時(shí)間：2023-08-17 17:51:41
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關(guān)鍵詞：工程量清單；計(jì)價(jià)模式；造價(jià)控制；招投標(biāo)
中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
與一般土建工程相比，除了，水利工程具有除了投資多、工程量大、工期長之外還有工作條件復(fù)雜，受自然條件制約施工難度大、效益大、對環(huán)境影響也大，失事后果嚴(yán)重和對國民經(jīng)濟(jì)影響巨大的特點(diǎn)。因此對于水利工程關(guān)鍵工作的相關(guān)的管理控制就顯得尤為重要。
一、工程量清單對造價(jià)的動態(tài)控制
工程量清單報(bào)價(jià)即為在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)評審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程施工過程是工程量清單的主要使用階段。我們把招標(biāo)單位的各項(xiàng)要求和施工的設(shè)計(jì)圖紙作為具體依據(jù)，以模擬在招標(biāo)時(shí)會涉及到的具體的各項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)容。而在實(shí)踐中，工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施后，我國對于水利工程造價(jià)的相關(guān)管理出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了向量價(jià)分離的現(xiàn)行市場模式的逐漸過度。
（一）清單計(jì)價(jià)模式下招投標(biāo)中工程量
1、招標(biāo)文件
在整個招標(biāo)過程中，招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方單位必須遵循招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件是聯(lián)系和溝通雙方的橋梁，是投標(biāo)和評標(biāo)的基礎(chǔ)所在。詳細(xì)準(zhǔn)確的招標(biāo)文件，可以在一定程度上決定招標(biāo)的成敗與否。
2、工程量清單
工程量清單是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)．是控制整個項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵。對于工程量清單的編制，一定要符合招標(biāo)文件的相關(guān)要求。
（二）工程竣工結(jié)算
1.工程竣工結(jié)算
對于清單計(jì)價(jià)方式的工程結(jié)算，其實(shí)質(zhì)上就是在結(jié)算時(shí)處理好涉及量和價(jià)及其相關(guān)影響的關(guān)系。
2.工程竣工結(jié)算內(nèi)容
工程量清單計(jì)價(jià)模式中報(bào)價(jià)采用綜合單價(jià)的形式，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等等一系列費(fèi)用，并且同時(shí)需要考慮到一些風(fēng)險(xiǎn)因素。
二、對工程量清單模式的作用分析
（一）有利于科學(xué)管理和招標(biāo)進(jìn)行相互融合
通常情況下，我們在對于工程量清單進(jìn)行招標(biāo)工作的時(shí)候，是通過招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)來編制清單的。而為了避免招標(biāo)方和投標(biāo)方在實(shí)際操作過程中對清單進(jìn)行多次確認(rèn)計(jì)算，投標(biāo)者需要依據(jù)主辦方提供的工程量清單進(jìn)行自由競爭。這樣一來，招標(biāo)方和投標(biāo)方雙方不僅可以減少或者是避免由于在數(shù)量方面發(fā)生的錯誤而引起爭議的情況，同時(shí)還會在很大程度上節(jié)約人力、財(cái)力以及物力，而且可以進(jìn)一步減少在招標(biāo)過程中花費(fèi)的時(shí)間和在編制時(shí)花費(fèi)的時(shí)間。從而可以在實(shí)踐的過程當(dāng)中使得招標(biāo)、投標(biāo)和最后的評定過程更加切實(shí)可行。
（二）招標(biāo)方對于投資的控制引向更有利于投標(biāo)者找到正確方向
我們在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候要有意識地注重引進(jìn)擁有高效率的競爭制度，在保證質(zhì)量能夠順利過關(guān)的前提下，以相關(guān)的法律條文和相關(guān)的條例款項(xiàng)作為重要依據(jù)，而在此同時(shí)，招標(biāo)方也需要把“不低于成本價(jià)”作為有效的競標(biāo)價(jià)格，投標(biāo)方需要達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)才能夠允許中標(biāo)。在這之后，把確切的中標(biāo)價(jià)格作為具體依據(jù)，最終以此為根據(jù)來制定造價(jià)清單。而在進(jìn)行各項(xiàng)相關(guān)檢查之后，確保沒有錯誤、沒有遺漏、施工過程不會再發(fā)生什么變更的情況下，使得最終的結(jié)算結(jié)果和中標(biāo)價(jià)格保持相互統(tǒng)一。而我們尤其應(yīng)該注重的是，在施工過程中要保證中標(biāo)單位的綜合價(jià)格不會再發(fā)生任何的變化或者是改動。
（三）工程量清單的制定將會有利于企業(yè)進(jìn)行管理
在進(jìn)行計(jì)價(jià)清單的制定時(shí)，我們應(yīng)該遵守相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，比如說，按照符合規(guī)定的各項(xiàng)量值和市場上對于價(jià)值的具體評估，以及競爭的價(jià)值來確保各項(xiàng)相關(guān)工作的順利進(jìn)行，以確保使得投標(biāo)者可以掌握決定最終工程造價(jià)的權(quán)利，同時(shí)也給企業(yè)單位在進(jìn)行報(bào)價(jià)的過程中可以使得價(jià)格自由浮動的機(jī)會。以保證企業(yè)單位可以有機(jī)會把自身所具有的技術(shù)水平展示出來，充分表現(xiàn)出企業(yè)單位的管理能力，諸如此類。由此可知，要想使得自己中標(biāo)的概率增大，投標(biāo)者就必須對于自身加強(qiáng)管理并且促進(jìn)運(yùn)營，同時(shí)需要改善施工時(shí)的條件，通過低成本和高質(zhì)量的獨(dú)特優(yōu)勢來提高自身的競爭能力，最終使自己在市場競爭的過程當(dāng)中獲得最終的勝利。
（四）投標(biāo)環(huán)境要平等，規(guī)則為優(yōu)勝劣汰
在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，我們應(yīng)該注重平等競爭，把公平作為原則，以公開化的形式利用工程清單，在遵守公開、公平、公正和守信用、講誠信的原則下，對投標(biāo)者進(jìn)行競拍，而投標(biāo)者的自由報(bào)價(jià)也可以使得企業(yè)真實(shí)的技術(shù)能力和管理水平顯示出來，這也可以在一定程度上加強(qiáng)在優(yōu)勝劣汰原則下的公平競爭。
三、工程量清單模式下水利工程控制造價(jià)的各項(xiàng)重要因素分析
（一）對設(shè)計(jì)方案的各項(xiàng)重要因素進(jìn)行完善
傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)和對于工程清單的計(jì)價(jià)的設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)的多項(xiàng)重要因素的一個方面。要想保證工程量清單在編制時(shí)的質(zhì)量足夠高，那么我們就必須要保證施工圖紙的準(zhǔn)確性和對于設(shè)計(jì)方案的合理完善。而與此相對應(yīng)的，要想保證工程量清單在編制時(shí)不會出現(xiàn)任何重大錯誤，設(shè)計(jì)方案與施工圖紙必須足夠準(zhǔn)確，最起碼要達(dá)到國家規(guī)定的程度，在此同時(shí)，工程的圖紙也必須足夠清晰。這樣一來，我們才可以有效保證今后的投標(biāo)和報(bào)價(jià)工作的合理性和公平性，避免在以后的工作中出現(xiàn)變動甚至是索賠的現(xiàn)象，減少為工作人員帶來的困擾。
（二）招標(biāo)時(shí)必須隨時(shí)注意保證文件內(nèi)容具體和完整
在對工程項(xiàng)目進(jìn)行施工的過程當(dāng)中，作為重要依據(jù)的文件綱領(lǐng)，工程施工建設(shè)的招標(biāo)文件不可或缺。足夠好的招標(biāo)文件需要全面完善其具體內(nèi)容，只有做到這些，招標(biāo)方面和投標(biāo)方面的雙方的意見才能夠被順利展現(xiàn)出來。從而使得工程得到順利的施行，而這也將會為工程的質(zhì)量監(jiān)督提供便利條件。我們必須在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)在相關(guān)的各個文件中明確標(biāo)出具體詳細(xì)的計(jì)價(jià)方式，與此同時(shí)，我們也應(yīng)該對于計(jì)價(jià)的相關(guān)依據(jù)和各項(xiàng)工程變動進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的記錄。這些規(guī)定是基于招標(biāo)文件需要與施工現(xiàn)場的實(shí)際具體情況相符合的原則，也是為了解決相關(guān)的問題而得出的答案。根據(jù)一些條文款項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定，文件內(nèi)容必須在每個細(xì)節(jié)上符合實(shí)際情況，達(dá)到確切、嚴(yán)格和詳細(xì)的效果，而不能夠出現(xiàn)任何遺漏的項(xiàng)目，反而應(yīng)該和實(shí)際的工程相符合，以期達(dá)到減少或者是避免因?yàn)楣芾聿涣Χ谝院螽a(chǎn)生糾紛的可能。
（三）要對工程量清單進(jìn)行科學(xué)合理的記錄
招標(biāo)文件是企業(yè)單位在施工時(shí)作為依據(jù)的綱領(lǐng)，而在這份招標(biāo)文件中，其中的一個極為重要的組成部分即為工程量清單。進(jìn)行工程量清單編制的工作人員不僅需要按照計(jì)價(jià)的規(guī)范條例、招標(biāo)文件和施工的圖紙以及有關(guān)的控制規(guī)范對其進(jìn)行約束，還要盡量保證項(xiàng)目達(dá)到最大程度的簡練。
結(jié)語
對于工程量清單的控制主要有以下幾種方式：其一，把計(jì)算的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一，把價(jià)格規(guī)定為開放的形式；其二，穩(wěn)定市場競爭，使其平衡有序，能夠進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，并且把企業(yè)引進(jìn)市場競爭，以使最后的定價(jià)順利形成。在此同時(shí)，在市場和公司雙方面的引領(lǐng)下，投標(biāo)者可以在報(bào)價(jià)的過程中對于項(xiàng)目的工程和造價(jià)進(jìn)行直觀而詳細(xì)的了解。而對于工程量計(jì)價(jià)清單的控制，是為了給計(jì)價(jià)提供相關(guān)的合理?xiàng)l文規(guī)定，方式方法和定額的消耗程度，使得他們可以不受定價(jià)的束縛，以期最終達(dá)到在量價(jià)之間的真正的分離和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自由報(bào)價(jià)，并且順利形成合理有序的市場競爭機(jī)制。除此之外，在對于清單進(jìn)行計(jì)價(jià)的時(shí)候，要以相互統(tǒng)一的工程量規(guī)定做為有效依據(jù)，規(guī)定需要由企業(yè)對于總計(jì)單價(jià)來進(jìn)行自主的報(bào)價(jià)，并且要由企業(yè)自己做出相關(guān)選擇，這會使得企業(yè)的綜合實(shí)力水平得到更好的展示，也會使公平、公開、公正的原則得到充分的體現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：水利工程;施工階段;質(zhì)量管理
