時(shí)間：2023-08-01 17:08:00
導(dǎo)語(yǔ)：在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；科技創(chuàng)新；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
近年來(lái)，彭陽(yáng)縣著眼于增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，加快了科技示范基地和示范園區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)了新技術(shù)、新品種、新工藝的引進(jìn)、消化、吸收、推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了集成創(chuàng)新；對(duì)制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展科技攻關(guān)，著力解決科技創(chuàng)新和實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)問(wèn)題，有力促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化，加快了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。
1 打造馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)種薯產(chǎn)業(yè)、提升淀粉加工、擴(kuò)大鮮薯外銷三業(yè)并舉的發(fā)展方向，在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，加大科技創(chuàng)新力度，大力推廣脫毒種薯和優(yōu)質(zhì)專用品種、大壟栽培、測(cè)土配方施肥等增產(chǎn)、增效技術(shù)，增加馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的科技含量，主攻產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以北部干旱帶為核心，輻射帶動(dòng)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。北部以王洼鎮(zhèn)、草廟為核心，發(fā)展淀粉加工型馬鈴薯；兩河流域發(fā)展鮮食外銷品種；西南部土石質(zhì)山區(qū)古城、新集建立脫毒薯繁育基地。
2 擴(kuò)建冷涼蔬菜生產(chǎn)示范基地
以科技為先導(dǎo)，大力開(kāi)展冷涼蔬菜新品種、新技術(shù)的引進(jìn)示范，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化發(fā)展和品牌化經(jīng)營(yíng)，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)科技含量，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)布局專業(yè)化、發(fā)展特色化與經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化；鞏固和提升白河國(guó)家級(jí)拱棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、寬坪設(shè)施蔬菜、長(zhǎng)城塬閩寧現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)科技等園區(qū)的示范引領(lǐng)作用，建成古城、紅河、新集3個(gè)666.7hm2的設(shè)施蔬菜基地，帶動(dòng)全縣累計(jì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)5733.62hm2，其中塑料大棚3600.18hm2、日光溫室2133.44hm2。
3 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖業(yè)科技示范園區(qū)
按照“突出發(fā)展肉牛，大力發(fā)展朝那雞，穩(wěn)步發(fā)展豬羊”的發(fā)展思路，走“種養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)販結(jié)合，以販促養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，建設(shè)科技養(yǎng)殖示范園區(qū)28個(gè)，鞏固提升標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖示范村40個(gè)，示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化暖棚圈舍和“三貯一化”池；以品種改良和補(bǔ)欄擴(kuò)量為重點(diǎn)，新建黃牛冷配改良點(diǎn)，引進(jìn)良種基礎(chǔ)母牛，推廣秸稈青貯氨化、配合飼料應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)飼草加工機(jī)械化和飼草調(diào)制處理科學(xué)化；以縣朝那雞繁育中心為依托，以農(nóng)戶型孵化點(diǎn)為核心，扎實(shí)做好朝那雞的提純復(fù)壯和生產(chǎn)，加大科技培訓(xùn)力度，使科技培訓(xùn)入戶率達(dá)到100%。
4 鞏固集中連片玉米種植示范基地
鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)地膜玉米播種面積，建立集中連片的種植示范基地，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供豐厚的飼草（料）資源，加快草畜轉(zhuǎn)化；緊緊圍繞區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)科技新品種和新技術(shù)的推廣力度，大力推廣早春（秋）地膜覆蓋和保護(hù)性耕作技術(shù)、機(jī)械播種和收獲技術(shù)、間套復(fù)種技術(shù)等；實(shí)行嚴(yán)格的留膜、留茬、越冬等抗旱保墑管理制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化栽培和測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高種植效益；加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米品種的引進(jìn)、示范和推廣，優(yōu)化玉米品種的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推廣承706、屯玉53、中單5485、登海1號(hào)高淀粉和飼草兼用型中原單32號(hào)高蛋白品種，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，適時(shí)青貯玉米秸稈；引導(dǎo)玉米淀粉科學(xué)化生產(chǎn)模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快玉米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
5 打造小雜糧良種種植示范基地
加快良種基地建設(shè)，繁育推廣一批小雜糧高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，主要有定莜系列莜麥，定豌1號(hào)、2號(hào)、三角豆等豆類，北海道、92-1、美國(guó)甜蕎蕎麥，寧糜8號(hào)等品種，這些品種適宜當(dāng)?shù)胤N植，品質(zhì)好且產(chǎn)量高，適宜大面積推廣種植，選育出了適合我縣不同類型區(qū)種植的小雜糧品種各2～3個(gè)；建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，基地實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)方案、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害化生產(chǎn)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥化肥使用量，認(rèn)定綠色產(chǎn)地和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，打造小雜糧綠色產(chǎn)品品牌；積極培育小雜糧運(yùn)銷企業(yè)和專業(yè)戶，拓寬市場(chǎng)流通渠道，建設(shè)北部王洼鎮(zhèn)、草廟、何峴等邊貿(mào)市場(chǎng)信息網(wǎng)點(diǎn)，提高信息服務(wù)。
6 新建藥材和煙葉生產(chǎn)基地
充分利用我縣退耕還林面積大的優(yōu)勢(shì)，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展林藥間作和糧藥套種，積極研究野生中藥材馴化栽培技術(shù)，全面掌握道地中藥材規(guī)范化種植技術(shù)，篩選培育出高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、道地的栽培品種，形成了符合GAP要求的優(yōu)良品種選育和繁育技術(shù)體系，建立了種苗繁育基地和道地藥材生產(chǎn)基地266.68hm2，輻射帶動(dòng)全縣中藥材種植2000.1hm2，推廣種植煙葉666.7hm2；加大市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍的培養(yǎng)，引導(dǎo)和支持中藥材加工、營(yíng)銷企業(yè)，通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃耕地或退耕林地等措施發(fā)展以企業(yè)或中介組織為主體的中藥材種植基地；在藥材種植面積大、產(chǎn)品交易集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立產(chǎn)地藥材交易區(qū)，規(guī)范市場(chǎng)管理，完善服務(wù)功能，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，為種藥農(nóng)戶與客商提供交易場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品公平交易；培育藥材、煙葉銷售企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，外引內(nèi)加快中藥材集約化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
7 推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，形成科技創(chuàng)新合力
科技創(chuàng)新合力以提高服務(wù)農(nóng)民能力為目標(biāo)，深化公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入開(kāi)展科技進(jìn)村入戶行動(dòng)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技特派員帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦科技型企業(yè)、科技服務(wù)實(shí)體和合作組織，為科技聯(lián)系戶提供科技服務(wù)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)、進(jìn)村、到場(chǎng)、入戶，以“專家包鄉(xiāng)包片、農(nóng)技人員包村包戶”等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)和幫助村兩委班子制定發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實(shí)條件，同時(shí)也面臨一些問(wèn)題。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，著力抓好增加農(nóng)業(yè)投入、提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系等重點(diǎn)工作。
今年的中央1號(hào)文件指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。”準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系，科學(xué)分析發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題，緊緊抓住大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，是把中央的要求和部署落到實(shí)處、扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的前提。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎(chǔ)，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)，以社會(huì)化的服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從過(guò)程看，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化；從結(jié)果看，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素的內(nèi)容是不斷變化的。就當(dāng)代而言，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素，就是用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉、良種、農(nóng)機(jī)、電力以及生物技術(shù)、信息技術(shù)以至航空航天技術(shù)等要素，替代畜力、人力和半機(jī)械手段等要素，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及流通業(yè)和其他相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式的改造，改變農(nóng)業(yè)低投入、低產(chǎn)出和自給半自給狀態(tài)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民收入。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)歷史趨勢(shì)，也是一個(gè)世界潮流。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，由于各國(guó)資源稟賦不同，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式也不相同。如美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，資源豐富，勞動(dòng)力短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走的是用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的道路；而人多地少、農(nóng)業(yè)資源相對(duì)短缺的國(guó)家如荷蘭、以色列、日本、韓國(guó)，走的是以資本和技術(shù)替代土地、水等稀缺資源，提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的道路。這啟示我們，不但大農(nóng)場(chǎng)、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且家庭小規(guī)模農(nóng)業(yè)也適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我國(guó)由于人多地少、水資源短缺，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該選擇用資本和技術(shù)替代土地、水等資源，走集約化經(jīng)營(yíng)的道路。
