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【關鍵詞】財務分析；財務分析指標體系；構建原則
一、財務分析的基本方法
財務分析中常采用趨勢分析法、因素分析法、比率分析法以及盈虧平衡分析法四種方法。
趨勢分析法用于掌握醫院的經營動態以及資金變動情況，它以醫院財務報表中數據為基礎，對某段時間區間的同一指標進行定基對比和環比對比，最終了解資金變化趨勢，該分析方法的特點是，數據變化趨勢以及方向可以作為醫院日后發展的參考；因素分析法，即在找出待分析指標與其影響因素的關系后，確定不同因素對待分析指標的影響作用，因素分析法在確定單個因素影響大小與方向時，前提是假設其它因素不變，該方法的主要特點是，采用數學方法對事物資料的內部特征與外部聯系進行辨識、印證以及取精等處理以獲得理想結果；比率分析法中，采用財務中各比率指標來確定醫院資金變動程度，在一定情況下，該方法能夠將不能比較的指標量化為可以比較的指標，大大降低了分析難度，比率分析法具有計算簡單的特點，但需注意其對比指標的相關性與一致性；盈虧平衡分析法便于掌握醫療成本、服務以及收益之間的聯系，最終協調醫療服務與預期收益，實現降低醫院投資風險的目的。
二、醫院財務分析指標體系構建的原則
醫院財務分析指標體系構建過程需遵循決策有用、全面性、可操作性以及重要性等原則。
財務分析的主要目標是通過財務報表信息完成管理者決策的改善。因此，財務分析指標體系需滿足決策有效原則，同時具有結果簡單明了的特點，為管理者提供醫院財務動態、現金變動及經營成果等有效信息；財務分析指標體系要滿足全面性原則，不僅考慮醫院的經營中所產生的現金流動，還要考慮投資和籌資過程發生的資金變動等因素；可操作性主要指，財務分析指標體系自身的可行性以及與指標相關數據采集的可行性，離開該原則的體系只能是紙上談兵，不能做到理論與實踐的科學結合；重要性原則，即構建體系時要融入重要性與全面性相結合的觀念，部分分析指標具有較高的獨立性與不可替代性，若其它指標與其相關性較強，為避免指標過多以及分析過于繁瑣，可不用設置此類指標。
三、醫院財務分析中財務指標體系的主要內容
醫院財務分析中財務指標體系的主要內容是經濟效益、盈利能力以及債務償還能力。
經濟效益指標體系，主要需建立收支結余、管理費用以及總資產數量的數據采集和顯示系統；盈利能力指標體系，需分析包括醫藥收入的凈利率、醫療收入的成本率、藥品收入的成本率和資產的凈利率等指標；醫院的債務償還能力指標，需建立醫院流動資金的比率、資金的速度比率和資產的負債率的數據采集和顯示系統。
四、改進財務指標體系的相關措施
1.逐步建立起財務危機的預警分析體系
財務危機往往是長期管理不善的結果，為了防止因出現資金流通惡化導致醫院無法正常運營的情況，醫院需建立科學完善的財務危機預警分析體系。
嚴格檢查資金流向，做好資金變動統計表，分析人員需進行財務運營的監控和跟蹤記錄工作，財務管理應采取預防為主的原則構建預警系統，避免資金流向不明。預警分析體系需做到以下三點：首先，確定合適的安全預警區間，例如，預交金一旦低于最低值，系統就會發出預警提示信息；其次，在第一時間內掌握因突發變故如收入大幅下降、財務比率突降（或持續大幅走低）以及資金周轉不通暢等導致的財務危機，詳細記錄危機中資金流向情況，及時分析危機原因并采取有效的應對措施；最后，做好各部門的資金調度工作，做到協調各方面關系實現資金流動態平衡。
2.提升醫院財務分析結構的組織協調力
要想實現現代化的財務管理水平，需提高財務分析結構的組織協調力，讓財務分析更好的為決策者服務，提高決策者事前預測、實踐中控制以及事后評估考核的科學性。需建立完善的財務分析成員縱向與橫向聯系溝通渠道，便于相關負責人之間進行反饋、預警以及建議等交流。財務分析人員應積極參與醫院的經濟活動，以增強自身職業判斷能力。
3.提高財務分析者的分析水平
對財務分析人員展開定期培訓，培訓內容包括專業技術與一般技能，旨在培養復合型人才。一方面，醫院應定期為員工提供進修財務專業管理知識的機會，向管理方面的優秀人才學習工程管理的理論與實踐知識，增加專業素養；另一方面，可以適當培訓員工信息技術的能力，同時舉行各種項目管理軟件使用技能賽，鼓勵員工積極學習軟件應用技能，爭當軟件使用高手，給予獲得名次的員工物質與精神兩方面的獎勵。
五、結語
醫院要鑄就品牌、增加效益與健康穩定發展，必須依靠科學合理的財務管控，醫院需結合自身財務問題實際情況，逐步完善財務分析體系，在自身獲得長遠利益的同時，為人民群眾的生命安全保駕護航。
參考文獻：
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[2] 呼振華. 財務指標體系在醫院財務分析中的應用探討[J]. 財經界：學術版， 2013（2）：180-180.
[3] 李黎. 淺析醫院財務分析中財務指標體系的運用[J]. 行政事業資產與財務， 2014（12）：39-39.
[4] 陳俊玲. 論財務指標體系在醫院財務分析中的應用[J]. 財經界：學術版， 2014（3）：236-236.
一、構建醫院財務分析指標體系的意義
醫院財務分析是醫院財務工作的重要組成部分。醫院的管理者通過財務分析,可以縱向比較評價醫院發展狀況,及時調整醫院發展目標;同時橫向比較發現深層次管理問題,確立醫院的優勢,有針對性地加強內部管理,提高醫院的經營管理水平和經濟效益。醫院的上級主管部門則可以通過財務分析報告,更好的了解和把握醫院的運營績效和管理水平,有利于加強上級主管部門的宏觀調控能力,為正確評價醫院的運行情況提供決策依據。
二、醫院財務分析指標體系的內容
指標體系中需要設置的財務指標很多,涉及經濟效益、醫院管理、償債能力、變現能力、發展能力等各個方面。除了一些基本的財務指標如業務收入與支出結余、現金流量狀況等指標外,財務分析報告的使用者比較關注,能滿足醫院管理者及上級主管部門宏觀管理需要的財務分析指標體系主要包括以下指標:
1.負債比率指標
負債比率指標又稱資產負債率,它表示在醫院的總資產中,有多少資產是通過舉債所取得的。其計算公式為:
資產負債率(又稱負債比率)=負債總額/資產總額
通常醫院的資產負債率越小,表明醫院的長期償債能力越強。但從運營角度考慮,該比率過低,表明醫院運用外部資金的能了較差;過高則意味著醫院資金不足,依靠借債來維持運營,償債風險較大。
2.反映醫院經營管理水平的指標
(1)存貨周轉率它是衡量醫院在運營過程中存貨運營效率的一個綜合性指標。其計算公式為:
存貨周轉率(周轉次數) =業務成本/存貨平均余額
存貨表現在醫院主要是指庫存藥品和衛生耗材,該指標反映醫院存貨管理水平,衡量醫院庫存是否適量,在保證醫院的日常運營需求下,應盡量減少存貨資金占用,提高資金使用效率。
(2)應收賬款周轉率它是反映應收賬款周轉速度的一個指標。其計算公式為:
應收賬款周轉率(周轉次數)=業務收入/應收賬款平均余額
其中,業務收入=醫療收入+藥品收入+其他收入(下同)。應收賬款在醫院中主要表現為應收醫療款,該指標反映醫院病人出院欠費回收的情況,周轉率高表明醫院病人欠費,醫保欠費回收快,醫院占用資金少,流動性高,發生壞帳的幾率小。
3.短期償債能力指標
短期償債能力指標是衡量醫院當前的財務能力及流動資產變現能力的一類指標,主要包括流動比率、速動比率兩項。
(1)流動比率是流動資產與流動負債的比率,該指標反映醫院用可在短期內變現的流動資產償還到期流動負債的能力。國際上通常認為,流動比率以 2∶1 為好。
(2)速動比率是速動資產與流動負債的比率,用于衡量醫院流動資產中可以立即用于償付流動負債的能力,通常情況下1∶1被認為是較為正常的速動比率。
4.經濟效益指標
