時(shí)間：2023-08-12 09:15:07
導(dǎo)語(yǔ)：在能源工程經(jīng)濟(jì)與管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的背景
伴隨現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程的不斷提升，其在發(fā)展過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響使得生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也隨之爆發(fā)出來(lái)，例如，溫室效應(yīng)等近年來(lái)對(duì)人們生產(chǎn)生活影響巨大的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，已經(jīng)逐漸對(duì)人們的生存環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)峻的影響。因此，為了降低社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾，使得可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)這一理念便因此產(chǎn)生。所謂的低碳經(jīng)濟(jì)，其主要指的是：以可持續(xù)發(fā)展理念作為基本的指導(dǎo)思想，使得制度、能源的開發(fā)和利用以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而推動(dòng)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念得以順利實(shí)現(xiàn)。在我國(guó)，因?yàn)槲覈?guó)引入該理念的時(shí)間相對(duì)較短，其在相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的融入并不是十分的順利，使得低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展情況要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)在建筑行業(yè)的發(fā)展情況
就該行業(yè)自身來(lái)看，由于受到低碳經(jīng)濟(jì)理念的影響，使得低碳理念在該行業(yè)已經(jīng)具有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，例如：鋁合金等新型建材、新管理機(jī)制和建筑技術(shù)在建筑施工過(guò)程中的使用，這使得該行業(yè)部分建筑污染以及能源消耗量大的問(wèn)題得到了一定程度的緩解。從低碳經(jīng)濟(jì)在該行業(yè)未來(lái)的發(fā)展情況來(lái)看，隨著高新技術(shù)等在現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展以及應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，未來(lái)該行業(yè)必然會(huì)出現(xiàn)更加安全環(huán)保、高效節(jié)能的建筑新事物。因此，為了進(jìn)一步推動(dòng)建筑施工行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步貫徹和落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)是十分必要的。
1.3市政工程未來(lái)發(fā)展的要求
就市政工程自身來(lái)看，其在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中需要面對(duì)來(lái)自以下三方面的挑戰(zhàn)：①低碳經(jīng)濟(jì)理念是否得到了管理者的重視，被落實(shí)到相關(guān)的施工要求和管理制度之中；②在施工過(guò)程中是否全面貫徹了低碳經(jīng)濟(jì)要求，施工技術(shù)和材料的實(shí)用性以及能源消耗方面是否低碳；③建設(shè)完成的工程質(zhì)量能否通過(guò)相關(guān)部門以及人民群眾的檢驗(yàn)。以上這些使用要求的存在，使得市政工程在建設(shè)的過(guò)程中不僅需要重視工程的施工成本，還需要重視使用效益，而這兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要以低碳經(jīng)濟(jì)作指導(dǎo)。
2市政工程存在的施工問(wèn)題
2.1能源浪費(fèi)嚴(yán)重
在工程建設(shè)過(guò)程中，其消耗的主要能源是油類、水電能等可以被直接轉(zhuǎn)化成施工能源的物質(zhì)消耗，如果施工過(guò)程中施工人員不重視節(jié)約水電能源，隨意的使用汽油機(jī)和柴油機(jī)等能源消耗設(shè)備，不僅會(huì)造成能源浪費(fèi)，還會(huì)加大大氣污染程度。與此同時(shí)，在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)，因?yàn)楣こ淌┕さ某绦蜉^為復(fù)雜，如果施工設(shè)計(jì)不合理，還會(huì)導(dǎo)致部分施工階段出現(xiàn)嚴(yán)重的資源浪費(fèi)情況。
2.2施工浪費(fèi)嚴(yán)重
所謂的施工浪費(fèi)指的主要是在工程施工過(guò)程中，由于使用了陳舊、質(zhì)量差、能源消耗量大且會(huì)造成環(huán)境污染的設(shè)備和落后的使用技術(shù)，不僅節(jié)能減排理念的實(shí)施受到較大影響，還為工程施工埋下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。此外，在施工過(guò)程中，由于部分施工人員的素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境意識(shí)差，發(fā)出擾民的噪聲、隨意丟棄垃圾等，從而造成噪音和固體廢棄物污染[1]。
2.3建筑材料選用的不合理性
在選擇施工所用的建筑材料時(shí)，工作往往容易進(jìn)入到以下兩個(gè)誤區(qū)：①由于受到了施工技術(shù)條件和施工工具的等因素的限制，使得施工人員往往無(wú)法有效的利用低碳材料進(jìn)行施工；②受資金等因素的影響，使得采購(gòu)人員往往會(huì)選擇質(zhì)量差，價(jià)格低的低碳施工材料[2]。這些情況的存在，不僅導(dǎo)致低碳施工受到一定的影響，還阻礙了低碳材料市場(chǎng)在我國(guó)的發(fā)展。
3改革市政工程施工的措施
3.1全面貫徹低碳施工理念
就目前來(lái)看，無(wú)論是施工管理，還是技術(shù)與材料的方面，其對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)理念貫徹的都不是十分的徹底，之所以存在此種情況，主要是我國(guó)施工管理者和主導(dǎo)者不具備全面的低碳施工理念。因此：①要加強(qiáng)對(duì)建筑施工行業(yè)人員低碳理念的教育，保證該行業(yè)的所有人員，尤其是行業(yè)的管理者能夠充分的了解低碳理念的重要性，從而樹立起低碳施工意識(shí)，以低碳經(jīng)濟(jì)為視角對(duì)工程的施工質(zhì)量進(jìn)行審查[3]。②施工管理者需要緊跟時(shí)念的發(fā)展和變化，不斷的更新和完善自己的低碳理念，從而促進(jìn)新技術(shù)和材料在工程施工過(guò)程中的使用。③應(yīng)該鼓勵(lì)施工人員具有創(chuàng)新意識(shí)，尤其是在工程施工一線工作的技術(shù)人員，更加需要具備自主創(chuàng)新意識(shí)，只有這樣，才能夠保證新的節(jié)能減排技術(shù)和設(shè)備可以在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中被有效使用。
3.2完善施工管理制度
就目前來(lái)看，我國(guó)大部分施工單位采用的依舊是傳統(tǒng)的施工管理制度，這使得低碳經(jīng)濟(jì)理念在市政工程施工建設(shè)過(guò)程中的全面融入受到了來(lái)自管理制度的阻礙。因此，施工單位管理者在建設(shè)施工管理制度時(shí)，需要以低碳經(jīng)濟(jì)以基礎(chǔ)，不斷的完善自身的施工管理制度，通過(guò)將資源節(jié)約理念融入到日常管理制度中的行為來(lái)有效的杜絕施工過(guò)程中出現(xiàn)的資源浪費(fèi)情況。此外，為了有效防止在日常管理過(guò)程中出現(xiàn)推諉責(zé)任的情況，管理者還應(yīng)該要落實(shí)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的責(zé)任人，通過(guò)制度規(guī)定的方式使得每個(gè)施工環(huán)節(jié)和階段都能夠擁有確切的責(zé)任人來(lái)負(fù)責(zé)。
3.3樹立節(jié)約能源和工程成本的施工理念
關(guān)鍵詞：建筑工程；經(jīng)濟(jì)效益；措施
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的日益發(fā)展，加劇了建筑企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)，建筑企業(yè)想要不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)在保證建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大建筑企業(yè)的規(guī)模，因此建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程的管理，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手段和措施，在保證建筑工程的質(zhì)量的情況，最大限度減少資源以及能源的消耗，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)效益的不斷提升。
一、當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀
近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口迅速增長(zhǎng)，對(duì)住宅的需要量也逐漸提升，這大大促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，使得建筑企業(yè)數(shù)量逐漸增加，產(chǎn)值比重逐年提高，這樣就加劇企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)，給建筑企業(yè)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。建筑業(yè)作為我國(guó)一項(xiàng)重要行業(yè)，能夠滿足人們對(duì)住房的需求，有效推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升。建筑行業(yè)涉及多個(gè)行業(yè)，涵蓋的內(nèi)容較為廣泛，建設(shè)過(guò)程較為復(fù)雜，因此導(dǎo)致建筑經(jīng)濟(jì)效益的制約因素也較多，包括建筑材料、建筑制度、建筑管理等等，目前建筑行業(yè)中逐漸暴露許多等等問(wèn)題，如管理不善、建筑能耗大等，大大降低了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。對(duì)此應(yīng)采取合理的措施，降低建設(shè)成本，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的措施
1.實(shí)施體制改革，加強(qiáng)企業(yè)管理
建筑企業(yè)可以通過(guò)體制改革的實(shí)施，解決建筑企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先應(yīng)制定責(zé)任制度。建筑企業(yè)在存在分配不均的情況，對(duì)此應(yīng)進(jìn)行改革，實(shí)施多種形式的責(zé)任制度，包括造價(jià)包干責(zé)任制、投標(biāo)承包責(zé)任制等，這種方式有利于提高員工工作積極性，加快了施工進(jìn)度，降低工程成本。其次應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理。應(yīng)建立完善的責(zé)任制度，如項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制等，合理的分配工作崗位，明確了各人員的職責(zé)，加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)在管理過(guò)程中，還應(yīng)建立完善的管理制度，并將其落實(shí)到工程施工中，應(yīng)做到管理嚴(yán)格，并學(xué)會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)管理方面的有效創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)員工的有效約束，與此同時(shí)，還應(yīng)建立激勵(lì)措施，提高員工工作積極性，盡量減少整個(gè)工程建設(shè)的資源以及能源消耗，降低工程建設(shè)成本，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提升。
2.減少資源浪費(fèi)，縮減工程成本
在建筑工程中，經(jīng)常發(fā)生浪費(fèi)的現(xiàn)象，無(wú)疑增加了建筑企業(yè)的建設(shè)成本。所以應(yīng)盡量減少浪費(fèi)情況的發(fā)生，縮減工程成本。一般情況下，成本主要由兩部分構(gòu)成，即合理成本和不合理成本，合理的成本主要是指對(duì)工資、材料的合理的利用部分；不合理的成本主要是指超出最佳利用部分以外的能源以及費(fèi)用的浪費(fèi)。因此想要降低了成本，應(yīng)消除不合理的成本，對(duì)于浪費(fèi)現(xiàn)象主要發(fā)生在建筑工程施工中，如施工機(jī)械出現(xiàn)閑置或者丟失問(wèn)題；施工人員出勤率低；生產(chǎn)效率低下等等。而不同的企業(yè)，造成浪費(fèi)的因素也不同，這需要各企業(yè)應(yīng)找到浪費(fèi)的主要原因，并對(duì)此進(jìn)行深入的分析，采取針對(duì)性的措施，加以解決，減少資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，降低成本，并加大對(duì)合理成本的利用，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)技術(shù)
