時間：2023-08-16 17:14:14
導(dǎo)語：在財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，自負(fù)盈虧和自主營銷的模式使得市場競爭越來越激烈，而各企業(yè)為了能夠在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，提高自身的競爭力，也在進(jìn)行全面改革，其中，為企業(yè)的發(fā)展制定全面規(guī)劃和預(yù)算就是其中一項(xiàng)重要舉措。而財(cái)務(wù)預(yù)算也是全面預(yù)算的重要組成部分，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有重要意義。本文從財(cái)務(wù)預(yù)算的含義和重要意義出發(fā)，簡要闡述了當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題及做好財(cái)務(wù)預(yù)算的措施，分析了財(cái)務(wù)預(yù)算在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險中的作用，希望對各企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有所幫助。
關(guān)鍵詞：
財(cái)務(wù)預(yù)算；財(cái)務(wù)風(fēng)險；防范作用；存在的問題
近年來，我國政府對企業(yè)的政策越加優(yōu)惠，政府鼓勵人們創(chuàng)業(yè)，“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的口號使得越來越多有夢想的人成就了企業(yè)，這也使得企業(yè)的市場競爭越來越大，面對如此激烈的競爭，做好企業(yè)內(nèi)部建設(shè)、打造黃金企業(yè)團(tuán)隊(duì)是極為重要的。而財(cái)務(wù)預(yù)算作為企業(yè)全面預(yù)算的重要組成部分，對企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃各賬款核對具有重要作用，是企業(yè)發(fā)展的核心手段。但當(dāng)前我國企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算中還存在著不少問題，其對防范財(cái)務(wù)風(fēng)險的作用也因此而不能夠起效，這些都是需要企業(yè)管理者去解決的。
1財(cái)務(wù)預(yù)算的含義及其重要意義
財(cái)務(wù)預(yù)算，即是相關(guān)財(cái)務(wù)工作者根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，科學(xué)地、有目標(biāo)地將企業(yè)有關(guān)工作可能涉及的財(cái)務(wù)提前做好規(guī)劃，并形成書面文字，以供企業(yè)管理者和相關(guān)工作主管參考。財(cái)務(wù)預(yù)算是一切預(yù)測和決策的基礎(chǔ)，只有正確地做好財(cái)務(wù)預(yù)算，才能確定和實(shí)施企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，才能核對未來經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量是否科學(xué)，便于企業(yè)管理者全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，防止奸佞。做好財(cái)務(wù)預(yù)算便于明確預(yù)算年度財(cái)務(wù)管理的總目標(biāo)和實(shí)施手段，讓企業(yè)管理者實(shí)施決策能夠做到心中有數(shù)，不慌不亂。做好財(cái)務(wù)預(yù)算也能夠更好地明確單位內(nèi)部各部門的任務(wù)并更好地協(xié)調(diào)各部門之間的工作及財(cái)務(wù)關(guān)系，使得單位內(nèi)部能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的力量。做好財(cái)務(wù)預(yù)算也能夠控制單位內(nèi)部各部門的財(cái)務(wù)狀況，同時將其作為部門年終考評的依據(jù)，能夠有效地降低鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，為企業(yè)的發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。
2當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題及如何做好財(cái)務(wù)預(yù)算
2.1當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題
由于我國企業(yè)實(shí)施改革的時間還不長，企業(yè)的全面轉(zhuǎn)型實(shí)施還不夠完全，企業(yè)的管理還難免存在著漏洞，其中財(cái)務(wù)預(yù)算中也存在著不少問題。由于企業(yè)管理者對于財(cái)務(wù)預(yù)算不夠重視，導(dǎo)致其實(shí)施力度不夠，當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算中還存在著諸多問題。如部分財(cái)務(wù)預(yù)算沒有形成書面報(bào)告，只是上下級直接匯報(bào)，不利于后期考察；沒有將財(cái)務(wù)預(yù)算真正作為合算部門財(cái)務(wù)狀況的依據(jù)，對于部門的財(cái)務(wù)狀況仍不能形成有效的控制；企業(yè)內(nèi)部還缺乏完善的財(cái)務(wù)預(yù)算考核和考評制度，不能對部門形成警示和激勵作用；對比預(yù)算與實(shí)際財(cái)務(wù)時一般只做簡單的比例預(yù)算，卻缺乏了實(shí)際出入的比較，不利于部分有效控制財(cái)務(wù)等，這些都是當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題，想要企業(yè)全面穩(wěn)定地發(fā)展，就要解決這些問題。
2.2如何做好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算
如何做好財(cái)務(wù)預(yù)算，將企業(yè)的整體財(cái)務(wù)管理推向更高一層樓？這成為了諸多企業(yè)財(cái)務(wù)管理者的問題。根據(jù)近年來企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算成功的經(jīng)驗(yàn)和國外先進(jìn)企業(yè)管理的理念，將做好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的步驟做出了如下歸納，希望對廣大企業(yè)財(cái)務(wù)管理者有所幫助。第一，企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算要根據(jù)企業(yè)各部門實(shí)際的工作狀況，做出詳細(xì)的預(yù)算體系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一預(yù)算格式，這些財(cái)務(wù)預(yù)算出的結(jié)果要能夠經(jīng)得起市場的考驗(yàn)，不能只是應(yīng)付上級，敷衍了事。第二，財(cái)務(wù)預(yù)算要具有可操作性，富有控制力和約束力，這就要求財(cái)務(wù)預(yù)算要盡量細(xì)化，不能只是做出一個活動?？?，卻不知內(nèi)里的東西。第三，財(cái)務(wù)預(yù)算要具有細(xì)致的編寫制度和考評機(jī)制，將財(cái)務(wù)預(yù)算的作用真正發(fā)揮到實(shí)際的工作中去，不要只做書面文章[2]。
3財(cái)務(wù)預(yù)算在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險中的作用
3.1財(cái)務(wù)預(yù)算能夠積極防范企業(yè)的籌資和投資風(fēng)險
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會遇到很多的籌資和投資活動，而在籌資和投資活動過程中往往會因?yàn)橘Y金結(jié)構(gòu)不合理而帶來風(fēng)險。當(dāng)企業(yè)內(nèi)部流動資產(chǎn)過多時，雖然企業(yè)資金的流動性較好，但是企業(yè)的盈利能力就會變差，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)過多時，企業(yè)的盈利狀況會相對較好，但是企業(yè)遇到問題時就會周轉(zhuǎn)資金困難，這對企業(yè)的發(fā)展都是不利的。然而，當(dāng)企業(yè)實(shí)施了財(cái)務(wù)預(yù)算管理之后，財(cái)務(wù)預(yù)算根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求會將預(yù)算年度內(nèi)的資金預(yù)算和投資做出合理規(guī)劃，避免了企業(yè)因?yàn)槿狈ο纫姸斐蓳p失，能夠積極防范企業(yè)籌資和投資帶來的風(fēng)險。
3.2財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效地防范企業(yè)資金回收風(fēng)險
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，會涉及很多與其他企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，這就表示企業(yè)與諸多企業(yè)之間會形成債務(wù)關(guān)系，企業(yè)合算企業(yè)資產(chǎn)時，往往會將這些債務(wù)計(jì)算入企業(yè)的資產(chǎn)，但是這是資產(chǎn)又不是可以隨意支配的。如果不能做出有效處置，那么就會在企業(yè)使用資金被資金回收帶來失誤而引起企業(yè)的困難，因此需要防范。企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算之后能夠有效地防范企業(yè)資金回收帶來的風(fēng)險，因?yàn)橛行У呢?cái)務(wù)預(yù)算總是能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際的應(yīng)收賬款情況，做出科學(xué)的壞賬準(zhǔn)備，只將有效的應(yīng)收賬款計(jì)入企業(yè)資產(chǎn)，這就成功避免了企業(yè)資金估算過高帶來的風(fēng)險，防范了企業(yè)資金回收風(fēng)險。
3.3財(cái)務(wù)預(yù)算能夠有效地減少企業(yè)的資金決策失誤
企業(yè)只有對市場具有足夠的了解和分析深度，才能夠做出正確的企業(yè)發(fā)展決策。企業(yè)想要發(fā)展，就需要資金的支持，而資金決策覺不允許失誤，這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的決策能力一定要夠高[3]。但是財(cái)務(wù)預(yù)算能夠根據(jù)市場的實(shí)際情況做出適合企業(yè)的規(guī)劃，同時，也能夠根據(jù)市場變動而及時調(diào)整財(cái)務(wù)預(yù)算，便于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更好地根據(jù)市場實(shí)際做出決策，減少企業(yè)的資金決策失誤，為企業(yè)的發(fā)展更好地排除風(fēng)險。
4結(jié)語
綜上所述，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠?yàn)槠髽I(yè)做出全面的財(cái)務(wù)狀況分析，能夠有效地明確企業(yè)內(nèi)部各部門之間的財(cái)務(wù)關(guān)系，控制企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)支出，有效地提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況。同時，做好財(cái)務(wù)預(yù)算也能夠有效地防范企業(yè)籌資和投資帶來的風(fēng)險，也能夠積極地防范企業(yè)回收資金帶來的風(fēng)險，同時還能夠有效地減少企業(yè)的資金決策失誤，對企業(yè)的發(fā)展具有極其重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃秋.淺析財(cái)務(wù)預(yù)算在防范財(cái)務(wù)風(fēng)險中的作用[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)，2015（06）.
[2]戴亞楠.淺析財(cái)務(wù)預(yù)算在范財(cái)務(wù)風(fēng)險中的防范作用[J].科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，2014（02）.