水利工程施工,是水利工程建設(shè)的重要階段,是將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的過程。施工質(zhì)量直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的,能否發(fā)揮理想的工程效益。目前,我國的水利工程施工管理水平有一定提高,但存在的一些問題也不容忽視。必須采取切實(shí)有效的措施,提高施工管理水平,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
1.1人員
包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量,高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作才能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。
1.2材料
材料的管理應(yīng)從以下3個方面控制:一是嚴(yán)把材料采購關(guān),必須“三證”齊全,才可進(jìn)入倉庫;二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行材料報(bào)檢制度,施工單位自檢、監(jiān)理抽檢、政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會共同監(jiān)管;三是嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃的同時(shí),根據(jù)進(jìn)度和現(xiàn)場情況適時(shí)調(diào)整,以便保證質(zhì)量,減少損失。
1.3機(jī)械
施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí),應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性;要根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量;確保滿足施工要求;對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進(jìn)場,一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。
1.4方法
施工方法包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進(jìn)度推遲,質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時(shí),必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5環(huán)境
環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是要搞好地方干群關(guān)系,尊重地方風(fēng)俗[2]。
1.6工程設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵,在建設(shè)項(xiàng)目確定以后,工程設(shè)計(jì)就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。對于在建設(shè)的時(shí)候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作起著決定作用。一個先進(jìn)的設(shè)計(jì),應(yīng)該采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程,應(yīng)有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
2提高水利工程施工質(zhì)量的措施
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水利行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利工程行業(yè)規(guī)范和技術(shù)要求,組織施工;一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,就要追究責(zé)任,即工程質(zhì)量終身制;徹底扭轉(zhuǎn)工程當(dāng)事人置工程質(zhì)量于不顧的態(tài)度,避免工程出現(xiàn)問題一走了之的現(xiàn)象發(fā)生。
2.2認(rèn)真抓好施工質(zhì)量管理
施工中的質(zhì)量管理涉及建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方面。建設(shè)單位是主體,具有協(xié)調(diào)其他各方對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和管理的責(zé)任和權(quán)利。各方應(yīng)積極配合,努力提高工程建設(shè)質(zhì)量,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程。具體說來,施工中應(yīng)著重抓好以下環(huán)節(jié)。
(1)編制施工組織計(jì)劃,制定施工技術(shù)方案。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范,結(jié)合該工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對該工程的施工技術(shù)方案,施工中要嚴(yán)格按照施工技術(shù)方案執(zhí)行。
(2)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理是受業(yè)主委托對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的,依法享有對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力,所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格,監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工,或者與相關(guān)部門會商后采取處罰措施。
(3)建立建全質(zhì)量保證體系。建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工4方都要有自已的質(zhì)檢組織,建設(shè)單位對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。施工中要對工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)質(zhì)檢工程師、專職質(zhì)檢員負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫和編制,按單元工程報(bào)驗(yàn)程序報(bào)驗(yàn),合格后方可進(jìn)入下一步工序,并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。
(4)施工過程中,施工各方要切實(shí)把質(zhì)量控制放在首位,實(shí)行全面質(zhì)量管理。施工單位要自覺堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,質(zhì)檢組織要有高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2.3強(qiáng)化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實(shí)行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等進(jìn)行審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部同意,不得進(jìn)入工地。
事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第1級是為保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)與質(zhì)檢制度;第2級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報(bào)“報(bào)驗(yàn)申請單”,報(bào)監(jiān)理工程師工程復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)合格后由業(yè)主終驗(yàn),保證做到上一工序不合格不得進(jìn)入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗(yàn)收意見和評定質(zhì)量等級,關(guān)鍵工序要有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、共同簽字,以確保每道工序都達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求[3]。
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測,收集運(yùn)用過程中的情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;同時(shí)對資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。
2.4發(fā)揮監(jiān)理工程師作用
監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難發(fā)揮作用。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復(fù),不簽發(fā)開工令。監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。“指導(dǎo)”是向承包商提出應(yīng)如何去建立和健全質(zhì)量保證體系;“監(jiān)督”是在實(shí)施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運(yùn)行情況,制止一切違規(guī)行為;“檢查”是對運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行考核,包括各工序、階段的檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責(zé)任不清,其結(jié)果必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
2.5嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包工程
主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。項(xiàng)目部是獨(dú)立性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,責(zé)任會不明確,從合同
法來講是企業(yè)法人負(fù)責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中,是無人負(fù)責(zé)。
2.6處理好業(yè)主、監(jiān)理、施工的關(guān)系
在建設(shè)管理中執(zhí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制、監(jiān)理制和招投標(biāo)制,是一個巨大的進(jìn)步。3方都有一個觀念轉(zhuǎn)變的過程,各自找準(zhǔn)位置是最重要的。對號入座、進(jìn)入角色之后,3方的關(guān)系就易于處理好。3方之間不是上下級關(guān)系,也不是對立關(guān)系,而是合同雙方平等互利關(guān)系。業(yè)主和監(jiān)理雖然是管理工作的主動方,但是必須認(rèn)清:施工單位是建設(shè)的主體,質(zhì)量控制的好壞,主要取決于施工企業(yè)。分工雖然不同,但都在各自崗位上共同對國家負(fù)責(zé)。與地方政府各部門關(guān)系是否正常,是關(guān)系到工程施工是否有個良好環(huán)境的大事[4]。
2.7加強(qiáng)建設(shè)資金管理
