時間：2023-07-14 16:35:42
導語：在竣工結算審計的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
【導言】：審計作為一種對經濟行為進行監督、檢查的工作，在市場經濟中起著至關的作用。經過不斷的完善和發展，至今己形成了一套比較完備的科學體系。工程項目竣工結算審計，是以規定的計算規則，在準確計算工程量的基礎上以國家及地方定額站頒發的預算定額（或消耗量標準）、費用定額、設計文件、變更費用及簽證為依據，對施工單位所做的工程竣工結算進行審計，是對基本建設項目竣工結算編制及有關經濟活動的真實性、合法性、效益性進行審計監督和評價的過程，是一種事后的審計監督，是全過程審計的最后一步，是控制項目成本的關鍵一關，因此竣工結算審計在審計中具有重要地位。
1、審計前期準備工作
1.1整理竣工資料
竣工資料是做好審計工作的重要依據，因此要準備好竣工資料，主要包括投標文件、工程合同、補充協議、設計變更通知單等相關的證明材料。
1.2熟悉竣工圖紙
竣工圖紙是審計結算過程中的重要依據，因此要全面熟悉竣工圖紙的內容，避免審計的失誤。
1.3了解計算包含的范圍
在竣工計算審查工作中，要對審查計算的范圍有全面的了解，從而很好的掌握工程的內容。
1.4清所采用的單位估價表
在竣工結算審計工作中要對工程的性質有詳細的理解，熟悉工程項目的定價等資料。
1.5深入現場，掌握工程實況
為提高結算準確率，除了審核施工資料，還要深入現場進行全面了解，避免存在重復施工項目，審計中發現問題也可及時核對。
2、工程竣工結算審計要點
2.1確定合理的審計方法
由于不同的工程項目的要求不同，所以要選擇適合的審計方法，保證計算審計工作的正確性與高效性。審計方法主要包括全面審查法、重點審查法、分解對比審查法，標準預算審查法。全面審查法適合工程量小，工藝簡單的工程。此結算方法可提高審查工作效率，具有全面性和具體性的特點，避免竣工結算中出現的錯誤，但也有一定的缺點，如耗費的時間較多。重點審查法實際上是對工程中的重點項目進行審查，這種審查方法符合工程量大和施工復雜的工程，如建筑工程中的門窗等。分解對比審查法主要是把工程進行分解，最后進行分別審查結算，如果發現某一部分有錯誤，可以進行重新審查，效率比較高。
2.2工程量的審核
建筑工程造價結算審計與工程量有很大的關系，工程量越大工程造價就越高，在審查的過程中要按照規定的圖紙和相關的工程量進行科學、規范的審查，避免審查工作中出現漏算、重算和錯算情況的發生，認真進行竣工核對，為竣工結算提供真實的依據確保數據信息準確性，從而選擇合適的結算方法，在審查時要注意結算單位的一致性，注意施工列出的細目與預算定額中的工程細目是否一致，避免審查過程中的錯誤。
2.3工程單價價款的審核
在工程單價價款的審核過程中，要確定相關內容是否正確，材料和設備的單價依據是否準確及都市工程單價價款審核的重要內容，也是工程審核過程中不能忽視的一部分，因此審核過程中也要重視工程單價價款的審核，避免出現紕漏。
2.4簽證、設計變更及洽商的審核
在簽證、設計變更及洽商的審核的過程中首要確保簽證與洽商質量的真實性與合法性，避免簽證、補充協議與招標文件之間發生不必要的沖突。認真核實竣工圖紙的真實性，從而確定施工項目的可靠性，如果簽證表述不清，用詞不準確等在一定程度上增加了結算審核的難度，嚴重的還會造成經濟損失。有些施工單位會在簽證上弄虛作假，以少報多。還有一些施工單位為了提高自身的利潤會在施工過程中偷工減料，導致施工中出現亂簽證的現象，為了避免上述現象就要嚴格把關，明確責任，杜絕簽證項目的盲目簽證。在審核現場簽證過程中要做到以下幾點：首先要避免盲目簽證，由于很多施工單位在施工過程中，不熟悉相關的管理規定，存在虛報預算定額的現象，導致很多簽證不符合工作流程，出現很多盲目簽證的項目。其次要審核現場簽證是否手續齊全，是否存在相關負責人漏簽的現象。最后要審核現場、項目是否清晰，如果在審查的過程中只存在金額，沒有工程項目內容和數量，就不能作為工程結算的憑證。
3、結算審計中需要注意的事項
3.1材料價格計取
由于建筑工程是施工周期比較長，具有很多不確定的因素，材料的市場價格會存在變化的現象，導致材料在采購的過程中存在價格不一的現象，如果在竣工審計的過程中沒有明確材料的型號和材質，就會提高竣工審計結算的難度。在竣工結算審計過程中，大多數采用市場價進行計算，所以會與預算造價存在一定的偏差。為了避免上述情況的發生，審計工作人員要進行市場調查，全面了解建筑材料的r格，及時與各方進行溝通，從而避免審計過程中的矛盾。
3.2結算審核的責任心
由于工程竣工結算審計是一項比較復雜繁瑣的工作，如果在工作過程中缺乏耐心與責任心就會出現錯誤，有時會漏掉審查的項目，嚴重的會造成一定的經濟損失，因此在審計的過程中需要具有一定的責任心。
3.3提高專業人員的素養
想要做好竣工計算工作，審核人員需要具備良好的職業素養與道德素養，不僅要擁有專業的知識，更要全面了解竣工結算的每個環節，熟悉相關的法律規定，做好相關的審計工作，避免結算過程中出現少算、漏算的現象，具有研究的精神，不斷總結自己工作的經驗，提高自身的思想修養，堅決抵制建筑市場中的“吃、拿、卡、要”的惡劣行為，是工程竣工結算得到有效的保證。
結束語
工程項目竣工結算審計工作關系到了投資方和施工方的切身利益，應該進一步分析結算審計和審計機構中存在的問題，并擴大現代新型審計方式的應用范圍，提高相關人員素質。
【參考文獻】：
[1]沈琳.對建筑工程竣工結算審核工作若干問題的探討[J].安徽冶金科技職業學院學報.2015（02）
在實踐與實務中，影響審計質量的原因很多，其中審計方法不當是影響審計質量重要原因之一；不當的審計方法也有許多種，如抽項審計法、重點審計法等，本文針對這些不當的計方法進行一一分析，指出其弊病，提出并倡導正確的審計方法。
1.工程竣工結算的概念
從大家論述的來看，我覺得有必要談一下工程竣工結算的概念，因為發表的文章中題目大多數是關于預決算審計的，但文章卻不談預、決算審計，而只談工程竣工結算審計，可能是對于工程預算、結算、決算的概念不理解。工程（施工多頭開戶的現象越來越嚴重，造成資金分散，不易管理，給審計稽核和財務監督工作帶來困難。同時事業單位的票據管理存在許多違紀問題。貨幣資金管理有漏洞，費用開支不透明，導致經費緊缺。
2.工程竣工結算的主要措施
通過發現以上的問題，我們在工作中總結經驗，提出了以下幾方面的解決事業單位財務管理問題的措施。以達到科學、合理、規范地進行事業單位財務賬務的處理。
（1）提高領導者意識，建立健全財務管理機制。領導者應該觀念創新，確立財務管理的中心地位，要加強成本管理，樹立成本觀念，有效地把握和預計風險，建立風險預警機制；樹立市場化的觀念，面向市場開源節流，壯大經濟實力。
（2）加強預算管理。針對預算編制 ，應該充分認識預算編制在事業單位的重要性。 同時預算編制的準備期可以適當延長，充分預見各因素，安排充足的編制時間，為科學預算提供條件。 另外， 事業單位應將收入進行統一核算和管理， 健全收入分配制度。編制部門預算時應廣泛聽取意見，收集各部門的資料，匯總后交領導和群眾討論，反復協調與平衡，實行預算內外綜合統籌，進一步細化收支。嚴格執行部門預算，按項目、時間、進度支出，不準隨意變更預算項目。
（3）加強資產管理。加強實物資產管理，應該加強資產清查，定期或不定期進行抽查盤點，以確保設備的完好無損； 確立以“錢物分離、互相牽制 、分級負責、責任到人”的原則，合理分工，明確職責。 對固定資產的管理實行雙人保管，相互制約。 規范事業單位大宗物品管理。采用公開招標形式采購，增加物品采購的透明度；完善政府采購預算編制制度和政府采購監督體系，逐步形成以財政部門為主，紀檢監察、審計及其他有關部門共同配合的監督機制。
（4）加強貨幣資產管理。規范銀行賬戶，加強票據管理，各單位應嚴格按照規定辦理銀行開戶和收支事宜，不出借出租賬戶，不公款私存。票據由會計人員負責購買、保管，不使用不合規票據，收據不跨年，剩余部分蓋章作廢。加強貨幣資金管理，嚴格遵守現金管理規定：庫存現金不得超過銀行核定的限額，遵守現金使用范圍；不挪用及白條抵庫，不保留賬外現金；高度重視往來款項的管理，把往來款項的清查登記與改進財務管理結合起來；建
立項目決策負責制和決策失誤追究制，透明開支，加強預算外資金管理，加強專項資金的監督管理；提高部門、單位領導依法理財的意識，增強責任心，民主理財。
（5）會計集中核算制度。各單位應規范財務核算 ，對薄弱環節和重要崗位加強控制，細化責任。不相容職務分開，保證資金安全；定期核對資產，做到賬賬相符、賬實相符；健全內部財務制約機制，實行分級授權制，規范大額資金的流向。 國庫集中支付將事業單位的財務資金集中起來，便于財務處對下屬各部門的預算資金執行情況實施監督，控制預算的實施，保障單位整體預算目標的實現，杜絕預算部門私設“小金庫”，截留預算外資金等違規行為。
