時間：2023-08-29 16:38:12
導語：在減少自然災害的方法的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
《我國自然災害知多少》課題教學設計（教學參考）
【單元教學目標】
1、 情感與態度：感知保護地球對人類的重要性，樹立保護地球的責任感，加強防范自然災害意識，爭做環保小衛士。
2、 行為與習慣：進一步養成保護環境的行為與習慣，提高在自然災害面前的自救、自護能力。
3、 知識與技能：懂得環境問題給地球造成的危害，初步理解珍惜資源的意義，了解自救自護知識，提高自救自護能力。
4、 過程與方法：用調查交流、創新展示、運用讀圖表分析、案例分析、創新展示等方法來組織教學，增強防災減災的的意識, 樹立保護地球的責任感，提高自救自護的能力。
5、 道德教育點：節約資源，保護環境。
法治教育點：遵守有關保護地球和防災減災的法律。
道德與法治教學設計（部編版二下第五單元第十六課第一課時）
學校
班級
執教者
課題
我國自然災害知
教時
1
日期
一、課題分析：
本課題主要引導學生了解我國自然災害的多發性及嚴重性，了解造成自然災害的原因以及自然災害的危害，。本課先從我國發生的各種自然災害入手，讓學生感知自然災害造成的損失以及造成這些自然災害的緣由，引導學生明白只有加強對環境的保護才能減少自然災害的發生。
二、學情分析:
在我國每年都有各種各樣的自然災害發生，新聞中也經常會報道各種自然災害造成的損失。但對于五年級學生來說感受還是不深的，首先體現在人類面臨的環境災難在某個區域，我們的學生中絕大多數沒有經歷過；其次，有的自然災害對學生的生活影響不大，學生感受不到。因此，學生的防災避險意識比較淡薄，防災避險的能力比較弱。
三、 教學目標：
1、了解我國主要的自然災害，認識自然災害帶來的影響。
2、認識大自然有不可抗拒的一面，知道不合理的行為會誘發或加重自然災害。
3、樹立環保意識和安全意識，主動防災。
四、教學重點、難點：
重點：了解我國主要的自然災害，認識自然災害帶來的影響，知道不合理的行為會誘發或加重自然災害。
難點：培養收集資料整理資料、思辨探究等自主學習能力。
四、課前準備：
課件：教學媒體。
教 學 過 程
教學環節
教師活動
學生活動
設計意圖
活動一：
看視頻 知災害
導入：聊聊今天經歷的開心的事。幸福嗎？快樂嗎？是啊，冬日，暖陽，我們在校園中愉快的學習，在課堂上朗朗讀書，在操場上奔跑追逐，實現著我們的籃球夢，突然——
1、出示《汶川地震》片段1,片段2
2、寄蜉蝣于大地，渺滄海之一粟。災難面前，人類如此的渺小無助。同學們，我們的地球，我們的大自然并不是一直都是心平氣和的，它也有發怒的時候，比如地震，海嘯，洪水等，我們稱之為“自然災害”。自然災害是指對人類生存帶來危害，或損害人類生活環境的自然現象。（自然災害分類）
3、學生說說你還知道哪些我國發生的重大自然災害？造成怎樣的影響？（小組交流）
學生觀看
指名交流
雖說是五年級的學生，但是對自然災害的直接接觸較少，本環節對學生的幸福環境與突發的地震遭遇形成對比，意在引起學生的共鳴，更好的感受生命在自然災害面前的渺小與無助。
活動二：
看統計圖，分析自然災害的危害性
1.ppt呈現2019年十大自然災害及其影響。（危害大：生命、環境、經濟、社會穩定、精神、疾病（疫情））
2、出示統計圖
認真閱讀統計圖，你有什么發現？我國哪些自然災害造成的損失比較大？
3小結：
旱澇災害和臺風造成的直接經濟損失是最大的。
地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。
4、災難連鎖反應PPT 、思維導圖
小組討論
指名交流
。
觀看ppt
運用新聞視頻數據更具體的呈現自然災害對我們生產、生活的影響之大，損失之重。
五年級學生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學生能直觀的了解到我國自然災害對經濟造成的重大損失。
拓展--自然災害的出現不是單一的，而是影響巨大的連鎖危害。
活動三：
小小調查元
我國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一。
1.出示中國自然災害分布圖
這是一張我國自然災害分布圖。從圖中，你有什么發現？
小結：
1、 種類多（）
2、 分布廣
對我國影響最廣的自然災害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災和病蟲害等。
（1）我國旱災分布廣泛，主要分布在我國東部。(2)洪澇災害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區最為集中。(3)雪災多發在西北地區和青藏高原.(4)臺風災害多發生在東部沿海地區。（5）地震西多東少
課前查找資料
上臺匯報
五年級學生有了一定的讀圖分析能力，運用圖示直接、明了，而且更為客觀。
通過讀圖分析學生能直觀的了解到我國自然災害的種類及分布情況。
活動四：
辨析小能手
過渡：自然災害危害如此之大，造成這些自然災害的原因有哪些呢？
PPT:自然因素
人為原因（滿足條件才能形成自然災害）
學生討論滿足什么樣的條件會引發怎樣的自然災害（報告單，小組合作）
小結
自然原因
人為因素：濫砍濫伐
亂扔垃圾
工廠、汽車排放廢煙廢氣
冰箱、空調大量使用
…
學生辯論
通過視頻科普，學生們對自然災害的成因有了進一步的認識，充分調動學生的參與積極性去討論和發掘人類哪些不好的行為誘發或加重了自然災害，只有有了充分的危險意識，才能更好的去避免以后可能出現的類似行為。
加強印象，增強學生保護大自然的意識
總結
1、如果我們不滿足這些條件會怎樣？（自然災害大大減少），
2、所以我們應該——
3、不僅僅如此，我們更應該敬畏自然，如我們前面學過的哈尼族人一樣，與與大自然友好相處，科學優化自然，這樣我們的大自然將不再發怒，會心平氣和的孕育我們。
4、兵書說“知己知彼百戰不殆”這節課我們自然災害發生的原因，在我國的分布規律，我們又如何有針對性的防御自然災害呢？（上網、查閱資料，咨詢父母師長，我們下節課交流）
完成表格
制定方案
1、讓學生主動查找預防自然災害資料
對于自然災害的研究，國外學者更多關注的是政府危機管理，圍繞自然災害管理法規的建立健全、巨災風險分散機制的健全和巨災保險制度的建立三個問題來展開。美國、日本、歐盟等發達國家建立了一整套關于自然災害危機管理的法規，如美國頒布了《洪水災害法》、《災害救濟法》、《地震法》和《海岸帶管理法》等一系列法律規范來規定和約束自然災害發生后政府危機管理的職能及其行使，并規定聯邦應急管理局（FEMA）為自然災害管理機構。而日本則頒布了《災害對策基本法》（1961）、《地震保險法》（1964）、《大規模地震對策特別措施法》（1976）、《災民生活重新安排支援法》等28項防災法律，并規定內閣府為國家災害危機管理機構。國外政府建立了比較科學的巨災風險分散機制，建立專項巨災風險保障基金并由政府對此進行嚴格監管，對保險公司賠償限額以外的部分給予補償，并分擔保險公司的風險，為保險公司提供再保險；政府加大在防災和監測系統等公共品上的投入，加強事前預防，做到把風險分散在災前；利用國際發達的再保險市場來分散風險，將災害風險向國際市場轉移；發行巨災保險債券，利用資本市場來分散風險；推出自然災害金融衍生品，如災害指數期貨，利用期貨市場分散風險。在巨災保險制度的建立方面，對自然災害保險進行政府補貼，建立健全巨災保險法律制度，規定巨災保險為強制險種。同時，對自然災害保險實行財政補貼，將巨災保險從一般商業性保險業務中分離出來，作為政策性保險業務來經營，由政府采取多種方式給予政策扶持。而保險賠付已經占據災害損失救助的主導地位，在分擔巨災損失、履行政府責任方面發揮了巨大作用。可見，國外學者的研究重點在于通過政府危機管理的研究來提高整個社會體系抗災救災的效率，而對企業內部防災、救災和災后重建等具體財務問題較少涉及，也沒有作深入的專題研究，所以聯系微觀層面研究企業內部自然災害財務問題還不夠。
