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【關鍵詞】建筑工程；施工圖預算；審查
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
前言
建筑市場競爭日益激烈，無數企業的成功經歷證明,加強施工圖預算的審查工作在建筑工程中發揮著舉足輕重的作用。目前我國在施工圖預算的審查方面雖然取得了一定的成果，但在實際的建筑工程中，由于影響預算的因素很多，所以仍存在一定的不足和需要改進之處。在經濟突飛猛進的新時期，加強建筑工程施工圖預算的審查工作，對于建筑工程業的發展具有深遠意義。
二、審查施工圖預算的意義
施工圖預算編完之后,需要認真進行審查。加強施工圖預算的審查,對于提高預算的準確性,正確貫徹黨和國家的有關方針政策,降低工程造價具有重要的現實意義。
1、有利于控制工程造價,克服和防止預算超概算。
2、有利于加強固定資產投資管理,節約建設資金。
3、有利于施工承包合同價的合理確定和控制。因為,施工圖預算對于招標工程,它是編制標底的依據;對于不宜招標工程,它是合同價款結算的基礎。
4、有利于積累和分析各項技術經濟指標,不斷提高設計水平。通過審查工程預算,核實了預算價值,為積累和分析技術經濟指標,提供了準確數據,進而通過有關指標的比較,找出設計中的薄弱環節。以便及時改進,不斷提高設計水平。
三、施工圖預算審查的內容
施工圖預算審查的內容包括: 施工圖設計的合理性和可行性、施工圖工程量的計算、預算定額的套用、設備材料預算價格的選取、各項費用標準和費率是否符合現行規定等5個方面。
1、施工圖設計的合理性和可行性的審查。
工程項目施工圖預算的審查，應有專業設計人員和概預算審查人員共同完成。概預算審查人員首先應能看懂設計的施工圖，并對施工現場非常熟悉，這樣才能正確判定施工圖設計的可行性和合理性。目前體制下，個別施工單位甚至建設單位，為了提高工程造價，增大工程利潤空間，直接或間接聯系設計單位，增大隱蔽工程的施工圖設計或增大一些非重點附屬工程設計。對這類施工圖設計就要求概預算審查人員能正確判斷其設計的合理性和可行性，去偽存真，從而得到優化設計。
2、施工圖設計工程量的審查。
概預算審查人員通過施工設計圖，重新計算工程量并與設計提供的工程量進行核對。在審查階段，對于大型基建、更新改造工程，因時間緊、工程數量大，個別專業計算繁雜，不易逐個數據一一核算，建議采用抽查核對的方法。如發現工程量差別較大，就要求設計單位向建設單位說明原因，沒有原因和依據的，應該核減，當然對于遺漏的工程量應該增加。
3、預算定額套用的審查。
在施工圖設計工程量計算正確的基礎上，審查預算在套用定額時是否存在高套定額、重復套用定額，采用“自調補充定額”的現象。例如，常見的機械施工定額采用人工施工定額，普通混凝土定額采用商品混凝土定額等。
4、 設備材料預算價格選定的審查。
個別工程設備材料預算價格在施工圖預算中所占比重較大，若采用的是市場價，審查過程中應認真分析、核實其真實性。審查設備材料價格可通過市場調查，或采用互聯網詢價。對比較專業的設備詢價困難時，可參照行業招標報價或由設計單位提供相應的依據。根據自行掌握的設備材料價格，與施工設計采用的設備材料價格相比較，不合理的進行調整。
5、費用標準、費率的審查。
主要是審查措施費、間接費和利潤等的計取基數和費率是否符合行業和國家規定: 有無不應作為計費基數的費用列入計費基數；直接工程費或人工費增減后，相關費用是否做了調整；其他費用是否根據有關規定由基建或更新改造投資支付，并按規定費率列入建設項目總預算；有無巧立名目，亂計費、亂攤費用等現象。
四、建筑工程施工預算審查方法
1、重視搜集完備的依據性文件。
審查人員必須向有關部門和人員搜集完備的編制預算的依據文件、材料，包括：
（1）建筑和結構專業提交的全套土建施工圖；
（2）總圖專業提交的土石方工程和道路、擋土墻、圍墻等構筑物的平立剖圖；
（3）工程所在地區的綜合預算定額、建筑材料預算價格、間接費用和計取費用的有關規定文件；
（4）工程所在地的類似工程預算文件及技術經濟指標。
2、抓住審點。
（1）工程量和單價的審查。審查時應注意：編制預算時所使用的綜合預算定額是否適用于本工程；預算書中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍；是否按定額規定的規則計算工程量；防止出現張冠李戴，錯套單價的現象。
（2）各項費用審查。各項費用計取基數應按一般工程項目、打樁項目、裝修項目分別計算。打樁：制作兼打樁按一般土建取費率的80%計算間接費；單獨打樁按土建取費率的40%計算間接費。無論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費合計數為計費基數。打樁不計取塔吊費用。高級裝飾：按規定其取費率為土建工程取費率的40%計算間接費。對無定額可套而用市場造價套價的特殊材料項目不能計取間接費只能計取稅金。
3、做好復核工作。
完成預算審查之后，為了檢驗審核成果的可行性，必須采用類比法。即利用工程所在地的類似工程的技術經濟指標進行分析比較，進行可行性判斷。如差距過大，應尋找原因，如設計錯誤，應予糾正。
五、施工圖預算的審查在沿海港口建筑工程的應用
本文以沿海港口建筑工程為例，簡述施工圖預算審核在沿海港口建筑工程的幾種常用方法。
1、全面審核法。
全面審核法就是根據施工圖設計文件、預算定額、編制規定、當地建筑材料、人工預算單價及建設主管部門公布的有關規定等重新編制施工圖預算,將2次預算的情況進行比較。比較的內容包括使用的定額、工程量、套用的子目、子目內各項的定額消耗量、基價、市場價及取費情況等,通過對比,改正錯漏。
2、重點審核法。
分項的選擇原則是:(1)占預算總造價比重較大的分項；(2)使用自編或臨時估價表的分項。由于沿海水工建筑工程的預算定額已經沿用多年,現在市場上出現了不少的新材料、新工藝,定額中沒有相應的子目,需要自編,要根據設計要求、技術標準等審查自編定額的合理性。
3、對比審核法。
在一份預算中把相同類別的分項單價進行比較,或者把要審核的分項單價與“分項經濟指標”進行比較,看是否有違反規律性的地方,來確定進一步審核的對象。由于不同時期、不同地區的材料、人工、機械臺班價格存在著差別,不同預算的同一分項單價并不相同,但是這些單價的波動是有規律性的,找出不符合價值規律的分項工程,針對這些分項進行重點審核,再分析其差異較大的原因。
這里談的是沿海港口建筑工程施工圖預算審核的幾種常見方法,實際運用時可以幾種方法結合起來并用,提高審核的速度,以保證較好的審核效果。
六、結束語
施工圖預算的審查工作不到位會給人們帶來很大的困擾，因此，在建筑工程業的后續發展中，要不斷提高施工圖預算審查的控制，加強對審查質量控制的重視，嚴格預算審查的管理體系，促進建筑業施工圖質量的提高。
參考文獻
