時(shí)間：2023-07-09 08:53:50
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記者在惠蓄電站采訪得知：惠蓄電站工程建設(shè)初期，工程建設(shè)指揮部就明確提出了工程建設(shè)管理的總目標(biāo)：以合理的工程成本、合理的建設(shè)工期和優(yōu)良的工程質(zhì)量，把惠州抽水蓄能電站建設(shè)成精品工程和陽光工程。該工程于1997年開始選址和前期準(zhǔn)備工作，主體工程2005年1月正式開工，預(yù)計(jì)2011年將全部建成投產(chǎn)，總工期為8年零3個(gè)月，施工規(guī)模之大，為當(dāng)今世界之最。迄今為止，工程共完成投資45余億元，土建工程進(jìn)入收尾階段，機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，工程質(zhì)量總體優(yōu)良。
構(gòu)建和諧創(chuàng)造征地移民新奇跡
惠蓄電站工程建設(shè)指揮部是中國南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司派駐現(xiàn)場的二級機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在職員工13人(其中工程管理人員8名)，承擔(dān)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職責(zé)。惠蓄指揮部始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉南網(wǎng)方略的鮮明旗幟，以打造“精品工程”、“陽光工程”為目標(biāo)，在推動(dòng)工程建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
惠蓄電站成立以來，惠蓄工程建設(shè)不斷取得新成績，多次受到了廣東省重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查組和南方電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2007年11月，中國工程院院士羅紹基、馬洪祺等8位資深專家對惠蓄工程總體評價(jià)為“管理科學(xué)、設(shè)計(jì)先進(jìn)、監(jiān)理嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量優(yōu)良、團(tuán)結(jié)和諧”。2009年5月8日，國家電力監(jiān)管委員會(huì)王旭東主席視察惠蓄電站時(shí)，對工程建設(shè)成果給予了充分肯定，認(rèn)為惠蓄工程在管理上“勇于創(chuàng)新，亮點(diǎn)突出”。
惠蓄工程建沒用地共9820.6畝，搬遷移民297戶，共1165人。為破解移民安置難題，惠蓄指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“環(huán)境友好型”工程為出發(fā)點(diǎn)，按照“遷得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的原則，對安置工作進(jìn)行了科學(xué)的籌備和精心的規(guī)劃，分步驟、分階段實(shí)施。
惠蓄工程征地移民總投資為3.43億元，移民安置采用集中遷入移民新村的方式。移民新村位于博羅縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按單家獨(dú)戶標(biāo)準(zhǔn)建造，人居環(huán)境在當(dāng)?shù)乜胺Q一流，被指定為“惠州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”。在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢泼癜仓脝栴}得到圓滿、妥善解決，做到了移民、政府、業(yè)主三方均滿意。
勇開先河譜寫安全管理新篇章
為切實(shí)抓好安全管理，惠蓄指揮部敢為人先，創(chuàng)造性地引進(jìn)了南：作“NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)”，從安全、健康、環(huán)保角度，建立了富有創(chuàng)新特色的安全管理制度體系。
在成功引進(jìn)NOSA系統(tǒng)之后，惠蓄指揮部依據(jù)我國法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合水電站工程建設(shè)施工的特點(diǎn)，按照“寫我所做，做我所寫”的原則，適當(dāng)增減部分管理元素，制訂了具有惠蓄特色的《NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)惠蓄電站工作標(biāo)準(zhǔn)》，其要求更全面、更具體、更科學(xué)和注重實(shí)效。開工以來，惠蓄工程未發(fā)生重傷以上人身傷亡責(zé)任事故，全體建設(shè)者的健康得到有力保障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)切實(shí)到位，真正把“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念落到了實(shí)處。
締造精品工程質(zhì)量攀上新高度
惠蓄電站在質(zhì)量管理上以締造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的“精品工程”為目標(biāo)，通過建立健全的質(zhì)量保證體系對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格要求，同時(shí)采用獨(dú)立的第三方質(zhì)量檢測，不斷推動(dòng)工程質(zhì)量攀上新高度。
惠蓄指揮部聯(lián)合監(jiān)理單位，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對施工質(zhì)量實(shí)行“三檢制”，嚴(yán)格把好“事前、過程、事后”控制關(guān)，做到全程監(jiān)督、檢查和跟蹤，同時(shí)制定工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法，按合同金額的7.5‰(總額600萬元)設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，定期實(shí)行考評，做到獎(jiǎng)懲分明，有效地保障了施工質(zhì)量，并聘請了中國電力建設(shè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)為工程“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”咨詢單位，借助其技術(shù)力量按國家“優(yōu)質(zhì)工程”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量控制。
據(jù)悉，惠蓄工程總體質(zhì)量保持優(yōu)良，土建工程共驗(yàn)收6419個(gè)單元工程，合格率100％，優(yōu)良率達(dá)90％；機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程共驗(yàn)收606個(gè)單元工程，合格率100％，優(yōu)良率達(dá)93％。
固本強(qiáng)基提升廉政建設(shè)好作風(fēng)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，惠蓄指揮部堅(jiān)持以“清白做人，干凈干事”為理念，以“工程建好，干部不倒”、“工程優(yōu)質(zhì)，干部優(yōu)秀”為目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷探索、研究，構(gòu)筑牢固的反腐倡廉懲防體系，創(chuàng)造了富有南方電網(wǎng)特色的廉政建設(shè)新模式。
為有效避免權(quán)力的過度集中，惠蓄指揮部在工程管理上施行“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理體制，在合同中賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利，發(fā)揮其在工程建設(shè)管理中的作用。同時(shí)，在重大技術(shù)問題和施工建設(shè)方案的重大變更上，專門邀請工程院院士、國內(nèi)資深專家和公司咨詢委員會(huì)進(jìn)行咨詢論證、集體決策。
惠蓄指揮部從源頭抓起，對工程招投標(biāo)程序及工程變更管理進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，牢牢把握“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，主機(jī)設(shè)備由國家發(fā)改委統(tǒng)一招標(biāo)，高壓設(shè)備通過國際招標(biāo)，重大招投標(biāo)項(xiàng)目邀請省檢察院、省重大項(xiàng)目稽查辦、省紀(jì)委駐建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察室等單位實(shí)施全程監(jiān)督。在工程變更管理上，根據(jù)涉及金額的大小，對審批部門和監(jiān)督程序進(jìn)行明確的規(guī)定，大于100萬的工程變更邀請惠州市檢察院全程介入。
截至目前，惠蓄工程招標(biāo)合同金額達(dá)52億元，至今未發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。在構(gòu)建具有南網(wǎng)特色的反腐倡廉懲防體系的基礎(chǔ)上，惠蓄電站全力打造“陽光工程”、“廉政工程”，實(shí)現(xiàn)了“工程、干部雙優(yōu)”的目標(biāo)。
苦練內(nèi)功開創(chuàng)精簡管理新模式
在內(nèi)部管理上，惠蓄指揮部注重以人為本，想方設(shè)法提高人員素質(zhì)及其工作效率。為實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化，惠蓄指揮部結(jié)合實(shí)際，在參考公司管理辦法的基礎(chǔ)上，建立、健全了績效考核制度，有效地調(diào)動(dòng)了積極性，保障了全體干部、員工的執(zhí)行力。
1 內(nèi)容與分工
1.1 工作內(nèi)容
1.1.1 三大核心工作：人、財(cái)、物
人事：
1、日常考勤的匯總、上報(bào)人事處的工作（請假條的存檔、入職及離職手續(xù)的館內(nèi)辦理）；
2、招聘工作（勞動(dòng)用工、正式職工）；
3、專業(yè)技術(shù)職稱的材料匯總、上報(bào)，圖書資料及出版編輯學(xué)科組的學(xué)科組秘書工作；
4、圖書館工人技師的推薦排序上報(bào)工作；年終考核工作、先進(jìn)工作者的館內(nèi)評選工作；
5、困難職工的慰問工作。
財(cái)務(wù)：
1、負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支的審核、報(bào)銷；
2、負(fù)責(zé)職工工資、福利工作；
3、協(xié)助館長做好本年度財(cái)務(wù)預(yù)算、上年度財(cái)務(wù)決算工作；
4、人事處培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的使用工作；
5、年終獎(jiǎng)金的核算。
資產(chǎn)：
1、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、對外報(bào)送、清查等工作；
2、新增、報(bào)廢、調(diào)撥資產(chǎn)的館內(nèi)審核工作。
1.1.2 三大重要工作：安全、維修、采購
安全：
1、配合分管領(lǐng)導(dǎo)做好各部門、分館的安全督導(dǎo)工作；
2、組合安全消防培訓(xùn)；
3、配合學(xué)校開展創(chuàng)安工作，組織相關(guān)申報(bào)材料。
維修：
圖書館日常維修的及時(shí)上報(bào)及協(xié)調(diào)工作。
采購：
1、圖書資料的招投標(biāo)工作：協(xié)調(diào)圖書館相關(guān)部門及招投標(biāo)辦，組織開展圖書館紙本及數(shù)字資源的公開招投標(biāo)工作；
館內(nèi)談判工作：未達(dá)到學(xué)校招投標(biāo)的金額，按照學(xué)校招投標(biāo)的流程，組織專家開展館內(nèi)的采購談判。
3、零星采購：協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)，采購所需的物資（主要是辦公用品、勞保用品、綠植養(yǎng)護(hù)、打印復(fù)印、訂盒飯等）。
1.1.3 三大常規(guī)工作：會(huì)務(wù)、報(bào)告、工會(huì)
會(huì)務(wù)：一樓會(huì)議區(qū)的外借服務(wù)；館內(nèi)外大、小型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作；校外單位的考察接待
報(bào)告：館內(nèi)報(bào)告的匯總；起草及呈送對校職能部門的報(bào)告；校內(nèi)通知的起草和；
工會(huì)：
1、組織參加校內(nèi)各種工會(huì)組織的賽事（球類比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝比賽等）
2、完成中秋、端午、生日、電影票、春游等工會(huì)福利采購及發(fā)放的工作；
3、組織館內(nèi)的平時(shí)工會(huì)活動(dòng)；
4、生病住院職工的慰問。
1.1.4 兩大特色工作：閱讀推廣、圖管會(huì)
閱讀推廣：活動(dòng)開幕式的組織、督辦各部分及分館按時(shí)完成各項(xiàng)閱讀推廣活動(dòng)內(nèi)容，組織相關(guān)的閱讀推廣活動(dòng)及時(shí)向省圖工委及其他組織上報(bào)相關(guān)申請材料。
圖管會(huì)：圖書館讀者管理委員會(huì)的日常管理工作（招新、組織建設(shè)、活動(dòng)開展及二樓勤工助學(xué)打印社的管理等）。
1.2 工作與分工
游安妮：人事、零采、報(bào)告、閱讀推廣、圖管會(huì)
韓珍艷：財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理
魏冬梅：安全、維修、會(huì)務(wù)、工會(huì)
小結(jié)：行政辦的工作總結(jié)出來是“三無”產(chǎn)品，即無效益、無特色、無亮點(diǎn)；但是背后需要做諸多繁雜的統(tǒng)計(jì)、協(xié)調(diào)等工作，例如，勞動(dòng)用工的招聘，收簡歷、統(tǒng)計(jì)簡歷，逐一電話核實(shí)信息、通知面試，前前后后打電話、短信300余條/次。
2 不足與困難
2.1 規(guī)范化與制度化需進(jìn)一步優(yōu)化
進(jìn)一步完善《圖書館鑰匙管理制度》、《南湖圖書館會(huì)議區(qū)外借管理辦法》、《圖書館館內(nèi)招標(biāo)管理辦法》、《圖書館報(bào)銷管理制度》、《圖書館黨政聯(lián)席會(huì)制度》、《圖書館合同管理辦法》等。
2.2 創(chuàng)新受人員因素受阻
辦公室人員緊張，每個(gè)成員都有非常大的工作量，例如資產(chǎn)，數(shù)量多、種類多，工作繁瑣，目前資產(chǎn)和財(cái)務(wù)兩座大山壓在一位老師身上。
2.3 激勵(lì)機(jī)制需進(jìn)一步完善以提高工作積極性及效率
激勵(lì)機(jī)制的改革其實(shí)不應(yīng)該是一個(gè)部門或者一個(gè)單位，而應(yīng)該是從上至下，但是目前的激勵(lì)機(jī)制很難讓大家主動(dòng)去承擔(dān)工作和責(zé)任。
3 思考與展望
3.1 圍繞一條主線——服務(wù)
兩方面的服務(wù)：
服務(wù)讀者
在硬件服務(wù)既定的條件下，提高服務(wù)機(jī)制的時(shí)效性和暢通性。
服務(wù)館員
豐富工會(huì)會(huì)員的業(yè)務(wù)生活，做好學(xué)校政策法規(guī)的上傳下達(dá)工作。
3.2 聚焦兩大主題——改革、創(chuàng)新
在學(xué)校的統(tǒng)一部署及安排下，完成圖書館的人事改革工作，配合學(xué)校完成校園信息化的建設(shè)（專項(xiàng)等方面工作），力爭使圖書館成為學(xué)校的信息及文化中心。
3.3 抓住三項(xiàng)原則——嚴(yán)謹(jǐn)、高效、周全
行政辦的工作細(xì)致且雜亂，以“公平、公開、公正“為基本原則，遵從“大事請示，小事匯報(bào)”的方式，做好“管家”的工作。
