時間:2023-08-27 15:04:33
導語:在刑事訴訟法熱點案例及分析的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優秀范文,愿這些內容能夠啟發您的創作靈感,引領您探索更多的創作可能。

關鍵詞 情景劇 辦案程序 實施步驟 實施形式
作者簡介:崔麗,遼寧警察學院,講師,研究方向:訴訟法。
一、情景劇教學法的涵義及作用
情景劇教學法是指教師在教學過程中,根據授課內容和學科特點組織、引導學生圍繞某一主題,運用一定的模擬情境,以角色扮演的方式表演創設情景,加深體悟,深化認識,實現教材知識的遷移,獲得解決實際問題的程序和方法的教學活動。
用情景劇的形式,把刑事訴訟實際辦案的程序加以演示,這既是探索,又是嘗試。實踐證明,這種教學模式是一種行之有效的教學模式,其具有自己獨特的優勢:
(一)發揮學生的主體地位,為其提供自我展示的實踐平臺
情景劇教學立足學生主體,教師只是學生學習的引導者、組織者和合作者,情景劇教學使學生最大限度地發揮了主觀能動性,為學生創造了有效的對話空間和自我展現的舞臺。情景劇教學法注重直觀、形象、生動的知識表現和豐富、深刻、具體的實踐鍛煉,激發了學生積極的情感體驗和學習興趣,學生在快樂學習中表演,在表演中領悟知識,將理論和實踐有機結合
(二)培養學生的團隊合作精神,提高學生的綜合素養
學生通過情景劇的表演贏得了課堂的主動,充分地提升了自己的綜合素養。通過情景劇的形式再現法律案件的相關內容,學生能夠更好地學法、懂法、用法,同時也提高了創新能力、語言表達能力、人際交往能力、案件處理能力、自主學習探究能力和組織協調能力,培養了團隊合作精神。
(三)實現學生的學習內化于心,提高教育的實效性
在刑事訴訟法教學中采用幽默、逼真的情景劇教學,學生很容易理解和把握相關法律法規條款及專業知識,能夠體驗相關法律的精神內涵,品味法律在現實生活中的具體應用,從而把法律規范內化于心,形成規范執法的理念,養成規范執法的行為,這就大大提升了課堂的時效性和教育的實效性。
二、情景劇教學法的實施步驟
(一)學生分組,角色分工
教師首先要對學生進行分組,以班級為單位,每個小組8-10人左右,由學生自由組成,每組選出一名導演。為了使情景劇更好地展示,建議每個小組男女搭配,各具優勢,揚長避短。分組完成后,各小組進行角色分工,由導演根據組內成員的的具體情況安排編劇、演員、場務、多媒體制作人員等。
(二)各組確定主題
選題的好壞直接關系到情景劇表演的成功與否。教師和學生選題時應慎重,要結合情景劇的特點和刑事訴訟法的專業特征以及公安實戰,選擇一些實用性較強、反映公安實踐問題并便于操作的選題,如刑事訴訟中的搜查扣押、偵查訊問、偵查辨認、拘捕程序、2012年新刑事訴訟法新增的相關規定等,都是很好的情景劇的主題。只有反映現實問題的主題,才能引起學生的共鳴,激發學生的創作熱情。
(三)創作劇本,排練演習
劇本創作是個很重要的環節,編寫和審議劇本的過程也是學生學習、理解和運用刑事訴訟法理論知識的過程。如何能把刑事訴訟法理論知識和公安實踐問題通過劇本巧妙地表現出來,教師應根據學生的知識水平和教學內容的特點,提出相關建議,引導學生進行素材的搜集、內容的確立、相關音樂的選擇、場景布置、道具的準備等等f,以使所編的情景劇既具有教育意義又具有觀賞性。劇本應短小精悍,并且盡量將各個角色設置到位。定本之后,學生應進行排練,排演的過程應做到人人參與、人人實踐 、全面提高。由于學生不是專業的演員,有些同學演的不自然,顯得生硬和機械,因此,教師還應幫助指導學生控制語音、語調、語速、動作和表演節奏。
在刑事訴訟法實踐教學中,筆者運用了情景劇教學法,在2012新刑訴法中增加了“警察出庭作證、非法證據排除”等重要規定,為了使預備警官和民警明確“排非”中的非法證據和出庭作證的程序等相關規定,從而樹立規范執法意識、程序意識、證據意識,筆者組織學生排演了我國司法史上時間最長、規模最大、人數最多的“排非”(即排除非法證據)的廣東惠州胡偉星所謂“涉黑案”中的庭審現場片段:在此案的“排非”程序中,大多被告人控訴警方在審訊時進行了刑訊逼供。根據新刑訴法規定,警方出庭接受了調查。在本案的庭審現場,排非程序非常激烈,曾在重慶打黑案引起全國律政界、司法界熱議的律師李莊將矛頭直指警察,法庭調查中暴露了警察執法過程的取證地點、取證程序、取證方法、訊問錄音錄像中存在的諸多問題,導致許多非法證據被排除使用。該劇本經過四次審議,最后定本。在創作劇本和排演的過程中,學生暴露了一些問題,例如劇本過于冗長不能凸顯主題、警方角色表演缺乏氣場、未能將主題要體現的法律法規條款和警方在取證過程中存在的問題更好地展現出來、布局燈光問題等等。教師提出建議后,學生迅速做了調整,重設劇情,又通過主持人總結串詞和幻燈片的形式強化主題要表達的教學內容,取得了很好的教學效果。
再如,刑事搜查和扣押是公安實踐中存在較多取證問題的一個環節,因此在介紹搜查和扣押程序時筆者也采用了情景劇教學法。筆者引導學生設置了一些搜查的具體情境:一是公安民警為搜查證據,敲開犯罪嫌疑人的家門,出示搜查證,欲進入搜查,遭到家屬的拒絕,于是公安民警強制執行了搜查任務;二是公安民警未開具搜查證,敲開犯罪嫌疑人的家門,出示工作證件表明來意,遭家屬拒絕后欲強制執行,家屬打電話報警;三是公安民警為執行任務,敲開犯罪嫌疑人的家門,出示搜查證,家屬先是配合,隨后搶走民警搜查到的證據;四是公安民警在拘留逮捕犯罪嫌疑人的過程中,由于涉嫌案件,要對犯罪嫌疑人進行人身搜查,犯罪嫌疑人抗拒,民警未開具搜查證欲強制搜查;五是公安民警在巡邏的過程中發現可疑人物和可疑包裹,趁其不備將其制服,隨后在其身上和包裹中搜到刀具、錢、銀行卡、手機,放入自己衣袋后將可疑人物帶回派出所。通過情景劇的形式模擬搜查扣押程序,學生能夠輕松地把握對人身、物品、場所的搜查程序、方法、步驟及注意事項,掌握對搜查中發現的證據進行扣押的程序方法。 實踐中,學生還通過案例情景劇、刑事執法AB情景劇的形式將涉法案件進行演繹,提升了法律知識的有效應用,很好地完成了相關的教學目標。
(四)分組表演,進行評比
在劇本審議通過、學生排演完成后,教師應根據教學進度安排時間、分課或組織情景劇大賽集中讓學生進行表演。有條件的也可用攝像機提前錄制好,在課堂播放。在情景劇表演過程中,最好將涉及到的法律法規、專業知識通過劇情中的角色、旁白或幻燈片背景的方式展示出來,表演時間一般控制在10-15分鐘。表演結束后,教師應組織觀眾和專家評議小組評選出最佳表演獎、最佳劇情獎、最佳導演獎等。
(五)反思、總結和點評
反思是在課堂上應用情景劇表演不可或缺的一個環節,也是提升能力的重要環節。在完成情景劇教學后,教師應首先組織學生進行交流,通過演員之間的交流、觀眾之間、演員與觀眾之間的互動和交流來進行反饋,然后,教師集中意見,指出各組在情景劇表演過程中不足和可取之處,對表現突出的學生和小組給予表揚,并計入平時成績。其次,教師應進行點評,尤其要深入到主題教學內容和相關專業知識點方面,以使學生切身修正自身的片面認識和錯誤理解,更好地內化教學內容。
三、情景劇教學中需注意的問題
(一)準備工作要到位
情景劇教學既要考慮教學目標和教學內容,又要考慮情境情節,需要精心準備,嚴謹排練,才能起到明顯的教學效果。因此,學生和教師應做好充分準備,從選定主題、案例選擇、設計情境、析解專業知識、創作劇本、審議劇本、擬定表演思路到語言、動作、服裝、道具、燈光、背景、音樂,旁白、幻燈演示等,對于表演的前中后幾個環節都得事先精心設計好,否則就可能難以達到預期的教學效果。另外,教師還要對學生做好督促指導工作,并對情景劇教學中可能出現的突發事件做好預判,制定相應的應對方案。例如,以往表演過程中,曾有的學生突然忘記臺詞或沒有按照原定劇本表演,本演規范執法,結果卻演成錯誤執法,此時,教師需要靈活應對,調節好課堂氣氛,可以臨時客串角色表演,或是錯誤表演結束后組織學生觀眾挑錯。,以強化相關知識點。
(二)主題設定要合理
主題的確定直接決定著我們能否事先達到教育目標。情景劇的主題設定應通俗易懂,要與法律課程教學目標、法律實務密切相關,并具有可操作性。在刑事訴訟法教學中,可選擇一些與實踐有緊密聯系的知識點、社會關注的熱點問題、學術前沿問題等作為主題。
(三)合理把握觀賞性與專業性的尺度
一個成功的情景劇當然要具備一定的觀賞性,但情景劇的教學目的在于通過情景劇的準備、表演與分析掌握相關專業知識。但在實踐教學中,有的小組為了突出個人表演、博得觀眾更多的掌聲,更多地重視劇情,在觀賞性上可謂下足了功夫,注入了一些日常生活中的搞笑語言及夸張動作,甚至夸張地引入了一些流行因素,如穿越、魔幻等等,忽略了知識的展示和吸收,其結果是表演的情景劇不知要表達什么知識,而成了一場表演秀。這與表演情景劇的初衷背道而馳。因此,情景劇的準備和表演應當合理把握觀賞性與專業性的尺度,以達到預期的教學效果。
[關鍵詞]民事訴訟法;教學方法;互動式