進(jìn)步技術(shù)是第一生產(chǎn)力，通過(guò)技術(shù)改造，可以提高施工效率，獲得經(jīng)濟(jì)效益的提升。目前隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝以及新材料，不僅操作簡(jiǎn)單、施工效果好，還能夠降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，因此建筑企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)，合理的應(yīng)用到工程施工中，與此同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原有技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，例如在某圖書館工程中，原本采用直徑為0.8～1m的灌注樁，通過(guò)技術(shù)人員的分析和討論，對(duì)灌注樁進(jìn)行擴(kuò)底，采用直徑為1～2.6m的灌注樁，通過(guò)實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，該方式可以節(jié)省一半的材料，可以節(jié)省近幾十萬(wàn)元的成本。由此可以看出技術(shù)改造是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益的一項(xiàng)重要的措施，因此應(yīng)加強(qiáng)員工的創(chuàng)新能力，但是需要注意的應(yīng)避免片面求新，否則不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本的降低，還會(huì)造成施工問(wèn)題，影響建筑工程的質(zhì)量。
4.加強(qiáng)建筑節(jié)能，提高經(jīng)濟(jì)效益
目前建筑業(yè)對(duì)建筑節(jié)能也越來(lái)越重視，節(jié)能措施的實(shí)施，雖然短期內(nèi)看開，會(huì)增加建設(shè)成本，但是一定的周期內(nèi)，會(huì)回收成本，而且給建筑企業(yè)帶來(lái)的是長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。從一些節(jié)能試點(diǎn)來(lái)看，能源節(jié)約主要表現(xiàn)三個(gè)方面，包括能源方面的節(jié)約、設(shè)備建設(shè)投資節(jié)約以及管理費(fèi)用的節(jié)約。具體分析以下幾個(gè)方面：
（1）節(jié)能投資：節(jié)能建筑會(huì)增加工程造價(jià)，節(jié)能效果達(dá)到50%的節(jié)能建筑，對(duì)于投資增長(zhǎng)率，一般應(yīng)控制10%以內(nèi)。
（2）節(jié)能收益：設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，消耗的能源較小，與此同時(shí)在一定程度上，還降低維護(hù)費(fèi)用，并且采用隔熱保溫措施，降低整個(gè)建筑的能源的消耗，實(shí)現(xiàn)了有效節(jié)能，減少了運(yùn)行費(fèi)用。
（3）投資回收期：節(jié)能措施的實(shí)施，屬于一項(xiàng)投資，成本的回收具有一定的周期，但是應(yīng)盡量縮短的投資回收期，不應(yīng)超過(guò)8年。
（4）生命周期收益。可以采用生命周期計(jì)算方法，對(duì)節(jié)能建筑經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析。
三、總結(jié)
想要提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，就應(yīng)降低工程成本，提高建筑經(jīng)濟(jì)效益。所以在建筑工程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的體制改革，明確人員的責(zé)任，建立合理的分配制度，提高工作的積極性，與此同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)建筑工程的管理，減少資源的浪費(fèi)，并加強(qiáng)技術(shù)改造，合理的實(shí)施建筑節(jié)能措施，不斷提高技術(shù)水平，以此節(jié)省成本，提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)久、穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞： 節(jié)能理念；建筑施工； 應(yīng)用
中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一個(gè)注重于長(zhǎng)期發(fā)展的企業(yè)必須做到對(duì)節(jié)能理念的理解和支持，企業(yè)的建筑設(shè)計(jì)的理念必須著眼于未來(lái)，建筑設(shè)計(jì)的理念是著眼于持久的長(zhǎng)期價(jià)值，這種長(zhǎng)期價(jià)值是企業(yè)的核心資本，在建筑工程施工項(xiàng)目管理過(guò)程中，包括許多的復(fù)雜的過(guò)程， 而節(jié)能理念必須貫徹到每一個(gè)環(huán)節(jié)中，研究表明，在整個(gè)世界的能源消耗中，建筑所消耗的資源占到總資源的約25%-40%的比率，這是一個(gè)很大的比例，建筑節(jié)能是當(dāng)前社會(huì)必須面對(duì)和解決的一個(gè)問(wèn)題。我們知道，從建筑工程材料到工程施工，再到完工交付使用，整個(gè)建筑過(guò)程中都涉及到能源消耗和浪費(fèi)，節(jié)能理念必須在所有的建筑過(guò)程中得以體現(xiàn)。一個(gè)合理的先進(jìn)的節(jié)能理念可以是企業(yè)在起步就處于有利位置。合理的配置企業(yè)的資源，規(guī)劃未來(lái)。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保管理的效果好壞，直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)效益的體現(xiàn)，這顯然對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源的最大化利用是有利的。能源問(wèn)題是人們關(guān)注的焦點(diǎn)和話題,這是由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，資源的稀缺問(wèn)題開始受到重視，建筑節(jié)能則是能源節(jié)約中重要的一面。我國(guó)早在90年代就開始發(fā)展建筑節(jié)能的設(shè)施，建筑節(jié)能問(wèn)題一直是我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。我們知道，建筑節(jié)能對(duì)于建設(shè)節(jié)能型社會(huì)、保證社會(huì)安定和諧是極為有利的。推行科學(xué)的建筑節(jié)能理念,有助于建立有效的能源安全保證體系,促進(jìn)建筑行業(yè)積極的應(yīng)用各項(xiàng)節(jié)能技術(shù),推動(dòng)建筑節(jié)能工作的發(fā)展,同時(shí)也加快了建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)的建筑行業(yè)在20世紀(jì)80年代左右研究了一套適合我國(guó)發(fā)展的建筑節(jié)能框架體系，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前的建筑工程中新建建筑能達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的約占90 %左右,這是一個(gè)來(lái)不起的成績(jī)，其中建筑施工階段的節(jié)能要求達(dá)標(biāo)占到了80 %以上，真正做到節(jié)能思想的貫徹。因此企業(yè)的節(jié)能管理必須貫徹到企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不能松懈。運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和思想進(jìn)行管理，真正做到節(jié)能思想融入企業(yè)的血液中。
一．建筑施工中節(jié)能的重要性
水利工程建設(shè)的作用無(wú)需贅述，如何選擇一個(gè)適合企業(yè)的建設(shè)辦法是勢(shì)在必行的。我們知道，建筑施工針對(duì)特定的建筑群、建筑區(qū)或獨(dú)立的單位工程,施工項(xiàng)目管理是在施工項(xiàng)目所在地,按工程規(guī)模大小,實(shí)施動(dòng)態(tài)的、有步驟的管理。 運(yùn)用科學(xué)的建筑工程節(jié)能方案不僅實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益，對(duì)于社會(huì)的效益也是十分巨大的。但是現(xiàn)實(shí)中建筑施工節(jié)能中存在許多的問(wèn)題， 建筑施工建筑是一個(gè)國(guó)家的民生企業(yè)，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提升，而節(jié)能環(huán)保問(wèn)題是其中的重中之重， 能源節(jié)約問(wèn)題是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展被人們所認(rèn)知，特別是像煤炭和石油等資源，我國(guó)的能源問(wèn)題令人十分擔(dān)憂，
我國(guó)的能源總量十分豐富,但是人均擁有量卻很低、整體的儲(chǔ)備量低,這樣的存量是無(wú)法滿足持續(xù)發(fā)展的需要的; 其次是傳統(tǒng)能源在我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中所占比率很大，特別是像石油和煤炭木材稀有金屬等,我國(guó)的煤資源消耗約占75%，而且我國(guó)的能源資源分布不均勻，大多數(shù)集中在偏僻的山區(qū)和西北地區(qū)，最主要的是我國(guó)的能源的利用效率很低，大致只有33%，而發(fā)達(dá)國(guó)家卻有40%到50%的利用率，這是十分嚴(yán)重的，當(dāng)然主要是我國(guó)的資源的利用的技術(shù)的不完善所致，
而我國(guó)城市化速度的加快，越來(lái)越多的建筑物開始拔地而起，造成的能源的消耗和浪費(fèi)是十分嚴(yán)重的，我國(guó)的現(xiàn)有建筑面積大約為400億m2左右，而這些建筑中有80%以上是高能耗建筑，每年新建的20億m2中有95%以上是高能耗建筑嗎，這個(gè)數(shù)據(jù)是很不樂(lè)觀的。延續(xù)原有的建筑方式明顯是不值的，不智的。原有的建筑方式會(huì)極大地耗費(fèi)我國(guó)的現(xiàn)有資源，必須改善這種現(xiàn)狀。而建筑節(jié)能有助于建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的的體系。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展可以幫助建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，保障社會(huì)的安定和諧。
二. 建筑整體節(jié)能設(shè)計(jì)
建筑整體節(jié)能是指在建筑施工過(guò)程中，對(duì)建筑施工環(huán)節(jié)的節(jié)能環(huán)保的體現(xiàn)，具體是分析建筑周圍環(huán)境，通過(guò)選址規(guī)劃，外部形體設(shè)計(jì)等使建筑整體與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一，達(dá)到節(jié)能目的。實(shí)現(xiàn)建筑整體節(jié)能可以從以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。首先是合理選址及外部環(huán)境設(shè)計(jì)，在建筑整體節(jié)能的過(guò)程中，進(jìn)行合理選址及外部環(huán)境設(shè)計(jì)是十分重要的，而影響建筑選址因素有很多，像氣候、土質(zhì)，地形等。在選址過(guò)程中，必須保證與周圍整體的生態(tài)環(huán)境的平衡，必須考慮建筑周圍的氣候特征，做好防范措施。第二部是合理的體型設(shè)計(jì)和規(guī)劃，這包括建筑整體體量，建筑形體組合等，研究不同地區(qū)的氣候溫差，不同建筑格式，必須以適合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特征為目的，建筑的整體形狀設(shè)計(jì)過(guò)程中，必須考慮到各方面的因素，像歷史文化，城市規(guī)劃、地形道路環(huán)境等的制約問(wèn)題。除了整體的考慮，還要考慮單體的節(jié)能設(shè)計(jì)，像高效保溫墻體，建筑門窗的節(jié)能設(shè)計(jì)以及地源熱泵技術(shù)調(diào)節(jié)溫度等，采用高效保溫墻體，企業(yè)可以采用新型的建筑材料，對(duì)建筑物有效的進(jìn)行保溫，在建筑過(guò)程中，必須積極的推行建筑節(jié)能材料的應(yīng)用。建筑門窗的節(jié)能設(shè)計(jì)必須保證窗墻面積比達(dá)到節(jié)能效果，而且有遮陽(yáng)等措施，不同地區(qū)的環(huán)境不同，要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要，采用自然通風(fēng)的方式。采用地源熱泵技術(shù)調(diào)節(jié)溫度可以采用地源熱泵技術(shù)調(diào)節(jié)溫度，我們知道地溫是相對(duì)外部環(huán)境是恒定的，地源熱泵技術(shù)可以有效降低能耗。第三部分是改進(jìn)施工工藝，改進(jìn)施工工藝可以提高建筑的技術(shù)水平，節(jié)約能源，提高建筑施工的整體質(zhì)量，建筑節(jié)能是一個(gè)系統(tǒng)的多環(huán)節(jié)工程,這其中涉及到建筑使用材料，建筑施工等各項(xiàng)環(huán)節(jié)， 又受到地域、氣候等客觀因素的影響, 企業(yè)必須充分利用各專業(yè)和各學(xué)科技術(shù)，提高節(jié)能觀念。保證建筑行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