1.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，有的地區(qū)進(jìn)入了創(chuàng)新提升階段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從局部探索轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)，形成了規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域延伸的新格局，顯現(xiàn)了競爭力增強(qiáng)、帶動(dòng)力提高的新態(tài)勢，探索了用現(xiàn)代工業(yè)理念、先進(jìn)科技成果建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新途徑，構(gòu)建了政府扶持、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、中介組織服務(wù)的多方推進(jìn)的新機(jī)制。
1.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展 各地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措來抓，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)品形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，形成了各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶：東部沿海地區(qū)積極發(fā)展附加值高、國際市場競爭力強(qiáng)的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，形成了出口外向型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；中部地區(qū)以糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點(diǎn)，形成了優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶；西部地區(qū)精心培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
1.2利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加 實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為帶動(dòng)農(nóng)民增收的一大亮點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)化組織除了向農(nóng)戶提供農(nóng)資、技術(shù)、資金、價(jià)格等方面的服務(wù)外，還通過實(shí)行合作制按利潤返還、股份合作制按股分紅、租賃方式支付租金、雇用農(nóng)村勞動(dòng)力在基地務(wù)工支付勞動(dòng)報(bào)酬、兼并方式支付各種報(bào)酬、建立風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)助等，帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)步增收。
1.3中介組織不斷發(fā)展，農(nóng)民組織化程度明顯提高 各地積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、技術(shù)服務(wù)部門、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類中介組織，促進(jìn)了組織形式的創(chuàng)新和農(nóng)民組織化程度的提高。
1.4質(zhì)量安全水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營綜合效益顯著增強(qiáng) 龍頭企業(yè)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，率先執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)新技術(shù)、開拓市場，引導(dǎo)和組織農(nóng)戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
1.5龍頭企業(yè)國際競爭力不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品出口日益擴(kuò)大 外向型龍頭企業(yè)積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，按照國際化要求組織生產(chǎn)、開展加工、應(yīng)對爭端、解決糾紛，促進(jìn)了市場競爭力提高和農(nóng)產(chǎn)品出口擴(kuò)大。
2.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低，規(guī)模小，競爭力不強(qiáng) 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重還很低；龍頭企業(yè)規(guī)模小且分布不合理，很難發(fā)揮規(guī)模集群效益，產(chǎn)生連鎖效應(yīng)與整體互動(dòng)；市場競爭力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的動(dòng)力，新開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)競爭力上。
2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不合理 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展就是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后間的關(guān)系很好地連接起來，再滲入資本要素、技術(shù)要素及交通運(yùn)輸?shù)纫兀瑪U(kuò)大產(chǎn)業(yè)增值鏈，使各方的期望值和既定目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但目前由于受到資金技術(shù)等條件的限制，使得各方利益難以實(shí)現(xiàn)。
2.3落后地區(qū)整體發(fā)展緩慢 變革速度仍然處于一個(gè)很低的水平，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的不完善和制度的不健全，部分私人老板有坑害農(nóng)民現(xiàn)象，如有的老板不履行合同的義務(wù)，而讓農(nóng)民蒙受巨大損失等，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展受到限制。
2.4農(nóng)民整體素質(zhì)不高 農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率低，是新時(shí)期制約我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一大因素。農(nóng)民素質(zhì)不重制約著農(nóng)民擺脫陳舊的市場觀念，善于運(yùn)用先進(jìn)的管理體制，從而謀求發(fā)展。
2.5政府扶持不到位 部分地區(qū)政府部門還沒有擺正農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，沒有看到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品國際競爭力的有力措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須在的基礎(chǔ)上進(jìn)行，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位等，這些都是限制我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原因。
3.新時(shí)期解決我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路和對策
3.1落實(shí)“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃”政策 農(nóng)業(yè)部及國家發(fā)展改革委員會(huì)制定了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃方案，系統(tǒng)規(guī)劃了我國各專用種植地的種植計(jì)劃，對于不盡合理的、結(jié)構(gòu)紊亂的地區(qū)進(jìn)行了整頓，規(guī)劃的11類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，不僅更加貼近我國的地理實(shí)際，也是對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)重要協(xié)調(diào)補(bǔ)充。
3.2有步驟，有重點(diǎn)，分階段地培植一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè) 給予龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策和資金支持，讓他們在政府的政策引導(dǎo)下很快發(fā)展，在基礎(chǔ)設(shè)施和信息不斷完善的基礎(chǔ)上，讓部分農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展成為本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是在有條件的地區(qū)要讓農(nóng)民充分參與經(jīng)營，調(diào)動(dòng)他們的積極性，積極探索產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)民的連接方式。另外，龍頭企業(yè)還為實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，把大規(guī)模國外資金和技術(shù)引進(jìn)等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，積極培養(yǎng)一批有潛力的農(nóng)民企業(yè)家。農(nóng)業(yè)企業(yè)家面臨的主要困難是資金的短缺問題，因此必須加強(qiáng)農(nóng)村信貸資金管理，讓農(nóng)民企業(yè)家的潛力得到充分的發(fā)揮。
3.3規(guī)范市場機(jī)制，保證市場經(jīng)濟(jì)有條不紊地進(jìn)行 一方面政府要加大立法監(jiān)督力度，打擊那些擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和投機(jī)倒把的行為，保護(hù)農(nóng)民的切身利益，另一方面就是要規(guī)范合同管理辦法。農(nóng)戶訂單生產(chǎn)方式已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展比較成熟的方式，但是由于我國農(nóng)民法律意識不強(qiáng)，維權(quán)觀念淡薄，致使農(nóng)民利益遭受極大損失而無力用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。規(guī)范合同管理辦法，必須有政府的強(qiáng)有力的保障機(jī)制和國家規(guī)范的法律法規(guī)。
3.4重視落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 目前我國已進(jìn)入工業(yè)化中期，這是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要時(shí)期，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的大背景下，農(nóng)村的發(fā)展對于我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化將起著十分重要的作用，而全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵是農(nóng)村，要全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就必須讓農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展上去，尤其是落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一、上半年工作總結(jié)
（一）經(jīng)營發(fā)展情況
1.經(jīng)營發(fā)展勢頭良好
一是包快、渠道專業(yè)依然保持快速發(fā)展勢頭。其中包快專業(yè)同比增長達(dá)到107.22%。
二是區(qū)縣板塊依然保持快速發(fā)展勢頭。區(qū)縣板塊均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)同比增長，其中縣域板塊同比增長35%，新建區(qū)分公司同比增長達(dá)到48.4%；市本區(qū)分公司板塊同比增長22%。
三是縣域板塊金融業(yè)務(wù)收入同比均為正增長。其中新建區(qū)金融業(yè)務(wù)收入同比增長近12%。
2.項(xiàng)目營銷亮點(diǎn)紛呈
一是開展“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，提升項(xiàng)目收入貢獻(xiàn)。跨賽期間，全市組織了“大項(xiàng)目”營銷競賽活動(dòng)，以項(xiàng)目引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，全市共立項(xiàng)271個(gè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收入2924.76萬元。
二是開展“四大市場”項(xiàng)目營銷，做大優(yōu)勢市場。2018年年初，市分公司成立了校園、政務(wù)、旅游、商務(wù)“四大市場”項(xiàng)目組，打造市場綜合服務(wù)項(xiàng)目，截止5月底四大市場已實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收入484萬元，其中政務(wù)市場331.7萬元，旅游市場84萬元，校園市場6.6萬元，商務(wù)市場2.2萬元。
三是成立“六大項(xiàng)目”項(xiàng)目組，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破。為突破城市轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)發(fā)展瓶頸，成立了普惠金融、城市轉(zhuǎn)型、征地拆遷、校園教輔、函件新媒體、集郵定向開發(fā)“六大項(xiàng)目”項(xiàng)目組，攻艱克難、轉(zhuǎn)型實(shí)破，截止5月底六大項(xiàng)目已經(jīng)產(chǎn)生收入215萬元，新增沉淀資金4411萬元。
3.“雙代”業(yè)務(wù)進(jìn)展順利
一是“雙代”業(yè)務(wù)經(jīng)營情況良好。截止到4月，全市累計(jì)代開發(fā)票616張，開票金額1854.03萬元，代收稅款89.11萬元，預(yù)計(jì)完成收入4.46萬元。青云譜支局、新建縣解放路支局、南昌縣迎賓支局均已經(jīng)開辦業(yè)務(wù)。進(jìn)賢縣嵐湖路支行和青山湖區(qū)洪中營業(yè)所已經(jīng)開始
二是第二批“雙代”試點(diǎn)單位運(yùn)行良好。南昌市四縣五區(qū)均與國稅、地稅部門溝通良好，現(xiàn)已開通新建縣、進(jìn)賢縣、南昌縣、青云譜、青山湖四個(gè)區(qū)域共8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，基本達(dá)到季度數(shù)量要求。
（二）經(jīng)營管理措施
1.加強(qiáng)收入進(jìn)度管控
一是合理制定全年收入預(yù)算。結(jié)合市分公司實(shí)際情況，以加快發(fā)展創(chuàng)新，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，降低“投入高、效益低”業(yè)務(wù)的收入比重，提升成長性新業(yè)務(wù)、高效業(yè)務(wù)的收入比重，在首季完成《全市2018年業(yè)務(wù)收入預(yù)算》的合理編制，并根據(jù)各經(jīng)營單位的業(yè)務(wù)比重特點(diǎn)，將收入預(yù)算分解下達(dá)至各經(jīng)營單位，確保完成2018年收入預(yù)算。
二是分季度推進(jìn)重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。市場營銷部將按季度組織了首季和二季度重點(diǎn)業(yè)務(wù)競賽，通過標(biāo)桿式評分與完成進(jìn)度評分相結(jié)合的方式，引導(dǎo)各經(jīng)營單位“比、學(xué)、趕、超”，以重點(diǎn)指標(biāo)完成促全市收入的全面完成。