我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既具有客觀必然性，又具備現(xiàn)實(shí)條件。我國(guó)農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的巨大需求，面對(duì)資源和環(huán)境的雙重約束，只有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念的現(xiàn)代化，才能突破資源和環(huán)境的瓶頸制約，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，生產(chǎn)出量大質(zhì)優(yōu)健康的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多種功能，保證農(nóng)民增加收入。現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)具備了加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本條件和能力。一是我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，人均GDP達(dá)到2000美元，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上已具備加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。2005年，全國(guó)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上升到87．6％，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)份額達(dá)到53．1％，城市化水平達(dá)到43％。這些結(jié)構(gòu)性指標(biāo)反映出，我國(guó)不但已經(jīng)到了可以不依賴農(nóng)業(yè)積累來(lái)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的階段，而且還可以用“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的形式，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是近年來(lái)我國(guó)財(cái)政收入保持持續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，國(guó)家財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)。三是我國(guó)已從“雙缺口”進(jìn)入到明顯的“雙過(guò)剩”時(shí)期，外匯儲(chǔ)備超過(guò)1萬(wàn)億美元，人民幣存款超過(guò)34萬(wàn)億元，具備了利用金融和資本市場(chǎng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的條件。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系
生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，而要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展就必須發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供越來(lái)越多、越來(lái)越好的食品，又要滿足工業(yè)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品原料的需求；既要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和歷史文化傳承等功能，又要為農(nóng)民就業(yè)和增收提供必要的保障。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就是要努力實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的目標(biāo)。這是實(shí)現(xiàn)生活寬裕的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的重要基礎(chǔ)。可以說(shuō)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程快慢、成果大小，決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)展和成效。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)就失去了重要的產(chǎn)業(yè)支撐。
新農(nóng)村建設(shè)的核心是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)發(fā)展始終是“三農(nóng)”問(wèn)題的重中之重。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷引入先進(jìn)的物質(zhì)技術(shù)要素和現(xiàn)代人力資本，對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和組織方式進(jìn)行變革，是要從根本上解決農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后、難以適應(yīng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)期保持又好又快發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)的現(xiàn)代化，僅僅依靠工業(yè)和城市的現(xiàn)代化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。只有從宏觀上、戰(zhàn)略上重視工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，才能把新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實(shí)處。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的問(wèn)題
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨一些問(wèn)題。首先是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不足，資金分散。近年來(lái)，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要看，農(nóng)業(yè)投入仍嚴(yán)重不足。這既表現(xiàn)在國(guó)家公共財(cái)政資金投入不足，也表現(xiàn)在金融支持力度不夠。與此同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入分散在10多個(gè)部門，增加了管理成本，降低了農(nóng)業(yè)投入的使用效率。其次是科技水平落后，人力資本水平不高。比如，科技研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲(chǔ)備不足；基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)落后，農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高；農(nóng)民文化素質(zhì)較低，許多農(nóng)民不會(huì)應(yīng)用科學(xué)種田技術(shù)，不會(huì)操作配方施肥，不懂科學(xué)養(yǎng)殖，盲目使用化肥、農(nóng)藥，過(guò)量使用各種添加劑等。第三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，許多設(shè)施陳舊、老化。比如，農(nóng)田機(jī)電排灌面積比重低，水土流失嚴(yán)重，土壤肥力不高，有機(jī)質(zhì)含量下降，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)；農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套較差，有“大動(dòng)脈”而缺“毛細(xì)血管”，常常是“有機(jī)械沒(méi)路走，有渠道無(wú)水灌，有良種無(wú)田用”。第四是農(nóng)業(yè)管理體制不健全，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。比如，從宏觀層面來(lái)說(shuō)，如何調(diào)集公共資源和社會(huì)力量支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，還缺乏體制保證和有效辦法；從微觀層面來(lái)說(shuō)，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式、中介組織發(fā)育嚴(yán)重滯后。第五是要素市場(chǎng)特別是支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)發(fā)育不足，影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。土地、金融等要素市場(chǎng)化程度低，勞動(dòng)力流動(dòng)市場(chǎng)不完備。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，農(nóng)民收入水平偏低，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。對(duì)于這些問(wèn)題，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的政策措施和制度安排，盡快加以解決。
當(dāng)前需要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。
加大農(nóng)業(yè)投入，整合財(cái)政資源，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供資金支持。必須堅(jiān)決執(zhí)行中央1號(hào)文件提出的三個(gè)“繼續(xù)高于”和一個(gè)“主要用于”的投入政策，特別要重視增加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)地方政府還應(yīng)充分利用近幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度快、社會(huì)資金剩余較多的有利條件，開(kāi)辟增加農(nóng)業(yè)投入的新渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量和農(nóng)民積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。對(duì)于資金使用分散問(wèn)題，應(yīng)科學(xué)合理地加以解決。向農(nóng)業(yè)投資時(shí)，各涉農(nóng)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，根據(jù)統(tǒng)一部署安排資金；資金到達(dá)基層后，應(yīng)組織專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，集中投放到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，防止“天女散花”。國(guó)家可以采取靈活多樣的支持方式，如實(shí)行以物代資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)和先建后補(bǔ)的方法，支持農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)。
提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力和推廣力度，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。在大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入的前提下，建立和完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)國(guó)家基地、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科研中心建設(shè)。可以設(shè)立和不斷增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研專項(xiàng)，支持重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣投入，建立鄉(xiāng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，樹(shù)立科技示范農(nóng)戶，組織培訓(xùn)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，高度重視土地、水以及環(huán)境等方面先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
關(guān)鍵詞：日本；后泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)驗(yàn)
中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-4374（2012）03-0105-04
2011年5月29日至6月12日，筆者有幸隨廣西百色市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察團(tuán)一行10人，先后對(duì)日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了為期15天的考察，主要考察了日本大分縣衛(wèi)生環(huán)境研究中心、大分縣政府、大分縣生物有機(jī)肥生產(chǎn)基地、大分縣竹田市政府、竹田府久住町香菇種植基地、大山農(nóng)業(yè)協(xié)同組織、食用菌中心、日本朝日啤酒廠、大板府環(huán)境農(nóng)林水產(chǎn)綜合研究所、兵庫(kù)縣農(nóng)業(yè)大學(xué)、富士山休閑觀光農(nóng)業(yè)、日本有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì)、東京中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大田市場(chǎng)和東京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品與農(nóng)業(yè)博物館等，通過(guò)十多天的現(xiàn)場(chǎng)參觀、訪問(wèn)學(xué)習(xí)與考察，對(duì)日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí)。特別是對(duì)日本后泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策措施有了更深層次的認(rèn)識(shí)和理解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1955～1959年，日本國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%；1960～1970年，年均增長(zhǎng)10.2%，可以說(shuō)，這一時(shí)期是日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期；1970～1990年，年均增長(zhǎng)在5%以下。二十世紀(jì)八十年代末，日本出現(xiàn)了嚴(yán)重的泡沫經(jīng)濟(jì)。九十年代以后，日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始走下坡路，經(jīng)濟(jì)衰退十分嚴(yán)重。進(jìn)入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛指出：日本經(jīng)濟(jì)已陷入衰退期。可以說(shuō)，二十世紀(jì)九十年代以后，日本經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入“后泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。在日本經(jīng)濟(jì)艱難發(fā)展的后泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)代，日本政府如何進(jìn)一步探索與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，很值得我們研究、學(xué)習(xí)和借鑒。