（一）財(cái)務(wù)管理觀念的缺失 主要包括：
（1）對財(cái)務(wù)工作認(rèn)識缺失。對財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識缺失，忽略了財(cái)務(wù)應(yīng)有的監(jiān)督與管理的職責(zé)，是多數(shù)高校財(cái)務(wù)管理部門主要問題之一。財(cái)務(wù)管理單一，停留于出入賬、報(bào)銷型的簡單財(cái)務(wù)會計(jì)核算的管理模式。高校的財(cái)務(wù)管理，僅僅局限于服務(wù)職能，卻將財(cái)務(wù)本應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)膬?nèi)部管理職能忽略。此種滯后的財(cái)務(wù)管理模式，嚴(yán)重制約高校改革，且同市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)，造成高校財(cái)務(wù)管理的被動。
（2）經(jīng)營意識缺失。高校經(jīng)費(fèi)幾乎完全由政府撥款。國家是我國高等教育主要出資者，亦為高校凈資產(chǎn)持有者?？墒?，國家卻并不要求高校償還其所給予的資產(chǎn)，亦不要求對高校經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行分享及對高校經(jīng)濟(jì)展開財(cái)務(wù)管理。而是令高校自行管理與單獨(dú)行使法人權(quán)益，卻無須擔(dān)當(dāng)具體受托責(zé)任，高校的管理彈性非常大，無成本核算亦不計(jì)損耗。于財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)核算上，缺少整體的籌劃亦無沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，經(jīng)營理財(cái)更是無從談起，于企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所倡導(dǎo)的效益最大化的管理導(dǎo)向，極難引進(jìn)高校的財(cái)務(wù)管理。導(dǎo)致眾多高校捧著金飯碗討飯吃的直接原因，就是經(jīng)營意識的缺失所致。
（二）資金運(yùn)作模式與高校發(fā)展不協(xié)調(diào) 主要包括：
（1）資金統(tǒng)籌渠道過于單一。于我國財(cái)政在確保高校教育經(jīng)費(fèi)的增長、較財(cái)政經(jīng)常性收入增長高、以及財(cái)政體制創(chuàng)新的不斷深入的前提下，我國將依公共財(cái)政的規(guī)定，一步步逐漸集中資金、著力辦好重點(diǎn)高校、及高校中的重點(diǎn)項(xiàng)目及對基礎(chǔ)教育加大資金。此改革令一直靠財(cái)政資金幫助的高校，其擴(kuò)張資金的需求愿望便極難達(dá)成。盡管飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制下多元化的資金來源已為大勢所趨，高校已逐步面向市場?？墒?，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響，依然有相當(dāng)多的高校還未能較好地順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下、高校發(fā)展所需資金籌集的途徑。
（2）高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存有漏洞。高校財(cái)務(wù)的管理預(yù)算普遍存有漏動。盡管當(dāng)下高校施行大收大支的綜合財(cái)務(wù)預(yù)算，可此種預(yù)算未涵蓋所有資金收支，僅僅立足于高校的財(cái)務(wù)部門，因而不能體現(xiàn)高校整體的財(cái)務(wù)狀態(tài)。造成資產(chǎn)流失、影響高校綜合利用資金的因素，主要由于收入和支出的管理脫節(jié)。高校通常依年度進(jìn)行預(yù)算編制，以力求實(shí)現(xiàn)年度的收支平衡，幾乎不會考慮學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，致使很多高校長期的發(fā)展目標(biāo)只停留于戰(zhàn)略層面，不能于學(xué)校財(cái)務(wù)管理以及預(yù)算的規(guī)劃上取得核算與監(jiān)督。另外，高校的預(yù)算監(jiān)督缺失，預(yù)算的執(zhí)行缺少相應(yīng)考核與獎懲手段，導(dǎo)致預(yù)算隨意性極大，執(zhí)行僅僅流于形式，產(chǎn)生有編制無執(zhí)行的狀況。
（3）高校資金的使用缺少計(jì)劃性。針對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校常常在使用上未進(jìn)行提前計(jì)劃、缺少統(tǒng)籌安排。學(xué)校對資金使用極其盲目，對資金使用的效益重視不夠，亦沒有成本上的管理意識，全年的業(yè)務(wù)開支也沒有詳細(xì)規(guī)劃。導(dǎo)致無法科學(xué)有效的利用資金，讓有限的資金充分發(fā)揮效益，致使資金的使用超支、制約高校事業(yè)發(fā)展。然而，高校普遍存在國有資產(chǎn)浪費(fèi)情況，高校國有資產(chǎn)的使用權(quán)與所有權(quán)割離，因責(zé)權(quán)不明，致使國有資產(chǎn)大量的流失。財(cái)務(wù)資金使用缺少計(jì)劃性的直接影響，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)管理的社會與經(jīng)濟(jì)效益受到制約。
（三）高校財(cái)務(wù)管理缺少績效評價 當(dāng)下，對高校財(cái)務(wù)管理的績效評價，常常是由綜合評價方面展開對比排序。各大高校于辦學(xué)環(huán)境、政策支持及經(jīng)費(fèi)來源等客觀的根本條件上區(qū)別非常大，僅由綜合評價方面展開對比排序不太合理。依質(zhì)量管理觀點(diǎn)，對某個部門展開綜合評價，除去實(shí)力因素之外，還應(yīng)將管理重點(diǎn)著眼于效率問題上，可當(dāng)下我國高校于管理中及評價上常常忽視財(cái)務(wù)績效的管理。高校財(cái)務(wù)管理的評價體系于指標(biāo)選擇上對非財(cái)務(wù)管理信息考慮缺失，產(chǎn)生于層次分析的排序僅可呈現(xiàn)財(cái)務(wù)指標(biāo)的高低，如成長性評價與風(fēng)險程度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)皆未獲得體現(xiàn)。一直以來，我國高校普遍存有不依經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、不依成本辦學(xué)、不講科學(xué)管理的三不法則，這種成本效益理念淡薄的直接影響，就是制約了高校的辦學(xué)效益及管理水平的提升。
二、高校財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化對策
（一）高校管理觀念轉(zhuǎn)變 若想高校的財(cái)務(wù)管理順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、提高財(cái)務(wù)管理，其關(guān)鍵為財(cái)務(wù)人員務(wù)必開拓思維、轉(zhuǎn)變觀念。需完全轉(zhuǎn)變重核算及輕管理的舊有理念，由報(bào)賬制、核算型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制會計(jì)轉(zhuǎn)型為管理型會計(jì)，于舊有的工作職責(zé)及范圍里輸入新的內(nèi)容。以經(jīng)營理財(cái)觀念為導(dǎo)向，構(gòu)建適宜于高校財(cái)務(wù)管理的效益理論觀，一步步將辦學(xué)成本和效益相結(jié)合，將高校財(cái)務(wù)的管理工作推上新臺階；需認(rèn)真研究當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)、及高校財(cái)務(wù)管理的作用及要求，努力構(gòu)建適宜市場經(jīng)濟(jì)體制、及與高校財(cái)務(wù)管理體制與運(yùn)行機(jī)制相適宜的工作規(guī)律，令高校的財(cái)務(wù)管理充分發(fā)揮其管理高校內(nèi)部的資金流轉(zhuǎn)、籌集資金、管理資產(chǎn)、控制成本和展開財(cái)務(wù)評價等財(cái)務(wù)管理所應(yīng)盡的職責(zé)。
（二）高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)構(gòu)建 構(gòu)建高校財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時，可劃分基本目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)兩種。基本目標(biāo)意指為，符合高校教育發(fā)展需求，在遵循國家以及社會規(guī)范的同時，極大限度地滿足自身發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)盡量縮小財(cái)務(wù)成本基礎(chǔ)上最大化的推動經(jīng)濟(jì)利益，令有限的資金充分發(fā)揮其社會效益。長遠(yuǎn)目標(biāo)意依財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理職責(zé)，推進(jìn)高校培育國家所需要的整體素質(zhì)及提高培育優(yōu)秀人才的總目標(biāo)。
（三）提升高校財(cái)務(wù)管理水平 高校財(cái)務(wù)收支的管理水平，將對學(xué)校的事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生直接影響。高校教育經(jīng)費(fèi)能否合理分配、有效利用及足額籌集為高校系統(tǒng)確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展的有力依托，亦為高校教育事業(yè)能否健康發(fā)展的強(qiáng)力保障。
（1）積極籌措教育經(jīng)費(fèi)。當(dāng)下，高校辦學(xué)憑財(cái)政撥款辦學(xué)，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。高校應(yīng)深挖自身內(nèi)涵、運(yùn)用市場體制主動積極的籌措教育經(jīng)費(fèi)，以滿足自身發(fā)展需要。耗資巨大，為高校辦學(xué)的特點(diǎn)。無相應(yīng)資金高校便不會獲取發(fā)展，目前教育經(jīng)費(fèi)籌集能力已然成為評價高校管理業(yè)績的關(guān)鍵因素，亦是學(xué)校聲望、知名度的主要體現(xiàn)，也直接代表了學(xué)校水平的優(yōu)劣。資金的籌集為當(dāng)下高校發(fā)展的關(guān)鍵，高校應(yīng)緊隨社會發(fā)展、轉(zhuǎn)變舊有理念，為資金籌措創(chuàng)造有利條件。
（2）嚴(yán)格遵循國家規(guī)定收費(fèi)范圍及標(biāo)準(zhǔn)。高校除了國家財(cái)政撥款之外的主要資金渠道，學(xué)費(fèi)于高校收入預(yù)算的比重正呈逐年遞增的趨勢。盡管堅(jiān)持收費(fèi)為高等教育辦學(xué)過程經(jīng)費(fèi)不足的補(bǔ)充，可是我國政府仍是公辦普通高校的投資主體，以收取費(fèi)用取代國家政府的投入是不被許可的。收費(fèi)的同時不要將標(biāo)準(zhǔn)定得過高，要充分考慮到社會及家庭的承受力。于不同高校、不同地域、同校專業(yè)不同基礎(chǔ)上，收費(fèi)可以不同。
（3）構(gòu)建科學(xué)有效的財(cái)經(jīng)政策。高校于財(cái)務(wù)管理方面，務(wù)必將確保學(xué)校各項(xiàng)收入完全歸入財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)禁校內(nèi)機(jī)構(gòu)于外另開銀行賬戶。將學(xué)校的所有收入分類入賬，進(jìn)行統(tǒng)一核算及管理。在個人、部門及學(xué)校三方利益兼顧的前提下，依實(shí)際狀況擬定科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)政策，為了充分調(diào)動各方積極性，構(gòu)建激勵體系，具體可由兩方面入手：實(shí)行分配與獎勵政。如為了充分調(diào)動高?？蒲腥藛T搞科研的積極性，需對科研的經(jīng)費(fèi)收入，構(gòu)建相應(yīng)可行的科研獎酬模式，并且嚴(yán)格依科研項(xiàng)目進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的支出。若想實(shí)現(xiàn)鼓勵創(chuàng)收目標(biāo)，需將高校各部門創(chuàng)收收入構(gòu)建一個科學(xué)的分配管理體系，確保收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及范圍的合理化與合法化。針對產(chǎn)業(yè)投資的收益及上繳，需展開適時操控，確保資金能夠及時回收。
