時間：2023-09-03 14:57:30
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【摘要】隨著廣大人民生活水平的不斷提高，居民的飲用水已經成為關系到國計民生的頭等大事，盡管我們國家對居民供水的設施已經日趨完善，但目前在居民的二次供水中，仍舊存在著不少的問題，如何實施二次供水的統一管理，已經是我們目前亟待解決的首要問題。針對居民二次供水中存在的問題，我們應該采取行之有效的措施實施二次供水工程的改造工作，積極籌集資金進行供水設施的維護工作，做好安全飲用水的保障技術，全面提高供水管理水平。
【關鍵詞】二次供水；統一管理；意義；方案
1 實施二次供水統一管理的意義
所謂二次供水，指的是自來水從出廠到用戶使用，中間必須經過加壓和提升的過程。在目前的二次供水中，仍舊存在一些問題：一是供水設施老化，建筑材質標準不合乎要求等等，直接導致自來水鐵、色度、渾濁度等有超標現象發生，出現了一定程度的二次污染；二是因為是由物業管理企業對居民二次供水設施監管和負責，而供水企業只負責到街坊管道，這種管理體制的分割，造成了服務不到位、責任不明確，而居民一旦出現了投訴和報修，則往往互相扯皮、推諉；同時，高層住宅二次供水設施往往由開發公司建設和管理，普遍存在著水質缺乏保障，清洗消毒不及時，噪音擾民，設備不穩定，漏水嚴重、管材質量差等問題，對高層用戶的正常用水造成了一定的困擾。因此，對居民的二次供水實施統一管理，提高供水水質、防止二次污染，是解決人民群眾最現實、最直接、最關心的問題
2 二次供水統一管理實施方案
2.1 加強宣傳力度，全面開展管理工作
首先要將二次供水統一管理工作納入全市重點民生工作，成立專門的供水改造領導小組。由各地市財政局、房管局、二次供水管理所及街道等單位共同實施總體管理方案。明確總體措施、職責、內容及工作目標，同時和相關部門簽訂責任書，形成由物業公司、居委會、房管部門等單位的聯席會議制度，要形成一個健全的推進機制，做到“齊抓共管、各方協同、條塊結合、上下聯動”。同時還要明確出資方式，推行“全財政、全覆蓋”，積極采取有力措施保障二次供水統一管理工作全面實施。
我們還要細化措施、層層推進、精心組織，針對二次供水統一管理經驗缺乏、任務重、時間緊等實際問題，細化落實各項推進措施，實行統一規劃、和諧改造、嚴格管理、分批實施的工作思路。同時，大力做好宣傳動員工作，通過新聞媒體如廣播電臺、電視臺、數字電視等進行宣傳，并設立咨詢網點，張貼《告居民書》等，讓居民全面深入了解二次供水統一管理的標準、內容和意義等。
2.2 明確職責，大力推進工作進度
2.2.1 市房管局要組織供水企業和物業管理公司等詳細摸清各個居民小區及街道委的供水設施情況，同時開展全面普查工作，要對各個小區的改造量了如指掌，進而詳細編制二次供水統一管理工作年度總體計劃。
2.2.2 各區街道委和供水企業是二次供水統一管理的工作責任主體，應該依據制定的年度總計劃和實施方案，逐步組織實施工作。加強對廣大居民的宣傳力度，爭取居民對供水設施改造工作的大力支持，同時做好協調工作，加強居民、業主委員會、物業公司和居委會同施工單位的聯系與合作，解決統一管理工作推進過程中出現的種種矛盾。
2.2.3 市水務局負責整個供水管理工作的協調和聯絡工作。同時負責監督檢查和推進二次供水設施的改造工作，并要制定嚴格的管理制度，定期召開會議，做好工作的總結和下一步部署。
2.2.4 市財政局要積極做好改造資金的落實工作，保障資金全部到位。
2.2.5 供水企業要參與編制年度工作計劃，負責審核居民小區住宅二次供水設施改造方案，監督供水設施改造，做好非商品房的水箱改造和水表改造工作，進行嚴格的驗收并做好移交接管工作。
2.2.6 供水公司要嚴格執行工作流程。不符合標準的供水設施必須先進行改造，完成之后驗收，合格之后接管；并負責居民二次供水設施的日常養護和運行管理工作，實現管水到表。同時對新建的符合國家標準的居民二次供水設施直接驗收和接管。
2.3完成供水設施改造工作