對自然災害的社會經濟研究，近年來成為國內學者的研究熱點，研究領域集中在救災資金籌集機制和災害經濟損失評估兩個方面。我國目前災害資金的籌集機制主要靠政府財政撥款，其他資金形式作為補充。救災資金的來源渠道主要包括政府財政撥款、保險理賠、救災基金、銀行貸款和國內外捐贈等（李可可，1996），巨災證券的發行作為救災資金來源的一種嘗試（滕帆，2002；韓天雄、陳建華，2003）。國內學者從水旱災害、地質災害、地震災害、農村災害等不同的層面和視角探討了對災害經濟評估的原則和方法，著重從貨幣計量與非貨幣計量相結合并以貨幣計量為主的原則出發，提出了資產價值評估法和資源價值核算法（張文華，2003），并進一步從人力資源價值理論的層面，提出了評估災害造成的人員傷亡價值損失的方法和模型（于慶東，2004）。在將農村災害經濟評估劃分為預評估、災期評估、災后跟蹤評估、減災效益評估四種類型的基礎上，嚴立冬（1998）根據農村災害的災前、災中、災后三個不同階段，設計出一套農村災害經濟評估指標。另外，國內學者還對災害風險的應對、災害資金的補償機制和救災款物審計作了一定的探討，包括從經濟發展理論模型構建的視角提出了災害風險最小化目標和合理途徑（何愛平，2002），從建立地震災害資金補償機制的重要性出發探討了建立我國多形式結合的災害資金補償機制（苗崇剛、侯建盛，2007），從救災物資管理的視角提出了救災物資審計的要點。由此可見，目前國內學者對自然災害經濟問題的研究主要局限于災害經濟的資金籌集和價值評估，而對企業災害財務問題的研究只是在相關文獻中零星可見，缺乏系統性和規范性。
二、研究企業自然災害財務的必要性和緊迫性
我國是世界上自然災害頻發的國家之一，據統計，世界上1/3的自然災害發生在中國，這種狀況近年來在我國表現得尤為突出，每年因災害造成直接經濟損失上千億元。中國國家減災委員會辦公室、民政部國家減災中心公布的2007年中國“十大自然災害事件”表明，我國相當一部分地區在2007年都遭受了不同類型、不同程度的自然災害的襲擊，旱災、洪災、地震、臺風、強雷暴雨、暴風雪和風暴潮陸續上演，在這短短的一年中，自然災害席卷了西部地區、東北地區、華北地區、南方七省以及淮河流域，重慶、四川、濟南、云南等許多大城市損失慘重。2008年1月，我國中南部地區迎來了50年一遇的特大暴風雪，停水斷電，民航、交通受阻，煤、油全線緊張，直接經濟損失高達5000億元人民幣。繼雪災之后相隔不到四個月，我國四川省汶川縣發生了8.0級大地震，八省市受到震撼，死亡人數超過69000人，失蹤18000多人，倒塌房屋80余萬間，供水、電力、交通及通訊全部中斷，余震不斷，人民生命和財產遭受重創，災區企業的發展舉步維艱。汶川大地震后，東汽集團在漢旺鎮的一個公司80%的廠房倒塌或受損，1000多名工人被埋，初步估算直接經濟損失50多億元。地震對四川省旅游業也造成了巨大沖擊，全省僅旅游業因地震而發生的損失就超過600億元。據不完全統計，這次大地震造成的經濟損失高達10000億元之巨。頻繁發生的各類自然災害不僅直接威脅到人民的生命和財產安全，也對企業的生存和發展構成嚴重威脅，自然災害已經由以前的小概率事件逐漸演變成為企業環境的常態，極大地拓寬了企業的風險邊界，提升了企業的風險等級。我國企業必須直面這一環境巨變，強化風險意識，構建新型企業戰略，以有效地應對自然災害對企業帶來的不利影響。企業是國民經濟的重要微觀基礎，而企業財務管理則是企業的核心組成部分，結合自然災害研究企業的財務問題具有極其重要的現實意義。基于此，構建系統科學的企業自然災害財務理論體系，用以指導和支撐企業自然災害財務管理實踐，不僅十分必要，而且任務艱巨、時間緊迫。
、企業自然災害財務研究的主要內容
（一）企業自然災害財務的理論體系
企業自然災害財務應首先說明對傳統企業財務的銜接與拓展，在自然災害頻繁發生成為企業環境常態的情況下，自然災害風險管理直接催生了企業自然災害財務管理。企業自然災害財務理論在內容構成上包括企業自然災害財務基礎理論、企業自然災害財務應用理論以及企業自然災害財務發展理論，如圖1所示。
1.企業自然災害財務的特點。企業自然災害財務與傳統財務的區別首先表現在理財環境的巨變。企業自然災害財務研究企業因災嚴重受損條件下導致停產或半停產狀態下的特殊財務問題，主要包括抗災救災與災后恢復重建所需資金的籌集、使用與監管問題，具有全局性與專門性的特點；其次表現在要貫徹以人為本、把社會效益和生態效應放在首位的原則上，要把保護企業職工生命安全和減少企業財產損失作為第一位的任務來抓，在此基礎上進行生產自救，獲取一定的經濟效益。
2.自然災害財務的基礎理論研究。自然災害財務基礎理論是建立自然災害財務應用理論和自然災害財務發展理論的基礎，自然災害財務的基礎理論研究主要包括：企業自然災害財務管理環境、自然災害財務假設、自然災害財務目標、自然災害財務對象、自然災害財務風險、自然災害財務戰略、自然災害財務投融資、自然災害財務調控、自然災害財務機制等基本理論問題。其中，自然災害財務機制是核心和紐帶，它將其他的災害財務構成要素有機聯系起來。企業的自然災害財務機制包括災害財務預警機制、災害財務應急機制和災害財務補償機制以及各種災害財務機制的調控機理、不同災害財務機制的協調和運轉等。
3.自然災害財務的應用理論研究。自然災害財務應用理論研究主要包括：自然災害與企業選址、國家自然災害財務體制建設、企業自然災害財務機制的設立和運行、自然災害基金的提取和監管使用、自然災害財務風險監測、自然災害損失評估（企業內部損失評估和基于產業鏈的損失評估）、自然災害稅收問題、自然災害財務保險、巨災證券發行、自然災害衍生金融產品、風險資產證券化、災后重建財務問題、非災企業的社會責任與捐贈效應以及企業災后財務戰略調整等。
4.自然災害財務的發展理論研究。自然災害是我國企業財務管理環境的重要組成部分，開展自然災害財務的發展理論研究具有十分重要的現實意義。有必要將自然災害財務和可持續發展財務、環境財務、社會責任財務、人本財務、柔性財務、戰略財務、風險財務、資本市場財務等聯系起來加以研究，梳理脈絡，打通相關學科之間的研究路徑，為發展企業自然災害財務理論與實踐提供新的研究視角和研究方法，促進我國自然災害財務學科的形成與發展。
（二）企業自然災害財務的管理體系
我國現階段企業自然災害財務管理還處于自發和摸索階段，缺乏實際經驗，存在許多問題。主要表現在企業自然災害財務風險意識薄弱，企業自然災害財務風險管理手段落后，企業災害損失預防及投資項目預算缺位，企業防災抗災資金救助機制不健全，災后重建財務管理缺乏科學性和系統性等。需要加快推進企業自然災害財務建設，培育企業的自然災害風險管理意識，應用先進的自然災害風險管理技術，形成企業防災抗災救災資金長效機制。
1.企業自然災害財務風險與企業設立。
自然災害財務風險巨大，一旦發生自然災害，受災企業的正常生產經營活動必將受到嚴重影響，不加預防或處置不當，極可能給企業帶來滅頂之災，使其喪失可持續性發展能力，導致企業災害財務問題向破產清算財務問題轉化。因此，必須建立健全自然災害發生前、發生過程中以及發生后的財務機制，使企業財務系統在抗災、防災、救災和災后重建中能夠發揮應有的作用，抵御原生災害、次生災害及衍生災害，減少自然災害對企業正常生產經營活動帶來的沖擊。筆者建議在全國范圍內成立統一的自然災害預報中心。目前，我國各類自然災害預報工作隸屬于不同的政府機構，即便是同一類型自然災害，其探測、評估、分析、預報等工作也劃歸若干部門主管，這種制度安排使得各機構、各部門缺乏對自然災害的全面、系統把握，造成預報工作效率的低下。實際上，自然災害發生有很多征兆，包括地質、氣象、生物等方面，機構和部門條塊分割不利于資源的整合和優化配置，也給企業災害財務風險預警帶來困難。企業災害財務風險預警建立在國家自然災害預報系統的基礎上，依托全國統一的災害預報中心，企業財務系統可以根據災害預報所涵蓋時間范圍（長期、中期、短期、即期）和空間范圍（全國、地區、省、地市州等）作出不同的反應，以規避或降低企業財務風險。而且，當企業涉及對外業務關系時，還需關注其他國家或地區的災害預報，避開或阻斷自然災害風險鏈，提升國際財務風險管理水平。
企業設立時的地址選擇必須依據全國災害預報中心提供的各地區災害預告信息進行正確決策，盡可能避開地層斷裂帶和災害頻發地區。所以，正確的企業選址是企業應對自然災害財務風險的一種初始投資策略。汶川大地震使東方汽輪機有限公司損失慘重，企業管理當局沒有重視漢旺處于地震斷裂帶，長期內將會發生地震這一長期預報信息，企業選址失誤，最終給企業造成巨大投資損失。所以，結合災害財務風險預警作出正確的企業選址決策是十分必要的。