工程投資是確保工程建設(shè)的重要保證。投資應(yīng)統(tǒng)一管理,實(shí)行專戶儲蓄、專款專用,單項(xiàng)工程單獨(dú)記賬,避免投資被擠占或挪用。要嚴(yán)格控制資金使用,要按合同要求、工程進(jìn)度和質(zhì)量分期付款。凡是質(zhì)量不合格的、工程進(jìn)度未按要求違反合同條款的,可以拒絕付款。要通過招標(biāo)辦法進(jìn)行承包,通過公開、公平、公正的競爭,達(dá)到降低工程造價(jià),提高工程質(zhì)量的目的。
3參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利水電；施工；控制；質(zhì)量
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、水利水電工程施工特點(diǎn)
1、工程建設(shè)的過程中存在較大的安全隱患，涉及眾多的危險(xiǎn)作業(yè)。
2、由于水利水電工程施工范圍都在水資源比較豐富的地帶，所以施工選址存在一定特殊性，施工的時(shí)候也比較容易受水文、氣象、地形和地質(zhì)等因素的影響。
3、水利水電工程技術(shù)種類較多，勞動強(qiáng)度和工程量也相對較大，所以，施工的各方面對專業(yè)性都有很高的要求，施工過程中也要不斷地完善和修改施工方案。
二、水利工程質(zhì)量控制的重要性
水利工程在質(zhì)量方面如果存在問題不僅僅會導(dǎo)致整個建筑物的使用壽命受到很大的影響，同時(shí)對水利工程存在的問題進(jìn)行改建和維修也會花費(fèi)大量的資金。水利工程的質(zhì)量問題對國家經(jīng)濟(jì)安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)也是有很大的影響，因此，在水利工程施工中一定要保證施工質(zhì)量。水利工程施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的施工項(xiàng)目，同時(shí)在施工中涉及面也是非常的廣，這樣就導(dǎo)致影響工程質(zhì)量的因素也很多。在施工過程中，施工的材料、施工設(shè)計(jì)、施工機(jī)械、施工現(xiàn)場的地形、水文情況、施工工藝、施工現(xiàn)場的氣候以及施工操作方法對施工工程的質(zhì)量都是有很大的影響的。在施工過程中出現(xiàn)很小的問題都將會導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)，因此，在進(jìn)行施工質(zhì)量控制時(shí)，要從施工中的各個細(xì)節(jié)入手，這樣才能更好的保證施工質(zhì)量。
三、水利水電工程施工質(zhì)量控制存在的問題
1、施工材料方面的控制問題
在水利水電工程施工過程中，質(zhì)量問題所造成的后果是不堪設(shè)想的，而導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)的最基本因素，就來自于所選用的施工材料。水利水電工程不僅肩負(fù)著水利調(diào)控與發(fā)電的作用，更是抗洪排澇的關(guān)鍵。試想一下，倘若水利工程所使用的材料無法達(dá)到工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，那么水利工程建成后投入運(yùn)行所帶來的隱患及其后果，是我們無法想象和控制的。然而，在目前的水利水電工程施工中，材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格的現(xiàn)象確實(shí)屢見不鮮，低劣和不合格的施工材料不斷的流入工程施工中，這不僅為水利水電工程的整體質(zhì)量帶來了極大的威脅，更助長了
材料供應(yīng)商的違法行為。另外，在部分水利水電工程施工中，還存在著施工企業(yè)以次充好、偷工減料的情況，這也會對水利水電工程的整體質(zhì)量帶來威脅，其對于整個水利水電工程所帶來的安全隱患時(shí)刻都有爆發(fā)的危險(xiǎn)。
2、施工技術(shù)及監(jiān)管方面的問題
在施工過程中，施工技術(shù)及監(jiān)管方面存在的問題也非常重要。目前，絕大部分水利水電工程中都存在監(jiān)管上的問題。一方面監(jiān)管市場混亂、不規(guī)范，出現(xiàn)了施工企業(yè)自行監(jiān)管、同體監(jiān)管等不良現(xiàn)象。另一方面監(jiān)管工作人員存在素質(zhì)低、數(shù)量不足、缺乏工作責(zé)任心等問題，以至于出現(xiàn)了監(jiān)管工作不到位，缺乏有效監(jiān)管方法和手段，工作的深度和廣度不夠的情況。這
些問題的出現(xiàn)，使得在水利水電工程施工過程中一旦遇到較為復(fù)雜的問題時(shí)，經(jīng)常無法在第一時(shí)間拿出一套科學(xué)、合理、有效的解決方案，以至于耽誤了施工進(jìn)度，造成了資源浪費(fèi)。
3、施工人員質(zhì)量意識方面的問題
目前，在我國的水利水電工程施工中，普遍存在重工程經(jīng)濟(jì)效益，忽視工程施工質(zhì)量的現(xiàn)象。有很多的水利水電工程為了追趕工期，避免由于工程延誤導(dǎo)致索賠，經(jīng)常在施工中把后期的施工環(huán)節(jié)提到前面來完成，重進(jìn)度忽略施工質(zhì)量，這樣對水利工程整體質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，在施工中大體積的混凝土結(jié)構(gòu)非常容易給作業(yè)人員造成錯誤認(rèn)識，忽略了施工質(zhì)量，導(dǎo)致最后工程驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量不合格。另外，在部分工程施工中，存在過多的行政干預(yù)，為了效益縮短工期，改變了具體的施工步驟，為水利水電工程施工帶來了很多麻煩。
四、施工過程的質(zhì)量控制措施
1、施工技術(shù)準(zhǔn)備狀態(tài)的質(zhì)量控制
在施工前，要進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作，在準(zhǔn)備方面要對施工人員、材料、機(jī)械以及安全設(shè)施進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)要對施工質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置，這樣能夠在施工過程中更好的明確質(zhì)量控制的重點(diǎn)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。在施工前要對施工技術(shù)進(jìn)行交底，這樣能夠更好的明確在施工過程中要使用的方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)要明確在施工中要怎樣做以及施工時(shí)間等問題，同時(shí)對施工難度較大，施工技術(shù)較復(fù)雜的施工工程可以進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，在施工監(jiān)理單位對設(shè)計(jì)通過以后才能進(jìn)行水利工程的施工。在施工前要對施工中使用的材料進(jìn)行質(zhì)量控制，在材料運(yùn)抵施工現(xiàn)場時(shí)，要按照相關(guān)的要求對材料進(jìn)行檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)合格以后才能在施工中進(jìn)行使用。在材料保管方面也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，一些施工材料對保管的條件是有一定的要求，這樣才能更好的保證材料的性能。在水利工程施工中，機(jī)械設(shè)備是一定會使用到的，因此，要對其性能和工作狀態(tài)進(jìn)行控制，在施工前要對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢測，這樣能夠更好的保證其在施工中不出現(xiàn)故障。為了更好的保證施工的質(zhì)量，對施工操作人員的技能和素質(zhì)要進(jìn)行一定的要求，這樣在施工中才能更好的保證施工工藝的操作情況，同時(shí)也能更好的保證施工作業(yè)有序進(jìn)行。
2、施工技術(shù)活動進(jìn)行過程中的質(zhì)量控制
對水利工程質(zhì)量進(jìn)行控制，要在施工過程中進(jìn)行控制，在這個過程中對存在的問題要及時(shí)的進(jìn)行改正，在施工過程中，施工技術(shù)活動的效果和技術(shù)質(zhì)量對工程的質(zhì)量控制是有很大的影響。在水利工程施工中，施工項(xiàng)目管理部門是質(zhì)量控制的直接實(shí)施者，同時(shí)也是質(zhì)量控制的責(zé)任者。為此，施工項(xiàng)目管理部門要建立自檢體系，這樣能夠更好的對施工作業(yè)技術(shù)活動進(jìn)行檢查，在進(jìn)行檢查的時(shí)候要有專人來實(shí)施，這樣能夠避免在施工中出現(xiàn)基準(zhǔn)失誤導(dǎo)致整個施工工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。在施工過程中要對施工的質(zhì)量控制活動進(jìn)行記錄，這樣能夠更好的對整個施工工程的情況進(jìn)行反映，同時(shí)也能對質(zhì)量控制活動進(jìn)行全方面的反映。
五、水利工程施工質(zhì)量控制體系的健全
為了滿足現(xiàn)階段水利工程的施工需要，進(jìn)行水利工程施工難題的解決是必要的，這需要進(jìn)行水利工程施工質(zhì)量控制體系的健全，有效提升施工人員及其管理人員的自身素質(zhì)，保證監(jiān)理體系的健全，進(jìn)行施工過程中的各個工作模塊的控制，進(jìn)行質(zhì)量環(huán)節(jié)及其進(jìn)度環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)采購材料合格率及其成本投資模塊的協(xié)調(diào)。層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。一旦水利工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，都要進(jìn)行追究責(zé)任，相關(guān)部門和人員必須對質(zhì)量問題進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有這樣，才能對施工質(zhì)量引起足夠的重視，才能避免類似的質(zhì)量問題再次發(fā)生。由此可見，從根本上落實(shí)責(zé)任制對于加強(qiáng)質(zhì)量控制具有重要的意義。
在現(xiàn)階段水利工程管理中，進(jìn)行管理人員及其施工人員工作模塊的協(xié)調(diào)是必要的，這需要進(jìn)行施工人員素質(zhì)水平的優(yōu)化，保證管理人員及其施工人員自身素質(zhì)的提升，這需要展開定期培訓(xùn)工作的開展，進(jìn)行管理培訓(xùn)體系的健全，落實(shí)好當(dāng)下的科學(xué)管理工作。這也需要施工人員進(jìn)行技術(shù)水平的提升，進(jìn)行技術(shù)專家的積極培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)其正常工作。對于施工人員要加強(qiáng)他們的技術(shù)水平，經(jīng)常聘請技術(shù)專家進(jìn)行培訓(xùn)。做到持證上崗，管理者、作業(yè)者都應(yīng)該是有“資格”的行家。不同單位的相關(guān)人員要加強(qiáng)溝通，共同提升共同進(jìn)步，有利于提升施工水平。在監(jiān)理工作模塊中，需要滿足水利工程的監(jiān)理目標(biāo)，展開進(jìn)度的控制，保證料物計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃等協(xié)調(diào)，進(jìn)行其控制體系的健全，落實(shí)好當(dāng)下的監(jiān)理工作需要，展開各個工作模塊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，進(jìn)行質(zhì)量檢查模塊、評定模塊及其程序驗(yàn)收模塊等的協(xié)調(diào)。對質(zhì)量評定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定。抓好施工過程的每個環(huán)節(jié)不能把控制點(diǎn)僅僅設(shè)到驗(yàn)收這最后一關(guān)，必須對每個工序、每個環(huán)節(jié)實(shí)施控制，從人員到材料再到施工過程都要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。