(1)藥品收入占醫藥收入的比重= 藥品收入÷(醫療收入+藥品收入)×100%
該指標是限額指標,對控制“以藥養醫”,遏制藥品購銷不正之風,減輕病人經濟負擔有重要意義。
(2)藥品綜合差價率。它是指藥品進銷差價和藥品零售價的比率,反映醫院庫存藥品將會帶給醫院多少銷售毛利。
(3)職工平均業務收入 = 業務收入÷平均職工人數
該指標是正指標,是衡量醫療服務工作效益和效率的一項重要指標,在患者平均醫療費用沒有增加的情況下,該指標值越大,則表明醫院為患者提供服務的人次越多。
(4)總資產收益率 = 醫院全年業務收入÷平均總資產×100%
該指標是正指標,反映醫院資產的利用水平,可評價醫院投入與產出的比例關系,控制成本支出,對于醫院加強成本核算有著重要意義。
5.除了上述一些財務指標外,還有一些非財務指標也很值得重視。主要有:
(1)床位使用率 =實際占用床日數/實際開放床日數
(2)平均住院床日數 =出院病人實際占用床日數/出院病人數
(3)病床周轉次數 =出院病人數/平均開放床位數
此外,病人對醫院治療、護理及服務的滿意度,醫院的科研創新能力及手術成功率等也是衡量各醫療機構在醫療市場中是否有競爭力的重要指標,不容忽視。
三、如何加強醫院的財務分析工作
1.領導重視、各部門配合是做好財務分析的關鍵。各級領導必須轉變觀念,將財務分析工作放在重要地位,為財務分析提供組織保證和良好環境。
2. 醫療服務系統的應收賬款周轉率較高,如何加強應收賬款的管理是醫院財務管理的重點。要從源頭上制止欠費的發生,同時對于避免不了的應收醫療款加大收繳力度,加速資金回籠。
3. 提高醫院財務人員的綜合素質。醫院要采取多種培養形式,提高財務人員的業務能力,拓寬知識面,調整知識結構,使其較系統地掌握財務分析的技術方法和技巧。
4.在購置大型醫療設備前,在組織由醫院財務、審計、計劃、設備使用科室等各部門進行論證的前提下,加強市場調查,制定出財務分析可行性方案及投資回收率的測算,合理安排投資比例。
總之,隨著醫改的不斷深入及醫療市場競爭的不斷加強,醫院的業務內容將不斷拓展,要想從大量原始數據中提煉出有價值的信息給醫院管理者和相關部門使用,對醫院財務狀況、經營成果和現金流量作一個總體評價,就必須制定出適合自己的一套完善的指標體系進行財務分析,使其能為醫院的各種經濟決策提供合理的建議和真實、準確的依據,并最終保證醫院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
[1]陳渝梁:關于構建醫院財務評價體系的探討[J].財政監督,2006,(2):38
[2]趙美君:淺談醫院財務分析指標體系[J].財會通訊,2004,(10):28
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論文關鍵詞 侵財型案件 價值鑒定 案件類型
一、貴重物品價值鑒定
司法實踐中長期存在程序化處理模式和辦案教條思想，導致很多人養成了“唯價值鑒定論”的思維方式，對價值鑒定存在盲目奉承思維，不考慮價值鑒定結論的真實性和可行性與否，這樣就容易影響案件處理質量。
案例：2011年1月8日凌晨，黃某攜帶其在網上購買的開鎖工具至被害人李某家，采用技術開鎖的方式進入住宅，盜走李某家中所藏的13瓶茅臺酒（其中兩瓶茅臺酒被黃某盜竊后喝空），1瓶詩仙太白酒和一部黑色金立牌手機。經價格認證中心鑒定，被盜財物價值共計人民幣95780元（其中13瓶茅臺酒鑒定價值為93600元）。
分析：該案黃某盜竊事實清楚，但涉案財物價值鑒定結論缺乏核心的證據支持，即無茅臺酒的真偽鑒定。之所以存在該問題，是基于常人思維考慮到在茅臺酒被市場經濟炒作出高價的同時，不斷有造假商品被查處，收藏的茅臺酒是否就代表是真茅臺酒，顯然答案是否定的。本案涉案茅臺酒系偽劣產品就會導致黃某盜竊財物的總價值變化（其可能從十年以上的刑期降到三年以下），雖然價格鑒定機構作出了價值鑒定結論，但該結論的前提是基于涉案財物是真品。價格鑒定機構只能對財物價值作出鑒定，卻不能對財物真偽作出評價。因此只有在對茅臺酒作出真偽鑒定后，再決定能否起訴，后檢察機關委托具有相關機構對涉案茅臺酒進行產品鑒定。經鑒定，被盜的13瓶茅臺酒中有8瓶是真酒，3瓶系假酒，另外兩瓶茅臺酒因為被黃某開瓶后喝空導致無法進行真偽鑒定。而本案的最終涉案價值也從之前的95780元的降至為人民幣6萬余元。
黃某盜竊案提醒我們，價格鑒定結論不是科學結論，其客觀真實性應予質證和審查。由于鑒定意見的專業屬性強，檢察人員對于鑒定事項來說往往是非專業人，在審查起訴時應充分考慮到常識、常理后再深入分析，如由技術人員出具審查意見幫助承辦人員審查鑒定意見的客觀性；對于常見的鑒定人不具有鑒定資質、鑒定分析前后矛盾、鑒定結論偏離客觀等情況應尤為注意。
二、滅失物價值鑒定
大量侵財型案件，由于偵查機關的啟動偵查往往距離案發后較長時間，因此案件偵破時涉案財物已滅失，此時涉案財物是非金錢性物品時，往往在對物品進行鑒定時缺乏相應的證據支撐。如何確定涉案財物價值成為考驗案件承辦人辦案技能的難題。
（一）被害人已提供票據的滅失物
購物發票、收據等票據是被害人提供的涉案財物價值最直接證明材料。因發票本身所具有的特殊性質，其對涉案財物的價格、品牌、型號、買賣雙方等信息描述比較具體，因此對于發票只要在證據的真實性上進行核實后，依據該票據作出的價值鑒定結論可以作為證據在案件中予以采信。實踐中，由于被害人在買賣中缺乏稅收責任意識，其經常只能提供購物收據而沒有正式發票材料，對于依據收據而作出的價值鑒定，本人認為應當全面證實該票據真實性的基礎上，重點審查該票據是否具有價格、時間、品牌型號、購買人、售出方這五方面信息，對于具備上述五方面的予以采納；反之，應補充相應證據予以證實后，方可采納依據該票據而作出的價值鑒定。
（二）被害人不能提供票據的滅失物
實踐中，經常遇到涉案財物系滅失物且無任何有效票據證明的情況。此時，要準確認定財物的價值，必須要具體問題具體分析，充分運用生活中的常識進行處理，在法律層面上恢復出涉案物品的原貌。對于有具體固定品牌型號的滅失物（如：手機、家電等），可以依據各方對物品型號、新舊程度等特性描述相吻合的情況下（為強化證據，可以要求嫌疑人、被害人對與涉案財物同類型的物品進行指認），將物品進行價格鑒定，最終采信鑒定價值。對于沒有具體型號的物品（如家禽、牲畜等）價值確定，應當充分發揮主觀能動性，采取各種方法來恢復涉案物原貌，進而為鑒定提供可靠依據。
案例：張某以非法占有為目的，秘密竊取了朱某放養于山上羊群中的兩只山羊，并以每只350元價格在集市賣與一陌生人，后張某被公安機關抓獲。
分析：張某盜竊事實清楚，但由于找不到收買贓物的下家，所以無法繼續尋找贓物下落。因本案盜竊屬非行為型盜竊，如何對涉案財物（羊）進行價值確認，關系到張某能否被追訴。如何確定被盜羊只價格，合理方式有以下幾種：
1.類似推定法：讓張某指認朱某剩余羊群中與其盜竊的兩只羊大小相差不多的樣品，并將上述指認出的兩只羊進行稱重，從而確定被盜兩只羊的重量，在依據這確定出來重量委托價格鑒定機構進行鑒定，從而確定被盜羊的價值。
2.最小值確定法：將兩只羊分別標記A、B，讓張某在朱某剩余羊群中進行指認，針對A羊的重量認定：讓張某在羊群中找到兩只羊，目的是A羊的重量介于兩只羊的重量之間；針對B羊的重量認定：同樣讓張某在羊群中找到兩只羊，目的是B羊重量介于兩只羊重量之間；這樣就分別獲得A、B羊的最大重量和最小重量，再依據該重量分別得出A、B羊最大總價值和最小總價值。如最小總價值高于盜竊罪數額較大的立案標準，則張某構成犯罪。
3.平均值法：將兩只羊分別標記A、B，讓張某在朱某剩余羊群中指認，目的是分別找到2只以上（一般最好三只以上）和A、B羊體型大小相當的山羊進行稱重，得出兩個平均值是A、B兩羊重量，再據此重量鑒定兩只羊價值。