2.企業自然災害損失預防與投資項目預算。
企業自然災害損失預防要求企業必須對經營環境及其所蘊含的風險進行動態的、全程的監測，發揮財務系統的預測和事前控制功能，主要包括以人為本的企業生活設施投資項目預算以及高強度抗災的生產建筑物與設施投資預算。企業建廠之初，應充分貫徹以人為本的精神，將人民的生命安全和身體健康放在首要位置，對關系職工生命安全的廠房、宿舍和其他生活與生產設施的投資要優先考慮抗震防災的資金需要，堅決糾正只重生產忽視職工生命安全的錯誤觀念。其次，在編制和執行投資項目預算時，要嚴格遵照相關的法律法規進行招投標、施工、采購、監理、驗收、審計等，嚴格遵守國家及地方建設項目規范，保證建筑物和設施的施工質量，建設和諧、健康、穩固的人居環境和生產環境。企業應該積極承擔起這一社會責任，同時，這也是實現其經濟可持續發展的必要前提。
3.企業自然災害救助機制重構——基于企業自然災害補
償基金的設置。
（1）企業自然災害補償基金的形成機制。按現行制度規定，中央財政設立的特大、重大自然災害救濟補助費和地方各級財政設立的自然災害救濟事業費用于解決災民吃、穿、住和搶救、轉移、安置、治病等費用，以及按規定設立的專用救災物資儲備資金，并未對受災企業救助進行專門規定。我國企業自然災害救助資金的來源渠道較為單一，主要依靠企業自有資金、財政撥款和稅收減免，國際社會援助、國內社會捐款在企業自然災害救助資金中所占的比重較低，缺少災害保險險種，能夠抵抗重大風險的金融制度和金融工具還沒有形成。面對重大、特大自然災害，僅僅依靠企業自有資金一般不能解決問題，而能享受到財政撥款的企業僅限于少數國有大型企業，多數受災企業不得不自行承擔自然災害帶來的主要損失。因此，必須進一步拓展和豐富企業自然災害補償基金的來源渠道。首先，可考慮借鑒我國設置交通強制保險險種的經驗，建立企業自然災害補償基金，新設企業抗災防災救災強制保險險種，即“災強險”，用法規形式規定各企業每年按一定保險費率向國家社保部門上交災害保險費，交由財政專項監管與撥付使用，形成抗災防災救災長效資金的來源。其次，加速推進建立一個圍繞重大自然災害的保險體系，把目前保險公司無力承擔的風險逐級分散到直保公司、再保公司、國際再保險公司、結構融資和資產證券化市場、國家和地方財政等各個參與方。最后，積極開發其他形式的企業自然災害救助手段。例如，發行巨災債券和賑災福利彩票，提供企業自然災害政策性貸款，開發自然災害金融衍生產品等，都是未來值得努力的方向。由此逐步形成由企業、金融保險機構、政府和社會各界等多方位、多層次、多形式、由內到外共同出資的立體的社會救助機制，有效地緩解中央政府的財政壓力，在更廣泛、更深層面上給予災區企業員工生活和生產以更有效的救助，最大限度地減少災害損失。筆者建議，在最近下發的《國務院關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》的基礎上，制定適合各種災害發生后的企業災后恢復重建的制度規定。（2）企業自然災害補償基金的監督機制。僅有企業自然災害補償基金形成機制還不夠，還必須建立、健全企業自然災害補償基金的監督機制。自然災害補償基金的形成機制反映企業自然災害補償基金的來源和取得，自然災害補償基金的監督機制則對企業自然災害補償基金的日常管理和使用提出要求，旨在提高企業自然災害補償基金的使用效率和效果。在資金管理和使用過程中，各級財政部門之間、財政部門與企業之間、保險公司與企業之間以及銀行與企業之間均存在委托關系。鑒于委托人和人利益目標的不一致性，企業自然災害補償基金的各級人容易發生道德風險和逆向選擇行為，信息不對稱的廣泛存在和法律法規的制度缺位更加擴大了這一風險。因此，有必要建立健全企業自然災害補償基金監督機制，充分發揮預算、會計、審計和財政等監督主體的職能，對受災企業補償范圍、補償額度以及使用過程進行監督。鑒于我國地域遼闊災害頻發的實際情況，筆者建議國家審計署成立企業災害補償基金審計處，直接履行企業自然災害基金的監督職能，及時在審計公報中企業自然災害補償基金的收繳、使用和結余情況，杜絕貪污、挪用、截留等腐敗行為。此外，還應積極發動社會公眾和媒體的監督力量，為企業自然災害補償基金的合理、高效使用創造良好環境。
4.加強企業災后重建財務管理。
（1）基于產業鏈的災后損失評估。對受災企業災后損失進行專業化、系統化評估是企業自然災害財務管理的一項重要內容，也是確定企業因災補償范圍和補償額度的直接依據。筆者建議組織力量開發一套企業自然災害損失評估信息系統，結合企業所處的產業鏈，對受災企業直接經濟損失和間接經濟損失進行客觀、綜合、全面的評估，為企業災后重建提供依據。（2）構建企業災后重建資金的籌集機制。通過企業自然災害補償基金、保險、銀行、證券、非營利性組織以及社會捐贈等多個渠道來解決重建資金的籌集問題。災后重建資金籌集必須充分考慮是否異地重建及技術改造升級等問題，以增強建筑物和設施的抗災能力。（3）構建企業災后重建資金投資機制。確立受災企業恢復生產的指導思想和目標任務，災后重建投資必須充分考慮是否異地重建及調整產業結構等要求，恢復重建要高起點、高標準、高水平，滿足發展循環經濟與減排的投資需要，堅決淘汰高能耗、高污染與不符合國家產業政策和不具備安全生產的落后產能，使企業技術水平上一個新臺階。（4）企業災后重建資金監督機制。建立健全企業救助資金使用管理體制，加強國家審計、財政、紀檢、監察、企業內部審計、媒體及公眾的綜合監督作用。
5.非災企業社會責任與捐助效應。
（1）非災企業的賑災責任。當代企業肩負著履行經濟責任和社會責任的雙重使命，提供稅收、就業和產品是企業必須履行的最低義務標準。此外，還應在確保最低義務標準能有效完成的基礎上積極承擔企業社會責任。企業社會責任（CorporateSocialResponsibility，簡稱CSR）是當代企業在全球化進程中無法回避的使命，作為一種國際普遍認同的理念，要求企業在創造利潤、為股東利益負責的同時，還要承擔對消費者、員工、社區、環境等的社會責任。隨著企業大規模生產方式的采用和工業化的發展，企業的生產經營活動對社會經濟環境產生巨大的影響，失業、貧窮、污染、犯罪等社會問題都與企業的經濟活動有一定關聯，企業理應通過履行社會責任來對此加以修復和補償。強化社會責任是企業實現可持續發展的基礎，也是構建和諧社會的必要前提。在新的環境下，非災企業要提高競爭能力，保證生存和發展，必須重視社會責任的履行。在巨大的自然災害面前，非災企業在參與賑災、促進和諧社會建設中負有不可推卸的社會責任。
（2）非災企業的捐助效應研究。非災企業捐助包括向受災對象捐款捐物，提供人力援助、心理援助，甚至包括書面或口頭上的支持、激勵和承諾。在我國，社會責任可以視作“企業為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續發展的一種承諾”（世界銀行，2003），強調企業的社會責任是構建企業與社會和諧關系的基本思想。非災企業積極投入到賑災活動是其愿意并實際履行社會責任的最直接體現，那么，非災企業的捐助行為就至少會導致其改善自身經營環境，形成積極的道德資本等積極效應，最終通過改善企業與利益相關者的關系來實現非災企業的經濟可持續發展。非災企業安排特定的捐助行為，從某種意義上講是一次重大的戰略投資，或者是一種改善形象和公共關系的廣告策劃，對于提高非災企業在國內外的知名度、擴大市場銷售份額、增加企業價值具有重要的作用。
【摘要】各類自然災害的頻繁發生改變了企業生存的環境，拓寬了企業的風險邊界并提升了企業的風險等級，企業財務風險從廣度和深度上較以前也有了大幅提高。本文對國內外與自然災害相關的財務問題、我國研究自然災害財務理論與實踐的必要性和緊迫性以及對自然災害財務所涉及的主要研究內容進行了探討，為形成我國獨立的自然災害財務理論體系與管理體系奠定了基礎。
【關鍵詞】自然災害；自然災害財務理論體系；自然災害財務管理體系
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［17］EdwardJ.Kane.UsingDisasterPlanningtoOptimizeExpendituresonFinancialSafetyNet.AJE:September2001，vol.29，no.3.