一個(gè)成功的建筑工程施工項(xiàng)目節(jié)能管理的實(shí)現(xiàn)能夠給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)給社會(huì)和國(guó)家?guī)?lái)良好的社會(huì)效益，節(jié)能管理給企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，一個(gè)好的節(jié)能管理辦法對(duì)企業(yè)的建設(shè)發(fā)展有著重要的影響和作用，研究表明，一個(gè)科學(xué)的水利工程節(jié)能管理辦法相較于普通的施工可以節(jié)約相當(dāng)大的工程造價(jià)和成本，優(yōu)化建筑工程節(jié)能辦法 可以促進(jìn)施工質(zhì)量的提高，節(jié)約施工成本，為了提高企業(yè)以及社會(huì)的投資使用率，提高企業(yè)綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)效益，加強(qiáng)現(xiàn)代建設(shè)工程管理是必經(jīng)的途徑。現(xiàn)代建筑投資與建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)越來(lái)越注重對(duì)節(jié)能環(huán)保的利用 ，企業(yè)必須緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，以管理為主線，發(fā)展節(jié)能環(huán)保的現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)。提高企業(yè)和社會(huì)的節(jié)能理念，保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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2月22日，2008年首都能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作會(huì)議在首都大酒店召開，國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔，北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉林參加了會(huì)議并發(fā)表了重要講話，北京市能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主任張工作了能源工作報(bào)告。
張工在工作報(bào)告中介紹，2007年北京的能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)工作取得新成就，繼續(xù)以較低的能源消耗支撐了較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
首先，奧運(yùn)能源工程建設(shè)基本完成。太陽(yáng)宮、鄭常莊燃?xì)鉄犭姀S場(chǎng)內(nèi)工程已基本建成；官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)一期、奧運(yùn)村再生水熱泵冷熱源、奧運(yùn)光伏發(fā)電工程等可再生能源工程也已竣工；奧運(yùn)公園及周邊地區(qū)熱力管線建設(shè)完成75%；黃寺、營(yíng)、奧運(yùn)村3座220千伏，慧祥、安慧、五棵松、奧林匹克水上公園4座110千伏奧運(yùn)輸變電工程已全部投入使用。在奧運(yùn)工程帶動(dòng)下，2007年能源基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)加快，全年完成能源投資200.2億元，同比增長(zhǎng)76.5%。
其次，面對(duì)2007年大事多、需求增、資源緊、運(yùn)輸難的能源運(yùn)行形勢(shì)，在國(guó)際石油價(jià)格高漲，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾沒有根本緩解的緊平衡態(tài)勢(shì)下，能源運(yùn)行堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，綜合采取經(jīng)濟(jì)、法律與行政措施，推進(jìn)預(yù)控預(yù)警制度化、規(guī)范化機(jī)制建設(shè)，保障了首都重大政治活動(dòng)和重要節(jié)日的能源安全，保障了迎峰度夏、冬季供暖的運(yùn)行平穩(wěn)，保障了成品油市場(chǎng)的穩(wěn)定供應(yīng)，保障了全年運(yùn)行總體平穩(wěn)。
第三，市委、市政府全面貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的決定，強(qiáng)化組織、制度保障，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。堅(jiān)決調(diào)整退出不符合首都功能定位的高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加快推進(jìn)清潔能源替代，減少污染排放等措施，單位能耗和污染排放進(jìn)一步降低，節(jié)能減排繼續(xù)在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。2007年全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降5%。全市主要污染物二氧化硫和COD（化學(xué)耗氧量）排放量削減率先完成調(diào)控目標(biāo)。
第四，新能源與能源新技術(shù)應(yīng)用取得系列突破。風(fēng)電、熱泵等新能源利用取得跨越式發(fā)展，官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)一期5萬(wàn)千瓦工程竣工，實(shí)現(xiàn)了本市風(fēng)能利用零突破；全市熱泵采暖面積已超過(guò)1000萬(wàn)平方米。太陽(yáng)能、生物質(zhì)等新能源利用實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家體育館100千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電工程基本建成；延慶1兆瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電工程順利推進(jìn)；華北地區(qū)首座垃圾填埋場(chǎng)沼氣并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目―阿蘇衛(wèi)垃圾填埋場(chǎng)沼氣發(fā)電項(xiàng)目竣工；德青源沼氣發(fā)電工程、高安屯垃圾焚燒發(fā)電場(chǎng)區(qū)工程基本建成；能源新技術(shù)利用取得新進(jìn)展；生物質(zhì)型煤產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)，目前全市生物質(zhì)型煤集中供熱面積突破300萬(wàn)平方米；華能熱電廠在全國(guó)率先采用煙塔合一技術(shù)，加快推進(jìn)全國(guó)首個(gè)二氧化碳捕集技術(shù)示范項(xiàng)目。
第五，新城與農(nóng)村能源發(fā)展全面提速。截止到2007年底，共拆除分散燃煤鍋爐房155座，基本建成新城以清潔煤技術(shù)為主的區(qū)域集中供熱中心10座，實(shí)現(xiàn)集中供熱面積約3000萬(wàn)平方米，完成規(guī)劃目標(biāo)的30%；密云220千伏變電站基本建成，實(shí)現(xiàn)每個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣有1座220千伏變電站；共有約50座大中型沼氣、60余座秸稈集中氣化站運(yùn)行；已建成4個(gè)新農(nóng)村電氣化區(qū)縣，51個(gè)電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，780個(gè)電氣化村，供電可靠性進(jìn)一步提高。
第六，能源管理長(zhǎng)效機(jī)制逐步形成。制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的補(bǔ)充通知》、《關(guān)于加強(qiáng)本市小煤礦安全基礎(chǔ)管理的實(shí)施意見》等政策規(guī)定，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展；制定《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》，成立全國(guó)節(jié)能系統(tǒng)第一個(gè)具備行政執(zhí)法編制的隊(duì)伍――節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)并上崗執(zhí)法；出臺(tái)《北京市支持清潔生產(chǎn)資金使用辦法》等四個(gè)地方性文件，清潔生產(chǎn)配套政策逐步完善；在國(guó)內(nèi)率先頒布實(shí)施《北京市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法（試行）》，從源頭嚴(yán)控能耗增長(zhǎng)；《北京市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《北京地區(qū)電力突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，《北京燃?xì)馔话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》即將，預(yù)案體系進(jìn)一步完善。
張工在報(bào)告中指出，2008年能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作要全面貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，從資源、結(jié)構(gòu)、能力和儲(chǔ)備上確保能源安全；從結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)和管理上推進(jìn)節(jié)能減排；從預(yù)警、預(yù)案、預(yù)控和綜合調(diào)節(jié)上確保運(yùn)行穩(wěn)定，在更高起點(diǎn)上為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，全力保障奧運(yùn)能源運(yùn)行安全。
張工指出， 2008年北京能源工作的具體目標(biāo)是，能源消費(fèi)總量控制在6500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，萬(wàn)元GDP能耗下降5%，新能源和可再生能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重力爭(zhēng)達(dá)到2.5%，優(yōu)質(zhì)能源比重達(dá)到65%以上。
國(guó)家發(fā)展改革委副主任歐新黔在講話中指出，北京市是全國(guó)能源對(duì)外依存度最高的城市，解決能源的供應(yīng)問(wèn)題對(duì)北京市來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。歐新黔對(duì)北京的能源與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作提出了幾點(diǎn)建議。
一是要更加注重實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)轉(zhuǎn)變。要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資出口拉動(dòng)向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要依靠增加物資資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)力素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
二是要注意認(rèn)真落實(shí)中央提出的“雙防”要求。要圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹的任務(wù)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)的盲目擴(kuò)張，嚴(yán)格限制新上耗能項(xiàng)目，繼續(xù)控制“兩高”產(chǎn)品的出口過(guò)快增長(zhǎng)。
三是要繼續(xù)全力做好煤電油運(yùn)保障。各方面都要高度重視，做好煤電油運(yùn)的供需銜接。特別要加強(qiáng)對(duì)全局性、緊迫性重大問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)，把協(xié)調(diào)解決人民群眾切身利益的問(wèn)題放在更加突出的位置。要合理安排好發(fā)電供電，加強(qiáng)電力需求的管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，要強(qiáng)化生產(chǎn)調(diào)度，確保成品油和天然氣供應(yīng)。健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的重大問(wèn)題，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