3.工程竣工結算的審計方法
工程竣工結算的審計方法有很多種， 從審計人員實際操作的和一些報刊雜志介紹來看，大約有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種，審計人員在實際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據工程的規模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定，對此做法和看法本人不敢茍同。 進行工程竣工結算審計，最終審計部門要根據工程審計結果出具審計報告， 業主和承包雙方要以審計報告作為他們最終價款結賬的依據， 就是說審計報告直接涉及到業主和承包方經濟利益； 根據國家審計署的最新調查顯示，這兩年來，由審計報告不嚴謹引起的經濟糾紛呈不斷上升趨勢， 這表明業主和承包商中至少有一方對審計結果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結果負責，對社會負責。 為了使業主與承包方雙方經濟利益不受損失，也為了審計部門在社會上立足不敗之地，就要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學，不能偏向任何一方，否則，不但會引起業主和承包方的經濟糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任，因此，審計結果尤為重要。影響審計結果的因素很多，有工程量計算，定額子目的套用和換算，材料數量及價格的確定，規費的計取等，這要求每個環節都不能出差錯，否則就會影響工程造價，影響審計結果，要做好這一點，我認為審計工程竣工結算的最好方法就是全面審計法，其他審計方法都不容易做到這一點。
3.1全面審計法
全面審計法就是將工程竣工結算書及造價有關方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對有變化的工程量進行一一計算。 對有變化的定額子目進行一一套用或換算，對有變化的材料數量及價格進行一一確定，對所有規費進行一一計取，然后直接得出審定價。由于這種審定價是直接得出的，其中每個數字、每個定額子目全都經過審查得出的，因此這種審計結果不易出差錯，是比較準確的，但這種審計方法的缺點是時間比較長，如拿時間和審計結果的準確性相比，時間的長短，就顯得微不足道了，就目前的社會狀況來看，我認為，全面審計法應當是現階段的主要審計方法和最好方法，社會應廣泛采用。
3.2抽項審計法
抽項審計法顧名思義，就是從工程結算書等有關資料中抽出一部分項目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查，正確的便同意送審價，錯誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計算，得出一個審定價。由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計出來的結果也就不可能確保其正確性，盡管是節省了時間，顯然，這種審計方法是不可取的。
其他審計法如重點審計法、增減審計法、指標對比審計法等都有其不同的缺點，本文就不一一分析了。總之，要想得到相對比較準確的、科學的審計結果，要選審計方法的話，應該選擇直接得出審定價的方法，而不應該選擇間接得出審定價的方法。我認為，目前最好的審計方法就是全面審計法。
關鍵詞：建筑工程 竣工結算審計內容審計方法
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
前言： 竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經竣工驗收質量合格后，由建設單位進行的最終工程價款的結算，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。為此要求審計人員加強自身業務素質，提高工程竣工結算編審制水平，做好竣工結算審核工作，有效控制造價。
一、竣工結算審計的內容
工程竣工結算的審計首先是對施工單位報送的竣工結算以工程量入手，同時結合圖紙、工程量清單、合同、現場核實工程量計算的準確性，注重研究現行定額，嚴格界定定額使用范圍，看有無高套、重計、計算時小數點位移等現象，在此基礎上重點審查對工程項目的價格產生影響的事項：
1、合同條款及補充合同的內容。
2、工程材料和設備價格的變化情況。
3、工程實施過程中發生的設計變更和現場簽證。
4、工程實施過程中的建筑經濟政策變化情況。
二、竣工決算審計的常用方法
為實現工程決算的快速審查，就要按照從粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預決算采用對比、逐項篩選和利用統籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審計工作達到事半功倍的實效。
2.1全面審計法。是指按照國家、省地區或行業建筑工程預算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項目進行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預算基本相同：首先，根據竣工圖全面計算工程量。將計算的工程量與審核對象的工程量一一進行對比。同時，根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價。
2.2分組計算審計法。把決算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。
2.3重點抽查審計法。這種方法類同于全面審計法，其與全面審計法之區別僅是審計范圍不同而已。該方法有側重地，有選擇地根據竣工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。
2.4標準圖審計法。是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目，先集中審計力量編制標準預算或決算造價，以此為標準，進行對比審計的方法。按標準圖紙設計或通用圖紙施工的工程一般地面以上結構相同，可集中審計力量細審一份預決算造價，作為這種標準圖紙的標準造價或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審計。而對局部不同的部分和設計變更部分作單獨審查即可。
2.5篩選審計法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數值變化不大，我們把過去審計積累的這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”，用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不予審計了，沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數值不在基本值范圍之內，應對該分部分項工程進行詳細審計。
2.6分析對比審計法。是指用已經審計的工程造價同擬審類似工程進行對比審計的方法。這種方法一般應根據工程的不同條件和特點區別對待。一是兩工程采用同一個施工圖，但基礎部分和現場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎以上部分可采用對比審計法，不同部分可分別計算或采用相應的審計方法進行審計。二是兩個工程設計相同，但建筑面積不同。可根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。
三、竣工結算審計時應注意以下重點
3.1重點掌握工程基本情況，搜集、查詢工程施工圖，設計變更通知、各種簽證，材料的合格證、單價等竣工資料。在工程施工過程中，由于各方面的原因往往會發生對原設計圖紙的變更。審計時，審計人員首先要向建施雙方收集各種設計變更資料和隱蔽工程的實際收方簽證，然后深入工程現場進行實地查看，核對簽證內容是否與原合同規定相符，認真做好現場審計紀錄，以便于為結算審計做好充分準備，防止和避免施工單位和建設單位相互勾結、串通一氣、營私舞弊。
3.2重點審計工程量計算情況。在工程結算審計中，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上要查看施工圖紙、施工變更單、隱蔽工程記錄、施工合同等資料，對施工單位所報的工程量按規則逐一進行審查核實，必要時要對施工現場進行抽樣檢查，驗證隱蔽工程紀錄的真實性。