三是按月度組織經(jīng)營分析會(huì)和項(xiàng)目營銷調(diào)度會(huì)。通過月度和累計(jì)經(jīng)營數(shù)據(jù)的分析，說明當(dāng)前的經(jīng)營狀態(tài)；通過營銷亮點(diǎn)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣；通過標(biāo)桿分析，找短板、找差距、找努力方向，通過問題點(diǎn)的分析，找到目前急需解決的問題。
2.加強(qiáng)經(jīng)營宣傳督導(dǎo)
一是經(jīng)營亮點(diǎn)及時(shí)宣傳推廣。市場營銷部成員每人掛鉤一個(gè)專業(yè)部門，按周與專業(yè)部門溝通本專業(yè)經(jīng)營發(fā)展的亮點(diǎn)和不足，特別是從全省、全國范圍內(nèi)看專業(yè)發(fā)展排位，找差距，努力突破，找亮點(diǎn)，復(fù)制推廣；同時(shí)收集項(xiàng)目營銷開發(fā)過程中值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，在全市范圍能進(jìn)行推廣，營造“同行共贏”的良好局面
二是落后指標(biāo)及時(shí)督導(dǎo)推進(jìn)。幫助經(jīng)營單位梳理重點(diǎn)業(yè)務(wù)及競賽活動(dòng)方案，特別是對臨期的活動(dòng)方案激勵(lì)和約束進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)有能力的單位沖刺更高更優(yōu)的成績，爭取獲得更多的獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)對累計(jì)收入、重點(diǎn)業(yè)務(wù)為未達(dá)進(jìn)度的單位以下發(fā)督導(dǎo)函及組織召開專題督導(dǎo)會(huì)議等形式進(jìn)行督導(dǎo)，從而劣等變優(yōu),優(yōu)則更優(yōu)，最終實(shí)現(xiàn)“同舟共濟(jì)、同心共向、同行共贏”的良好局面。
3.提升經(jīng)營發(fā)展活力
一是完善過程管控機(jī)制。按照“實(shí)時(shí)管控，重點(diǎn)督導(dǎo)”的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營過程管控，促進(jìn)各單位攻堅(jiān)克難、突破瓶頸、加快發(fā)展。按照收入預(yù)算管控、重點(diǎn)指標(biāo)管控、競賽管控、標(biāo)桿管控等多維度管理，對階段性經(jīng)營管理情況，通過經(jīng)營預(yù)警的方式，加強(qiáng)對各經(jīng)營單位的督導(dǎo)，聯(lián)合專業(yè)部門、職能部室對發(fā)展落后的單位查原因、開處方，提出行之有效的發(fā)展措施，找到加快發(fā)展的思路辦法。
二是完善項(xiàng)目管理機(jī)制。分層次推進(jìn)項(xiàng)目營銷，重點(diǎn)抓好常規(guī)型營銷項(xiàng)目開發(fā)、客戶維護(hù)性大項(xiàng)目營銷，“雙代三險(xiǎn)”渠道項(xiàng)目拓展，以客戶為中心做大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升項(xiàng)目效益；創(chuàng)新抓好“雙創(chuàng)”項(xiàng)目營銷，以創(chuàng)新思路拓展市場營銷；突破性抓好“全市校園郵政市場綜合開發(fā)”，以校園郵政綜合服務(wù)中心為抓手，加強(qiáng)專業(yè)聯(lián)動(dòng)，整合企業(yè)內(nèi)外部資源，組合郵政產(chǎn)品，加大校園市場開發(fā)的力度，提高郵政在校園市場的占有率和影響力。
三是完善營銷費(fèi)用管理機(jī)制。樹立以效益為中心的發(fā)展導(dǎo)向，規(guī)范營銷費(fèi)用全流程管控，加強(qiáng)對標(biāo)優(yōu)化，合理控制營銷成本，防范合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升營銷費(fèi)使用效果。按照集團(tuán)公司設(shè)置廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和客戶服務(wù)費(fèi)三個(gè)會(huì)計(jì)科目規(guī)范營銷費(fèi)用的管理，重視營銷費(fèi)用管控、嚴(yán)格營銷費(fèi)用的使用、加強(qiáng)營銷費(fèi)用的檢查。
4.打造經(jīng)營發(fā)展特色
一是打造“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”的項(xiàng)目營銷氛圍。為了尋找新的經(jīng)營突破點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)展，提高項(xiàng)目收入貢獻(xiàn)，提升企業(yè)發(fā)展效益，市分公司加大項(xiàng)目營銷力度，完善了項(xiàng)目營銷管理機(jī)制，成立“四大市場”營銷項(xiàng)目組、組建了城市金融網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型等“六個(gè)項(xiàng)目”項(xiàng)目組，并由專業(yè)部門、客戶營銷中心牽頭梳理全年的重點(diǎn)難點(diǎn)項(xiàng)目，等等。在全市上下營造濃厚的項(xiàng)目引領(lǐng)、重點(diǎn)突破的氛圍。
二是打造“高效業(yè)務(wù)引領(lǐng)企業(yè)效益品質(zhì)發(fā)展”的經(jīng)營發(fā)展氛圍。按照2018年經(jīng)營工作會(huì)議精神，企業(yè)經(jīng)營增收方向要遵循“三提高”，即：提高基礎(chǔ)客戶數(shù)量，提升高效收入占比，提高項(xiàng)目收入貢獻(xiàn)。市場部牽頭組織各專業(yè)局梳理了本專業(yè)的高效業(yè)務(wù)，同時(shí)分別出臺了相應(yīng)的經(jīng)營或活動(dòng)方案，提高高效收入占比，提升企業(yè)發(fā)展效益。
二、下半年工作思路
（一）順勢而為，大力加快收入進(jìn)度的完成
一是強(qiáng)化經(jīng)營工作過程管理，及時(shí)掌握全市經(jīng)營收入情況，繼續(xù)做好全局經(jīng)營發(fā)展分析，以“經(jīng)營預(yù)警”和“收入進(jìn)度預(yù)警”為抓手，重點(diǎn)關(guān)注存在收入缺口的單位（及專業(yè)），有針對性的展開經(jīng)營活動(dòng)微觀糾偏行動(dòng)，確保“雙過半”和全年收入計(jì)劃的順利完成。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)競賽組織管理，下半年，市場營銷部將圍繞完成全年收入計(jì)劃這一中心工作，繼續(xù)組織好季度營銷競賽和專業(yè)高效業(yè)務(wù)發(fā)展勞動(dòng)競賽活動(dòng)，靈活運(yùn)用“輕型激勵(lì)基金”，積極組織開展金融網(wǎng)點(diǎn)活動(dòng)方案，通過科學(xué)計(jì)劃競賽方案、嚴(yán)格控制競賽實(shí)效、強(qiáng)化專業(yè)指導(dǎo)力度，突出競賽對業(yè)務(wù)發(fā)展的推動(dòng)作用。
三是強(qiáng)化“一體兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展，通過宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌管理，在加快推進(jìn)“兩翼”發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)“一體”的建設(shè)管理，實(shí)施郵務(wù)類業(yè)務(wù)底線考核，把文化集藏類業(yè)務(wù)做到“極致”。
（二）明勢而謀，全力推進(jìn)項(xiàng)目引領(lǐng)戰(zhàn)略的實(shí)施
一是以大項(xiàng)目為著眼點(diǎn)，關(guān)注項(xiàng)目規(guī)模。緊扣社會(huì)熱點(diǎn)即企業(yè)慶典活動(dòng)的等重大主題，組織開展大項(xiàng)目營銷和專項(xiàng)營銷活動(dòng)，對有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)并明確主體，集中企業(yè)優(yōu)勢資源進(jìn)行整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模效益。將重點(diǎn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品與社會(huì)熱點(diǎn)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，策劃營銷項(xiàng)目，加強(qiáng)組織、宣傳、督導(dǎo)和考核，形成促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以規(guī)模提升項(xiàng)目收入占比。
二是以營銷活動(dòng)為驅(qū)動(dòng)力，關(guān)注營銷進(jìn)展。對開展的綜合性、專業(yè)性和階段性的主題營銷或?qū)ｍ?xiàng)營銷活動(dòng)的過程進(jìn)行控制和跟蹤，確保各種營銷活動(dòng)都能達(dá)到預(yù)期的效果和目的。
（三）借勢而上，著力營造良好的經(jīng)營發(fā)展氛圍
一是加強(qiáng)經(jīng)營督導(dǎo)，經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。通過經(jīng)營亮點(diǎn)及時(shí)通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)考核及時(shí)兌現(xiàn)、業(yè)務(wù)會(huì)議及時(shí)推進(jìn)等形式，加強(qiáng)項(xiàng)目通報(bào)、加強(qiáng)競賽指標(biāo)進(jìn)展通報(bào)，不定期收集省、市優(yōu)秀營銷案例，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，營造全員營銷、全面管理、爭先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展氛圍。
20*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面達(dá)小康，建設(shè)新*”總體目標(biāo)，積極開展踐行科學(xué)發(fā)展觀主題活動(dòng)，深入推進(jìn)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商建設(shè)，各項(xiàng)工作有序、有效開展，初步顯現(xiàn)了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進(jìn)位、立新圖治樹形象的工作特色。現(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：
一、立足市情，以科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)理念把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新*”主題教育活動(dòng)，局黨組成員帶頭深入基層開展調(diào)研，局機(jī)關(guān)先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動(dòng)得到了掛鉤領(lǐng)導(dǎo)吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價(jià)。二是進(jìn)一步解放思想，充分發(fā)揮登記準(zhǔn)入職能，積極促進(jìn)*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等具有地方特點(diǎn)的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個(gè)體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進(jìn)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，其中對集貿(mào)市場改造給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。上半年，市場成交額達(dá)48億元，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標(biāo)準(zhǔn)化管理推進(jìn)活動(dòng)，從市場主辦者準(zhǔn)入、經(jīng)營戶持照亮照、進(jìn)貨登記索票索證制度等方面進(jìn)行規(guī)范，在泰州工商局召開的市場標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)上，我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強(qiáng)化對重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網(wǎng)吧游戲室等專項(xiàng)整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會(huì)文化環(huán)境百日整治，對“黑網(wǎng)吧”和非法經(jīng)營游戲室進(jìn)行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經(jīng)營戶近千家，拆除各類設(shè)備設(shè)施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結(jié)表彰大會(huì)上，我局被市委、市政府表彰為先進(jìn)部門。
二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動(dòng)進(jìn)取的開拓精神推進(jìn)市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動(dòng)中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業(yè)組建集團(tuán)4家，辦理各項(xiàng)變更登記91個(gè)；幫助7家企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標(biāo)申請47個(gè)，指導(dǎo)幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標(biāo)申報(bào)材料，9家企業(yè)完善省著名商標(biāo)申報(bào)材料，24家企業(yè)市知名商標(biāo)申報(bào)材料；幫助22家企業(yè)開展打假維權(quán)活動(dòng)，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失454.9萬元。二是使商標(biāo)品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，增強(qiáng)政府的行政推動(dòng)力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會(huì)和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會(huì)議上，我局主管局長都做了加強(qiáng)商標(biāo)品牌工作的專題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，首次設(shè)立了對新認(rèn)定馳名、著名、知名商標(biāo)以及地理標(biāo)志各獎(jiǎng)勵(lì)30萬、10萬、5000和20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)措施。在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊工作中，分管市長定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報(bào)工作計(jì)劃表》，6件地理標(biāo)志已進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段。三是加大經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)和組織活動(dòng)的頻次，增強(qiáng)組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快經(jīng)紀(jì)人培育進(jìn)程。上半年，我局主動(dòng)與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系，對600多名水產(chǎn)、糧食經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人與合同管理、訂單農(nóng)業(yè)等工作緊密結(jié)合起來，傳授《合同法》的相關(guān)知識，推廣使用農(nóng)產(chǎn)品購銷合同示范文本。