上述三種方法各有可取之處，應當依據客觀條件進行，考慮到刑事案件證據的嚴肅性、充分性，類似推定法得出的準確度最低，平均值法次之，而最小值確定法是最具有說服力證明。
三、毀壞物價值鑒定
毀壞物價值鑒定作為定罪量刑依據存在于故意毀壞財物罪、破壞生產經營罪等罪之中，因被毀財物價值關系到罪行輕重，甚至關系到行為人行為性質，所以相關問題必須引起重視，如果不能第一時間對被毀財物作出準確認定，則會造成案件處理陷入困境。
案例：2010年11月1日，王遠X（王XX、王永X的父親）因瑣事與羅XX開辦石場工人發生言語糾紛，后趙XX和王XX、王永X等人，攜帶鋼釬、鋤頭等工具到達采石場，共同采取用鋼釬打、用鋤頭挖等方式，將羅XX采石廠內多臺機器及供電設施損毀。2010年11月4日偵查機關對該現場進行勘察，并依據現場勘查等材料鑒定被損毀的機器設備（潛水泵、動力電纜等）總價值人民幣8060元（含800元的修復工時費）。
分析：偵查機關以故意毀壞財物罪將該案移送公訴機關審查起訴，證據表明：王XX等人故意毀壞財物事實清楚，但在認定被毀財物價值依據上面存在兩個疑問。
（一）現場勘查存疑
趙XX等人的打砸行為發生在2010年11月1日，并且民警在接到趙XX報警后就已經趕到現場，但是本案現場勘查時間卻在11月4日，偵查機關未能在案發第一時間進行現場勘查，該期間內存在其它人為或自然因素影響現勘的準確性。
（二）鑒定結論存疑
石場機器設備屬于毀壞物而非毀滅物，其毀壞后仍有剩余價值，但鑒定機構的鑒定結論卻按照毀滅物的價值計算，尤其是潛水泵、動力電纜等設備的價值比較大，應當存有剩余價值，對該剩余價值依法予以扣除，直接關系到是否能夠達到刑事追訴標準，且800元修復工時費鑒定依據不足。
【關鍵詞】 企業財務管理 市場經濟 成本控制
前言
隨著市場競爭日益激烈，企業發展將會面臨更多的機遇和挑戰，加強企業管理成為企業核心工作之一。企業管理中的財務管理則是企業良好運作的基礎，是滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中的。如何提高企業財務管理質量及水平，為企業創造更多的經濟效益與價值，是企業關心的重要問題。
企業財務管理是根據企業生產的規律和特點，按照企業財務的有關規定，組織財務活動和處理財務關系，并以實現價值最大化為目標，來建立的一整套管理機制。由于市場競爭中投資風險的加大，經濟全球化等發展趨勢的影響，財務管理成為企業經營管理中的客觀需要。
1. 市場經濟下企業財務管理存在的問題
1.1財務管理觀念缺乏時代性
隨著社會主義經濟的逐步發展，企業面臨著全新的財務管理環境。但是由于受計劃經濟影響，企業經營者不能將閑散資金自由對外投資，原因是項目融資等長期貸款擔保資金數量少，期限短。而在國外，多數國家都能對企業提供各種擔保品種，包括創業貸款、科技開發貸款等擔保。目前我國尚未建立有效的擔保資格制度，使得從業人員工作能力和素質得不到有效的提高。
1.2缺乏法律保證，治理不規范
國家關于擔保的法規體系尚未形成，對擔保機構的準入制度與運行制度也未明確規定，所以大部分擔保機構依賴于政府，導致風險提高。
1.3缺乏信用評級制度
從信用環境方面來看，企業融資外部信用環境有待改善，缺乏企業信用評級制度。我國沒有形成一個統一的以企業信用征集、登記、評估和為主的信用體系，導致社會信用信息失真。從整體上看，如果市場缺乏足夠準確的信息作為評級信用狀況的基礎，整個社會信用問題就得不到改善。
2. 提高企業財務管理質量的具體措施
2.1加強財務預算是提高企業財務管理質量的首要工作
2.1.1首先明確財務預算的具體目標。財務預算是反映企業未來一定預算期內的財務狀況、經營成果以及現金收支等各種預算的總稱。具體包括：現金預算、利潤預算、現金流量預算等。財務預算的目標是以企業持續經營為前提而制定的。
2.1.2遵循實際原則編制企業財務預算。企業財務預算方案的合理性，取決于預算基礎數據是否真實，采集數據是否科學。如果不按照實際原則編制，而為了其他個人利益或某種目的使預算數目過大，導致經濟損失，將失去編制預算的意義，影響企業發展。所以，企業預算應保證其真實可靠性，要反復修訂，調整完善，以便為企業未來財務支出打好基礎。
2.1.3客觀編制財務預算報告。根據企業經營目標，客觀、科學、合理地規劃和預測企業未來經濟效益、現金流量幅度及財務狀況，并以報告形式將有關數據系統反映，指導企業的經營管理。
2.2 加強成本控制是提高企業財務管理質量的有效途徑
2.2.1及時總結企業成本管理失控原因。在國際經濟環境的影響下，國內市場競爭更加，企業成本控制工作顯得尤為重要。“價格戰”成為企業發展的威脅。導致企業成本失控的原因主要有：企業的成本意識淡薄，對材料采購成本缺乏限制，管理體制相對落后，部門內部溝通協調不夠等。
2.2.2減少影響企業成本管理的內外因素。加強企業成本管理與控制，應該從內外兩方面因素考慮。與周圍經濟環境相適應，從整體上可以化解潛在經營風險，有助于拓寬企業經營視野；企業內部則應該提高企業員工專業素質，從企業領導到每一位員工都要重視企業經濟效益，把握每一處的成本控制管理，切實做到以主人翁的態度來經營企業。
2.2.3完善企業成本控制體系，增強成本管理的科技含量。加強企業成本管理，以降低生產經營成本為基礎，最大限度地消除企業內部管理的一系列問題，努力減少成本管理失控因素，建立和完善企業成本控制制度，改變傳統的管理方式。
2.3加強企業資金流通管理是提高企業財務管理質量的重要任務
資金是整個企業生產經營管理的必備物質基礎，也是企業的命脈，對企業發展極其重要。資金運行通暢，生產經營有所保障，企業就會更好地經營發展。所以，為了增加企業貨幣資金的流量，保證企業穩定良好地運作，企業必須做好資金流量的監管工作。
2.3.1完善、落實企業貨幣資金管理制度。企業內部在建立、完善企業貨幣資金管理制度的同時，也應該切實將該制度落實在日常的實際工作當中。崗位分工明確，出納與會計分開，不同的員工劃定不同的業務范圍，不能混淆，保證工作質量，防止出現漏洞；及時清理貨幣資金，做到日清月結；在遵守國家現金管理條例的基礎上，強化收支憑證管理，對發票收據、內外憑證應嚴格審核。采取工資獎金與工作目標掛鉤方式激勵員工，從而提高工作效率，保證工作質量。
2.3.2提高貨幣資金使用效率。提高貨幣資金使用效率，確保企業資金正常流通。企業必須采取切實有效的管理方式，針對目前企業在資金管理方面的幾個不良現象，即資金入不敷出、存在嚴重缺口、資金被挪用及長期回收困難等，企業應該采取措施嚴格控制這些情況發生，比如：對應收賬款的回收，可以給企業制定信用等級，制定相應的折扣政策，保證售后質量的優惠政策等。
2.4 全面資產管理是企業財務管理的重要內容
企業效益來源于企業整體資產運營效率，企業資產運營效率越高，效益就越大。因此，企業財務管理必須在提高企業資產運營基礎上，盡可能較少資產閑置及流失，使企業的生產能力達到最大化，這樣就提高了企業的綜合管理水平及企業整體運作能力。同時，增強企業營銷能力，實現產銷最大化，讓企業資本在流動中得到保值增值。總而言之，全面資產管理就是為了提高企業資產流動性，提高企業整體經營效率，最終達到增強企業效益的目的。
綜上所述，企業財務管理是企業管理的重要組成部分，特別是面對如今的世界金融危機，在經濟效益下滑、經營壓力較大的環境下，財務管理是企業經營者最關注的問題。除了國家要不斷完善政策法規外，企業應根據自身發展的實際情況，更新經營管理理念，建立健全內部控制管理體系，從而更好地為企業發展奠定基礎。
參考文獻：
[1] 陳金海.事業單位財務管理存在的問題及解決方法[J].金融經濟：學術版，2008（10）.