一、對孩子進行安全意識教育
孩子生活閱歷和經驗尚淺，“5.12”四川汶川地震留下了可怕的記憶，但它也提醒我們，盡快對孩子進行安全意識教育。我們應該通過音頻和圖形材料，電視，聽故事，歌曲和其他形式的教育和安全演練，豐富孩子一些簡單的經驗，因此教孩子有關地震、洪水、雷擊、山體滑坡等自然災害中的自救技能。
二、培養孩子健康的體魄
增強孩子的身體素質，是提高自我照顧孩子的能力的重要途徑。老師和家長應以身作則，加強孩子體育鍛煉，增強孩子的體質。如，春天可以帶上孩子去露營，冬季可讓孩子跑步，打球，跳繩。讓孩子有足夠的時間和空間，合理安排參加體育活動，以增強孩子的體質，發展他們的靈活性、敏捷性、協調動作、交替運動強度和密度的協調，從而有效地避免誤傷。
三、培養孩子靈活機智的應變能力
自然災害到來時保證孩子的健康和安全，培養孩子的應變能力是一個重要的日常教育內容。這些應變能力具體表現在：第一，加強安全教育活動，地震、水災、雷擊等自然災害，避險安全演習；二是對突發事件的靈活性處理。有時，孩子們都知道要注意安全，但不一定有能力對付一些更危險的事情，這就需要我們經常訓練孩子的自救技能。總之，我們可以人為地創造出一些問題的情況，想出各種自救方法來指導自己的孩子，讓孩子掌握一些基本的應變能力。
四、培養孩子生活自理的能力
在今天快速變化的社會中，現在家庭結構和養育子女的方法已經改變，家長應該注意你的孩子獨立面對困難的能力，培養他們的獨立性，發展良好的自我保護習慣，不要事無巨細，到處消除障礙，這對于孩子是不利的，易于讓孩子養成依賴心理。
目前的科學技術和人類的能力，無法完全阻止自然災害的發生。無法完全抵御自然災害。然而，可以根據自然災害的規律和特點，采取積極有效的措施，盡量減少損失。如，我們還不能做到準確的預測地震，但我們可以做一切可能捕捉到地震前具體信息的采集工作。人們根據以往的經驗，可以對強烈地震之前發生的一些自然異常直接觀察。
五、掌握防災減災的方法，提高防災減災的能力
1. 常備地震應急包。每個家庭根據不同情況，制定家庭防震措施，通常準備地震應急包，并寫系人信息，以備地震包內物品定期更換，同時也要有一定數額的現金。
2. 就近選擇安全地帶等待救援。因為有大地震之前，可以預測地震來臨的聲音，光線和地球的震顫等宏觀現象，人們可以采取正確的防震措施。按照就近躲避原則。可用枕頭或坐墊護住頭部，躲在桌下等“安全角”或廚房、衛生間、儲藏室、不要靠近窗戶，玻璃和建筑外墻，待地震后快速、有序疏散。
3. 不要乘坐電梯撤離。
4. 關閉電源、燃氣。當地震發生時關閉電源，燃氣，以避免次生災害的發生。由地震引起的火災，用濕布捂住口鼻，匍匐逃生。途中遇到濃煙彌漫，或當有煤氣泄漏時，用濕布捂住鼻子，逆風而逃。
關鍵詞：自然災害；應急物流；管理運作體系
我國的生態環境惡化嚴重，自然災害頻頻發生，阻礙國家經濟發展的同時，也對人們的生命財產形成威脅。在自然災害發生頻率較高的地區，物資儲備較少，此問題降低了應急物流的賑災效率。應急物資發揮的作用很大，可有效減少人員傷亡。我國應借鑒先進理念，加強對應急物流的研究，為應急物流體系的完善作出貢獻。
一、應急物流概述
應急物流指的是在自然災害、公共衛生等緊急事件發生時，提供應急物資，爭取最大時間效益，將災害造成的損失控制在最小限度之內的特殊物流活動。此種物流與一般物流有相同點，均由流體、載體、流量和流速等要素共同組成。
二、自然災害應急物流管理運作體系的基本內涵
1.概念和特征
自然災害應急物流管理體系指的是，為確保自然災害的物資需求得到滿足，追求最大時間效益，組織系統、管理體制與機制、資源保障系統以及政策法規等要素彼此聯系、相互影響，共同組成的一種特殊物流管理體系。
應急物流管理運作體系的具有如下特征：統一指揮、分工明確；管理機制可在自然災害發生后作出快速反應，各要素彼此協作；是現代化的應急信息系統；要有物資、資金、人力、技術等方面支持；相關應急管理規定要達到完善地步。
2.構成
主要由政府層面和社會層面共同構成，具體包括政府部門、非政府公共組織、企業、各大媒體等。
3.與其他突發公共事件應急物流管理體系的比較
其與突發事件的應急管理體系進行對比：自然災害屬于公共事件的一個特例。應急管理系統中的保障系統主要由物資、技術、資金、人力等方面組成。因此，應急物流管理體系包含于應急管理體系當中，屬于其子體系。其與其他突發公共事件的應急物流管理體系對比：兩者在組織體系、管理機制等方面相一致，構建、信息體系和法律規定等方面的差別也相對較小，部分應急物資相同。
三、自然災害應急物流管理運作體系模式
1.指揮協調模式
在我國，發生重大自然災害后，由中央統一指揮賑災工作，各地政府僅負責管理當地的救災工作。民政部國家減災委員會辦公室（簡稱減災辦）等機構全權指揮自然災害的救助事宜。除此之外，民政部也組建了國家減災中心。我國形成上至民政部，下至縣級民政局的救災指揮體系。各種類型的賑災工作，依舊由職權單位負責，比如水利部、海洋部等。為了處理一些影響范圍較大的自然災害，國務院專設了一些特殊救災管理領導小組，比如抗震領導小組等。各地方也創建了一些應急中心。
2.分級響應模式
在自然災害出現后，減災辦等領導組織統一分析災害預報信息，將通報下達給有關單位和地方。依據災害具體情況，各級行政單位啟動應急預案。自然災害各個環節均由相應部門負責，這些部門會與臨時指揮機構共同合作，創建起統一的管理組織，讓應急物流發揮作用。臨時指揮機構會調動各單位部門的工作人員協調、分配資源，然后直接調配給物流企業和救災志愿者，隨后開展保存和運輸等工作。
3.資源保障模式
人力資源是救災的重要力量，、武警部隊等組成救災搶險主力。一旦發生重大自然災害，中央可就近調動部隊，參與到救災行動之中。公路系統、鐵路系統等工作人員組成的團體也發揮重大作用。此外，物流企業和志愿者共同組成的社會群眾也是此方面人力資源的重要組成部分。目前，民間救災組織的發展較為薄弱。物質資源是救災的重要倚仗，需處理好采購、調撥、儲備等環節。交通部門要保持海、陸、空等各方面的交通渠道暢通，對救災提供交通支持，讓物資和救災人員可以順利到達現場。我國并未建立起專門的救災撥款專項機制。但在災難發生后，財政部門會以資金調撥、減稅等方式支持抗災工作。比如，在汶川地震發生之后，財政部立刻采取應對措施，以最快速度調撥資金保障災區居民的正常生活。
4.調度運作模式
應急物資調度體系在救災資源配置中發揮重要作用。自然災害出現后，應急物流調度中心命令，指揮物資供應部門、運輸保障部門、物資管理部門等，協調指揮救災工作。物資的供應由專門的供應部門負責，其運輸工作則需得到交通部門的支持，物資管理和運輸部門負責配送環節，物資管理部門專門處理物資發放，物資回收則需要在運輸部門的支持下實現。調度中心調動各部門參與到救災中，各部門將發生的情況反映給調度中心，實現兩個層面的有效溝通。
四、我國自然災害應急物流管理運作體系的缺陷
1.缺乏專門明確的應急物流預案
通常情況下，在自然災害發生之后，我國會成立暫時性的指揮組織，依據災情制定緊急救援方案，集中各部門大量工作人員，在較為匆忙的情況下開始救援物資的采購、運送等工作。此種情況可能造成資金浪費，讓應急救援工作失去合理性。2006年頒布的《國家自然災害救助應急預案》，2011年經過修訂后，是目前應急預案當中規定應急物流有關內容最為詳細的一部。明確規定了應急物資的準備，也涉及災區物資的保存等內容，其余預案與應急物流的關聯相對較少。
2.缺乏有序的應急物流組織系統
過度重視臨時救援組織，忽略常設機構發揮的作用。我國還未全面建設物流應急機構，專業的物流管理工作人員也處于缺乏狀態，而且應急管理機制的制定也需要得到政府的支持。如果災害突發，各個部門單獨行動，彼此缺乏溝通、協調，救援效率較低，應急物流的動向、流程等顯得雜亂無章，此種問題在一些重大災害中暴露出來。比如，在某次重大地震當中，志愿者自備糧食和飲用水，但在救援過程中缺乏組織秩序，盲目行動，導致其在行動中難以發揮救災作用，最終反而成為需要救助的對象。不僅如此，這些志愿者駕車者較多，造成現場原本就缺乏的能源更為緊張，阻礙了專業人員的救援步伐。此外，自然災害發生之后，應急物流組織機構在動態管理上表現出很大不足。
3.缺乏常規協同的應急物流的物資保障機制
在賑災物資分配的過程中，分發渠道過多、指揮組織較為復雜、配送效率低等問題對物流管理造成負面影響，管理更加困難，需要面對更多風險，其調配秩序比較混亂。利用效益背反原則進行分析可知，此種狀況會導致應急物流成本加大，應急物流的調配效率較低，需要根據災害具體情況再次規劃。
4.應急物流的信息管理水平較低