四是繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步開展“十一五”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施工作，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障能力建設(shè)，加快建設(shè)應(yīng)急物資管理和生產(chǎn)調(diào)運(yùn)保障網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的需要，及時(shí)做好應(yīng)急物資的調(diào)運(yùn)與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
北京市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉林在講話中明確提出，今年的能源運(yùn)行工作要做好五個(gè)統(tǒng)籌。
第一要統(tǒng)籌全年與重要時(shí)段的能源運(yùn)行調(diào)節(jié)工作，確保奧運(yùn)能源運(yùn)行萬(wàn)無(wú)一失，必須要做好責(zé)任落實(shí)、資源落實(shí)、機(jī)制落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。
第二要統(tǒng)籌能源發(fā)展與節(jié)約，采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排工作。繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，該退的退，該停的停；重點(diǎn)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)、建筑領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的節(jié)能工作；加強(qiáng)市節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)推廣計(jì)劃，推進(jìn)十八項(xiàng)工作的進(jìn)行；健全考核監(jiān)督機(jī)制；廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量，完善節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排的工作機(jī)制。
第三要統(tǒng)籌城市與新農(nóng)村能源發(fā)展，著力解決好新城和重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)的能源設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村的能源發(fā)展，要以亦莊、通州、順義三個(gè)新城為重點(diǎn)，以新城的建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，除了加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，要在新農(nóng)村大力推廣新技術(shù)和新能源。
第四要統(tǒng)籌硬件與軟件的建設(shè)，更加重視能源體制、機(jī)制的創(chuàng)新。一是要建立和完善促進(jìn)能源節(jié)約的體制和機(jī)制。二是要加快建設(shè)節(jié)能減排、技術(shù)服務(wù)的市場(chǎng)體系，支持專業(yè)化節(jié)能環(huán)保公司提供節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)。
關(guān)鍵詞：合同能源 冶金工程 成本管理
冶金行業(yè)在節(jié)能改造上取得了一定的成績(jī)，但因?yàn)樵诎l(fā)展過(guò)程中受到多方面因素的影響，節(jié)能效果還未到達(dá)人們期望。因此，本文通過(guò)對(duì)EPC在冶金工程項(xiàng)目中的應(yīng)用進(jìn)行了分析，希望對(duì)提高冶金企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力能夠有所幫助，從而提高我國(guó)冶金企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、EPC理論
EPC在二十世紀(jì)末期才被引入到我國(guó)，目前，我國(guó)冶金企工程對(duì)EPC的應(yīng)用還處于初步階段，在冶金企業(yè)的中的節(jié)能系統(tǒng)改造缺少相應(yīng)的理論指導(dǎo)。在冶金企業(yè)中能夠度EPC理論進(jìn)行合理應(yīng)用的企業(yè)更是少之又少，現(xiàn)在冶金企業(yè)的利潤(rùn)逐漸降低，冶金企業(yè)要想獲取成功，必須要對(duì)EPC理論進(jìn)行應(yīng)用，降低在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的能量消耗。
冶金企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是節(jié)能改造，節(jié)能改造能否成功對(duì)我國(guó)冶金企業(yè)的發(fā)展有何重要影響，EPC作為一種節(jié)能機(jī)制，對(duì)冶金企業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司在經(jīng)濟(jì)上都有著巨大的吸引，這種雙贏的局面是項(xiàng)目開展的動(dòng)力，有利于推動(dòng)冶金企業(yè)節(jié)能改造的發(fā)展。
二、冶金工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及EPC應(yīng)用的重要性
（一）冶金工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
1、工程復(fù)雜、系統(tǒng)集成度高
大型的冶金工程，其中包含許多系統(tǒng)和子系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間存在較大差異，同時(shí)系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間還存在著一定的聯(lián)系，從而組成了一個(gè)復(fù)雜的工程系統(tǒng)、因此在工程建設(shè)過(guò)程中要統(tǒng)一指揮、相互協(xié)作，并且要對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行合理控制，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益得到最大化。
2、施工環(huán)境差、工期緊
冶金工程本身特點(diǎn)，因此在工程施工過(guò)程中必須要從安全生產(chǎn)和對(duì)環(huán)境的影響方面考慮問(wèn)題。冶金工程一般都會(huì)將在市區(qū)40公里之外的地區(qū)，項(xiàng)目施工初期會(huì)面臨比較艱苦的環(huán)境。同時(shí)受大型冶金項(xiàng)目本身特點(diǎn)影響，在施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)涉及到大型設(shè)備吊裝、大型混凝土施工、高空作業(yè)等，這都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)因?yàn)闃I(yè)主也想快速的獲取回報(bào)，因此工工程的工期較短，這都加大了成項(xiàng)目。
（二）EPC應(yīng)用的重要性
1、EPC對(duì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力有影響
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)十分殘酷，尤其是冶金企業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，企業(yè)要想市場(chǎng)中獲取成功，就必須要提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的快速發(fā)展，冶金企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲取成功，必須要做好能源管理，降低能源使用量，從而降低成本，提高冶金企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、項(xiàng)目獲取的經(jīng)濟(jì)效益取決于成本控制
冶金項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資高，項(xiàng)目具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重意義。我國(guó)傳統(tǒng)冶金企業(yè)在項(xiàng)目投資上主要以自籌為主，市場(chǎng)能力明顯不足。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的冶金企業(yè)的生成水平得到了進(jìn)一步提高，因此冶金工程項(xiàng)目中，不僅需要提供生產(chǎn)力，同時(shí)要對(duì)能源的使用量進(jìn)行合理控制，通過(guò)專業(yè)的管理，降低項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化。
3、降低能源費(fèi)用支付
在冶金企業(yè)中，通過(guò)的EPC的合理應(yīng)用，可以降低企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中的能源損耗，從而降低企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中在能源上的成本支出，實(shí)現(xiàn)降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
三、利用EPC對(duì)冶金項(xiàng)目成本進(jìn)行管理
EPC運(yùn)作模式項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、資金回收等方面都有著巨大影響，一套適當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式對(duì)項(xiàng)目技能和順利實(shí)施有著重要作用，隨著冶金項(xiàng)目中節(jié)能服務(wù)的快速發(fā)展，EPC在運(yùn)作過(guò)程中也得到了不斷的創(chuàng)新，目前國(guó)家上比較認(rèn)可的EPC模式有以下幾種：
（一）節(jié)能效益分享型
通過(guò)此模型項(xiàng)目中投入的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備所需的資金全部由有EMCo承擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施后，在合同規(guī)定的期間內(nèi)，雙方對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行共同認(rèn)定，依照雙方事先約定的節(jié)能效益進(jìn)行利益分配，合同到期后，項(xiàng)目中應(yīng)用的設(shè)備應(yīng)當(dāng)無(wú)償?shù)姆纸o企業(yè)，此后獲取的效益應(yīng)當(dāng)全部歸冶金企業(yè)所有。
（二）節(jié)能保量型
通過(guò)此模型項(xiàng)目中投入的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)備所需的資金也全部都由EMCo承擔(dān)。同時(shí)，EMCo需要向客戶做出一定的節(jié)能量上的承若，獲取到的資金在合同期間內(nèi)，需要用于項(xiàng)目成本節(jié)能支付，項(xiàng)目結(jié)束后，合同雙方共同對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能效果進(jìn)行檢測(cè)，如果項(xiàng)目的節(jié)能量與合同之間有所差異，那么未達(dá)到承諾的部分應(yīng)當(dāng)由EMCo自行承擔(dān)，超出合同規(guī)定的節(jié)能應(yīng)當(dāng)由合同雙方共同分享利益，直到合同結(jié)束后，EMCo將投入的資金全部收回，項(xiàng)目中使用的節(jié)能設(shè)備則應(yīng)當(dāng)全部交給企業(yè)，歸企業(yè)所有，日后通過(guò)節(jié)能設(shè)備獲取的經(jīng)濟(jì)效益則歸企業(yè)所有。
（三）能源費(fèi)用托管型
此模式下，EMCo主要負(fù)責(zé)改造單位中使用的節(jié)能設(shè)備，并且要對(duì)用能設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行科學(xué)管理，在合同規(guī)定的期間范圍內(nèi)，EMCo需要依據(jù)管理費(fèi)用和能源費(fèi)用對(duì)冶金企業(yè)中使用的能耗設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和管理，在項(xiàng)目結(jié)束后，設(shè)備歸企業(yè)所有，此后由設(shè)備的使用形成的經(jīng)濟(jì)效益全部歸冶金企業(yè)所有。
（四）工程改造型
也可以稱之為節(jié)能效益支付性，在此模式下，單位委托EMCo對(duì)冶金企業(yè)中使用的設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，企業(yè)應(yīng)當(dāng)需要支付一定量的項(xiàng)目啟動(dòng)資金，在項(xiàng)目結(jié)束后，合同雙方對(duì)合同進(jìn)行驗(yàn)收后，如果達(dá)到了合同規(guī)定的節(jié)能量，用能單位需要支付和合同中規(guī)定的剩余款項(xiàng)。
（五）能源服務(wù)型