我局經(jīng)紀(jì)人培育管理工作得到了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的重視，省局市場處來我局進(jìn)行了專題調(diào)研，泰州工商局在*召開了全市經(jīng)紀(jì)人發(fā)展推進(jìn)會(huì)。四是建立信用數(shù)據(jù)庫督查制度，保證數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。注重從組織領(lǐng)導(dǎo)、技能培訓(xùn)、建立制度入手，加強(qiáng)對信用數(shù)據(jù)庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報(bào)，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗(yàn)照、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)標(biāo)注數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)換號率達(dá)76.17％，個(gè)體工商戶換號率93.2％；內(nèi)資企業(yè)年檢率79.8%，私營企業(yè)年檢率61%,個(gè)體驗(yàn)照率98.47%；確認(rèn)重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費(fèi)創(chuàng)建效應(yīng)，顯現(xiàn)創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農(nóng)資、房地產(chǎn)、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費(fèi)密切相關(guān)的10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，積極推進(jìn)和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動(dòng)。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，市政府從財(cái)政預(yù)算中撥付專款10萬元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個(gè)100%”集中檢查“回頭看”活動(dòng)，檢查經(jīng)營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關(guān)部門開展了聯(lián)合調(diào)研和論證，建立了市百康豆制品生產(chǎn)基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準(zhǔn)入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費(fèi)安全。召開了電動(dòng)車行業(yè)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，建立了全市電動(dòng)車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動(dòng)方案和行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極促成市工商聯(lián)籌建電動(dòng)車行業(yè)商會(huì)，并已進(jìn)入籌備實(shí)質(zhì)性階段。我市農(nóng)機(jī)行業(yè)自去年創(chuàng)建試點(diǎn)以來，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)機(jī)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站上作了交流，得到省農(nóng)機(jī)局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農(nóng)機(jī)局、旅游局分別在農(nóng)機(jī)經(jīng)營單位和水上森林公園旅游風(fēng)景區(qū)新設(shè)6家“12315”工作聯(lián)絡(luò)站。六是堅(jiān)持依法行政，抓住執(zhí)法重點(diǎn)、克服執(zhí)法弱點(diǎn)、解決執(zhí)法難點(diǎn)、捕捉執(zhí)法亮點(diǎn)，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件642起，結(jié)案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產(chǎn)法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經(jīng)營案件171件，查扣假冒侵權(quán)卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權(quán)包裝物200只。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《禁止傳銷條例》，采取扎實(shí)有效的措施，嚴(yán)厲打擊非法傳銷行為，共組織專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次，出動(dòng)執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷窩點(diǎn)3個(gè)，遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強(qiáng)案件錄入數(shù)據(jù)管理，通過定期檢查、及時(shí)通報(bào)、跟蹤督查等措施，網(wǎng)上案件流程得到了有效運(yùn)行。建立了嚴(yán)格的案件審核把關(guān)制度，案件質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了復(fù)議無撤銷、訴訟無敗訴、復(fù)查無改處、無錯(cuò)案“四無”目標(biāo)。
三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機(jī)關(guān)順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標(biāo)，立新圖治，開拓進(jìn)取，努力以積極有為的工作態(tài)勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格考勤考績制度，規(guī)范崗位職責(zé)和公務(wù)流程，提高機(jī)關(guān)科室業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的工作水平。二是重視基層建設(shè)，局領(lǐng)導(dǎo)班子將深入基層一線開展調(diào)研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標(biāo)的落實(shí)能力。三是強(qiáng)化職能業(yè)務(wù)工作效能，按照“服務(wù)創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質(zhì)創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細(xì)化主攻項(xiàng)目、硬化實(shí)績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，按照市局的部署要求，加大重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的干部交流力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部職工八小時(shí)以外的管理，堅(jiān)持以制度管事、管人，強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
一、指導(dǎo)思想
圍繞將我區(qū)打造成為最具影響力和競爭力的標(biāo)志性區(qū)域的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“食在、游在、住在、創(chuàng)業(yè)發(fā)展在”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)以招商為引擎，堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，注重以服務(wù)為抓手，進(jìn)一步通過精細(xì)化發(fā)展，全面提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌的穿透力，努力將我區(qū)打造成為最具投資價(jià)值的魅力之城、都市經(jīng)濟(jì)活力四射的繁華之城、高水平集約發(fā)展的品質(zhì)之城、人才匯聚和商流匯集的活力之城。
二、發(fā)展目標(biāo)
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)
1、服務(wù)業(yè)：社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長18%；服務(wù)業(yè)增加值同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，占全區(qū)GDP總量比重同比提高到50.5%；20萬元以上稅收服務(wù)業(yè)規(guī)模企業(yè)稅收同比增長16%；新引進(jìn)投資億元以上或注冊資金3000萬元以上經(jīng)營業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。
2、旅游業(yè)：接待游園人數(shù)2450萬人次，同比增長10%；旅游總?cè)藬?shù)1250萬人，同比增長10%；旅游總收入135億元，同比增長15%。
3、開放型經(jīng)濟(jì)：到位注冊外資3.2億美元；外貿(mào)進(jìn)出口18.3億美元，其中出口13.8億美元。服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額合同額11.11億美元，接包合同執(zhí)行金額8.03億美元；離岸接包合同金額6.72億美元，離岸執(zhí)行金額4.97億美元；服務(wù)外包外匯收匯額2.475億美元。
4、招商引資：引進(jìn)區(qū)外資金投資300億元以上，引進(jìn)注冊資本500萬元以上的企業(yè)300家以上。
（二）工作指標(biāo)
新增“123”計(jì)劃企業(yè)數(shù)6家；新增千人以上規(guī)模企業(yè)3家、新增千萬美元以上出口企業(yè)5家；新增各類國際認(rèn)證企業(yè)15家，其中CMMI4-5級國際認(rèn)證企業(yè)數(shù)3家；新增服務(wù)外包培訓(xùn)人數(shù)1.1萬人、新增服務(wù)外包從業(yè)人員9000人；新增或升級星級農(nóng)家樂3家，力爭5家；培育2家酒店創(chuàng)建五星級酒店和1家景區(qū)創(chuàng)建4A級景區(qū)；農(nóng)貿(mào)市場新一輪改造率達(dá)50%，菜肉溯源體系建成率達(dá)80%。
三、工作重點(diǎn)
（一）圍繞產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)招商新突破
1、努力在招商機(jī)制上求突破。要多元化建設(shè)招商隊(duì)伍，按照“政府雇員、有限授權(quán)、合同管理、績效取酬”的方式，在面向全社會(huì)招聘一批富有經(jīng)驗(yàn)、資源和人脈的招商能手的基礎(chǔ)上，建立一支“一年一聘”的政府雇員制招商隊(duì)伍；同時(shí)，按照“制度考核、獎(jiǎng)罰分明”的原則，從引進(jìn)有效項(xiàng)目信息、注冊落戶項(xiàng)目量、出差天數(shù)、引進(jìn)項(xiàng)目成本等方面，對區(qū)投促中心等現(xiàn)有招商人員進(jìn)行績效考核；要多方面推動(dòng)資源共享，建立“項(xiàng)目信息互享、政策載體互通、客商資源互用”的模式，形成全區(qū)“一盤棋”招商的強(qiáng)大動(dòng)力，力爭將符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目全部留住。要多角度拓展招商空間，積極借助微博、微信等新媒體，探索網(wǎng)絡(luò)招商的新路徑。
2、積極在招商理念上求突破。要樹立“城市營銷及四大招商”理念，積極引進(jìn)大平臺、大企業(yè)、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)等，迅速提升我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的知名度；要樹立“全程策劃”理念，即聘請咨詢機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和專家智囊團(tuán)，從策劃、定位、規(guī)劃、招商、建設(shè)等全過程參與項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，借助“軍師”的專業(yè)能力，提升決策的科學(xué)性，拓展人脈資源；要樹立“產(chǎn)業(yè)招商”理念，圍繞我區(qū)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及旅游業(yè)的戰(zhàn)略思路，按照“缺什么補(bǔ)什么”的思路，集中精力打造產(chǎn)業(yè)鏈集群，打造規(guī)模亮點(diǎn)項(xiàng)目，迅速提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。
3、力求在招商區(qū)域上求突破。要繼續(xù)重點(diǎn)面向北京、上海、深圳，以及美加、日韓、印泰、港臺等地區(qū)，開展針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的招商活動(dòng)；要繼續(xù)加強(qiáng)與現(xiàn)有友城的經(jīng)貿(mào)文化交流，特別要以40周年和旅情25周年為契機(jī)，在積極爭取一批國家級經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)落戶我區(qū)，同時(shí)，舉辦好與日本的經(jīng)貿(mào)拓展活動(dòng)；要繼續(xù)擴(kuò)大與亞太、歐美、北非等國家和地區(qū)的友好交流，爭取締結(jié)一批新的友城（園區(qū)），其中，要以中韓建交20周年為契機(jī)，努力在韓國實(shí)現(xiàn)友城零的突破，為今后迅速開辟韓國招商渠道打通一條捷徑。
（二）圍繞可持續(xù)發(fā)展，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)
1、加快打造“蘇南電子商務(wù)港”。以建立國家級電子商務(wù)發(fā)展基地為目標(biāo)，加強(qiáng)與中國國際電子商務(wù)研究中心的溝通與合作，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)我區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)起步、高水平發(fā)展。依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，以云計(jì)算中心為技術(shù)支撐，大力招引一批國內(nèi)龍頭型B2B、B2C電子商務(wù)企業(yè)，在科教產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)設(shè)計(jì)園盡快形成電子商務(wù)企業(yè)集聚效應(yīng)。引導(dǎo)鼓勵(lì)本土規(guī)模工業(yè)企業(yè)導(dǎo)入電子商務(wù)營銷模式，培育一批B2C電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)主輔分離工作有序推進(jìn)。還要大力營造發(fā)展氛圍，組織專題論壇、宣講等活動(dòng)，積極爭取世界電子商務(wù)年會(huì)在我區(qū)召開。
2、全力培育服務(wù)業(yè)特色亮點(diǎn)。圍繞打造國際旅游休閑目的地目標(biāo)，著力引進(jìn)一批國際一流旅游綜合體（主題公園）項(xiàng)目，重點(diǎn)加快今典紅樹林、完美世界、天地大灣酒店、寶能城市綜合體、奧特萊斯等項(xiàng)目推進(jìn)；以太湖新城、蠡湖新城、河埒中心商務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，打造一批全業(yè)態(tài)的商業(yè)綜合體，努力吸引知名企業(yè)總部落戶。圍繞商務(wù)會(huì)展城定位，依托靈山梵宮、太湖博覽中心等資源，大力引進(jìn)品牌會(huì)展企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)落戶。圍繞影視文化之都構(gòu)想，以國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園為主體，著力引進(jìn)業(yè)內(nèi)各類型重點(diǎn)企業(yè)，爭辦一批影視文化活動(dòng)，盡快將我區(qū)打造成為影視圈中的知名產(chǎn)業(yè)基地。