[1]段永正 淺談加強施工企業預算工作 施工企業管理 1996年
從組織管理方面采取措施主要是將工程預算的經濟責任分解到責任人，項目經理對本項目的成本、效益及工期和質量負主要責任。計合部和財務部負責建筑工程施工預算及計價結算工作，其他管理人員重視成本和收益，做好本職工作。這種分工合作既提高了工作效率，又使施工預算管理有了主體保障。
2、技術措施
技術措施不僅僅對建筑工程施工階段中所遇到技術難題的解決有重要作用，而且還有利于控制工程造價。技術措施包括以下幾點：①合理安排施工人員工作時間，避免出現勞累過度影響工作質量的現象。②合理安排施工階段的進度，這樣就可以避免機器和人工的停歇及其所造成的一些消極影響。③科學選擇施工方案和施工人員。所謂磨刀不誤砍柴工是說完備的準備工作會達到事半功倍的效果。管理人員事先可以征集較多的施工方案與施工隊伍，在保證工期、質量的前提下可以選取費用最低的施工方案與施工人員。④嚴格按合同質量施工，認真按照質量對每一道工序進行驗收。避免因為質量問題導致經濟損失。
3、經濟控制措施
（1）人工費用控制
在施工過程中，人工費的控制具有較大的難度。盡管如此，我們可以從控制支出和按實簽證兩個方面來著手解決。①按定額人工費控制施工生產中的人工費，盡量以下達施工任務書的方式承包用工。②產生了合同價款以外的內容，應按實簽證。
（2）機械費用控制
機械費用在建筑工程的成本中占有較重比例，為在社會市場經濟下獲取最高利益為目的的施工預算應該掌握對機械堅持合理利用，最大限度發揮機械效能的原則。在施工過程中，一方面要避免出現機械閑置的情況。另一方面就是在機械類型選擇上要結合工程的實際情況及費用兩個方面綜合考慮。
（3）材料費的控制
材料費的控制主要體現在材料進價、運輸、數量方面。在進價上建筑公司可以選擇與一個材料生產商長期合作以盡量降低材料價格。在運輸方面也可以采取與進價一樣的方法，當然要選擇一個比較值得信賴的人，避免材料在運輸過程中出現‘意外’。在數量上要尤其注意，在施工預算上一定要嚴格把關，避免出現材料過多產生的浪費。此外在材料儲存上值得注意的是在施工過程中出現一系列狀況，所以要避免材料儲存過久，不僅影響數量，而且還影響質量。
（4）管理費用的控制
管理費用的控制應該根據施工預算和工期共同要求，制定出科學合理的費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標，并嚴格按照計劃執行。此外，要精簡管理機構、管理人員，嚴格執行出差審批手續，嚴格控制業務招待的費用等其它措施，以達到最大程度的降低管理費用開支的目的。
4、實現有效的預算制度
建筑工程施工階段預算管理最關鍵與重要的是預算要有效和真實。流于形式的預算在如今的建筑行業也是相當普遍的，這樣不僅嚴重損害建筑工程施工的發展，更是對建筑公司的利益產生不可忽視的消極影響。所以實現有效的預算制度是勢在必行的。
5、結語
關鍵詞：建筑工程；施工圖預算；影響因素
施工圖預算是在施工圖設計完成后，工程開工前，根據已批準的施工圖紙，在施工方案或施工組織設計已經確定的前提下，按照國家或省市頒發的現行預算定額、費用標準、材料預算價格等有關規定，逐項計算工程量，套用相應定額，計算直接費、間接費、利潤、稅金等費用，確定單位工程造價的技術經濟文件。在建筑工程預算編制的過程中，除了滿足國家或省市頒發的現行預算定額、費用標準、材料預算價格等有關規定外，還必須適應社會主義建設的需要，同時還能夠反映目前的市場經濟體制的狀態。所以預算指標的選擇應該能夠被預算人員、建設單位、施工單位、投資主體已經設計人員所認同。
在工程造價管理過程中，普遍存在"三超"現象。結算價格超預算價格是其中之一，工程預算結果準確性究其原因及影響因素有很多，主要包括以下幾點：
1、資源的價格因素
施工生產的資源要素有人工、材料和施工機械設備。這三大基礎資源要素的價格是工程計價的基礎，工程計價時往往根據工程所在地區的材料來源以及當地的技術經濟條件等，確定人工的工日單價、材料消耗單價和施工機械臺班使用單價作為計價的基本依據。而我們在編制施工圖預算時，采用的是預算定額，所采用的的價格都是參考市場的信息價，而這個信息價具有一定的滯后性，不能真實反映當時市場的價格，而施工實際種施工生產消耗的各種資源來自技術勞務市場、建筑材料市場、機械設備市場，可見資源要素的價格動態變化導致建筑工程施工圖預算偏離了結算價格。要加強對工程材料價格信息的搜集、整理和分析工作；材料調查中應注意同一種材料的不同產地、運輸方式和材料價格等。在工程招投標工作的同時進行主要材料招標，優選高質低價的材料。通過調查及信息工作，不斷積累和分析有關數據，掌握其市場變化規律。
2、預算人員的因素
工程量計算是一個比較復雜的過程，預算人員專業技能不過關，對所采用的定額和工程量計算規則不熟悉的情況下，編制的建筑工程施工圖預算往往會出現多種紕漏。在預算書編制完成以后往往不進行工程量的核實和檢查，這樣也造成最終的精度得不到保證。敬業的員工各行各業都是需要的，通常他們業績比較突出，對企業做的貢獻很大。管理者當然希望自己的員工個個都是敬業的員工，但實際上目前預算人員離敬業預算人員還有一定的差距。"做的工作不如我多，重要性也不如我，憑什么工資和獎金要比我的高？"在面對有欠公平的薪酬體系時，很多預算人員有這樣的想法。這也是造成預算人員敬業度低的最重要原因。預算人員對所在單位缺乏認同感時，在這樣的環境下，預算人員不可能敬業。這就像兩個志趣不相投的人在一起生活一般。
3、工程變更的因素
建設工程具有建設周期長、投資數額大等特點，因此在工程實施過程中的任何變更，都會造成工程造價的改變，從而很有可能影響一開始以施工圖紙為基準的預算。工程變更或引起工程變更的因素可能源自設計方、業主、管理機構、承包商或其他方面。 引起工程變更的因素既可能是人為的主觀意識，也可能是獨立于人們的主觀意識之外的客觀原因。在建筑工程中，工程變更是造成工程造價結算超預算的主要因素之一。一定數量的工程變更可能對項目總的工程造價產生負面的影響。一般來說，工程變更的數量越大，造價增加越多。工程變更是造價變化的主要根源，變更對造價的影響是復雜和多方面的，但是可以通過加強管理和應用計算機管理系統及時準確地掌握工程項目的造價動態信息，達到主動控制造價目的，使不致發生工程做完、結完帳才知道工程已經突破預算的事情，各級領導在事情并未發生時采取有力的措施把超預算的因素消滅在萌芽狀態。這樣工程造價就得到根本性的控制，整個工程管理也將從粗放式管理進入一個科學管理的時代。工程造價控制不是孤立的，它反映出工程建設的管理水平。造價控制是工程管理的一個方面，要控制好造價關鍵還得提高建設者們的管理水平，建立完善的、科學的管理體制，形成一種互相約束的機制，防止人為提高建設標準、擴大工程規模、逃避監督的現象發生。只有這樣才能真正達到有效控制工程的造價、提高建設項目的經濟效益和社會效益的目的。
4、其他因素