（4）提高財(cái)務(wù)規(guī)劃及調(diào)控能力。高校應(yīng)科學(xué)的構(gòu)建財(cái)務(wù)綜合規(guī)劃。綜合財(cái)務(wù)規(guī)劃即為高校依事業(yè)的發(fā)展任務(wù)與規(guī)劃所構(gòu)建的年度總預(yù)算。高校財(cái)務(wù)預(yù)算包括了高校的所有收支，為一個全口徑、大收、大支的預(yù)算，體現(xiàn)了學(xué)校所有資金的收支規(guī)劃，為財(cái)務(wù)規(guī)劃及調(diào)控的核心環(huán)節(jié)，可將宏觀調(diào)控措施充分發(fā)揮于高校財(cái)務(wù)管理的工作中。展開預(yù)算規(guī)劃時，在嚴(yán)格遵循《預(yù)算法》相關(guān)規(guī)定同時，需重新構(gòu)建預(yù)算管理理念，主觀上充分認(rèn)識到預(yù)算管理的關(guān)鍵性，令其始終貫穿于預(yù)算資金的統(tǒng)籌、分配及使用的總過程，預(yù)算管理對高校事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。中長規(guī)劃，于高校的發(fā)展中同樣重要，可以突出高校未來發(fā)展目標(biāo)，能夠依科學(xué)的理財(cái)觀處理高校當(dāng)下矛盾以及可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合問題。預(yù)算資金的短效性：再次，預(yù)算規(guī)劃務(wù)必采取科學(xué)手段，需于全方位的充分了解基礎(chǔ)資料，對學(xué)校自身經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)、宏觀政策及資源狀況展開客觀分析的基礎(chǔ)上，通過績效為著力點(diǎn)，規(guī)劃綜合收支與項(xiàng)目預(yù)算，以完善預(yù)算資金分配。需加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的預(yù)算控制，預(yù)算執(zhí)行過程中施行操控，落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化績效考核與評價機(jī)制。高校若想提高財(cái)務(wù)綜合規(guī)劃、細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目，務(wù)必采取近年政府所推廣的部門預(yù)算要求“零基預(yù)算”系統(tǒng)，展開年度財(cái)務(wù)綜合規(guī)劃。
(一)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理缺乏嚴(yán)格的預(yù)算管理制度
盡管我國的公立醫(yī)院事業(yè)已有較長的發(fā)展歷史，但始終未建立起健全的管理體制，在財(cái)務(wù)預(yù)算制度建設(shè)方面存在嚴(yán)重缺陷。財(cái)務(wù)管理工作的欠缺導(dǎo)致的直接后果就是醫(yī)院的大量建設(shè)資金長期依靠國家的財(cái)政補(bǔ)貼，不但削弱了醫(yī)院的財(cái)政獨(dú)立性，也不利于醫(yī)院市場競爭意識的形成和發(fā)展，造成醫(yī)院的整體管理水平低下。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算體系之所以長期缺失，究其原因，最關(guān)鍵的因素在于相關(guān)管理人員對財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視力度不夠。缺乏領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)和帶頭作用，財(cái)務(wù)部門也就不會對醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算投入必要的積極性。同時，由于公立醫(yī)院的整體運(yùn)作環(huán)境比較繁瑣復(fù)雜，因此使得醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的工作難度加大，難以全面綜合地把握醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)容，因而造成許多公立醫(yī)院即使制定了財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃，其工作質(zhì)量也存在較嚴(yán)重的問題。其中最突出的問題就是醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算不能依照規(guī)范的流程進(jìn)行，而更多地依靠工作人員的主觀臆斷和自身經(jīng)驗(yàn)，沒有采用科學(xué)有效的預(yù)算方法，最終使得預(yù)算工作流于形式，這些因素的存在都使醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算難以取得實(shí)效。
(二)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
目前，許多公立醫(yī)院對財(cái)務(wù)人員的聘用標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)不高，主要表現(xiàn)為人才資源緊張、專業(yè)能力較低以及管理觀念陳舊等。從醫(yī)院的日常管理工作來看，普遍存在著偏重于義醫(yī)務(wù)工作，輕視財(cái)務(wù)工作的傾向。財(cái)務(wù)工作人員屬后勤部門統(tǒng)一管理，同時也很難在工作開展過程中接受定期的專業(yè)技能培訓(xùn)。在這一工作環(huán)境下，財(cái)務(wù)人員就會僅僅專注于醫(yī)院賬目的整理而對提高自身職業(yè)素質(zhì)缺乏熱情。如果醫(yī)院在運(yùn)行中出現(xiàn)了較嚴(yán)重的財(cái)務(wù)安全隱患，而財(cái)務(wù)人員由于自身能力不足而未能及時發(fā)現(xiàn)解決，就會影響醫(yī)院的長期穩(wěn)定發(fā)展。
二、新財(cái)務(wù)會計(jì)制度對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生的影響
(一)醫(yī)院在成本管理方面的重視程度有所提高
實(shí)施了新財(cái)務(wù)會計(jì)制度以后，醫(yī)院的財(cái)務(wù)核算體系的獨(dú)立性明顯增強(qiáng)，許多重要的資金投入都將依靠醫(yī)院的自身成本。這樣一來，醫(yī)院就不得不對其成本管理工作加大重視力度，從而保證醫(yī)院各項(xiàng)工作的正常有序進(jìn)行。醫(yī)院成本管理的好壞能夠直接體現(xiàn)出醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)水平和發(fā)展成就，與醫(yī)院的競爭優(yōu)勢密切相關(guān)。由于醫(yī)院需常常進(jìn)行重大的醫(yī)療、研究及科教等活動，因此對資金的需求極大?？茖W(xué)合理的成本管理能夠保證醫(yī)院始終處于盈利的狀態(tài)而不致發(fā)生虧損，維護(hù)醫(yī)院的競爭力和社會形象。因此可以說，新財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施，對醫(yī)院加強(qiáng)其自身成本管理建設(shè)起到了積極的推動作用。
(二)推動醫(yī)院獎懲和考核制度的不斷完善
為了使醫(yī)院的管理工作能夠形成一定的規(guī)范，許多醫(yī)院都建立起了相應(yīng)的考核及獎懲措施，但在落實(shí)情況方面卻不如人意。自從實(shí)施了新財(cái)務(wù)會計(jì)制度以來，醫(yī)院的規(guī)章制度落實(shí)情況有了明顯改善。在對醫(yī)院員工的工作業(yè)績進(jìn)行考核時，需要將醫(yī)院責(zé)任與實(shí)際任務(wù)完成情況進(jìn)行對比，并需采取積極有效的評估辦法開展綜合性的全面考核。這樣不僅有利于降低醫(yī)院的成本管理，還能有效提升員工的參與積極性，同時也能對浪費(fèi)醫(yī)療資源的部門或個人形成威懾作用。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險管理意識
由于新的財(cái)務(wù)會計(jì)制度為醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定了更為明確的方向和目標(biāo)，因此能夠在提高全體員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險意識方面產(chǎn)生積極的意義。醫(yī)院的各個部門及科室都將嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體的財(cái)務(wù)規(guī)劃，將各部門支出控制在一定限度內(nèi)，使財(cái)務(wù)風(fēng)險控制意識滲透于醫(yī)院日常管理工作的方方面面。與此同時，醫(yī)院財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)也會得到加強(qiáng)，加大財(cái)務(wù)預(yù)算在其工作中的比重，提高財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險評估能力，有效加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)防工作。
三、結(jié)論
誰能率先進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，誰就能在殘酷的“叢林法則”中穩(wěn)操勝券。聯(lián)想集團(tuán)日前公布最新的2012/13財(cái)年Q4暨全年業(yè)績報(bào)告顯示，聯(lián)想集團(tuán)全年?duì)I業(yè)額高達(dá)340億美元，同比增長15%；凈利潤創(chuàng)歷史新高達(dá)6.35億美元，同比提升34%，市場份額再次刷新歷史紀(jì)錄。
而這一漂亮的成績顯然要得益于聯(lián)想對PC+業(yè)務(wù)的率先布局。聯(lián)想集團(tuán)副總裁、首席戰(zhàn)略官（CSO）周慶彤在接受本刊記者采訪時稱，在聯(lián)想集團(tuán)PC+業(yè)務(wù)的影響下，聯(lián)想集團(tuán)的智能手機(jī)、平板電腦等業(yè)務(wù)的銷量再攀新高，并開始成為公司新的利潤增長點(diǎn)。
當(dāng)然，戰(zhàn)略先行的背后，財(cái)務(wù)的支撐也至為重要。日前，周慶彤在出席由CIMA舉辦的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略系列研討會時指出，在企業(yè)中，財(cái)務(wù)規(guī)劃是戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的重要橋梁，對執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮著重要的作用。所以，財(cái)務(wù)規(guī)劃一定要與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配?！暗壳癙C行業(yè)的利潤率水平較低，而財(cái)務(wù)就需要具備很強(qiáng)的規(guī)劃能力和控制能力，才能助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”他稱。
事實(shí)上，作為聯(lián)想集團(tuán)首席戰(zhàn)略官，周慶彤之前早已在聯(lián)想集團(tuán)做了8年的財(cái)務(wù)工作。而如今，站在首席戰(zhàn)略官的位置上，他能夠更好地從戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)的雙重維度，來考量企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)劃如何與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配的問題。
隨戰(zhàn)略而變
“企業(yè)的戰(zhàn)略不是一成不變的，所以財(cái)務(wù)規(guī)劃也要隨之而變。在一般情況下，業(yè)務(wù)人員大多會抱怨稱，公司的戰(zhàn)略既已制定，但財(cái)務(wù)部門給予業(yè)務(wù)部門的目標(biāo)和投資卻依然沒有變化。因此，他們認(rèn)為，財(cái)務(wù)根本就沒有規(guī)劃?！敝軕c彤說，“但實(shí)際上，財(cái)務(wù)目標(biāo)的制定與企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)卻有著非常緊密的關(guān)系。”
對此，周慶彤認(rèn)為，目前各家企業(yè)所處的位置、不同的業(yè)務(wù)發(fā)展以及市場演進(jìn)所帶來的新需求等多重因素，正在挑戰(zhàn)著他們的戰(zhàn)略。所以一方面，企業(yè)戰(zhàn)略在不斷延續(xù)以及不斷演進(jìn)的同時，財(cái)務(wù)規(guī)劃也要對此進(jìn)行有效匹配。而對這一過程的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)需要做好以下幾方面的事情：
首先，財(cái)務(wù)規(guī)劃要與戰(zhàn)略規(guī)劃按照協(xié)同的時間表同步進(jìn)行?！捌髽I(yè)不能在做戰(zhàn)略的時候只做戰(zhàn)略，在做財(cái)務(wù)預(yù)算的時候只做財(cái)務(wù)，將二者分割開來是不可以的。他們一定要在協(xié)調(diào)一致的情況之下同步進(jìn)行，并且要配備一個輸入和反饋的機(jī)制，進(jìn)行協(xié)調(diào)。”周慶彤稱。
其次，在企業(yè)的戰(zhàn)略制定過程當(dāng)中，最重要的是在設(shè)定目標(biāo)時，財(cái)務(wù)目標(biāo)的設(shè)定也一定要與戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配。