實施二次供水工作的統一管理，保證工作的循序漸進、有組織、有步驟的進行，首先要完成供水設施的改造工作。改造工作必須從設計、施工、驗收各個緩解全面展開，應積極推廣新材料、新工藝、新技術的應用。設計選材應積極推廣球墨鑄鐵管等有利于保障供水水質和供水安全的優質材料、設備等；改造方案要將二次供水設施改造和提高水質相結合、降低爆管與漏損相結合、優化主干管布置與供水調度相結合，全面做好供水設施改造工作，推進城市規劃建設；工程施工必須嚴格遵循設計文件和國家相關規范的規定，要選擇質優、環保材料，運用先進的施工技術，嚴防偷工減料、以次充好等惡劣現象；驗收時更要嚴格把關，未滿足要求或不合格的堅決要求整改，只有合格的產品才能予以驗收。要建立招投標機制，嚴格執行二次供水設施改造工作相關標準，以保障工程質量、進度以及安全監管工作的順利進行。
3 建立統一管理系統，全面提高供水管理水平
供水企業設立三套統一管理系統，包括為民服務熱線、供水搶修調度及生產調度，以客服中心為龍頭，全面實施安全供水方針。
3.1 利用服務熱線準確把握用戶情況，及時解決服務問題及安全事故，在領導決策時要認真傾聽群眾的呼聲，充分發揮熱線的服務功能，堅持群眾利益無小事的原則，做好居民二次供水管理工作，為社會環境的和諧穩定打下良好的根基。
3.2 建立統一管理調度中心，采用獨立群電話指揮平臺，并且采用先進的GPS衛星系統實現定位，迅速、快捷的傳送信息，合理調動搶險資源，對供水管網事故及時的進行搶修。龍頭單位是集團公司的調度中心，負責搶修的重點單位是管網分公司，在收到調度中心的指令后迅速執行。
3.3 建立統籌調度系統，并在全市管網系統中安裝水壓自動傳感器，覆蓋進水、凈水到送水，以及加壓泵房和管網壓力等，準確及時地把握整個供水流程，實現全市供水管網自動化管理。實現供水科學調度，同時也解決了事故、水災、爆管等突發性問題，極大提高應急反應能力，也大大降低了損失，減少了負面影響造成的困擾。
4 采取有效措施，做好安全飲用水保障工作
根據管網系統、水處理工藝及原水的現狀，要從技術上進一步改進，以提高二次供水的水質。一是進一步加強供水設施的改造工作；二是建立長效機制，對當前的二次供水設施管理機制進行完完善，實現供水管理供水到用戶，進一步統籌安排原水，合理配置水資源，實施配套服務，一網分片，水廠合并，使自來水供應方式實現規模化，以構建安全飲用水保障體系。
[關鍵詞]建筑工程；施工管理；管理要點
中圖分類號：TL372+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）07-0179-01
建筑施工管理工作對企業的經濟效益、企業信譽以及企業的生存是有很大的影響的，因此做好建筑施工管理工作，提高管理水平具有重要意義。
1 建筑工程施工管理的重要性
建筑施工管理工作對企業的經濟效益、企業信譽以及企業的生存是有很大的影響的，因此建筑施工企業一定要提高管理工作的水平。
1.1 建筑施工的基礎支撐。建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術工作組織管理水平來支撐和實施。
1.2 建筑施工有其特殊性。建筑的類型、樣式繁多，規模要求各不相同，施工作業受天氣影響較大，而復雜的多工種交叉施工、多項技術綜合應用、工序搭接較多，在這些生產過程中都需要加強管理，進而保證施工正常有序地進行，以便達到預期的質量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目標。
1.3 建筑施工的更新。隨著建筑業的發展，新工藝、新技術、新材料、新裝備不斷出現，同時承擔的新工程可能結構更復雜，功能更特殊，裝修更新穎，從而促使生產技術水平不斷提高，技術主裝備不斷先進，技術管理要求不斷提高，這也使得施工管理更顯重要。
2 做好建筑施工管理工作要點
2.1 建筑施工的安全管理
2.1.1 安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和要求追究責任。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。
2.1.2 施工管理工作需要常抓不懈，為此，企業要抓好以下工作：一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。
2.1.3 加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果。預防為主是安全生產的管理核心，為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈才能確保事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。