參考文獻(xiàn)：
[1] 郭鳳廷，楊思明. 淺議如何提高水利工程施工質(zhì)量管理
【關(guān)鍵詞】水利工程 工程質(zhì)量
中圖分類號：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-283-01
為了保證水利工程建設(shè)在實(shí)施過程中更加便于管理，降低造價(jià)及節(jié)約資源，使水利建設(shè)能夠發(fā)揮長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，國家頒布了一系列的相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定不但為水利工程建設(shè)提供了執(zhí)行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，更促使水利建設(shè)步入了標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化、法制化的新階段。但是在目前局勢下，縣、區(qū)以下的水利建設(shè)執(zhí)行起來非常困難，因?yàn)檫@些基層水利主管部門在組織水利建設(shè)的時(shí)候大多是由一些農(nóng)民自行經(jīng)營承建，對于施工的過程及質(zhì)量沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就造成很多施工細(xì)節(jié)簡單化，施工質(zhì)量也無法得到保證。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，給國家造成的損失是難以估量的。
基層水利工程量和大型水利工程相比，雖然規(guī)模非常小，但是配套設(shè)施一應(yīng)俱全，從專業(yè)角度講，建設(shè)難度不亞于大型水利工程，因?yàn)榇笮退こ痰膯淤Y金比較寬裕，施工設(shè)備非常先進(jìn)，施工隊(duì)伍的資質(zhì)高，施工人員有足夠的施工經(jīng)驗(yàn)。由于基層水利的工程量較小，因此資金無法保證及時(shí)到位，導(dǎo)致機(jī)械程度不高，主要依靠人力資源，施工隊(duì)伍素質(zhì)低下，技術(shù)水平非常落后，工程質(zhì)量難以保證。
小型水利工程建設(shè)資金一般由地方政府撥款，因此資金投入有限，很多大型機(jī)械設(shè)備無法投入使用。另外，大多數(shù)地方水利需要趕在次年汛期來臨前儲備水源，工程非常緊張。在施工期間，工程不可能總是一帆風(fēng)順，當(dāng)工期進(jìn)度失控，為了追趕進(jìn)度，一些檢測手段不能使用，監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，使工程質(zhì)量大打折扣。
基層水利工程質(zhì)量中存在的問題，目前承建基層水利工程的施工單位大多數(shù)技術(shù)較為落后，業(yè)務(wù)水平較低。由于承建的工程規(guī)模較小，往往疏于管理，內(nèi)部分工不明，責(zé)任劃分不清，工作起來沒有固定的崗位，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣的施工隊(duì)伍，根本無法承擔(dān)高規(guī)格的工程任務(wù)。
設(shè)計(jì)不規(guī)范，因陋就簡意識較強(qiáng)，在工程建設(shè)前，一般需要進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，組織可行性的方案論證，可是由于部分地方水利單位責(zé)任意識不強(qiáng)，以為小規(guī)模的水利建設(shè)無需論證，一直按照先前的老路子來，造成設(shè)計(jì)方案不規(guī)范，缺乏創(chuàng)新，對于水利建設(shè)水平的提高沒有任何幫助。
工程質(zhì)量意識差，要提高基層水利工程質(zhì)量的檢測手段。目前，很多基層水利部門都缺乏對小型水利工程質(zhì)量的重視，僅僅依靠目測就對整個工程做出判斷，這是非常不科學(xué)的。首先，在心態(tài)上就要對基層水利質(zhì)量加強(qiáng)重視，建立完善的質(zhì)量保證體系，設(shè)計(jì)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，吸收檢測人才，強(qiáng)化對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的手段。
影響水利工程質(zhì)量的因素： 1材料，大沙、水泥、鋼筋、紅土、磚等都是水利工程建設(shè)的所需材料，工程質(zhì)量是否過關(guān)，首先要看工程材料是否過關(guān)。
工具， 工具一般主要指在施工過程中使用的機(jī)械器具，有大型設(shè)備如：起重機(jī)、吊車、鏟車、樁工機(jī)械等，還有一部分低值易耗工具，工具的投入情況與工程品質(zhì)同樣密不可分。
工藝，何謂工藝？就是設(shè)計(jì)合理，工藝可行，技術(shù)過關(guān)的施工方案。好的工藝水平，一定是按照操作規(guī)范和操作流程進(jìn)行的，能夠保證安全，減少資金投入，穩(wěn)定施工進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。
環(huán)境，環(huán)境因素也是影響工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一。因?yàn)槊總€地區(qū)的環(huán)境都不一樣，地質(zhì)、氣象都有各自的特點(diǎn)，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)初期，首先要進(jìn)行環(huán)境考察，比如土壤情況、天氣情況、水流情況等，要綜合考慮，因地制宜，才能出來好的規(guī)劃方案。另外，由于有些地區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性，某些大型設(shè)備無法運(yùn)用，這些都要解決。因此，環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響也是不容忽視的。
人員，人員是指工程建設(shè)的參與者，他們是對工程質(zhì)量影響最直接的因素。因?yàn)檎麄€水利工程是在他們手中產(chǎn)生的。因此，對他們的要求也最為嚴(yán)格，只有整體素質(zhì)高的施工人員才能建設(shè)出高規(guī)格、質(zhì)量好的工程。
基層水利工程質(zhì)量管理的措施： 在當(dāng)今以工程水利為主要內(nèi)容的各項(xiàng)水利工作中，要開始轉(zhuǎn)變觀念，站在資源水利的角度來看待防洪、除澇、供水、引水、養(yǎng)殖、發(fā)電、航運(yùn)等方面的具體部署和工作要求；在政府水利行政管理上，要逐步從政策法規(guī)、規(guī)劃、計(jì)劃、投入、管理、科研、教育方面，加大資源水利的分量與比重，以加速工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變。 做好工程質(zhì)量的管理工作 工程質(zhì)量管理的工作非常重要，因此，要完善管理體系，在施工過程中做好監(jiān)督工作。如果在工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)分析討論，妥善解決，并做好記錄工作，爭取以后避免發(fā)生類似問題。
建立完善的質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)合同管理 施工單位決定了工程質(zhì)量的好壞，因此，要通過招投標(biāo)的形式選擇資質(zhì)高的承建單位。在開工前，施工單位要對工程方案有一個全面的了解，進(jìn)行整體評估，保證建設(shè)難度在自己施工水平范圍之內(nèi)。為了保證工程質(zhì)量，杜絕事故發(fā)生，嚴(yán)禁沒有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員參與施工。對于工程項(xiàng)目的難點(diǎn)制定質(zhì)量等級，與施工單位簽訂合同，建立完善的質(zhì)量保證體系。
在各個環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控 為了減輕驗(yàn)收壓力，要從施工的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，監(jiān)督人員要定期檢查施工的記錄是否真實(shí)，每個項(xiàng)目完成后及時(shí)檢測，要做到邊施工邊驗(yàn)收，工程完工后，只需要進(jìn)行一下整體檢測就行了。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工；質(zhì)量管理
中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）08-0161-02
水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工建設(shè)過程對于水利工程質(zhì)量的制約性很大。水利工程施工過程漫長而復(fù)雜，所涉及的施工技術(shù)和施工材料眾多，因此，造成了施工建設(shè)過程管理工作的繁重。繁重的施工建設(shè)管理過程因?yàn)橐鎸υS多因素的影響，所以造成了施工質(zhì)量管理工作中多多少少會存在不足。這種不足將會導(dǎo)致施工質(zhì)量下降，更有甚者造成現(xiàn)場施工安全事故的發(fā)生。所以，加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工管理工作是勢在必行的。在一大部分水利工程建設(shè)施工項(xiàng)目中，我國水利工程施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格是很高的，管理工作也是非常到位，質(zhì)量方面也是很有保障的。但是，仍然有著一些水利工程建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中由于對工程質(zhì)量控制要點(diǎn)把握不到，造成了工程質(zhì)量的低下，甚至日后發(fā)生大的災(zāi)難。
1 我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量隱患
①水利工程施工準(zhǔn)備工作不到位。水利工程建設(shè)項(xiàng)目在施工前需要大量的施工準(zhǔn)備工作作為工程建設(shè)的鋪墊。這是為了保證水利建設(shè)項(xiàng)目施工過程的順利，從側(cè)面保證質(zhì)量。但是，在一些水利建設(shè)項(xiàng)目中，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作并沒有做到位。首先，對于水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙，沒有做好技術(shù)交底工作，造成了施工技術(shù)沒有形成一個具體的標(biāo)準(zhǔn)；其次，對于工程建設(shè)所需要使用的工程機(jī)械沒有全面的考慮，并且沒有全面的考慮各種工程機(jī)械的作用，如何組合、如何調(diào)配等問題。很多時(shí)候，工程機(jī)械都是水利工程建設(shè)人員在施工中的好幫手，是不可分割的一部分，那么如何全面發(fā)揮這些機(jī)械的作用，這些問題，一些施工質(zhì)量管理工作也并沒有考慮進(jìn)去，或者是考慮進(jìn)去了但是沒有合理的搭配，這就造成浪費(fèi)建設(shè)資金的同時(shí)降低了工程質(zhì)量；最后，施工前的工程測量復(fù)核工作不詳細(xì)，也不細(xì)致。導(dǎo)致了工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)偏差，后期無法正常施工。
②水利施工建設(shè)過程管理不到位。水利工程建設(shè)項(xiàng)目在施工的過程中，會受到許多不良因素的制約，影響到工程質(zhì)量。這時(shí)，如果水利工程施工建設(shè)管理人員沒有進(jìn)行相關(guān)方面的調(diào)整，沒有根據(jù)實(shí)際情況拿出具體的解決方案，一味的按照原本的施工計(jì)劃進(jìn)行施工作業(yè)，那么工程質(zhì)量將不能滿足實(shí)際需要，水利工程建設(shè)過程原本就復(fù)雜多變，如果沒有管理人員積極發(fā)揮主觀能動性，那么水利工程施工將會變得非常被動。