【關鍵詞】高職院校教材；人才培養；教材建設；五位一體
現代教育技術的蓬勃發展，目的在于利用先進的教育理念和創新的教育設計手段（媒體資源等），使得教學中各素整合，共同服務于教育發展中設計、開發、利用、管理和評價的每個環節，以實現教與學的優化輸出，從而全面提高高職教育的質量水平。
高職院校作為高等教育和職業教育的綜合單元，旨在培養生產營銷、服務與管理第一線的高端技能型人才，對于服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設意義重大，而現代教育技術水平又是衡量高職院校教學質量高低的量尺，其中，教材建設作為現代教育技術發展的重點，發揮著重要作用。
一、高職院校教材建設的背景
高職教育必須把準經濟社會發展的脈搏，針對市場人才需求不斷調整其內涵和方向，來符合“產學結合”的發展之路[1]。受傳統教育慣性因素影響，高職教材建設一直在走一條學用分離、特色單一且主導性不強的道路，無法滿足管理制度逐步完善、科技水平日益提高的企業人才需求，新技術參照老標準，新教材參考老規程的現象較為普遍[2]，具體現狀如下：
一是高職特色精品教材嚴重缺乏，游走于本科教材與中專教材之間，理論性偏多，實踐性內容不足；二是版本老舊，不能反映當今新技術、新設備發展水平，編寫人員一線經驗較少，不了解生產管理的具體環節；三是實訓教材不足，文字性教材過多，教育實踐比例不符合新世紀高職人才培養要求[3]。這些現狀導致高職院校教育與社會職業標準脫節，嚴重影響“十二五”期間職業教育產業技術升級的步伐。
二、高職院校教材“五位一體”模式的創新點
院校教材建設必須基于行動導向或工作過程導向，并立足于教學體系的重構和課程內容的重組，走一條“產學研結合、教技管融合、人校企貼合”的新型道路，通過構建集管理機制建設、教材內涵建設、教學資源建設、標準規范建設、配套設備建設“五位一體”模式，全面推動高職院校教材健康、可持續發展?！拔逦灰惑w”模式的創新點歸納為三點：第一，軟硬交互，校企融合，資源整合服務核心理念；第二，動態更新，緊貼需求，管理創新汲取前沿成果；第三，科研先行，學用統一，制度改革推動持續發展。
三、“五位一體”模式的統籌構建方法
（一）管理體制建設
第一，為實現高職院校教材“樹形”責任化管理，就要緊抓教材立項申報、規劃審批與監督監管各環節，形成系部牽頭、處室審核監督、院常委決策部署的全景模式，同時，完善學習反饋和專家教材評價制度，讓使用者說話、讓績效成果說話，對評價排名靠后的教材編寫組進行整頓，對于評議好的教材進行推薦表彰，獎優罰劣，一級帶動一級，一環監督一環，共同推動閉環網絡的健康發展。
第二，加快精品教材的預研立項，合理統籌編寫團隊的資源分配。高職院校要正確定位發展方向，年初集中研討并制定本學年的教學規劃，教務處（辦公室）加快對各專業教材課題申報的審核，選擇能夠代表本院教研成果的、一線實踐性強的課題上報院領導，通過正規化報批程序，將院企新成果新技術真正物化到教材內容之中。同時，由系部牽頭搭建精品教材的預研平臺，定期組織教師團隊進行研究交流和信息咨詢，在充分協調、組織師資結構的基礎上，確定編寫團隊的力量構成[4]。對于主干和核心課程教材，主要由國家、省級、學校的教學名師，優秀教學團隊帶頭人，精品課程負責人牽頭負責；對于專業性強、職業特征明顯的專項教材，主要由具有行業企業培訓、任職背景且具有高職教育資質的教師編寫。教務處（辦公室）在進行編寫組準備時，要緊盯教學內涵，分層次、分批次地進行研討，加強教材編寫的針對性和指向性，以高度的責任心和全局意識抓好不同類別教材的編寫工作。
第三，構建校企攜手的教材開發模式。對于參與教材建設的個人，鼓勵其下廠下車間鍛煉頂班，并且完善高職院校與企業單位的交流機制，雙向反饋并且順應潮流，將綠色經濟、循環經濟、低碳經濟等可持續發展理念和技術融入教材建設的各個方面。教材成稿后要第一時間交給“一線”企業人員把關，按照各類工程技術要素進行教材的刪減、調整工作[5]。同時，校企負責人點對點、面對面梳理教育中遇到的難題，發揮集體智慧的優勢，解決制約教材建設發展的諸多瓶頸。
（二）教材內涵建設
高職院校不但要根據其人才培養大綱開發反映自身專業特色、技術特點的核心教材，并且要通過行業指導、企業研討、校企合作等方式，使社會職業資源廣泛參與教材的開發，使教材切實反應企業人才動態需求、職業崗位能力標準。首先，積極鼓勵優秀企業參與教材的開發，及時吸收新經驗、新方法，將行業職業資格標準納入到教材編寫之中，根據專業分類與發展意向形成“橫向到每個職業技能，縱向到每位學生”的開發模式；其次，通過人才培養規律對教學內容作系統性或體系化歸納，使教材還原技能，使學生真正能通過文字轉化為技術能力和專業儲備，在兼顧職業性和教育性的基礎上，向國家冷門職業、高新技術產業、國防工業傾斜，大力開發實訓教程和操作規程，切實抓住科技時展的命脈；再次，統籌教材的發展藍圖，加強未來人才需求和專業配比的預測機制，讓教材與社會人才信息掛鉤，與國家產業發展對技能型人才要求掛鉤，不斷豐富高職院校教材的“動態感知”能力，達到根據高等職業教育招生計劃和專業配比靈活迅速調整教材內容的水平；最后，強化“訂單式教育”的校企聯合機制[7]，將教材內涵統籌于教學活動、參觀見習、理論深化的各環節，通過精細化的人才定位手段，將教學與企業用人標準無縫對接，形成高職學生獨有的核心競爭能力。
（三）配套設備建設
教材建設的體系化發展，是以主教材為核心，延伸構建了輔導教材、自學系統、疑難點問答軟件和教材網站4部分，側重不同，但各個部分之間相互補充和相互聯動，按照職業教育發展的一般規律和體系化的知識儲備過程，形成了一套完整的“教學練用”配套設備系統。
參考文獻：
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一、事業單位財務體系內部控制存在的主要問題
1．費用支出控制力不夠
在我國存在著一個普遍現象，那就是事業單位的行政經費支出缺乏嚴格的控制標準，即使已經制定了內部開支標準，也不能有效地貫徹執行，導致無預算支出成了普遍現象，支出隨意性太大。大多事業單位仍然在采用實報實銷制，只要相關審批領導簽了字，會計就會予以報銷。另外，還會出現專項經費被隨意挪用、擠占等現象，嚴重影響了專項資金應該發揮的資金效益。
2．固定資產的管理薄弱
自從政府實行集中采購制度以來，有效控制了事業單位隨意購置固定資產的情況。不過政府對事業單位資產的使用管理還缺乏相應的內部控制，重購輕管的現象非常普遍。有一些單位不按照規定建立固定資產盤點制度，對所購固定資產沒有及時登記入賬，這就使資產保管責任不明確，很容易導致資產賬實不符，甚至資產流失。有的還會出現賬外資產。
3．財務缺乏監督功能
在我國事業單位中，還存在一個現象，那就是財務部門只負責“核算”或者“付款”，卻不了解單位的重要決策、實施過程和結果，因此就難以對業務部門實施必要的財務管理和內部監督，也無法對資產進行有效的管理。如有些事業單位的財務部門對單位的收入只做登帳核算，而對收入額是否合理、合法卻不能實施必要的財物監控。
4．票據管理不嚴格
近幾年來，我們在對原始憑證的管理進行規范化、制度化時，發現了部分事業單位的原始票據記載的內容和信息出現失真、甚至假數據的問題；一些票據的購、領、用、核銷等不能按規定建立相應的臺賬；對票據的使用情況沒有建立定期或不定期抽查制度，這就導致一些執收部門鉆空子，延期上繳相應收入甚至挪用公款問題的發生；而對使用后票據不及時交驗、核銷，則導致了收入不入賬、私設“小金庫”等問題的發生。
5．崗位設置不合理
由于部分事業單位的編制有限，人員短缺，所以就出現了一人多崗、不相容崗位兼職的現象，這樣就很容易出現管理漏洞。
6．預算控制薄弱
首先就是預算編制粗糙，目前，很多事業單位部門預算的編制還沒有細化到具體項目，預算支出不能逐筆進行核定。其次是預算剛性弱，預算缺乏計劃性、科學性，預算調整追加頻繁，資金使用預見性第，這就大大削弱了預算的約束控制力。
二、事業單位內控薄弱的主要原因
1．意識淡薄
長時間以來，事業單位對財務體系內部控制工作認識不到位，參與意識淡薄，這就使財務部門內部控制工作信息不足，從而影響了內部控制所應該發揮的作用。內部控制是一項系統的工作，它需要各個部門的參與配合，否則就會造成控制不全面，偏差性大的問題。
2．內控體系不完善
《內部會計控制規范》主要是財政部針對企業制定的，所以對事業單位來講，適用性比較差，財務監督的機制就不夠健全，一些單位負責人為了一己私利，違法干預財務管理，強令會計人員違紀違規操作，從而完全失去了內控。另外，由于財務管理人員大多在單位負責人領導下，這樣就導致執法環境差，財務管理人員無法真正行使監督職權。