在我國，應急物流管理的信息化水平較低，信息網絡并未實現全面覆蓋。在應急物流管理信息平臺建設過程中，沒有考慮到應急物流子系統的重要性，僅在平臺中創建了信息模塊。無法獲得全面、準確的應急物流信息，干擾災情救援判斷，決策不能順利發揮作用。
五、自然災害下應急物流管理運作體系的完善措施
1.進一步完善應急物流預案體系
制定出合理健全的應急物流預案，能確保賑災行動高效開展。在確定預案內容時，要堅持科學、合理原則，確保內容有可行性。要對以往發生過的重大自然災害事件進行分析，還要研究其他國家在處理此類事件時采取的方法，總結經驗后指導預案內容的編制。而且應急預案也要根據災害的具體情況設定等級，區分災難是否嚴重。也要區分各國、不同地域環境的差別，確定不同的物流方法，分出層級后制定相應的預案，避免應急物流存在無序性。
2.搭建依托政府公共信息平臺的應急物流管理運作體系
在政府公共信息平臺的支持下，創建起應急物流管理運作體系，負責收集應急物流供需信息，精準確定物流需求。與社會物流信息平臺合作，以最有效的方式處理資源整合問題。參與應急物流的主體較多，可利用這些主體的信息資源形成信息網絡，比如物資生產者、物流企業等，盡量防止發生物資和運輸失衡的情況。各個層面的應急物流指揮組織要提供準確的決策信息，促使運輸、保存等工作發揮應有效能。
3.大力整合應急物流資源
確定好應急物資的供應方案，可實現應急物資的市場化，開展動態儲備。在開展物資儲備時，可學習國外的方式，以專業化和社會化的方式處理這些問題。合理安排人力資源，促使專業人員、救援部隊形成默契配合，保證各自的優勢可以得到發揮。在交通網絡布局中，如果一條供應線中斷，確保可以依靠其他方式繼續供應。利用信息技術、通訊技術等建立起覆蓋各層面的信息網絡，依靠信息網絡保持溝通，讓參與救援的各個主體共同發揮作用，組成高效率的保障體系，充分利用各種資源。
4.建立高效健全的應急物流機制
應急物流想要在自然災害救援中順利發揮作用，就要建立起科學的管理機制，主要有調度機制、補償機制等。要從機制創建上保證應急物流工作的效率可得到提升，創建指揮中心。政府要重視此項工作，利用行政職能，制定支持政策，確保其運作順利。此外，還要在自然災害發生時積極記錄各種信息，最終形成專項報告，然后成立專門的應急物流機制研討小組，結合工作經驗共同討論機制的建立問題。通過謹慎研究后，創建出符合實際要求的應急物流機制。
5.構建應急物流風險預警管理體系
應急物流在發揮作用時，由于重大自然災害較為嚴重、復雜，災情的具體發展難以預料，加上應急物流管理在實施時會存在各種失誤、疏忽，導致應急物流工作在開展時面臨較大風險。因此，在制定應急物流行動方案時，要認真嚴肅，盡可能規避各種風險誘因。要明確應急物流并非是運輸、保存、調配等環節的機械配合，而是有規定流程限定的有機整體。災害發生之后時間比較緊急，應急物流工作涉及的主體較多，工作內容復雜，在制定方案時要注意方案是否合理。對可能存在的風險實施嚴密監控，讓預警系統可以及時全面反映各種信息。選擇多種預警方法，共同在實踐當中互相輔助，增強預測和預警的準確程度。利用循環預警的方式，提升預警系統的信息處理能力。
六、總結
建立起高效的重大自然災害應急物流管理體系，對災害救援行動具有積極意義。要拓寬應急物流物資的來源渠道，從社會各層面籌措物資，保證災區物資充足。物流應急預案存在不足，要創建完整的應急預案，減少應急物流的運作風險。
參考文獻：
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關鍵詞：農業氣象災害、防御措施、事后對策
中圖分類號：S42 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150951011
1 我國近期農業氣象災害的具體現狀
作為頻繁發生自然災害的國家，氣象災害不僅對農作物造成大幅度的減產、還給居民的生活帶來了極大的影響，更是影響我國在農業發展的水平。改革開放以來，社會迅速的進行發展、包括城鄉一體化、工業化的進程與發展不斷上升，再者就是我國走的是以工業發展為主的瘋狂式發展路線，隨著經濟全球化的到來，環境的污染也造成極大的危害，頻繁發生的氣象災害導致造成極其嚴重的經濟損失，同時糧食的安全問題也大幅度的下降。據統計，我國在近幾年農作物每年平均受到氣象災害的面積達到近3330萬公頃，因氣象災害糧食損失超過55億公斤，這是一組十分龐大的數據，伴隨著社會進度的不斷發展，如果未來這種情況不斷的發生，那么氣象所造成的災害在以后帶來的將會是一場噩夢，會造成非常大的危機，甚至有可能造成社會的動搖，所以一定要制定出相應的防御措施，以減少農業氣象災害帶來的損失使農業生產達到高產高效，才能保證糧食的安全，社會的穩定。
2 及時有應對性的防御措施
2.1 充分分析不同的農作物對自然的抵抗力，以便更好的來確定農作物的適應條件，生產方式等
盡早做出針對氣象災害的預備工作，當面臨危險農業氣象到來之時才能臨危不亂，充分的措施和防御會將農業氣象造成的災難降到最小。改善農業生產的環境，改善農業生產的環境也是應對氣象災難的對策，為了避免災難的發生，一定要加強氣象災難防御措施，使災難發生時起到事半功倍的作用、大大的保護了農業的生產，我們也要掌握一些農業氣象有關的知識，這樣才能有效的防御
2.2 加強農作物的種植技術
能夠準確有效的減少農業災害，在加強氣象預測與防御措施的同時，農業的栽培技術也同等重。在農業氣象災害發生之時在栽培方面有一定的效果的話，也能達到很好的效果，比如，了解生活習慣后可以適當的進行人工的措施，從而使產量大大提高，所以加強農業的栽培技術也是應對與避免農業災害的防御措施。
2.3 農業氣象災害的長期性防御措施
為了長期性的防御氣象災害。在加強氣象災害的時候 ，更要加強長期性的避免，可以實施一些必不可少的措施，就像對溫室蔬菜所進行的栽培，可以確保農產品作物不會受到自然災害影響，但這樣也只是一種做法并不能長期使用，總的來說，順應天氣的變化是最好的。
2.4 改善農業生產的環境
為了跟好的避免自然災難，我們要做的就是改善農業生產環境、保護環境，這是對農業自然災害的防御中最重要環節，不僅加強了農田的基本建設，坡地梯田化、洼地臺田化、興修水利、打井防旱以及營造防護林用來調節和改善農業土壤條件，努力實現生態的自然平衡，從而更好的改善農業的生產環境，減少農業災害的建設頻率。保護環境，人人有責。
3 防御氣象災害事后對策
發生自然氣象災害是避免不掉的，那么我們不僅要有應對的防御措施，還要有防御的應繼續和長效性等的對策外。還要承擔后果，及時有效的應對自然災害的到來。能夠及時有效的是氣象災難發生后，能夠及時進行彌補是損失量降到最低，竟可能的盡早恢復生機、下面可以分為兩個方面來應對：
3.1 災難發生后的處理對策
當災難事件發生之后應該有效及時的作出相應的技術對策，使得農業災害造成的后果降到最小，讓受災的農作物能夠恢復生長，盡最大的可能保持農業生產質量和產量。
3.2 大力推廣農業保險制度
農業保險制度，可以大范圍的減少由氣象造成的災害所帶來的經濟損失，氣象災害主要的特征之一就是不能找到一個從經濟的制度上預防災害的辦法，這個方法是對與那些已經做好了很好的防護措施，但是沒有得到效果，還是受到自然災害的損失起到很好作用的辦法，這樣也可以鼓動農作物的工作者加入農業保險，這樣就會減少氣象災害所帶來的危害。
3.3 大力保護環境
我們現今居住的地球是經過漫長的演化時期，才漸漸形成今天能夠適應生命生長的環境，正是因為有了生命地球才變得美輪美奐、繽紛多彩。在很多年年前地球孕育出了人類，我們人類只有一個地球，人類對地球有著生存繁衍的依賴性，我們需要地球不斷的提供食物和植物才能夠生存下去。
4 結論
氣象災害在現代社會中不斷加重危害，這種趨勢與人們的活動有著密切的聯系，土地資源的過度開采森林的減少加重滑坡與水土流失，加速河道、泥石流等氣象災害的發生，湖泊中的淤泥導致洪水能力的減少及旱災發生頻繁的主要原因。還有就是地下水的過度使用，導致海水入侵、地面沉降，有些城市的防洪措施沒到位等，內澇加重了這一系列的問題。
參考文獻
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關鍵詞：重大自然災害；黑龍江；糧食應急物流；庫存控制
在發生重大自然災害后，對物資需求將大大提升，特別是對糧食供應上。但在此種情況下，不可能通過正常的采購來供應，那就需要預先儲備好糧食，并在最短時間內順利送達災區。科學合理的糧食應急物流的庫存不但能在重大自然災害的救援中迅速供應上保障性物資，同時在一定程度上降低了儲備成本，減少對各類社會資源的占用。黑龍江省擁有遼闊耕地面積，是我國最為重要的一個商品糧生產地，在重大災害的糧食應急物流中發揮著重大作用。如何科學控制糧食應急物流的庫存是新時期黑龍江省糧食儲備部門必須重視和解決的問題。