3.3重點審計定額套用情況。定額套用是工程竣工結算審計的又一重點。工程預算定額是計算工程造價和辦理工程結算的重要依據，隨著建筑工程的新工藝、新方法不斷出現，與定額項目不完全相同做法的項目也越來越多。在審計過程中，審計人員應重點審查施工單位套用定額項目時是否進行了合理的定額換算，有無低套高或在套用了綜合定額后再套用單項定額的現象。
3.4重點審計材差調整情況。建筑工程的材料品種繁多，產品來源渠道不一，價格差別很大，加上施工中各方面的監督力度又不夠，致使施工單位以次充好現象時有發生。在審計時，審計人員應及時了解建筑材料市場的當期價格行情，是否存在跨期高套單價、虛抬單價的行為。同時應重點審查施工單位有無舍近求遠購買質次價高的材料以及將不允許調整材料價差的材料進行價格調整。一是要審計材料用量分析是否準確。工程材料是否按施工實際用料計算，有無虛列材料用量的現象存在。二是要審計材料單價是否合理。以當地造價管理部門定期地材料價格信息為主要依據，對材料價格信息中明確的材料單價，可結合掌握的市場行情，合理確定其價格。
四、講究審計技巧、實事求是提升職業道德
4.1結算審查工作一般時間安排較緊，在審查時應有的放矢，抓住重點，為實現工程預結算的快速審查，要做到由粗到細、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制預結算采用對比、逐項篩選和統籌法原理進行匡算，使審查工作達到事半功倍的效果。根據項目的具體情況采用一種或者幾種方法組合的形式進行審查、達到快速、準確審核的目的。
4.2實事求是、提升職業道德應堅持以下幾點：
(1)堅持四項基本原則。四項基本原則是我們國家的立國之本。因此，廣大審計人員必須在政治上、組織上、思想上、行動上和黨保持高度一致。為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家努力奮斗。
(2)遵紀守法。法律法規是開展各項工作的重要保證。審計人員在審計活動中，必須嚴格執行黨和國家的各項方針、政策、法規、制度。在法律法規規定的范圍內，認真履行《審計法》賦予的審計監督職責。堅持有法必依、執法必嚴、違法必糾，依法加強財政、財務收支的監督管理，旗幟鮮明地同一切違法違紀行為作斗爭，維護財經法紀的嚴肅性，切實保護國家、集體財產的安全和完整。
[關鍵詞]工程；竣工結算；審核
前言
竣工結算是工程造價控制的最后一關，若不能嚴格把關的話將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作，審核時要認真、細致、不少算、不漏算。
工程造價審核過程注意事項
2.1.讀懂合同
合同條款繁雜，有些施工企業在對文明安全施工措施費、價差造價、取費標準等方面，找空子，忽略細小條款但對造價有影響，或者干脆逆著合同的條款編制造價。
2.2.施工圖與竣工圖的差異
竣工圖是以實體完工時狀態的記錄，而施工圖是招標依據和過程施工的證明，有些工程建設單位要求按竣工圖結算，要求設計院把施工中發生的設計變更、聯系單、會議紀要等變更的內容反映在竣工圖中，不能反映的施工過程以“后補簽證”形式結算。
2.3.改變功能和虛設費用
有些機械在施工中沒有使用，或者使用的是小機械，但在結算造價中卻有這些大型機械費用，改變機械使用型號，比如施工電梯用的是100M以內，卻套用130M的定額；潛水泵使用直徑Φ50的，卻變成是直徑Φ100的等等，這要求審計人員細心看出問題，核減價格。
2.4.材料性能和價格標準
某項工程外墻裝飾施工圖要求采用不銹鋼條板做造型，而實際施工中，施工單位分包商卻采用鋁合金材質來施工，鋁合金外表看起來和不銹鋼很相似，特別是從遠處觀看，外行很難看出，但材料單價卻相差很多，厚度不同有的相差幾倍；材料的消耗量定額有明確規定，但有的施工單位在上報造價時卻在工料組合里增加消耗量，這樣分部分項工程的單價就會提高；施工中采用的新材料和新工藝，虛報材料價格和材料用量也是普遍現象。
工程預結算審核的主要內容
預結算的審核，常規的主要是工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，這是基本的也是在審核中要這樣做的常用過程。對每個項目都是一樣的。
2.1.工程量的審核
工程量的誤差往往是比實際值大，例如墻抹灰少扣門窗量，地梁和承臺相交處的磚模未減，梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等；而缺乏現場施工管理經驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏項目。因此要熟悉工程量的計算規則。
2.2.項目單價的審核
地方性的工程造價定額和信息價必須在本地的工程項目中使用，嚴格運用當地的計價軟件。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題：
(1)對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預制構件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設施。
(2)對換算的定額單價的審核---要注意換算的消耗量，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?采用的系數是否正確?這些都將直接影響單價的高低。
(3)對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
3.3.費用的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性；執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確；價差調整的材料是否符合文件規定。
工程預結算審核的主要方法
采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關系到審查的質量和速度。主要預結算審核方法有以下幾種：
3.1.項目歸納審核法
本方法適用于多層住宅，小區里棟數較多，結構形式和建筑風格分成幾類，每一類中又有幾棟相類似的住宅。
首先，確定總體審核方案，根據不同結構形式、不同建筑風格及有地下室的工程，分別歸類，挑選有代表性的工程為主要審核對象，將其棟號的特殊情況剔除，放在系統審核中。如鋼筋的設計與定額含量的差別，塑鋼門窗等。具體做法是：
3.1.1.在總體審核方案確定的基礎上,選出審核對象的棟號計算工程量。
3.1.2.深入施工現場搞調研,核定新材料、新工藝的生項定額，即：單方工、料、機，實際發生的基礎數據。
3.1.3.對本工程使用材料,深入市場調研摸清底價,為編制材料補充核算價格提供基礎數據。
3.1.4.依據預算定額編制原則,根據現場測定資料編制有關發生項定額。
3.1.5.編制有代表性棟號的工程預算，確定其統一價格標準，在此基礎上將每一棟工程按不同結構形式計算出建筑面積，計算出典型棟號在其中所占比例，代入統一價格標準。
3.2.逐項審核法
逐項審核法又稱全面審核法，這是延用老的審核方法，適合小工程，投資較少的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法全面和細致，審查造價準確率高，效果好；但是，工作量很大，時間又長。在投資規模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但在房地產公司，特別是私企，為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
3.3.重點審核法
此種方法較以上兩種方法，有所不同，比全面審核法范圍小，因此要針對工程的特點決定采取哪種方法。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。對生項及換算定額部分，重點審核，其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。
3.4.比較審核法
此種方法使用是有先決條件的，即在掌握大量數據和有豐富經驗前提上，使用此方法較簡單。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。
3.5．通病審核法
在預結算編制中，不同程度地出現某些常見病。某些施工單位的預結算常常出現以下常見病：
（1）工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象；⑤鋼筋計算常常不扣保護層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算；......