1、日本農(nóng)業(yè)概況
日本是一個(gè)典型的島國(guó)，又稱日本列島，主要由北海道、本州、四國(guó)、九州4個(gè)島嶼和3900多個(gè)小島組成，國(guó)土總面積37.77萬(wàn)km2，山地和丘陵面積約占總面積的80%。耕地總面積508.3hm2，占國(guó)土總面積的13.5%。全國(guó)總?cè)丝?.27億人，人均耕地面積O.041hm2，是世界上人口密度最大的國(guó)家之一，也是一個(gè)典型的人多地少的國(guó)家。城市人口約占77%，農(nóng)村人口l200多萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?3%，農(nóng)業(yè)人口占就業(yè)人口約10%。
根據(jù)農(nóng)業(yè)資源的不同特點(diǎn)，日本主要?jiǎng)澐譃楸焙５馈|北、北陸、關(guān)東、東山、東海、四國(guó)、九州和中國(guó)等九個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)。全國(guó)關(guān)東平原面積最大，沿海平原面積狹小，海岸線長(zhǎng)約3萬(wàn)km，年平均氣溫在10℃以上，年降雨量為1200～2000mm，夏秋多臺(tái)風(fēng)，是一個(gè)典型的海洋性季風(fēng)氣候國(guó)家。
近年來(lái)，日本農(nóng)業(yè)（農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%，其中“小農(nóng)業(yè)”（種植業(yè)）產(chǎn)值約占1.5%。
近年來(lái)，日本農(nóng)業(yè)仍處于比較艱難的發(fā)展時(shí)期，主要表現(xiàn)為：
1.1 耕地面積不斷減少，直接影響了日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展
日本農(nóng)業(yè)缺乏資源稟賦，人均耕地面積僅為0.041hm2，其中水田約占54%，旱地約占46%，加上山地和丘陵面積約占總面積的80%，土地的局限性直接影響了日本農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的不斷減少和老齡化為日本農(nóng)業(yè)提出了新的嚴(yán)峻的課題
近年來(lái)，日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約為300萬(wàn)人，年平均遞減4%，與此同時(shí)，日本農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化進(jìn)程加快，60歲以上的農(nóng)業(yè)就業(yè)人口高達(dá)40%以上。這種現(xiàn)象被人們戲稱為“三老”農(nóng)業(yè)，即老太婆、老婆和老年人從事農(nóng)業(yè)。
1.3 農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口依賴程度大
近年來(lái)，日本出口的農(nóng)產(chǎn)品主要有蜜桔、雪梨和各種加工品。日本的農(nóng)產(chǎn)品綜合自給率約為60%。主要進(jìn)口有稻米、玉米、小麥、大豆、水果、牛肉和木材等。進(jìn)口的主要國(guó)家和地區(qū)有：美國(guó)、韓國(guó)、加拿大、泰國(guó)、澳大利亞、印度尼西亞、中國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)等。
2、日本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要措施和經(jīng)驗(yàn)
2.1 重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建與保護(hù)
近年來(lái)，日本又提出新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的構(gòu)建與保護(hù)計(jì)劃，其基本目標(biāo)主要是：提倡人與自然共生及和諧，以創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；注重構(gòu)建以循環(huán)為基調(diào)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；培育和發(fā)展友好型環(huán)保產(chǎn)業(yè)；形成所有主體和全社會(huì)共同參與的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)。首先，日本非常重視森林資源的保護(hù)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的主體。林業(yè)在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建與保護(hù)方面發(fā)揮十分重要的基礎(chǔ)性作用，特別是在國(guó)土保護(hù)和涵養(yǎng)水資源方面效益極為顯著。日本政府在重視國(guó)有林建設(shè)與保護(hù)的基礎(chǔ)上，注重抓好人工林的建設(shè)，日本全國(guó)國(guó)有森林面積約占30%，人工林面積占45%以上。全年木材自給率23%，每年進(jìn)口木材占總需求量的70%以上。全國(guó)森林覆蓋率已達(dá)75%。其次，注重大氣和水環(huán)境的保護(hù)。再次，在全國(guó)開(kāi)展全民共同參與的“零垃圾運(yùn)動(dòng)”。四是構(gòu)建以循環(huán)為基調(diào)的低碳化社會(huì)建設(shè)。在通過(guò)3R減量，再利用，再循環(huán)控制廢棄物的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)再資源化的同時(shí)，積極謀求合理處理廢棄物，推進(jìn)全國(guó)共同參與的低碳化社會(huì)建設(shè)，向子孫后代和未來(lái)傳承人、水、綠相映生輝的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2.2 重視政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)
首先，日本政府注重依法保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。日本政府特別重視發(fā)揮《農(nóng)業(yè)基本法》、《新糧食法》、《農(nóng)地法》、《土地改良法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)改良促進(jìn)法》和《批發(fā)市場(chǎng)法》等法律法規(guī)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用。2006年12月16日又頒布實(shí)施《有機(jī)農(nóng)業(yè)推進(jìn)法》，對(duì)于促進(jìn)日本有機(jī)農(nóng)業(yè)乃至世界有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的法律范例。其次，注重增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)的預(yù)算投入。特別是從1995年以后，日本大農(nóng)業(yè)財(cái)政預(yù)算增加到3.54萬(wàn)億日元，比上年增長(zhǎng)3.5%。日本的大農(nóng)業(yè)預(yù)算主要用于公共事業(yè)和一般事業(yè)。1995～2000年，日本政府確定的總支出費(fèi)為6.00萬(wàn)億日元。總支出費(fèi)的四分之三用于公共事業(yè)和結(jié)構(gòu)改善，剩余用于一般事業(yè)費(fèi)和農(nóng)業(yè)融資事業(yè)。日本政府在增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入中，特別重視對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，到1995年，日本農(nóng)業(yè)基本建設(shè)預(yù)算占農(nóng)業(yè)預(yù)算比例的49.1%，比1980年高19.6%。再次，日本政府注重調(diào)整農(nóng)業(yè)外貿(mào)政策。1995～2000年，為了實(shí)施烏拉圭回合《農(nóng)業(yè)協(xié)議》，日本政府調(diào)整了外貿(mào)政策，實(shí)行大米“關(guān)稅化的特例措施”，實(shí)行最低準(zhǔn)入量進(jìn)口，突出以民間貿(mào)易為主，實(shí)行關(guān)稅配額制度，部分維持國(guó)家貿(mào)易體制，在加強(qiáng)本國(guó)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口和穩(wěn)定供給。
2.3 重視利用工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展
日本政府十分重視實(shí)施工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。日本是一個(gè)工業(yè)高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，正因?yàn)槿毡緦?shí)現(xiàn)了工業(yè)的現(xiàn)代化，從而也為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的工業(yè)支撐。首先，日本政府在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，十分重視農(nóng)業(yè)裝備的機(jī)械化和現(xiàn)代化。再次，鼓勵(lì)和支持各類助農(nóng)服務(wù)企業(yè)大膽探索采用多種形式支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再次，政府鼓勵(lì)和支持各類企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工和銷售，從而實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、銷一體化，在整體上提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。此外，日本政府在本國(guó)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，積極研究和開(kāi)發(fā)各具特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步向世界其他國(guó)家推廣，力爭(zhēng)為世界農(nóng)業(yè)服務(wù)。
2.4 重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用
日本政府十分重視依靠科技進(jìn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特別是重視發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用。首先，日本政府在全國(guó)建立健全農(nóng)業(yè)科研體系。日本農(nóng)業(yè)科研體系主要由國(guó)立和公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和民間（企業(yè)）三大系統(tǒng)組成。二十世紀(jì)九十年代以后，日本政府十分重視農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，日本政府和地方政府的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%。其次，日本政府十分重視發(fā)揮農(nóng)協(xié)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用。日本的農(nóng)協(xié)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中扮演著十分重要的角色。可以說(shuō)，農(nóng)協(xié)在推進(jìn)日本農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方面起著非常重要的作用。農(nóng)協(xié)的作用概括起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：一是提供種苗和農(nóng)資服務(wù)；二是提供銷售和市場(chǎng)服務(wù)；三是提供技術(shù)與經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)；四是提供農(nóng)業(yè)融資與保險(xiǎn)服務(wù)；五是提供培訓(xùn)與咨詢服務(wù)；六是提供農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌宣傳服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前日本全國(guó)農(nóng)協(xié)組織達(dá)2600多個(gè)。
2.5 重視抓好品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
二十世紀(jì)九十年代以后，日本政府十分重視在抓好品牌農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上抓好品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先，加快實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展理念和發(fā)展制度上，確立日本全國(guó)通用的安全安心、賞心悅目和美味可口的農(nóng)業(yè)品牌，積極培育和發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)利的農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)。政府站在消費(fèi)者市場(chǎng)上，積極培育農(nóng)業(yè)品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。其次，鼓勵(lì)和支持政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)組織，大力培育和發(fā)展具有地方特色的品牌農(nóng)業(yè)。例如，日本北部青森縣的富士蘋果、新瀉縣的大米、北海道的“奶牛”；東部千葉縣的卷心菜和花生；中部山梨縣的葡萄、桃果和雪梨，靜岡縣的茶葉；南部愛(ài)媛縣的柑桔，宮崎縣的黑雞（烏骨雞），鹿耳島縣的黑毛豬，兵庫(kù)縣的“神戶牛”，沖繩縣的甘蔗、紅糖和白薯燒酒，特別是聞名日本全國(guó)和世界的以大分縣為代表的“一村一品”農(nóng)業(yè)和縣域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，努力打造大分縣繼白蔥和干香菇之后的具有“大分特色”的綜合性農(nóng)產(chǎn)品品牌，以加快推進(jìn)具有地方特色和大分特色的品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。再次，注重利用品牌優(yōu)勢(shì)拓展海外市場(chǎng)。日本的大部分農(nóng)產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口，但有一部分農(nóng)產(chǎn)品也要開(kāi)拓出口銷路。例如，以大分縣為代表，部分農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要面向臺(tái)灣、香港東亞市場(chǎng)以及泰國(guó)等東盟市場(chǎng)。早在2001年，大分縣就與農(nóng)業(yè)團(tuán)體和流通業(yè)者共同成立了“大分品牌出口促進(jìn)會(huì)”，通過(guò)在當(dāng)?shù)嘏e辦國(guó)際商品展覽會(huì)和商品洽談會(huì)等活動(dòng)開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品出口銷路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2007年起，以臺(tái)灣為中心，出口日本梨180～200t。近年來(lái)，又在泰國(guó)開(kāi)拓梨、干香菇和水產(chǎn)品的出口和銷售，積極推進(jìn)農(nóng)林水產(chǎn)品的出口。