3．與會計核算中心溝通銜接不到位
會計核算中心作為會計信息的處理、監控和披露中心，單位應該與其加強聯溝通銜接，共同促進財務管理水平的提高?？墒谴蟛糠质聵I單位的會計主體單位與核算部門不一致，雙方溝通銜接不到位，這樣就造成了賬物分離的資產管理狀況，在一定程度上影響了單位財務控制的有效買施。
4．部分財務管理人員業務素質低
因為事業單位的會計核算相對企業來講比較簡單，所以財務管理的地位難以得到有效體現，所以很多會計人員缺乏主動學習的意識，業務素質偏低。甚至有些單位還沒有專業的財務人員，而是由業務人員兼任，這樣就難以實施內部財務監督責任
三、完善行政事業單位內部控制體系的若干對策建議
1．增強內部控制意識，轉變觀念，強化事業單位財務部門在單位內部控制體系中的主導地位。內部控制制度建設必須從單位領導的注視做起，單位負責人要認識到內控有利于管理，應該重視財務人員的投資，不斷改善財務管理環境。
2．加強財務人員的素質教育。隨著我國市場化的加深，就要求財務人員熟悉法律和財務規章制度，精通稅務、審計、證券、金融、國際貿易、市場營銷等相關知識，所以事業單位必須努力加強財務人員的素質教育。財務人員可以在實踐中不斷補充、拓展自己的知識面，也可以參加各種學習培訓，努力提高自己的政治和業務素質。
3．加強對財務工作的領導力度。事業單位負責人要認真學習各種財務法律法規，增強法制觀念，不斷提高自己遵守財務制度的自覺性，強化財務管理的能力。
4．完善事業單位的內控制度體系。事業單位的財務工作和內部控制工作的效果，需要科學合理的制度體系來支持和保證。財政部制定的《內部會計控制規范》未能充分考慮事業單位的特點，也不能體現行政事業單位資金和經費管理體制上的特殊性，所以適用性比較差。鑒于事業單位內部控制制度體系不健全、不完善的情況，財務部制定并頒布了《事業單位財務規則》。這樣，有了制度，各單位必須完善和健全單位內部控制的制度體系，保證財務工作的健康發展，促進和諧社會建設。
參考文獻：
【關鍵詞】公立醫院；財務會計制度；會計科目
公立醫院的財務會計制度是由各級政府財政部門制定的，公立醫院組織財務活動和處理財務關系的行為規范。
一、公立醫院財務會計制度實施過程中存在的問題
（一）固定資產虛設
公立醫院對固定資產折舊的會計處理為，借：“醫療支出、藥品支出”等科目，貸：“專用基金—一般修購基金”。這種不采取計提折舊，而是按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金的辦法，反映了公立醫院支出、凈資產的增加，但固定資產原值始終反映在資產負債表中，導致計提修購基金不能真實反映固定資產價值，造成了固定資產的虛增，提供的財務信息也失去應有的真實性和可靠性。
（二）未將無形資產資本化
公立醫院的無形資產主要有醫療技術專利權、非專利技術以及醫院的信譽等。而作為高技術、高風險醫療服務行業，公立醫院為了適應自身發展的需要，必然建立和吸收外界一些能給自身帶來較大經濟價值的科研項目，其費用大、成本高，公立醫院不將其資本化，卻直接反映在當期損益（支出）中，導致期末收支結余不真實，不能準確核算當期財務成果。
（三）壞帳準備計提基數不準確
公立醫院每年年末按照應收在院病人醫藥費的3%～5%提取壞賬準備金，但是公立醫院實行預收醫療款制度，在發生壞賬時，計提的壞賬準備低于實際的發生的壞賬。其真實的醫療欠費就不僅僅是在院病人所欠費用，而應該減去當期的預收醫療款。因此，壞賬準備的計提基數應為應收在院病人醫藥費減去預收醫療款加上其他應收款的余額。
（四）報表體系不完整
公立醫院會計核算適度采取權責發生制，用來反映當期的收益和費用。而《醫院會計制度》規定，公立醫院報送報表有主報表（包括“資產負債表”、“收入支出總表”、“基金變動表”），輔助報表（包括“醫療收支明細表”、“藥品收支明細表”），以及一個財務情況說明書。缺少反映公立醫院現金及現金等價物變動情況的現金流量表，不能有效的反映醫院的業務活動、現金運轉效益。
（五）缺少醫療風險的會計科目
現行公立醫院財務會計制度缺乏抗風險的內容。除了在經濟賠償發生時列入“其他支出”科目，在當前的醫療糾紛的處理中，未涉及抗風險的財務保障問題，未考慮醫療事故可能導致經濟賠償的財務后果，一旦發生嚴重的醫療事故，巨大的經濟賠償必然會嚴重影響醫院工作的正常進行。使公立醫院財務制度抗風險能力進一步惡化，同時不利于反映當期成本支出的增減情況。
二、改革公立醫院財務制度的建議
（一）增設固定資產的備抵科目
在對固定資產計提折舊時，公立醫院可以不通過“專用基金——修購基金”和“固定基金”凈資產會計科目核算。可以按照現行企業財務制度，參照《企業會計準則——固定資產》對固定資產計提折舊，借記“制造費用——計提累計折舊”，貸記“累計折舊——設備等”，并在報表附注中披露。這樣，累計折舊作為醫院的備抵科目，可以真實反映企業固定資產價值的變化及經濟價值。
（二）加強對無形資產的會計核算
公立醫院無形資產涉及的范圍很廣，且多屬于知識性與精神性的產品。如醫療服務理念及管理方法、醫學科研項目及成果、醫院形象及醫療信譽、醫院品牌及知名度等，因此應在醫院資產負債表中增列“無形資產”科目，以完整反映公立醫院資產的情況，使會計信息更能滿足醫療市場的需要。
（三）改變壞賬準備的提取基數
提取壞賬準備不能只把在應收在院病人醫藥費包含在內，應以“應收醫療款”加“應收在院病人醫藥費”減“預收醫療款”加“其它應收款”作為壞賬準備的提取基數。對于一些無法收回且數額較大的壞賬，在不影響當期收支平衡的前提下，直接從支出中予以沖銷。這樣，公立醫院能及時了解其應收賬款的可變現金額。
（四）完善公立醫院會計報表體系
為了反映公立醫院經營活動和財務活動對醫院整體財務狀況變動的原因和影響。需要根據公立醫院業務情況，參照企業有關方法編制醫院現金流量表，編制的現金流量表，具體可以包括經營活動現金流量，投資活動現金流量，籌資活動現金流量三類。便于公立醫院了解和評價醫院獲取現金和現金等價物的能力，適應公立醫院的發展。
（五）增設醫療風險基金的會計科目
公立醫院根據醫院的具體情況，明確醫療風險基金的計提依據及計提比率，并根據實際情況在彈性度內自行選擇。但應遵守在一個會計年度內不得任意變動，即“一貫性原則”。另外，應允許公立醫院使用“醫療風險基金”向保險公司購置相應的險種，規定“醫療風險基金”?？顚Ｓ玫目铐棥?/p>
參考文獻
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關鍵詞:中小企業；財務風險；預警體系；風險控制
中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）16-0081-02
加強全面、高效的風險分析，并建立一套財務危機的預警系統，防范或化解中小可能出現的財務危機，這無論對增強單個企業的生命力還是改善整個經濟宏觀環境都有重大意義。
一、中小企業的財務風險及緣起
風險是由于事件本身有不止一種可能結果，而最終實際結果只有一個；風險既與事件的可能結果相關，也與那些可能結果的概率分布有關；風險既意味著損失也意味著收益。
它可表示為事件的可能結果及其概率的函數：R=F（Q，P），其中：R——風險（risk），Q——事件的可能結果，P——事件的可能結果出現的概率 。
財務風險是企業諸多風險的集中體現，是現代企業面對市場競爭的必然產物，尤其在中國市場經濟發育不健全的條件下更是不可避免。從一般意義上看，財務風險來自外部環境和企業自身的原因。當前中小企業在財務管理中的突出問題主要有：一是財務控制薄弱。對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足；同時應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；資產流失浪費嚴重。二是經常面臨財務負債務的陷阱。
二、構建中小企業財務危機預警體系的意義
財務預警能監測企業經營，有別于傳統的、滯后的會計核算反映。在制定管理舉措時還可完善現有模型，建立實時、動態的信息系統。財務預警體系具有以下作用：一是預測性。預測的任務有兩個：（1）過程監視，即對預測對象的活動過程進行全過程監視，對預測對象同企業其他活動環節（包括外部環境）的關系狀態進行監測；（2）對大量的預測信息進行處理。建立信息檔案，進行歷史的和社會的比較?？梢詫崿F對企業的經營過程和日常財務狀況進行跟蹤。二是參照性。企業能依據財務運行特點和相關規律，從大量信息中篩選出能及時、準確反映財務狀況變化的指標，并通過財務數量分析法對各個指標的重要性進行測算，使其成為對企業業績進行判斷的參照標準。三是靈敏性。企業各財務因素之間有著很大的關聯性，一個因素的變動往往會在另一因素上敏銳地反映出來，從而提供相關預警信息。企業可以通過警示信息對客戶管理和交易政策等問題進行分析，從而進一步解決企業財務的安全性問題。
