民群眾生命財產安全,社會穩定和經濟社會發展大局。因此需要長興縣委、縣政府及各鄉鎮、部門領導的高度重視,才能有效地推進這項工作,形成上下聯動、部門協調、運行順暢的良好機制。
4.2 群測群防網絡是關鍵
地質災害的發生,隨機性很大,特殊狀況下防不勝防,單靠專業技術部門是不夠的,必須走群專結合的道路。建立健全縣、鄉鎮、村三級網絡,上下聯動,層層推進,是當前有力的手段。特別是作為第一線的村級監測責任人,應在地災防治中發揮了重要作用。
4.3 預警預測是有效手段
地質災害的發生與降雨量有著密切的關系。準確的氣象預測,能有效地指導防范措施,避免盲動。同時抓好日常巡查與監測,隨時掌握地質災害隱患點的發展趨勢,能提高工作的主動性。開展防災知識的培訓,使山區群眾和中小學生掌握識別滑坡、泥石流等類型的征兆,能有效地幫助群眾自救。
4.4 資金投入是重要保障
地質災害防治工作涉及面廣、工作量大,大至規劃編制、小至農房評估,即有隱患點的防治,還涉及到交通、水利、旅游等經濟建設和社會發展的各個領域。如果沒有強有力的經費投入作保障,就無法順利推進這項繁雜龐大的社會系統工程。近年來,長興縣順利完成了一系列基礎性技術調查、完成了一批災害點的治理,都依賴于充足的資金支持。通過用足專項資金,到2015年將利用治理、搬遷,使28個隱患點的威脅基本得到消除。
4.5 加強宣傳教育是基礎前提
開展地質災害防治的法律法規、政策宣傳,形成領導重視、責任到位,全社會積極參與防災救災的良好氛圍,是保障地質災害防治工作順利開展的思想基礎。開展防災知識的普及,能夠提高群眾防災救災意識和自救能力。
4.6 基礎性調查是技術支撐
開展各項地質災害專項調查,是做好地質災害防治工作的技術保障,推動地質災害防治工作深入、有針對性。真正摸清全縣地質災害發育分布狀況,為防治奠定基礎。雖然長興縣地質災害防治工作取得了一定成績,但是還存在不足之處,面臨新的問題。
(1)地質災害調查的準確度還不能滿足防災的要求,發生地質災害的區域往往未進入防治視野。
(2)山區農民建房的地質災害危險性防范仍然薄弱。
(3)干部群眾對于地質災害防治的警惕性有所降低。
(4)茶葉開發、工程建設引發了新的地質災害,山區農家樂旅游開發大多集在地質災害防治重點區。
(5)與鄰近縣、市相比,長興縣地質災害防治工作,在規范化管理、運用專業技術力量等方面還有不少需要提高的地方。
5 長興縣未來防治地質災害的建議
5.1 全面開展汛期巡查
目前已進入汛期,針對2010年天氣異常的情況,應聯合防汛辦、交通、旅游等部門,對所有隱患點及地質構造復雜、易發生地質災害的區域開展一次防災工作大檢查,尤其是對中小學校舍、山區削坡建房、切山筑路、山區農家樂、水庫等加強地災監測管理。對一些建設時間早、存在地質災害隱患但未進行危險性評估的建設項目,要進行一次調查梳理,落實責任單位進行危險性評估,落實防范措施。落實好汛期值班,臺風雨天氣,做好群眾的轉移撤離工作,確保人民群眾生命安全。
5.2 強化群測群防網絡建設
貫徹落實《條例》精神,進一步健全部門、鄉鎮的共同防治責任機制。目前正在籌備召開長興縣地質災害領導小組座談會,建立部門地質災害會商制度,開展聯合檢查。進一步鞏固和健全縣、鄉(鎮)、村為基礎,全民參與的群測群防體系,走群專結合的路子,提高防災的群眾參與率,提高群眾的防災水平和自救能力,發揮群眾的積極性。對地質災害防治實行統一管理與分級管理相結合的管理體系。實行統一管理,實行考核獎勵。對照十有縣創建標準,不斷完善群測群防網絡建設。建立監測責任人考核和獎懲制度,進一步強化村級監測網絡建設。國土局已經制定了《長興縣地質災害監測責任人考核辦法》,由鄉鎮和國土局聯合考核,對考核合格的監測責任人獎勵1 200元。按照省廳部署,開展創建“五到位”(評估、巡查、預案、宣傳和人員5個到位)國土資源所,使一批基礎好的國土所通過達標驗收。
5.3 加強預警預報,增強快速反應能力
加強與氣象部門的合作,提高預警預報水平,使各級防災責任人能在第一時間及時了解雨情,落實防災工作。同時,要根據《長興縣地質災害應急預案》和《縣突發地質災害應急預案及操作手冊》,建立和完善統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制,落實包括國土資源、建設、水利、公安、民政、交通、衛生等部門在內的地質災害應急處置與救援隊伍。組織一次全縣地質災害應急預案的演練,增強快速反應和應急處置能力。
5.4 加大地質災害治理和搬遷
要按照“科學規劃、精心設計、管理從嚴、建設從精”的要求,高標準組織地質災害治理工程。制定長興縣地質災害治理項目的管理制度,進一步規范程序,確保質量。在確保完成2個地質災害治理項目的基礎上,再啟動4個治理項目,目前已組織鄉鎮申報立項。調整地質災害點搬遷農戶的資金補助政策,從目前的每戶補助2萬元調整到4萬元,鼓勵地災點群眾搬遷的積極性。優先安排好重點地質災害隱患點農戶避讓搬遷的新村規劃用地,使農戶遠離地質災害危險區域,以達到趨利避害的目的。通過綜合整治,逐年減少地質災害點,努力為工業化、城鎮化和可持續發展創造良好的地質環境條件。