2.6 重視抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的教育和培養(yǎng)
多年來(lái)，日本政府十分注重抓好日本農(nóng)業(yè)人才的教育和培養(yǎng)。首先，注重把農(nóng)業(yè)人才的教育和培養(yǎng)列入全國(guó)全日制教育發(fā)展規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本全國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)共有42所。日本培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的理念是：為了日本農(nóng)業(yè)的未來(lái)，為了農(nóng)業(yè)人才的后繼有人和培養(yǎng)適合日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的各級(jí)各類農(nóng)業(yè)人才。日本農(nóng)業(yè)大學(xué)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才的教育方針是：教學(xué)結(jié)合，突出實(shí)踐。其次，注重抓好農(nóng)業(yè)高層次人才的培養(yǎng)。要振興日本農(nóng)業(yè)，特別是為了進(jìn)一步增強(qiáng)日本農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)高層次人才的教育和培養(yǎng)。近年來(lái)，日本政府致力于NPO等農(nóng)業(yè)核心人才的教育和培養(yǎng)，這就為日本農(nóng)業(yè)的振興提供了儲(chǔ)備型和戰(zhàn)略型人才保證。再次，日本政府十分注重抓好知識(shí)和技能相結(jié)合的實(shí)踐型農(nóng)業(yè)人才的教育和培養(yǎng)。特別是地方政府各類農(nóng)業(yè)大學(xué)和農(nóng)業(yè)科研單位，根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有計(jì)劃、有針對(duì)性和有重點(diǎn)地培養(yǎng)各類實(shí)踐型和實(shí)用型農(nóng)業(yè)人才。教育與培養(yǎng)的方式主要分為全日制教育和農(nóng)業(yè)短期培訓(xùn)。這些農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)為日本農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)人才基礎(chǔ)。
2.7 重視抓好現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)又稱觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。上個(gè)世紀(jì)八十年代以后，日本政府開(kāi)始重視現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，注重抓好城郊休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展。特別是注重在東京、大阪和京都城郊進(jìn)行現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃與發(fā)展。例如，利用地處?kù)o岡縣和山梨縣交界處的著名的富士山為核心，在其周圍規(guī)劃與建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光園，以吸引本國(guó)及國(guó)際游客前來(lái)觀光與旅游。其次，重視發(fā)展鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)。例如，在日本引以為豪的休閑農(nóng)業(yè)大縣大分，地處日本南部，位于九州的東北部，全縣總面積6339km2，海岸線總長(zhǎng)759km，是日本全國(guó)聞名的溫泉大縣，溫泉總數(shù)為4789座，占全國(guó)溫泉總數(shù)近20%，位居日本全國(guó)第一。大分縣充分發(fā)揮溫泉等資源優(yōu)勢(shì)，先后規(guī)劃和建設(shè)具有大分特色的鄉(xiāng)村溫泉休閑農(nóng)業(yè)旅游、大分農(nóng)業(yè)文化公園、大分“花蟲(chóng)館”、海洋文化中心以及鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品超市等，年接待外國(guó)游客52萬(wàn)多人。再次，大力發(fā)展溫室觀光農(nóng)業(yè)。在全國(guó)各地鼓勵(lì)和推廣溫室種植有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果以及名特優(yōu)花卉品種，以吸引國(guó)內(nèi)外游客前來(lái)觀賞和旅游。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的必然選擇。中央作出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。這既與近幾年中央加強(qiáng)"三農(nóng)"工作的戰(zhàn)略思想一脈相承，又與前三年中央"三農(nóng)"工作的實(shí)際推進(jìn)有機(jī)銜接。2004年的"三農(nóng)"工作，是以促進(jìn)農(nóng)民增收為主題，抓住了"三農(nóng)"工作的核心問(wèn)題。2005年的"三農(nóng)"工作，是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主題，抓住了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。2006年的"三農(nóng)"工作，是以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主題，抓住了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本問(wèn)題。2007年的"三農(nóng)"工作，是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，則抓住了新農(nóng)村建設(shè)的首要問(wèn)題。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)際上是持續(xù)增加農(nóng)業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)代因素，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總的思路和目標(biāo)，就是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，也就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的高低，取決于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的快慢。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。這既是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)"三農(nóng)"工作的客觀要求，又是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容；既是保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收的迫切需要，又是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路；既是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基本途徑，又是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的重要條件。我們必須多角度、全方位地看問(wèn)題，深刻理解發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，更要在農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集約使用農(nóng)業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。無(wú)論是大中城市郊區(qū)、東部發(fā)達(dá)地區(qū)，還是廣大中西部地區(qū)，都應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜地推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須把握幾個(gè)要點(diǎn)：
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。在我們這樣一個(gè)有著十多億人口的發(fā)展中大國(guó)，解決糧食問(wèn)題只能立足于國(guó)內(nèi)，始終堅(jiān)持國(guó)內(nèi)基本自給，確保國(guó)家糧食安全。這是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須緊緊把握的重點(diǎn)。這就要求我們，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫(kù)存及進(jìn)出口的監(jiān)測(cè)和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。
二是切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。設(shè)施裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，健全社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，加快改變農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備落后的局面。
三是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)條件。要集中相應(yīng)的財(cái)力、物力和人力，加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。特別是要大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加快全國(guó)大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)建設(shè)。嚴(yán)格保護(hù)耕地，切實(shí)提高耕地質(zhì)量。加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林和退牧還草。
四是多渠道增加農(nóng)民收入。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心問(wèn)題，就是持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，不斷改善農(nóng)民生活。要努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步減少農(nóng)村貧困人口。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)技術(shù)；關(guān)鍵因素；機(jī)械化；生產(chǎn)體系
1農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素
1.1有效節(jié)約人力，不斷推進(jìn)機(jī)械化發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)所需的各種農(nóng)業(yè)設(shè)備得到了有效的更新和使用，從而減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是減輕勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度可以提高工作效率，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]；二是使用高效農(nóng)業(yè)設(shè)備可以使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市或第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中，增加農(nóng)民收入。1.2提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中有節(jié)水灌溉技術(shù)，以及與農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)的設(shè)備。這些設(shè)備或設(shè)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)支撐，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加可靠高效，有效減少災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失，降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。1.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境污染之間的矛盾。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙來(lái)自環(huán)境污染。無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到環(huán)境污染的不同程度的破壞。比如越來(lái)越多的食品安全問(wèn)題。此外，環(huán)境污染將制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，甚至制約農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)的和諧與穩(wěn)定[2]。然而，隨著高效施肥和施用技術(shù)的出現(xiàn)，可以大大減少化肥和藥物對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的危害及污染。
2農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展兩者之間關(guān)系的思考