一、關于糧食應急物流及庫存控制
1.糧食應急物流
所謂糧食應急物流，就是基于最大化時間效益及最小災害損失，把應急糧食順利、安全、足量的自儲備點運送到災區，解決災區糧食需要，保障人民生命財產安全和穩定社會的一個物流活動。和一般性糧食物流相比，其具有這幾個特征：
（1）突發性，由于自然災害發生是突發的，因而對應急糧食的供應也必然是突發性的，是無法預見的，這是糧食應急物流最為突出的特點。
（2）緊迫性，重大自然災害發生后，如應急糧食未及時供應，則可能造成無法挽回的損失，基于此，應急糧食必須在第一時間送至災區，及時分發給群眾，以減少災害的危害。此外，災后除受災群眾需應急糧食外，大量救援人員進入災區，也較大地增加了糧食需求，應急糧食可否及時順利送達是救援工作是否順利的關鍵。所以，應急糧食物流具有時間上的緊迫性。
（3）階段性，因自然災害在發生之后的不同階段內，災區對應急糧食需求也是相應變化的。所以，應急糧食管理部門必須依照自然災害發生的情況，制定針對性的救援策略，向災區供應應急糧食，直至債后重建完成為止。
（4）弱經濟性，糧食應急物流工作首要目標是效率，而非單純的經濟效益，為確保災區群眾生命財產安全和社會穩定，甚至可不惜一定成本滿足需求。
2.庫存控制
庫存控制，就是在確保需求可充分滿足基礎上，使對物資倉儲而產生的各類成本和最小而采取的針對性、有效性控制的措施和技術。具體而言，就是根據企業實際狀況應用一定技術和采取專業方法，確定最佳庫存量、訂貨時間、訂貨批次、具體數量等，進而達到一定庫存目標，譬如：庫存成本最小化、服務水平最大化等。在內容上，庫存控制主要有確定物資最佳的倉儲量、倉儲結構、訂貨周期及動態調整等，通過最小化成本開展庫存管理，最大限度滿足企業生產和市場需求。
二、黑龍江省糧食應急物流庫存控制中的問題及影響因素
近年來，隨著國家對應急糧食儲備的重視，黑龍江省不斷推進地方糧食儲備，調整充實應急加工、銷售企業，加快完善市糧食應急體系，大大提升了全省糧食安全應急保障能力。同時，已建立集糧食資源管理、交易、政務管理及數據庫于一體的信息平臺，庫存控制和管理水平有所提升。但在庫存控制方面仍存在一定的問題，且受諸多因素影響。
1.存在的問題
（1）成本增加問題
在庫存控制成本上，糧食應急物流不僅包括一般物流的物資采購、運輸、倉儲等成本，同時在應急糧食不足時，還包括自其他地區調運物質的額外成本。前文提到糧食應急物流是以保障受災群眾安全、降低災害損失及維護社會穩定為目標的。但在實際操作中，往往對庫存成本未能全面考慮到。從當前黑龍江省庫存控制情況看，為保障糧食應急的充足供應，以致于在采購成本和庫存成本增加。此外，應急糧食物流是臨時開展的，而在短時間內集中調運大量應急糧食，在一定程度上會影響物價，使得成本升高。
（2）數量控制問題
當前，黑龍江省的應急物質的采購制度尚未健全，還不夠規范，使得應急糧食采購存在一定的無序性。此外，應急糧食物流具有突發性，以致于采購數量難以確定，也就不能準確預測庫存數量。通常在供應應急糧食中，會面臨此種情況，就是受運輸條件限制在災后第一時間不能順利送達災區，造成應急糧食需求難以滿足，但在救災的中后期會大量急糧食運入，此種情況對庫存控制提出了挑戰，在后期庫存數量會大幅增加，影響到庫存的有效控制。
（3）管理人員不足
一方面，應急物流人才培養路徑缺乏。現階段，大多數院校物流專業未開始應急物流及庫存控制的有關課程，以致于難以培養應急物流專業人才。此外，應急物流領域的建設和發展離不開人才支持。另一方面，應急糧食庫存的管理人員通常是臨時自糧食儲備部門各抽調而來的，一般不具備應急物流的管理知識，使得庫存控制缺乏合理性、科學性，需專業管理人員開展相關工作。
（4）倉儲能力欠佳
黑龍江省擔負著全國應急糧食物流的重大職責。但在逐年增加糧食儲備量同時，既有倉儲設施未能的及時更新和維護，伴隨時間推移逐步老化、陳舊。調查發現，大多數國有糧食儲備單位的設施、設備均存在一定的老化問題，50%以上的倉儲設備是上世紀生產和建設的，當中有諸多面臨大修乃至報廢問題。在此種情況下，黑龍江省年損失糧食儲備容量超過兩億公斤。同時，倉儲能力的欠佳還使得每年糧食儲備損失率超1%，總量打5000萬噸，由此造成糧價內含30%的物流成本。
2.影響庫存控制的因素
從黑龍江省糧食應急物流的庫存控制現狀看，通常受這幾方面的因素影響：（1）交通運輸，對于應急糧食物流而言，運輸是最為重要的一個環節，不但影響到災區救援及時性，還會影響到應急物流成本控制。如受災點交通系統發達，則有利于應急糧的應急調度，進而更好滿足災區需求。換言之，交通相對發達地區，在發生重大自然災害后，就可自多個地區獲得糧食，進而需要的應急糧食就少，庫存相應較低；相反地，交通欠發達地區，發生重大自然災害后，因無法自外界及時調運應急糧食，對應急糧食需求就大，因而庫存上也相應增加。（2）政府支持，在重大自然災害的應急救援中，政府發揮著主導效用，政府對某地區應急糧食物流越重視，則庫存就越多；反之，如政府對某地區的應急糧食儲備重視度不夠，那么該地區的應急糧食庫存就少。（3）易變質性，糧食具有易變質性，所以在存儲上需采取更為嚴格的技術措施，且存儲時間不應過長。此外，因糧食的這一特性，在存儲一段時間后，必然有損耗，這是應急糧食和其他應急物資不同的地方。所以，在確定最佳庫存量時必須將變質量考慮進來，已得到修正后最佳庫存量。
三、改進和強化黑龍江省應急糧食物流庫存控制的對策
1.加強庫存控制成本管理
一方面，在發生重大自然災害后，政府部門必須當即啟動應急預案，并成立糧食應急物流管理小組，以便及時應對應急糧食調運。同時，要盡快掌握自然災害類型、發生區域、影響區域、嚴重程度等情況，制定針對性方案以確保庫存的有序控制，以免價格較大波動，增加成本。另一方面，在考慮糧食應急物流采購、運輸及倉儲等成本同時，還應加強從其他糧食充足或方便運輸地區調運糧食，以便減少額外成本。對于此種情況，可在自然災害多發區域的周邊做好應急糧食儲備，一旦突發重大自然災害，可及時從周邊地區調運糧食運送災區，可有效控制庫存，減少庫存管理成本。
2.科學確定庫存控制數量
應依照以往重大自然災害發生后糧食采購實際制定預案，在發生災害后能夠根據預案和災區需要合理采購，以便有效控制庫存量。對于交通系統健全，配送能力滿足情況下，把應急糧食在災后第一時間送至災區，以免出現“前少后多”情況，更好的控制糧食應急物流庫存量。也不得盲目調運，以免造成糧食存量較大波動，需合理安排糧食調運和發放。同時，為進一步提升區域性糧食應急物流倉儲控制的有效性，還需應用投資、金融、財政等方式，鼓勵滿足條件的區域內企業積極參與到物流倉儲中，特別有一定糧食深加工能力的企業。盡快建立一個多元化區域政府性倉儲和社會性倉儲相結合的庫存控制機制，打造階梯式庫存控制體系，在政府宏觀指導下保障區域性糧食的穩定、合理調運。
3.推進應急物流人才培養
高等院校和職業院校的物流專業應盡快開設應急物流和庫存控制有關課程，以便培養專業的應急物流人才。此外，國家及政府必須重視應急物流人才培養的重要性，加大投資和建設力度，包括加大設施投入，在高校創建應急物流模型和實驗室等。在糧食應急物流庫存控制上，應聘用專業人才進行相關工作。
4.加快應急糧食倉儲建設
在新建倉儲設施同時還應不斷強化既有糧食倉儲基礎設施的更新和改造工作，以便提升區域糧食應急物流庫存管理能力。一方面，要對已有投資、融資等方式進行改革，鼓勵社會企業參與到糧食倉儲的更新改造中，讓地方應急物流倉儲設施具有相應的糧食收、儲及應急保障等功能。另一方面，應盡快建立能適應新時期糧食生產、倉儲、物流的科學化、系統化糧食應急物流庫存設施，并要鼓勵有條件、有能力的種糧大戶建設有干燥設施的倉庫。此外，還應建立完善各級應急糧食物流倉儲設施的維護制度，加強地方糧食倉儲基礎設備的管理，特別是要保證各地區的糧食倉儲設施的所有權、管理權等關系，未能得到經許可的不得違規變更的產權。必須確保既有糧食倉儲設施不減量、用途不變，確保糧食應急物流庫存得到有力控制。
5.強化庫存控制信息管理
首先，政府應積極加強宏觀調控，通過信息采集及傳輸方法，提高信息的分析和應用能力，以確保應急糧食能夠及時安全送抵災區。其次，對于大型糧食加工企業應嚴格按糧食等級分類，編制科學的預算報告。在發生重大自然災害后，能夠依照預算報告，結合實際調運應急糧食。再次，應建立健全糧食信息網絡，合理布設糧食信息采集點，以便及時掌握糧食市場的動B，及時對庫存進行調整，確保庫存量的合理。最后，要完善糧食應急物流信息系統，對于災區的相關信息能夠及時反饋，保障糧食的安全、足量送到。