作為解決民事爭議、保障民事權利的程序法,民事訴訟法無疑是實踐性、應用性最強的法學分支學科之一。當下以教師課堂講授為主、倚重法典的通行教學方式[1]有利于教師嚴格按照教學大綱和教學進度授課、學生在聆聽中形成對民事訴訟法的框架性認識,但由于缺乏主動探求和互動交流的平臺,加之學生也不熟悉民訴法條和相關司法解釋的內在關聯,同時囿于對民事訴訟法學基礎理論的理解和思維方法的欠缺,學生學了民訴后普遍反映面對具體案例的解決仍然充滿困惑和不解。這些問題都暴露出單向講授教學的不足?!胺▽W不能脫離實際而進行孤立的理論教育,法學教育不僅是單純的知識傳授和學術培養,而且是一種職業訓練,應當教授法律職業者必備的技能和素質?!盵2]為與民訴法的核心課程地位和性質相稱,該門課程教學尤應重視學生的主體地位,激發學生的能動性,通過互動教學將枯燥的程序性規范活化成靈動的法律分析和規范操作,以優化教學效果,切實提升學生法律思維和法律職業技能。為此,筆者結合多年教學實踐,探討互動式教學法在“民事訴訟法學”教學中的應用,以期助益“民事訴訟法學”教學。
一互動式教學的理論基礎探源及特點
互動式教學始于20世紀70年代初興起于美國的“合作學習”理念,它強調教師主導作用和學生主體地位,在教學中倡導師生互動、生生互動的雙向交流,激發學生自主學習的能動性,通過教學主體與教學內容的相互影響提高教學效果?;邮浇虒W綜合采納了主體性教育哲學觀、認知———發現學習理論、建構主義學習理論、群體動力學習理論等作為理論支撐[3]。
1主體性教育哲學觀
主體性教育哲學觀堅持教育以人為出發點,把人的成長和發展視為教育的最高價值,教育者要堅持以受教育者為主體,通過啟發、引導受教育者內在的教育需求,激發受教育者積極主動地將社會的要求內化,從而建構其主體性[4]。
2布魯納的“認知—發現”學習理論
該理論認為知識習得是一種積極主動的認知和發現過程,構建學生良好的認知結構是知識學習的最終目標,為此,教學中必須讓學生理解學科的基本結構,提倡發現學習,通過獨立閱讀、思考獲得新知識[5]。
3建構主義學習理論
該理論認為,教學是知識的處理和轉換,教師不是單純的知識傳遞者,學生也不是被動地接受知識,而是以自己原有的知識水平和認知能力對教師的教育進行評價與選擇,吸納教育內容,調整認知結構[6],在知識建構過程中,教育的核心是互動,教師作為組織者、引導者,通過精選教學內容、設計教學情景、適時引導問答等方法來激發學生的能動性,引導學生豐富或調整自己的理解,促成學生形成自己的知識建構。
4群體動力學習理論
該理論認為,群體成員的積極互動有助于成員之間相互激勵,互相促進。在小組合作學習模式下,課程教學實現了多向互動交流[7],個人成長和群體發展得以共贏。以上述理論為基礎的互動式教學,有別于傳統的講授式教學,具有以下主要特點:一是在教學理念上堅持以人為本,強調教師主導作用和學生主體地位,兩個主體的通力合作促成教學過程圓滿完成。教師的指引是為了引導學生的自主學習;二是在教學目的上強調學生內生性的成長和發展,充分發揮學生的自主學習能動性;三是在教學方法上強調課堂互動,引導學生積極參與課堂討論與交流,倡導師生互動、生生互動的雙向交流;四是在教學方式上重視采納引導、研討、問答、合作等形式,以激發學生自主學習、合作學習、互動學習。
二互動式民訴課堂教學平臺的構建
采納互動式民訴課堂教學,對于引導學生內生形成法律思維和提高法律技能、促進法學教育與法律職業的深度銜接具有重要作用。互動式教學從理念落實到操作層面,尚需精心組織,須從師資、自主學習資源、互動方式設計、課程考核評價等方面做好平臺搭建工作。
1雙師型的師資準備
互動式教學對任課教師提出了更高的要求。民事訴訟法、刑事訴訟法與行政訴訟法密切關聯,為此,要講授好民事訴訟法,任課教師必須熟稔三大訴訟法,不僅要掌握民訴法的基本理論、規則,關注學術前沿及熱點問題,還要熟悉刑事訴訟法、行政訴訟法的基本理論和規則,以便在教學中進行比較教學[8];要熟稔民事實體法和民事訴訟各項規則,才能有效地組織典型案例研討、個案全過程教學;要具有豐富的法律實務經驗,以辦案心得分享的方式使案例分析鮮活、生動,在互動式教學中既要引導學生“像律師一樣思考”,也要指引其學會“像法官一樣思考”,充分調動學生的積極性和能動性。故而任課教師要力爭游仞于理論與實務之間,努力成為“雙師”型教師,不斷提高教學、科研水平,關注學科前沿和熱點問題,不斷改進教學方法,在教學講授中,注重互動式教學方式的采用,引導和激發學生的自主學習和能動研習。
2自主學習資源準備
為了推動民訴互動式教學的順利進行,教師必須以基本教學內容為主線、結合課程進度,整理和相應的自主教學資源,包括教材、著作、論文、學科熱點和焦點案例及論述、視頻、習題等,教師作為指引者,須指導學生利用此類教學資源,劃定必讀和選讀范圍,按課前預習類、課堂討論類、課后復習類來區分使用,并采取切實措施激發學生興趣、啟發學生思考,督促、引導學生走上自主學習之路。
3課程互動設計
在民訴教學中,根據教學內容可以設計相應的互動情境,采取不同的互動方式,包括采取互動的典型案例研習、真實個案全過程教學代替單向的案例講授,以適當的反轉教學補充教師講解并輔以適當點評,以蘇格拉底式的智慧誘發學生提出問題、解答問題,倡導小組合作學習,引導組內及組間的互動;在互動時機上以課堂互動為主,以便與教學知識點密切結合,課下互動、網上互動予以延續;在互動主體上以師生互動為主,鼓勵生生互動、組內互動、組間互動。
4課程考核設計
為了鼓勵學生積極參與互動,促進學生自主學習,在課程考核方式及評價指標設計上要充分考慮學生的過程參與,強調過程考核和評價,可以根據學生在互動教學過程中的表現確定其相應的平時成績,教學評價應該具體到每一次互動活動,評價指標要具體,評價尺度適宜,把評價結果及時反饋給學生,便于學生發現薄弱點,同時教師也要根據互動教學情況及時調整教學內容和教學方式。
三互動式教學法在民事訴訟法學教學中的具體應用
為了激發學生民訴學習的能動性,將枯燥的程序性規范活化成靈動的法律分析和規范操作,以優化教學效果,切實提升學生法律思維和法律職業技能,根據民事訴訟法課程的特點和教學要求,我們研究和設計了以下與互動式教學法相配套的教學形式,將互動式教學貫穿于教學全程,在課程講授過程中靈活運用互動式方法。
1民訴專題讀書會
在民訴法課開課伊始,老師為學生指定一至兩本中西方民訴法學經典著作供學生閱讀,讀書會采取獨立閱讀、小組討論的形式,學生在閱讀過程中撰寫讀書心得,適時組織小組討論,在課程結束前組織班級讀書報告會,各組選派代表來作專題闡述,分享閱讀收獲,老師總結點評。這種形式充分體現了老師引導、學生自主學習、組內互動、組間互動、師生互動的全過程結合,有助于促使學生獨立思考,啟發學生的法律思維和提升學生的法律素養。
2典型案例研習和個案全過程教學
現行的案例教學多體現為案例講授,即老師在講解某一知識點時舉例加以說明,通常是截取案件的一個環節來予以解析,沒有完整的案例討論流程,也沒有學生參與表達意見,整個過程中,老師是自說自話,學生只是旁觀旁聽[9],本文提出的典型案例研習和個案全過程教學方式歸類于案例教學,但與傳統的案例講授法不同。典型案例研習要求老師緊扣教學內容、以培養學生的思辨能力為目的選擇典型案例,選擇的案例應該真實,在案例研習過程中,教師要準確引導,尊重學生的主體地位,激發學生的能動性,采用啟發式提問來組織學生圍繞案例進行分析、討論、得出解決方案,老師最后再進行點評總結。通過規范化的案例研習引導學生通過思考和辯論來解決問題,從而培養學生運用法律知識分析和解決實際問題的法律思維和職業技能。同時,要注重選取典型案例適當進行個案全過程教學,以助于學生掌握個案處理全程的程序操作。
3翻轉教學
作為近年來流行的一種教學模式,翻轉教學對學生的學習過程進行了重構,“信息傳遞”在課前,學生提前學習老師提供的視頻并接受在線輔導,教師能夠提前知曉學生的學習困惑,“吸收內化”在課堂上通過師生互動、生生互動來完成,老師通過問答方式給予有效的輔導。從學術研究來看,翻轉教學的應用多見于大學英語課堂,目前尚未見到有論著提及在法學課程上的運用。其實,作為一種教學方式,翻轉教學也適用于民訴法學課程教學中,我們在課程學習中,將課件及相關延伸閱讀材料提前發給學生,使學生的預習過程成為一個有目的的自學過程,并將學習困惑集中歸納于班群,引起老師和同學的關注,作為下次課堂上的焦點問題予以引導討論,課堂成為師生之間和學生之間互動的場所,老師在互動過程中注意穿針引線,運用蘇格拉底式教學對話,層層解析,步步推進,通過探討和辯論,啟發誘導,促進學生獨立思考,在相互交流中促進學生知識的吸收內化,并使學生找到獲得知識的途徑。恰如我國著名教育學專家李政濤先生所言:“教育的過程是教育者與受教育者相互傾聽與應答的過程。”[10]
4小組合作學習與研討