第三，在保證成熟業(yè)務(wù)有效運(yùn)營的同時，企業(yè)也要積極開拓新興業(yè)務(wù)。對新興業(yè)務(wù)也要有不同的考量方式，以保證新興業(yè)務(wù)能夠受到足夠的重視，同時也要給予相關(guān)人員足夠的激勵?！爱吘剐屡d業(yè)務(wù)的開拓比較難以成功。”
第四，在不同業(yè)務(wù)上建立不同的商業(yè)模式?！柏?cái)務(wù)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃如何匹配，也能反映出企業(yè)商業(yè)模式的不同，即不同的業(yè)務(wù)要有不同的商業(yè)模式和財(cái)務(wù)模型，企業(yè)不能把以往的業(yè)務(wù)模式的經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)加在新的業(yè)務(wù)上面。”周慶彤說。
目前，聯(lián)想集團(tuán)根據(jù)戰(zhàn)略的演變，正在推行著行之有效的財(cái)務(wù)規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃的匹配工作。聯(lián)想集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃被稱做公司級戰(zhàn)略規(guī)劃，之下為業(yè)務(wù)級戰(zhàn)略規(guī)劃。財(cái)務(wù)規(guī)劃則與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配。公司級與業(yè)務(wù)級規(guī)劃會有一個自下而上和自上而下的循環(huán)，但主要以自上而下循環(huán)為主?！白陨隙碌难h(huán)在關(guān)注行業(yè)的發(fā)展趨勢方面發(fā)揮著重要的作用。”周慶彤說。
其中，第一部分主要是圍繞戰(zhàn)略規(guī)劃展開?！霸诖?，我們可以發(fā)現(xiàn)去年業(yè)務(wù)做得怎樣、哪塊做得好、哪塊做得不好。同時在確定整個行業(yè)發(fā)展趨勢的情況下，可以設(shè)定出最關(guān)鍵的優(yōu)先級?！?/p>
第二部分的工作涉及愿景、商業(yè)洞察、業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人等。期間部分業(yè)務(wù)的核心人員也會參與進(jìn)來，共同對第三階段的最高的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，包括市場份額、財(cái)務(wù)目標(biāo)、部分更高期望的KPI值等。
而具體的業(yè)務(wù)規(guī)劃則包括產(chǎn)品組合、客戶細(xì)分，圍繞消費(fèi)產(chǎn)品制定“4P ”計(jì)劃，再把所有目標(biāo)都具體數(shù)量化，制定出詳細(xì)的目標(biāo)。
最后是協(xié)調(diào)過程?！霸谥贫ㄒ?guī)劃的過程中，各個業(yè)務(wù)集團(tuán)都會基于公司中的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行各自的業(yè)務(wù)規(guī)劃及職能規(guī)劃，協(xié)調(diào)過程能夠使各個目標(biāo)在相互之間發(fā)揮支持作用?！敝軕c彤說，“這就需要財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)與戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)進(jìn)行充分溝通，比如對每個時間段做什么工作、相互之間有什么需求，都要很清楚等等?！?/p>
財(cái)務(wù)匹配關(guān)鍵
聯(lián)想集團(tuán)整體的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略被稱作為“保護(hù)”和“進(jìn)攻”（Protect and Attack），在過去幾年基本上圍繞PC業(yè)務(wù)，保住既有的市場份額（以中國市場和全球大客戶市場為主），同時開拓新興市場份額（除中國市場以外），以交易型業(yè)務(wù)模式為主（主要是針對消費(fèi)）。
在聯(lián)想集團(tuán)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)人員會針對不同的業(yè)務(wù)，將所有的業(yè)務(wù)分成“保守”和“進(jìn)攻”兩類，并將“保守”類和“進(jìn)攻”類各自區(qū)別對待。這樣，財(cái)務(wù)部門就可以據(jù)此設(shè)立不同的目標(biāo)，以發(fā)揮財(cái)務(wù)對各個業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的導(dǎo)向要求。
對此，周慶彤稱，財(cái)務(wù)規(guī)劃在與戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配的過程中，最關(guān)鍵的就是把財(cái)務(wù)的重要性表現(xiàn)出來?！柏?cái)務(wù)首先要將整個公司的所有業(yè)務(wù)定位清楚，這樣企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展，就能夠符合公司的整體目標(biāo)?！彼f。
比如在PC市場下滑較快的2013年，聯(lián)想集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門就及時發(fā)現(xiàn)了市場狀況變化的關(guān)系，并做出了戰(zhàn)略調(diào)整，將所有的PC業(yè)務(wù)安排進(jìn)入“保護(hù)”階段，這樣一來可以保證PC業(yè)務(wù)的利潤，同時也可以縮減費(fèi)用，將PC業(yè)務(wù)中所節(jié)省的資金投入到PC+業(yè)務(wù)中去，比如對智能手機(jī)業(yè)務(wù)的投入等。
“PC業(yè)務(wù)里有兩種分別，一種叫做利潤池，另一種叫做盈利增長。利潤池是現(xiàn)金牛，客戶市場包括政府部門、企業(yè)等，其首要任務(wù)是保證一定利潤的貢獻(xiàn)?！敝軕c彤說，“但如果市場狀況不好，我們就要做出財(cái)務(wù)規(guī)劃，以保證在整個收入沒有增長甚至下降的情況下，完成利潤增長的硬指標(biāo)。”
而聯(lián)想集團(tuán)的“進(jìn)攻”策略則主要集中在PC+業(yè)務(wù)上。2012年，聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶就宣布PC產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“PC+時代”，聯(lián)想將推出覆蓋智能手機(jī)、平板電腦、個人電腦和智能電視四大品類的終端產(chǎn)品，通過與樂云服務(wù)的融合，實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)PC領(lǐng)域領(lǐng)先廠商”到“PC+領(lǐng)域領(lǐng)先廠商”的過渡。
下面，我對2013年的財(cái)務(wù)收支工作進(jìn)行回顧分析，并對10年的主要財(cái)務(wù)工作思路作一介紹，供大家討論。
一、2013年總體收支概況
(一)行政管理經(jīng)費(fèi)收支合理
截至月底，公路局行政管理經(jīng)費(fèi)累計(jì)征收元，其中。，公路局行政管理經(jīng)費(fèi)盈虧嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
(二)退休人員經(jīng)費(fèi)及時發(fā)放
截至月底，公路局累計(jì)為全局名退休人員發(fā)放元資金。
(三)公路小修保養(yǎng)費(fèi)用到位
(四)公路養(yǎng)護(hù)工程落實(shí)具體
(五)路政及治超經(jīng)費(fèi)收支平衡
二、2013年財(cái)務(wù)工作回顧
(一)采取積極的財(cái)務(wù)政策，努力推進(jìn)公路局經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
一是實(shí)行了積極的費(fèi)用政策。我局按高于行業(yè)平均水平的原則設(shè)置各種費(fèi)用率，合理制定費(fèi)用政策，并對公路養(yǎng)護(hù)工程、路政及治超經(jīng)費(fèi)等實(shí)行了費(fèi)用傾斜，通過較高的費(fèi)用率引導(dǎo)險種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
二是實(shí)行了積極的薪酬政策。我局實(shí)行負(fù)責(zé)人績效獎勵與分級分類考核結(jié)果相掛鉤的政策，通過規(guī)定工資總額在可用費(fèi)用中的占比以保證職工薪酬的穩(wěn)定性。
三是實(shí)行了積極的配置政策，充分滿足我局各業(yè)務(wù)發(fā)展對資金的需求。
四是實(shí)行了費(fèi)用獎勵的政策。對年度經(jīng)營績效考核為A類的單位(科室)，對于獲評優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)、展業(yè)成績突出人員、互動業(yè)務(wù)成績突出的團(tuán)隊(duì)和個人，均在財(cái)務(wù)上給予一定的獎勵。
(二)推進(jìn)局級財(cái)務(wù)集中管理，保證集中核算工作到位
一是按照管理集中化和機(jī)構(gòu)扁平化的設(shè)計(jì)思路，構(gòu)建了合理的財(cái)務(wù)管理模式，將會計(jì)核算、資產(chǎn)管理、費(fèi)用管理、稅務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)信息管理、會計(jì)檔案管理等職能全部集中在局財(cái)務(wù)室。
二是制定了財(cái)務(wù)中心建設(shè)方案，對我局財(cái)務(wù)室架構(gòu)、人員配置、職責(zé)、財(cái)務(wù)集中管理的內(nèi)容等進(jìn)行了規(guī)范。
三是實(shí)行了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制管理，強(qiáng)化的管控力度。
四是通過大集中的財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為財(cái)務(wù)集中核算、集中管理提供了技術(shù)保障。
(三)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，確保財(cái)務(wù)資源合理配置
一是在確立我局年度財(cái)務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，編制了2013年的財(cái)務(wù)預(yù)算，為我局2013年的經(jīng)營計(jì)劃做好鋪墊；在年中根據(jù)公路局實(shí)際經(jīng)營狀況對預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整，并獲得上級部門的批準(zhǔn)。
二是將通過的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行分解，按照各科室的業(yè)務(wù)指標(biāo)，及時安排分公路局財(cái)務(wù)預(yù)算，明確了年度經(jīng)營目標(biāo)，確保局年度財(cái)務(wù)成果可控。
三是初步開展了預(yù)算進(jìn)度的過程管控，每季度編寫我局預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，對各項(xiàng)預(yù)算進(jìn)度進(jìn)行揭示，有利于局領(lǐng)導(dǎo)及時決策。
四是實(shí)施全面的預(yù)算編制工作，及時安排局各部門和各科室2014年預(yù)算編制工作，為明年的財(cái)務(wù)預(yù)算編制做好前期準(zhǔn)備。
五是在充分考慮公路局業(yè)務(wù)特點(diǎn)和費(fèi)用類型的基礎(chǔ)上，參與公路局系統(tǒng)共用預(yù)算管理系統(tǒng)地初步開發(fā)工作。
六是編制完成了局盈虧平衡預(yù)測模型及十年期財(cái)務(wù)規(guī)劃，為公路局的長期發(fā)展提供了決策支持。
(四)實(shí)行資金集中管理，提高資金使用效率
一是加強(qiáng)資金申請管理，嚴(yán)格了審核流程，詳細(xì)規(guī)范了公路局申請資金及報(bào)送資金報(bào)表的具體工作要求。
二是加強(qiáng)總分資金管理，對資金管理進(jìn)行日?？己?，通過考核實(shí)現(xiàn)對公路局賬戶及資金日常工作管理。
三是提高資金劃轉(zhuǎn)工作效率，根據(jù)公路局需求做好資金流量規(guī)劃和安排，在嚴(yán)格審核的同時及時將核準(zhǔn)金額劃轉(zhuǎn)到各科室，確保各部門業(yè)務(wù)支出和日常費(fèi)用支出。
(五)加強(qiáng)系統(tǒng)和制度建設(shè)，滿足會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理需要
一是制定并下發(fā)了項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，其中包括會計(jì)核算制度項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理制度項(xiàng)，為公路局會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
二是完成了新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施工作。在印發(fā)前根據(jù)新會計(jì)準(zhǔn)則對草擬的財(cái)務(wù)制度、會計(jì)制度等進(jìn)行了修訂；并完成了財(cái)務(wù)系統(tǒng)中會計(jì)科目、核算方法的切換和變更。