3、全力招引龍頭品牌先進(jìn)制造業(yè)。要著力突破“少龍頭企業(yè)、少品牌企業(yè)”的困局，以胡埭工業(yè)園東拓為契機(jī)，充分發(fā)揮園區(qū)各類優(yōu)勢，加強(qiáng)對國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)企業(yè)的招引力度，重點(diǎn)在機(jī)械裝備、交通設(shè)備、電力設(shè)備、通訊器材、家電、汽車、醫(yī)療器械、LED照明、軍工產(chǎn)品等領(lǐng)域，著力吸引一批“航母級”的高端、終端品牌制造企業(yè)落戶，培育和打造先進(jìn)制造業(yè)的重點(diǎn)集聚區(qū)。同時(shí)，借助區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和主輔分離契機(jī)，引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拓展，努力在本土企業(yè)中培育形成一批大企業(yè)集團(tuán)。
（三）圍繞競爭力增強(qiáng)，打造項(xiàng)目新亮點(diǎn)
1、加大前瞻性項(xiàng)目策劃。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道要圍繞旅游與服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃，加強(qiáng)對城市（旅游）綜合體、電子商務(wù)園區(qū)、高檔酒店、特色街區(qū)、睦鄰中心等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，開展前瞻性的規(guī)劃策劃，并針對現(xiàn)有和既定重點(diǎn)項(xiàng)目，超前做好周邊配套輔助類項(xiàng)目的策劃布局。區(qū)商務(wù)局要圍繞我區(qū)大型商場、特色商業(yè)街、專業(yè)市場等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，開展更深層次的研究，力爭盡快出臺我區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局的指導(dǎo)性意見。
2、加快功能性項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)旅游與服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)鎖定胡埭汽車城、物流港池、洲際皇冠假日酒店、闔閭城、耿灣風(fēng)情小鎮(zhèn)、萬象城等50個(gè)重大功能業(yè)項(xiàng)目，區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度跟蹤督查，各類問題矛盾協(xié)調(diào)服務(wù)，以促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，早日竣工達(dá)效。繼續(xù)做好太湖花卉園、龍寺生態(tài)園等五大景區(qū)改造提升工作，力爭項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)推進(jìn)到位。積極籌劃輿論宣傳，通過舉辦節(jié)慶活動(dòng)和竣工典禮，將項(xiàng)目集中推向市場，努力營造濃厚的輿論氛圍，提升市場關(guān)注熱度。
3、形成多元化投入機(jī)制。要堅(jiān)持項(xiàng)目多元化投入的開發(fā)思路，形成以市場投入為主的項(xiàng)目建設(shè)模式，特別是在樓宇經(jīng)濟(jì)、景區(qū)發(fā)展、節(jié)慶活動(dòng)等方面，給予市場更多的參與權(quán)、主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，以整體打包開發(fā)的經(jīng)營形式，吸引鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與我區(qū)各類經(jīng)營性項(xiàng)目投入，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)城市化發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)對上銜接，及時(shí)獲取相關(guān)項(xiàng)目扶持政策信息，有針對性地排查目標(biāo)項(xiàng)目，并指導(dǎo)項(xiàng)目包裝，以爭取更多的上級扶持資金助推我區(qū)各類項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)資本參與我區(qū)經(jīng)營性項(xiàng)目建設(shè)的信心。
（三）圍繞品牌化戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)新領(lǐng)域
1、積極引導(dǎo)企業(yè)提檔升級。根據(jù)轉(zhuǎn)型升級要求，強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城市綜合體、商業(yè)特色街的品牌培育力度，努力爭創(chuàng)一批國家級、省級特色示范區(qū)或商業(yè)街區(qū)；繼續(xù)加大景區(qū)景點(diǎn)升A升星力度，推動(dòng)闔閭城遺址公園等景區(qū)開展4A級景區(qū)創(chuàng)建，并新增或升級一批省市級星級農(nóng)家樂；鼓勵(lì)和引導(dǎo)賓館酒店開展星級評定和綠色飯店?duì)巹?chuàng)，重點(diǎn)加快元一希爾頓逸林酒店等五星級酒店的創(chuàng)建；以龍寺生態(tài)園試點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面推廣鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）“智慧景區(qū)”建設(shè)；深入加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，舉辦服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)專題培訓(xùn)；此外，還要做好三星級品質(zhì)旅行社、省市級為農(nóng)服務(wù)社等創(chuàng)建工作。
2、科學(xué)實(shí)施行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。圍繞《2011-2015市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局和改造提升計(jì)劃》，結(jié)合城市化發(fā)展要求，加快我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃布點(diǎn)、改造提升、市場誠信體系、肉菜溯源體系等工作，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場在硬件和軟件方面“雙提升”；拓展政校企合作空間，推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心平臺建設(shè)，開展家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)管，提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)；推進(jìn)“放心豆制品進(jìn)市場”和肉菜安全監(jiān)管體系建設(shè)試點(diǎn)工作，強(qiáng)化生豬屠宰、酒類流通、安全生產(chǎn)等監(jiān)督管理，積極開展星級賓館飯店安全質(zhì)量評估，“平安商場”和“平安旅游”創(chuàng)建，以及景區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)工作。
3、全面發(fā)揮各類平臺優(yōu)勢。努力擴(kuò)大區(qū)服務(wù)外包協(xié)會(huì)、區(qū)外商投資聯(lián)誼會(huì)、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等平臺的規(guī)模和影響，發(fā)動(dòng)企業(yè)廣泛參與各類國內(nèi)外展會(huì)，積極開展政策宣講、走訪交流、宣傳展示、考察調(diào)研、人才引育等活動(dòng)；針對金融、企業(yè)上市等市場熱點(diǎn)，切實(shí)為企業(yè)提供力所能及的增值；不斷加強(qiáng)平臺間的聯(lián)系與協(xié)作，及時(shí)捕捉和挖掘更多商機(jī)，實(shí)現(xiàn)更有成效的以商引商。依托區(qū)餐飲協(xié)會(huì)號召力，編輯制作相關(guān)宣傳品，并積極在全市各大星級酒店和知名餐飲企業(yè)進(jìn)行派發(fā)；繼續(xù)發(fā)揮區(qū)旅游協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)開展對行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
（四）圍繞全方位提升，營造開放新格局
1、進(jìn)一步推動(dòng)外資量質(zhì)并舉。要瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目落戶，成立重大外資項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，著力推動(dòng)吉寶增資、大灣綜合體、奧特萊斯等重大外資項(xiàng)目落地；引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面，著力優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)。要關(guān)注外資企業(yè)成長，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)和人才的引進(jìn)，服務(wù)一批有潛力、有市場、有闖勁的外資先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)做好境內(nèi)外上市工作，使一批可塑性強(qiáng)的外資傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。要發(fā)揮開發(fā)區(qū)支柱作用，充分利用優(yōu)惠政策、資源要素、公共配套等優(yōu)勢，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套和服務(wù)體系，引進(jìn)和培育一批外資龍頭企業(yè)。
2、進(jìn)一步做大做強(qiáng)服務(wù)外包。圍繞提檔升級，繼續(xù)推動(dòng)軟通動(dòng)力“”，努力將埃卡內(nèi)基學(xué)院打造成為外包行業(yè)定制培養(yǎng)的龍頭院校；繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開展“123”計(jì)劃、CMMI認(rèn)證、“雙千企業(yè)”等創(chuàng)建工作，并加大對“123”企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步提高對外包行業(yè)的貢獻(xiàn)度。圍繞企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù)意識，全力做好中智云城上市各項(xiàng)服務(wù)工作；并密切與大專院校的聯(lián)系與合作，積極為外包企業(yè)破解專業(yè)人才短缺難題。圍繞擴(kuò)大規(guī)模，在大力招引規(guī)模外資企業(yè)的同時(shí)，要注重推動(dòng)有條件的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行主輔分離，以不斷壯大我區(qū)外包企業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
3、進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。針對提高外貿(mào)進(jìn)出口質(zhì)量，積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改力度，加強(qiáng)對自主出口品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的培育，持續(xù)做好省、市出口品牌企業(yè)選育工作，加快培育以太湖國家旅游度假區(qū)機(jī)電產(chǎn)品（換熱器）為主體的省級出口基地項(xiàng)目的建設(shè)。針對開拓國際市場，積極發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)赴歐美、越南、柬埔寨等國家考察，努力達(dá)成一批境外投資協(xié)議；組織企業(yè)積極參加各種國際展會(huì)，并鼓勵(lì)企業(yè)通過蘇南電子商務(wù)平臺宣傳產(chǎn)品。針對有效擴(kuò)大外貿(mào)出口，建立外貿(mào)企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，積極開展上門服務(wù)和溝通交流，并宣傳鼓勵(lì)企業(yè)積極投保出口信用保險(xiǎn)。
（五）圍繞目的地建設(shè)，激發(fā)旅游新動(dòng)力
1、突出市場開發(fā)的針對性。圍繞創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，結(jié)合京滬高鐵和滬寧城鐵、“2012中國歡樂健康游”等主題，開發(fā)設(shè)計(jì)一批適于中高端商務(wù)會(huì)展游、休閑度假游、健康體驗(yàn)游、婚慶游的深度旅游產(chǎn)品，并依托區(qū)游客集散中心和同程網(wǎng)等平臺，建立“智慧旅游”電子商務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的市場直銷。圍繞打造旅游新品，著眼于做大做強(qiáng)旅游地接，加快培育和組建主營地接業(yè)務(wù)的本地旅行社，積極引進(jìn)京滬寧杭等地知名旅行社和高級營銷人才。圍繞做強(qiáng)旅游商品，建立區(qū)旅游紀(jì)念品企業(yè)聯(lián)誼會(huì)，通過舉辦創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、參加各類展會(huì)等，進(jìn)一步提升旅游商品的市場吸引力。
2、注重深度營銷的實(shí)效性。堅(jiān)持鞏固與培育客源市場、打造旅游目的地的原則，在“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的市場化模式下，加緊進(jìn)行市場深度對接，努力將營銷成果迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)。要繼續(xù)推行“抱團(tuán)”營銷策略，充分利用優(yōu)勢資源，推出“組合拳”產(chǎn)品，重點(diǎn)舉辦好周邊城市促銷活動(dòng)；以“先請進(jìn)來、再走出去”方式，針對京津、濟(jì)南、廣東等地區(qū)，有組織地策劃一批專列、包機(jī)等營銷活動(dòng)；利用與日本、臺灣直航的契機(jī)，加大對境外地區(qū)的營銷力度。充分利用微博、手機(jī)終端等新媒體，開展旅游競猜、網(wǎng)游、拍客攝影等互動(dòng)活動(dòng)，拓展網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。
3、增強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)的影響力。要繼續(xù)以“政府辦節(jié)、板塊參與、各界聯(lián)動(dòng)”為宗旨，通過公開征集的方式，吸引國內(nèi)外有實(shí)力、有影響、有成效的企業(yè)參與到辦節(jié)中來，努力培育一批經(jīng)得起市場檢驗(yàn)的連續(xù)性活動(dòng)，將山水文化節(jié)和生態(tài)旅游節(jié)辦出成效、辦出影響。要加大對節(jié)慶活動(dòng)的宣傳造勢力度，努力吸引各類相關(guān)和衍生行業(yè)參與其中，延長節(jié)慶活動(dòng)的觸角和覆蓋面，努力拓寬二次消費(fèi)的空間，進(jìn)一步提高辦節(jié)水平和質(zhì)量。
四、保障措施