用能單位需要將所有的能源都交給EMCo管理，節(jié)能設(shè)備在長(zhǎng)期的維護(hù)、管理、更新以及再投入上都應(yīng)當(dāng)由EMCo管理，這樣客戶在整個(gè)過(guò)程中為零投資。用能單位將會(huì)與EMCo進(jìn)行長(zhǎng)期合作，節(jié)能改造項(xiàng)目所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益將由EMCo與冶金企業(yè)依據(jù)事先的規(guī)定比例進(jìn)行利益分享。EPC能夠長(zhǎng)期的在冶金工程項(xiàng)目中存在，并不斷壯大的主要原因，就是冶金企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中具有非常大的節(jié)能減排潛力，同時(shí)EMCo具有龐大的資金和融資能力，可以給冶金企業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)，使冶金企業(yè)的節(jié)能潛力快速的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，這不僅是冶金企業(yè)的需求，同時(shí)也是節(jié)能型社會(huì)的需求。此外，在對(duì)EPC進(jìn)行應(yīng)用過(guò)程中，需要做好企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)計(jì)劃，在項(xiàng)目中要合理的將財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算和業(yè)務(wù)計(jì)劃聯(lián)系起來(lái)，提高冶金企業(yè)在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)冶金經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的約束，通過(guò)節(jié)能減排，降低企業(yè)的成本，提高冶金企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語(yǔ)
冶金行業(yè)已經(jīng)從暴利走向了微利時(shí)代，冶金企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著巨大的調(diào)整，需要做出調(diào)整。因此冶金企業(yè)想要在目前復(fù)雜殘酷的市場(chǎng)環(huán)境中生存，必須要內(nèi)外兼修，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行集約化管理，不斷的加強(qiáng)各項(xiàng)管理，及提高冶金企業(yè)的成本管理水平，外部要利用一切低投入、高降耗、高效益的項(xiàng)目，因此具備先進(jìn)技術(shù)，能將冶金企業(yè)的節(jié)能潛力迅速轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益的能源合同管理正是其中之一。
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一、目標(biāo)任務(wù)
1、在全鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項(xiàng)目，一池三改（建沼氣池一口，改廚房、改廁所、改豬圈）。
2、力爭(zhēng)在全鎮(zhèn)新建戶用沼氣池650口。（其中：，90，80，90，15，15，110，90、100、60口）。
3、推廣沼氣綜合利用650戶（把沼氣、沼液、沼肥應(yīng)用于種植、養(yǎng)殖業(yè)），實(shí)施豬—沼—果650畝，種養(yǎng)大戶模式2戶，培育生態(tài)富民工程2戶（結(jié)合沿山開發(fā)和庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)）。
4、推廣節(jié)能衛(wèi)生灶戶，推廣衛(wèi)生廁所650戶，推廣凈化污水沼氣地2處，結(jié)合沿山開發(fā)和庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
5、沼氣管理使用達(dá)96%以上，沼氣安全使用率達(dá)99%以上。
6、積極成立沼氣物業(yè)管理站，落實(shí)技術(shù)骨干隊(duì)伍和培訓(xùn)，抓好農(nóng)能服務(wù)工作。
二、主要措施
1、提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)
在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村能源建設(shè)的重要意義，不僅是為農(nóng)民辦實(shí)事的工程，而且具有經(jīng)濟(jì)、能源、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)效益。農(nóng)村沼氣建設(shè)是符合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的清潔工程，沼氣建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的富民工程；沼氣建設(shè)是基因生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果，發(fā)展生態(tài)農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。
2、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督
加強(qiáng)質(zhì)量管理，做到“二個(gè)一定”，一定堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施“一池三改”，一定堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，一定堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度，從事沼氣池施工人員必須取得國(guó)家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書。實(shí)施項(xiàng)目分開制度，做到“三公開一公布”（公開國(guó)家政策，計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)任務(wù)，公開自愿，公開物資采購(gòu)價(jià)格、分配等情況），對(duì)資金落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)和檢查。
3、科學(xué)規(guī)劃，綜合發(fā)展
按照“突出重點(diǎn)，集中成片；因地制宜，量力而行；保證質(zhì)量，安全生產(chǎn)，技術(shù)規(guī)范，綜合建設(shè)”的原則，積極落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)。
4、綜合利用，突出效益
要轉(zhuǎn)變“就能源建沼氣”的工作思路和方法，堅(jiān)持“四個(gè)必須”，必須堅(jiān)持“一池三改”，必須堅(jiān)持綜合利用，必須堅(jiān)持與高效農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，成為農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡的紐帶，必須按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的思路發(fā)展。引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)富裕村和富裕戶，提高檔次，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)沼氣池的使用功能，提高沼氣建設(shè)的綜合效益。使建池戶戶年增收600—800元，讓農(nóng)民持久得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)家居清潔溫暖化，庭院經(jīng)濟(jì)高效化，農(nóng)村生產(chǎn)無(wú)害化。
5、災(zāi)后重建時(shí)間緊，任務(wù)重，速度快，材料貴
好多農(nóng)戶只建了農(nóng)房，沒有修沼氣池。由于災(zāi)后重建農(nóng)戶居住相對(duì)集中，環(huán)境衛(wèi)生至關(guān)重要，在現(xiàn)有條件下（改糞池為沼氣）做好沼氣池修建工作，利國(guó)利民。上級(jí)關(guān)心民眾生活，為長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，將建池優(yōu)惠政策在本年內(nèi)推遲，希各村抓住機(jī)遇，認(rèn)真發(fā)展。
6、全鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)工作納入全年村級(jí)綜合目標(biāo)考核。
7、完成任務(wù)時(shí)間：年1月-年11月30日
8、注重安全，抓好管理
關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問(wèn)題；對(duì)策
足夠的能源與資源供應(yīng)是人們生活、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模越大，能源和資源的需求也就越強(qiáng)烈。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，能源、資源需求日益增加。作為我國(guó)能源、資源供應(yīng)體系中的重要組成部分，水利水電工程的建設(shè)與管理水平已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。加強(qiáng)水利水電建設(shè)和管理的呼聲越來(lái)越高。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)和有效管理，可以在最大限度發(fā)揮水利水電工程作用的同時(shí)，減少人力費(fèi)用支出，控制工程整體成本，為強(qiáng)化我國(guó)能源、資源保障提供有力的支持。面對(duì)新的歷史發(fā)展形勢(shì)，提高水利水電工程的建設(shè)與管理水平，是當(dāng)前我國(guó)水利水電單位的重要任務(wù)。
1現(xiàn)階段我國(guó)水利水電工程建設(shè)與管理工作中存在的主要問(wèn)題
水利水電工程是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)增加，大批水利水電工程紛紛上馬開工建設(shè)，在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也暴露出許多問(wèn)題，對(duì)水利水電工程作用的高效發(fā)揮造成了負(fù)面影響。下面就對(duì)其中主要問(wèn)題進(jìn)行探討和分析。
1.1工程建設(shè)管理體制、機(jī)制方面存在的問(wèn)題
按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，作為一項(xiàng)土木工程建設(shè)項(xiàng)目，水利水電工程的實(shí)施必須依法履行招投標(biāo)程序。然而在實(shí)際工作中，水利水電工程項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。招投標(biāo)企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益的目的進(jìn)行暗箱操作、規(guī)避招投標(biāo)、當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的人為干預(yù)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包等情況在全國(guó)各地都較為常見。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了水利水電建筑工程市場(chǎng)的秩序環(huán)境。由于缺乏法律依據(jù)，不僅招投標(biāo)企業(yè)雙方的合法利益無(wú)法保障，工程質(zhì)量也往往存在諸多安全質(zhì)量隱患。另外，施工監(jiān)理不規(guī)范是影響水利水電工程建設(shè)實(shí)施質(zhì)量的又一重要問(wèn)題。其次，水利水電工程監(jiān)理工作也存在著一些問(wèn)題。首先是工程監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理人選資格審查工作。工程監(jiān)理是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)要求很高的工作，按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)理人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)資格考試合格后方可持證上崗。但實(shí)際工作中，監(jiān)理公司并沒有嚴(yán)格執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定，造成監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不高，工程管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的問(wèn)題十分嚴(yán)重。這樣的監(jiān)理人員無(wú)法承擔(dān)起水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的重要職責(zé)，監(jiān)理的位置等同虛設(shè)從而影響了工程監(jiān)管質(zhì)量。除此之外，水利水電工程合同管理不規(guī)范的問(wèn)題也影響著工程保質(zhì)保量的順利實(shí)施。由于承包合同制定的不規(guī)范，內(nèi)容條款多有疏漏或解釋不清等問(wèn)題，致使水利水電工程施工糾紛多發(fā)，嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的順利開展。