充分了解兩者關(guān)系，積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從以下幾方面著手：農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀有效落實(shí)到位，多元投入機(jī)制合理有效的建立，機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全，機(jī)械化綜合水平的不斷提升。2.1有效落實(shí)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，在政府職能中發(fā)揮指導(dǎo)作用。采取綜合全面的管理措施，以最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，努力提高利用農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的效率，使農(nóng)民真正感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的好處[3]。另外，需要資源的最佳分配來(lái)整合和重新配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中可用的資源，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的組織和專業(yè)化。2.2建立合理有效的多元投入機(jī)制。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，投入資金是大問(wèn)題。為了有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我們應(yīng)該建立以農(nóng)民為主體，政府主導(dǎo)的機(jī)制，建立政府、企業(yè)和個(gè)人的多元化投資機(jī)制以及多渠道的資金來(lái)源渠道[4]。2.3建立健全機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有效建立，可以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，而我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展反過(guò)來(lái)又影響著農(nóng)機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全是非常關(guān)鍵的。基于此，必須做好以下幾方面的工作，一是要做好機(jī)械化生產(chǎn)的引導(dǎo)工作，不斷的宣傳機(jī)械化帶來(lái)的好處，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要積極向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展[5]。2.4不斷提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平。機(jī)械化綜合水平的不斷提升，可以讓農(nóng)業(yè)在節(jié)約人員的基礎(chǔ)上發(fā)展更快，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合性水平的不斷發(fā)展是非常關(guān)鍵的。為此，我們要抓好以下幾方面的工作，首先要加大投資力度，不斷的促進(jìn)機(jī)械化綜合發(fā)展，其次要出臺(tái)各種有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策，提升機(jī)械化綜合水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)更多的好處。
一是全會(huì)科學(xué)準(zhǔn)確地判斷了農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位。“決定”提出“我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期”。一個(gè)“發(fā)展階段”、一個(gè)“關(guān)鍵時(shí)刻”、一個(gè)“重要時(shí)期”的科學(xué)判斷，表明了農(nóng)村改革仍然是國(guó)家改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
二是全會(huì)描繪了未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的美好圖景。“決定”提出了今后12年，也就是到2020年農(nóng)民人均純收入比XX年翻一番，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除為核心的六大目標(biāo)任務(wù)，讓廣大農(nóng)民群眾清晰地看到了未來(lái)生活的美好圖景。六大目標(biāo)任務(wù)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)建設(shè)的各個(gè)方面，是對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想的進(jìn)一步細(xì)化，為農(nóng)村發(fā)展提出了具體而明確的奮斗目標(biāo)。
三是全會(huì)作出了農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的三大部署。“決定”指出“大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步”。這三大部署，既切中了當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應(yīng)對(duì)了農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，繪制了新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的藍(lán)圖。
四是全會(huì)提出了農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障。“決定”指出“要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度；要健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度；要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度；要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度；要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度；要健全農(nóng)村**管理制度。”以這六個(gè)方面的制度建設(shè)為重要抓手，將會(huì)從根本上優(yōu)化農(nóng)村改革發(fā)展的制度環(huán)境，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的必由之路。興業(yè)縣的農(nóng)業(yè)占較大比重，按科學(xué)發(fā)展觀要求理清發(fā)展思路，確定發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，就必須把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重要抓手。
發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐點(diǎn)
比較優(yōu)勢(shì)原則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)遵循的原則。每一個(gè)地方在發(fā)展中都有其相比較而言的優(yōu)勢(shì)，在各地都競(jìng)相發(fā)展的今天，用好比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要。興業(yè)縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在玉林市7個(gè)縣市區(qū)中、乃至在整個(gè)廣西的縣級(jí)區(qū)域中都有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，特別是在畜牧養(yǎng)殖和糧食種植方面都走在了全區(qū)的前列。興業(yè)縣提出率先建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的目標(biāo)，是建立對(duì)自身比較優(yōu)勢(shì)充分把握的基礎(chǔ)上的，這些比較優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：一是種植業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化邁進(jìn)，奠定了發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)；二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，極具可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ蝗橇謽I(yè)資源豐富，引進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)開(kāi)發(fā)潛力巨大；四是示范基地、龍頭企業(yè)和試點(diǎn)新村漸成品牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)凸顯；五是群眾參與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的熱情高漲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。
準(zhǔn)確定位：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化沒(méi)有一成不變的固定模式，重要的是著眼于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展思路和目標(biāo)要求。興業(yè)縣要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為重要任務(wù)，以玉林市建設(shè)“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，確定率先建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的“5110”工作思路。即：實(shí)現(xiàn)建設(shè)一批高產(chǎn)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌，構(gòu)建一個(gè)適合市場(chǎng)需求覆蓋面廣的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷信息網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家的“五個(gè)一”目標(biāo)。努力在十個(gè)方面創(chuàng)示范：一是在糧食高產(chǎn)高效方面創(chuàng)示范，二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面創(chuàng)示范，三是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面創(chuàng)示范，四是在良種良法推廣方面創(chuàng)示范，五是在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面創(chuàng)示范，六是在打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌方面創(chuàng)示范，七是在建立健全新型社會(huì)化服務(wù)體系方面創(chuàng)示范，八是在建立健全各種制度機(jī)制保障方面創(chuàng)示范，九是在培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)家方面創(chuàng)示范，十是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面創(chuàng)示范。通過(guò)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，逐步構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、持續(xù)發(fā)展的特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)開(kāi)辟出一條新道路。
抓住關(guān)系大局的方面：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的措施
一、立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)興業(yè)縣自身的區(qū)位特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位在大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯等特色種植為主導(dǎo)的亞熱帶特色園藝產(chǎn)業(yè)，符合市場(chǎng)需求，發(fā)展前景看好。
一是做強(qiáng)興業(yè)精米品牌，大力發(fā)展無(wú)公害優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在首位。興業(yè)要以糧食加工企業(yè)帶動(dòng)，以良種良法為支撐，以基地示范為榜樣，以“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”模式大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。重點(diǎn)扶持省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)春茂、百谷米業(yè)等大型糧食加工企業(yè)，帶動(dòng)中型米業(yè)加工廠不斷做大做強(qiáng)。在獲得國(guó)家qs認(rèn)證的基礎(chǔ)上，以城隍鎮(zhèn)蓮塘村國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和石南鎮(zhèn)馬塘村國(guó)家級(jí)水稻基地為重點(diǎn)，抓好新品種新技術(shù)推廣項(xiàng)目建設(shè)，建立自己的原料供應(yīng)基地。形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶大規(guī)模發(fā)展糧食生產(chǎn)的新格局，合力打響縣域精米品牌。
二是擴(kuò)大綠色有機(jī)特色種植，大力發(fā)展亞熱帶有機(jī)生態(tài)園藝產(chǎn)業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。興業(yè)要以專業(yè)合作組織為龍頭，以“合作組織＋基地＋農(nóng)戶”模式，大力發(fā)展亞熱帶生態(tài)園藝產(chǎn)業(yè)，做大做精綠色有機(jī)品牌。充分利用好“興業(yè)黃金桔”、西紅柿、馬鈴薯等通過(guò)國(guó)家有機(jī)食品認(rèn)證和國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證的品牌，大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。同時(shí)，通過(guò)招商引資、政府投資、民間籌資等上馬建設(shè)果蔬速凍生產(chǎn)線項(xiàng)目，打造興業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的知名品牌。另外，以“合作組織＋基地＋農(nóng)戶”模式大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉種植等集觀光、旅游、職業(yè)培訓(xùn)于一體的亞熱帶生態(tài)園藝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)出特色品牌。