缺乏總體預算目標意思，工程預算是貫穿于項目決策、設計、實施及竣工決算的全過程。在實際實踐中，各主體為了各自的利益，并不關心總體預算標準，只做好本部門的預算標準，與其他部門的預算實施工作脫節。只考慮自身利益而忽視了整個建設項目成本的控制，整體預算準確性得不到保證。另外，國家政策性調價的影響， 由于我國的國情比較特殊，國家政策在建筑工程行業扮演了重要角色，特別是國有大型施工單位受國家政策影響大。為了調節經濟，保障經濟穩步增長，國家會針對不同階段的經濟狀況利用價格手段調節經濟。工程施工建設具有建設周期長的特點，建筑工程的時間安排決定著建筑工程的階段性任務，工程每一階段都遵循一定步驟，不能將下一道工序的時間提前，然而，國家每一階段都有可能進行政策性調價。國家政策性調價的影響勢必會影響工程預案。
總之，建筑工程施工圖預算的編制是一個復雜的系統工程，要使建筑工程預算編制結果的準確性有所提高，從而對建筑工程結算進行有效控制，預算人員在編制過程中，應該在充分理解施工圖紙的基礎上編制出工程預算書，認真分析影響建筑工程施工圖預算結果準確性的因素，同時必須具備為良好的敬業精神，不斷提升自身業務水平，找到合理的方法，嚴格把關，提高預算的精度。
參考文獻：
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[2] 譚曉燕. 建筑企業工程造價預算存在問題分析及其措施[J]. 經營管理者. 2011（08）
關鍵詞：建筑工程；造價；超預算成因；控制措施
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、建筑工程造成造價超預算的主要原因
1.缺乏合理的造價概預算編制
造價概預算不合理是造成造價超預算的主要原因之一，在工程開始建設之前，就需要預算人員根據概預算編制進行詳細的預算與評估，結合工程實際與市場狀況確定預算數額。但當前，部分企業的概預算編制內容實際與建筑工程不相符，且預算人員是根據概預算編制進行的評估、預算，就很容易出現超預算的現象，從而影響整個工程項目的各項實施。
2.預算人員自身因素
前面說到，造成超預算的原因不僅有外部原因，由于預算人員自身的因素造成的超預算問題也不在少數。在實際的工程預算環節，預算人員自身的專業素質與專業能力不足，那么對于工程的預算就不夠全面，造成很多工程項目沒有被考慮到預算中，進而造成后期需要更多的數額進行施工，與實際造價有很大的差異，不僅會影響建筑工程的施工質量，更會影響施工工期。另外，如果預算人員缺少足夠的預算意識，也會導致超預算現象發生。造價預算人員缺乏對實際施工現場的考察，沒有全面考慮到各項影響因素，僅僅憑借其他工程的預算經驗來進行造價預算，最后導致預算不具科學性，造成超預算現象。
3.市場環境因素的影響
在實際的工程施工過程中，超預算問題還受一些市場環境等的因素影響。在當前我國的經濟條件下，市場環境每天都在產生變化，建筑施工是一項周期長、時間跨度大且涉及范圍大的工程，由于這些特殊性使得預算工作很難根據市場來進行制定，因為很難預測市場在未來的環境、政策等變化。因此，雖然編制預算過程中要全面考慮到市場的客觀因素，但實際做出的預算是不夠準確的，一旦市場環境變化，很容易產生超預算問題。這些都是無法避免的因素，所以就要求預算人員進一步加強自身工作，避免其他因素帶來更大的影響。
4.缺乏施工過程中對造價的管控
實際上，預算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是貫穿于建筑施工全過程的重要環節。在實際的工程施工過程中，如果將造價控制與預算分開，也容易導致超預算現象發生。一方面，建筑工程的預算工作本身就是連通全施工過程的工作，另一方面，只有重視起對全過程各項小細節的預算控制，才能做到整體的預算控制。因此，工程施工全過程的預算控制問題應引起造價人員的足夠重視，一旦發生某一環節的超預算行為，必須及時做出有效、科學且合理的措施來解決，要確保工程的順利實施且不影響竣工后的使用。
二、控制建筑工程造價超預算的主要措施
1.做好工程造價預算編制工作
建筑工程造價預算控制的順利進行，離不開科學合理的造價預算編制，因此，對于工程造價預算編制要做好其相關工作。
①預算編制人員要全面掌握項目實際情況：在進行工程造價預算編制之前，相關預算編制人員應做好充足的準備，第一時間內進入建筑工程現場了解周邊環境以及工程現場實際情況，并且，在了解的過程中有效結合施工方案以及施工圖紙。此外，預算編制人員還應熟知現行建筑工程預算定額、取費標準以及材料價格等情況。
②編制人員要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價：一個高水準的預算編制人員首先要摸清圖紙設計者的設計理念、設計思路，不但能夠準確做出預算分析，而且還能對其工作量準確計算出來。
③客觀分析設備材料價格：由于建筑工程有著工程涉及范圍廣泛，施工建設周期長的特點，所以，預算編制人員腰圍價格的波動留有一定的空間，因此，預算編制人員不但要熟悉各種設備、材料的性能以及價格等因素，而且要對其價格波動的變化做出準確的判斷。
2.提升工程造價人員的專業素養
工程造價人員作為開展工程造價編制工作的主體，其自身的專業素質、道德品質都會對建筑工程造價的預算準確性和控制效果產生影響。為了保證工程造價預算能夠得到有效控制，施工企業必須要提升工程造價人員的專業素養。在這一環節工作當中，施工企業必須要保證造價人員的專業素質，保證每一個造價人員都是持證上崗，為工程造價預算編制和控制的準確性提供基本保障。與此同時，施工企業還要做好對造價人員道德品質的考察，保證每一個造價人員無論在任何時候都能夠不為“誘惑”所動，保證工程造價工作的客觀、科學、準確性。在此基礎上，施工企業還必須要加強對造價人員的專業技術與道德素養的培訓，一方面保證造價人員能夠實時掌握先進的造價預算編制技術，另一方面保證造價人員的高尚意志品質。為建筑工程造價預算編制及控制準確性提供更為充分的保障。
3.科學的市場預測
對于市場的預測，是控制建筑工程中超預算現象的關鍵，但盡管預算人員對市場進行過詳細的預測、分析，但實際工作中還是會出現很多問題。對預算人員的工作開展帶來了很大的困難。除開要對市場進行充分的考察外，還應進行科學的預測，例如對建筑原材料的價格進行預測，預算時考慮到市場的彈性，做到預算能夠很好的適應市場變化。這樣一來，盡管市場在不斷變化，但工程的預算是能夠接受這些變化帶來的影響，這樣就能有效地減少超預算的發生。
4.嚴格把控工程造價調整審批
項目變更在建筑工程施工中較為常見，雖然引起項目變更的原因是多樣的，但是，我們清晰的認識到，項目變更的同時會造成工程造價的增加。所以，為最大程度的減少因項目變工而給整個建筑工程造價預算控制帶來的不利影響，預算控制人員要做到以下幾個方面：首先，對建筑工程變更部分要做好論證，審核其變更的可行性與必要性。其次，工程變更對于工程質量等其他因素也有造成一定的影響，因此，要引導工程變更朝向有利于造價控制的方向。最后，對于工程造價調整審批要嚴格把關，建立健全監督審查機制，最大程度降低工程變更對工程造價的不利影響。