1.2工程施工進(jìn)度規(guī)劃方面的問(wèn)題
水利水電工程作為一項(xiàng)土木工程，施工量大，程序繁多，要保證工程如期完工，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，必須要對(duì)工程各道步驟、工序進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和合理的安排設(shè)置。在實(shí)際施工過(guò)程中，許多水利水電工程的施工進(jìn)度規(guī)劃缺乏合理有效的安排。在工程實(shí)施前沒有對(duì)工程本身的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員的配置進(jìn)行充分的思考，也沒用對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行充分的調(diào)研，致使工程施工進(jìn)度規(guī)劃與實(shí)際情況偏差過(guò)大，缺乏可執(zhí)行性，施工過(guò)程中問(wèn)題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了工程施工速度和施工質(zhì)量，甚至引發(fā)安全事故，造成巨額經(jīng)濟(jì)損失。
1.3工程成本控制方面的問(wèn)題
水利水電工程屬于長(zhǎng)期使用的基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論前期施工還是后續(xù)使用過(guò)程中都會(huì)需要較大的投入，這使得水利水電工程的成本控制工作顯得尤為重要。目前我國(guó)水利水電工程成本控制問(wèn)題較多，主要是項(xiàng)目立項(xiàng)后到建成交付使用這段時(shí)間里的成本控制力度相對(duì)疲軟，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有效果。導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題的原因是多方面的，其中，項(xiàng)目管理單位對(duì)于工程成本控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒有從立項(xiàng)之初就著手開展成本管理工作，使得許多前期環(huán)節(jié)的支出沒有得到有效控制，工程整體成本上升。二是成本控制工作精細(xì)化程度不深。成本控制是項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面控制的原則，任何一個(gè)部分出現(xiàn)疏漏都會(huì)導(dǎo)致整體成本控制的失效。目前水利水電工程建設(shè)施工過(guò)程中的成本控制停留于表面，不夠深入，也不夠全面，粗放型的管理造成大量建設(shè)資金的流失，損壞了國(guó)家利益，延緩了國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展速度。
1.4工程施工安全管理方面的問(wèn)題
安全是任何一項(xiàng)工程建設(shè)工作都必須堅(jiān)持的首要原則。水利水電工程亦是如此。由于在項(xiàng)目招投標(biāo)階段沒有嚴(yán)格履行相關(guān)程序，導(dǎo)致工程中標(biāo)價(jià)遠(yuǎn)低于工程實(shí)施所需要的資金額度。施工單位為了保證自身經(jīng)濟(jì)利益，大幅縮減保障性措施經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金支持，安全保護(hù)措施落實(shí)不到位，從而給水利水電工程施工埋下了安全隱患。其次是工程建設(shè)企業(yè)管理層對(duì)工程安全生產(chǎn)的重要意義認(rèn)識(shí)不足，在制度保障、人員培訓(xùn)等方面做的不夠，企業(yè)員工安全意識(shí)薄弱，最終導(dǎo)致企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。
2改進(jìn)水利水電工程建設(shè)與管理工作的相關(guān)建議
2.1建立健全水利水電工程項(xiàng)目管理體制機(jī)制建設(shè)單位要依法履行項(xiàng)目招標(biāo)程序，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好投標(biāo)
企業(yè)審核、審查工作，綜合評(píng)價(jià)投標(biāo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信譽(yù)等多方面指標(biāo)，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)作為項(xiàng)目的施工單位。做好項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，保證工程進(jìn)展有序。在公平、公正的基礎(chǔ)上依法編制合同，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位雙方的合法權(quán)益，明確責(zé)任、權(quán)利，防止不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員資質(zhì)審查制度，規(guī)范監(jiān)理行為，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。
2.2落實(shí)水利水電工程質(zhì)量管理、工期管理、成本管理和安全管理各項(xiàng)措施，建立完善的工程實(shí)施管控體系
圍繞水利水電工程項(xiàng)目的實(shí)施，建立系統(tǒng)化的管理體制，圍繞工程質(zhì)量、安全、成本、工期等重要目標(biāo)，組建組織機(jī)構(gòu)，完善制度和資金保障，落實(shí)措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目安全實(shí)施，如期竣工，各項(xiàng)性能指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
3結(jié)束語(yǔ)
面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源和資源危機(jī)，加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)管理意義重大。有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到水利水電工程建設(shè)管理的重要作用，積極推動(dòng)管理體制改革，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。只有這樣，我國(guó)的水利水電工程施工質(zhì)量和使用管理水平才能不斷提升，才能適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的客觀形勢(shì)。
作者:何海澎 單位:淳安縣威坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心
1、農(nóng)村能源的地位
農(nóng)村能源是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是國(guó)家能源戰(zhàn)略的重要組成部分。
2、我國(guó)農(nóng)村居民生活用能現(xiàn)狀
2010年，我國(guó)農(nóng)村居民生活用能繼續(xù)呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，農(nóng)村可再生能源發(fā)展迅速。其中，沼氣、太陽(yáng)能熱利用和節(jié)能爐灶等產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平均已處于國(guó)際領(lǐng)先地位。農(nóng)村居民生活用能正朝著商品化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展。
二、政府支持和節(jié)能減排促進(jìn)行業(yè)迅速發(fā)展
能源問(wèn)題與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)，隨著減排、低碳發(fā)展概念越來(lái)越被世界各國(guó)所認(rèn)同。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府高度重視農(nóng)村地區(qū)的能源開發(fā)及利用，加大了經(jīng)費(fèi)的投入，出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策和法規(guī)，促進(jìn)了農(nóng)村能源消費(fèi)的優(yōu)化及可持續(xù)發(fā)展。隨著國(guó)家《可再生能源法》的修訂和實(shí)施，我國(guó)目前已初步形成了支持可再生能源發(fā)展的、比較完整的法律和政策體系，為推動(dòng)解決農(nóng)村能源發(fā)展中遇到的問(wèn)題，保障可再生能源的快速、健康發(fā)展提供有力的法律保障。
三、沼氣產(chǎn)業(yè)步入健康穩(wěn)步快速發(fā)展階段
“十一五”期間，在各級(jí)政府的大力支持，農(nóng)村沼氣進(jìn)入了健康穩(wěn)步快速發(fā)展階段。其中2008、2009和2010年分別投入的資金為60億、50億和52億元，“十一五”期間，中央累計(jì)投入農(nóng)業(yè)沼氣建設(shè)資金共212億。
隨著投資力度逐年增大，沼氣建設(shè)宏觀環(huán)境良好，技術(shù)創(chuàng)新逐步加強(qiáng)，服務(wù)體系進(jìn)一步擴(kuò)大，秸稈沼氣技術(shù)已經(jīng)成熟并逐步推廣，沼氣行業(yè)已形成完善的工作體系。
四、太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)
太陽(yáng)能熱水器作為農(nóng)村能源行業(yè)市場(chǎng)化程度最高的產(chǎn)業(yè)，也是節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主力軍。太陽(yáng)能熱水器作為國(guó)家家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼產(chǎn)品，對(duì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，拉動(dòng)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，改善民生起到了良好的作用。
2009年太陽(yáng)能熱水器總產(chǎn)量達(dá)到4200萬(wàn)m2，比2008年增長(zhǎng)30％以上，保有量達(dá)到1.4億m2，已成為國(guó)際上太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品制造和應(yīng)用第一大國(guó)。太陽(yáng)房(含戶用太陽(yáng)房和太陽(yáng)能校舍)、太陽(yáng)灶的產(chǎn)量與保有量也逐年穩(wěn)步增加。
五、秸稈能源化利用技術(shù)逐步推廣
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加，加快秸稈的能源化轉(zhuǎn)換利用勢(shì)在必行。近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)的一系列政策法規(guī)，加大了對(duì)秸稈資源綜合利用的扶持力度。
在各項(xiàng)政策推動(dòng)下，秸稈能源化利用取得了突破性的進(jìn)展，在秸稈氣化集中供氣、秸稈炭化、秸稈壓塊轉(zhuǎn)化應(yīng)用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面都取得了很大的成績(jī)，促進(jìn)我國(guó)生物質(zhì)能生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
六、生物質(zhì)固化成型燃料技術(shù)逐步完善
近年來(lái)，生物質(zhì)秸稈成型機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展比較迅速，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)約有200家。生產(chǎn)成型機(jī)的企業(yè)以河北、河南、山東、江蘇等省居多，企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)量逐年增加。為了適應(yīng)市場(chǎng)的需求，很多企業(yè)都加大研發(fā)和資金投入的力度，相關(guān)技術(shù)日趨成熟。
七、生物質(zhì)爐具的推廣呈上升態(tài)勢(shì)
生物質(zhì)爐具行業(yè)作為生物質(zhì)能利用領(lǐng)域的一個(gè)分支，是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模最大、商品化程度最高、發(fā)展最迅速、技術(shù)最成熟、在國(guó)際上受到普遍關(guān)注的行業(yè)。生物質(zhì)固化成型燃料用于炊事和供暖，是當(dāng)前替代燃煤的最佳選擇，對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)意義重大。開發(fā)高效低排放生物質(zhì)爐具，可促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
八、離網(wǎng)型小型電源建設(shè)不斷發(fā)展一小風(fēng)電、小光電、微水電