學習小組是教學組織中的重要單元,在教學課程中,教師根據授課重點和難點選擇研討主題,引導學習小組圍繞主題搜索文獻,開展組內研討和組間辯論。通過研討,激發學生興趣和求知欲,在學習過程中鼓勵學生自行收集資料,獨立思考和深入分析;專題研討中,每個小組確定代表進行研討式發言,小組之間可以辯論或補充,這種方式鍛煉了學生的文獻利用能力、辯論能力和表達能力。研討中教師要注意傾聽,適時引導學生圍繞主題討論,避免辯論偏題;同時,要及時歸納爭議焦點,對于研討達成共識的內容,要注意總結;對學生的提問,宜引導學生自己思考做出分析和判斷。
5民事模擬法庭訓練
我們將民事模擬法庭實訓納入了民事訴訟法的教學活動中,在實訓中,老師選取真實案例,引導學生模擬真實的法庭審判來分角色辦理案件,學生在模擬審判實訓中依據自己的角色承擔相應的法律工作,從擬寫法律文書、收集提供證據到參加庭審全過程,充分展現了生生互動,學生需要將實體法與程序法融會貫通,學以致用,這種方式有效地培養了學生法律應用能力。
6社區法律服務和法律診所教育
關鍵詞:高職院校;法律事務專業;實踐教學
實踐與創新是當前素質教育所大力倡導的,是時代精神的體現。但是,我國現行的教學體系,無論在課程設置、教材編寫,還是教學過程的設計,大都是由社會需要、學科體系、教師如何教等因素確立,學生的愿望、要求和發展需要基本上被忽視了。實踐性教學力求通過讓教師設置適當的活動和任務提供社會實踐活動的機會,使目前的封閉式課堂轉變為開放式課堂,使學生投入到真實的情境中,在親自聽、說、讀、寫、演、做等實踐中學習知識,掌握科學的思維方法,培養學生的學習興趣和探索精神,發展學生健康的情感,為學生的全面、和諧發展打下堅實的基礎。
一、法律事務專業教育實踐教學的必要性
(一)實踐教學是培養法學專門人才的基本途徑和有效手段
法學人才培養的需通過實踐教學得以實現,隨著社會的不斷發展,高職院校對人才培養提出了新的標準和要求。一般認為,法律事務專業人才在法律職業素質上應具備以下能力:第一,具備扎實地理論功底,了解法學相關概念、規則及制度背后的理念與價值。并能深入地進行價值與理念的考量取舍,有力地論證法律判斷;第二,明晰我國現行的法律體系,了解司法救濟程序;第三,具有清晰的法律思維能力,能夠通過法律推理,解決生活中的實際問題;第四,在工作和生活中不斷自我學習、自我總結以掌握法律新知識。以上能力的培養,都離不開法律實踐。因此,對法律事務專業實踐教學改革,一方面能使理論與實踐緊密結合,極大地提高學生學習法律的興趣,從而能更好地完成本專業的教學目標;另一方面,通過實踐教學的開展,能夠使學生直接參與法律實踐程序,更直觀地學習法律知識,做到“用法眼看世界”,實現“理論和實踐相結合,理論和實踐雙提高”。
(二)實踐教學是高職院校法律事務專業教學改革的-需要
目前我國各個高職院校普遍開設了法律事務專業,但在實際教學中理論教學仍然占據了幾乎全部的教學時間,教師僅僅對法學理論和現行的法律制度進行講授,很少從法學學科本身的實踐性、技術性出發來鍛煉學生的實踐能力。國內許多法學專家都曾指出我國的法學教育在教學方法、教學手段等方面存在一些問題,并認為解決這些問題最有效的措施是實踐教學改革。
(三)法學的實踐性決定了法律事務專業教學不能脫離實踐
法學是研究法律本質和規律的科學,實踐性是法學的一個特點。法律運行不僅是法律規則的自我運行,而是法律規則在社會環境中與其它社會現象相互作用的復雜過程。法律是規范各種社會關系的,只有從實際出發,才能作出正確的規范。反之就會作錯誤的規范,從而失去法律應有的作用,甚至會走向反面。法律的各項規定,都是由當時當地的實際生活狀況決定的。法學家不是在創造法律,而是根據現實社會關系表述法律。只讀法學書籍不參加社會實踐,是不可能完全懂法的。只有理論與實踐相結合,才能真正懂得實體法和程序法的精神實質。
二、我國高職院校法律事務專業實踐教學的現狀
(一)我國高職院校對法律事務專業實踐教學理念有了一定的認知
1.近幾年,隨著中國社會經濟、文化、思想的飛速發展,法學教育觀念有了一定的更新。各高職院校普遍認為,法學教育應培養懂理論、能操作的創新型法律人才,這一任務應通過實踐教學來完成。加強實踐環節教學,培養學生分析問題和解決問題的能力已為大多數法學專業所接受。實踐教學是法學教學體系的一部分已為許多法學專家所認同。目前,一些高職院校都比較重視實踐教學環節,制定了法律事務專業實習計劃、大綱以及各項實踐教學環節的評價標準,除此以外還開設案例分析課傳授法律知識、通過模擬法庭等活動,從而達到提高學生認知能力和實際操作能力的目的。
2.法學實踐教學呈多樣化發展態勢。經過長期努力,我國各高職院校法學實踐教學正蓬勃發展,實踐方式極其內在的聯系與互動構成了法學實踐教學體系。這一體系內容豐富,包括以課堂講授為主的理論知識學習、以程序鍛煉為主的模擬法庭、以理論與實際相結合的案例分析課程、以增強感性認識為主的法律見習和以融合知識、增加解決問題能力為主的實習以及專題辯論和畢業論文等多樣化的實踐教學活動,這些活動的開展推動了法學實踐教學的不斷發展。
(二)法學實踐教學存在的不足
1.學生主體地位沒能得到充分發揮。法學實踐教學能夠通過各種方式鍛煉學生的各種能力,但是大多情況下是教師將自己的理解傳授給學生,學生不能積極主動的處理各種法律問題,因而形成不了自己的知識,學生應用理論知識解決實際問題以及適應社會角色的能力仍比較弱,動手能力需進一步加強。
2.法學實踐教學不規范往往流于形式。目前,我國各高職院校法律事務專業實踐教學的名稱和種類不統一,有的叫專業實習、有的叫法律實習等等,實踐教學計劃、內容以及考評標準等制度尚無統一要求,使得實踐教學的開展無章可循,隨意性較強,導致實際效果較差。
三、高職院校法律事務專業實踐教學改革的幾點設想
我國高職院校雖也開展了多種形式的法學實踐教學,但由于開展時間較短,經驗相對不足。而且一些教學形式受限于學生學習的積極性和師資配備等因素,并未達到預期的效果。筆者認為應從以下幾個方面對法律事務專業實踐教學進行改革:
(一)宣傳實踐性教學的重要性,提高學生實踐性教學的參與度
要提高法學實踐性教學的地位和效果,就必須改變法學教育界“重理論、輕實踐”的觀念。因此,宣傳實踐性教學的重要性,將其擺到與理論教學同等的地位來對待,從根本上扭轉學生對實踐性課程普遍持應付態度的現狀,提高學生對實踐性教學的參與度,唯有思想上、觀念上的重視,才是提升實踐性教學活動質量最有效的途徑。
(二)完善診所式教學機制
診所式教學是法學實踐性教學中的重要一環,目前,我國各高職院校的診所式教學仍存在較大改善的空間,借鑒國外的先進經驗與本國實際相結合無疑是提升我國診所式教學機制的重要方法。首先,在診所式教學中要提高學生的參與度,鼓勵學生帶案例進課堂,與老師和同學共同探討解決方法。其次,診所式教學老師在條件允許的情況下要帶學生直接參與現實案例的解決(即隨師出診),讓學生多思考、提出解決方法,最后由老師加以點評并確定最終的方案。
(三)開設實踐教學課程
法學是一門應用性極強的學科,學生應具備解決現實生活中實際問題的能力,而能力的培養和提高需要不斷地參與實踐。高職院校除在法律事務專業課程配置中有畢業實踐課程外,在學生學習期間,除診所教學實踐課程外,還應開設不同類型的實踐課程,如公司法律顧問實務、民事訴訟實務、刑事辯護實務、行政訴訟實務等課程,讓學生能有機會接觸各種案件的審判實務知識和非訴訟實務知識,以提高學生分析和解決實務問題的能力,而且實務課程的授課地點最好在法庭現場。
(四)強化課堂案例教學
只有在最基礎的理論教學時即注重穿插、應用案例,有意識地培養學生的案例分析能力和對理論知識的運用能力,之后開展的各項實踐性教學活動才能起到鞏固和提高的作用,否則理論與實踐很難達到互相扶持,相輔相成的效果。這就要求教師在授課時要努力避免“從理論到理論”的誤區,對于相應課程的具體實務操作、主要流程、典型案例、熱點問題都了如指掌,引導學生同時從理論和實務兩個方面思考熱點問題,從而達到協調發展共同促進的效果。
(五)建立科學合理的課程體系
1.社會轉型加快、經濟利益糾葛增多、人的心理壓力大,這是親屬間犯罪的社會根源。我國社會正處在傳統農業社會向著工業化、城市化乃至現代社會轉型期,長期貧窮落后、底子薄、人口多人均資源少的國情決定了,社會各類資源相對匱乏,人們面臨的生存、發展、子女升學、就業、住房等等壓力是空前的。加之社會競爭日趨激烈,物價上漲,通貨膨脹,人們倍感生活不易,活得累,心里壓力前所未有。發展經濟,致富奔小康的強烈愿望,轉化為經濟、心理壓力,容易導致人與人之間經濟利益紛爭,矛盾激化,直至犯罪發生。
2.家庭環境惡劣和不良的家庭行為模式,即家庭功能障礙是后繼犯罪行為情景因素發生地根源。除犯罪人文化素質低,無法律常識、法制觀念淡薄,自控能力差等主觀原因外,家庭環境對一個人的成長有重要影響。父母是孩子第一任老師!童年生活影響人一生。一個人出生后如何成長,是受家庭潛移默化影響的,它規定一個人的行為、性格、才情。如果孩子身處和諧家庭環境,他會覺得幸運、幸福。相反,不良家教,會走出一個精神不良孩子,甚至自小就深藏對父母、親人及社會的仇恨。不良家庭環境造成人格障礙,是親屬暴力犯罪發生的內在動因,當前環境行為是犯罪發生的外在誘因。而內外兩個消極因素,根源于家庭功能障礙。具體說,缺少親情的家庭氛圍,不良家教模式,糾結不清的家庭關系,溝通不暢的互動方式,責任缺乏的家庭行為等。都是導致行為人產生人格障礙的家庭因素,也是后繼犯罪行為發生的根源。尤其是不良家庭行為模式,會代代惡性循環。不良家境長大的孩子,他可能以同樣模式去對待自己的家人、孩子及他人。我國長期奉行“打是親,罵是愛”、“棍棒底下出孝子”的教子觀,家長對子女體罰、辱罵,在農村仍是常態、普遍的。中國政法大學巫昌禎教授認為,父母教子應該以身作則,給孩子樹立良好榜樣。父母只顧忙于工作、麻將,子女與父母缺乏交流,內心壓力找不到合適方式和渠道排解,長期壓抑,會使他無法控制情緒,可能出現典型躁狂行為,以暴制暴,最終釀出家庭悲劇。