2.2 建筑施工的質量管理
質量管理是為了保證和提高產品質量所進行的計劃、組織、協調、控制等各項工作的總稱。影響建筑工程項目質量的因素很多，如項目設計、地形、地質、水文、氣象、材料、機械、施工工藝、操作方法、技術措施、管理制度等，都可以直接影響工程項目的施工質量；而工程項目位置固定、體積大，不同項目地點不同，不同工業生產有固定的流水線、規范化生產工藝及檢測技術、成套的生產設備和穩定的生產條件，因此影響施工項目|量的因素很多，容易產生質量問題。
在施工過程中，所用材料的一點差異，施工環境的絲毫變化，操作工序的細微變化，機械設備的丁點磨損，都可能對建筑工程項目的質量產生直接影響，甚至會造成不可避免的質量事故。建筑工程不同于其他工業產品，發生質量問題后可以對其更換配件、改進性能，更不可以進行產品置換，或者是退款給業主。因此，建筑工程項目施工過程中的質量管理尤顯重要。對于現代建筑施工，特別是一些規模大、涉及面廣的公共建筑施工，由于各類關系錯綜復雜，涉及項目質量的設計、施工單位眾多，不是僅僅靠施工企業就能完全保證整個項目工程全部功能的質量。所以，必須從設計開始，將質量管理納入視野，將參與工程項目建設的眾多單位有機組織起來，建立覆蓋全面、協調統一的質量保障體系，才能有效保證建筑產品的全部功能質量，同時，進一步明確項目的質量目標和質量計劃，要全面貫徹實施目標計劃，建立健全崗位責任制，有針對性地做好不同建筑產品的關鍵部門和環節的質量關。
2.3 加強成本控制
一項工程從投標到交付使用，涉及到成本管理的方方面面，成本管理工作是一項復雜的系統工程，只有依靠先進的管理方法，實行全員參與，全方位、全過程的管理，才能真正取得成效。
2.3.1 技術管理創新
首先，根據施工現場的實際情況，科學規劃施工現場的布置，實現文明施工。
其次，根據自身技術優勢，實現技術革新，減少施工過程中一些不必要的程序和環節，以期達到縮短工期，節約成本的目的。
2.3.2 機械設備的管理
根據工程需要，科學合理地選用機械設備，充分發揮機械的效能。在施工過程中做好機械的養護，對不再使用的機械及時報停或清退。
2.3.3 材料管理
材料費用是工程成本的主要組成部分，從材料的采購到庫存以至領用，必須建立一套嚴格的管理制度。在材料采購方面，可根據工程計劃進行招投標，大宗材料集中批量采購，大大降低了采購保管費。在離建筑材料市場比較近的情況下，部分材料可通過信息化系統，虛擬倉庫，達到實現零庫存的目的，不僅降低了資金成本，而且減少了庫存積壓造成損失的風險度。
2.4 注重進度控制
建筑工程進度控制對于整個工程項目的管理以及企業信譽具有重要影響。一般來說，很多重點工程都面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專業性強等問題。因此，做好工程進度控制管理，確保整個項目保質保量按期交工，是工程總承包單位經常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術、管理、經濟幾個方面采取措施。建立一個有權威的、有組織能力、效率高的項目領導機構，組織機構根據項目的特點、規模、專業性質等要求設置，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理，并層層分解工期目標，落實責任，訂立規章制度保證目標的實現，都是實際中有力的組織措施。在管理措施方面，要求項目管理者統一思想，并且各參與方的進度目標應該保持統一，在實現目標的過程中應采取動態控制，如做好工作面的提前安排和控制，做好材料和機械設備的供應，及時檢查工序質量，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工問題等等都需統籌安排。此外，在后期施工管理中，還可以采取適當的經濟措施促進進度管理工作，如在施工班組內部采取適當的獎罰措施，可以有效地激勵施工人員的積極性。
綜上所述，建筑工程的施工管理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工管理水平。在實際施工中，要結合施工項目的特點，對管理中的各項工作都要保質保量完成。
參考文獻
[1] 張志權.建筑施工管理[J].廣東建材，2007（04）.