三是開(kāi)發(fā)肉類深加工，打響?zhàn)B殖品牌。要充分發(fā)揮興業(yè)是廣西瘦肉型豬生產(chǎn)基地和最大的肉雞生產(chǎn)基地的優(yōu)勢(shì)，以養(yǎng)殖龍頭企業(yè)引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范生產(chǎn)和深加工延伸，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式做深做精以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)現(xiàn)有的大型龍頭企業(yè)建設(shè)深加工項(xiàng)目，合力打響“興業(yè)三黃雞”、“金大叔雞”等品牌。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度，以養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為主體，實(shí)行種苗、飼料、藥物防疫、技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖時(shí)間、產(chǎn)品收購(gòu)等一條龍服務(wù)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上和鏈節(jié)上杜絕添加劑過(guò)量、污染環(huán)境等現(xiàn)象發(fā)生，保證產(chǎn)品質(zhì)量，達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，打響綠色養(yǎng)殖大 縣品牌。
四是科學(xué)利用森林資源，集聚發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)。興業(yè)要抓好林產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)劃，把分散經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)劃行歸市，集聚發(fā)展。通過(guò)招商引資整合縣內(nèi)民間資本建設(shè)一個(gè)大型的科技含量高的林產(chǎn)深加工企業(yè)，帶動(dòng)全縣的林產(chǎn)品上檔次、創(chuàng)品牌，努力打造一個(gè)集鋸材、人造板、家具、松香生產(chǎn)為一體的林化產(chǎn)業(yè)大縣。
二、加大資金投入，不斷完善農(nóng)業(yè)設(shè)施和提高機(jī)械化水平。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有方向地加大資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)全縣農(nóng)田水利設(shè)施、土地開(kāi)發(fā)、村道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持，加快配備本縣的測(cè)土化驗(yàn)中心、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、良種繁育體系等建設(shè)。同時(shí)推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方法充分調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)、社會(huì)等各方面的積極性，多渠道、多方式激勵(lì)民間資本投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和機(jī)械化水平。
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告范文(一)
為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平， 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求，我于2月1日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況
近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以抓產(chǎn)業(yè)，建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念，實(shí)施區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，特色產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)趨勢(shì)凸顯。
我們活用國(guó)家惠農(nóng)政策，加大良種推廣力度，實(shí)施測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施，使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)板塊，連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè)，提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢(shì)，一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成：以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍，蓬勃發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在，我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面，在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作：完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。
近年來(lái)，我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快，立體間作套種，測(cè)土配方施肥，病蟲(chóng)害綜合防治，先玉335玉米良種推廣，優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋，玉米新品種種植示范，土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加，特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jī)：被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣。
二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與存在問(wèn)題
我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開(kāi)了可喜一步，部分資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮，但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚
我市幅員遼闊，光照充足，氣候溫和，適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動(dòng)
市委政府十二五期間提出實(shí)施五大戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想，其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo)，為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。
(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成
在科技為先導(dǎo)引領(lǐng)，政策為主導(dǎo)推動(dòng)，利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下，全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁
到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ)，開(kāi)局良好，廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大，為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒(méi)有完全找準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來(lái)，政府對(duì)三農(nóng)十分重視，每年投入逐步加大，但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒(méi)有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開(kāi)發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰，涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，資金難以整合，各自為戰(zhàn)突出，因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)，形不成合力，限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足，舉步維艱，基礎(chǔ)脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
我老秘網(wǎng)縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來(lái)重基礎(chǔ)建設(shè)，輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，輕科技提升，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)薄弱，加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬(wàn)畝溝壩地，可謂旱澇保收，但種植單一，傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱，小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，生存困難。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低，目前我老秘網(wǎng)縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主，而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作，開(kāi)展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范，建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠，各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少，有關(guān)部門對(duì)合作社的扶持沒(méi)有完全形成合力。
(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門，被轉(zhuǎn)、并、撤，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)破線斷狀態(tài)，農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重，沒(méi)有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及，不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用，縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接，政治生活待遇不高，缺乏激勵(lì)機(jī)制，其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，門檻高，農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。
一是小額貸款公司少，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金，商業(yè)貸款程序繁，利息高，擔(dān)保困難，不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高，貸款數(shù)額少，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)，土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小，土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、要求土地集中連片開(kāi)發(fā)，現(xiàn)行土地政策是承包到戶，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中，部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄，存在戀土情結(jié)和紅眼病現(xiàn)象，加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低，農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問(wèn)題，而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從而使土地難以有效的集中，形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(七)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)
農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒(méi)有建立，產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。
三、 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策
應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定相關(guān)配套政策措施，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè)，提高基地標(biāo)準(zhǔn)、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商，以招商為載體，緊盯大型龍頭企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接，力爭(zhēng)在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家新的投資重點(diǎn)，完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，進(jìn)一步加快跑省跑部力度，爭(zhēng)取更多對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項(xiàng)目落戶我市，適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度，著力扶持一批前景好、市場(chǎng)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，促其擴(kuò)規(guī)模、提檔次、升水平，提高其輻射帶動(dòng)力。
(四)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平