3.扭曲的世界觀、人生觀和價值觀,以及腐朽觀念和生活方式對人的心理侵蝕,尤其對青少年不良影響是親屬間犯罪的思想根源。世界觀、人生觀和價值觀作為人對宇宙、社會人生的根本看法,是人最基本、最重要的精神支柱。它決定人的生活態度、理想信念,規范人的行為選擇,引領人的價值判斷。扭曲的人生價值觀,可能導致人做出違規行為,甚至犯罪。近些年來,經濟社會飛速發展,“兩個文明”建設不協調,“一手硬,一手軟”,片面重視經濟發展,忽視精神塑造,社會滋生各種不良觀念,這是違法犯罪的認識根源。少數人追求利益不擇手段,拜金主義、享樂主義橫飛,人欲橫流,優秀傳統文化丟失,親情關系淡漠,問題家庭不少。一些人道德觀念扭曲變形,沒有理想信念,更沒有對社會規范與法律的敬畏,少數人信奉金錢萬能,社會責任感差。這是一個社會很可怕的現象,佛教說,上帝會讓一個人在死亡之前發瘋。
4.親屬犯罪刑事立法不明確、不完善。親屬間犯罪既有普通刑事犯罪的一般特點、規律,又有其特殊規律。大多親屬傷害案件源于家庭內部矛盾處理不當,因此,對親情犯罪不能完全等同于普通刑事犯罪的處理模式,應當有從輕、減輕,乃至免于刑事處罰法律規范,也應有從寬的刑事政策。遺憾的是我國現行法律沒有親屬犯罪具體條文規定,親屬犯罪無論輕重,司法機關均參考普通法律定罪量刑,遵循法律面前人人平等原則處罰了之。既忽視傳統社會家庭倫理親情因素,又帶來新的負面影響。這也是新的犯罪后續發生的重要原因。
二、親屬犯罪的對策思考與研究
親屬間犯罪案件呈高發趨勢,是目前犯罪的新動向。其危害性不言而喻,全社會及有關部門都要高度警惕這種犯罪動向,研究對策加以防范,尤其是加大綜合治理力度。對此,筆者吸收各方意見和建議,歸納提出如下對策思路:
1.深入基層和農村,廣泛開展法制宣傳教育,著力提高基層群眾法律素質。要加強法制宣傳教育,多渠道、多形式地提高普通公民法律意識,增強法制觀念,讓民眾學會用法律武器處理矛盾。弘揚傳統家庭美德和社會公德意識。要倡導精神文明建設,樹立良好道德風尚,宣傳“八榮八恥”。搞好公民道德、家庭美德教育,開展爭創“文明村、文明戶,文明人”活動,使人們妥善處理家庭矛盾,營造“善良、忍讓、理智、懂法”的良好社會氛圍。
2.轉變司法理念,貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。司法機關要準確把握寬嚴相濟的刑事政策,慎用強制措施。對那些主觀惡性不強、危害不大的親屬犯罪,要采用教育和挽救措施,讓嫌疑人有重新回歸社會和家庭的機會。要用好刑事和解制度,立足于社會和諧、穩定,既要打擊極少數惡性犯罪人,又要區別對待。
3.加強基層組織建設,恰當處理內部矛盾。在基層應積極開展調解疏導工作,及時化解家庭鄰里糾紛,啟動建設基層和諧家庭活動。在農村建立群眾調解機構,鄉村干部要履職盡責,經常深入農戶,及時調處各種糾紛,防止“民轉刑”案件的發生。親屬間矛盾屬于家庭、家族內部矛盾,打斷了骨頭連著筋,完全可通過內部調解,教育感化等和平方式解決。因此,應該加強村委會、居委會、人民調解委員會、社區物業等基層組織的調解作用,加強對基層組織的建設和管理,使其真正成為解決糾紛的橋頭堡。
4.盡快設立基層心理咨詢室,積極進行心理干預和心理治療。目前,我國基層村莊、社區基本沒有心理干預機構。有些人心理問題發生時,缺乏干預和治療,消極情緒不能及時發泄,最終導致自殺、精神病甚至于犯罪。嚴峻事實提醒,要充分認識心理健康與身體健康同等重要,要重視心理干預和治療機制作用。至少可以遏制與減少因心理問題而導致的親屬犯罪案件的發生。
5.完善親屬犯罪刑事立法和司法活動??v觀我國親屬間犯罪研究歷史,1979至1999年20年,刑法學集中在親屬間容忍制度和親屬盜竊罪研究;1999年至2009年10年,親屬犯罪研究加快,其罪名范圍擴大,如盜竊罪、包庇罪、行賄受賄、遺棄罪、詐騙罪、殺人傷害罪及性犯罪等等。近三年,親屬間見死不救行為也由實踐案例變為研究熱點,親屬間容忍制度愈加完善。然而,親屬犯罪問題研究仍很不夠,成果零亂、分散,近親屬概念混亂,犯罪構成不明確,罪名不統一,親屬關系如何影響定罪、量刑等等,理論不足,條文缺乏,司法實踐無法操作。為此,本文提出如下刑事立法意見:
(1)明確親屬犯罪主體與犯罪對象范圍。我國沒有專門親屬法,民法通則沒有專設親屬編,近親屬制度散見于婚姻、繼承、收養及民法通則基本法律中,對親屬關系采取單行立法模式。國外僅少數國家將親屬法作為獨立法律部門。多數國家將親屬關系在民法典中予以規定。我們認為在民事法律中規定近親屬概念:近親屬關系以兩性結合為基礎、直系血緣關系為紐帶,以自然屬性為基礎,首先表現為倫理關系,然后才成為社會關系和法律關系。近親屬的范圍設定以“直系血親和二代以內旁系血親”為宜。同時需指明,父母,包括生父母、養父母和有撫養教育關系的繼父母;子女,包括婚生子女、非婚生子女、養子女和有撫養教育關系的繼子女;兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹以及養兄弟姐妹。筆者同意,在制定民法典時可專章設親屬編,明確規定近親屬范圍。而刑法則參考民法,適應打擊犯罪需要,從廣義上將直系血親、三代以內旁系血親,以及其他具有親屬關系或親密關系、利益關系者都納入近親屬范疇。
(2)立足我國刑事立法和司法實踐,采取由點到面,由親屬犯罪個別罪名先行立法再擴大立法范圍。以下罪名有立法基礎,有司法實例,可先行立法:A.親屬間盜竊、搶劫等財產犯罪;B.親屬間遺棄罪立法;C.將親屬間人身殺害和傷害行為以及性犯罪行為立法給予加重處罰;D.親密關系人之間的賄賂犯罪問題。結合我國現階段反腐倡廉形勢的嚴峻性,賄賂犯罪高發、普遍性強,不宜將親屬關系作為輕型化量刑情節規定,親密關系影響定罪量刑比較敏感,予以觀點保留。
(3)應把刑事和解制度引入親屬間犯罪之中。當然,親屬間犯罪適用刑事和解應考慮一定的限制,主要適用于親屬間財產犯罪和部分親屬間人身犯罪,且情節較輕,行為人真誠悔悟、被害人諒解并自愿和解。2012年度修改頒布后的刑事訴訟法,已經明文規定當事人和解的公訴案件訴訟程序,第277條規定:下列公訴案件,犯罪嫌疑人、被告人真誠悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自愿和解的,雙方當事人可以和解:(一)因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。犯罪嫌疑人、被告人在五年以內曾經故意犯罪的,不適用本章規定的程序;…對于達成和解協議的案件,公安機關可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對于犯罪情節輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不的決定。人民法院可以依法對被告人從寬處罰。我們認為,新刑訴法設置刑事和解程序的意圖,一是為修復社會關系,利于社會和諧,二是給那些主觀惡性不大的人以改過自新的機會。此法律程序當然適用于親屬間類似案件的處理。但是,這些條文無疑抽象、籠統,適用于何種近親屬,適用的具體罪名,定罪量刑標準、原則仍屬模糊。最高立法機關應當立法明確親屬間犯罪,如何適用刑事和解程序。
法學人才培養模式始終是法學教育的核心。目前我國法學人才培養模式主要有四種:法律職業型人才培養模式、實踐型人才培養模式、雙學位型人才培養模式和“2+2”型人才培養模式。本文關注的是應用型法學人才培養模式。獨立學院包括很多地方院校,很多都開設有法學專業,這些院校的法學專業本應以培養應用型法學人才為唯一任務,但在人才培養模式上,這些院校通常簡單復制母體高?;騻鹘y法學人才培養模式,大都沒有形成自己的人才培養定位及體系。
一、應用型法學人才培養模式之研討與界定
(一)本文研究的前期工作情況