三是完成了財(cái)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)上線使用及二期開發(fā)與測試工作，實(shí)現(xiàn)了公路局財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的大集中和會計(jì)核算、資產(chǎn)管理等基本功能。
四是積極向各部門(科室)征求對財(cái)務(wù)系統(tǒng)的意見和建議，并及時將有價值的意見反饋給系統(tǒng)開發(fā)商進(jìn)行系統(tǒng)的修復(fù)和完善。
(七)理順公路局財(cái)務(wù)關(guān)系，拓展財(cái)務(wù)會計(jì)職能
一是繼續(xù)維護(hù)良好的政府各部門關(guān)系，申請了一次性財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
二是認(rèn)真履行公路局統(tǒng)計(jì)信息報(bào)送、償付能力報(bào)告編報(bào)工作；及時進(jìn)行納稅申報(bào)，滿足稅務(wù)監(jiān)管要求。
三是完成了公路局內(nèi)部增資實(shí)施方案，保障了公路局的業(yè)務(wù)發(fā)展和償付能力充足性。
四是完成了公路局財(cái)務(wù)組織架構(gòu)設(shè)計(jì)及崗位職責(zé)說明書的編寫，為明確崗位職責(zé)、更好的開展工作提供了保障。
2013年雖然取得了一定成績，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：
一是財(cái)務(wù)監(jiān)督工作尚未實(shí)施到位。由于公路局財(cái)務(wù)人員較為緊張，相關(guān)財(cái)務(wù)檢查標(biāo)準(zhǔn)很難清晰明確，故我局09年財(cái)務(wù)工作更側(cè)重于財(cái)務(wù)工作建設(shè)而非工作檢查，在今后相關(guān)監(jiān)督檢查措施將陸續(xù)制定并落實(shí)到位。
二是預(yù)算執(zhí)行力明顯薄弱。局財(cái)務(wù)室對預(yù)算管理的理解水平和重視程度尚有待進(jìn)一步提高，預(yù)算管理工具尚待建立。預(yù)算考核力度有待加強(qiáng)。
三是財(cái)務(wù)系統(tǒng)尚不完善。目前的財(cái)務(wù)系統(tǒng)只能滿足會計(jì)核算的基本要求，且運(yùn)行的穩(wěn)定性有待提高。諸如資金資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等管理功能尚無法實(shí)現(xiàn)，無法完全滿足公路局經(jīng)營管理決策的要求。
四是公路局財(cái)務(wù)管理水平尚不平衡，隨著我局及以下機(jī)構(gòu)數(shù)量的日漸增多，各部門科室財(cái)務(wù)管理職能已不僅僅局限于本級機(jī)構(gòu)，除了完成本級財(cái)務(wù)工作外，財(cái)務(wù)管理職能還須向下延伸，這樣在人員配備、制度規(guī)范等多方面還存在一定滯后。
五是應(yīng)收費(fèi)用管控能力不強(qiáng)。在業(yè)務(wù)快速增長的同時，應(yīng)收費(fèi)率也居高不下。即使控制力度最大，控制效果最好的部門科室，應(yīng)收費(fèi)率也超過公路局控制目標(biāo)的一倍以上。上述問題我們應(yīng)予以高度重視，并在今后的工作中不斷加以改善和提高。
三、10年財(cái)務(wù)工作思路
面對縣大城市化進(jìn)程的實(shí)施，我局業(yè)務(wù)市場的快速發(fā)展和局戰(zhàn)略目標(biāo)的逐步推進(jìn)，2014年，我局財(cái)會工作必須圍繞“業(yè)務(wù)發(fā)展和能力提升”來開展。我們應(yīng)始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，不斷提高會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理水平，憑借各級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)的支持和全體財(cái)務(wù)人員的努力，不斷完善和提高財(cái)務(wù)會計(jì)服務(wù)和管理水平。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行效率
一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全公路局內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。要在現(xiàn)有制度體系基礎(chǔ)上，針對公路局財(cái)務(wù)管控重點(diǎn)和新的會計(jì)核算要求，及時制定配套的管理制度，同時加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況的監(jiān)控和檢查工作。
二是加強(qiáng)系統(tǒng)資金管理，提高資金使用效率。要加強(qiáng)公路小修保養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)工程，路政及治超經(jīng)費(fèi)費(fèi)用管理，對項(xiàng)目資金從嚴(yán)審批；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)室IT設(shè)備、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)管理，減少配置的盲目性。
三是提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、效率性，推進(jìn)新系統(tǒng)建設(shè)工作。要進(jìn)一步完善收付費(fèi)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)運(yùn)行順暢，有效控制業(yè)務(wù)資金收付風(fēng)險；要抓好現(xiàn)有財(cái)務(wù)系統(tǒng)的三期開發(fā)工作，全面提升財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、效率性；要積極參與新一代財(cái)務(wù)系統(tǒng)和預(yù)算系統(tǒng)建設(shè)工作，爭取盡快完成新系統(tǒng)的開發(fā)和測試工作，早日上線使用，提高財(cái)務(wù)管理的效率和精度。
四是加強(qiáng)對規(guī)章制度的宣導(dǎo)培訓(xùn)，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)，提升系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理水平，保障公路局依法合規(guī)經(jīng)營。
五是做好財(cái)務(wù)日常工作。要做好行政管理經(jīng)費(fèi)及退休人員經(jīng)費(fèi)資金管理；做好固定資產(chǎn)管理和集中采購工作；做好局各科室部門財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)、檢查及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的年度考核、評價工作等財(cái)務(wù)日常工作。
(二)深化公路局資金管理，提高資金管理效率
一是加強(qiáng)公路局各科室部門賬戶的開立和變更管理，嚴(yán)格資金賬戶性質(zhì)管理，加強(qiáng)各部門科室資金余額和資金使用情況管控，確保資金的安全性。
二是加強(qiáng)資金控制體系建設(shè)，增強(qiáng)資金使用的計(jì)劃性。要對各部門資金收付額度和經(jīng)費(fèi)收入、賠款支出等的關(guān)系進(jìn)行分析，差額較大的部門科室須重點(diǎn)檢查，以加強(qiáng)對資金的控制力度。
三是提高資金管理現(xiàn)代化水平。要通過網(wǎng)上銀行、銀企互聯(lián)等先進(jìn)的資金管理手段，提高資金效率，保證資金實(shí)時到賬，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用率，降低資金成本，完善資金管理功能。
(三)注重盈虧平衡管理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算控制
一是加強(qiáng)盈虧平衡期財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)規(guī)劃。要在全系統(tǒng)逐步實(shí)行以盈虧平衡期目標(biāo)為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)把量入為出、獎勤罰懶的創(chuàng)業(yè)理念傳遞到各個層面；要指導(dǎo)各部門進(jìn)行盈虧平衡測算，增強(qiáng)“自我算賬、自我平衡、自我發(fā)展”能力。
二是加強(qiáng)預(yù)算管理。要提高對預(yù)算管理工作的認(rèn)識，做好公路局2014年度預(yù)算的編報(bào)工作，保證各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)的合理性及可達(dá)成性；要做好預(yù)算目標(biāo)的分解工作，將預(yù)算分解落實(shí)到各責(zé)任部門，通過與預(yù)算掛鉤的獎懲制度有效激勵業(yè)務(wù)發(fā)展。
三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制。要突出經(jīng)費(fèi)收入的指令性要求；嚴(yán)格經(jīng)營管理費(fèi)用與經(jīng)費(fèi)收入掛鉤機(jī)制，并結(jié)合資金管理予以控制；要強(qiáng)調(diào)資本支出的計(jì)劃性，所有超預(yù)算的購置項(xiàng)目均需報(bào)財(cái)務(wù)室審批。
(四)完善公路局經(jīng)營分析體系，發(fā)揮經(jīng)營決策支持作用
一是完善統(tǒng)計(jì)分析體系，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)室統(tǒng)計(jì)分析職能。要完善統(tǒng)計(jì)分析制度，定期對經(jīng)費(fèi)發(fā)放進(jìn)度、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、費(fèi)用支出等進(jìn)行分析；要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)建設(shè)，滿足公路局管理需要的統(tǒng)計(jì)查詢及分析系統(tǒng)，便于公路局對關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行量化動態(tài)管理。
二是做好經(jīng)營滾動預(yù)測、損益預(yù)測及投入產(chǎn)出匹配分析，并以此為基礎(chǔ)實(shí)施全面預(yù)算管理及項(xiàng)目價值管理，為公路局管理層提供中長期決策支持。
三是提高業(yè)務(wù)計(jì)劃預(yù)測能力，做好業(yè)務(wù)進(jìn)度實(shí)時監(jiān)控。要加強(qiáng)對市場的整體研究，把握行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律，對未來的業(yè)務(wù)計(jì)劃和資源配置進(jìn)行合理的預(yù)測；要加強(qiáng)對計(jì)劃實(shí)現(xiàn)程度的日常監(jiān)控，適時調(diào)整財(cái)務(wù)規(guī)劃。
四是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程。要提高各類財(cái)務(wù)會計(jì)、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告質(zhì)量，做好關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)的跟蹤、評價與分析，為公路局發(fā)展提供增值服務(wù)。
(五)著力財(cái)務(wù)人員職業(yè)培養(yǎng)，打造先進(jìn)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)
一是牢固樹立現(xiàn)代創(chuàng)新型的理財(cái)觀。貫徹有利于促進(jìn)公路局業(yè)務(wù)發(fā)展，樹立進(jìn)取性、前瞻性、科學(xué)性的財(cái)務(wù)管理理念；實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流相結(jié)合，以開源為主，逐步由節(jié)源向開源轉(zhuǎn)變，適應(yīng)公路局業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。
二是增強(qiáng)服務(wù)意識和管理意識。要增強(qiáng)主動服務(wù)意識，倡導(dǎo)“管理即是服務(wù)”的觀念，把管理寓于服務(wù)之中，把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，加強(qiáng)總分之間、部門之間的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。為公路局發(fā)展出點(diǎn)子，想辦法，提措施，滿腔熱情、誠心誠意地主動為公路局中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為部門服務(wù)，為基層機(jī)構(gòu)服務(wù)。