進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力，出臺(tái)并落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐，建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務(wù)新機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)能力，提高農(nóng)民組織化水平。
(五)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，著力培育農(nóng)業(yè)科技人才
加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè)，建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲(chóng)害防控和植保專業(yè)化防治體系，提高社會(huì)化水平。加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，做好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育工作，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告范文(二)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)正逐步進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民的新時(shí)期，這將對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為調(diào)研課題，在人大常委會(huì)副主任施明生同志的帶領(lǐng)下，組織農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)和部分市人大代表，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開(kāi)展了詳細(xì)調(diào)研，同時(shí)考察學(xué)習(xí)了XX市XX區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、考察學(xué)市XX區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本情況
XX區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)位于XX區(qū)東南部和東北部，包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個(gè)街道辦，128個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4萬(wàn)人，耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念，按照特色鮮明，重點(diǎn)突出，適當(dāng)集中，接二連三，關(guān)聯(lián)互動(dòng)的規(guī)劃思路和培育新型農(nóng)民、建設(shè)新型農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求，深度挖掘農(nóng)耕文化與白鹿原文化，集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的三區(qū)、兩帶新格局，其中白鹿塬核心區(qū)形成一心、三帶、六園、九點(diǎn)格局。
(一)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
XX區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總要求和農(nóng)業(yè)部關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村的新農(nóng)村建設(shè)思路，結(jié)合該區(qū)植被茂盛、特產(chǎn)豐富、自然風(fēng)景秀麗、又靠近城市的特點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)布局日趨合理
2015年全區(qū)耕地面積18.7萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，年產(chǎn)糧食5.2萬(wàn)噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬(wàn)畝，年產(chǎn)各類水果12萬(wàn)噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬(wàn)畝，年產(chǎn)蔬菜15萬(wàn)噸;森林覆蓋率達(dá)到了45.5%，形成21.5萬(wàn)畝林地;奶牛存欄量達(dá)1.3萬(wàn)頭左右，年產(chǎn)奶類6萬(wàn)噸;已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個(gè)，認(rèn)證無(wú)公害產(chǎn)品23個(gè)，灞橋櫻桃、灞橋葡萄獲批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，榮獲2015年消費(fèi)者最喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榮譽(yù)稱號(hào)，初步形成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的南果、北菜、沿河生態(tài)的基本格局。
(三)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)
20**年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11291元，是2015年的2.7倍，年均增長(zhǎng)21.6%，增長(zhǎng)在XX市排名第一。全區(qū)已培育國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)9個(gè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作化組織121個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)一村一品專業(yè)示范村55個(gè)，白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為XX市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(四)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)了一批初具產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范小區(qū)。目前，全區(qū)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種，有力地促進(jìn)了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)投資力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
XX區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來(lái)，在農(nóng)村道路、水利設(shè)施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面，區(qū)政府先后投入數(shù)十億資金，對(duì)其進(jìn)行了整修和修建，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。
二、南康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
20**年10月，我市被省農(nóng)業(yè)廳列為第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后，我市為實(shí)施好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，充分發(fā)揮自身得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等自然條件和社會(huì)條件，把我市打造成集規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿(mào)流通、科研實(shí)訓(xùn)于一身，融低碳示范、客家風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光為一體的一流的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，聘請(qǐng)了西南大學(xué)和中柑所的農(nóng)業(yè)規(guī)劃專家精心編制XX市芙蓉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃，財(cái)政撥付規(guī)劃編制費(fèi)80萬(wàn)元。力爭(zhēng)把我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家三星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實(shí)際，按照三園五化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進(jìn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè))，創(chuàng)建了面積超過(guò)19.69萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè),推行豬沼果立體開(kāi)發(fā)模式，做到山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖，果園之間種植生物隔離帶，水保措施同步跟進(jìn)，力求通過(guò)三至五年的努力，把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前，根據(jù)農(nóng)業(yè)資源條件及產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產(chǎn)業(yè)新格局，形成一帶、四區(qū)的布局結(jié)構(gòu)。即 一帶：章江濱水景觀-休閑農(nóng)業(yè)帶 四區(qū)：(一)高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園區(qū)(農(nóng)三所)(四)綠色甜柚產(chǎn)業(yè)示范區(qū))。
三、南康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
雖然我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在各級(jí)政府和部門的重視、支持下，取得了明顯成效，但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強(qiáng)科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用等方面，還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來(lái)看，都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，靠廣種薄收和政策扶持來(lái)維持的，從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)，尚未真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器，一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動(dòng)作用的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三合一的綜合效益還沒(méi)有完全顯現(xiàn)。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。園區(qū)技術(shù)人才普遍不足，科技力量薄弱，尤其缺少懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)低，受到業(yè)主資金有限，信貸額度不高，國(guó)家扶持不足等影響，資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)緩慢，大面積連片土地供給不足。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議和對(duì)策
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義，應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，要對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計(jì)招商引資，引進(jìn)業(yè)主。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。
2、因地制宜，合理定位。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性，進(jìn)行合理區(qū)域布局。要運(yùn)用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，使園區(qū)成為農(nóng)民、市場(chǎng)、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制和機(jī)制，要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進(jìn)新品種，讓園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重，要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
3、多方籌措，增加投入。一方面要通過(guò)各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市的資金和扶持政策，同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金，整合涉農(nóng)部門的力量、資金、項(xiàng)目資源，向園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會(huì)資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主，廣泛吸引龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)承包開(kāi)發(fā)。同時(shí)要加大科技投入，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
1田東縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要性
1.1推進(jìn)田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑
促進(jìn)農(nóng)民增收，是“三農(nóng)”工作的一個(gè)重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的重要手段。農(nóng)業(yè)的推進(jìn)需要現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式，農(nóng)業(yè)的裝備需要現(xiàn)代物質(zhì)條件，農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)需要現(xiàn)展理念，農(nóng)業(yè)的改造需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)的提升需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要培養(yǎng)新型農(nóng)民，以最大可能地提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和能力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的目的。推進(jìn)田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不僅使農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和效益上增加收入，還能夠拓展農(nóng)民的就業(yè)空間，從農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到更多的收入。
1.2推進(jìn)田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力與效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于引進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城鄉(xiāng)和工農(nóng)之間的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于合理利用資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.3推進(jìn)田東縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的主要途徑是靠大量的投入，包括化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料和勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等勞動(dòng)力的增加以及耕地面積的擴(kuò)大，該種主要依靠增加農(nóng)業(yè)要素投入來(lái)達(dá)到增產(chǎn)增效的粗放式的經(jīng)營(yíng)方式，增產(chǎn)幅度小，增效不明顯，投入產(chǎn)出率低，土壤肥力下降，并且給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大的破壞[4-5]。實(shí)踐證明，該種方式不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想，也不利于社會(huì)主義新農(nóng)村的加速推進(jìn)。根據(jù)田東縣人均耕地少、土地使用以家庭經(jīng)營(yíng)為主和農(nóng)業(yè)資本積累薄弱等實(shí)際情況，采用新的科學(xué)技術(shù)，通過(guò)專業(yè)化、規(guī)模化實(shí)現(xiàn)精耕細(xì)作的集約經(jīng)營(yíng)方式，走勞動(dòng)、資金、技術(shù)和管理集約相結(jié)合的道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)較高的投入產(chǎn)出率，節(jié)約資源，節(jié)省能源，保護(hù)環(huán)境，提高效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收。
2存在的問(wèn)題
2.1小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增大
自我國(guó)農(nóng)村改革實(shí)行以來(lái)，困擾農(nóng)民的持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的突出矛盾是小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題，且隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高，該問(wèn)題日益突出。20世紀(jì)90年代末，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品短缺的時(shí)代已基本結(jié)束，進(jìn)入了總量基本平衡的新階段。步入21世紀(jì)后，糧食生產(chǎn)面積的下降局面曾一度出現(xiàn)，但經(jīng)過(guò)政府的扶持，最近幾年糧食生產(chǎn)連續(xù)增產(chǎn)；水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水果及蔬菜等增長(zhǎng)的速度均較快。與此同時(shí)，我國(guó)居民對(duì)食品消費(fèi)的需求雖然也在增加，但速度已明顯有所下降，尤其對(duì)于城鎮(zhèn)居民，其在食品方面的需求已基本穩(wěn)定。由此可知，我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品總量過(guò)剩，且該情況呈加劇發(fā)生的態(tài)勢(shì)。而與此相應(yīng)的，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。
2.2人多地少，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模小
導(dǎo)致農(nóng)民收入水平低下的原因是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平比較低。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的一個(gè)基礎(chǔ)性約束就是農(nóng)業(yè)就業(yè)所占的比重過(guò)高，農(nóng)戶進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模過(guò)小。目前，我國(guó)人均耕地面積為930 m2，廣西自治區(qū)是860 m2，田東縣為730 m2，田東縣比全國(guó)人均耕地面積低200 m2，比廣西自治區(qū)人均耕地面積低130 m2，且農(nóng)田的結(jié)構(gòu)較為零散。據(jù)有關(guān)的資料統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民人均土地規(guī)模韓國(guó)是我國(guó)的3.5倍，日本是我國(guó)的7倍[6-7]。其結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)雖然已超過(guò)了世界平均水平，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，其勞動(dòng)生產(chǎn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。該種反差是我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)，直接造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)卷化，對(duì)農(nóng)民的增收產(chǎn)生嚴(yán)重影響，促使農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度與整個(gè)社會(huì)收入相比明顯偏慢。
2.3農(nóng)民文化與科技素質(zhì)較低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求
目前，我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，不少農(nóng)民只會(huì)盲目種田，不會(huì)科學(xué)地種田及操作配方施肥，盲目地對(duì)農(nóng)藥、化肥及各種添加劑等進(jìn)行過(guò)量使用。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，裝備條件落后
我國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果的應(yīng)用率不高，不能與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng)。目前，田東縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件較差，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與落后的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相距甚遠(yuǎn)，對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力強(qiáng)，尚未從根本上改變農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展造成嚴(yán)重制約。主要表現(xiàn)在以下方面：一是塘堰、渠道、水庫(kù)淤積，抗旱能力弱；二是水利及排灌設(shè)施老化，對(duì)洪水的抵御能力較差；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備水平低。
3發(fā)展對(duì)策
3.1深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要前提是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整[8]。應(yīng)按優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)、高效、安全的要求，促進(jìn)主要農(nóng)產(chǎn)品集中到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)區(qū)。發(fā)展畜產(chǎn)品及糧深加工，以促使畜牧業(yè)及糧食綜合效益的提高。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，以期培育出“一村一品、一鄉(xiāng)一品、一縣一品”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
3.2大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中、低產(chǎn)田的改造，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利的建設(shè)，搞好土地整理工作，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善。同時(shí)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、加工、流通各流程及農(nóng)業(yè)綜合配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)[9]。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、種養(yǎng)業(yè)良種體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系等。針對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施的帶病運(yùn)行、老化失修、配套程度低，農(nóng)村水、電、路及土地板結(jié)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，加大資金及技術(shù)投入，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。
3.3構(gòu)建農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制
不斷對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步完善成人教育、職業(yè)教育及普通教育相銜接的農(nóng)業(yè)人才教育培訓(xùn)體系。積極選擇遠(yuǎn)程教育的方式對(duì)農(nóng)業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)，完善農(nóng)業(yè)人才教育的終身制度。對(duì)農(nóng)業(yè)人才選拔任用的機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，完善選人用人制度，以促進(jìn)各類優(yōu)秀人才施展才能。對(duì)農(nóng)業(yè)人才保障機(jī)制和激勵(lì)進(jìn)行創(chuàng)新，遵循創(chuàng)新型科技人才成長(zhǎng)的規(guī)律，制訂出科學(xué)的人才激勵(lì)政策，進(jìn)而營(yíng)造出良好的環(huán)境，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)進(jìn)步。
3.4完善農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度
現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行的糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)政策等，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有直接的重要作用，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定并且不斷地完善[10]。
3.5構(gòu)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制
通過(guò)有力政策措施的實(shí)施，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的進(jìn)入，充分發(fā)揮出龍頭企業(yè)推廣科技、引領(lǐng)市場(chǎng)、促進(jìn)增收、帶動(dòng)農(nóng)戶等作用。對(duì)稅收、財(cái)政及信貸等方面的扶持政策進(jìn)行有效完善，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育，促使其發(fā)展壯大，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能力的提高。建立起農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并積極進(jìn)行完善，通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、確定最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)等方式，促進(jìn)農(nóng)戶與龍頭企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定購(gòu)銷關(guān)系的形成[11]。
3.6推進(jìn)科技興農(nóng)
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、進(jìn)入市場(chǎng)難、附加值低的問(wèn)題，以科技推廣應(yīng)用為著力點(diǎn)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化的形成。一是通過(guò)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織、建設(shè)科技示范園區(qū)、實(shí)施科技入戶工程等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中融入科技。二是制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列標(biāo)準(zhǔn)，積極抓好實(shí)施。三是在科技應(yīng)用中對(duì)農(nóng)民的主體作用進(jìn)行充分地發(fā)揮，培訓(xùn)科技當(dāng)家人、明白人，促使農(nóng)民科技素質(zhì)的有效提高。
4參考文獻(xiàn)
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