2008年下半年以來,我院先后承擔了廣東省高等教育本科教學改革項目“民辦獨立學院人才培養模式研究與實驗”、廣州市高等學校教育教學改革項目“‘校、所、院’聯合培養應用型法學人才的探索與實踐”和廣州大學教學改革項目“應用型法學人才培養體系研究”。課題任務下達后,我院組成了應用型法學人才培養模式研究課題組。在兩年多的研究期間中,課題組主要開展了以下工作:1.對法學專業學生進行了教學方法的問卷調查分析課題組設計了課題研究的調查問卷,內容包括學生對未來法律職業的選擇傾向、學習目標、課程教學關注點、教師授課態度、教師授課方法、案例教學法開展情況等,調查對象是廣州大學松田學院法學專業2008級本科生。通過對回收問卷的分析,課題組認為:學生對法學課程的現行教學方法有所肯定,主要體現在對教師授課語言的生動、授課思路的清晰度等表示肯定。此外,對現行法學課程的教學方法在微觀上提出比較有針對性的意見,包括對板書的要求,對案例選擇的要求等。針對問卷回答,課題組認為,未來法學專業教學方法的改進意見主要有:努力改變學生在純理論講解過程中的被動接受的地位;豐富純理論教學方法的教學形式;改進案例教學方法,區分案例教學與實例教學;改進多媒體教學方法,注重多媒體教學與傳統教學手段的結合;改進實踐教學方法,建議學院加大法學實踐教學投入力度,盡快幫助法學專業設立法律診所,引入診所教學模式。2.對全案例教學模式進行了研討并形成了共識課題組組織了法學專業全體教師進行了完善法學應用型本科人才培養模式的研討。通過研討,形成了在大三年級全案例教學課程的共識,并將這些共識納入廣州大學松田學院2009級法學專業人才培養方案之中。具體而言,就是在2009級法學專業人才培養方案中設置了三門全案例教學課程,即民商經濟法實務課程、刑事法實務課程、國際經濟法實務課程。這三門課程都開設在司法考試之前,每門課程都將由兩到三位具有實務經驗的教師聯袂開設,由他們在開課的前一學期共同研討,編寫教材或講義,要求授課教師結合司法考試注重案例分析的特點,將案例教學法貫徹課程教學全過程。3.對法學專業主干課程理論教學模式進行了研討課題組組織法學教師對刑法學、民法學、法理學、民事訴訟法、刑事訴訟法等法學主干課程的理論教學模式進行了研討。通過研討,課程組認為,這些課程對法學人才的基本素質培養至關重要,因而需要在人才培養方案的制訂和執行中給予充分的重視。因此,在2009級人才培養方案中,民法學和刑法學都被分成兩個部分,即民法學(1)、(2),刑法學(1)、(2),每個部分各占54學時,整個民法課程和刑法課程各占108學時,其余的主干課程,都加大到54學時。在課程教學環節,要求主干課程必須由富有經驗的教師來長期承擔,所使用教材必須是全國精品教材,所使用講義必須經過教研室主任審閱。4.對法學專業實踐教學環節進行了研討課題組組織了法學專業全體教師對法學專業實踐教學環節進行了深入的討論。通過討論,課題組初步形成了結合松田學院學生特點的法學實踐教學環節設計構想。具體而言,包括以下幾個方面:組織具有實務經驗的教師編寫專業實訓、訴訟法課程實訓的講義;繼續完善模擬法庭的教學活動,每年組織由教師指導的模擬法庭活動5次以上;將法政系現有的辯論賽改造為法庭辯論賽,積極聯系法官、律師等實務人士來校指導;積極籌備法律診所的建設,希望能在增城市區設立法律服務中心,將實際案例引入教學之中。在以上調查研究和討論的基礎上,我們形成了初步的研究結論,希望能對應用型法學專業人才培養模式的探索有所幫助。
(二)應用型法學人才培養的模式定位
法學人才有應用法學人才和精英法學人才之分。法學應用人才是指熟練掌握法律職業技能,精通法學基礎知識,專門從事法律實踐的法律人才。毫無疑問,獨立學院的法學人才培養目標,應該定位為培養具有扎實學科基礎的應用型法學人才。為此,我們將法學人才培養目標定位為:一是使學生具備從事法律實務和理論工作的基本能力,二是使學生具備適應并服務于變化的社會的基本能力,三是使學生具備在法學或相關專業進一步深造及終身學習的基本能力。為實現這一培養目標,我們還確定了應用型法學人才的培養規格:1.具備較高的政治素質和良好的身心素質,具有較強的自信心、進取心、事業心和社會責任感,具備良好的道德修養、敬業精神、團隊精神和創新精神。2.掌握法學及其各個分支學科的基本理論和基本知識。3.掌握法學的基本分析方法,對法律思維方法有初步把握。4.熟悉我國法律、法規、司法實務和相關政策。5.了解國內外法學的理論前沿和法制建設的發展趨勢。6.具有運用法學知識分析問題和處理問題的能力。7.掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有一定的法學教學和研究的能力。8.英語基礎良好,具有較強的聽、說、讀、寫能力;熟悉計算機應用,具有較強的操作能力。
二、應用型法學人才培養模式之實施———教學方法的調查與分析
(一)2008級法學(1)、(3)班的調查問卷及分析
1.調查問卷及調查結果匯總(1)大學畢業后,你最想從事下列哪個職業?A.法官B.檢察官C.律師D.法學教師E.公司法務人員F.行政機關公務員G.其他法律工作H.非法律工作選項ABCDEFGH人數3715081428百分比5%12%26%0%14%25%4%14%表1第1題調查結果匯總(2)你認為大學期間完成下列哪個目標對你來說是最重要的?A.考研B.司法考試C.英語通過六級D.培養社交能力E.其他選項ABCDE人數1381071(畢業)百分比2%67%18%12%2%表2第2題調查結果匯總(3)你認為目前的法學專業課能否吸引你的興趣?A.非常感興趣B.感興趣C.有一點興趣D.無興趣選項ABCD人數635133百分比11%61%23%5%表3第3題調查結果匯總(4)一節法學課你能夠保證多長時間是注意力比較集中于課堂內容的?A.45分鐘左右B.30分鐘C.20分鐘D.10分鐘E.其他選項ABCDE人數7251492百分比12%44%25%16%4%表4第4題調查結果匯總(5)你認為是什么原因影響了你自己或者你的同學對法學專業課的感興趣度降低?A.法學專業課內容太抽象、太理論,比較枯燥B.法學專業就業前景黯淡,使人喪失學習動力C.自己不適合學習法律,入錯門D.教師授課方法無創新,不能吸引學生的興趣E.法學專業課太難,讓人生畏難情緒選項ABCDE人數3617102018百分比63%30%18%35%32%表5第5題調查結果匯總(6)下列哪種法學專業課的授課方法是你平時上課最常見的?A.理論教學法:由老師講授理論知識,簡單舉案例,學生被動接受知識B.案例教學法:由老師選擇適合的案例,根據該案例對相關知識點進行闡述,舉一反三C.互動式教學法:在課堂上,老師選擇合適主題或論題,由學生進行和教師之間的互動式學習,學生不再是被動接受知識,在課堂中具有主動性D.課堂討論式教學方法:選擇相關論題,或者有爭議案例,將學生分成若干小組,分組討論,各組首先形成統一意見,最終將各組意見匯總,在課堂上形成統一意見,教師在整個過程中只是起到一個主導作用選項ABCD人數372611百分比65%46%1.5%1.5%表6第6題調查結果匯總(7)第6題所列各種教學方法,哪些是你最期待在課堂上見到的?選項ABCD人數1372725百分比2%65%47%44%表7第7題調查結果匯總(8)如果對當前的法學課程的教學方法提出改進意見,你的意見是?本題為自由作答,學生回答情況匯總如下:A.對法學專業術語難理解記憶的,教師能夠用淺顯易懂的語言解釋B.對于難懂的知識點,教師能夠用案例幫助理解,最好多使用司法考試真題C.講課不要照本宣科,應該用自己的語言來講解,保證課堂生動、活潑D.將課堂的知識與實踐生活相結合,使學生對實踐中的法律問題能夠思考E.課堂中所舉的例子最好具有代表性、實用性F.能夠有同步練習,鞏固對課本理論知識的理解G.課堂最好能夠有互動,需要更多的討論,對不同意見分組討論,教師進行點評H.可以使用多媒體教學,如視頻等I.不要在期末考試的時候劃范圍,這樣會打消一部分學生的積極性J.對剛接觸法學專業的學生,設置學前教育課,使學生對法學專業本身的特點有更清晰的理解K.推薦適合法學專業學生閱讀的課外書籍L.注意法學專業課程講授的緒論教學,使學生一開始就對該門課程產生興趣M.純理論教學的結果就是,教師在課堂上講的時候學生理解了,但是課后很快就忘記了,原因就是這種教學方法無法讓學生印象深刻,期望用盡各種方法真正調動學生在課堂上的激情,加深記憶N.對講授問題指出重點和難點,課后能給學生留下一些問題來思考O.法學知識點太多,講授速度過快,希望能放慢速度,更有利于學生吸收消化P.課前15分鐘形成基本知識框架,課程結束前10分鐘對本節課內容進行回顧,每章結束后配合練習題2.調查問卷試題設計目的及調查結果分析通過第1、2道題的回答,對所調查學生對法學專業課程學習的動力進行摸底,驗證法學專業課在學生心目中的地位是否重要。有足夠的學習動力,如果沒有客觀原因的強大影響,我們認為學生是應該能努力完成法學專業課程的學習的;反之,如果動力不夠強大,學生不學或不愛學法學專業課就很正常了。通過第3、4題,對調查對象法學專業課上的基本表現進行調查,第3、4題的結果直接反映出學生的課堂真實情況。通過第5、6、7題,對法學專業課的真實授課方法進行調查,驗證目前的教學方法是否是學生最需要的。通過第8題的設問式調查,反映了學生對法學專業課教學方法的真實要求。第1、2題匯總結果分析:該班學生具有學習法學專業課程的基本動力,并且在大學期間整體上學習目標是非常明確的,近70%的學生把通過司法考試視為大學期間的第一目標,以及超過60%的學生把法律職業作為將來的選擇就是很好的證明。