下面結合一個實例來說明SNS主動防護網在崩塌地質災害中的應用。
1工程概況：
張家口西太平山崩塌治理工程位于張家口市主城區西太平山公園一帶，行政區劃屬橋西區大境門辦事處管轄范圍，京包鐵路、京張高速、宣大高速、丹拉高速、張石高速和張承高速近在咫尺，110國道、207國道從工作區旁側經過，交通方便。由于西太平山危巖帶（體）位于陡崖部位，且斜坡高陡，危巖帶（體）與母巖風化強烈，節理裂隙極其發育，尤其大境門社區一帶，建筑物距危巖帶（體）距離很近，不具備被動防護條件，主動防護既能防止落石又能兼顧景觀，故對部分危巖帶（體）掛設SNS主動防護網，系統設計采用GSS2A型，采用帶錨墊板的鋼筋錨桿將SPIDER絞索網張進固定覆蓋于邊坡上，防止崩塌、風化剝落、危巖落石等災害的發生。
2GSS2A型主動防護系統
2.1 GSS2A型主動防護系統說明
GSS2A系統采用帶錨墊板的鋼筋錨桿（施加不超過50kN的預應力）將S250型SPIDER絞索網張緊固定覆蓋于邊坡上。
2.2GSS2A型主動防護系統主要構成
SPIDER絞索網：由3根鋼絲交結編制（鋼絲直徑Φ3mm、強度為1800Mpa、鋼絲防腐采用鋅鋁稀土合金鍍層,抗腐蝕能力50年以上），絞索網邊沿各鋼絲端采用打結處理，打結時絞索纏繞2.5圈以上，網孔成菱形，內切圓直徑為250mm，網片標準規格10×3.5m。
格柵網：由Φ2.2鋼絲編制而成，鋼絲抗拉強度為650-800Mpa，鋼絲采用熱鍍鋅防腐處理，表面鍍鋅不小于200g/ m²,型號規格為SO/2.2/50，網孔成菱形，內切圓直徑50mm，網片標準規格一般為2.25×10.2m，顏色為綠色。
錨桿：采用一端（外露段）帶加工螺紋的Φ25/28和Φ32/35普通螺紋鋼筋錨桿，并進行熱鍍鋅等防腐處理，設計防腐能力50年以上，成孔困難時可采用自鉆式中空錨桿；
錨墊板：菱形鋼板，四個角帶有扣爪，尺寸為320×180mm，厚度10mm；
邊界繩：用于封閉防護網四周邊沿的鋼絲繩，根據其位置分為上邊界繩、下邊界繩和側邊界繩，其直徑為φ16，單根長度不大于40m，每根兩端各配一根長度為3m的鋼絲繩錨桿；
輔助錨桿：選用件。用于在局部低凹處使SPIDER網更好地緊貼坡面，直徑為25mm，長度1.5m，其錨墊板亦可適當減小；
縫合繩：網片間采用直徑為Φ8的鋼絲繩縫合連接，長度約為縫合路徑直線長度的1.2倍。
3 施工順序與方法
3.1 清坡：規整地形邊界，清除浮土浮石，需要時回填凹坑，砍伐無特殊保留價值的樹木至根部；
3.2 以坡腳為基準線放線布置錨桿孔位，宜設于天然凹坑處，間距不大于設計值的10%；
3.3 對于采用GSS2A型系統加固的存在區域性潛在滑動失穩的土質或似土質邊坡，在不具備能使絞索網緊貼坡面的天然凹坑的孔位處開鑿能容納錨墊板的孔口凹坑；
3.4 自上向下鉆鑿錨桿孔；
3.5 安裝錨桿并注漿，清理錨桿頭并使其長度為10-18cm；
3.6 從上向下鋪掛格柵網，格柵網間重疊寬度不小于5cm，兩張格柵網間以及必要時格柵網與支撐繩間用φ1.5扎絲進行扎結，當坡角小于45°時,扎結點間距一般不宜大于2m, 當坡角大于45°時，扎結點間距不大于1m；
3.7 從上向下鋪設SPIDER網（當可能發生網片下滑或墜落時，可在上邊界繩處設置一根臨時懸掛繩，用少量繩卡將網片連接并懸掛到該繩上）；
3.8 將邊界繩從SPIDER網邊沿網孔穿過至兩端鋼絲繩錨桿，張緊并用4個繩卡緊固；
3.9 用縫合繩纏繞網片間邊沿網孔絞索完成網片間縫合連接，端頭應用兩個繩卡緊固；
3.10 安裝錨墊板并擰緊螺母（設計有預應力時按設計施加預應力，懸空處的錨桿預應力不應大于30KN），使SPIDER網張緊并緊貼坡面或稍壓入地層；錨墊板的扣爪應卡住上下相鄰兩網孔的兩側絞索（在上一縫合工序前應通過網片位置的適當調整來使錨桿位于網孔的下部，有條件時宜將錨桿置于上下兩網孔交叉節點之中），上邊界及側邊界繩必須卡壓在錨桿外側，下邊界繩必須卡壓在錨桿的上側，如圖所示：
3.11 選擇性步驟：檢查SPIDER網與坡面的貼緊情況，根據需要布置安裝輔助錨桿。
4結束語
SNS主動防護系統是用以鋼絲繩網為主的各類柔性網覆蓋包裹在需防護的斜坡或巖石上，以限制坡面巖土體的風格的分化剝落或破壞以及危巖崩塌(加固作用)，或者將落石控制于一定范圍內運動(圍護作用)。
該系統具有以下幾個特點:
1、具有高韌性、高防護強度，易鋪展性。
2、適應任何坡面地形，安裝程序標準化、系統化。
3、系統采用模切化安裝方式，縮短了工期和施工費用。