5.項目實施各階段的預算控制
工程造價預算的主要目的就是控制工程成本，提高經濟效益。對于這樣的目標，在實際的施工過程中，就要重視起工程各施工環節的預算控制，有效避免細節上的超預算問題，促進各項目良好實施。其次，造價人員還應針對設備材料和施工人員進行管理，避免造成材料設備與人員的浪費，能夠根據項目的實際情況進行具體的實施布置，遇到情況能及時對預算作出調整，進而最大程度與實際工程數額相符合，進一步保障工程的成本及經濟效益。
6.建立一個完善的預算控制監督制度
目前，各企業大都已建立了一套預算控制制度。但是，在實際工程預算控制過程中，對規章制度的執行力往往不夠，導致工程預算控制時常流于形式。此外，由于利益的不同，企業內部各部門對于工程預算控制的認識也各不相同。因而，當實施預算控制時，經常會出現相互扯皮、互相推諉甚至拖后腿的現象。要解決這個問題，企業應制定相應的制度，對工程預算控制過程進行實時監督，真正做到將工程預算控制落實到每個相關部門及人員身上，責權不再相離，并及時推進預算控制的進行，從而增強預算控制制度的執行力。
三、結語
建筑工程造價預算能否進行有效的控制對于建筑工程造價管理有著深遠的影響，所以，建筑單位應重視工程造價預算控制。科學合理的建筑工程造價預算控制離不開相關造價控制人員的重視，造價控制人員要在具體的工作中對于工程造價預算控制進行新探索、新嘗試。能夠有效解決建筑工程實施過程中的工程造價預算問題，確保建筑工程造價的有效控制，實現建筑工程的經濟效益。
參考文獻：
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[2]黃培杰.建筑工程造價超預算的原因及控制措施[J].經營管理者,2014,11:322.
關鍵詞：建筑工程；概預算管理；問題；措施
對于建筑工程施工而言，科學、合理的概預算管理，不僅可以實現對建筑工程施工進度的有效控制，而且還可以提高工程資金的利用效率。因此，建筑工程概預算管理效率的高低將會直接決定工程施工整體質量的高低。
一、概預算控制管理中常見的問題
（一）缺乏完善規章制度
目前，我國大部分建筑工程概預算管理都缺乏與之相匹配的管理體系，而且已有的管理制度并未得到嚴格的執行。通常情況下，建筑工程施工是由多個部門結合在一起進行的，但是有些部門只重視自身利益，從而導致部門配合出現問題，即使完成了概預算工作，但是并未達到現有的概預算標準。在施工招標過程中，由于管理制度不完善導致建筑工程執行力度不夠，無形之中提高了工程成本，影響了工程的施工進度和企業的經濟效益。
（二）工程可行性缺乏全方位的探索
近些年來，我國建筑工程施工得到了快速的發展，大多數的建設企業經常會把幾個項目同時進行，以更好的提高項目的建設效率。部分建筑工程概預算管理中所出現的問題，有可能使由于企業內部機構設置不合理所致，甚至還有一些企業在不了解工程詳情的基礎上，就開始聯系，這種情況即使所選的編制機構是正確的，但是在具體實施過程中也會出現無法調動資源進行概預算的問題，對工程的施工進度產生影響。
（三）施工過程中未遵守概預算的規定
在進行建筑工程施工過程中，一些單位并未積極響應全局協調配合工作，缺乏行之有效的全局觀念，從而導致對概預算工作缺乏明確的認識，而且一些監理人員并未嚴格按照要求來履行自己的職責，導致概預算管理過程中出現一系列的影響，嚴重影響了概預算管理工作的效率。甚至還有一些企業并未進行概預算管理就進行工程施工，同時為了節省成本，保障工程施工的順利進行，人為的對施工圖紙進行隨意改動，從而影響了建筑工程概預算的準確性，這些都會對后續工程施工的進行產生一定的影響。
二、提高建筑工程概預算管理的措施
（一）完善建筑工程概預算管理體系
在進行建筑工程施工過程中，如果取法完善的建筑工程概預算管理體系，將會導致施工單位對概預算編制進行隨意的改動，并未嚴格按照實際情況來進行施工，這樣就會對概預算數據的準確性產生一定的影響。同時，在進行建筑工程概預算管理過程中，要根據實際情況來制定一套切實可行的建筑工程概預算管理體系，并嚴格按照擬定好的相關規范和標準來對其進行操作，只有這樣，才可以保證建筑工程概預算管理工作的真實性和準確性，才可以確保建筑工程施工的順利進行，提高建筑工程的整體質量。
（二）加強對建筑工程概預算管理的監督
（1）優化和完善建筑企業和政府部門的監管職能，加大對建筑工程概預算管理的力度。對建筑工程概預算管理的各個環節進行嚴格的監督和檢查，一旦發現問題要及時采取有效的措施給予解決，以確保建筑工程概預算處于投資額度之內，不會出現資源浪費現象，從而有效提高建筑工程概預算的準確性和合理性。（2）確保建筑工程施工圖紙的科學性、合理性，并根據建筑工程施工的實際情況來對其進行有效的調整和優化，這樣不僅可以提高圖紙設計的質量，而且還可以避免“三超”現象的發生，確保建筑工程施工的順利進行。
（三）優化建筑工程概預算的技術手段
目前傳統的概預算技術手段已經無法更好的滿足時展趨勢，而且也無法滿足建筑企業快速發展的高標準和高要求。此時就需要建筑企業通過系統性的學習，并結合自身的實際情況，適當的借鑒國外的成功經驗，來對現有的建筑工程概預算技術手段進行改進和優化，這樣一來不僅可以有效降低建筑成本的支出，而且還可以有效提高企業的市場競爭力，更好的提高企業的市場價值和經濟效益。
（四）提高工程概預算管理的整體意識和水平
在進行建筑工程管理過程中，需要對概預算管理給予高度的重視，只有這樣才可以確保建筑工程概預算管理工作有條不紊的進行，更好的提高概預算管理的整體質量。同時，管理人員還需要加強與施工人員的有效交流與溝通，在對施工進度和質量進行檢查的同時，還需要檢查建筑工程各個環節的施工是否嚴格按照概預算方案來進行，只有這樣才可以更好的發揮建筑工程概預算管理的作用，提高工程概預算管理的整體水平。
（五）提高概預算管理人員的綜合素質
對于建筑工程而言，概預算管理人員綜合素質的高低將會直接決定概預算管理工作效率的高低，因此需要從經濟、法規、綜合技術以及管理知識等方面來對概預算管理人員進行專業系統的培訓與教育，以更好的提高他們的綜合素質水平。同時，概預算管理人員還需要通過各種渠道來不斷對新的知識和技能進行學習，這樣不僅可以更好的發揮其主觀能動性，而且還可以有效提高概預算管理工作的效率。
三、結束語
綜上所述，概預算管理是建筑工程施工過程中比較重要的組成部分，其對工程的施工進度和質量產生決定性的影響。因此，需要對建筑工程概預算管理過程中存在的問題進行分析，并根據實際情況制定一套有效的預防和解決措施，以更好的提高概預算管理工作效率，提高建筑工程的整體質量。
參考文獻：
[1]溫向鋒.建筑工程概預算管理存在問題探究[J].中小企業管理與科技，2014，7（2）：57-58.