第3、4題匯總結果分析:對法學課程感興趣的占72%,上課一節課45分鐘注意力保證在30分鐘及以上的占56%,首先在這兩個數據中出現了落差,有近16個百分點,也就是說,即使在對法學課感興趣的同學中,這種興趣還是無法調動其學習的努力程度。其次,有近28%的學生對法學專業課不太感興趣,也許有人認為這個數字不是很高,但是這份調查問卷只是針對大一的學生,是在他們對專業課還存在各種幻想的階段,到了大四,這個數字會不會發生變化呢?結果不難想象。第5、6、7題匯總結果分析:影響學生學習興趣的原因按照由大到小的順序排列如下,法學專業課內容太抽象、太理論,比較枯燥65%﹥教師授課方法無創新,不能吸引學生的興趣35%﹥法學專業課太難,讓人產生畏難情緒32%﹥法學專業就業前景黯淡,使人喪失學習動力30%﹥自己不適合學習法律,入錯門18%。教師的授課方法原因占據第二位,雖然與其他原因相比是很接近10的,但也說明目前的法學教學方法是存在問題的。第6、7題直接驗證了上述結果,教師最常使用的教學方法并不是學生最期待在課堂上見到的,可能有人認為法學教育只能以干癟的理論教學為主,甚至有人認為大學的其他專業也是這樣。這種想法是錯誤的,打個不恰當的比喻,如果把學生比喻成大學所生產的產品,大學教育至少應該知道現在社會需要什么特點的產品吧?如果把學生比喻成從大學購買知識的顧客,大學教育至少也應該根據顧客的需要,滿足顧客的基本需求吧?不考慮社會真實需要,不考慮學生的真實需要,這正是當前高等教育的一個致命問題。第8題調查結果分析:所有教學方法的改進都不能盲目,同時也沒有一種在任何法學課堂上都可以適用的教學方法,學生的意見告訴教師,教學方法不應該是單一的,應該是多樣的,教學方法也不是固定不變的,必須根據授課對象的不同、授課內容特點的不同進行相應的調整。
(二)2008級法學(1)班的調查問卷及分析
問題:請針對法學專業的教學提出你的意見或建議。反饋意見:1.肯定意見。A.繼續保持授課的生動語言,B.授課思路清晰,C.所舉案例生動,D.語言具有感染力,E.喜歡聽案例分析。2.改進意見。A.希望板書再清晰些,能夠看到本節課的基本知識結構圖;B.知識點最好用案例講解,所用案例希望是司法考試中的案例,或者是社會熱點案例;C.將每章節的重點、難點告知學生;E.能聽到課外知識。3.調查問卷匯總分析。學生對法學課程的現行教學方法有所肯定,主要體現在對教師授課語言的生動、授課思路的清晰度等表示肯定。此外,對現行法學課程的教學方法在微觀上提出比較有針對性的意見,包括對板書的要求,對案例選擇的要求等。根據這些反饋意見,我們在具體的授課過程中積極進行了采納,獲得了良好的效果,學生也對此表示認可。我們認為這種由任課教師進行的對授課方法的調查是非常必要的,其價值體現在能夠第一時間知曉學生的真實反映,對適當的教學方法予以保持,對不適當的教學方法進行改進或者避免。
過去的一年,為了更好的組織會員進行學習交流,不斷提高深圳律師的專業素質和服務水平,開拓深圳律師業務,我們以規范專業委員會的工作,積極探索加強執業律師業務培訓的途徑,不斷開拓律師業務為核心,根據年初的工作安排開展了以下的工作:
一、繼續完善相應規章制度,加強工作的計劃性和規范
化,落實教育培訓考核工作
根據我們規劃的規范體系,本年度,我們通過深圳律師網上廣泛征詢了全市律師的意見和建議,先后制定并實施了《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》(試行)、《深圳市律師協會專業委員會工作細則》、《深圳市律師協會業務培訓費用使用標準》,對律師事務所內部培訓、專業委員會的日常工作、經費使用進行了具體規定,繼續建立和完善業務培訓各項規章制度。同時,發展委員會、各專業委員會都制定了年度工作計劃,并能很好的實施,工作的規范化建設取得了較大的成效。
本年度是《深圳市律師協會業務培訓計分辦法》實施的第一個年度,我們對平時的考核登錄都作了具體要求,在今年年檢注冊前,我們對全年的情況進行了統計,統計顯示大部分律師都能積極參與、認真完成《計分辦法》的各項要求。但是,也有一些律師未能完成繼續教育的積分要求,甚至有個別律師全年沒有參加過一次培訓。為此,我們緊急召開了發展委員會主任會議進行協商,把律協全年組織的培訓情況向全市律師進行通報,并組織律師進行補課,在規范考核工作的情況下,保證了年檢注冊工作的順利進行
二、加強實習律師崗前培訓和執業律師繼續教育,積極探索全面加強律師業務培訓的途徑和方式,構建多層次培訓體系
(一)××年月,我們舉辦了為期五天的“××年度實習律師崗前教育培訓”,我們堅持高標準、嚴要求,對新執業的律師進行了系統化專項培訓,這次崗前培訓包括名香港律師在內共有名實習律師參加并全部通過了結業考試。我們還就培訓課程設置、任課教師授課效果等進行了問卷調查,收集意見和建議,為進一步改進工作提供依據。
本年度共舉辦由專家學者針對新法頒布、理論前沿、律師實務熱點等重大課題所作的大型講座場,各專業委員會研討會場。公司、知識產權、勞動與社會保障法律業務委員會這方面的工作比較突出,另外刑事法律業務委員會積極參與進行刑事律師的執業環境的改善工作,反壟斷、反不正當競爭、金融法律業務委員會對零售商與銀聯的糾紛把握時機及時召開研討會討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務所都提交了教育培訓計劃,業務部也參加了一些律師事務所的內部培訓,基本上已經通過《深圳市律師事務所教育培訓實施辦法》(試行)把律師事務所內部培訓納入到律協業務培訓體系
已經初步形成了以實習律師崗前培訓、大型講座、專業委員會研討會、律師事務所內部業務培訓為主線,并且通過《業務培訓學分計分辦法》鼓勵律師參加全國性、地區性業務培訓、研討的多層次、多方位培訓體系。
(二)本年度,我們加強了涉外法律業務的培訓交流和研討,先后邀請香港國際仲裁中心主席、副主席,聯系英國格拉斯哥大學法學院研究生部主任、美國洛杉機縣高等法院法官分別進行了國際仲裁、英美證據法、公司法及美國律師制度的主題講座,與美國律師協會等機構聯合舉辦了房地產交易研討會等。特別值得一提的是,這些講座大多數主講人都不要報酬,作為相互交流進行的。另外,我們還開展了關于深圳律師留學人員情況問卷調查,希望在律師隊伍中發現、培養一批涉外法律及法律英語的師資人才。
(三)為更好的服務會員,我們聯系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時進行主講人專著及與專題講座相關的著作展銷。中法圖還現場向律師免費贈送會員卡,對購書的律師進行折優惠,并向律協資料室贈送了一批價值近元的法律圖書,為律師購買專業圖書、到會所查閱資料提供了便利條件,受到律師們的歡迎。
×年月,我們面向全市律師進行了××年度大型講座綜和評價問卷調查和業務培訓征詢意見問卷調查,共收回問卷余份,律師對一年來律協組織的業務培訓認為滿意的為%,對律協的培訓工作不滿意的為%。業務部及時對相關數據進行了統計,我們對數據進行了分析,為下一步工作的開展提供了依據。
三、加強對律師的業務指導,積極開拓律師業務新領域
我們不斷加強專業委員會對律師的業務指導,組織專業委員會對一些疑難案件進行研討,提供咨詢意見。同時,推動制定律師業務操作規范和律師收費指引。我們還確立了以律師在國企改制,農村城市化建設中發揮作用,提供相應的法律服務為切入點逐步確定重點課題深入研究、不斷拓展深圳律師業務新領域。我們向市政府、國資委提交了《關于申請律師參與國有企業改制,提供全程法律服務的請示報告》、律師在國企改革中的具體業務規范、《關于充分發揮律師在國有企業改革中的重要作用,依法推進國企改革的報告》。目前,國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產監督管理委員會中介機構聘用管理暫行規定》,我們也組織專業委員會對草案提出了修改意見。我們計劃聯絡深圳國資委聯合舉辦一次關于深圳律師參與國企改革方面的研討會,加強雙方的溝通積極推進深圳律師參與國企改革。我們通過組織律師為行業協會和市民講課,專業委員會聯系各行業協會舉辦研討會、律師所參加香港“中小企國際市場推廣日”博覽會等方式,擴大交流,為開拓律師業務創造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購專家團,擴大深圳律師影響面,積極開拓律師業務新領域。
四、積極參與國家和地方性立法及政策制定活動。
我們組織專業委員會先后協助深圳市人大法制委員會出具《中華人民共和國治安管理處罰法(草案)》的修改意見;接受廣東省律師協會委托起草《廣東省律師服務收費違規行為處理辦法》;組織專業委員會召開主題研討會,為《中華人民共和國勞動合同法(草案送審稿)》、《中華人民共和國治安管理處罰法(草案)》、《中華人民共和國公司法(修訂草案)》、《中華人民共和國刑事訴訟法(學者擬制稿)》、《中華人民共和國律師法(修訂草案征求意見稿)》、國務院《專利條例修改草案(送審稿)》、中國證監會《律師從事證券法律業務管理辦法》、《深圳房地產條例(代擬稿)》出具修改意見,為法治建設添磚加瓦,受到社會好評。;