（2）定額單價高套正誤差：①混凝土標號、石子粒徑；②構件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比；④單項腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；（3）項目重復正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預制構件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍。
（4）綜合費用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復；③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費，臨時設施費中內容重復。
3.6.篩選法
篩選法是統籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與"基本值"所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。但解決差錯問題尚須繼續審查。
關鍵詞：建設項目結算審核審計
建設工程結算審核工作是一門專業性、知識性、政策性很強的工作。它需要掌握一定的結算專業知識和有關政策、法規，還要了解相關的專業、設計、材料設備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎知識，是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。筆者通過幾年來對部分工程項目的結算審核，結合審計部門的審計報告，對竣工結算的審核和審計的異同作如下膚淺分析，僅供與同行探討。
一、建設項目竣工結算審核的主要內容
工程造價結算審核是竣工結算階段的一項重要工作。經審查核定的結算是核定建設工程造價的依據，也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。通過對工程結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。其審核的主要內容包括：
工程量的審核。工程量是一切費用計算的基礎，工程量的真實性對工程結算造價的影響很大，因此工程結算審核的重點首先放在工程量的審核上。一是對竣工圖工程量進行審核。二是核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。三是對客觀、整體、全面進行審核現場簽證工程量。審核簽證事項發生的真實性及簽證事項發生數量的真實性。
單價的審核。一是審核投標報價的綜合單價描述內容和特征是否與項目內容相一致，綜合單價是否合理與準確。二是審核所報材料單價是否合理，根據相關資料審核所用材料是否與所報材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按圖紙和規范標準計算，是否提高材料損耗率等。三是對施工期限較長的工程，材料價格浮動較大，審核是否根據建設過程施工合同規定的材料價格確認辦法結算。
費用的審核。根據施工合同、費用定額及相關取費文件，結合實際情況加以審查。一是審核執行的取費表是否與工程性質相符、費率計算是否正確。二中審核建筑工程費用的計算過程是否準確，重點是審核各項費用在計算時所確定的基數，特別注意在結算審核時要考慮合同約定的關于質量、工期的獎罰條件是否具備，是否存在質量、工期索賠與反索賠，規費、稅金費率套用是否正確等。
二、建設項目竣工審計的主要內容
建設項目竣工決算的審計，是指國家審計機關依照國家的方針政策、法律法規的規定，對工程建設項目財務收支活動的合法性、真實性、正確性，以及整個投資活動的合規合法性、效率性、效果性、效益性進行的監督與評價活動。主要內容包括:
（1）竣工決算編制依據，審查編制依據是否符合國家有關規定，資料是否齊全，手續是否完備，對遺留問題處理是否合規。（2）目建設及概算執行情況。審查工程建設是否嚴格按批準的概算內容執行，有無概算外項目和提高建設標準、擴大建設規模的問題。（3）交付使用財產和在建工程。核實在建工程投資完成額，查明未能全部建成，及時交付使用的原因。（4）轉出投資、應核銷投資及應核銷其他支出。審查其列支依據是否充分，手續是否完備，內容是否真實，核算是否合規，有無虛列投資的問題。（5）尾工工程。根據修正總概算和工程形象進度，核實尾工工程的未完工程量，留足投資。（6）結余資金。核實結余資金，重點是庫存物資，防止隱瞞、轉移、挪用或壓低庫存物資單價，虛列往來欠款，隱匿結余資金的現象。查明器材積壓，債權債務未能及時清理的原因，揭示建設管理中存在的問題。（7）基建收入。基建收入的核算是否真實、完整，有無隱瞞、轉移收入的問題。（8）投資包干結余。審查包干結余分配是否合規。（9）竣工決算報表。審查報表的真實性、完整性、合規性。（10）投資效益評價。預測投資回收期等方面全面評價投資效益。
三、竣工結算審核和審核的區別
1、依據不同。
工程竣工結算審核，主要依據國家建設行政主管部門頒發的預算定額、工程消耗標準、取費標準以及人工、材料、機械臺班價格參數、設計圖紙和工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收后結合施工變更、工程簽證情況，作出符合施工實際的竣工造價審查結果，作為承發包雙方結算的依據。
竣工決算審計依據《審計法》和審計準則及其他相關法律法規的規定，對建設項目竣工決算進行審計，主要審查預（概）算在執行中是否超支，超支原因，有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結余，以及以投資包干結余名義分基建投資之類的違紀行為等，審計的主要職能是監督職能。
2、標的不同。工程結算審核以單位工程為標的，從對單位工程的造價的合理性匯總建設項目的工程費用。審計以基建項目為標的，包括資金來源、基建計劃、前期工程、征用土地、勘察設計、施工實施的一切財務收支。
3、從業人員不同。審計與工程造價審核是兩個截然不同的專業學科，工程造價審核以工程經濟和工程技術人員為主，必須是的執業資格的造價工程師或造價員。而審計以會計師、審計師為主。
4、兩者法律效力不同。審計機關和被審計單位是一種審計行政法律關系，審計機關的審計監督只對被審計單位產生法律效力，對其他單位不產生連帶法律約束力。凡對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價結算不具有約束力。工程結算審核，以施工承包合同為基礎，以承發包雙方發生的實物交易為依據，按照國家或地方施工的有關消耗標準進行核算，對雙方均有約束力，其工程結算審核結果可作為雙方結算的法律依據。
5、目的不同。工程結算審核是運用科學、技術原理和經濟法律手段，解決工程建設活動中工程造價的確定與控制，從而達到提高投資效益和經濟效益的目的，是一種技術行為。審計是由獨立的機構和人員檢查被審計單位的會計憑證、會計帳本、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監督財政收支、財務收支是否真實、合法和有效。審計的目的是加強對公有制投資者資金進行有效的控制，減少投資者截留資金，轉移資金于小金庫，造成建設資金流失。其職能是一種監督行為。