[2]王冬梅.論建筑工程概預算的控制及其管理[J].門窗，2016，12（12）：114-115.
關鍵詞：建筑工程；施工造價；預算；管理
一、前 言
建筑工程施工的預算與決算是一項細致的工作，從工程項目的建立到工程項目的竣工，施工工程的每一個環節都會涉及到工程造價的問題。絕大多數的工程項目都會遇到施工工期較長、外部環境較為復雜以及投資較大等一系列復雜的問題。因此，就必須在有效的工程期限內，運用最少的資金，采用最科學合理的方法，完成工程項目，實現工程目標。針對這個目標，對建筑工程施工中的總造價的預決算的控制與管理就顯得尤為重要。
二、建筑工程施工中總造價預決算
建筑工程施工是一個極為復雜的過程，是一個組織管理、計算費用以及建設操作的完整的過程，這個過程主要有兩個方面需要注意：一、技術性；二、經濟性。一個建筑工程項目能否順利的竣工，最關鍵的就是資金是否能夠及時的供應，這就離不開工程的預算與決算。建筑工程的建設預算與建設決算統稱為建筑工程的預決算，主要有四個方面：對投資進行預算、對設計進行概算、在施工前進行預算、在竣工時進行決算，這四個方面就是基本建設四算。目前，我國的建筑工程施工中經常會出現“三超”的問題，即預算超出概算，概算超出估算，決算超出預算。這就是建筑施工過程中經常出現的“四算三超”的問題。
三、建筑工程施工過程中總造價預決算管理的現狀與問題
1.虛增工程量
這個問題主要發生在建筑工程的施工階段，在這個階段，建筑工程的基建中可能會出現某一部分工程的工程量多計算的現象。這些虛增的工程量大多會發生在較為隱蔽的工程之中，這就要求監管人員具有熟練的業務知識，對于建筑工程相關的數據進行詳細清晰的記錄，與此同時，此工程項目的負責人要絕對控制好建筑工程的現場簽證工作。
2.竣工決算超出施工圖的預算
在設計施工圖時，會遇到編輯時間、編輯途徑、編輯依據不同的現象，使施工圖的預算只是一個理想的狀態。致使施工圖紙的說明、費用定額、預算定額以及材料預算價格等方面出現了時間差與價格差。因此，為避免此類問題的發生，就要求竣工決算的工作人員在編制過程中，考慮好時間差與價格差的問題，盡量科學合理的避免施工圖預算的發生。
3.建設方的管理
建筑工程施工的過程具有工序多、工期長、場面大等特點，這就極容易出現建設方管理松散監管不力的現象。針對這一現象，就必須在施工的初始階段就加強對工程的有效管理與監管。
四、建筑工程施工過程中總造價預決算管理的具體措施
1.提高設計的質量
在建筑施工項目的施工過程中，往往會出現建筑工程項目的工程設計圖說明不完整、有效信息提供的不夠充分、內容較為簡單等問題。這些問題會導致要在施工過程中變更施工圖，或者是使施工圖預算以及設計概算發生較大的變更，最終會影響建筑工程施工總造價的預決算。因此，為了避免此類問題的出現，就必須在建筑工程的設計階段，科學、喝了、準確的設計建設施工圖，盡可能詳細的進行設計概算，從根源上解決建筑工程施工過程中的“四算三超”的現象，保證在建筑工程的廚師階段就可處在科學的水平。
2.控制實物量，定人工價格
建筑工程施工過程的時間跨度相對較大，就使得施工過程中存在不少的不確定因素。建筑材料、人工價格，施工設備以及機械都會很大程度上影響建筑工程的總造價。進行預決算編制的主要依據就是人工價格以及實物量。人工價格以及實物量易受市場經濟的影響，價格上下波動的比較明顯，這就要求建筑工程的雙方要隨時關注市場變化，對市場價格要及時掌握，并對市場價格的變化作出及時快速準確的反應。預決算的相關工作人員在編制時，要給市場價格留有預算的空間，依據不同地區不同時期的主管部門的指導價與調節價為指導來編制預決算。
3.完善施工方案，提高施工的專業水平
施工的組織水平與設計水平一直直接影響著施工方案的效果。它們是施工不可或缺的重要依據，這主要表現在以下三個方面：第一、施工組織設計以及施工方案為建筑工程的開展提供了材料運輸、基礎的開挖技巧、出渣以及地質條件等方面的依據；第二、施工組織設計以及施工方案為建筑工程的開展提供了最重要的墻、板、砌石、砼梁等方面的具體的施工方案；第三、施工組織設計以及施工方案為建筑工程的開展提供了重要的機械及設備的具體的安裝方案以及砼拌制運輸的具體操作方法。對于施工圖的預算的編制，具體有三方面的措施：第一、就是要廣泛的多方面多渠道的收集有效的信息，包括施工地形的測量圖、工程勘測的地質報告、相關標準的信息圖以及施工實際的圖紙等；第二、定額價格的確定以及工程量的計算，在施工開始前，要對已經發生的設計變更有一個具體的了解，預防出現錯誤的記錄；第三、要科學有效合理的控制好各項費用以及利稅匯總的發生。在編制預決算的過程中，會出現施工方未確認的現象，這就要求進行預決算的工作人員必須從實際的情況出發，合理計費。
4.加強現場簽證管理，控制好設計變更現象
在建筑工程施工的過程中，往往會出現變更原來的設計以及材料代用的現象，這就要求對設計的變更要有效的控制，還要認真地做好現場簽證的管理工作。首先，設計的變更關系到施工單位、建設單位、設計單位以及監理部門等相關部門，它的變更過程比較復雜，通常設計單位要做出對變更針對性的說明，而后需要監理工程師對變更進行核查簽發。這些都離不開各個部門的協同監管，必須要認真嚴肅的對待設計變更的工作。其次，現場簽證范圍較為廣泛，影響較大、所需時間較長。現場簽證的有效與否與簽證人員的簽證期限、監理單位、建筑設計以及簽證人員的專業素質有著直接的關系。在某種程度上，現場簽證一旦出現問題，對發、成雙方都會造成巨大的影響。現場簽證管理的松散會給決算造成較多的漏洞，影響工程總造價的預決算，因此，必須加強對設計變更與現場簽證的管理與控制。
5.提高工作人員的素質
原有的預算工作人員綜合素質普遍不高，專業技能水平較低且平均年齡偏大，而工程造價人員的工作范圍僅僅局限在識圖，套定額以及算總價上，這樣不能滿足建筑市場的需要，在市場競爭中處于不利地位。因此，必須提高工作人員的技術水平與知識水平，培養他們良好的業務素質與職業道德，為建筑工程業建立一支高素質的人才隊伍。提高其市場競爭力。
6.健全完善工程總價信息網
這樣做不僅能夠增強市場競爭力，還能夠滿足市場的需求，為建筑施工收集不同時間不同地點的各種價格以及工程資料，與此同時，對資料進行加工和總結，有效加強工程造價的預決算管理。
五、結語