四、結語
總而言之，要充分認識到糧食事關國家安全，社會穩定。而作為我國最大的商品糧生產基地---黑龍江省，在糧食應急物流庫存管理中有著重要地位。基于黑龍江省糧食應急物流庫存控制的實際，應充分借鑒國內乃至國外先進的應急糧食庫存管理和控制經驗，強化庫存控制，要加強庫存數量、庫存成本方面的控制，同時要加強應急物流人才培養，為糧食應急物流庫存管理提供人才支持，還要推進應急糧食倉儲更新和改造，提高庫存能力，重視庫存信息管理，如此才能實現優質高效的糧食應急物流庫存控制和管理。
參考文獻：
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關鍵詞：預報；預測
1 預報、預測的應用領域及其重要性
1.1 預報、預測應用的領域
就我國目前情況而言，預測與預報工作主要應用于天氣與自然災害領域。天氣預報是根據氣象觀測資料，應用天氣學、動力學、統計學的原理和方法，對某區域或某地點未來一定時段的天氣狀況作出定性或定量的預測。準確地預報天氣一直是大氣科學研究的一個重要目標。目前我國是應用氣象衛星、天氣雷達等先進的探測資料和用計算機進行天氣預報的階段。自然災害的預測則是根據精密儀器的異常表現來推定的，例如：地震波是地震發生時由震源地方的巖石破裂產生的彈性波，它可在地球內部和地球表面傳播，進而傳到相應的預測儀器，根據現象進行級數的測定。隨著技術的不斷進步，預報與預測應用的領域逐漸增多，已經逐步擴展到工農業各個方面，工業上產品性能的預測與預報，質量與產量的提前預測，農業上病蟲害的預測與預防，這些都極大的促進了工農業的發展。
1.2 預報、預測的重要性
隨著我國經濟的快速發展，人們更趨于快節奏的生活，所以在我們的日常生活中，預測與預報工作就顯得尤為重要了。就日常的天氣預報而言，天氣預報不僅僅方便了人們的出行，例如：準確的天氣預報可以使人們避免不必要的麻煩。它還可以促進工農業的發展，城市中根據天氣預報雨水的報道，提前做好對雨水收集的準備工作，經過凈化收集的雨水對其進行循環使用，減少我國水資源缺乏的壓力，工廠通過對雨水的收集處理可以用來制造業的運行，農業方面，根據降水量的多少，來決定灌溉的次數，這就給農民工帶來了極大的便利還很好的增加了相應產品的產量與質量。這是就與我們日常生活中接觸最多的天氣預報而言的，下面就自然災害的預測與預報而論其重要性，對地震等自然災害的預測與預報，可以使相關的人員做好奮戰自然災害的準備，例如：地震的預測與預報，有關地震的地區人民可以根據地震預報級數的大小，選擇提前離開房屋到空曠的地區避難，事先將比較貴重的物品帶離，盡大限度的降低地震帶來的財力，物力，人力方便的損害程度。預測與預報工作與人們的日常生活是緊密相關的，做好預測與預報工作可以間接的促進社會的發展，提高人們的生活質量。
2 如何做好預報、預測
2.1不同領域對預測與預報工作的不同要求
不同的領域對預測與預報工作的工作要求整體上都需要準確預測出級數，但是也是存在差異的。天氣預報是需要根據氣象衛星、天氣雷達等的同時應用天氣學、動力學、統計學的原理和方法，對某區域或某地點未來一定時段的天氣狀況作出定性或定量的預測。而自然災害的預測則更在重于根據物理知識預測其涉及的地區以及災害指數，就地震而言，則是根據地震波的感知后對其進行精確的分析進而測定發生地區與指數大小。
2.2 如何做好預測與預報工作
隨著經濟技術的發展，預測與預報工作的精確度也有了更高的要求，就如何做好預測與預報工作成了更為值得探討的話題。預測與預報工作就不同領域都需要有精密的儀器，天氣預報需要氣象衛星、天氣雷達，以及精通天氣學、動力學、統計學的相關的知識人員，自然災害領域則需要各種感知儀器的準確感知及信息表達，同時需要物理學、統計學等方面的技術人員。就此，做好預測與預報工作，我們需要對儀器的研究使用技術，相關知識人員的知識與技術的培養，做到儀器對其準確的初步感知預測，人員對其深度分析研究，最后對其進行預報。對相應的預報情況采取相應的措施。
3 做好預測與預報工作的意義
改革開放以來，人們的生活質量得到了空前的提升，目前的先進技術也不斷發展，所以在我們的日常生活中，預測與預報工作就顯得尤為重要了。準確的天氣預報可以減少人們出行的不必要麻煩。不僅僅如此，對雨水的預測與預報還可以促進工農業的發展，城市中根據天氣預報對雨水的報道，可以提前做好最雨水的收集準備工作，這樣可以實現對雨水的合理使用；農業上，根據降水量的多少，來決定灌溉的次數，這就給農民工帶來了極大的便利還很好的增加了相應產品的產量與質量。這就與人們的生活息息相關了。對地震等自然災害的預測與預報，可以使相關的人員做好奮戰自然災害的準備，根據災害指數的大小，政府可以組織人們做好相應的準備工作，使其對人們的災害降到最小。做好預測與預報工作不僅可以提高經濟的發展，而且可以使人們的生活質量得到提高。
4 總結
做好預測與預報工作在我們的生產生活中十分重要，就天氣預測與預報而言可以給人們的出行計劃帶來極大的便利，對地震等自然災害的預測及預報可以讓相關的政府部門以及有關的人員做好安全工作，進而有效的減小對人們生命財產的傷害，使災害的損害率降到最小。我們筆者就預測與預報的應用領域以及其重要意義和應該如何做好預測與預報工作做了詳細的介紹。
參考文獻：
中國地域遼闊，地理環境和氣候千差萬別，農業自然風險相當復雜，是世界上災害嚴重且災害類型最多的少數國家之一。1990-1999年平均每年因自然災害造成的直接經濟損失為1721.30億元，約占國民生產總值的3.50％，2000-2005年平均每年因自然災害造成的直接經濟損失為1872億元，約占國民生產總值的1.55％。
我們所研究的農牧業風險是發生頻率高、涉及范圍較廣、區域性和季節性強、造成損失較大的西部民族地區自然災害風險。風險一旦發生，種植業或養殖業損失非常大，如2005年，青海省先后遭受了雪災、旱災、洪澇、山體滑坡、冰雹等重大自然災害，全省共有34個縣的211萬群眾受災，重災民110萬人，分別占全省農牧民數的60％和27％。農作物受災面積13.30萬公頃，其中，絕收6.10萬公頃，減產糧油2.50萬公斤。因災死亡牲畜29.20萬頭(只)。造成直接經濟損失11.18億元人民幣，其中農牧業直接經濟損失10.12億元。2006年5-8月，由于受持續高溫天氣影響，省內大部分地區又出現旱災，據統計，全省有36個縣的168萬人口受災，農作物受災面積12.20萬公頃，因災死亡牲畜26.23萬(只)，天然草場受災面積2113萬公頃，造成直接經濟損失10.70億元，其中農牧業直接經濟損失7.30億元。內蒙古從20世紀90年代中后期，由于人口增多，自然環境惡化，草原動植物資源的稀缺，導致草原生態系統全面退化，加劇了災害頻發率，草原牧區災害損失呈不斷上升態勢，全區每年農牧業災害經濟損失平均達70多億元。占全區自然災害損失的70％左右。據有關統計，僅1990-1998年的8年間，全區累計因自然災害死亡的牲畜達1270萬頭(只、匹)，直接經濟損失38億元，平均每個牧業人口損失近6000元。新疆、四川、云南等自然災害多發地區每年的經濟損失情況也很嚴重。
目前，國內減少農牧業自然風險的措施一般包括減災工程建設(即水利建設、防震抗震工程、治沙工程、農牧生物災害防治工程、自然生態環境保護等)、減災非工程建設(自然災害風險區劃、災害保險、政府財政補助、緊急援助、貼息貸款等)、自然災害的監測與預警系統建設等。西部民族地區以往救災主要依靠民政救濟、中央財政的應急機制和社會捐助。但有限的財政支農扶貧款、救災專項款以及社會捐助相對于廣大農牧民所遭受的經濟損失來說，可謂杯水車薪。這一模式耗費大量財力物力，不利于健全的農牧業自然災害風險保障長效機制的形成且資金使用效率不高。
如何建立西部民族地區農牧業風險分散機制是個涉及自然地理、經濟社會、歷史文化的十分復雜的重大問題，需要根據不同情況采取不同的對策來解決。鑒于此，深入開展對建立西部民族地區農牧業風險分散機制的研究勢在必行。
二、研究意義
第一，對西部“三農”問題的有效解決和實現民族地區經濟可持續發展及東西部區域經濟的協調發展有一定的實際意義。一方面，這些地區農業或畜牧業經濟比重大，農村人口比重高，自然災害頻發。要解決西部“三農”問題，不能不研究西部民族地區農牧業經濟發展中的這一“瓶頸”。減災理論認為，自然災害是一種自然現象，是不可規避的，但災害是可以預測的，因而災害是可預防的。通過對災害認識的不斷深入和減災措施的不斷完善，可以減輕災害并將災害損失降到最低水平。通過農牧業風險管理，分散其行業風險，保證民族地區農牧業生態一經濟一社會復合系統的均衡與和諧的進步。另一方面，根據西部民族地區的經濟結構的特殊性和自然災害的多發性、規律性，建立與完善該地區農牧業風險分散機制。對于消除其區域內的貧困問題，減少東西區域間的經濟發展差距，促進國內經濟的協調發展有現實意義。