③水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收工作不及時(shí)。水利工程施工在統(tǒng)一作業(yè)面施工完畢后，施工質(zhì)量檢測工作以及監(jiān)理工程師進(jìn)行抽檢的工作不及時(shí)也是造成水利工程質(zhì)量底下的一個原因。在水利工程中施工驗(yàn)收工作如果沒有跟上，那么將會把此工作面中的質(zhì)量隱患遺留下來，并作用于下一道工序，長期積累后果不堪設(shè)想。例如，基坑工程測量工作的驗(yàn)收，頂面高程沒有詳實(shí)的復(fù)核，在進(jìn)行下一道工序施工的時(shí)候，其頂面標(biāo)高肯定會出現(xiàn)大的偏差，這時(shí)，不僅僅會影響工程質(zhì)量，也為安全施工埋下了很大的隱患。
2 水利工程施工質(zhì)量管理措施
在現(xiàn)實(shí)工程建設(shè)中，一般以水利工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水利工程建設(shè)過程中以及水利工程施工檢測工作三個方面進(jìn)行質(zhì)量的管理和控制。
2.1 做好水利工程施工準(zhǔn)備工作
水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備工作有多個方面，文章就其中重要的幾點(diǎn)進(jìn)行敘述。
①做好技術(shù)交底工作。水利工程的施工技術(shù)是保證施工過程整齊劃一、規(guī)范，提高水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的施工單位，需要做好技術(shù)交底工作，對于現(xiàn)場施工者按照圖紙嚴(yán)格要求施工作業(yè)流程、技術(shù)，并對施工建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)目化，加強(qiáng)施工建設(shè)者的思想建設(shè)。
②優(yōu)化各種資源的配置。水利工程建設(shè)項(xiàng)目中要使用種類繁多、數(shù)量眾多工程機(jī)械參與工程建設(shè)，以保證水利工程的建設(shè)工期、工程質(zhì)量，降低工程建設(shè)資金的投入。這就需要施工管理者對施工機(jī)械進(jìn)行全面的考慮，挑選符合本建設(shè)項(xiàng)目的工程機(jī)械，并進(jìn)行合理的搭配，使其在水利建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)揮出應(yīng)有的、最大的作用。
③做好工程測量復(fù)核工作。工程測量工作對于工程建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化有著極其重要的意義，因此，需要相關(guān)人員對于工程測量工作做好復(fù)核，并且做好詳細(xì)的記錄。為水利工程施工標(biāo)準(zhǔn)化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 做好現(xiàn)場施工管理工作
水利工程施工中的管理工作需要認(rèn)真開展。雖然在水利施工中會有很多不良因素的影響，但是只要開展好水利工程施工管理工作，還是可以有效地解決的。在水利施工中，施工管理人員要不斷的提高個人思想認(rèn)識，面對工程管理中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向主管部門進(jìn)行匯報(bào)，并且根據(jù)自身的施工經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能拿出切實(shí)可行的應(yīng)對措施，合理的進(jìn)行局部的調(diào)整，并按照程序向上一級領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)。對待施工中的突發(fā)事件，要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上開展管理工作，切不可一味的根據(jù)圖紙從而忽略了實(shí)際。
2.3 做好水利工程施工質(zhì)量檢查工作
水利工程工程量巨大，每一道工序的工程量都對整體工程質(zhì)量有著深遠(yuǎn)的影響。為了最大限度的減少這種情況，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目一個工作面結(jié)束施工之后，采用進(jìn)行質(zhì)量檢查的方法，是一項(xiàng)保證施工質(zhì)量很有效的措施。一般在水利工程施工中，除了現(xiàn)場施工管理人員嚴(yán)格要求建設(shè)人員安全、規(guī)范施工外，還要在工程建設(shè)告一段落時(shí)，組織人員進(jìn)行再次檢查，檢查質(zhì)量合格之后上報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行抽檢。在當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)所建設(shè)工程項(xiàng)目部位沒有質(zhì)量問題之后，才能組織進(jìn)行下一道工程的施工。在上報(bào)監(jiān)理工程師檢查的時(shí)候要及時(shí)，根據(jù)不同的工程部位，現(xiàn)場監(jiān)理員要進(jìn)行詳實(shí)的工程施工記錄，切不可馬虎大意。
3 結(jié) 語
綜上所述，水利工程施工質(zhì)量控制措施是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。在我國現(xiàn)階段的水利工程施工中，一定要對施工質(zhì)量管理要點(diǎn)牢記于心，并且做到熟練的應(yīng)用。在施工現(xiàn)場既不能墨守成規(guī)，死搬硬套，也不能不切實(shí)際，脫離現(xiàn)實(shí)。在水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工中，工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)交底，所使用的機(jī)械，測量復(fù)核等工作都是重中之重，此外，輔之以施工結(jié)束后的質(zhì)量驗(yàn)收工作，采用這種管理方法，一定會使所建設(shè)水利工程項(xiàng)目質(zhì)量上一個臺階。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制；策略
水利工程在國家基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟(jì)命脈中占據(jù)著舉足輕重的位置，其在保護(hù)水資源、抵抗洪水、改善水環(huán)境等方面發(fā)揮著不可替代的作用。此外，水利工程的建設(shè)，對滿足人們?nèi)找嬖鲩L的水資源需求、促進(jìn)社會發(fā)展等具有積極的意義。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，水利工程是管理系統(tǒng)較為繁雜，且極易遭受內(nèi)外因素的影響。由此可見，唯有及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的變數(shù)，才能科學(xué)規(guī)劃、制定施工管理方案，以為施工進(jìn)程、質(zhì)量等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、水利工程施工管理的質(zhì)量控制現(xiàn)狀
（一） 成本問題
在進(jìn)行施工管理質(zhì)量控制時(shí)，成本問題貫穿整個過程，對施工管理經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益具有很大的影響。現(xiàn)今，水利工程市場、競標(biāo)等競爭異常激烈。某些水利企業(yè)為承攬項(xiàng)目會采取過于壓低投標(biāo)價(jià)格措施，這給后期成本管理帶來了很多安全隱患，其在很大程度上會超過成本預(yù)算。例如：某水利工程僅對表面形式的施工成本進(jìn)行了預(yù)算，忽視了實(shí)際工程管理成本，導(dǎo)致施工成本超出預(yù)算6.1%，不利于降本增效。
（二） 責(zé)任問題
水利工程屬于國家基礎(chǔ)設(shè)施，其的資金大都來源于政府。由于政府管理水利施工的能力有所欠缺，極易導(dǎo)致責(zé)任、權(quán)力不明確，對施工管理質(zhì)量具有負(fù)面影響。例如：在具體施工中，忽視責(zé)任管理，會妨礙工程建設(shè)的進(jìn)程、延誤工期等。
（三） 安全問題
據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，93.7%的水利企業(yè)在施工管理中會出現(xiàn)安全問題。眾所周知，施工現(xiàn)場較為混亂，存有很多安全隱患。施工人員缺乏安全意識、施工安全工作并未落實(shí)、施工安全保障投資力度小等，影響著施工管理安全性質(zhì)量。
（四） 管理問題
水利工程企業(yè)在施行管理時(shí)，脫離了實(shí)際施工情況，且缺乏必要的管理、控制制度、規(guī)范。施工管理的時(shí)間為整個水利工程建設(shè)工期，很多企業(yè)雖然具備施工管理意識，但缺乏建設(shè)性途徑。
二、提高水利工程施工管理質(zhì)量控制的有效策略
首先，健全水利工程信用體系。對于健全水利工程信用體系，筆者建議從以下三個方面著手，以實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制目標(biāo)：（一）嚴(yán)格遵循現(xiàn)行的水利工程法律法規(guī)，加強(qiáng)制定、出臺水利工程相關(guān)制度、政策以完善法治建設(shè)，增強(qiáng)施工人員的法律意識，從而更好地規(guī)范其的施工操作。（二）定時(shí)、定量對施工人員進(jìn)行職業(yè)道德、專業(yè)知識的培訓(xùn)，促使其理解、掌握法律、行業(yè)規(guī)范，以確保水利施工合理、有序。（三）將政府監(jiān)督、群眾參與及監(jiān)督、社會監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合，以構(gòu)建良好的施工環(huán)境，從而確保施工質(zhì)量。
其次，完善水利工程監(jiān)理機(jī)制。完善水利工程監(jiān)理機(jī)制的措施主要有：培訓(xùn)監(jiān)理人員以極強(qiáng)建立隊(duì)伍的建設(shè)，提升監(jiān)理人員綜合素質(zhì)；有效控制水利工程投資、施工工期，建立、完善水利工程監(jiān)理規(guī)定、制度。如此，便能防止出現(xiàn)偷工減料等現(xiàn)象。此外，嚴(yán)格制定、規(guī)范水利工程建立制度，對施工、建立人員提出持證上崗的要求，以確保監(jiān)管機(jī)制的有效性。在實(shí)際水利工程施工中，務(wù)必要嚴(yán)格遵循行業(yè)、水利標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，總監(jiān)理師或總工程師須對全部工作進(jìn)行簽字，以防止水利工程施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
最后，加大水利工程施工現(xiàn)場控制力度。眾所周知，每個工程由很多工序組成，其之間存在著相互制約的聯(lián)系，且對整個工程的施工質(zhì)量具有一定的影響。因此，施工單位須加大對施工現(xiàn)場的控制力度，從而保證高施工質(zhì)量。對于合同、競標(biāo)環(huán)節(jié)，施工單位須認(rèn)真落實(shí)每項(xiàng)工作，切忌惡意競爭，并依法進(jìn)行施工。就相對隱蔽、重要的工程來講，須嚴(yán)謹(jǐn)控制施工質(zhì)量，以確保施工達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)管理施工現(xiàn)場的人員，可通過召開施工質(zhì)量管理大會，來定期匯報(bào)相關(guān)工作，并進(jìn)行全權(quán)統(tǒng)一。于此偶同事，管理人員須及時(shí)發(fā)現(xiàn)、記錄、處理施工現(xiàn)場存有的問題。唯有如此，才能提高水利工程施工管理質(zhì)量控制的成效。
結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水利工程施工 施工質(zhì)量 控制管理
一、正確處理影響工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)系
1、工程投資與工程質(zhì)量的關(guān)系