四、審查與審計的關系
根據項目審計與工程結算審核在依據、標的、目的、法律效力、從業人員的本質區別，其一為監督、一為實施的職能已十分清楚。最高人民法院在答復河南省高級人民法院《關于建設工程承包合同案件中雙方當事人已確定的工程價款與審計部門審計的工程決算價款不一致時如何運用法律問題的答復意見》中指出，“審計是國家對建設單位的一種行政監督，不影響建設單位與承建單位的合同效力。建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據。只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結論作為判決的依據。
關鍵字：工程量清單竣工結算審計
Abstract: this paper introduces project completion settlement in audit under the mode of valuation of audit content change, and based on this model, with the actual situation of construction projects, and puts forward some problems should be paid attention to audit
Key words: closing audit completed the list of quantities
中圖分類號： F239 文獻標識碼：A 文章編號：
我國《建設工程量清單計價規范》(GB50500―2003)自2003年7月1日起正式實施。2008年又對“03清單”進行了修改和完善，推出了國家標準《建設工程量清單計價》(GB50500―2008)，并于2008年12月1日起實施。工程量清單的全面實施，標志著我國工程造價改革管理進入了實質性改革階段，由傳統“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉變。在以往的定額計價模式下，建設工程造價的審計集中發生在工程竣工結算階段，這種事后審計具有很大的被動性。而在工程量清單計價模式下，工程報價很大程度上表現為工程單價的競爭，工程單價具有合同化的法定性，強調工程單價的事前確定性。因此，在這種新計價模式下，建設工程造價審計的內容及方法都發生較大的變化
一、 工程量清單招標投標計價模式
1. 工程量清單基本計價原理
基本構造要素的單位價格和實物工程量是影響工程造價的兩個主要因素，工程量清單計價法中基本構造要素的單位價格采用的是綜合單價，綜合單價是由分部分項工程的直接費、間接費、利潤和規費、稅金綜合計算而成，即分部分項工程的單位工程量發生的全部費用單價。
2.工程量清單模式下的投標報價和合同計價方式
工程量清單模式下的投標報價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費稅金。投標人對所報綜合單價承擔風險，招標人對工程量的變化承擔風險，體現了風險共擔和責任與權利對等的原則。投標人一旦中標，其投標報價即作為簽訂建設工程施工承包合同價款的依據。
二、工程量清單計價與定額計價模式下工程審計的區別
1. 招投標階段造價審計內容的變化
在工程量清單計價模式下，為了充分發揮市場競爭擇優機制，招投標階段成了建設工程造價確定的最關鍵環節。無論是對國家審計還是內部審計來說，要想確保建設工程價格的合理形成加強招投標階段的造價審計無疑是重中之重，主要體現在以下幾個方面：
(1).加強對招標文件的審計。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。審計人員應注意審計招標文件中風險分配結構是否合理，有關價格調整和結算的條款是否明確合理等。
(2).加強對工程量清單的審計。工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。因此，在審計時應注意審核工程量清單的編制是否符合《建設工程工程量清單計價規范》和工程招標文件的要求，清單工程量是否與實際工作量出入較大，清單子目的工作內容與工作要求是否表述準確與完整等。
(3).加強對清單報價的審計。在審查工程總報價的同時要注意審查投標單位是否實施不平衡報價的策略，也就是投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在工程結算時，可以成功地達到追加工程價款的目的。同時對工程數量大的單價要重點研究審核，并應充分利用收集到的工程價格數據，對其進行對比分析，區分哪些報價過高，哪些報價過低。另外，在審查清單報價時，還應注意審查施工方案、施工措施、工作內容和工作要求等。
2. 施工過程中造價審計內容的變化
在這一階段，造價審計的主要內容就是審查招投標階段確定的工程造價的執行情況，特別要注意工程量的核定和工程量變更的簽證工作。在對工程簽證進行審計時，應注意區分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內，哪些項目是合同外；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等。另外，要注意審計合同中綜合單價因工程量變更需調整時的價格調整結算辦法。
三、 工程量清單計價模式下工程竣工結算審計的主要任務
工程竣工結算是最后確定工程總造價的重要環節，是工程造價合理確定的重要依據，無論施工單位還是業主都十分重視工程價款的審計結算核算實際完成工程量 ，并審核或編制竣工結算是這一階段的主要工作。
工程結算書這一階段審核重點是：核對合同條款，審核竣工結算工程量編制范圍及費用計取范圍。審核竣工內容是否符合合同要求、驗收是否合格；審核結算方法、計價方法、優惠條款等是否符合合同；核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額；設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價的，重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。除此之外 ，工程竣工結算審計還應該注意以下幾點。
(1).審核工程竣工結算資料的規范。送審資料需由工程管理部門認可避免有些施工單位送審工程量增加的資料，而不送審工程量減少的資料；現場簽證應有三方 (施工單位、監理單位、工程管理部門 )簽名蓋章的原件一方面引起工程管理部門重視，另一方面減少送復印件可能出現的同一簽證重復計算的現象 ；并按所提交的結
算資料列出資料交接的清單。
摘 要 從高校基建修繕工程竣工結算的特點可以看出工程結算審計過程中存在著一些問題和原因,比如結算資料、工程合同及現場簽證、工程造價的結算等。因此要做好高校修繕工程結算審計的工作首先就必須得到學校領導的重視,同時加強對于施工隊伍的管理,提高工程結算審計人員的本身素質,建立一支具有政策性強、業務水平高的工程結算審計隊伍。