（一）借助輿論造勢，營造發(fā)展氛圍。要進(jìn)一步注重思想領(lǐng)域的正確引導(dǎo)，積極在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大變革的時(shí)代營造起正面、良好的輿論氛圍。一是要高度統(tǒng)一思想，各部門、各板塊要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)保持充分認(rèn)識，通過各種形式的宣傳，首先使決策者和執(zhí)行者深刻領(lǐng)會(huì)工作的要點(diǎn)；二是要注重合理適度宣傳，借助各種媒體，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體，及時(shí)、正面地宣傳我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新構(gòu)想和新成就，爭取社會(huì)各界更廣泛的關(guān)注和支持；三是要認(rèn)真研究并推出一批惠民利民的舉措，組織企業(yè)熱心參與公益事業(yè)，讓更多百姓充分享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，以贏得對今后經(jīng)濟(jì)工作的理解和信任。
（二）完善政策體系，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各類扶持政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)方向快速成長。一是要用好服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包扶持政策，對一批成長性好的企業(yè)積極主動(dòng)做好前期扶優(yōu)育強(qiáng)；二是要研究制定針對電子商務(wù)發(fā)展、外資引進(jìn)、旅游商品（紀(jì)念品）開發(fā)、國內(nèi)外知名品牌企業(yè)和重特大項(xiàng)目招引等方面的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，努力激發(fā)社會(huì)各界的關(guān)注和參與熱情；三是要針對當(dāng)前復(fù)雜敏感的經(jīng)濟(jì)形勢，積極挖掘各類信息，透過各種渠道，向中央部委和省級部門爭取一些試點(diǎn)性、特例性、突破性的政策落戶我區(qū)。
所在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來。鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心支持下，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)為重點(diǎn)，不斷解放思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改革監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管手段，切實(shí)履行職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧做出了新的努力，作出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2009年工作情況總結(jié)如下：
一、主要工作成績及經(jīng)驗(yàn)
（一）拓展職能，拓寬渠道，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、暢通各類市場主體準(zhǔn)入通道。登記注冊窗口全面實(shí)行“一二三四五”工作模式，積極開展窗口建設(shè)。推行“六聲服務(wù)”人性化服務(wù)新舉措，積極為各類新辦企業(yè)簡化登記手續(xù)，縮短辦照時(shí)間，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月，所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。注冊登記工作中，所首先把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù)，做到資料齊全當(dāng)場辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”與此同時(shí)，所還就經(jīng)營戶出租屋備案難的問題，與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào)，取得了明顯成效。截至11月30日，從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶開業(yè)登記2883戶、變更登記1011戶、注銷登記383戶，所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)戶，注冊資金萬元，從業(yè)人員人；個(gè)體工商戶戶，資金數(shù)額萬元，從業(yè)人員人；外資企業(yè)戶，注冊資金萬元，從業(yè)人員人。其次把好市場主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對企業(yè)年檢的規(guī)定開展年檢工作，對關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè)，重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營資格的前置審查，同時(shí)開展上門指導(dǎo)年檢，對守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日，應(yīng)檢企業(yè)戶，實(shí)檢戶，年檢率%應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶戶，實(shí)驗(yàn)照戶，驗(yàn)照率%
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，擴(kuò)張皮革市場商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊商標(biāo)工作，我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊服務(wù)工作，執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對商標(biāo)法律知識的宣傳、注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo)，大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識。通過深入宣傳《商標(biāo)法》及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊商標(biāo)，保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前，已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”，2個(gè)商標(biāo)被評為“市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢特嬌”等國內(nèi)外知名品牌相繼落戶，已成為全國皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作，舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場次，新命名“重守””企業(yè)家，與去年同期相比上升%。此外，我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí)，堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉，依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日，我所共查處各類商標(biāo)違法案件88起，案值萬元，罰款金額50萬元。
3、積極營造公平競爭環(huán)境，進(jìn)一步完善無照經(jīng)營綜合治理機(jī)制。今年以來，我所立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，借助移動(dòng)pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用，多措并舉持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，取得了較為顯著的成效。自2008年10月開始，我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶無照經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照、查處無照經(jīng)營案件8宗的工作任務(wù)，層層分解清理取締無照經(jīng)營任務(wù)，使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工，各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶逐項(xiàng)排查、登記，做到“所不漏組、組不漏戶、戶不漏項(xiàng)”，從而大大提高了段管員的工作熱情，提升了無照經(jīng)營整治工作質(zhì)量。同時(shí)，圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場，在轄區(qū)各類市場主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無證無照經(jīng)營，全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前，我所共出動(dòng)執(zhí)法車輛652臺次，執(zhí)法人員2134人次，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）54個(gè)，各類市場主體9543個(gè)，已發(fā)出限期辦理營業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書405份，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶自覺補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照2300多戶，共取締無照經(jīng)營戶489戶，查處無照經(jīng)營案197宗。
4、積極創(chuàng)新完善舉措，著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來，我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過程中，通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治到建立長效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為，著力完善企業(yè)分類監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象，在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中，經(jīng)過近2個(gè)月的調(diào)研摸索，工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式，切實(shí)使段管員真正做到對本片區(qū)底數(shù)明、情況清，將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處，取得了較為顯著的成效。自2009年2月1日至2009年5月11日，我所共發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照863戶，是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照的1.7倍，轄區(qū)無照經(jīng)營現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí)，針對我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類專項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無照經(jīng)營及商標(biāo)侵權(quán)案件。
5、積極查處違法違章行為，切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日，立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件303宗，罰沒金額155萬元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗，罰沒金額50萬元；逾期年檢6宗，罰沒金額3.6萬元；無照經(jīng)營197宗，罰沒金額97萬元；廣告違法2宗，罰沒金額0.2萬元；食品案件3宗，罰沒金額1萬元；其他案件7宗，罰沒金額1.3萬元，拍賣款1.9萬元。在辦案中，嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定，在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況，制定相對一致、相對適當(dāng)?shù)男姓幜P，啟用說理式文書。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)工程等應(yīng)用軟件，有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善，案件錄入率100%，錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
（二）突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，整頓和規(guī)范市場秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。日常食品安全監(jiān)管工作中，所主要是通過工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市的工作互動(dòng)，積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持，工商部門積極監(jiān)管，村社積極配合，經(jīng)營戶加強(qiáng)自律，群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式，對轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行一次摸底，做到企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”對食品經(jīng)營戶實(shí)行“一戶一帳一檔”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體的經(jīng)營行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營戶建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度，建立落實(shí)進(jìn)貨臺帳和索證索票制度。督促業(yè)戶落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，并做好巡查筆錄，及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營戶臺賬，對其食品進(jìn)銷貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查，由經(jīng)營戶及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作，工商所對轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場全部組織了抽樣檢測。加大節(jié)日市場整治力度。元旦、春節(jié)”3.15五.一”中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整治，共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次，檢查食品經(jīng)營戶1452戶，各類市場34個(gè)，取締無照經(jīng)營戶83戶。與此同時(shí)，所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場分別聘請了工作站的常務(wù)副站長和市場食品安全專管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員，食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù)，還擔(dān)任各村及市場的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員，使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村（場）第一時(shí)間得以解決，從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序，全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對市場巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專項(xiàng)集中檢查，依托流動(dòng)檢測箱，定期深入農(nóng)貿(mào)市場及商場超市進(jìn)行檢測。對涉嫌存在質(zhì)量問題的，依照法定程序進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處經(jīng)營假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí)，我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門，集中開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，對轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來，我所共開展聯(lián)合執(zhí)法42次，檢查經(jīng)營業(yè)戶3578戶，查處取締無證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶。