(1)不宜采取低價(jià)中標(biāo)。低價(jià)中標(biāo)不利于工程質(zhì)量的控制，反而給投機(jī)承包商造成可乘之機(jī)。如承包商以低于成本價(jià)方式獲取工程中標(biāo)，以后再轉(zhuǎn)包、分包，從中牟利，抽去有關(guān)費(fèi)用，從而給現(xiàn)場項(xiàng)目部施工造成很大壓力，迫使其采取一些不恰當(dāng)?shù)氖侄螐亩绊懝こ藤|(zhì)量。所以我國招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。水利工程是社會公益性工程，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和招投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，以合理的工程造價(jià)，擇優(yōu)選擇中標(biāo)靴。
(2)對基礎(chǔ)處理等一些重要隱蔽工程超招標(biāo)文件約定工程量的應(yīng)予以確認(rèn)。基礎(chǔ)處理等一些重要隱蔽工程，直接影響工程安全。由于受到設(shè)計(jì)深度的制約，事前不確定因素很大。因此，在實(shí)施過程中經(jīng)過設(shè)計(jì)變更或監(jiān)理T程師簽證，事后經(jīng)過聯(lián)合驗(yàn)收簽證的預(yù)算外工程量應(yīng)予承認(rèn)，以保證工程嚴(yán)格按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求施工，避免以后可能出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷。
(3)按規(guī)定預(yù)撥和按進(jìn)度支付工程進(jìn)度款。特別是工程主體結(jié)構(gòu)施工期間，足夠的工程資金是保證正規(guī)的進(jìn)貨渠道和優(yōu)質(zhì)原材料采購的必要條件；此外還要保證有足夠的時(shí)間進(jìn)行材料復(fù)試。因此。按規(guī)定預(yù)撥付工程款有利于把好材料質(zhì)量關(guān)。
2、工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系
水利工程施工的季節(jié)性特強(qiáng)，特別是有渡汛要求的工程，工期緊、任務(wù)重。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要科學(xué)地安排工程進(jìn)度，以確保進(jìn)度、質(zhì)量兩不誤。要避免因行政干預(yù)而盲目追求工程進(jìn)度。要按照有關(guān)規(guī)范的要求，在保證質(zhì)量的前提下加快丁．程進(jìn)度。事實(shí)上，搶進(jìn)度也是保證工程質(zhì)量的一種有效途徑，關(guān)鍵是要科學(xué)決策，決不能以犧牲質(zhì)量為代價(jià)。特別是在工程關(guān)鍵部位要按質(zhì)量管理程序運(yùn)作，從簡但不草率，大膽而不馬虎。做到工程進(jìn)度、質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。
3、各參建單位之間要建立密切協(xié)作的關(guān)系
各參建單位盡管職責(zé)不同，但在工程質(zhì)量上的目標(biāo)是一致的，應(yīng)相互協(xié)作，密切配合。項(xiàng)目法人要統(tǒng)攬全局，綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)解決一些實(shí)際問題，為施工質(zhì)量創(chuàng)造良好的外部條件。施工單位要及早謀劃，研究施工中可能出現(xiàn)的各種情況并制定切實(shí)可行的預(yù)案。監(jiān)理單位要密切配合施工單位，制定并執(zhí)行各關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制措施。設(shè)計(jì)單位要現(xiàn)場解決有關(guān)技術(shù)問題。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行政府監(jiān)督職能，本著監(jiān)督、幫助、指導(dǎo)、提高的原則，既把關(guān)，又配合，既嚴(yán)格依法辦事，又要實(shí)事求是，把好工程質(zhì)量評定和驗(yàn)收關(guān)。
二、認(rèn)真抓好生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)
1、審查指揮協(xié)調(diào)人員綜合管理能力的適應(yīng)性
承包人的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師的管理水平、組織協(xié)調(diào)能力和工程質(zhì)量意識，將直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣。承包人要盡可能地按照承包合同的要求
指導(dǎo)現(xiàn)場，不斷對生產(chǎn)指揮系統(tǒng)予以評價(jià)，強(qiáng)化其能力。
2、健全并有效運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)保體系
在生產(chǎn)過程中，質(zhì)量體系應(yīng)當(dāng)隨著工程進(jìn)度、人員變動等情況而不斷地要求承包人變更質(zhì)保體系，使之與工程實(shí)際開展相吻合。質(zhì)保體系的建立要深入到施工工序，使每一道工序都有專人負(fù)責(zé)，并制定相應(yīng)的崗位職責(zé)；要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場質(zhì)保體系的第一責(zé)任人是項(xiàng)曰經(jīng)理：施_工隊(duì)長與質(zhì)檢負(fù)責(zé)人必須分設(shè)專人獨(dú)立擔(dān)任：要嚴(yán)格監(jiān)督承包人的試驗(yàn)室工作，試驗(yàn)人員要持證上崗，定期或不定期地旁站監(jiān)理，確保自檢項(xiàng)目齊全、規(guī)范、達(dá)標(biāo)。
3、施工機(jī)械必須滿足工程質(zhì)量要求
水利工程的施工正朝著綜合機(jī)械化的方向發(fā)展，施工機(jī)械已成為保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。為此要審查承包人施工機(jī)械設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量、功率、配套性能等，并督促其落實(shí)到位。凡達(dá)不到批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)機(jī)械要求的，一律不準(zhǔn)開工。
4、加強(qiáng)對分包人的管理
在當(dāng)前水利建設(shè)市場條件下，完全杜絕分包是不現(xiàn)實(shí)的，關(guān)鍵是如何去管理。要嚴(yán)格對分包人進(jìn)行資信考核，不允許其施工主體工程，施工質(zhì)量由承包人進(jìn)行最終白檢；對有關(guān)分包人，尤其是質(zhì)檢人員，要進(jìn)行專業(yè)考試，持證上崗。
三、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理力度
1、保證現(xiàn)場技術(shù)力量和管理力度
駐地工程師要經(jīng)常巡查一工地，堅(jiān)持重要工程、關(guān)鍵部位“第一工序到場”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)采取果斷措施予以解決。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，切實(shí)做到“六不準(zhǔn)”：即材料未批準(zhǔn)不得使用；開工報(bào)告未批準(zhǔn)不開工；上道工序未經(jīng)過自檢不予驗(yàn)收、不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序；驗(yàn)收不合格自動返工，不準(zhǔn)計(jì)量；準(zhǔn)備工作不充分不準(zhǔn)施工，出了問題未得到批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅自處理。
2、嚴(yán)格控制質(zhì)量問題
出現(xiàn)質(zhì)量問題要及時(shí)組織整改，監(jiān)理工程師在質(zhì)量問題的處理上要嚴(yán)格對待，該推倒、該炸掉的要毫不猶豫，絕不能有“差不多、估計(jì)沒問題”的想法。
四、發(fā)揮監(jiān)理抽檢的作用
監(jiān)理抽檢是指在承包人自檢結(jié)束并認(rèn)為合格后，向監(jiān)理工程師申請批準(zhǔn)（開0工、進(jìn)入下道工序）或驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理工程師對申報(bào)內(nèi)容按一定頻率進(jìn)行工序質(zhì)量抽查．鑒定自檢結(jié)果的真實(shí)可靠性，進(jìn)而決定是否批準(zhǔn)或驗(yàn)收，它包括對原材料、混合料、施工指揮、施工工藝和成品驗(yàn)收等的抽檢。抽檢運(yùn)用得當(dāng)，將會有效地控制施工質(zhì)量。
監(jiān)理抽檢取樣應(yīng)是隨機(jī)的，使樣品具有代表性。有時(shí)為了消除可能的質(zhì)量隱患，應(yīng)專找薄弱點(diǎn)。抽檢頻率的掌握分為3種情況：一是平時(shí)檢測，為獲取控制和指導(dǎo)施工的基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，要做100%的全頻檢測，如基礎(chǔ)填土的擊實(shí)試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)配合比試驗(yàn)、原始基礎(chǔ)點(diǎn)、基準(zhǔn)的復(fù)測、試驗(yàn)段的驗(yàn)收等；二是按一定頻率進(jìn)行抽檢，用于需對工程施工中的實(shí)際品質(zhì)進(jìn)行符合性檢查，如土方壓實(shí)度、混凝土強(qiáng)度、原材料品質(zhì)等；三是通過巡查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)并可隨時(shí)糾正錯誤，如機(jī)械操作方法、施工工藝等情況的檢查。
五、嚴(yán)格進(jìn)度控制，確保工程質(zhì)量
工程的施工，就工期而言，應(yīng)提倡“前緊后松”，避免 “前松后緊”，到最后為趕工期用搶進(jìn)度去犧牲質(zhì)量。此外，當(dāng)工程施_T質(zhì)量受季節(jié)性影響比較大時(shí)，應(yīng)抓住各階段氣候特點(diǎn)來適時(shí)安排各項(xiàng)工程的進(jìn)度，否則會導(dǎo)致工程在不利的環(huán)境中施工。只有進(jìn)度（工期）有保證，施工安排才會游刃有余，更多地體現(xiàn)科學(xué)性，有利于保證工程質(zhì)量。
六、結(jié)束語
綜上所述，就現(xiàn)在的施工隊(duì)伍、施工設(shè)備、施工材料等客觀條件，保證水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵是管理水平。與其說工程質(zhì)量不高，不如說管理水平太低。就水利行業(yè)的整體水平而言，只要能善用人、機(jī)、料，是能夠達(dá)到當(dāng)前施工技術(shù)規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電；工程施工；影響因素；質(zhì)量控制
Abstract: water resources and hydropower engineering as a kind of special government product, its engineering construction quality control, is one of the key factors of successful project, which should be all builders of water conservancy and hydropower projects, the great attention. This paper expounds the construction of water conservancy, hydroelectric and the meaning and characteristics, analyzed the water conservancy and hydropower projects, the factors influencing the quality of construction, and probes into the construction of water conservancy, hydroelectric and engineering quality control.