建筑工程施工的總造價的預決算管理對建筑業的發展有著至關重要的作用。對建筑工程施工的預決算進行管理與控制是，要結合工程的實際情況，逐步完善對整個施工過程工程造價的的優先控制與管理，這是保證工程項目能夠順利完成的關鍵。只有這樣，才能在工程期限內，運用最少的資金，在保證工程的質量的基礎上，順利的完成施工任務。
參考文獻：
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一.工程概預算的分類和作用
設計概算是在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大初步設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒發的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件，即計算建設項目總費用。它是國家確定和控制基本建設總投資的依據;是確定工程投資的最高限額;是工程承包、招標的依據;是核定貸款額度的依據;是考核分析設計方案經濟合理性的依據
設計概算是初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據初步設計或擴大設計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規則，材料、設備的預算單價，建設主管部門頒布的有關費用定額或取費標準等資料預先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設費用經濟文件。
它是建設工程項目在不同建設階段經濟上的反映，是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監督的主要依據。現代建筑工程為了實現經濟效益和社會效益，需要提高概預算編制質量、合理確定工程造價，做好工程造價的動態管理要，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理有效地指導工程造價的管理和控制工作。
二.概預算的異同
建筑工程概預算存在不同的設計或施工階段，其編制的依據，與其所起的作用，都是不同的。但是，它們之間也存在著共同點，都是控制擬建工程費用的文件;都是對一個工程的造價的初略的估算，都得按一定的程序進行計算，都是工程量乘相應的單價加上相關的其它費用組成設計概算或施工圖預算，都不是最終的造價。
預算定額是在基礎定額(勞動定額、材料消耗定額、機械臺班消耗定額)的基礎上，將項目綜合后，按工程分部分項劃分，以單一的工程項目為單位計算的定額。一般是編制施工圖預算或甲乙雙方結算的依據。
概算定額是在預算定額的基礎上，將項目再進一步綜合擴大后，按擴大后的工程項目為單位進行計算的定額。一般是編制初步設計概算或進行投資包干計算的依據。兩者相比，預算定額的工程項目劃分的較細，每一項目所包括的工程內容較單一;概算定額的工程項目劃分的較粗，每一項目所包括的工程內容較多，也就是把預算定額中的多項工程內容合并到一項之中了。因此，概算定額中的工程項目較預算定額中的項目要少得多
三.當前建筑工程預算中存在的主要問題
我國現行階段的建筑概預算還不完善，在概預算中還存在著許多的問題。由于概預算的不完善，致使在計算工程量時存在著差錯，造成一些不必要的額外支出。
由于社會的進步，在建筑領域新技術、新材料、新工藝、新結構不斷涌現，編制預算時，需要經常進行定額換算，但由于我國現行的工程預算確定方法多為靜態、滯后的方法，通常是3年才更新一次，因此定額單價通常是以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎，并且新增補的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計算取費的差錯。
施工階段設計變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工，不按設計施工，導致很多計劃外支出，造成工程超支，不得不對原有設計進行變更以調整工程預算。而相關各方對施工階段的設計變更的可行性、科學性、適用性缺乏科學有效的監管、管理等。
施工企業的選擇關系到建筑工程整體施工質量，影響工程經濟收益。所以選擇施工企業是相當重要的。在招標過程中，施工方往往會采用多報工程量、施工周期的方法來獲得更多的施工收益，這也導致建筑工程造價與實際投資不符，概預算編制與實際資金投入存在較大差異。
四.加強建筑工程項目概預算管理可行性措施
概預算編制人員綜合素質的高低決定著項目概預算編制的水平，及其精確性和預見性。，因而要做好一項工程的概預算不僅要求負責人具有扎實的概預算專業知識，還要非常了解相關法律法規及工程施工的具體步驟及方法。編制人員首先要做的是端正態度，進行項目概預算分析是為了確定與控制建筑工程造價，對現有的建設資金進行有效地支配與控制，是建筑工程造價管理不可或缺的必要環節，必須加強管理，認真對待。另外，編制人員還需仔細了解工程的類型，作用及規模等基本性質，熟悉設計方案，熟讀設計說明書及相關設計圖紙，然后進行工程量計算。在計算時務必做到既不重復計算也不少算，漏算，保證計算的準確性和可靠性。在需要套用定額計算時，需仔細選用，熟悉定額意義，熟讀說明，最大程度地使所選定額與實際相符。再者，編制人員不僅要把圖紙上標示的項目計算出來還要將一些沒有標示但實際施工中會出現的項目也計算在內，保證概預算的準確性和預見性。這就要求編制人員必須了解施工的步驟和方法，準確設計施工組織及把握施工工藝，有較強的專業知識及豐富的現場施工經驗。
五.總結
綜上所述建筑工程中的概預算是造價管理的依據，也是資金投入的管理根本，概預算編制的恰當與否對控制投資規模、制定對應設計方案，掌握建筑工程項目貸款和結算以及做好合理的經濟性確定都起重要的作用。建設工程概預算的概念、概預算編制程序及編制方法，現行的工程概預算制度雖然存在一些與目前的市場競爭狀況不適應之處，但對規范我國的建筑市場、促進我國建筑行業的有序健康發展仍有一定的積極作用，工程概預算編制的質量水平直接影響到最終的工程造價水平，建筑工程的概預算編制是施工企業改善經營管理，要提高建筑工程項目概預算，不斷總結經驗，牢牢樹立起為工程服務的敬業精神，嚴格把關，努力維護國家及建設單位利益同時保護施工企業合法權益。只有這樣，工程造價才能得到合理地確定與有效控制，從而提高工程投資的使用效益。