三、財務危機預警體系中關鍵的指標體系
1.資本金結構預警指標。企業的資金來源基本上是投資者投入及負債經營，所以，有必要對資本金結構進行分析。其主要預警指標有：
自有資本比率=權益資本總額/資產總額×100% （1）
其中：權益資本總額=實收資本+資本公積+留存收益
該指標表明企業自有資本對其總資產的覆蓋程度。它能反映企業獨立性的大小，又能反映其承擔風險的能力。該比率越高，說明企業抵御風險能力越強。
財務杠桿比率=資產總額/所有者權益總額×100% （2）
該指標能夠反映企業資本的使用效率，即一定的資本量可以推動多少的資產。杠桿率越高，資本的使用效率也就越高，盈利可能就越多。該指標是評估企業經營效率和盈利潛力以及風險程度的重要指標。
資本負債率=負債總額/所有者權益總額×100% （3）
由此指標可測知企業的長期償債能力的大小，即所有者權益對債權人權益的保障程度。資本負債率越高，表明企業對外負債越多，資本使用效率越高，但財務風險也越大。
固定資本比率=固定資產凈值/權益資本總額×100% （4）
該指標是指企業自用固定資產凈值占資本金的比重。若企業若投入固定資產的資金過多，將會大大降低企業資金的安全性和盈利性，據現行財務制度規定，該比率應不超過30%。
財務杠桿系數=（1+長期債務/所有者權益）×（1-利息/息稅前利潤） （5）
該指標是衡量資本構成風險的指標，若系數大于1，則說明企業通過債務融資可以提高權益資本的收益水平，即財務杠桿發生正效應；反之，就會降低企業的盈利能力，產生負效應。
2.資金運用效率預警指標。企業通過各種渠道籌集的資金能否有效的運用，不僅關系到企業的財務管理目標、企業價值能否得以實現，也關系到企業的成長潛力，建立的監測指標有：
資產利用率=營業收入/平均總資產×100% （6）
它直接反映了企業資產收入水平的指標，表明管理者利用資產獲取營業收入的能力。比率越大，資產的利用度越高，盈利能力也就越高。
資產收益率=實際利潤/平均總資產×100% （7）
該指標是綜合反映企業總體盈利水平的一組總量指標，它體現了企業的經營業績和資產管理效果。
資本收益率=凈利潤/平均總資產×100% （8）
該指標反映了投資者投入資本的運用效率。
3.償債能力預警指標。分析企業的償債能力，是為了了解企業經營的可靠程度和判斷其信用狀況。預警指標包括：
流動比率= 流動資產/流動負債×100% （9）
該指標衡量的是企業能夠在一個月內對銀行借款的隨時償付能力。很顯然，該比率越高，償付能力越高。
賺取債務本息倍數=經營活動現金凈流量/（本期應償付的本金+利息） （10）
該指標能夠反映企業有多大的現金能力還本付息。比率越大，說明企業償付到期債務的能力越強。
【關鍵詞】財務管理體系；經營型；控制型
建立現代企業制度是發展社會主義市場經濟的必然要求，也是我國加入WTO后企業發展的必經之路。在當前企業市場經濟競爭中，財務管理是企業管理的核心，是企業可持續發展的關鍵。構建現代企業體系，核心就是要構建符合現代企業制度要求的科學高效的財務管理體系，以實現企業資源的有效配置、風險的有效管控，促進企業戰略目標實現和可持續發展?！敖洜I型、控制型”的財務管理體系以實現企業戰略為目標，通過對企業經營的管控。實現風險有效管控、資源優化配置，符合市場經濟的要求。構建“經營型、控制型”的財務管理體系是現代企業制度的客觀要求，也是現代企業集團管控的必然選擇。
本文將以“經營型、控制型”財務管理體系的基本要素為切入點。立足于廣東電網公司財務管理現狀，分析探索“經營型、控制型”財務管理體系的構建。
一、構建“經營型、控制型”的財務管理體系是現代企業制度的客觀要求
(一)什么是“經營型、控制型”的財務管理體系
“經營型、控制型”的財務管理體系是指企業在一定的戰略目標的指導下，從預算、資金、核算、資本、風險、組織等方面，對企業經營活動實施全方位的財務管控，及時、完整、準確、科學地反映經營現狀并預測未來，提供決策支持，有效管控風險，優化資源配置。確保企業戰略目標實現和可持續發展的價值化管理體系。
“經營型、控制型”的財務管理體系相對傳統“核算型、事務型”的財務管理體系，具有以下明顯特征：
1 以實現企業戰略為目標
“經營型、控制型”的財務管理體系從企業戰略目標出發，按企業戰略目標設置財務管理的子戰略目標，實現與企業戰略目標的協同，支撐企業戰略目標的實現；而傳統的“核算型、事務型”財務管理體系，未以實現企業戰略為目標，戰略導向不足。
2 以資源有效配置、風險有效管控為目的
“經營型、控制型”的財務管理體系通過對企業經營過程的管控。反映經營現狀，預測未來。提供決策支持。目的是要優化資源配置、管控風險；而傳統的“核算型、事務型”財務管理體系，由于只是反映企業經營過程和成果，未能預測未來并為經營提供決策支持，無法實現資源的優化配置和風險的有效管控。
3 以業務財務協同為特征
“經營型、控制型”的財務管理體系在對經營管控過程中。強調業務財務的協同，通過業務財務的無縫連接、高度融合。實現財務對業務的管控和決策支持，并共同支撐企業戰略目標的實現；而傳統的“核算型、事務型”財務管理體系，財務僅僅是業務的價值反映。業務財務未實現協同。
4 以預算、資金、核算、資本、風險、組織六大體系為內容
“經營型、控制型”的財務管理體系從預算、資金、核算、資本、風險、組織六個方面對企業經營實施全方位管控。預算、資金、核算、資本、風險、組織這六大管理體系，相互作用、相互補充，形成統一的有機整體，共同實現對經營的財務管控。
(二)構建“經營型、控制型”的財務管理體系是現代企業制度的客觀要求
構建現代企業制度，核心就是要構建符合現代企業制度要求的科學高效的財務管理體系，以實現企業資源的有效配置、風險的有效管控，實現企業的戰略目標和企業的可持續發展?！敖洜I型、控制型”的財務管理體系通過對企業經營實施全方位的有效管控，能反映企業現狀并預測未來，提供經營決策支持，有效管控風險，優化資源配置，滿足了企業適應市場經濟的發展和要求。所以。構建“經營型、控制型”的財務管理體系是現代企業制度的客觀要求。
(三)“經營型、控制型”是當前國內外企業集團財務管理的主流模式
當前，國內外企業集團的財務管理正以“經營型、控制型”為主流模式，經營性、控制性特征明顯。
在國外，二十世紀七十年代就開始出現首席財務官(CFO)制度。CFO的主要職責就是通過資源配置來實現企業的戰略目標和長期發展，CFO是CEO的合作者、戰略的管理者和資源的整合者。在埃克森美孚公司(Exxon Mo-bil)，財務經理是新創業項目的顧問。負責提供決策支持；在挪威國家石油公司。財務總監的工作就是協調公司經營、管理風險和期權計劃?？梢?，國外公司的財務管理，經營型、控制型的特征非常明顯。
在國內，財務管理也正逐步由“核算型、事務型”轉向經營管控，轉向風險管控和資源配置，轉向支撐企業戰略目標實現。越來越多企業的財務人員，從預算、資金、資本、風險等方面對經營進行管控，為經營提供決策支持，引導資源優化，促進企業戰略實現；越來越多的企業設置總會計師，在組織領導本單位財務管理的同時，也協助單位負責人對單位的生產經營做出決策?？梢姡瑖鴥裙镜呢攧展芾?，經營型、控制型的特征也逐步明顯。
二、構建“經營型、控制型”的財務管理體系是廣東電網公司的必然選擇
(一)龐大的資產和復雜的組織架構，需要構建“經營型、控制型”的財務管理體系來實施資源的優化配置和風險的有效管控
作為國內最大的省級電網企業，截至2009年底，廣東電網公司擁有資產2244億元，年供電量3391億千瓦時，營業收入2106億元，現金流入流出量達3136億元和3128億元，擁有21個供電局、6個中心機構、4個修造物資企業、50個縣級供電企業子公司和其他業務13個子公司，人員108 899人。
龐大的資產和現金流、復雜的組織架構，需要強有力的財務管控來實現資源的有效配置、風險的有效管控、實現公司“創建國際先進省級電網公司”的戰略目標，而這。就需要在公司內部構建起與企業戰略、經營、資源協同的、完整高效的“經營型、控制型”的財務管理體系。
(二)“集團化管理模式、一體化管理制度”的管理定位，需要構建“經營型、控制型”的財務管理體系來落實集約化的管控