（三）創(chuàng)新舉措，提升效能，執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開展消費(fèi)教育活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門聯(lián)合開展了聲勢較大的紀(jì)念3?15國際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)，提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí)，積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村（居）及市場，充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作，確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來，我所共處理各類投訴488宗。其中網(wǎng)線索91宗、區(qū)長專線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門及電話投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理，積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，創(chuàng)新工作模式，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開座談會(huì)，多方征求意見。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問題，激勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助，我所注冊登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站，積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件，我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移，每周三有專人到現(xiàn)場辦公，提供咨詢，發(fā)放表格，受理登記，接受投訴、舉報(bào)等工作。通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商所接到情況后，快速反應(yīng)，立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí)，我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性，促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶提供注冊登記等方面咨詢服務(wù)。對于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無照經(jīng)營業(yè)戶、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索，從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后，我所轄區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品安全、打假治劣、合同管理、注冊登記等工作得以順利開展，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn)，以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢。
（四）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)，組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開民主生活會(huì)等方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神，集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評議。我所堅(jiān)持以人為本，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合，積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，嚴(yán)格按照上級有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì)，提升形象。
二、存在的問題和2010年工作計(jì)劃
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，2010年工作總體要求：以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。根據(jù)市局、分局的部署和鎮(zhèn)政府的中心工作，圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí)，2009年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績。工作的激情不夠高漲，滿足于一般成績，缺乏自我加壓精神；二是工作的創(chuàng)新意識不強(qiáng)烈，善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多；三是工作忽熱忽冷，缺少始終如一，常抓不懈的力度，這些問題和不足都需要我今后的工作中加以克服和改進(jìn)。四是雖然案件的罰沒款額較去年同期有所增長，但查辦大要案、典型案件較少，傳銷、商業(yè)賄賂等類型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識不夠，不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問題，所將在今后的工作中不斷改進(jìn)，切實(shí)加以解決。
（一）找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn)，不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想，服務(wù)市場主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門，服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開展紅盾幫扶，服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展注冊商標(biāo)，支持引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)；幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略；幫扶企業(yè)完善合同管理，爭創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
（1）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則。應(yīng)順應(yīng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把握規(guī)律性，體現(xiàn)時(shí)代性，富于創(chuàng)造性，用改革創(chuàng)新精神推動(dòng)公共圖書館單位文化建設(shè)和發(fā)展，使單位文化建設(shè)充滿生機(jī)與活力。
（2）堅(jiān)持以人為本的原則。應(yīng)著眼于全面提高圖書館人素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。體現(xiàn)以人為本的管理理念，著力營造關(guān)心人、尊重人、理解人、培養(yǎng)人的文化氛圍，在和諧的環(huán)境中完成對人的思想、理念、精神的再塑造。
（3）堅(jiān)持全面系統(tǒng)的原則。應(yīng)全面反映工作宗旨與行業(yè)精神、工作與學(xué)習(xí)、管理與服務(wù)、思想與行為等各個(gè)方面和層次的價(jià)值理念與行為準(zhǔn)則，集中全體人員的思想和智慧,并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善，形成有特色的單位文化體系。
（4）堅(jiān)持全員參與的原則。應(yīng)發(fā)動(dòng)全體圖書館人共同參與，樹立人人是文化建設(shè)主人、人人是單位形象代表的觀念，激發(fā)干部職工參與文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，為單位文化建設(shè)做貢獻(xiàn)。
（5）堅(jiān)持常抓不懈的原則。單位文化建設(shè)應(yīng)與本單位的工作緊密結(jié)合起來，不搞形式主義，單位文化的形成必須依靠單位干部職工長期孜孜不倦的探索和實(shí)踐，要做到目標(biāo)明確，鍥而不舍，堅(jiān)持不懈，確保單位文化建設(shè)取得預(yù)期成效。
2公共圖書館單位文化建設(shè)的構(gòu)成
公共圖書館單位文化不僅具有文化現(xiàn)象的內(nèi)容，還具有管理手段的內(nèi)涵。其構(gòu)成系統(tǒng)從結(jié)構(gòu)層面而言包括：
（1）物態(tài)文化層。即見之有形、聞之有聲、觸之有覺的表層文化。主要是單位直觀形象如單位的環(huán)境、標(biāo)識、單位人員的風(fēng)貌等。它們雖然以物質(zhì)形態(tài)存在，但能反映單位的觀念、精神，表層文化更多從感官視覺上給人以強(qiáng)烈感受。
（2）制度文化層。制度是組織管理的基本規(guī)范，具有長期性、穩(wěn)定性、全局性特點(diǎn)。制度文化包括學(xué)習(xí)制度、工作制度、責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、廉政制度等。
（3）行為文化層。行為文化是單位干部職工在實(shí)踐活動(dòng)中形成的職業(yè)道德準(zhǔn)則和職業(yè)行為規(guī)范的總和。它表現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作、事務(wù)管理、待人接物、儀表舉止、廉潔自律等各個(gè)方面，是單位理念文化的具體體現(xiàn)，是單位形象的直接展示。
（4）理念文化層。理念文化是單位的核心價(jià)值觀、單位精神、單位共同愿景的高度濃縮和概括。
3寧波市圖書館單位文化建設(shè)的具體實(shí)踐
近年來，寧波市圖書館在抓好業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，注重單位文化建設(shè)。圍繞著“公益、平等、開放、創(chuàng)新”的單位精神，充分利用本館豐富資源，為職工提供各種提升素養(yǎng)、展示自我和拓展創(chuàng)新平臺，積極營造積極和諧，健康向上良好的工作環(huán)境和工作氛圍，從“學(xué)習(xí)、和諧、民主、規(guī)范”四個(gè)方面來打造“館員之家”，形成寧波市圖書館特有的單位文化。
3.1利用特色資源，打造學(xué)習(xí)之家
培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)適應(yīng)時(shí)代需求的圖書館館員隊(duì)伍，是圖書館公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)。在開展文化建設(shè)過程中，把職工的道德素質(zhì)修養(yǎng)的提升放在首位，作為單位文化建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓，利用本館豐富資源，為職工提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，打造學(xué)習(xí)之家。
（1）利用講座資源。當(dāng)前，圖書館講座已經(jīng)成為圖書館業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展的一大亮點(diǎn)，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。如寧波市圖書館，從2006年4月開始，天一講堂經(jīng)多年打造已成為寧波市的文化品牌項(xiàng)目，每周都有不同的名家走進(jìn)講堂以不同角度、不同內(nèi)容、不同形式來講述博大精深的中華文化。館領(lǐng)導(dǎo)帶頭聆聽，在館領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和教導(dǎo)下，職工形成一種自覺的學(xué)習(xí)聆聽意識，不斷提升自我。
（2）利用圖書資源。圖書館最大的資源便是圖書，館現(xiàn)有紙質(zhì)藏書300余萬冊，還有豐富的電子資源，我館鼓勵(lì)職工多讀書，讀好書，并適時(shí)組織職工參與到讀者的閱讀沙龍活動(dòng)中。
（3）充分利用中心館資源。寧波市圖書館是寧波地區(qū)的中心館、龍頭館，每年根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，組織舉辦各類培訓(xùn)班，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間我館均安排相關(guān)業(yè)務(wù)人員參與，形成館內(nèi)館外互相交流，相互探討，共同發(fā)展良好氛圍。
（4）充分利用圖書館系統(tǒng)資源。隨著圖書館事業(yè)的不斷發(fā)展推進(jìn)，圖書館系統(tǒng)和館際之間的交流隨之加強(qiáng)。每年，我館多次派員參加國家級、省級等圖書館系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)、研討會(huì)，開展館際互動(dòng)交流，整體提升圖書館員的業(yè)務(wù)水平，提高社會(huì)文化服務(wù)綜合能力和服務(wù)水平，使專業(yè)業(yè)務(wù)人員更加明確發(fā)展方向，準(zhǔn)確定位，安于圖書館工作。
3.2豐富文化生活，打造和諧之家
職工文化活動(dòng)是促進(jìn)單位和諧、增強(qiáng)單位團(tuán)隊(duì)精神和凝聚力的有效載體，“館員之家”的打造是我館單位文化建設(shè)的特色。
（1）讀者活動(dòng)共參。每年我館都面向市民開展豐富多彩的閱讀推廣活動(dòng)，在2014年舉辦的文化惠民活動(dòng)中如“風(fēng)雅鼓樓，詩琴永豐”端午雅集、“天心月圓詩畫甬圖”中秋詩會(huì)，我館職工不顧節(jié)假日積極參加，與讀者互動(dòng)，增進(jìn)了解。
（2）單位活動(dòng)凝力。首先，為豐富職工的業(yè)余文化生活，建立職工活動(dòng)室，開展系列健身活動(dòng)，如乒乓球、臺球、棋類等。2014年，結(jié)合文衛(wèi)工會(huì)健康年活動(dòng)，組織職工開展諸如健康歌表演秀、幽默創(chuàng)意比賽等活動(dòng)。開展健康知識講座、引導(dǎo)職工積極參加體育鍛煉，科學(xué)健身，合理飲食，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高體質(zhì)健康水平，以良好的形象、健康的體質(zhì)，為社會(huì)公眾服務(wù)。其次，為引領(lǐng)樹立員工正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，打造圖書館員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和職工凝聚力和向心力，先后組織開展職工拓展訓(xùn)練、中秋職工才藝展示活動(dòng)，舉辦“最美甬圖人”微演講等等活動(dòng)，在職工形成相互理解、包容、協(xié)作、欣賞良好的工作氛圍和工作團(tuán)隊(duì)。