三是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和公路局各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，確保會計(jì)信息和會計(jì)數(shù)字的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假、人為調(diào)整賬務(wù)，認(rèn)真核實(shí)資產(chǎn)、負(fù)債，真實(shí)反映公路局的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
四是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高財(cái)會隊(duì)伍的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。會計(jì)職業(yè)道德教育的核心是“不做假賬”，各級部門科室會計(jì)人員應(yīng)擔(dān)負(fù)起《會計(jì)法》賦予的權(quán)利，依法大膽地履行會計(jì)工作的職責(zé)。要多為大家提供內(nèi)外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會，努力建立一支懂專業(yè)、擅管理、講誠信、重操守，政策性強(qiáng)、團(tuán)隊(duì)意識好的高素質(zhì)財(cái)會隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 企業(yè)經(jīng)營 作用
建立權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度,一直以來都是我國企業(yè)改革所努力的目標(biāo)和方向。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心要務(wù),在企業(yè)中扮演著極其重要的角色。但在具體實(shí)施中,由于各種情況錯綜復(fù)雜,很難建立一套行之有效的財(cái)務(wù)管理體系。因此,企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題也較多。
一、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的全面覆蓋,狠抓財(cái)務(wù)管理的五大環(huán)節(jié)
首先,財(cái)務(wù)管理是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的,是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動、處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。所謂財(cái)務(wù)活動主要是指資金的籌集、投放、營運(yùn)及分配。財(cái)務(wù)關(guān)系則是企業(yè)在組織財(cái)務(wù)活動過程中與相關(guān)各方所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。其次,要明確財(cái)務(wù)管理實(shí)際應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)是企業(yè)價值最大化。但因?yàn)樵趯?shí)際工作中評估企業(yè)要受到諸多因素的影響,最終導(dǎo)致企業(yè)價值難以評估確定。所以在我國,企業(yè)管理的基本目標(biāo)就是提高經(jīng)濟(jì)效益。最后,還要學(xué)習(xí)分析研究理財(cái)環(huán)境,科學(xué)地預(yù)測環(huán)境的變化,只有這樣才能在實(shí)際工作中采取有效的措施,制定出正確的理財(cái)策略。總之,現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理在實(shí)際工作中是以價值鏈的形式貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,最終達(dá)到企業(yè)價值最大化的目標(biāo),用價值活動來組織與協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)活動與財(cái)務(wù)關(guān)系。
財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的步驟和程序,它在實(shí)際工作中的應(yīng)用直接關(guān)系到企業(yè)再生產(chǎn)過程中的一系列價值活動的管理工作。對企業(yè)的發(fā)展有重要的作用。
1.財(cái)務(wù)預(yù)測是根據(jù)財(cái)務(wù)工作的歷史資料,考慮實(shí)際的要求和條件,對企業(yè)未來的財(cái)務(wù)活動和工作成果作出科學(xué)的判斷和測算過程。其主要任務(wù)是測算各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營方案的經(jīng)濟(jì)效益,為決策者提供可靠的價值依據(jù);預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)收支的發(fā)展變化情況,以確定經(jīng)營目標(biāo);測定各項(xiàng)定額和標(biāo)準(zhǔn),為編制計(jì)劃、分解計(jì)劃指標(biāo)服務(wù)。為此,首先需要建立健全資料檔案的管理制度,根據(jù)管理決策者的管理理念廣泛搜集相關(guān)資料,包括內(nèi)部和外部、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)等各方面的資料。如果原始資料不全或不準(zhǔn)確,必將大大影響預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,造成嚴(yán)重預(yù)測失實(shí)。其次是運(yùn)用相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)測模型(因果關(guān)系、時間序列及回歸分析等),將符合要求的資料代入模型中,選取恰當(dāng)?shù)姆椒?進(jìn)行分析,在預(yù)測過程中應(yīng)采取注重真實(shí)價值的原則,對原始資料進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的整理和篩選工作,使其符合真實(shí)、可靠、全面的要求,只有這樣才能預(yù)測出相對準(zhǔn)確的結(jié)果。
2.財(cái)務(wù)決策是財(cái)務(wù)管理中最重要的部分。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)劃的總體要求,通過專門的方式從各種備選的預(yù)測方案中篩選出最佳方案。在實(shí)踐中還要充分考慮以下幾點(diǎn):
第一,不能只顧追求高收益、低成本的方案,而忽視了高風(fēng)險的代價。企業(yè)若負(fù)債過多就會造成財(cái)務(wù)風(fēng)險過大。例如,東南亞金融危機(jī)時一大批韓國企業(yè)集團(tuán)因盲目外延式擴(kuò)張而瀕臨破產(chǎn)。
第二,在融資及投資決策時,應(yīng)充分考慮現(xiàn)金流量等因素,并綜合衡量各方案的優(yōu)缺點(diǎn),避免造成資金的浪費(fèi)。
第三,必須深入調(diào)查研究掌握充分資料,根據(jù)提高經(jīng)濟(jì)效益的原則再進(jìn)行進(jìn)一步整理,提出更詳盡的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中真正切實(shí)可行的企業(yè)決策方案。將企業(yè)財(cái)務(wù)管理中最關(guān)鍵的一步用價值鏈方式傳給具體的財(cái)務(wù)預(yù)算環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；財(cái)務(wù)管理；問題及策略；經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
隨著經(jīng)濟(jì)全球化，市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要，對于財(cái)務(wù)管理對企業(yè)管理的重要性需有高度的重視，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，從而保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所存在的常見問題
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制的改革和對現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立和完善，企業(yè)的模式發(fā)生了巨大的變化，這也客觀造成企業(yè)管理的新的矛盾：不斷擴(kuò)大的企業(yè)規(guī)模與經(jīng)營管理嚴(yán)重滯后，特別是財(cái)務(wù)管理水平嚴(yán)重滯后的矛盾。許多企業(yè)通過調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，建立現(xiàn)代管理制度，增強(qiáng)對現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理制度的思想觀念、行為規(guī)范及管理制度的認(rèn)知，提高財(cái)務(wù)管理水平，從而保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但存在的問題也很明顯：
1.財(cái)務(wù)管理制度完善程度不足。一個企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展，與企業(yè)中所制定管理制度的完善程度密切相關(guān)。隨著現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立和完善，增強(qiáng)了企業(yè)管理者對財(cái)務(wù)管理制度的重視程度，但不少企業(yè)管理者卻沒有真正去對其進(jìn)行徹底的改革和完善，由于財(cái)務(wù)管理制度得不到加強(qiáng)和完善，許多戰(zhàn)略規(guī)劃部署停頓于表面，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作秩序紊亂，大大降低了財(cái)務(wù)管理工作的效率和效果，影響到了企業(yè)管理的正常進(jìn)行，在一定程度上阻礙了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.戰(zhàn)略投資缺乏科學(xué)性。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)，但不少企業(yè)卻一味追求眼前利益，無視國家宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整對企業(yè)發(fā)展的影響，盲目地?cái)U(kuò)大規(guī)模，不顧客觀條件和自身資金能力、管理能力的限制，缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展思考，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展盲目求大求快，極大地阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。由于在投資中缺乏科學(xué)性，企業(yè)對所投資項(xiàng)目的投資規(guī)模、資金結(jié)構(gòu)、建設(shè)周期以及資金來源等缺乏科學(xué)的籌劃與部署，缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)規(guī)劃，導(dǎo)致投資活動難以轉(zhuǎn)化成有效的財(cái)務(wù)行為，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大大降低，而且?guī)淼臐撛谄飘a(chǎn)風(fēng)險不可低估。
3.全面預(yù)算管理形同虛設(shè)。預(yù)算管理是西方發(fā)達(dá)國家多年積累的企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，是以對市場需求的充分研究和科學(xué)預(yù)測為前提，以銷售預(yù)算為起點(diǎn)，進(jìn)而延伸到生產(chǎn)和資金收支等重要經(jīng)濟(jì)活動各個方面的科學(xué)管理方法，對企業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。多數(shù)企業(yè)在預(yù)算管理過程中忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測，使很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)外部環(huán)境不相容，整個預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場接受。而且由于預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，這也使企業(yè)的預(yù)算工作難以推行。而且全面預(yù)算涉及的部門眾多，牽涉的利益復(fù)雜，也使得許多預(yù)算制度流于形式，走過場現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的解決對策