Keywords: water conservancy and hydropower; Engineering construction; Influencing factors; Quality control
中圖分類號：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
水利水電工程大都工程量大，施工周期長，涉及的工序復(fù)雜，材料種類繁多，占地面積大等，是繁瑣復(fù)雜的系統(tǒng)工程。水利水電工程往往都是惠民的基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)系到社會的發(fā)展，人民的生活質(zhì)量以及地區(qū)區(qū)域性的發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的水利水電工程不僅可以為市民提供優(yōu)越的生活設(shè)施，提高生活質(zhì)量，而且可以促進(jìn)地區(qū)之間的交流。但是，較為劣質(zhì)的水利水電工程輕則是工程壽命短，浪費(fèi)人力物力，嚴(yán)重的時(shí)候會引起惡劣的工程事故，人民的人身財(cái)產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p害。近年來，由于工程質(zhì)量不合格的水利水電工程事故發(fā)生概率越來越大，而且越來越頻繁，帶來的損失及負(fù)面影響也是越來越嚴(yán)重。因此，采取有效措施，加強(qiáng)施工管理，解決施工管理過程中的各類矛盾、問題，提高工程整體質(zhì)量，顯得尤為重要。
一、水利水電施工的含義
水利水電施工是按照設(shè)計(jì)提出的工程結(jié)構(gòu) 、數(shù)量、 質(zhì)量 、進(jìn)度及造價(jià)等要求修建水利工程的工作。 包括施工準(zhǔn)備、 施工技術(shù)與施工管理等內(nèi)容。 隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，水利水電工程施工已成為一門獨(dú)立的學(xué)科。 水利水電施工企業(yè)是我國水利工程建設(shè)中的主力軍，在水利工程建設(shè)中具有重要地位，是水利工程產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者，其主要業(yè)務(wù)包括水利水電樞紐建設(shè) 、水工建筑物基礎(chǔ)處理、 水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝 、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、 水工大壩工程 、水利堤防工程、 河湖整治等水利水電建設(shè)項(xiàng)目。
二、水利水電施工的特點(diǎn)
1、水利水電工程承擔(dān)擋水蓄水和泄水的任務(wù)，因而對水工建筑物的穩(wěn)定、 承壓 、防滲、 抗沖 、耐磨 、抗凍 、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量；
2、水利水電工程對地基的要求比較嚴(yán)格 ，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施；
3、水利水電工程多在河道 、湖泊 、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流截流及水下作業(yè)。
三、水利水電工程施工質(zhì)量的影響因素
水利水電工程施工是個系統(tǒng)工程，影響其的因素有很多，歸結(jié)起來主要有以下幾方面
1、人員隊(duì)伍方面的因素
工程施工的主要核心力量是人員，因此，提高工程質(zhì)量首要的是提高施工人員和工程管理人員的素質(zhì) 。包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德以及身體素質(zhì)各個方面，要加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，從而使其能夠熟練準(zhǔn)確的掌握施工技術(shù)和施工方法。
2、材料方面的因素
對于水利水電工程施工階段，要在材料方面嚴(yán)格控制，要在工程開始之前，進(jìn)行材料預(yù)測，在施工過程中，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范采購程序，合理處理剩余材料，做到不浪費(fèi)，合理有效，實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。
3、施工方法因素
水利水電施工的工藝和方法對于水利水電工程的質(zhì)量影響頗大。因此在施工階段要結(jié)合管理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的綜合因素分析，從而確保施工方案在經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行，質(zhì)量上過關(guān) 避免因?yàn)槭┕すに嚭头椒ㄉ系穆浜髮?dǎo)致的進(jìn)度延遲或是追究投資，質(zhì)量不符合規(guī)格等等。
4、環(huán)境因素
對于水利水電工程而言，其面臨的環(huán)境復(fù)雜多變，因而只有結(jié)合實(shí)際情況，具體問題具體分析，才能做到因地制宜，從而采取有效的措施嚴(yán)加控制影響質(zhì)量的環(huán)境因素 加強(qiáng)對水利水電施工工程的環(huán)境控制與建設(shè)，營造一個文明施工和文明生產(chǎn)的施工環(huán)境，調(diào)動工人的生產(chǎn)積極性和主動性。
5、施工設(shè)備方面的因素
水利水電工程項(xiàng)目的單項(xiàng)工程較多，因此，在選取施工設(shè)備方面，要注意經(jīng)濟(jì)上的合理性和技術(shù)上的先進(jìn)性以及操作方面的便利性等等性能特點(diǎn)，而不是不切實(shí)際的選擇一些貴的施工機(jī)械設(shè)備。
四、水利水電工程施工質(zhì)量控制
水利水電工程施工涉及工作面廣是一個極其復(fù)雜的綜合過程，再加上施工位置生產(chǎn)流動結(jié)構(gòu)形式、不同質(zhì)量要求不同、施工方法不同、建設(shè)周期長、受自然條件影響因素多。因此施工是形成工程項(xiàng)目實(shí)體的過程，也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段，所以施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。
1、人員的質(zhì)量控制
人是直接參與施工的組織者指揮者和操作者，他是施工質(zhì)量過程中控制對象人作為控制的動力，是要調(diào)動人的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。 除了加強(qiáng)質(zhì)量意識教育、勞動紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育，還需進(jìn)行必要的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，改善勞動條件。根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量觀念出發(fā)在人的技術(shù)水平、 人的心理行為、人的錯誤行為等方面來控制人的使用。如對技術(shù)復(fù)雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應(yīng)有技術(shù)熟練、 經(jīng)驗(yàn)豐富的職工來完成。反之對那些應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、 動作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備，對某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，對具有危險(xiǎn)源的作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)控制人的錯誤行為等。 此外應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作，總之在用人方面，應(yīng)從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識水平身體狀況等方面綜合考慮，全面控制。
2、材料的質(zhì)量控制
工程施工離不開施工材料，材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障，材料質(zhì)量不符合要求，相應(yīng)的工程質(zhì)量也不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。所以加強(qiáng)施工現(xiàn)場材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要前提條件。材料質(zhì)量控制包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等控制，主要是進(jìn)行嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收、正確合理地使用，建立管理臺帳、 進(jìn)行收、發(fā)、儲、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的管理，避免混料和將不合格的材料使用到工程上。 控制材料的質(zhì)量應(yīng)做到：一要掌握材料信息，優(yōu)選供應(yīng)廠家，選擇質(zhì)量好的材料從而保證工程質(zhì)量；二要合理組織材料供應(yīng)，確保施工正常進(jìn)行，建立嚴(yán)密的計(jì)劃 、調(diào)度體系，加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料庫存和占用，確保施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三要合理組織材料的使用，減少材料的損失，加強(qiáng)材料的保管工作避免材料損失、 變質(zhì)；四要加強(qiáng)材料的檢查和驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，進(jìn)廠材料應(yīng)有出廠合格證材質(zhì)化驗(yàn)單廠家批號等；五要重視材料的使用認(rèn)證，以防錯用或使用不合格的材料。
3、方法與工序的質(zhì)量控制
現(xiàn)場施工方法控制主要包括施工方案、施工工藝、施工技術(shù)措施切合工程實(shí)際、能解決施工難題、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、有利于保證質(zhì)量。施工工序是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，質(zhì)量是在工序過程中形成的，而不是靠最后的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。 把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān)轉(zhuǎn)向事前工序控制，達(dá)到“ 以預(yù)防為主”的目的 。施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成，工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，直接影響工程整體質(zhì)量。工序質(zhì)量的控制就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的質(zhì)量控制。