關鍵詞 高校修繕工程 竣工結算 問題 研究
對于高校的修繕工程項目來說,特點是瑣碎、地點分散、金額少、項目龐雜、內容繁多,而且涉及到很多的領域,對于相應的施工計劃和完成的施工圖紙不是很明確,多數的修繕項目找不到工程定額可套,簽證的項目也很多,而且其施工的條件和工程的結算都照一般的建筑工程復雜的多。總的來說,高校的修繕工程結算特點是復雜性、技術性和政策性很強。因此在修繕工程中進行科學準確的結算審計,是提高建設資金的使用以及維護學校合法權益和經濟秩序的保障。
一、修繕工程結算審計的三個階段
1.準備階段
審計準備階段作為審計過程質量控制的保證,主要包括施工圖紙、工程結算書、施工合同及工程變更還有現場簽證等,結算送審資料的完整性、真實性和合法性,與工程造價審計結果有著直接的關系,同時與工程價款的高低也具有很大的聯系。審計人員要根據工程的實際情況,對于工程的實際造價文件和材料價格等進行認真的分析
2.審核階段
審核階段的核心問題是工程造價,這對于工程造價的審計質量有著直接的關系。在審計的過程中,通過現行的計價規范和相關文件,再與施工合同、招投標文件、竣工圖紙、設計變更和現場簽證等相關資料結合起來逐項進行審核,在控制工程造價過程中,計算審核的工程量、定額套用的準確性以及材料的價格和費用計取的正確性等都有直接的關系。
3.定案階段
工程造價控制的最后環節是審計的定案階段,這能體現審計成果的最終方式,在與施工單位核對結算的關鍵環節的過程中,工作上具有很大的難度,當雙反出現的爭議比較大時,在與施工方溝通和談判的過程中,就要一定的技巧和方法,以事實為依據,用證據說話,按照相關規定處理結算中棘手的問題,使施工方順利接受工程結算審計結果,這樣才能順利的結束整個工程的結算工作。
二、常見的問題
1.送審資料缺乏完整性
修繕工程比較松散,項目也比較零星,常常是內容復雜同時造價還不高的項目,而且結算方式也是時間跨度長,幾乎是許多工程項目合并后一起結算,而且結算的資料也是散、多,施工過程中也會出現一些諸如政策的改版、設計的變更和現場簽證和價格的變動,這些都是導致修繕工程結算的變化。所在,在送審資料的途中,就會發現有些資料不全,一些資料的不合法,同時邊審邊補的現象比較嚴重,使雙方出現扯皮的現象,影響了工程結算審計的質量和效率。
2.合同簽訂的不規范性
施工前建設單位要跟施工單位簽訂建設工程合同,這是二者在完成約定的建設工程項目之前,對雙方的權利、義務關系的協議,同時這也是竣工結算的重要依據。有些高校在處理修繕工程管理上,沒有足夠的重視,使得一些修繕管理人員的素質也是參差不齊,一些工程造價會涉及到法規文件和工程計價辦法,同時材料價格也出現動態的變化。修繕工程本身具有一些自身的性質和特點,再加上施工單位和建設單位在對合同的把握上,都會避免不了一些偏差,這就導致在進行審計的過程中,所建立的合同存在條款的不嚴謹和合同文本不規范,同時合同中存在的語句含糊,模棱兩可,形同虛設的弊端,都會在審計工作中存在一定的困難,也為雙方存在爭議留下隱患。
3.現場簽證缺乏必要的真實性
在修繕工程中,會經常發生現場簽證不規范現象這一項工作。在現實中,建設單位和監理單位在管理上不夠到位,對于業務上的技術也不夠熟練,經常出現簽證的項目不合理,內容的不完整以及程序的不規范性,這些都不屬于簽證的范圍或者說是不該給簽證,但是卻常常出現予以簽證或者多簽的現象發生。
4.工程造價結算編制不夠精準
結算造價計價方法是不論是按照工程量的清單計算法,還是按照定額計價的方法,都要對工程量、價格和費用這三個方面進行的,這就會出現一些問題。
(1)在工程量計量上,不按照規定進行計量,計量單位和定額單位也出現不一致的情況。以學校的學生宿舍改造為例,對雙面木龍骨硅膠鈣板隔墻的計算方法是按照單面的實際面積計算的,工程量應為1241.54m2,但是施工單位進行結算時卻按照雙面的中心線面積來進行計算的,所以編制工程量為2580.9m2,僅僅這一項就增加了107%,費用也增加了萬元。
(2)在材料的價格上也沒有按照合同進行約定計取,在材料的尺寸、規格和材質上與實際的不相符,出現抬高和錯調材料的價格,對定額子目也出現錯套、高套和亂套的現象,高報、虛報的現象時有發生,還會出現甲方提供材料在進行結算時沒有扣除等等。
(3)取費的標準不符合工程的實際情況,計費的程序和費率都沒有按照合同中約定的計算,而且計費的技術和費率的計算都沒有按照相關文件進行增減。
三、解決辦法與對策
1.高校領導要有足夠的重視
修繕工程對基建工程來說是屬于項目較小且造價低廉,本身的經濟效益也不明顯,這樣就會使高校在修繕管理上沒有加大重視,且缺乏一些專業的修繕人員,一些沒有必備管理經驗和業務能力低的施工單位伺機鉆取空子,達到獲得額外利潤的目的。這樣要想在根本上解決審計的問題,領導要有足夠的重視,加強修繕人員的培訓工作,加強施工單位的現場管理,同時要對合同的制定、現場的簽證和結算的審計過程進行很好的監督,盡可能避免出現漏洞和問題。
2.選擇規范的施工隊伍
在施工單位的選擇上也要認真的審計施工企業的資質和等級,對其承攬的業務是否符合工程的要求也要嚴格的進行審計。這是我們確保工程質量的前提和基礎。要求我們在招標時就需要對施工企業的資質文件進行嚴格的審查,嚴格按著我們確認的資質和等級加以審查,對不符合標準的單位嚴格予以淘汰。從而確保程工質量的完成。
3.審計人員自身素質要提高
首先,要定期的進行工程預結算人員的業務培訓和經驗、技術的交流,對于計算方法和口徑要進行統一,提高審計人員的專業素質和水平。
其次,審計人員要有自己的獨立和自主的原則,對問題的處理要實事求是,不能存在偏見,更不能按人情辦事。選擇造價咨詢公司的時候,也要選擇信譽好,工作負責的單位,保證審計質量和審計過程中公平公正。
總之,要做好結算審計的工作,審計人員必須認真的讀取合同,要以合同為核心進行審計工作,同時也要經常到現場中查看審核簽證是否有效,并且熟悉計算的規則,認真的核對工程量,科學的、合理的確定基建修繕工程的工程造價。
參考文獻:
[1]章慧.淺析工程竣工結算審核工作中存在的問題及對策.建筑經濟.2007(12):213-215.
（神華寧夏煤業集團靈州工程監理咨詢有限公司，寧夏 銀川 750011）
【摘 要】工程竣工驗收階段的投資控制是工程竣工后對工程總投資的事后控制，也是投資控制總一個很重要的階段。在現在的機制中，會計師事務所是最終確定工程價款的審定單位。雖然會計師事務所有嚴謹的行業守則，但現實的情況是，為了個人和事務所的利益，會計師事務所的造價師不惜與被審核的承包商串通，一起作假的事件常常見諸于報端。因此業主防范這類事情出現的可能性是十分必要的。這時就顯示出作為初審的監理造價師的重要性。
關鍵詞 工程監理；結算審核；投資控制；補充定額；制度建設；公開透明；經濟效益
0 引言
目前許多監理的投資控制還局限在施工階段，工程竣工結算時，監理人員己經撤離，往往認為結算是業主的事情，對工程竣工結算不重視，是控制的一項薄弱環節，專門配置專業造價師的項目也很少，因此做好工程竣工結算的審核是急需提高和重視的監理工作。
1 結算審核內容
結算審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。