在政府的支持和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的推動(dòng)下，小型光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電和微水電行業(yè)從生產(chǎn)企業(yè)、營(yíng)銷市場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)到產(chǎn)品設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督體系等，從無(wú)到有，從小到大，已逐步發(fā)展并初具規(guī)模，在新農(nóng)村電力建設(shè)中日益發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)小型光伏發(fā)電發(fā)展迅速、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平都有相應(yīng)提高。小型風(fēng)力發(fā)電穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)量不斷上升，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快。微型水電隨著農(nóng)村電網(wǎng)的逐漸普及，出現(xiàn)了萎縮現(xiàn)象。
九、新型液體燃料的研發(fā)和推廣繼續(xù)提高改進(jìn)
輕烴、二甲醚、醇基燃料及生物柴油等新型液體燃料近年來(lái)技術(shù)逐步完善，并在工業(yè)、交通及中小城鎮(zhèn)民用等方面通過(guò)試點(diǎn)、示范得到較快發(fā)展，取得了明顯的節(jié)能減排效果。目前輕烴混空燃?xì)鈶?yīng)用普及：在全國(guó)已有近8～9萬(wàn)戶使用。醇醚燃料技術(shù)趨于成熟：在民用及工業(yè)窯爐上替代柴油或液化石油氣，特別是以甲醇燃料替代柴油用于飯店餐飲業(yè)，在農(nóng)用機(jī)械及公交車上采用輕烴燃料及醇醚燃料，技術(shù)趨于成熟。新型液體燃料的發(fā)展對(duì)發(fā)展低碳能源、推廣應(yīng)用先進(jìn)的低碳技術(shù)，使低碳經(jīng)濟(jì)真正成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
十、農(nóng)村能源發(fā)展中的問(wèn)題與障礙
我國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)取得了跨越式發(fā)展，更加受到全社會(huì)的關(guān)注和支持，在建設(shè)中國(guó)特色的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源保障體系中起到越來(lái)越重要的作用。農(nóng)村能源行業(yè)雖然取得了顯著成效，但在發(fā)展過(guò)程中也存在一些障礙。
1、政策扶持及激勵(lì)措施的力度不夠，缺乏實(shí)施細(xì)則
世界各國(guó)可再生能源發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，凡是取得可再生能源成功發(fā)展的國(guó)家或項(xiàng)目，都無(wú)一例外地和政府的優(yōu)惠扶持政策有關(guān)。我國(guó)農(nóng)村能源技術(shù)仍在成長(zhǎng)發(fā)展階段，更需要政府的大力支持。修訂后的《可再生能源法》從總體上為可再生能源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)應(yīng)用奠定了政策基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，但體系還不完善，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)力度較弱，缺乏相關(guān)配套的實(shí)施細(xì)則和財(cái)政扶持、補(bǔ)貼優(yōu)惠等完善的配套政策和技術(shù)規(guī)范體系。
2、科技投入和創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足
農(nóng)村能源行業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的重要部分，是新興的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)。要獲得持續(xù)健康發(fā)展，趕上世界先進(jìn)水平，真正融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要大幅度增加科技投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品和裝置的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和穩(wěn)定性，提高系統(tǒng)運(yùn)行和管理的自動(dòng)化水平。但目前多數(shù)農(nóng)村能源行業(yè)的技術(shù)開發(fā)和科技創(chuàng)新主要依靠企業(yè)自身進(jìn)行，研究和開發(fā)的資金投入少，使用分散，缺乏高端科研人才和核心技術(shù)，基本得不到國(guó)家科研基金項(xiàng)目的支撐，難以在更大范圍和更深層次上得到快速突破和發(fā)展。
3、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，產(chǎn)業(yè)體系薄弱
農(nóng)村能源制造企業(yè)大多基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)工藝落后，質(zhì)量管理工作混亂，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)要求體系不健全，產(chǎn)品檢驗(yàn)手段匱乏，質(zhì)量難以保證。在現(xiàn)有技術(shù)水平和政策環(huán)境下，除太陽(yáng)能熱水器有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沼氣建設(shè)有政府財(cái)政投入以外，其它大多數(shù)可再生能源的開發(fā)利用成本高，再加上資源分散，規(guī)模小，生產(chǎn)不 連續(xù)等特點(diǎn)，在現(xiàn)行市場(chǎng)條件下缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化步履艱難。
4、管理服務(wù)滯后，市場(chǎng)保障機(jī)制和技術(shù)服務(wù)體系不夠完善
農(nóng)村是我國(guó)可再生能源發(fā)展的重要戰(zhàn)場(chǎng)和應(yīng)用領(lǐng)域，但可再生能源在農(nóng)村能源體系中的重要地位和作用沒有得到足夠的認(rèn)識(shí)和重視。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)可再生能源發(fā)展缺乏明確和切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)，管理手段仍沿用舊的方式，缺少和市場(chǎng)結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制。同時(shí)，可再生能源資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場(chǎng)快速發(fā)展的需要，沒有形成支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善的市場(chǎng)保障機(jī)制和技術(shù)服務(wù)體系。
十一、行業(yè)發(fā)展對(duì)策和建議
1、盡快出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和實(shí)施細(xì)則
在現(xiàn)有法律、政策的基礎(chǔ)上，要以農(nóng)民生活質(zhì)量提高、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、溫室氣體減排為宗旨，制定切實(shí)可行的扶植政策。抓緊制定和完善各項(xiàng)配套實(shí)施細(xì)則，形成包括資源調(diào)查和開發(fā)利用規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、價(jià)格管理和費(fèi)用補(bǔ)償、財(cái)政扶持和金融優(yōu)惠等完善的配套政策和技術(shù)規(guī)范體系，大力支持和指導(dǎo)農(nóng)村能源健康、快速發(fā)展。另一方面要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、項(xiàng)目引導(dǎo)、社會(huì)支持、市場(chǎng)推動(dòng)”的原則，采取各種途徑，逐步建立多層次、多方位、多渠道的投入機(jī)制。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，努力提高財(cái)政性資金的投資效益。
2、制定科學(xué)、合理的農(nóng)村能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
科學(xué)規(guī)劃是加快發(fā)展農(nóng)村能源的基礎(chǔ)性工作。農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、綜合性強(qiáng)，要堅(jiān)持因地制宜的原則，從綜合系統(tǒng)角度來(lái)研究未來(lái)農(nóng)村能源的解決方案。加快農(nóng)村能源適用技術(shù)和模式的推廣應(yīng)用，加快建設(shè)適合不同區(qū)域特點(diǎn)的新農(nóng)村綠色能源縣重點(diǎn)工程建設(shè)，為農(nóng)村能源發(fā)展起到應(yīng)有的示范和帶動(dòng)作用。
3、加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐
要進(jìn)一步明確農(nóng)村能源科技創(chuàng)新重點(diǎn)，努力提高整體科技創(chuàng)新能力，加快先進(jìn)適用技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)前沿科學(xué)技術(shù)研發(fā)和能力建設(shè)。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村能源產(chǎn)品和工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)評(píng)價(jià)體系。通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)突破、多技術(shù)集成優(yōu)化和工程試點(diǎn)示范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村用能清潔化、生產(chǎn)生活廢棄物的無(wú)害化、資源化，形成“經(jīng)濟(jì)、可靠、持續(xù)、環(huán)保、高效”的農(nóng)村能源供給環(huán)境和質(zhì)量提高的整體技術(shù)能力。
4、加大宣傳力度，提高全民節(jié)能減排意識(shí)
農(nóng)村能源建設(shè)是一項(xiàng)涉及農(nóng)村千家萬(wàn)戶的大事，是一件讓農(nóng)民得實(shí)惠的實(shí)事。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村節(jié)能減排工作大有作為，意義重大。各級(jí)政府對(duì)此應(yīng)加大宣傳力度，通過(guò)各種媒體，向社會(huì)廣泛宣傳，提高農(nóng)村人口對(duì)農(nóng)村能源建設(shè)的認(rèn)識(shí)，形成全社會(huì)重視農(nóng)村能源建設(shè)、關(guān)心農(nóng)村能源建設(shè)、支持農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。同時(shí)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性，營(yíng)造農(nóng)村能源建設(shè)的良好氛圍。促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
5、強(qiáng)化后續(xù)管理，確保農(nóng)村能源建設(shè)效益的發(fā)揮
農(nóng)村能源建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理服務(wù)是關(guān)鍵。搞好管理服務(wù)既是農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)揮效益的需要，更是促進(jìn)農(nóng)村能源健康發(fā)展的前提。目前，農(nóng)村能源建設(shè)問(wèn)題是沼氣和秸稈氣化后續(xù)服務(wù)管理工作，要注重沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，探索產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)與物業(yè)化服務(wù)的新模式，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)和管理等措施的落實(shí)，為居民生活提供現(xiàn)代化的綠色能源、清潔能源，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入做出積極貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；建筑工程造價(jià)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