五、組織“律師事務所的發展與管理:經驗與問題”第二屆深圳律師論壇,積極推動深圳律師事務所的專業化和規范化建設
去年,深圳律師事務所出現了重組整合的趨勢,不少律師事務所在專業化、規范化、規模化、國際化方面進行了的嘗試。為了積極引導,加強相互間的溝通與交流,××年月,我們組織召開了“律師事務所的發展與管理:經驗與問題”第二屆深圳律師論壇,此次論壇共有深港兩地十三名律師進行了發言,就各律師事務所發展中的經驗與問題進行廣泛交流和深入研討。此后,在徐建會長的倡導和直接領導下,律協先后組織多場律師事務所和律師專業化發展的交流會,前不久還召開了晟典律師事務所內部分配模式經驗交流與研討會,積極推動深圳律師事務所的專業化和規范化建設。
六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集
為加強深圳律師對理論及實務方面的研究,我們決定編撰出版深圳律師論文集,在去年月份和月份就發出通知,面向全市律師公開征集論文和案例,還對各專業委員會做了具體要求。此次共征集到到論文篇,案例篇,由發展委員會和各專業委員會進行審稿,并將刊登的文章進評定為優、良、一般三等,論文集最后選稿共篇,保證了深圳律師論文集的質量。期間,業務部聯系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社,會長辦公會從整體費用、影響力等各方面考慮,決定將文集交由法律出版社出版。現文稿已送至法律出版社,不久就可以與大家見面。
七、成立未成年人保護法律業務委員會
根據《中華全國律師協會關于全面推動律師參與未成年人保護工作的意見》的精神,為了大力推動深圳律師參與未成年人權益保護和犯罪預防工作,同時積極樹立深圳律師正面形象,我們于××年月日成立未成年人保護法律業務委員會。其主要的工作在于推動和指導全市律師參與未成年人保護工作,組織律師對未成年人權益保護與犯罪預防進行專門的研究與實踐,組織深圳律師參與未成年人保護工作的立法、宣傳和咨詢活動,研究和推動深圳未成年人法律援助工作,建立和發展未成年人保護深圳律師志愿者網絡,關注公益事業,積極樹立深圳律師正面形象。
八、建立深圳市世貿組織事務工作站
×年月份,深圳律協成為深圳市世貿組織事務中心在全市相關政府部門和行業協會首批掛牌成立的家深圳市世貿組織事務工作站之一,深圳律協事務工作站的工作重點包括:一是業務培訓,包括舉辦大型講座、專業研討會,加強與其他行業協會的聯系,組織有執業經驗的律師對相關行業協會、企業的培訓;二是反傾銷與產業損害預警信息傳遞;三是相關情報收集,由律師收集客戶即相關行業、企業的在貿易過程中的不公正待遇等信息,由律協傳遞到深圳市世貿組織事務中心,為政府部門制定政策、采取應對措施、收集相關數據提供依據。我們積極依托事務工作站,加強與政府部門與相關行業協會的交流與溝通,擴大深圳律師的影響,以更好的為政府、行業協會及企業提供服務。版權所有
九、加強交流與合作,積極學習港臺地區的先進經驗
我們積極落實深港兩地律師協會合作協議,與香港律師
會聯系將港方律師所專業特長進行收集整理,為深圳律師辦理相關案件提供可選擇的合作對象。經協調溝通,我們將選派名律師赴香港實習;組織深圳律師赴臺灣考察,加強交流與溝通,積極學習港臺同行的先進經驗,以促進深圳律師的發展
回顧過去一年所作的工作,我要感謝各位理事的大力支持,特別要感謝發展委員會郭星亞、張改梅兩位主任、各專業委員會的主任們和秘書處的同志,是他們做了大量的具體工作,付出了辛勤的勞動,我們的工作才取得了較大的成效。同時,還要看到我們的工作還有一些不足,主要包括:
一、業務培訓工作方面有:其一:業務培訓專業化、系統性不夠,非法律專業知識的講座也鮮有涉及;其二,對律師事務所內部培訓的監督不夠,有些律師事務所的內部培訓流于形式;其三,建立由深圳律師組成的自己的業務培訓師資隊伍的工作進展比較緩慢。
二、業務研究、制定業務規范及業務拓展工作還比較薄弱,需要大力加強。
三、由于業務部人員緊張,業務培訓、業務拓展的調研工作只能采取問卷調查的方式,不夠深入。另外,工作人員也缺乏接受培訓、學習的機會,制約了有關工作的開展。
以上不足也是我們××年度改進工作的重點,下一年度,我們將繼續加強工作的規范化,加大監督考核力度,完善教育培訓體系。組織有較強針對性的工作調研,積極探索切合深圳律師實際的業務培訓方式和途徑,開拓律師業務新領域。抓住今年律師事務所規范化建設年的有利條件,繼續推進律師事務所專業化建設、規范化管理的進程,探索適合深圳律師事務所發展的管理模式。
以上報告,請各位理事提出批評意見和建議。謝謝。
一、當前監獄新干警隊伍中具有的優勢
(一)文化素質較高,知識面廣
監獄現有的這部分新干警大多是在公務員制度改革過程中,從社會上或專業院校公開招錄的,具有大專以上學歷,受過正規的高等教育。他們經過招考的重重篩選,普遍表現為知識面廣,有學習能力、寫作能力,理解表達能力。他們的到來改善了監獄的文化結構,一定程度上拉升了整體素質,其較強的專業知識,能不斷適應改造罪犯斗爭日趨復雜性的需要。他們在監獄體制改革和實施布局調整等監獄重大活動中,也將起到舉足輕重的作用。
(二)思維活躍,觀念新,個人能力強
由于新干警都受過良好的教育,思想活躍、思路清晰、學習能力強、接受能力快;反應敏捷,勤于思考,不鉆“牛角尖”,更樂于接受挑戰;觀念新穎,跟得上時代的步伐、甚至更有超前意識;容易接受新事物,對事物有自己的見解;善于和別人溝通,善于主動創造良好的工作氛圍;專業基礎扎實,富有創造性思維,且有良好的獨立完成工作的能力。
(三)自信、事業心強、工作熱情高
古人云:“自知者明,自信者強?!背錆M自信的人敢于勇往直前,敢于迎接挑戰。新干警朝氣蓬勃,最大的優點就是擁有極強的自信心,其主要表現在有思想,辦事有信心,談話、協調不怯場。他們對未來充滿希望,對工作熱情高,進取意識強,有強烈的求知欲望,能不斷提高自我,追求事業上的成功?!澳贻p軍團”的到來,對監獄部分求穩定的民警是一次不小的沖擊,換句話說,一定程度上為監獄引入了“競爭力量”。
俗話說:尺有所短、寸有所長。新干警在成長的道路上,盡管有著與生俱來的優勢,但是,我們也應該看到,隨著改革的深入、經濟的發展、信息網絡的普及,給新干警在人生觀、價值觀上帶來的改變和影響正在悄然上演,優劣勢的矛盾,是值得我們重視的。
二、新干警存在的問題
(一)專業知識薄弱,業務能力欠缺
1.法律知識儲備不夠。監獄人民警察是代表國家履行職責、行使職權的執法人員,只有具備了較高的法律知識,才能保證執法活動的公正性、準確性。青年民警中,所學專業比較寬泛,與法律或監所管理專業對口的不多。相應的,他們作為職業需要所應具有的社會主義法律意識、所應掌握的法律知識和執法活動所應具備的技能,就相對欠缺。即使是政法大學、警官學院畢業的干警,他們的理論知識豐富,但實際操作能力相對較弱。大多數非專業新干警在實際運用《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》過程中,不能做到信手拈來,“半桶水”現象比較普遍。
2.管理教育能力不強。大多數新干警工作時間不長,缺乏社會閱歷、經驗。在管理罪犯的過程中,不能樹立起自己的威信,過多依賴“拐杖”,不注重細節,不能及時發現犯群中的思想動態,并做出正確的判斷,教育方式方法缺乏針對性。隨著高學歷、智能型、累改罪犯的增多,單一的工作方式已經不能適應嚴峻的改造形勢。
3.應急處置能力不高。近幾年,周邊的吉爾吉斯坦和菲律賓等國的監獄相繼發生暴獄、劫獄事件,我國的監管改造形勢也不容樂觀。青年民警雖然頭腦靈活,但在處置一些突發事件時,如罪犯突發疾病、突然死亡,警囚沖突時,就顯得手足無措、慌張忙亂,不能認真分析事件發生的原因,采取有效措施緩解矛盾、防止事態的蔓延。
4.開拓創新能力較差。創新是一個人成熟的不竭動力,部分青年民警雖然是科班出身,但書卷氣比較濃厚,管理注重“放羊式”的看管型,有時不愿動腦筋,把心思用在如何想方設法搞好工作上。如在指導罪犯進行生產勞動時,不能從內部挖掘潛力,遇有問題完全依賴于生產方解決;在監督過程中,不能從講求經濟效益的中心出發,探索出用低勞動消耗產出高效益產品的路子;在監獄體制的改革過程中,不能發揮自己的長處積極出謀劃策。
5.安全防范意識偏弱。新干警的安全防范能力不僅表現在加強自身的保護上,還表現在監管上的安全意識。在實際工作中,掌握獄情不深、不細、不廣,以致于在新干警手中發生罪犯自傷、自殘、自殺和脫逃事件。在勞動生產中,由于監管防護措施不到位,也出現過一些本可以避免發生的工傷事故。
(二)自我要求不嚴,自身定位不準