竣工結算審核以監理的造價師為主，各專業監理工程師配合，以核實工程量為重點，全面審核施工中結算的各分項價格（清單價格報價）是否準確，變更的材料價格和各種取費是否合理。按照先易后難的原則，對于爭議較大、又一時難以定論的問題列出明細，最后由業主、承包單位和監理等三方共同協商解決。
監理的造價師在審核中應審查結算是否按定額和工程計量規劃、造價主管部門的調價規定等進行編制。根據合同、圖紙、定額及工程預算書等，對工程變更、工程量增減核對并進行現場校核。監理工程師應及時掌握施工方法和材料價格對投資的影響，不偏不倚，正確審核竣工結算，使審核的結算價真實反映工程造價。經審查的工程竣工結算是核定工程造價的依據，也是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。監理結算審核完畢后移交業主，以供造價審計部門使用。
1．1 審核工程量
審核工程結算的工程量，主要根據預算定額、有關工程量計算規則、施工圖紙和說明、有關設計變更通知單等進行審查，工程量的計量單位和定額規定的計量單位相一致，工程量不能有漏算、重算和錯算。施工階段的工程量計量成果要用到，不能重復計算。
1．2 審核結算單價的套用
1．2．1 審查結算書單價
結算單價嚴格執行工程量清單招投標時的合同單價，同時要按合同約定或招投標規定的計價標準與計價規則執行。單價是否正確應著重審查預算書上所列的工程名稱、種類、規格、計量單位與預算定額或單位估價表上所列的是否一致，如果雙方一致時才能套用，否則套錯單價，會影響直接費的準確性。
1．2．2 主要材料價格審核
由于建筑產品的龐大性、多樣性、復雜性，使得建筑材料具有多樣性且材料價格隨時間(特別是季節)變化的明顯性。這就要求造價審核人員注意當時一些主要材料的簽證單價，同時訂閱一些建筑方面的材料價格信息等有關指導資料，掌握建筑材料的一些新變化、新動態、新趨勢，還要經常深入到建筑市場或通過上網去了解建筑材料的價格，這樣材料調差時才會心中有數。
1．2．3 對換算的單價處理
首先要審查換算的分項工程是否是定額中允許換算的，其次審查換算方法是否符合預決算定額的規定。在工程量清單計價模式下，由于工程量清單漏項或設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價以業主最終確認的單價為準。
1．2．4 對補充定額和暫估價
要審查補充定額的編制是否符合編制原則，每種材料的單價是否合理，暫估價是否準確，是否有高估冒算的現象。
新的子目組價，首先查清單報價，清單上沒有相應的價格，了解信息價，信息價沒有，協助業主去市場詢價，對于損耗量很大的復雜子目，可現場實測材料用量，自己組價，經過造價管理站審核的價格更有權威性。
對于比較多的子項組價，如精裝修組價，必要時還要召開專題會議。邀請上一級審計單位、造價管理站人員參加。經與會人員討論協商的關于套用定額、采保費收取、人工價差、主材損耗率等達成一致意見后形成新的單價，并以會議紀要的形式確定下來。
1.3 審核其他有關費用
（1）對其他直接費的審查要注意是否符合當地的規定和定額的要求，對材料調價系數要注意應采用竣工期調價系數。
（2）對間接費的審查要注意以下幾點:
l）施工單位是否按本工程的類別和性質計取費用，有無高套取費標準，在簽合同時有無其它優惠等；
2）間接費的計取基礎是否符合規定，預算外材料差價不能計取管理費和利潤，只能計取稅金，直接費調整后，相應的有關費用是否作了調整；
3）有無將安裝的設備也作為計取安裝工程間接費的基礎，有無巧立名目亂攤費用現象。
（3）對計劃利潤和稅金的審查。監理工程師的重點應放在計取的基礎和費率是否符合當地有關部門規定，有無多算或重算現象。
（4）工程結算書中的分包、自營工程應予扣除。新的建設管理制度，往往限制或禁止工程分包，但分包的存在也是不容回避的現實。施工單位編制的結算書常將施工圖紙的全部內容納入結算書中，如果不將其扣除，直接后果是業主對分包、自營的工程重復買單。
（5）合同的簽訂內容與實際完成情況的檢查。對于實行總價承包的項目，要求對完成內容逐一核對檢查，未完成的、沒進行的、發生改變的，要對價款予以核減以免花冤枉錢。
（6）甲乙雙方賬目的核對。主要包括甲供材料數量的核對、預付工程款、預付備料款的核對。甲供材料核對清楚后，才能從審定的結算書中予以扣回；預付工程款、預付備料款核對清楚后，才能準確計算出工程尾款。
（7）扣回甲方墊付款項。有些款項，本來是已經含在工程結算書中，應該由承包商支付，但實際工作中卻往往由業主支付。這些支付只是墊付，應該從應付承包商工程結算款中扣回。最常見的有施工用水、電、氣等費用，施工現場通訊、臨時設施費用、施工安全保險費用、施工中遭遇的某些罰款、民工工資保證金、質量保證金等。這部分金額約占總投資的2%-%。
2 竣工結算審核成果分析
2.1 結算審核與施工階段投資控制成果的銜接監理核算后的結算價應建立在施工階段計量支付的成果上。在工程頂目施工階段，工程造價的審核工作(也就是計量支付工作)提前進入是十分必要的，因為投資控制工作是一項系統的工作，從設計階段到施工階段再到竣工驗收階段，各項數據是連續的。結算價即計量支付的成果、施工中的索賠費用、變更引起的費用增加等的綜合。這樣產生的結算，既快速又準確。
2.2 審核成果分析
做好進度款的累計申報數和監理部的累計核定數的比較、分析；索賠、工程變更價款增減情況分析；承包單位竣工結算的報價數和項目監理部的核定額及上級審計部門的審計數三者之間的比較、分析；合同價款與實際結算價款的比較、分析；監理的造價師在投資控制中采取的控制措施和取得的成效分析。
一般來講，結算總價會超出原合同價，利用工程施工階段的計量支付成果和合同價、設計變更費用、索賠費用等資料，能夠把審計數的差額說清楚，能夠把結果和施工時的預測相對應，那么結算審核工作才是比較成功的。
3 結束語
總之，監理的投資控制工作，應該說存在很多問題。既沒有引起足夠的重視，也沒有形成較為系統的理論，投資控制工作成效不大。如果能利用先進的理論、系統地控制工程的投資，不但投資不會失控，而且能大大提高建設工程的投資效益。
參考文獻
［1］肖維品.建設監理與工程控制[M].科學出版社，2002．
關鍵詞：竣工結算審核；工程量清單；計價模式
作為工程造價環節中必不可少的程序，工程竣工后進行的一系列結算審核工作對整個工程而言，有著至關重要的作用和意義。從理論上理解，對一項竣工工程進行結算，主要是施工企業按照既定合同進行工程施工、質量驗收以及滿足合同要求之后，進行的最后一項針對工程價款的計算與核對工作［1］。總而言之，工程竣工之后進行的結算審核工作，就是對工程項目進行系統且全面地檢查、核實以及二次核對，以保障該過程中出現的各種問題能夠得以及時改進和糾正，由此實現最優化的工程造價。
1竣工結算審核的基本內容