低碳經(jīng)濟(jì)具體是指能耗要低、污染要低、排放要低，最終形成了以二氧化碳減少為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。根據(jù)相關(guān)的資料說(shuō)明，全球范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的石油天然氣和煤炭的儲(chǔ)存量在不久之后將會(huì)消耗完畢。伴隨著持續(xù)增加的人口數(shù)量，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，資源枯竭與環(huán)境污染問(wèn)題的日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)發(fā)展模式，也就是追求最大化的產(chǎn)量利潤(rùn)以及收入勢(shì)必會(huì)逐漸消亡，因此必須在資源消耗與環(huán)境等限制條件下大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)最大化標(biāo)志，反之人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)對(duì)其生存環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，這樣就產(chǎn)生了新的低碳經(jīng)濟(jì)模式。這也是人類社會(huì)自從農(nóng)業(yè)與工業(yè)文明發(fā)展之后再一次的重要前進(jìn)，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的影響。低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各方面以及開發(fā)新能源和開采煤氣油等各項(xiàng)新技術(shù)產(chǎn)生了重要影響。建筑工程是能源與資源大量消耗、有毒氣體對(duì)外排放的重要對(duì)象，我國(guó)當(dāng)前的建筑物主要結(jié)構(gòu)是混凝土鋼筋。對(duì)于混凝土與鋼的消耗數(shù)量十分巨大，并且呈現(xiàn)了逐漸增加的趨勢(shì)，這些都造成能源的耗損以及環(huán)境被大面積污染，并且向大氣排放毒害的氣體。由于建筑物需要進(jìn)行保溫隔熱處理，這就需要能源大面積的消耗。因此，必須對(duì)建筑工程實(shí)施三低要求，以便能夠盡量達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的要求。
1 低碳背景下建筑工程造價(jià)控制創(chuàng)新的意義
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)就是要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。而在低碳背景下的工程造價(jià)控制就是指要必須以綠色經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)原則，節(jié)約資源、節(jié)約能源、節(jié)約費(fèi)用，做到以最少的消耗實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。而創(chuàng)新則是指不滿足于現(xiàn)有的成就，進(jìn)而改革和優(yōu)化，超出原有成就，并且根據(jù)人們自己的新需求而創(chuàng)造出來(lái)的。低碳經(jīng)濟(jì)下建筑工程造價(jià)控制的創(chuàng)新主要可以從三個(gè)方面來(lái)分析，其一是原來(lái)不存在，進(jìn)而在不斷的建筑工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的；其二是在眾多關(guān)于工程造價(jià)控制理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行改革與優(yōu)化，糾正存在的錯(cuò)誤而獲得的新成就；其三是以已有的成就為基礎(chǔ)進(jìn)而添加的新內(nèi)容，并且對(duì)原有成就的升華與完善。
工程造價(jià)控制也就是我們所說(shuō)的投資控制，是當(dāng)前各行各業(yè)普遍關(guān)注的問(wèn)題，更是建筑行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵與核心。因而，工程造價(jià)控制的創(chuàng)新是促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展繁榮的基礎(chǔ)前提與本質(zhì)要求。我國(guó)必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)體制、控制方式、控制內(nèi)容等的創(chuàng)新，以促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)能夠在日益基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。工程造價(jià)控制的創(chuàng)新，意義重大，它不僅關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于建筑業(yè)自身涉及范圍非常廣，作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其造價(jià)控制的改革與創(chuàng)新具有很強(qiáng)的拉動(dòng)力，對(duì)于我國(guó)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步具有很大影響。
2 低碳背景下建筑工程造價(jià)控制創(chuàng)新的有效措施
在低碳背景下，建筑工程造價(jià)的有效控制和創(chuàng)新研究尤為重要。建筑工程造價(jià)應(yīng)該在滿足質(zhì)量要求的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)有效的控制，節(jié)約資源、提高資源利用率、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)控制。借鑒優(yōu)秀國(guó)家建筑工程造價(jià)控制的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，并以自身實(shí)際情況為根本，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，打造具有中國(guó)特色的低碳建筑工程造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)綠色建筑業(yè)的發(fā)展。低碳背景下建筑工程造價(jià)控制創(chuàng)新的有效措施主要有：
2.1 創(chuàng)新工程造價(jià)控制體系
工程造價(jià)管理體系的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)工程造價(jià)控制創(chuàng)新的基礎(chǔ)。為此，我國(guó)必須在法制建設(shè)的基礎(chǔ)之上，根據(jù)服務(wù)總協(xié)定以及國(guó)際慣例，建立一個(gè)由市場(chǎng)規(guī)律主導(dǎo)，政府適當(dāng)?shù)母深A(yù)與間接管理相結(jié)合的創(chuàng)新管理體系。首先，要根據(jù)建筑業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的客觀規(guī)律建立一個(gè)工程造價(jià)控制大的框架。其次，政府也要充分發(fā)揮職能，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母深A(yù)，加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)控制的監(jiān)督與指導(dǎo)。再次，創(chuàng)新工程造價(jià)體系必須堅(jiān)持在建筑法的基礎(chǔ)之上，根據(jù)法律的精神去解決建筑造價(jià)控制中的實(shí)際問(wèn)題。最后，創(chuàng)新工程造價(jià)控制體系還必須在充分掌握自身特點(diǎn)和實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，借鑒優(yōu)秀的造價(jià)控制體系的經(jīng)驗(yàn)，做到與時(shí)俱進(jìn)。
2.2 創(chuàng)新工程造價(jià)價(jià)格計(jì)算模式
當(dāng)前的工程造價(jià)價(jià)格計(jì)算模式比較落后，存在著種種不足與缺陷，這就要求工程造價(jià)要進(jìn)行創(chuàng)新價(jià)格計(jì)算模式。應(yīng)該根據(jù)量?jī)r(jià)分離的原則，堅(jiān)持施工措施性消耗與實(shí)體性消耗相分離的計(jì)算原則，將工程造價(jià)價(jià)格計(jì)算，歐式按照定額進(jìn)行一定的改革。將人工消耗、材料消耗以及機(jī)械等方面的消耗量按照國(guó)家統(tǒng)一制定的基礎(chǔ)定額和工程量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，從而實(shí)現(xiàn)政府對(duì)工程建設(shè)定額消耗方面的宏觀調(diào)控。而應(yīng)該將人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用以及材料價(jià)格費(fèi)用等進(jìn)行分情況、分區(qū)間的實(shí)現(xiàn)調(diào)整與放開相結(jié)合的計(jì)算辦法，適當(dāng)?shù)母母飫?chuàng)新一些不科學(xué)的定額國(guó)家管理方式。此外，還必須對(duì)當(dāng)前一些構(gòu)建不科學(xué)、不合理的計(jì)價(jià)規(guī)定和條款徹底取消。
2.3 創(chuàng)新工程造價(jià)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
工程造價(jià)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新工程造價(jià)管理的重要組成部分，為此，必須創(chuàng)建一個(gè)準(zhǔn)確并且靈活多變的工程造價(jià)管理信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。首先，應(yīng)該加大對(duì)各種建筑工程造價(jià)的信息收集、分析、的力度，及大工程造價(jià)相關(guān)資料與信息的積累，對(duì)于工程的人工、機(jī)械以及材料等方面由國(guó)家工程造價(jià)管理部門按照市場(chǎng)規(guī)律中價(jià)格的變化統(tǒng)一進(jìn)行工程造價(jià)，各個(gè)相關(guān)信息及直屬的調(diào)整，及時(shí)公布，以適應(yīng)發(fā)展變化著的市場(chǎng)需求。總之，應(yīng)該在收集信息、分析信息、加工信息、傳輸信息等環(huán)節(jié)上加大力度，建立健全靈活的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的工程造價(jià)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為建筑業(yè)工程造價(jià)控制的動(dòng)態(tài)科學(xué)管理提供強(qiáng)有力的信息與技術(shù)支持。
2.4 創(chuàng)新工程造價(jià)隊(duì)伍建設(shè)
工程造價(jià)隊(duì)伍的素質(zhì)高低直接影響了工程造價(jià)控制的改革與創(chuàng)新，也直接影響了低碳建筑業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，為此，應(yīng)該提高工程造價(jià)人員的專業(yè)化水平，提供其綜合素質(zhì)和實(shí)際的工程造價(jià)管理能力。工程造價(jià)的管理與控制是當(dāng)前一種社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的知識(shí)與技術(shù)密集型較高層次的管理業(yè)務(wù)，這就從本質(zhì)上對(duì)于從業(yè)人員、從業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)和技能提出較高的要求。為了創(chuàng)新工程造價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)，必須建立相應(yīng)的概預(yù)算工程師培養(yǎng)體系。首先，要選擇那些正規(guī)院校畢業(yè)的人才，通過(guò)正規(guī)高等院校相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)，獲得工程造價(jià)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的培養(yǎng)和基本能力的訓(xùn)練才能夠獲得資格。另外，在加強(qiáng)其工程造價(jià)理論知識(shí)與實(shí)踐技能培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化的同時(shí)也必須切實(shí)提高其職業(yè)道德水平。其次，應(yīng)該構(gòu)建職業(yè)中的培訓(xùn)體系，向參與到工程造價(jià)管理中的人員進(jìn)行新知識(shí)、新技能的培訓(xùn)，做到與時(shí)俱進(jìn)，與國(guó)際接軌。
3 結(jié)束語(yǔ)
在低碳背景下，建筑工程造價(jià)的有效控制和創(chuàng)新研究尤為重要。這里主要從控制創(chuàng)新的深刻內(nèi)涵和重要意義闡述了建筑工程造價(jià)控制創(chuàng)新的重要性和必要性，同時(shí)也提出了如何進(jìn)行有效的創(chuàng)新工程造價(jià)控制。建筑工程造價(jià)控制只有選擇正確的方式方法及手段，與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，才能夠推動(dòng)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，促進(jìn)建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，我們應(yīng)該在建筑工程的實(shí)踐中積累新經(jīng)驗(yàn)、新知識(shí)，以低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，不斷推動(dòng)工程造價(jià)管理體系的創(chuàng)新、內(nèi)容的創(chuàng)新以及人才隊(duì)伍的創(chuàng)新，跟上世界與時(shí)展的步伐，推動(dòng)我國(guó)建筑業(yè)的國(guó)際化，與時(shí)俱進(jìn)，打造綠色建筑業(yè)。
參考文獻(xiàn)：