第二，對實現各民族共同繁榮，構建社會主義和諧社會具有重要意義，中國是一個國土面積大且自然環境條件相差甚遠，地區經濟發展水平極不平衡，人口多且民族及人口分布較復雜的國家。研究建立西部民族地區的農牧業風險分散機制，通過一定的制度安排去平衡與協調社會各階層的不同利益，對于建立和諧社會至關重要。有效的農牧業風險分散機制作為西部民族地區經濟社會可持續發展的重要保障，可促使資源得到最優配置，規避風險，提高經濟效率。
第三，為有關部門建立草原畜牧業保險體系提供政策依據。草原畜牧業自然風險既有養殖業自然風險的特性，又有種植業自然風險的共性。所以，草原畜牧業保險的建立，需要對西部草原牧區特殊性進行深入調查研究。目前，國內還缺乏可以依據的詳細可靠的相關專題研究的資料。因此，該項研究具有一定的政策參考價值。
三、國內相關問的研究及其趨勢
(一)關于農業風險的分類
由于農業風險是行業風險，所以，在風險分類的一般原理指導下，不同學者對農業風險進行了不同的分類。總結國內研究的分類，將農業風險劃分為生產風險、市場風險、政策風險、資產風險、技術風險、服務風險、社會風險、體制風險等8種類型。
民族地區農牧業風險的分類涉及自然地理、歷史文化、經濟社會、意識形態等復雜的問題，其劃分與歸納方法具有獨特性。
(二)對農業自然災害風險的研究
全國農業資源區劃辦公室和農業部軟科學委員會資助項目的《中國農業災害風險評價與對策》一書，對農業災害辨識、風險評估方法、風險對策和實情史料(1951―1994)等進行了分析研究，探索了農業災害風險預測和保險區域劃分方法，介紹了農牧業減災對策。
20世紀90年代開始，西部民族地區不僅氣象部門對于氣候區劃問題進行了廣泛深入的研究，而且從事農牧業、水利、環境資源開發利用及其發展規劃等方面的生產、科研、教學及管理部門的人員也從不同的視角發表文章，立論出書。從自然災害的角度對農業風險進行了廣泛研究。為民族地區科學合理開發利用氣候資源。為生態農牧業服務提供了有利的理論依據。
(三)災害經濟問題的研究
鑒于災害問題的嚴重性與普遍性，人們已經開始對災害經濟問題進行研究。進入20世紀90年代以后，災害經濟方面的研究成果不斷出現，如《災害與災害經濟》(論文集)、《災害與社會》(論文集)、《災害生態經濟研究》、《災害經濟學》。2000年至今，其研究成果不斷增多，出版了《中國自然災害與經濟發展》、《中國水旱災害的經濟學分析》、《農業災害經濟學分析》、《水災害經濟學》、《區域災害經濟研究》等論著，發表了大量的災害經濟方面的學術論文，在此領域如在災害損失的評估、防災政策的制度分析、環境災害的轉移機制等方面取得了重要成果，但是，對民族地區相關問題的研究少、成果少。災害經濟學作為一門獨特的經濟學科，需要對民族地區的農牧業災害問題進行研究。
(四)農業風險管理問題研究
中國農業保險在1980年以前的研究由于各種原因進展緩慢，直到1982年，中國人民保險公司重新開辦農業保險業務之后，經濟理論界對各種農業保險理論問題進行了深入研究。目前，國內學者關于農業保險屬性及外部性的爭論，最終引出了農業保險應于政策性保險的結論。歸納起來，中國農業保險市場失靈及供需雙冷既有其一般性，又有其特殊性。一般性體現在系統性風險、信息不對稱及正外部性等方面，特殊性主要體現在中國的農業保險是農業、保險業這兩個弱質產業的“弱弱結合”，以及國內農業保險制度的供給不足。綜合中國農業保險發展模式的現有理論研究成果包括“政府論”模式、“商業論”模式、“過渡論”模式、“層次論”模式、“區域論”模式等觀點。
一、災害教育的作用
在中學課程中開設自然災害與防治這門課程，學生可以通過閱讀教材，聽專業教師的講解，再加上通過媒體了解全球各地發生的各類自然災害的信息，讓中學生對自然災害及其危害有一定的認識基礎，有利于進一步學習如何規避災害，提高防災技能與災害意識。應該說，加強高中地理災害教育，能切實增強中學生防災減災整體素質，進一步增強防災減災能力。更有利于減少災害發生時的人員傷亡，國家及個人的財產損失。
二、學校實施災害教育實踐的必要性
對于現在的中學生來說，發生在21世紀之前的自然災害對他們來說，幾乎沒有任何影響，但對發生在近十年以來較大的自然災害，影響深刻，尤其是近5年來，發生的汶川大地震、海地大地震、玉樹大地震和日本九級大地震，這些大的自然災害所造成的人員傷亡巨大，經濟損失慘重，引起社會各界的高度關注，中學生也不例外，通過網絡、電視新聞報道，會迅速了解到不同地區自然災害對人的生命所造成的傷害，對災害發生地所造成的經濟損失。應該說，大部分中學生對災害認識有一定的深度，但我在2011年對我校三千多名師生進行防災減災方法的抽樣問卷調查時，調查結果顯示全校師生近78.6%的師生并不清楚正確的防災減災方法，其災害意識淡薄，甚至在進行調查問卷過程中部分師生認為我們的活動干擾他們學習，認為中學生應該把所有的精力投入到學習中去；由此可見，中學生災害意識淡薄原因在于升學壓力使中學生沒有時間，更無精力接受災害教育。這也同時說明學校、家庭和社會對災害教育的關注力度不夠，重視程度不足，更談不上防災減災的科普實踐。
2008年發生在四川的汶川大地震造成的傷亡和經濟損失讓我們再一次感受到災害對人們的傷害，而在這次災害中，災區有一個學校在大地震來臨瞬間，讓全校成功逃生，幾乎沒有傷亡，后來才知道該校師生每年都要舉行防震逃生演練，這說明災害教育實踐演練對防災減災意義非凡。一些經濟發達國家和地區，十分重視災害逃生實踐演練，像日本這個國家，每年政府部門都要組織一次大范圍的災害逃生演練，所有部門都要參加，人們對逃生演練的態度非常端正，民眾的逃生非常有組織有秩序的疏散撤離，2010年3月11日，日本發生9級海底地震及其引發海嘯，核電站爆炸所造成的核輻射，對日本的人員傷亡和經濟損失影響巨大；最終造成死亡1萬3千多人，而無獨有偶的是，2004年發生在印度尼西亞蘇門答臘島附近海底9.0級大地震同樣引發的海嘯，卻造成15萬多人的死亡，通過比較，我們不難發現日本的防震措施要強于印度尼西亞，這說明實施災害教育，組織災害逃生、救災演練是非常有必要的。
三、中學地理災害教育面臨的困難
高中地理課程設計共有10個模塊，其中3個必修模塊和7個選修模塊，《自然災害與防治》屬于選修模塊，按現行的高考體制，理科學生在高一階段只參加三個必修模塊學習，不學選修模塊，文科學生在高二階段學習這一模塊，但一所學校，文科人數僅占全校人數的20%多一點，就這部分學生也并非都參加這部分內容的學習，因為《自然災害與防治》屬于選修模塊，學生只需要選修三個模塊就行啦，不一定就選這部分內容的學習，這就導致這門課程的地位下降，學生重視程度不夠，這種教學設置使得僅有很少的一部分學生才能學到《自然災害與防治》，當然不利于災害教育工作的開展和落實。而部分管理層對災害教育的不重視，也是導致災害教育實踐難以開展的原因之一。
四、學校災害教育實踐探索
近年來，各類自然災害的肆虐，讓社會各界開始關注、并逐步實施災害教育，尤其是學校，成為災害的教育和實踐基地，通過災害教育，達到教育一個孩子，影響一個家庭，最終達到教育全社會的目的。2008年，我地區地震局率先和地區實驗中學聯系，開展防震減災進學校的科普實踐，在我校地理備課組的努力下，我們發動學生，開展形式多樣的防震減災科普實踐活動，有調查研究“吐魯番地區地質構造和地震關系”的研究性學習，有野外科普考察我地區的一些地質構造（斷層帶）及地質活動觀察點，還參加一系列的科普宣傳，包括防震逃生演練等活動，讓我校師生對地震災害及其正確的逃生技能、預防措施和救援能力有了很大的提升，同時我們也得到學校領導、地區防災辦、科協和地區地震局的大力支持和援助， 使我校開展的災害教育有了一定的基礎。防災科普實踐活動開展的很順利。這些活動的開展，既提高了學生防災減災的科普知識，學會了正確的避震技能；又培養學生合作探究的科學素養，也豐富了學生的課外生活，提高了中學生的社會責任意識。
當然，災害教育不僅僅只有防震災害活動，我認為，每個學校和地區，往往存在多種災害，這就要求我們學校的災害教育者，要把本地區危害、影響較大的各類災害作為中學災害教育的首要任務，結合當地相關部門，配合學校教學需要，因地制宜的開展科普實踐活動，這樣做的目的就是要提高全校師生的災害意識，提升其規避災害，自救和互救的能力，最終達到減輕災害對人們的傷害。