關鍵詞：施工預算；審查；建筑工程
引言
工程預算結算的審查，對提高設計者的設計水平、管理者的管理水平以及工程的投資效益都是非常有益的。另外工程施工圖預算的審查工作，為施工單位和建設單位辦理竣工結算和考核工程投資的經濟合理性提供了重要依據，也對如何合理的調配人、財、物三方面的關系起到了非常大的指導作用，是落實工程造價的一個重要措施。
1、預結算審查的主要過程
1.1熟悉施工圖紙，做好準備工作
為了初步了解工程預期結算的內容，熟悉工程的安裝與設計，必須全面了解所有圖紙并進行核對，將圖紙及內容仔細審查并依次讀取。此外還要了解圖紙的設計變更以及工程鑒證等內容。
1.2根據不同預結算方式，選擇相應審查方法
工程預結算的編制，是根據不同的建設規模和繁簡程度的不同而分別編制的，此外也與施工方法和施工企業的不同而不盡相同。為此需要選擇合適的審查方法進行審查。
1.3根據實際情況進行不同處理
根據工程的具體施工情況，綜合整理審查資料并認真分析探討，與編制單位交換意見后，根據實際情況進行實事求是的處理。
2、審查的主要方面
2.1審查預結算編制的合理性
審查預結算的合理性主要包括四個方面的內容：一是審查編制說明；二是審查編制的合法性；三是審查編制依據的時效性；四是審查編制依據的適用范圍。其中審查編制說明，可以檢查預結算的編制方法、深度以及依據等重大原則問題。而審查編制的合法性，終于要是看其是否符合各種適用性質以及合同是否符合有關規定。審查編制依據的時效性，是看是否注意相關法律法規有沒有新的調整與規定。最后審查適用范圍，主要區別一些定額和取費標準有一定的使用范圍，一定要在其規定的范圍內使用。
2.2審查工程量的計算是否正確
工程量的審查主要是審查計算規則中容易混淆的部分以及定額綜合內容較多的分項。其主要就是為了防止工程量的重重復計算以及重復列項。另外，審查工程量的計算還包括深入現場，核實工程量。這是為了防止由于施工設計文件完成比較早，而與實際的工程地形和地物不相接，造成工程造價發生較大變化。比如一些樁間挖土體積的計算，以及頂層樓梯間緩臺部分的滿堂紅腳手架等問題，比較容易漏算以及計算的不準確問題，都會對工程造價造成很大的影響。
2.3審查特定情況下的計算系數
對于一些特定的預算定額，需要在計算的時候適當的乘以一定的系數，并要嚴格按照這一規定執行。譬如試樁、天棚以及墻面部分，試樁因其量小、分散的特點，則需要再人工和機械的使用方面乘以一定的系數，而天棚超過3.6米應以滿堂腳手架計算。還有一些像大面積換土夯實部分，需要再墊層人工費用中乘以0.83。這些計算系數以及方法必須在工程計算中嚴格執行，防止漏算、少算。
2.4審查定額的使用方法是否正確
定額的審查方法主要是對定額單價的三種使用方法，即套用、換算以及補充單價三種方式的審查。對于其中的直接套用模式，主要是對同類項目有無高套、重套以及所包含的內容是否與單位鼓表相同。比如機械開挖的土方中，應明確標注好含水量大于百分之二十五，成粘土壯時，需要將人工和機械的使用部分都乘以相應系數，不能籠統的將低于或等于改含量的一起乘以一個系數。另外還有諸如機械開挖的百分之十的人挖部分以及一些抹灰程度等都要進行嚴格區分，保證定額使用方法的正確性。
3、針對有關問題的一些建議
3.1注意依據性文件的完備收集
相關審查人員必須按照規定，嚴格向有關部門及人員搜集完備的編制預算的依據性文件材料，嚴禁采取簡單從事、缺乏政策觀念的做事風格。完備的材料主要包括專業性的全套土建施工圖、土石方工程，道路以及擋土墻、圍墻等結構的平立剖圖，工程所在地的綜合預算定額、計算費用相關文件以及類似工程預算和經濟技術指標等文件，對于此類必須文件一定要收集完備。
3.2審查應突出重點
對于審查工作一定要突出重點，著重審查結構工程量計算以及以及比較復雜的建筑工程定額套用問題，此外還有一些比較容易忽視和發生失誤的具體問題。一般來講，審查工作都側重于預結算表中采用的工作項目技術條件、相關工作量以及相關系數的主要客觀依據上是否充分，還有編制的說明是不是全面和合理，這些問題都應該重點突出出來。
3.3強化資料的收集、整理工作
工程竣工時，注意收集各類相關經濟資料和數據，并對其編纂成冊，按照不同技術經濟指標進行分類，為以后的施工項目預算提供參考依據，并在收集過程中不斷提高自己的工作能力與業務素養。
3.4嚴格控制現場簽證
現場簽證狀況的管理是工程價款結算方式中必不可少的一部分，也是現在大多數企業管理工程結算的一種重要方法。為了保證現場簽證的準確性，一定要嚴格遵守相關規定，必須進行隨發隨簽，不能拖延。并且要對工程項目組成費用以及定額明確與心，防止對有些內容多簽、重簽，一定要結合具體施工情況進行。
3.5注意各項費用審查
費用的計算基數要按照不同的項目進行分別計算，主要是工程、打樁以及裝修項目的計算。制作與打樁一般按照土建去費率的百分之八十計算間接費，單獨打樁按百分之四十收取費用。另外打樁費用中不包括塔吊的費用，而且單打和制打都以樁的制作和打樁的直接費用合計數為計費基數。
3.6根據不同的建筑特點選用合理的審查方案
針對不同的建筑工程及其特點，采用的工程預算審查方法也不盡相同。對于一些容易出差錯的部分工程項目，可以采用經驗審查法，按照一般經驗進行審查。對于工程預算中的重點部位則需要采用重點審查法。另外對于一些比較細致且費時費力的，則需要采用全面審查法，務必使審查項目面面俱到。另外對于一些時間緊、任務重、預算編制質量好的。往往采用經驗法與重點法相結合的審查辦法，以此達到查缺補漏的目的。
4、結束語
總之，建筑工程的施工預結算審查，是合理確定工程造價的必要程序，也是保證目標管理實現的事實基礎，同時也可有效提高管理者以及設計者的專業水平，在現在的工程預算中發揮著重要作用，因此一定要嚴格對待審查工作，認真做好每一個步驟。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程；預算；成本；控制措施
一、建筑工程造價預算的意義
建筑工程具有多樣性與單件性，工程體積龐大，其生產流程具有流動性，生產周期長且施工生產受氣候和現場條件的影響大。建設工程的投資大，由于其具有的固定性、生產周期長的諸多特點，因此，帶來的投資風險也較大。由于工程造價或投資受地區區域限制，工程造價或投資對每一個工程項目均須單獨進行計算，工程造價的確定是分階段多次性計價。由于建筑工程的定價與工業產品不一樣，不能統一價格，價格有政府指導價和市場競爭價兩種表現形式，建筑產品的定價要遵循基本價值規律，市場競爭形成價格，同類產品價格水平應基本一致。