1.完善財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)針對財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)工作制定的企業(yè)制度，其訂立原則根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度，并結(jié)合企業(yè)具體情況制定，在實(shí)際工作中起規(guī)范、指導(dǎo)作用。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個企業(yè)想順利地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，建立一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、完整的、規(guī)范的及以財(cái)務(wù)管理為中心的財(cái)務(wù)制度，使企業(yè)各項(xiàng)事務(wù)有章可循，有法可依，有效地履行財(cái)務(wù)管理職能，從而推動企業(yè)的全面管理，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對管理環(huán)境和管理機(jī)制的監(jiān)控，對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進(jìn)行有效性的評估，必要時候借助專業(yè)的項(xiàng)目評價機(jī)構(gòu)，評價企業(yè)內(nèi)控制度在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的有效性，督促企業(yè)對新增投資項(xiàng)目做全面、系統(tǒng)的分析，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。同時建議嘗試用投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的方式進(jìn)行橫向動態(tài)管理，也就是公司建立數(shù)據(jù)庫的形式實(shí)現(xiàn)對已投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況的動態(tài)了解和掌握，設(shè)立三級財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，一是收集大量的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這是對投資企業(yè)經(jīng)營狀況分析判斷的基礎(chǔ)，二是在此之上系統(tǒng)自動生成的各種比率分析數(shù)據(jù)，通過對各種比率的分析了解，可以掌握投資企業(yè)的動態(tài)財(cái)務(wù)狀況及趨勢，三是在一、二級數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的預(yù)警系統(tǒng)。
3.加強(qiáng)全面預(yù)算管理職能。企業(yè)高管應(yīng)當(dāng)明確，全面預(yù)算管理是一項(xiàng)自上而下、自下而上的系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、注重效益、明確權(quán)責(zé)、全員參與，目標(biāo)控制、分級實(shí)施的原則。同時要著重從以下幾點(diǎn)下手：
第一，堅(jiān)持綜合性原則，細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、可靠性和連續(xù)性。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的前提，是確保企業(yè)整個管理工作的重要一環(huán)。因此，必須充分調(diào)動企業(yè)所有部門所有員工參與預(yù)算編制的積極性，不能漏掉任何一個預(yù)算單位。對于財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)盡可能做到細(xì)致、清晰，提高預(yù)算執(zhí)行的效率。第二，財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)以現(xiàn)金為線索，以成本控制為重點(diǎn)，努力降低企業(yè)成本費(fèi)用水平。要嚴(yán)格銷售或營業(yè)、生產(chǎn)和成本費(fèi)用預(yù)算，在執(zhí)行過程中實(shí)現(xiàn)有效控制和管理，最大限度節(jié)省開支，完成預(yù)算目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。第三，建立預(yù)算信息的反饋體系。實(shí)施預(yù)算編制和執(zhí)行的定期上報(bào)機(jī)制，各單位應(yīng)按時編制各項(xiàng)預(yù)算，定期上報(bào)財(cái)務(wù)預(yù)算委員會，由其加以匯總、分析后，寫出總體情況反映意見，提交董事會，并建立預(yù)算資料庫，以便提高預(yù)算管理的效率。
三、小結(jié)
企業(yè)的管理是個永恒的話題，財(cái)務(wù)在企業(yè)管理中的作用和意義也毋庸置疑。但企業(yè)管理也就是細(xì)節(jié)管理，點(diǎn)點(diǎn)滴滴關(guān)注每一個節(jié)點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真抓好每一個細(xì)節(jié)，才能徹徹底底解決企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問題，扎扎實(shí)實(shí)地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]王建志.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息監(jiān)管的舉措[J].財(cái)務(wù)與會計(jì),2007(12).
[2]何學(xué)紅,周海瓊.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策[J].中國西部科技,2008(04).
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，房地產(chǎn)行業(yè)以其極快的速度成長起來，其高收益、高風(fēng)險也是它最顯著特點(diǎn)。近年來，國家不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，房地產(chǎn)企業(yè)在暴利運(yùn)營模式轉(zhuǎn)為微利時代的生死攸關(guān)時刻，我們就應(yīng)考慮如何從財(cái)務(wù)管控著手，以保證企業(yè)利益的最大化，使房地產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)企業(yè) 房地產(chǎn)企業(yè) 財(cái)務(wù)管控 發(fā)展
房地產(chǎn)企業(yè)是講從事房地產(chǎn)管理、開發(fā)、服務(wù)、和經(jīng)營活動，并且以營利為目的進(jìn)行的獨(dú)立核算、和獨(dú)立經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織。每個企業(yè)的管理核心是財(cái)務(wù)管理，針對當(dāng)前國內(nèi)房地產(chǎn)形勢的分析，房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管控更為重要。財(cái)務(wù)控制是企業(yè)增加盈利的最根本的途徑，也為企業(yè)抗內(nèi)擠外，謀求生存，增加競爭力的強(qiáng)有力手段。
如何把握企業(yè)財(cái)務(wù)管控，本文從以下幾個方面進(jìn)行分析：
一、當(dāng)前我國房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
近十年來，由于我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，房地產(chǎn)行業(yè)在我國也迅速發(fā)展，而且在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)特別的重要位置。房地產(chǎn)行業(yè)在國內(nèi)起步的比較晚，尤其是房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面，仍然存在著很多問題，譬如：缺乏完整的財(cái)務(wù)管理體系、財(cái)務(wù)人員自身水平的限制、財(cái)務(wù)管理制度尚未健全、這些都需要進(jìn)一步的了解和適當(dāng)?shù)囊鹬匾暋?/p>
二、財(cái)務(wù)管控的要點(diǎn)
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，由于房地產(chǎn)的特殊性，房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管控也顯得特別重要。一般房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管控包含預(yù)算管理、融資管理、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理和資金管理等。房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)環(huán)節(jié)眾多，環(huán)環(huán)相扣，密切相關(guān)，要想控制好財(cái)務(wù)，應(yīng)審定一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)規(guī)劃戰(zhàn)略，把握控制要點(diǎn)的內(nèi)容，做到事前規(guī)劃，事中控制管理，事后善于歸納總結(jié)，做到善始善終。
財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，主要體現(xiàn)在投資管理、成本管理和融資管理。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)工作的確存在很多的不規(guī)范的因素。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展要求，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前資金管理的薄弱環(huán)節(jié)充分發(fā)揮才能。房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的基本工作是成本的控制，投資管理起到支撐的作用。
（一）設(shè)定合理的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理制度，保證穩(wěn)定增長
一個企業(yè)應(yīng)著力于平穩(wěn)持續(xù)增長，而不是“過山車”似的忽高忽低，搖擺不定，所以，要在長遠(yuǎn)中謀求最大利益，設(shè)立合理的財(cái)務(wù)規(guī)劃。
房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營周期一般情況下都在一年以上，而房地產(chǎn)企業(yè)的原材料土地在面區(qū)位、價格、等方面具有很大的不均衡性，因此，房地產(chǎn)企業(yè)要有一個長遠(yuǎn)的發(fā)張目標(biāo)，通過3-5年的財(cái)務(wù)業(yè)績規(guī)劃制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，以達(dá)到高效持續(xù)增長。作為一個資金密集型行業(yè)，資金階段往往呈現(xiàn)不穩(wěn)定性，經(jīng)常是“面粉貴過面包”的市場體制現(xiàn)象。要想保證企業(yè)的持續(xù)增長，避免資金缺口等常見問題，企業(yè)應(yīng)通過3-5年的詳細(xì)的財(cái)務(wù)規(guī)劃，合理預(yù)測每年度的資金盈余和短缺，針對性的安排融資計(jì)劃，保證資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）統(tǒng)籌安排，全面把關(guān)預(yù)算，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用
月度預(yù)算是年度預(yù)算的關(guān)鍵，月度預(yù)算包括費(fèi)用控制資金管理、和年度預(yù)算相比的預(yù)計(jì)偏差。由于房地產(chǎn)行業(yè)的特性，尤為重要的是房地產(chǎn)行業(yè)的的全面預(yù)算管理。在管控過程中，要緊扣房地產(chǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)和年度業(yè)績指標(biāo)，定時梳理監(jiān)控，提出問題和措施。月度預(yù)算是否到位，是決定了年度目標(biāo)和年度預(yù)算是否順利實(shí)現(xiàn)。在執(zhí)行中，可以從以下2個方面來加強(qiáng)月度預(yù)算和年度預(yù)算：
1.在財(cái)務(wù)審批權(quán)限和設(shè)定工作權(quán)限的時候，要合理安排各項(xiàng)目是否分期開發(fā)以及每一期的開發(fā)計(jì)劃。要提前預(yù)算各年度資金是否短短缺，預(yù)算期內(nèi)要盡量放權(quán)于各單位總經(jīng)理，增加審批的流程，就算是外支出要提升審批級別。
2. 每個月結(jié)束，需要編制月度預(yù)算的分析報(bào)告，公布各單位的預(yù)算偏差，分析年度的偏差，有計(jì)劃控制部門實(shí)施監(jiān)督，并提出控制和補(bǔ)救措施。