“集團化管理模式、一體化管理制度”的集團管理定位，需要集約化、一體化的財務管理來實現對企業資源的有效配置、風險的有效管控，以確保企業戰略目標的實現。而這。需要靠構建“經營型、控制型”的財務管理體系來落實。
三、廣東電網公司財務管理體系現狀
(一)現狀
經過多年的實踐，廣東電網公司已初步建立起相對完整的、有效的財務管理體系，體系具有以下明顯的特征：
第一，戰略導向型的全面預算管理體系已初步建立，預算初步實現從財務規劃、目標分解到預算編制、監控調整全過程管理，有效管控經營，配置資源。
第二，資金集中管控和標準化運作已初具規模，資金安全、有效運作，基本滿足經營需要，同時也以資金為載體。實現對經營全過程的管控。
第三，―體化的會計核算體系已初步構建，比較真實、完整反映地企業經營過程及成果，基本滿足企業決策及經營需要。
第四，集約的資本運營體系已初步建立，資產全生命周期管理理念也開始貫穿并應用到生產經營中。
第五，風險識別、風險考評的財務風險管控體系已初步建立，風險基本可控、在控。
第六，組織體系規范有效，各級財務各司其職，財務管理職能得以履行和釋放。
也就是說，廣東電網公司已初步建立起涵蓋預算、資金、核算、資本、風險、組織等六個方面、初具“經營型、控制型”特征的財務管理體系。
(二)存在問題
盡管廣東電網公司財務管理體系已初具“經營型、控制型”特征。但隨著企業“創建國際先進省級電網公司”戰略的推進、經營管理的變化以及全球化視野的擴展，財務管理體系仍存在以下不足：
1 戰略導向不足
在廣東電網公司，基于戰略的財務規劃尚未全部完成，需與企業戰略相匹配的預算管控、資金集中、會計核算、資本運營、風險控制、組織體系的戰略子目標也尚未明晰。財務管理體系尚未完全從企業戰略出發、實現與企業戰略協同，以支撐企業戰略目標的實現，戰略導向明顯不足。
2 業務財務聯動不足
在廣東電網公司，業務與財務尚未實現無縫連接，財務管理尚未完全滲透、管控各業務，也未能對經營變化做出快速反應，科學、快捷地預測未來，支持業務發展。
3 組織架構不完善
在廣東電網公司，作為參與公司戰略制定、參與公司重要經濟問題分析和決策的總會計師在分、子公司缺位，尚未從組織上保障財務參與公司戰略及重大問題的決策，影響財務管理經營性、控制性的深度和廣度。
4 企業級的信息系統尚未建立
在廣東電網公司，生產與財務系統尚未整合，資源尚未實現實時共享。影響財務管理經營性、控制性的實施。
5 財務人員素質參差不齊
在廣東電網公司。財務人員素質參差不齊，復合型、領軍型人才稀缺。多數人員電力知識的缺乏、管理能力的不足、決策支持、系統思維意識的不強，直接影響了財務管理經營性、控制性特質的發揮。
正是由于財務管理體系存在的不足，影響、制約了財務參與經營、管控經營的力度、深度及有效性，影響了財務管理對公司資源配置、風險管控、戰略實現的支持度。而這，需要靠廣東電網公司構建起更完善的“經營型、控制型”的財務管理體系。
四、構建“經營型、控制型”財務管理體系的基本原則和基本思路
(一)基本原則
針對廣東電網公司財務管理體系存在的問題，要在廣東電網公司內部構建起完善的“經營型、控制型”的財務管理體系，必須遵循以下幾項基本原則：
1 戰略導向原則
“經營型、控制型”的財務管理體系既然是以實現公司戰略為目標，那么財務管理體系的建設也必須從公司戰略出發。按公司戰略目標設置體系構建目標，從屬、服務于公司戰略目標。支撐公司戰略目標實現。
2 集約化原則
集團管控是現代企業財務管理發展的，必然趨勢，也是廣東電網公司的核心財務管理模式。財務管理體系的構建，必須以集中管控為原則，實現各體系的集約化管理。
3 一體化原則
集約化管理要求制度、流程、管理上的一體化，“經營型、控制型”財務管理體系的構建，必須以全省一體化為原則，實現真正意義上的“全省一張網，管理一體化”。
4 業務財務聯動原則
“經營型、控制型”財務管理體系的構建，必須實現業務、財務的無縫連接、高度協同，財務對業務實行有效管控，同時也提供決策支持，業務、財務共同支撐企業戰略實現。
5 分步實施原則
“經營型、控制型”財務管理體系的構建，必須與公司發展狀況相匹配，隨著公司戰略的實施和管理的推進，選擇不同模式，有序推進，分步實施，逐步完善。
(二)基本思路
根據以上原則，廣東電網公司“經營型、控制型”財務管理體系構建的基本思路為：從公司戰略目標出發。以集約化、一體化、業務財務聯動為原則，分步實施，在2011年前，通過加強預算集中管控、資金集中管理、會計集中核算、資本集中管理、組織集中運作。建立集約化的財務管理體系，提高集團總部的管控力度，加快資源優化配置，有效管控風險，支撐公司“到2011年底成為國內領先的省級電網公司”戰略目標的實現；在2013年前，強化集團管控，全省形成統一的預算管控中心、資金運作中心、會計業務處理中心、資本運營中心、風險管控中心、組織運作中心，實現集團化、一體化管理，資源配置與戰略同步，風險管控全面高效，綜合運營效益效率提高，支撐公司“到2013年底或者更長一段時間力爭達到國際先進水平”戰略目標的實現。
五、“經營型、控制型”財務管理體系的構建模式
根據以上的基本原則和思路，從預算、資金、核算、資本、風險、組織六個方面，分近期模式和遠期模式進行廣東電網公司“經營型、控制型”財務管理體系的具體構建。
(一)近期模式：集約管理，突出加強“六大集中”
以集約管理為主線。通過加強預算集中管控、資金集中管理、會計集中核算、資本集中管理、風險集中管控、組織集中運作。建立集約化的財務管理體系，提高集團總部對資源的調配和控制能力，加快資源優化配置，有效管控風險，支撐公司“到2011年底實現國內領先省級電網公司”的戰略目標。
1 預算管控體系――預算管控一盤棋
通過財務規劃、KPI財務指標中長期規劃的制訂，“大預算”的實施，成本費用預算準入的實施，預算準入模型的優化。成本精細化的推進。戰略、效益導向預算考核體系的完善，強化經營風險管控，強化資源高效配置，強化業財聯動，強化預算戰略支撐，實現預算管控一盤棋。
在集團內部，根據公司戰略制訂公司財務規劃，確定資源配置路徑，優化資源配置；根據創先目標，制訂KPI財務指標中長期規劃，納入公司財務規劃，引導業務規劃編制，并以價值形式體現業務規劃，實現業務規劃與財務規劃的有效銜接；推行部門預算歸口管理，公司統一由財務部門下達預算，變“大業務大財務”為“大預算”管理，實現業務、財務協同：結合成本標準化成果，實施成本費用預算準入，經營領域全面實施預算準入；優化預算準入模型，預算準入成為資源配置的有效工具。精準地隨戰略目標的實施而引導資源投向；從企業
維度及資本性支出類別維度。搭建資本性支出預算一次、二次分解模型，完善預算目標分解，引導資源流向；深化成本標準化管理，規范資源流向；完善預算考核指標體系，強化戰略、效益導向，引導資源高效配置。
2 資金管理體系――資金管理一個池
通過電費戶“一市一行一戶”管理、子公司收支兩條線管理、分子公司賬戶零余額管理、集團大額資金集中支付、構建模型確定合理資金存量、強化賬戶異動監控，提高資金管理集中度、精細度，強化風險管控，優化財務結構，提高資金效益。實現資金管理一個池。
在集團內部，結合“電費核算中心”運作，推行電費賬戶“一市一行一戶”管理，精減賬戶數量；子公司實施收支兩條線管理；分子公司實施收、支賬戶零余額管理(收入賬戶實時歸集，支出賬戶日間透支日終補足)。發揮資金“蓄水池”作用i依托資金管理中心，實現集團大額資金的集中支付，加強資金集中和監控；構建模型確定合理資金存量，精細資金調度，降低融資比例，優化財務結構，提高資金效益；完善賬戶實時監控，突出異動控制。管控資金風險。
3 核算管理體系――會計核算一本賬
通過壓縮會計核算級次，取消內部模擬市場，實現各類報表由賬到表“一鍵式”生成，實現地級市會計核算集中，提高決策支持時效；完善信息系統功能，滿足管理需要；統一核算標準、流程，提高核算標準化、規范化、一體化程度，實現會計核算一本賬。
在集團內部，壓縮會計核算層次，取消內部模擬市場，優化核算體系，實現各類報表由賬到表“一鍵式”生成，實現地級市供電局“一本賬”核算。降低數據集中處理時間，提高數據處理準確性和效率，提高快速反應和決策支持時效；完善核算信息系統功能，滿足管理需要；規范核算業務標準、業務流程。提高核算標準化、規范化、一體化程度，真實、完整反映經營情況。
4 資本運營體系――資本管理一條線
通過實行全生命周期管理，實行資產精細管理；簡化固定資產類別，降低管理成本；縮短資本管理鏈條，推進資本優化集中；強調效益導向，盤活存量低效資本，優化資本投向，提升企業核心競爭力，實現資本高效集約管理。實現資本管理一條線。