“薪金待遇、發展前途、人際關系”是影響青年人擇業的三個主要因素。近年來監獄新招錄的新干警有的是沖著一身威嚴的警服,有的是認為有不錯的待遇、穩定的工作環境,他們選擇這個職業時就不能給自己以準確的角色定位,對工作有很高的期望值,久而久之現實與理想的差距成了許多青年民警不嚴格要求自已的“助進器”,有的紀律意識差,警容風紀不嚴;有的以個人利益為中心,缺乏團隊意識,不能從大局出發,在工作中出現不配合現象,甚至給罪犯以可乘之機;有的自我松懈、得過且過,上網成癮;有的看問題缺乏理性的思考,心浮氣燥,處理問題不冷靜;有的自以為是,認為領導文化水平不如自己,能力不強,不服從管理安排;有的缺乏吃苦耐勞的精神,拈輕怕重,缺乏“窮且益堅,不墜青云之志”的拼搏精神;有的奉獻意識差,安于現狀不思進取。
(三)適應性差,心理承受能力弱
1.環境適應能力弱。許多新干警大多是獨生子女一代,部分人從小在優越的條件和贊揚聲中長大,他們懷揣著美好的期待,希望通過自身的努力改變自己的未來,但由于歷史原因,大多數的監獄處在偏遠之地,獨立意識較差和巨大的心理落差使他們不能很快適應環境,從而也直接影響了工作上的不適應。另一方面,缺乏正確的成功觀,將別人的成功視為運氣或機遇好,不能夠正視自己,不能及時調整自身的知識結構和能力水平,提高含金量。
2.心理素質相對較差?;鶎庸ぷ鳝h境艱苦而單調,文化氛圍少、與朋友、社會交流的機會少,任務重、風險大、壓力大的監管工作在一定程度上增加了青年民警的心理負擔。有的在事業追求上急功近利,當其 自信心受到現實的打擊和挫敗以后,覺得心灰意冷、悲觀失望,覺得處處不順,路路不通,以致產生心理上的“退行現象”,會未行先怯,信心不足,難免對未來充滿迷惑。久而久之,積壓的不滿和心理負擔也會形成惡性循環,使之難以釋懷。
青年強則國強,青年智則國智,對于未來的監獄事業也是如此。新的歷史時期,是機遇和挑戰并存的時期,是思想大解放,觀念大更新的時期,是經濟大發展,人才大比拼的時期。因此,盡快培養出一大批高素質的新干警勢在必行。怎樣發揮優勢,克服存在的不足,做到因人施教、對癥下藥,是把握好新干警發展方向的關鍵。
三、關注新干警今后努力的方向
(一)營造良好氛圍,構建長效用人機制
管理學家馬斯洛在著名的需要層次論當中指出,自我實現的需要是人的最高需求。青年民警是監獄發展的活水之源,他們渴望被關注、被認同,渴望成功。
1.作為監獄的領導層,要有正確的“人才觀”,對于新干警而言既是家長,也是輔導員,要積極的為他們的成長、成熟創造良好的條件,要強化“人才資源是第一資源”的意識,懷識才之心,有擇才之策和用才之道,與他們多交流,直面他們提出的“熱點”和“難點”問題,給予新干警的生活、工作更高的關注度,使他們不存有“不逢大匠材難用”的遺憾,為監獄事業的蓬勃發展獻計獻策。
2.新干警中優秀人才不少,但在依舊注重資歷、經驗的年代里,有的在默默努力著;有的覺得際遇不佳而萎靡不振。(1)決策者不僅要有做“伯樂”的敏銳感,還要有長遠的眼光。針對領導崗位,在綜合考慮新干警的品德、知識、能力和業績的基礎上,通過定崗位定職位選拔、后備人才庫的培養,給予他們平等的競爭機會,真正做到不拘一格選人才,從而樹立起成功典型,以“亮點帶動全面”,既穩定現有人才,又培養后續人才。(2)針對如信息技術、網絡運用、經濟管理、心理咨詢等專業性、技術性較強的崗位,重在以開發實用人才為主,充分發揮青年民警的專業所長,為科學管理罪犯和監企改革奠定良好的基礎,真正形成有利于優秀人才脫穎而出,人盡其才、才盡其用的用人機制。
(二)加大培訓力度,引入新的培訓手段
社會的劇烈變遷給監獄工作提出了嚴峻的挑戰,培訓對個人和組織發展的重要性不言而喻。在實際工作中,我們更應該堅持按照“強什么、弱什么、缺什么、補什么”的原則,在新干警的業務素質等方面加大經常性的教育和繼續教育的力度。
1.抓主線不放松。實行“先培訓、后上崗”“先培訓、后任職”的制度,對新錄用或擬晉升的新干警,必須先行培訓、教育,解決他們為誰工作、怎樣工作的矛盾,具備條件后方可上崗或提拔。通過凡晉(警銜晉升)必訓、短訓、輪訓等,加快知識的更新步伐,在此過程中,一定要嚴格要求,絕對不能流于形式。
2.抓關鍵要重視。新干警大都受過正規教育,基礎知識扎實、有較高的理論水平,在師資力量的選擇上一定要適應新干警的這一特點。在實際的業務素質培訓中,各單位自行培養的師資力量達不到一定的高度和水平時,往往效果不佳。我們應根據培訓對象的受教育程度,在選擇教師時堅持非專職與專職相結合。專職教師來自正規的高等院校,在長期的教學中摸索出成人教育的規律,歸納出比較系統的教學方法,使青年民警更易接受;而非專職教師來自于有實際工作經驗的相關部門,他們以豐富的工作經驗指導受訓干警,不僅能提高他們的興趣,更能加強其對業務工作的感性認知程度,開拓視野、增長才干。
3.培訓形式多樣、方法靈活。要采取理論聯系實際,實踐性極強的教學方案,使培訓有的放矢,切中需要。因此,單純的灌輸式的教學方法達不到預期目的。①要采用研討、案例分析、情景教學等多種方式,吸引青年民警參與培訓過程,并通過引導、自學、提高等形式,給他們更多的學習自和積極性,提高其分析和解決問題的能力;②有必要進行價值觀的培訓和挑戰極限、角色扮演的培訓。價值觀培訓有助于新干警樹立正確的價值觀,增強團隊意識;挑戰極限訓練,設計模擬驚險或極限訓練方案,讓學員參與,以提升新干警克服障礙,實現目標的毅力和意志,提高其環境適應能力;角色扮演訓練是讓青年民警擔任某一領導職務,進行事物處理、組織協調等各方面工作,不僅有助于發現人才,更可以診斷出他們存在的問題,消除他們急功近利的心態。
(三)夯實基礎工作,創新教育方式方法
1.培養一支高素質的政工干部隊伍,提高他們對從事青年思想政治工作的業務水平和工作能力,在工作中,注意將務虛與務實的思想工作結合起來,防止出現“言者諄諄、聽者藐藐”的局面。思想政治工作人員要注意結合形勢、結合實際問題,做忠實聽眾,善于傾聽新干警的心聲,做到以情感人;做調查員,善于發現問題,正確教育疏導;做消防員,善于解決沖突和矛盾,幫助其樹立信心,穩定情緒;做審判員,善于辨別是非真偽,做到以理服人、依章“治人”。
2.建立思想動態分析制度。古人要求“日參省乎已”,高爾基也強調反省是一面瑩澈的鏡子。只有反省才會清楚看到自己身上的正誤之處,從而堅決強制克服一切弱點。堅持開展定期的思想動態分析并形成制度,堅持青年民警自我分析與組織人事部門必要訪談相結合,是“他教”與“自教”結合的有效形式,不僅便于和新干警的溝通交流,還有助于為對癥下藥覓得良方。
3.積極鼓勵中老年干警對新干警開展一對一的幫教工作,特別是當新干警剛分配到基層分監區時,一定要為他們選派政治素質高、業務能力強、肯傳授經驗的“老師”。這一時期的新干警對工作環境還沒有形成思維定式,師傅的言傳身教相當重要。
(四)運用激勵機制,激發其內在潛動力
從管理學角度看,激勵機制就是設計和維持一種環境來激發人的動機、誘導人的行為,使在這一環境工作的人們盡最大努力工作,實現組織目標。
1.完善績效[,!]考評。堅持績 效考核的科學性,定性與定量相結合。從多角度多層次對青年民警的平時工作進行考評,考核結果與從優待警和提拔任用直接掛鉤。①對于考評居前列的新干警,不僅在工資獎金、福利上給予傾斜,并適時組織旅休、進修等獎勵,年終考核優先考慮,使新干警感受到政治榮譽,獲得滿足感;②考評結果作為提拔、任用的重要依據,進一步“人適其事、事得其人”,使廣大新干警明確努力方向,增強其在位思進、奮發向上的競爭意識和居安思危的意識。
2.建立健全獎勵制度。對新干警主動參加繼續教育(高學歷、專業技術資格培訓)給予關心,并給予更多的政策支持,取得證書的給予一定的物質獎勵;充分信任新干警,對他們提出的合理化建議予以充分的重視,對采納的給予物質和精神獎勵。
(五)適時輪換崗位,搭建學習交流平臺
俗話說:人挪活、樹挪死。流水不腐,戶樞不蠹。監獄的性質決定了其環境的封閉性,人若在一個小環境工作久了,會滋生惰性和厭倦情緒,容易囿于陳規,缺乏事業心和責任感,導致紀律松弛、作風拖沓。通過將新干警輪換不同工作崗位的方式,增加其變化和挑戰性,既增強在轉崗過程中的技能,又促使其間的交叉培訓和潛能的開發,對工作績效和提高有較大的影響。同時要建立輪崗交流制度,用紀律加以約束。要把握幾個原則:有時有度,適期適宜原則;人盡其才、才盡其位、位盡其用原則;合理搭配、優勢互補原則;回訪、監督管理原則。要克服幾種觀念:與工作需要的人事調動相結合,克服“風水寶地輪流坐莊”的錯誤認識。要把輪換崗位作為培養人才的途徑,要通過交流學習,鍛煉新干警適應多崗位的綜合能力。
(六)倡導奉獻精神,提高愛崗敬業意識
奉獻精神是永遠需要的。在金錢觀、利益觀充斥的現代社會里,倡導青年民警的奉獻精神,提高愛崗敬業意識勢在必行。
1.革命傳統教育常抓不懈。在新干警入行時,組織踏先烈足跡、樹理想信念,進一步凈化心靈;邀請老一輩的監獄工作者講述監獄的創業史和親身經歷,用具體的事例,生動的形象感染新干警淡薄名利、甘受清貧,始終保持本色。
2.樹立典型,以點帶面。以先進人物的優秀事跡教育人、鼓舞人、塑造人,使新干警學有榜樣、比有標桿、奔有方向。激發其崇尚先進、爭當先進、超越先進的意識,激發其工作責任感和使命感。