（三）設(shè)定該項(xiàng)目的目標(biāo)業(yè)績，提高總體收益水平
房地產(chǎn)企業(yè)每每取得一個新的項(xiàng)目，要想設(shè)定出該項(xiàng)目的目標(biāo)業(yè)績都要經(jīng)過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場定位的確定，具體的實(shí)施過程包括：
1.設(shè)定目標(biāo)內(nèi)部的收益率。內(nèi)部收益可參考社會上資金成本的平均率，以及股東要求的投資回報(bào)率，而且內(nèi)部收益率著重體現(xiàn)了房地產(chǎn)企業(yè)的投資回報(bào)水平，內(nèi)部收益率不能低于以上2個參考值。
2.設(shè)定目標(biāo)凈利潤。一個項(xiàng)目的核心目標(biāo)之一是凈利潤率，在制度凈利潤率時要參考房地產(chǎn)行業(yè)的平均凈利潤率，合理的確定凈利潤率。在內(nèi)部收益率的情況下，原始投資額=投產(chǎn)后每年相等的凈現(xiàn)金流量×年現(xiàn)金值系數(shù)。
（四）結(jié)束語
近幾年來，我國房價出現(xiàn)了的全國性的上漲，范圍廣、幅度大，這種情況在國內(nèi)的房產(chǎn)歷史上是好、少有的，老百姓的生活必需品是房子，而房地產(chǎn)行業(yè)有匯集了天下的資金，因此，房地產(chǎn)行業(yè)的動態(tài)是所有人的敏感神經(jīng)。21世紀(jì)的中國房地產(chǎn)有很好的發(fā)展前景，但要徹底的實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要立足于我國的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本國情。一些企業(yè)為加大營業(yè)額，不惜一切代價搶市場、搶工期，而忽視了長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，造成財(cái)務(wù)管理的盲目性。有些企業(yè)缺乏戰(zhàn)略性的管理控制體系，沒有制度化、規(guī)范化和程序化的發(fā)展戰(zhàn)略，使得財(cái)務(wù)管理對策與戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)，企業(yè)財(cái)務(wù)管控目標(biāo)遙遙無期。房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制相對薄弱，事后控制力度過大，很多時候出現(xiàn)預(yù)算外費(fèi)用和現(xiàn)場簽證支出的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
【論文摘 要】高校負(fù)債問題一直是影響高校發(fā)展的重大問題，本文針對這一問題進(jìn)行了分析，并提出了解決對策。
經(jīng)過跨世紀(jì)的大改革、大發(fā)展，我國教育事業(yè)完成了兩大歷史性任務(wù)，一是全面普及九年義務(wù)教育，二是從高等教育的小國成為了高等教育的大國，這是我國教育發(fā)展史上具有里程碑意義的巨大成就。而伴隨著高等教育大發(fā)展，一些高等學(xué)校所積累的債務(wù)越來越為政府、銀行和社會各界所關(guān)注，也有不少指責(zé)、批評的聲音。對待高等學(xué)校負(fù)債問題，應(yīng)該站在歷史和發(fā)展的角度，理性分析高校負(fù)債的歷史背景，客觀評價高校負(fù)債背后的歷史性貢獻(xiàn)，并在政府主導(dǎo)下有效化解高校負(fù)債，推動高等教育持續(xù)健康發(fā)展。
一、我國高校負(fù)債的現(xiàn)狀
北京大學(xué)教育學(xué)院教育經(jīng)濟(jì)所2007年完成的《高校負(fù)債問題的專題研究》報(bào)告顯示，2002年底央屬的76所高校貸款總額為88億元，而至2005年底貸款總額已高達(dá)336億元，校均貸款額4.4億元，平均年度增幅達(dá)到76%。2007年7月初，經(jīng)過對30多所知名高校的調(diào)研，全國高校貸款總額已達(dá)到2500億元左右。
高校負(fù)債對高校日常教學(xué)造成許多不利影響，由于財(cái)務(wù)困難，不少地方高校在引進(jìn)和培養(yǎng)高水平師資、改善教學(xué)和科研條件等方面資金捉襟見肘。據(jù)一位高校醫(yī)學(xué)院老師說：“高校人體解剖課需要的尸體是一次性消耗品，但其價格已從400元漲至8000元。以前上課解剖人體，現(xiàn)在只能用小白鼠或兔子?！?/p>
二、我國高校負(fù)債的原因
目前高校財(cái)務(wù)困境的形成是內(nèi)在制度因素和外在現(xiàn)實(shí)因素的綜合作用結(jié)果。在制度層面上，我國高等學(xué)校存在極其嚴(yán)重的預(yù)算軟約束特征，這是造成目前高校學(xué)校群體性負(fù)債的內(nèi)在制度驅(qū)動與根源所在。
管理不善導(dǎo)致高校的損失浪費(fèi)嚴(yán)重，2004年，教育部建立了每五年一輪的高校教學(xué)評估制度，而且每年公開一次全國高校教學(xué)基本狀態(tài)的相關(guān)數(shù)據(jù)。這是關(guān)系到學(xué)校聲譽(yù)和生存發(fā)展的頭等大事。本科評估的一項(xiàng)重要指標(biāo)就是硬件建設(shè)，盲目擴(kuò)張，“過度”建設(shè)，所以，學(xué)校寧可舉債也要把學(xué)校建設(shè)為現(xiàn)代化的高校。評估制度出發(fā)點(diǎn)在于推動我國高校建設(shè)，但其實(shí)質(zhì)上推動了我國高校的負(fù)債。
財(cái)務(wù)管理落后。許多高校對財(cái)務(wù)只是反映一定期間的收支狀況和資金結(jié)存情況，而對資金的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、支出結(jié)構(gòu)、效益缺乏分析，以至于無法科學(xué)考核學(xué)校整體和各系部門資金的使用效率。
隨著高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，高校開始重視財(cái)務(wù)預(yù)算控制，但是在財(cái)務(wù)預(yù)算編制過程中，收入支出的預(yù)算沒有按照學(xué)校當(dāng)年事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額編制，僅憑上年的實(shí)際數(shù)加預(yù)計(jì)的增加數(shù)來確定，這種方法會使預(yù)算和實(shí)際數(shù)發(fā)生很大差異。另外，學(xué)校缺乏長遠(yuǎn)的資金規(guī)劃，高校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與財(cái)務(wù)規(guī)劃相脫節(jié)，無法從學(xué)校相應(yīng)的預(yù)算中得到保障，這種缺乏長遠(yuǎn)性、連續(xù)性的預(yù)算不利于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。
三、解決我國高校負(fù)債的對策
我國高校應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，改變債務(wù)遲早會由國家解決的想法，樹立風(fēng)險意識和市場意識。學(xué)校發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)和資本市場的支持，但學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，首先需要自身努力改變財(cái)務(wù)困難的現(xiàn)狀。
解決高校負(fù)債問題無非從增收節(jié)支兩個方面入手，而且側(cè)重是增收。如通過興辦校辦企業(yè)以及學(xué)校和企業(yè)合作獲取相應(yīng)的資金贊助，或通過社會團(tuán)體和個人投資，出資和捐資高等教育事業(yè)，也可以通過爭取國際銀行組織的貸款用于地方高等教育事業(yè)發(fā)展等途徑。我國高校應(yīng)該學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗(yàn)，在銷售產(chǎn)品和服務(wù)社會、科研經(jīng)費(fèi)吸納與管理、開展社會捐贈、資本運(yùn)營、開展項(xiàng)目融資、利用資本市場創(chuàng)新工具等方面尋求突破，美國高校在這些方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。其資金來源中這些渠道來源的資金占據(jù)40%左右的份額，而我國只有8%左右，差距非常明顯。這也表明我國在社會捐贈和服務(wù)社會等方面大有可為。所以我國高校應(yīng)該學(xué)習(xí)美國經(jīng)驗(yàn)積極開拓融資渠道，構(gòu)建合理科學(xué)的融資體系。
整合教育資源，提高教育資源的利用效率來節(jié)約高校支出；增強(qiáng)高?？蒲袆?chuàng)新能力，積極利用自身在學(xué)術(shù)、科研、醫(yī)療等方面的優(yōu)勢開展各種社會服務(wù)，并銷售相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)取得收入，高校在構(gòu)建服務(wù)型教育體系的過程中，要積極探索產(chǎn)學(xué)研合作新模式和高校與企業(yè)利益共享機(jī)制。
創(chuàng)新教育思路，鼓勵民間資本和富裕家庭投資教育，主動為富人提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，滿足對學(xué)習(xí)有針對性、實(shí)務(wù)性、高層次要求的需求，為社會輸送有專業(yè)知識的高水平人才，優(yōu)質(zhì)教育資源能迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)高校與富人的雙贏等。
加快人才培養(yǎng)和引進(jìn)，組建高素質(zhì)投融資隊(duì)伍，美國高校往往具有一支高素質(zhì)、懂金融的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，融投資是美國大學(xué)校長的首要任務(wù)。而我國高?；径际呛怂阈拓?cái)務(wù)，校級領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門往往缺乏精通投融資的專業(yè)人才。學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全資金管理機(jī)構(gòu)，完善投資決策程序。所以我國高校必須通過培養(yǎng)和引進(jìn)等手段加快專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組建一支精通投融資和財(cái)務(wù)管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立涵蓋財(cái)務(wù)、基建、監(jiān)察、審計(jì)、工會等部門負(fù)責(zé)人的資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支和貸款資金的使用、管理與監(jiān)督，積極增收節(jié)支，合理安排資金，加強(qiáng)投融資管理。能夠根據(jù)金融市場的變化，低成本、高效率地融通資金，化解債務(wù)危機(jī)?？山梃b美國經(jīng)驗(yàn)由專業(yè)人士制訂具有可操作性的債務(wù)戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，并及時根據(jù)政府政策或市場變化調(diào)整學(xué)校債務(wù)。
修正會計(jì)核算基礎(chǔ)，逐步由收付實(shí)現(xiàn)制為主向責(zé)權(quán)發(fā)生制會計(jì)制轉(zhuǎn)移。同時，增加或調(diào)整相應(yīng)會計(jì)科目，將基本建設(shè)納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，重現(xiàn)構(gòu)建高校財(cái)務(wù)報(bào)告體系，以利于高校財(cái)務(wù)信息的及時披露，發(fā)現(xiàn)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險。財(cái)務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)貫穿于高校日常活動的全過程，以高校的財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算及其他財(cái)務(wù)資料為依據(jù)，利用會計(jì)、金融、統(tǒng)計(jì)學(xué)和管理學(xué)等理論，采用比例分析、數(shù)學(xué)模型等方法，發(fā)現(xiàn)并預(yù)測高校財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險，為管理者決策提供警示。
綜上所述，上述問題值得進(jìn)一步研究，但欣喜地看到，高校負(fù)債已引起各級政府的高度關(guān)注，美國高校債務(wù)融資發(fā)展的歷史和管理經(jīng)驗(yàn)對我國目前解決高校債務(wù)困境具有較強(qiáng)的借鑒意義，我國學(xué)者也以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行深入探討，我們有理由相信，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，我國高校能夠較為妥善地解決高負(fù)債問題，高等教育也必將步入科學(xué)發(fā)展之路。
參考文獻(xiàn)