建筑工程預算是指在正常合理的施工條件下，對規定完成一定計量單位的分項工程或結構構件所必需的人工、材料和施工機械臺班消耗的費用進行數量標準的概預算。其根本作用是為編制施工圖預算、確定工程造價的依據；是編制單位估價表的依據；是施工企業編制人工、材料、機械臺班需要量計劃，考核工程成本，實行經濟核算的依據；是建設工程招標投標中確定標底及投標報價，簽訂工程合同的依據；是建設單位和建設銀行撥付工程價款和編制工程結算的依據；是編制概算定額與概算指標的基礎。
二、建筑工程預算工作的內容
在投標階段，預算員根據業主提供的施工圖計算工程量，套用定額、計算費用、最后編制完成商務標書。這項工作就要求我們必須熟悉掌握定額中工程量的計算規則及靈活套用定額子目，這樣才能對投標階段瞬息萬變的情況作出迅速反應。這也是作為一名預算員應具有的基本技能。在計算完畢之后利用經驗數據對結果進行反復檢驗以確定其正確性，能夠快速、完整、準確、系統地編制取費標書是預算工作能否順利進行的前提條件。
在工程中標的一個月內，預算員要根據已經確定的施工圖、施工組織設計方案重新完成工程量的計算、套用定額、計取費用，同時將詳細的定額子目以及物價上漲引起的造價提高預計范圍等數據文件一起提供給項目決策人，并以此作為簽訂總承包施工合同的重要依據。承包合同中形式的選擇直接關系到承、發包雙方的權利、責任、利益、義務和風險的分擔。常用的工程承包形式為：固定總價承包、固定單價承包、實際成本結算承包、固定基本價承包。
在合同簽訂前項目負責人依據預算員預先提供的數據仔細分析出工程的主要獲利點及風險程度，這樣在權衡利弊之后得出預算收入量比實際的用量要大，成為今后工程的主要盈利部分，但是由于建材市場千變萬化材料漲跌無常的現象，在合同中提出了包干部分的鋼筋、砼施工期間每月平均信息價與投標價的差額與投標時信息價比例超過5%時，超過部分進行調整，現場簽證、變更按實結算的條款。建筑工程、給排水、電氣工程、通風空調工程、排風系統工程由于其施工項目繁多、技術復雜、現場施工作法多變的特點，決定采用固定單價承包、工程量按實結算的方式，這就從根源上杜絕了因招標工程量清單缺項、漏項所導致的雙方在結算時扯皮現象。
三、工程預算的成本控制措施
預算員在已重新編制的施工圖預算和已簽訂的工程總承包合同的基礎上進行工程初期的成本預測，也就是將預算文件進行費用分析，得出人工費、材料費、機械費及其它費用。這里特別要說明的是材料費，以主體結構為例，主要材料為鋼筋、砼、模板，其費用總和占總成本的60%左右，所以要將這些材料的預算數量、單價匯總成電子表格，根據成本預測作出系統的成本計劃。
在每個施工階段前下發到工地各個部門的負責人手中，為他們在現場工程量的控制提供依據。與此同時現場施工進程中的實際消耗量與成本計劃中的計劃用量進行比較，這樣對比后支出與收入同時顯示，盈虧金額也就一目了然。成本分析得出結果后，預算員與項目上的施工部門、物資部門、財務部門共同查找盈虧的原因，及時糾正總結經驗教訓為下一個施工環節打下良好的基礎。
在工程完工后預算員就要根據合同有關結算的條款，將現場簽證及變更編制結算文件報送業主。經審批后再次對結算文件進行費用分析，循環上一過程，最后總收入與竣工后現場實際支出相對比作出竣工后成本總分析，得出具體準確的盈虧金額，完成主體結構的總成本核算。在主體結構的結算編制完成后又對整個工程主體部分進行細致的分析。工程量計算采用EXCEL表格形式，仍然分層、分部位、分標號進行匯總。這個匯總電子文件能夠隨時、快速、準確地為現場工程師工程提供預算量作為參考依據。
成本預測、成本分析、成本考核這幾項工作的前提就是預算員必須編制出準確無誤的預算文件作為基礎。在日常的工作中要做到“三多”，即“多看、多問、多思考”。“多看”，就要平時多看工程的施工組織方案、施工工藝流程，多下工地了解現場實際情況；“多問”，就是對于預算中不常遇到的較邊緣的工程問題，或是因自己經驗不充足的問題，不匆忙做定論，要向現場工程師進行咨詢；“多思考”，定額是確定造價的主要依據，但也應客觀地認識到定額不可能囊括市場。由于新工藝、新材料地不斷涌現，工程現場的特殊情況需要對子目進行組價，項目組價仍是造價工作時常遇到的情況。
工程造價的最后一關就是竣工結算。工程完工后由于預算員對工程的某個細小部位不是十分了解，而一些較為復雜的工程圖紙不叫能面面俱到，逐一標明。因此在工程量計算階段就必須深入工地與現場人員一起核對、記錄、丈量才能將結果計算得準確無誤。作為一名預算員不僅要深入工地掌握實際，還需要深入市場了解建筑材料的品種及價格，做到胸中有數，及時向業主申報因價差導致的造價提高金額，使預算工作交被動為主動。
四、工程成本核算內容與細則
工程成本核算的基本任務是遵守國家和建筑行業規定的有效成本投入和開支標準的原則基礎上，對建筑工程施工過程中各個環節的費用消耗進行審核、分析，然后完整、準確地進行成本報告的編制，從而為促進企業進行工程項目管理以及有效降低工程總成本提供依據。建筑企業進行工程成本核算必須要按照國家現行的核算制度和規定進行。
進行工程成本核算過程中的會計科目，必須嚴格按照財政部設置的相關會計制度進行。工程實際成本的核算應遵循權責發生制以及成本與收入的配比原則。要嚴格執行和杜絕以預算成本、計劃成本、估計成本或定額成本來代替工程的實際成本；另外，建筑工程實際成本中所消耗的建筑材料數量，要嚴格按照施工期內的實際用量為準，要杜絕以領代耗、以購代耗的現象。
進行核算過程中的所有成本核算資料必須保證完整和準確，能夠真實的反映出建筑工程施工過程中的所有消耗，有關工程成本核算過程中的各項原始記錄、憑證、賬冊、費用匯總表和統計資料均應由項目管理部進行保管和統計；為了更佳規范建筑工程項目的成本核算行為，便于建筑企業進行成本分析，項目經理部的成本報表必須采用統一報表格式進行編報。
結語：
綜上所述，在對其工程造價進行預算、成本進行控制的過程中，工作人員一定要確保其科學性、合理性。 施工人員也應該嚴格根據施工標準來進行施工，必須對工程造價、成本進行有效的控制。這樣才能讓工程的施工工作順利進行，從而增強工程的整體質量，提升建筑工程的經濟效益和社會效益。
參考文獻：