4、加強(qiáng)工地試驗(yàn)對質(zhì)量控制的力度
工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)自檢的一個重要部門，應(yīng)該予以高度的重視 。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高，要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神， 必需實(shí)事求。是否則，既花了冤枉錢，又耽誤了工期，更可能造成嚴(yán)重的后果。 試驗(yàn)室配備的儀器和使用的試驗(yàn)方法除滿足技術(shù)條款和規(guī)范要求外，還要盡量做到先進(jìn)比如在測量工作中，盡量使用全站儀校驗(yàn)放樣，精度較高；可以提高工作效率。
總之，水利水電工程作為一種特殊的政府產(chǎn)品，它的工程施工質(zhì)量控制，是工程成敗的關(guān)鍵因素之一，應(yīng)引起所有水利水電工程建設(shè)者的高度重視。在其制造過程中要貫徹質(zhì)量第一的理念，抓好施工中的每一個環(huán)節(jié)和每一道工序的質(zhì)量控制，嚴(yán)格控制各個關(guān)鍵因素、施工環(huán)境和工序的質(zhì)量管理，從而以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品向客戶交一份滿意的答卷。
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【關(guān)鍵詞】水利工程；問題；質(zhì)量管理
基層農(nóng)業(yè)水利工程施工管理，是水利工程建設(shè)的重要工作內(nèi)容。施工管理的水準(zhǔn)直接關(guān)系到能否達(dá)到工程建設(shè)的目的，能否發(fā)揮理想的工程效益。當(dāng)前，我國的基層水利工程施工管理水平得到一定提高，但是由于基層水利工程點(diǎn)多面廣，投資分散以及管理粗放的特點(diǎn)，工程建設(shè)過程出現(xiàn)了一些不容忽視問題。因此，必須采取切實(shí)有效的措施，提高基層施工管理水平，進(jìn)而提高工程建設(shè)質(zhì)量。
1基層水利工程特點(diǎn)和現(xiàn)狀
基層水利工程特點(diǎn)：基層水利工程特點(diǎn)：一是點(diǎn)多面廣，投資分散。如近年來國家比較重視的小型農(nóng)田水利工程，其主要建設(shè)內(nèi)容有：堰閘工程，渠道工程，渠系建筑物和小型抽水站等，一千多萬投資的工程項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容有寬度一米以下的渠道幾十公里，小水閘幾十座，小型抽水站十幾座，分布范圍達(dá)幾十平方公里。專業(yè)的大型的的建設(shè)公司不愿意干，小建設(shè)公司管理和技術(shù)水平又較低，工程質(zhì)量先天就難以保證。二是前期準(zhǔn)備工作不足。由于地方財(cái)政比較緊缺，前期的勘測和設(shè)計(jì)工作費(fèi)用不能及時(shí)到帳，有了資金之后需要盡快施工，導(dǎo)致沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行勘測，所以基層的水利工程前期的準(zhǔn)備工作不到位，在后續(xù)的施工過程中會有一些突況，都會使施工受到影響，不能保證施工質(zhì)量。三是投資少。基層水利工程多數(shù)是由地方籌資，這些投資往往都比較少，為了解決實(shí)際問題，往往只修補(bǔ)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。四是基層水利施工過程中需要多種技術(shù)手段，并且需合理運(yùn)用時(shí)間和空間，影響施工質(zhì)量的因素比較多。基層水利工程監(jiān)管人員需用量較大，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員難以滿足施工要求。傳統(tǒng)形式的建設(shè)管理模式雖然已經(jīng)逐步地被現(xiàn)代化的水利工程建設(shè)管理模式所取代,現(xiàn)代化的水利工程建設(shè)管理模式在市場中起著決定性作用。然而，由于長期以來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)水利建設(shè)起步較晚,技術(shù)手段落后，管理水平不高等因素致使水利工程建設(shè)和施工管理發(fā)展相對過慢,與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。近年來，隨著各級政府對三農(nóng)問題的重點(diǎn)關(guān)注，從一定角度上來看,對我國基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)施工管理方面進(jìn)行了彌補(bǔ),但在基層水利工程施工管理過程中仍舊存在一些問題,制約水利工程建設(shè)的發(fā)展。
2基層水利工程質(zhì)量管理中存在的問題
2.1管理體制不夠健全
工程管理體制不健全、質(zhì)量制約機(jī)制不完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。規(guī)章制度難以落到實(shí)處，地方政府為了進(jìn)度形象以及前期資金短缺造成邊勘測邊設(shè)計(jì)邊施工的“三邊工程”現(xiàn)象突出。其次是監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位，工作職責(zé)履行不好。
2.2技術(shù)資質(zhì)和業(yè)務(wù)水平低
目前承建基層水利工程的施工單位大多數(shù)技術(shù)資質(zhì)和業(yè)務(wù)水平較低。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能模糊交叉，由于工程點(diǎn)多面廣、投資分散，往往疏于管理，內(nèi)部分工不明，責(zé)任劃分不清，工作起來沒有固定的崗位，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣的建設(shè)單位，根本無法承擔(dān)高規(guī)格的工程任務(wù)。
2.3設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡意識濃
小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個人并沒有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主，建設(shè)資金較為緊張，存在能省則省、因陋就簡的意識，造成基層水利工程質(zhì)量和美觀度上難以提高。
2.4工程質(zhì)量難以制約
基層水利工程施工過程中，質(zhì)量是重中之重。然而，基層水利建設(shè)由于工程規(guī)模小、經(jīng)費(fèi)不足、工期短、監(jiān)督管理不到位、施工管理人員業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致施工過程中短板較多，甚至出現(xiàn)“豆腐渣”工程，可能給國家和人民造成不可挽回的損失。
3提高基層水利工程質(zhì)量的策略
3.1抓好項(xiàng)目儲備，提前完善設(shè)計(jì)
基層水利部門要對本轄區(qū)的水利工程現(xiàn)狀隨時(shí)摸底，掌握第一手資料。在非項(xiàng)目期根據(jù)工程病害輕重緩急分批提前做好改造設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員多進(jìn)行方案優(yōu)化，對改造工程量也能盡量細(xì)化，從而確保設(shè)計(jì)和施工之間的差異最小，達(dá)到工程建設(shè)投資事先就心中有數(shù)。
3.2施工人員明確分工
在基層水利施工過程中，需要有專門的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而保證施工進(jìn)度，在水利工程項(xiàng)目施工開始前，項(xiàng)目單位需要成立一個管理部門，加強(qiáng)工程的管理工作，在這個部門當(dāng)中，需要有完整的管理制度，明確分工，明確責(zé)任和利益的關(guān)系，保證隊(duì)伍高效運(yùn)作。杜絕施工經(jīng)驗(yàn)和施工技術(shù)的工作人員參與施工，避免影響施工質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)合同管理
在基層水利工程建設(shè)中，施工單位能起到?jīng)Q定性作用。為此，項(xiàng)目單位應(yīng)該盡量把工程打捆公開招標(biāo)確定專業(yè)施工企業(yè)來承擔(dān)施工任務(wù)。在施工之前，施工單位要全面了解施工方案和施工技術(shù)，保證好工程質(zhì)量。施工過程中也需要有一個質(zhì)量管理體系，做好施工質(zhì)量的檢查，要對甲方和業(yè)主負(fù)責(zé)。遵守合同中簽訂的質(zhì)量等級的要求，做好質(zhì)量控制工作，施工單位也要制定質(zhì)量控制工作進(jìn)度，提高施工質(zhì)量。
3.4在各個環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控
在施工的過程中，做好工程質(zhì)量的管理是十分重要的，首先要完善質(zhì)量監(jiān)督的管理體系。水利工程施工階段的質(zhì)量管理（監(jiān)理）人員要依照國家的法律、法規(guī)以及水利部、建設(shè)部等部門相關(guān)部門頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和水利建設(shè)工程相關(guān)合同、法律文本，代表水利部門對施工質(zhì)量實(shí)施現(xiàn)場進(jìn)行全面質(zhì)量管理、監(jiān)控，在確保水利工程質(zhì)量優(yōu)良。在水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理工作非常重要，諸如工序、操作、施工順序、技術(shù)參數(shù)、材料、機(jī)械、自然條件、施工環(huán)境等，都要作為施工現(xiàn)場控制點(diǎn)，而在上述的那么多質(zhì)量控制點(diǎn)中，人是決定性的因素，因?yàn)槿说睦碚撍剑夹g(shù)水平，實(shí)際施工操作能力直接影響水利建設(shè)施工現(xiàn)場質(zhì)量，因此，不論是建設(shè)方，還是監(jiān)理方和施工方都應(yīng)該用法律準(zhǔn)繩和施工現(xiàn)場的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度對人進(jìn)行嚴(yán)格管理，以確保水利工程施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
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