（3）共建活動(dòng)互進(jìn)。寧波市圖書館館外流動(dòng)圖書館170余家，本著“共建促發(fā)展”的原則，積極與流動(dòng)館開展共建互進(jìn)活動(dòng)。先后與局機(jī)關(guān)聯(lián)合舉行了“六一”職工親子趣味活動(dòng)，與市中級人民法院聯(lián)合舉辦了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，走進(jìn)象山某駐軍開展交流聯(lián)歡，通過活動(dòng)不僅增進(jìn)相互間的交流，同時(shí)從他們身上學(xué)到堅(jiān)守?zé)o悔這一樸實(shí)的人生觀。
3.3發(fā)揮員工力量，打造民主之家
充分發(fā)揮職工的民主意識和監(jiān)督作用，讓職工參與管理，主動(dòng)關(guān)心單位建設(shè)發(fā)展，積極為單位發(fā)展出謀劃策。
（1）強(qiáng)化意識。貫穿黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、觀看警示教育片等方式，堅(jiān)持每月開展職工教育，不斷增強(qiáng)職工民主意識，強(qiáng)化黨員干部為民服務(wù)意識和自省意識。每年“七一”期間，組織黨員干部到文明結(jié)對村慈溪?jiǎng)偕芥?zhèn)勝山村，為特殊群眾送“微心愿”，到余姚梁弄實(shí)地進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。
（2）推進(jìn)民主建設(shè)。充分發(fā)揮職工的民益，確立職工在“館員之家”中的主人翁精神，在領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了調(diào)研、分析、討論、決策的工作作風(fēng)；從開放時(shí)間的調(diào)整、職工食堂的提升，到圖書館新館建設(shè)，新管理制度或?qū)嵤┺k法的出臺，發(fā)動(dòng)職工獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參與討論，聽取員工的意見建議。發(fā)揮工會(huì)職代會(huì)作用，讓職工履行民主決策的權(quán)利，重大決策如《職工崗位職責(zé)和崗位系數(shù)方案》提交職代會(huì)討論通過。此外，為保障女職工權(quán)益，行政領(lǐng)導(dǎo)還與工會(huì)簽訂了《女職工權(quán)益保障協(xié)議》。為提升圖書館管理和服務(wù)水平，設(shè)立意見箱、網(wǎng)上郵箱，開展網(wǎng)上或書面調(diào)研。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督。黨支部專門設(shè)立了紀(jì)檢委員，對工程建設(shè)、設(shè)備采購等等進(jìn)行監(jiān)督；部門主任和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與館部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，以加強(qiáng)廉政建設(shè)，杜絕不正之風(fēng)。
3.4健全管理制度，打造規(guī)范之家
“館員之家”重視營造溫馨、規(guī)范的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，提升單位內(nèi)外形象。
（1）提升形象。重塑單位環(huán)境，注重單位內(nèi)外整體形象。我館本著“以讀者為本”，從方便讀者的角度出發(fā)，對一樓原圖書外借室和三樓原圖書閱覽室的圖書排架布局做了調(diào)整，打破“借”、“閱”界限實(shí)現(xiàn)一體化服務(wù)，提升圖書館對外服務(wù)功能。對本館的VI系統(tǒng)進(jìn)行提升，尤其在圖書館對外形象宣傳中常用的如log、色彩、字體進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一基調(diào)、統(tǒng)一規(guī)格，規(guī)范設(shè)計(jì)制作擺放。重新設(shè)計(jì)制作了公告欄、宣傳欄、宣傳資和各開放部門借閱制度；開設(shè)了微信平臺，還對本館外立面環(huán)境進(jìn)行整體提升。在公共場所安放自動(dòng)飲水機(jī)、在服務(wù)臺增置常用藥、老花鏡、雨傘滿足讀者的需求。
（2）嚴(yán)格制度。為加強(qiáng)單位作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，先后建立或完善考勤制度、車輛管理制度、出差審批制度、財(cái)務(wù)管理細(xì)則、合同管理制度等等，對外借借閱制度也作了重新的梳理，明確了操作流程和辦法，確保各項(xiàng)工作有據(jù)可依、有章可循，有律可查。
（3）加強(qiáng)檢查。堅(jiān)持每天小巡查，每月月底對安全、衛(wèi)生等情況大檢查，不定期對上下班和工作秩序進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題根據(jù)實(shí)際情況按期處理。
關(guān)鍵詞:凱華公司;品牌文化;現(xiàn)狀及對策
中圖分類號:T24
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)13-0187-02
全球金融危機(jī)的陰云尚未散去,諸多深層矛盾還未解決,前路依然艱險(xiǎn)。在后危機(jī)時(shí)代,企業(yè)如何利用文化的力量贏得主動(dòng)和優(yōu)勢,已成為當(dāng)前企業(yè)面臨的課題。上世紀(jì)80年代初起步的中國房地產(chǎn)業(yè),幾經(jīng)波折已經(jīng)從最初的無序競爭、價(jià)格競爭,發(fā)展到今天的品牌競爭。優(yōu)秀地產(chǎn)品牌能占有消費(fèi)者認(rèn)知并認(rèn)可的最高市場地位,是房地產(chǎn)企業(yè)持久核心競爭力的關(guān)鍵。而地產(chǎn)品牌又始終離不開企業(yè)文化的土壤,通過優(yōu)秀企業(yè)文化打造強(qiáng)勢品牌必將是今后房地產(chǎn)企業(yè)生存發(fā)展的重要手段。
1 取得的成果
凱華公司以企業(yè)文化建設(shè)為引領(lǐng),形成了“誠信創(chuàng)新永恒、精品人品同在”的核心價(jià)值觀,形成了“艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)合作、創(chuàng)業(yè)永恒”的企業(yè)精神,形成了特色鮮明的企業(yè)文化體系。創(chuàng)業(yè)精神是公司企業(yè)文化的第一內(nèi)容;“知識改變命運(yùn)、學(xué)習(xí)成就未來”,學(xué)習(xí)型組織建設(shè)一直貫穿凱華成長的全過程;制度規(guī)范、遵紀(jì)守法是凱華企業(yè)文化發(fā)展提升的動(dòng)力。通過精心打造和持續(xù)提升,凱華公司形成了“人脈、文脈、法脈”三脈一體,具有鮮明自身特點(diǎn)的企業(yè)文化體系,形成了具有開拓精神、創(chuàng)新精神、合作精神的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。除連年獲評集團(tuán)公司“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位”外,還榮獲山東省“企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、省直機(jī)關(guān)文明單位,榮獲全國“企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”,兩人分獲“建國60周年中國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”、中國企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。
在執(zhí)行文化方面:第一,從系統(tǒng)內(nèi)部來講,力度大、進(jìn)步快,走在了集團(tuán)公司前列,從集團(tuán)公司的評價(jià)及所獲獎(jiǎng)項(xiàng)可以印證;第二,與兄弟房企相比,通過參觀魯商置業(yè)等駐濟(jì)部分房企售樓處、公司機(jī)關(guān),我們感覺到在某些方面,我們甚至超越了他們;第三,從具體執(zhí)行上來講,無論是公司機(jī)關(guān)還是項(xiàng)目公司的外形布局,均嚴(yán)格按“五統(tǒng)一”要求進(jìn)行了裝飾和布置。公司建章立制又邁上新的臺階,相繼制定了質(zhì)量、成本手冊、法律、經(jīng)濟(jì)合同管理、員工競聘等管理辦法,設(shè)立了法建顧問,組建了法律事務(wù)部。第四,重視員工發(fā)展。對員工職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行了測試、評價(jià),率先在機(jī)關(guān)開展了績效考核,有效組織了員工培訓(xùn),提高了對個(gè)人職業(yè)前途和可能達(dá)到職位的認(rèn)識,增強(qiáng)了進(jìn)取原動(dòng)力。
在品牌文化方面:第一,爭取得到集團(tuán)公司的資金支持,將公司的注冊資金增加到2.67億元,為展示企業(yè)資金實(shí)力獲取更大土地項(xiàng)目增加了“砝碼”;第二,將企業(yè)資質(zhì)由三級升格到二級,可以跨省開發(fā),為區(qū)域開發(fā)經(jīng)營掃除了開發(fā)規(guī)模的障礙;第三,公司名稱由“山東凱華置業(yè)有限公司”變更為“中鐵十四局集團(tuán)凱華置業(yè)有限公司”,借助十四局良好的社會(huì)影響力,增加了品牌附加值;第四,將項(xiàng)目品牌統(tǒng)一更改為“中國鐵建”品牌,彰顯了央企、世界“500強(qiáng)”的品牌號召力;第五,年內(nèi)幾個(gè)開發(fā)項(xiàng)目的成功運(yùn)作助推了品牌樹立。南京項(xiàng)目啟動(dòng),萊西項(xiàng)目拿到東側(cè)土地,激活了全盤,興隆山莊項(xiàng)目全部竣工交房,在集團(tuán)內(nèi)部和濟(jì)南市場宣揚(yáng)了我們的企業(yè)形象;膠南項(xiàng)目完成年度銷售指標(biāo),進(jìn)一步鞏固了凱華在青島區(qū)域的品牌影響;第六,應(yīng)酬參加股份公司房地產(chǎn)板塊系列會(huì)議,與兄弟單位房地產(chǎn)公司作了工作交流,為股份公司作出“著力選撥和扶持5-8家有資質(zhì)、有條件、有經(jīng)驗(yàn)、有業(yè)績的專業(yè)房地產(chǎn)公司的發(fā)展”決策部署提供了重要參考,這對于品牌和企業(yè)價(jià)值的深遠(yuǎn)影響不言而喻。
總之,凱華公司由于高度重視企業(yè)品牌文化、執(zhí)行文化建設(shè),對內(nèi)提高了團(tuán)隊(duì)凝聚力、規(guī)章制度和行為規(guī)范的約束力、企業(yè)理念的號召力、員工素質(zhì)的提升力;對外獲得了顧客的認(rèn)同,創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的市場空間。
2 不足及根源分析
2.1 有形化建設(shè)發(fā)展不均衡
個(gè)別單位還有把有形化建設(shè)簡單化、公式化的現(xiàn)象;有的用文體活動(dòng)來代替企業(yè)文化建設(shè);有的售樓處、施工現(xiàn)場看不到點(diǎn)“中國鐵建”字樣的企業(yè)標(biāo)識;有的售樓處工作人員的解說詞中不提及“中鐵”、“央企”字樣,不善于利用銷售策略宣傳凱華品牌,等等。
2.2 任務(wù)指標(biāo)分解需進(jìn)一步完善
有的單位把文化建設(shè)當(dāng)作單純是黨群部門的工作,主要領(lǐng)導(dǎo)投入時(shí)間和精力不夠,在年度經(jīng)營績效和政治工作目標(biāo)《責(zé)任書》中,企業(yè)文化建設(shè)任務(wù)指標(biāo)分解不到位,管理人員只注重開發(fā)經(jīng)營指標(biāo)的完成,對員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與本級人文環(huán)境的建設(shè)重視不夠,使企業(yè)文化建設(shè)形式大于內(nèi)容,執(zhí)行有走偏。
2.3 在理念和精神文化總結(jié)上,缺乏系統(tǒng)、深入的分析和及時(shí)的總結(jié)提煉
對在售樓盤出現(xiàn)的典型案例,有時(shí)僅停留在淺顯的一般性事件敘說、關(guān)系協(xié)調(diào)上,缺乏從理論層面和制度層面進(jìn)行概括與凝練,沒有形成“范式”模板,指導(dǎo)實(shí)踐不夠,推廣價(jià)值不大。
2.4 員工參與積極性有待于進(jìn)一步激發(fā)
經(jīng)過幾年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),公司形成了成熟的文化體系和經(jīng)驗(yàn)成果,但是隨著員工數(shù)量不斷增加,被動(dòng)灌輸培訓(xùn)有余,交流、辯論、爭鋒不足,個(gè)別人有不敢說話、不愿說話苗頭,員工主動(dòng)參與積極性不夠,加大了企業(yè)文化推廣的阻力和障礙,影響到預(yù)期目標(biāo)。
上述不足,究其根源:一是個(gè)別單位還需要進(jìn)一步提高重視程度,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全員配合一起搞;二是對企業(yè)文化有形化建設(shè)的內(nèi)容了解不全面;三是與銷售公司缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)、交待;四是沒有正確認(rèn)識企業(yè)文化的內(nèi)涵和實(shí)施企業(yè)文化的正確途徑;五是公司機(jī)關(guān)和職能部門檢查、督促不力。
3 建議及對策
在全盤把握上,做好“四個(gè)進(jìn)一步”:
第一,進(jìn)一步突出房地產(chǎn)品牌文化的個(gè)性。要根據(jù)自自特點(diǎn)在時(shí)間的沉淀和過程的積累中樹立個(gè)性鮮明企業(yè)形象,靠實(shí)力占領(lǐng)消費(fèi)市場,靠品牌謀求持續(xù)發(fā)展,彰顯央企世界500強(qiáng)、中國鐵建、中鐵十四局集團(tuán)旗下的地產(chǎn)品牌優(yōu)勢。
第二,進(jìn)一步傾力打造中國鐵建凱華文化品牌。加大品牌的宣傳力度,不斷豐富內(nèi)涵,持續(xù)更新文化觀、品牌觀。依靠全體員工力量共同呵護(hù)品牌、鑄造品牌。以獲得國家級企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位為新起點(diǎn),從更高的層次上,以先進(jìn)文化理念整合全系統(tǒng)資源,走文化文化引領(lǐng)之路,把文化力轉(zhuǎn)化為核心競爭力,轉(zhuǎn)化為高端策劃的軟實(shí)力。
第三,進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)業(yè)精神的先導(dǎo)和激勵(lì)作用。隨著員工隊(duì)伍的增加,創(chuàng)業(yè)精神不能逐漸淡化,今后要下大力氣強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)精神的宣揚(yáng)和倡導(dǎo)工作,銘記凱華艱辛的創(chuàng)業(yè)歷程,以創(chuàng)業(yè)精神為先導(dǎo),激勵(lì)個(gè)人敬業(yè)奉獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)“企業(yè)發(fā)展我成長、凱華進(jìn)步我榮耀”的職業(yè)生涯目標(biāo)。
第四,進(jìn)一步培養(yǎng)和提升團(tuán)隊(duì)精神。注重與員工進(jìn)行充分溝通,讓每人領(lǐng)會(huì)企業(yè)發(fā)展方向與思路,重新煥發(fā)創(chuàng)業(yè)初期那種人與人之間坦誠、親密的情感,進(jìn)而形成思想的共鳴、理想的一致、情感的貼近、行動(dòng)的一致,讓執(zhí)行成為一種自覺,創(chuàng)業(yè)成為一種追求,坦蕩成為一種習(xí)慣,把企業(yè)與個(gè)人聯(lián)成一個(gè)整體,志趣相投,相互鼓勵(lì),形成積極向上的價(jià)值觀,為實(shí)現(xiàn)宏偉愿景而高歌猛進(jìn)。
在關(guān)鍵點(diǎn)控制上,抓好“四個(gè)有”:
第一,抓有形。按“五統(tǒng)一”要求,在售樓處、施工現(xiàn)場、戶內(nèi)外廣告等方面均要標(biāo)識明確,以統(tǒng)一、有形的外觀體現(xiàn)我們的文化。特別是要抓好售樓處的窗口有形化建設(shè),今年南京、萊西兩個(gè)項(xiàng)目都要開盤,研發(fā)團(tuán)隊(duì)要主動(dòng)靠上去策劃、配合。要形成銷售、現(xiàn)場、展形等幾個(gè)企業(yè)文化“范示”模塊,達(dá)到可復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)。