就目前我國工程的竣工結算工作而言，大多數都是在工程量清單的基礎上進行的價格計算與審核。通過比對分析，這一形式下進行竣工結算審核，其基本內容主要包括以下幾點：（1）關于合同內部價款的審核。①按照簽訂合同中包含的施工范圍和施工內容進行現場施工檢查和檢驗，針對施工不合格的部位，需要根據合同認定的結算方式進行調整和把控。②對合同中有具體價格規定的材料進行重點查看，特別是該材料的購買程序、交易手續、以及交易價格等。如果出現程序超規、手續欠缺、價格超標等嚴重情況，需要對該材料或設備進行二次審核。二次審核中，需要組織專門的人員進行處理和商榷，以保障業主的合法權益得以維護。③針對綜合單價已經被明確規定的合同，在審核時應將各項工程量計算的科學性和準確性作為審查與核實的重點。（2）關于設計變更和更換、現場簽證以及洽商等內容的審核。①以簽訂合同為依據，對設計變更、現場簽證以及洽商等進行審核，重點審查這些內容是否涉及有相應的費用調整。如果不牽扯任何的費用調整，便可將其認定為技術變更，在最終結算時，其費用調整只需針對經濟變更即可［2］。②對經濟變更中相關工程量的計算進行審核，檢查其準確性是否符合客觀要求。在此過程中，不僅要對經濟變更項目中各個綜合單價的計算進行準確性重點審核，還要對新增項目中包含的綜合單價及其規定的組價原則進行審核，明確其開展和進行的組價是否嚴格按照簽訂合同的投標費率實施。除此之外，還要審核對超過簽訂合同范圍的經濟變更是否進行了相應的原綜合單價調整。（3）關于調整暫時預估價格的相關審核。①當暫時預估價格的相關項目確定后，對其對應的價格內容進行審核，重點審核其內容是否與原始價格所涵蓋的內容保持一致。如果確定內容大于原始估價內容，應刪去兩者間重復的部分。②對不屬于暫時預估價格內容的項目進行審核，檢查其是否出現了相應的調價處理。按照合同條款，不屬于暫時預估價格范疇的不應該予以調整。③針對暫時預估價格的內容進行調整數量的審核，如果調整數量超出了原投標數量，則超出部分的數量便不進行相應的費用調整。④對暫時預估價格的相關項目進行調整費用審核，重點審核其是否計量了除稅收金額和規定費用以外的費用［3］。（4）關于索賠費用的相關審核。①針對索賠的理由、資料、以及程序進行審核，查看其理由是否足夠充分合理、資料是否準備齊全、程序是否遵循合同規定和要求。②針對索賠工程量的單價、計算以及費用計算等進行審核，查看其單價是否超標、計算方式和過程是否科學正確、相關費用結算是否違背相關規定。
2竣工結算審核的主要存在問題
2.1審核準備工作
對竣工工程進行結算審核時，需要完成一系列的準備工作。其中，最突出的問題就是各項審核資料和審核程序的欠缺和作假。具體而言，其表現主要有：（1）資料送審超時。《計價規范》中有明確規定：當接到承包人報送的竣工結算文件之后，發包人應該立即根據合約規定的時間進行比對核實。然而，在現實的工程施工過程中，資料送審超時的現象層出不窮。翻看我國工程項目記錄，工程項目驗收交付后，業主投入使用半年后仍未進行結算資料報送的不在少數。從工程管理的角度講，資料送審超時，不僅嚴重影響了工程審核中結算程序的真實性和完備性，還大幅度阻礙了整個工程項目后續結算工作的開展和進行。（2）送審資料不真實，缺乏完整性。在結算審核的工作中，送審資料缺乏完整性的情況相當嚴重。常見的情況有：①竣工圖紙上沒有體現出完整的工程實際情況，大多數變更項目都缺乏對應的圖標、注釋等；②針對各項設計變更情況，缺乏各種變更手續。其中經濟簽證、變更通知缺少是最常見的；③針對部分隱蔽工程，其現場驗收環節缺乏正式的簽證手續；④某些項目出現變更時，只有簡單的變更材料說明，但缺乏相應的結算單價確定表。除此之外，在現場簽證的審核工作中，也有各種各樣的問題出現：①部分簽證項目中，只對數字進行了定量，而對該項目的材質、規格以及具體做法等，并沒有詳細的備注或描述；②部分簽證文件中，還有簽字損壞、欠缺的情況。諸如此類，都是影響簽證資料完整性的重要因素。整體而言，送審資料的缺乏或不完整，會嚴重影響整個竣工結算審核的工作開展，不僅使得該項工作缺乏理論依據，還使得整個竣工結算工作的準確性大幅度降低。
2.2編制內容審核
就目前我國工程的竣工結算審核工作而言，其編制內容審核過程出現的問題也尤為突出。對此，可以將整個編制內容的審核過程分為兩個小部分，從而詳細分析其各個細節部分存在的問題。第一部分，竣工結算編制依據的審核。在整個工程的竣工結算審核中，應該對竣工結算的編制依據進行重點關注，特別是編制依據與竣工結算之間的有效性以及相關性。工程實際操作中，會出現工程結算所應用的編制依據不符合國家相關規定，或是未獲得國家或相關授權機關批準的現象。除此之外，工程結算所利用的主要編制依據不科學、編制方法不正確等現象也時有發生［4］。第二部分，工程量相關計算的審核。在具體的工程量清單計價模式下，竣工結算需要嚴格審核由施工單位送達的關于竣工結算的相關工程量計算表格。進行實際審核時，需要嚴格遵守設計圖紙、現場簽證、設計變更以及清單等一系列的計算規則，審核是否有工程量漏算、錯算以及重算的情況。另外，對這部分進行審核時，需要抓住審核重點，對其進行科學詳細地計算、比對和核實。受職業素質和技能的影響，很多工程造價相關的工作人員對竣工結算進行審核時，經常會因為工程量計算規則掌握不全面、工程量計算方法應用不熟練等原因，導致工程量計算范圍混淆、計算結果錯誤、計算尺寸核對偏差等問題。從理論角度理解，這些問題都是影響最終計算結果的主要因素。另外，對簽證工程量進行審核時，如果沒有進行嚴格的調查研究、沒有盡可能地實現科學合理和實事求是的計算，也會嚴重影響各項工程量的計算和審核。
3竣工結算審核相關問題的應對策略
通過竣工結算審核相關問題的分析和研究，人們想要更好地進行和開展竣工結算審核的相關工作，避免或減少上述問題的出現和發生，以提升該項工作的效率和質量，就可以切實按照以下措施進行：（1）對竣工結算的相關資料進行全面收集和整理。從工程項目的提出、勘探、籌備、前期設計、中期施工到后期竣工投產，無論哪一環節產生的圖紙、表格、數據、文字材料、計算材料、音頻或錄像材料，都要進行嚴格的收集、整合以及歸檔。這樣，才能為后續審核工作的開展和進行打好堅實可靠的基礎。（2）熟悉工程承發包合同以及招標文件、投標文件的內容和各項技術要求。另外，還要重點掌握竣工結算審核的一系列程序。如此，才能切實保障整個竣工結算審核工作的順利開展和進行。（3）注重自身行業知識的全面更新，正確地掌握《計價規范》中對于各項工程量的計算規則。在具體的計算過程中，除了要注意各項目的基本信息和要求，還應該審核換算方法、采用系數等的正確性，以此確保各項工程量計算的科學性和正確性［5］。（4）相關工作人員應切實深入到施工現場進行調查研究，特別是工程量的計算。只有相關工作人員切實深入到施工現場進行丈量、核對、記錄，才能保障各項數據的準確性和真實性。也只有切實進入到施工現場，相關工作人員才能全面了解到各項新材料、新技術以及新工藝，才能最大限度地做好竣工結算審核的各項工作。
4結語
事實上，竣工結算審核是一項極其復雜的系統性工程。為了有效提升該工程的工作效率和質量，人們必須在切實了解其基本內容的基礎上，深入研究其主要存在的問題。只有這樣，才能探索出切實有效的解決方法，以確保竣工結算審核階段工作的高效率、高質量完成。
參考文獻：
［1］尹貽林，孫昌增.工程量清單計價模式下竣工結算審核的有關問題分析［J］.哈爾濱商業大學學報（社會科學版），2010（01）：53-57.
［2］劉祥立.工程量清單計價模式下工程竣工結算審核要點初探［J］.中國房地產業，2011（12）：59-62.
［3］湯靜萍.工程量清單計價模式下總承包工程竣工結算審核淺析［N］.建筑時報，2010-09-16.
［4］張譯元.工程量清單計價模式下結算方式改進研究［D］.天津：天津理工大學.