在集團內部，實行對資產全生命周期的綜合管理，實現項目管理、物資管理、財務管理、生產管理四大業務的橫向融合，資產實物管理實現與價值管理的統一，提高資產管理精細度；通過工程項目標準化設計，簡化固定資產類別，降低資產檢修維護成本、備品成本，降低資產管理成本；清理產權關系，逐步將縣級子公司變為分公司，壓縮資本管理層次，實現資本集中管控，促進集團資源的自由流動和有效配置；清理集團資本，盤活存量低效資本，規范資本向核心產業流動，優化資源配置，提升集團核心競爭力。
5 風險控制體系――風險管控一張網
通過風險識別、評價，明確關鍵控制點。建立風險信息庫，搭建風險管控模型，建立監控指標體系，有效管控風險，形成風險管控一張網。
在集團內部。梳理業務流程，進行風險識別和評價，明確風險點和關鍵控制點。建立風險信息庫，實現風險動態管理；構建風險管控模型，確立監控業務指標，建立監控指標體系，實現風險的定量分析。
6 組織管理體系――組織架構一體化
通過壓縮管理層次，明晰管理界面，規范機構設置，完善組織架構，編制團隊建設規劃。建立職能明確、層次分明、定位合理、富有前瞻性、協調性、一體化的組織架構，實現組織架構一體化。
在集團內部。取消直屬縣級供電局財務機構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，實施扁平化管理；明晰各級財務定位、管理界面、管理職責，合理分工，有序管控。職責劃分體現集約原則，集團總部形成戰略決策中心，二級機構為管理責任主體、執行單元(集團總部管理重心在于規劃和制度的制訂，重大事項的決策與審批，集中預算審批權、資金計劃審批權、投、融、籌資權、機構設置權等；二級機構管理重心在于執行以及過程管控)；規范崗位設置、崗位職責，統一管理模式，崗位設置體現經營性、控制性；完善組織架構，分公司、子公司增設總會計師崗位。實現財務人員向管理層滲透，參與企業經營決策，從組織上保證財務管理對經營的有效控制；視條件成熟程度，逐步將50個縣級供電企業子公司變為分公司，并入地級市管理，實現同質業務同一管理。統一供電業務管理模式，消除子公司發展瓶頸，促進資源在集團內的有效流動和配置，提高公司整體效應及管理水平；地級市向新并入的縣級供電企業外派財務組，減少管理層次。
編制團隊建設戰略規劃，設定近、遠期建設目標，分步實施；設計不同層次財務人員知識結構和能力框架需求，完善培訓機制；設計合理考核指標體系，完善績效考核機制。
(二)遠期模式：強勢總部，實現“六大中心”
強化集團管控，全省形成統一的預算管控中心、資金運作中心、會計業務處理中心、資本運營中心、風險管控中心、組織運作中心，實現集團化、一體化管理，資源配置與戰略同步，風險管控全面高效。綜合運營效益效率提高，支撐公司“到2013年底或者更長一段時間力爭達到國際先進水平”戰略目標的實現。
1 預算管控體系――一個預算管控中心
集團形成統一的預算管控中心，全面完成戰略導向型預算管理體系的構建，搭建企業級信息系統，管控靈活精準，決策支持及時快速，預算考核體系科學高效。資源配置與戰略同步。
在集團內部，搭建企業級信息系統，通過ERP整合業務系統和財務系統。固化業務流程，實現物流、資金流、信息流的實時共享和優化配置，提高資源效能，降低管理成本，及時快速提供決策支持。支撐企業戰略實現：深化并完善預算“戰略規劃、目標設定、預算形成、監控調整”的全過程管理，提高決策分析能力，完善決策支持；不斷完善預算考核體系，引導資源戰略化、效益化配置。
2 資金管理體系――一個資金運作中心
依托資金管理中心實施集團集中賬戶、集中支付管理，集團形成統一的資金配置和運作中心；加強資金管理模型構建，科學管控、調度現金流。高效、精準配置資金資源，資金集中度高、效益高。
在集團內部，依托資金管理中心，實行集團集中賬戶管理、集中支付管理。資金高度集中，運作效益突出；優化資金管理模型的構建，高效、精準配置資金資源，融資比例合理，財務結構穩健優良，資金管理成公司新利潤增長點。
3 核算管理體系――一個會計業務處理中心
壓縮核算層次，實現集團“一本賬”管理；成立“會計共享服務中心”，集團形成統一的會計業務處理中心，負責會計業務處理，實現會計業務處理與財務管理分離，會計業務處理專業化、高效化。財務管理精準化、經營化，實現對外部的快速反應并迅速轉化為決策。
在集團內部，整合分、子公司會計核
算。壓縮核算層次，優化核算體系，實現業務自動處理、合并自動抵銷、報表自動生成，實現集團“一本賬”管理；成立“會計共享服務中心”，負責會計業務處理，實現會計業務處理與財務管理分離，促進會計業務處理專業化、高效化，財務管理精細化，決策支持精準化；優化數據分析、加工模型，完善數據分析，提高預測的科學性。
4 資本運營體系――一個資本運營中心
資本實行一級管控，集團形成統一的資本運營中心，資源投向核心化，配置戰略化；資產全生命周期管理不斷深化，提供資源配置的分析、決策支持，資產使用實現綜合最優。
在集團內部，結合集團會計核算一級集中，集團資本實行一級管控，形成統一的資本運營中心，資源投向核心產業、優勢產業，并隨戰略目標實現靈活流動，高效配置，支撐戰略目標實現，企業核心競爭力不斷提升；資產全生命周期管理繼續推進、深化，提供資源配置的分析、決策支持，資產使用初步實現可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優。
5 風險控制體系――一個風險管控中心
依托企業級信息系統，完善風險管控機制，實現預算、資金、核算、資本、組織等風險管控協同，集團實現風險一級管理。形成統一的風險管控中心；風險管控戰略化、系統化、專業化，風險防范控制能力與經營發展協調一致、完整全面。
在集團內部，依托集團一級集中核算。集團實現風險一級管控，形成統一的風險管控中心，實現管控一體化、標準化；優化流程監控、模型監控、風險庫監控，實行定期風險回顧評價制度，完善控管控機制；依托企業級信息系統，協同預算、資金、核算、資本、組織風險管控，實現風險系統化、專業化管控，風險管控完整高效。
6 組織管理體系――一個組織運作中心
通過取消分公司、中心機構財務機構，集團實現一個組織運作中心，實施“大財務”管理；成立“會計共享服務中心”。實現會計處理與財務管理分離；改總會計師制為外派財務總監，建立目標一致、結構完整、高效靈活、富有戰略性、資源性、系統性的組織架構。財務資源整合與戰略同步，全面支撐企業戰略及經營。
在集團內部，取消分公司、中心機構財務機構(人員工資、考核全歸集團管理)。集團向各分公司、中心機構外派財務分部。變二級管理為一級管理，完成扁平化組織架構的構建，集團形成一個組織運作中心，實行“大財務”管理。整合財務資源，實現財務資源配置與戰略化；改總會計師制為財務總監制，集團向各分子公司、中心機構外派財務總監，參與分子公司、中心機構經營決策；集團成立“會計共享服務中心”，負責會計業務處理，外派財務組負責財務管控，會計業務處理與財務管理分離。實現會計業務處理專業化、高效化，財務管理經營化、精準化；50個縣級供電企業子公司全部變為分公司，并入地級市管理，取消財務機構。財務分部向其外派財務組，實現集團統一的財務集中管理。
六、構建過程中需考慮的相關問題
在構建“經營型、控制型”的財務管理體系的過程中。還需充分考慮集中與效率、ERP建設與系統風險、近期模式與遠期模式等問題，協調好、處理好這幾個問題。
(一)集中與效率問題
集約化、一體化管理是現代企業集團財務管理的趨勢，集中管控有利于戰略實施、經營管控、資源整合，能帶來規模效應；但集中同時也帶來對外部變化反應變慢、主動性積極性下降、管理成本增加等問題。在構建“經營型、控制型”的財務管理體系過程中，需充分考慮集約的適度性、匹配性問題，確保集約的有效性。
(二)ERP建設與系統風險問題
ERP系統由于具有整合內外部資源、優化管理模式、提供決策支持、促進戰略實現等作用，被普遍視為現代企業管理的新模式，但ERP系統的建設存在復雜性高、實施難度大、應用周期長、投資大等問題，同時還存在與企業條件是否匹配、與管理目標是否一致、與企業自身要素是否協同的風險，而這些風險。往往也是決定ERP系統應用是否成功的關鍵。在系統的建設過程中，要解決好一致性、匹配性、協同性問題，明確目標、系統規劃、統一協調、以人為本，穩健地推進系統的建設。
(三)近期模式與遠期模式問題
近期模式與遠期模式的實施，關鍵在于與公司戰略、資源、發展的協同，近期模式與遠期模式并無嚴格的界限。在協同、匹配的前提下，遠期模式也可提前到近期模式下實施。