關鍵詞：公共關系建設 制度創新 人事制度改革
當今，我國正處于國民經濟和社會發展第十二個五年規劃時期，明確提出要加強社會建設，建立健全基本公共服務體系。公共關系管理是老話題，同時又是新考驗。擁有13億人口，經濟快速發展的國家，公共關系管理任務更加繁重和艱巨。因此，提升公共關系管理水平，對于維護社會井然有序、促進社會和諧穩定，保障公眾安居樂業，為黨和國家事業發展營造良好社會環境具有十分重要的意義。新時期、新形式下把公共關系管理水平提升到新高度，是公共關系管理領域的一次創新，必須從實際出發，必須把政治優勢和制度優勢統籌起來謀劃，必須同公共關系建設和公共關系管理者隊伍建設結合起來實施。
1.公共關系建設是提高公共關系管理水平的前提和基礎
加強公共關系建設，最重要的就是要保障和改善民生，這是公共關系管理的群眾基礎。要適應經濟社會發展的新形勢新要求，就要樹立以人為本、服務至上的理念，堅持以經濟建設為中心，大力加強公共關系服務，促進社會公平，關注百姓合理利益訴求，實現人民勞有所得、學有所教、住有所居、病有所醫、老有所養，讓群眾切實感受到合法權益收到保障，心情更加愉悅，幸福指數攀升，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，形成公共關系建設合力；要不斷推進制度創新，進一步探索建立多元投入機制，增強公共關系管理者的前瞻性、能動性、有效性。在不斷加大政府投入的同時，更加注重市場的力量、市場的特色，綜合運用經濟、行政、道德、科技等手段鼓勵和引導各類市場主體和社會組織增加對公共關系建設領域的參與和投入，形成群眾組織、社會組織、企事業單位積極參與公共關系建設，與政府互聯互補互促的公共關系網絡。豐富人民群眾依法有序參與公共關系建設的理念，努力形成公共關系建設人人渴望參與、人人可以參與、人人踴躍參與、人人共享公共關系建設成果的新局面；要重心下移。構建社會主義新社會，滿足群眾的新要求新目標，就要調整舊的公共關系建設思路、方式、格局，更加緊密地圍繞群眾最關系、最直接、最迫切的問題，從群眾中來，到群眾中去，真真切切扎根到群眾中，向基層投入更多的人力、物力和財力，夯實公共關系建設的基礎，更加準確地了解和把握人民群眾的所思所想所盼，開辟和完善基層公共關系建設和服務體系，力爭把公共關系中的矛盾和糾紛化解在源頭，糾早正小，治微做細，為公共關系管理筑造牢固堅實的“地基”；要健全食品藥品安全監管機制，食品藥品安全既是重大的經濟問題，也是重大的民生問題，事關人民群眾的身體健康與生命安全，事關社會大局和諧穩定。要把健全機構、完善機制和強化監管結合起來，以最堅決的態度和措施，嚴格準入、嚴格監管、嚴格執法，嚴厲處罰、嚴厲打擊、嚴厲問責，出重拳、施重典，讓群眾吃上安全放心食品。規范藥品生產流通，加大監管力度，確保藥品質量和安全；要建立健全安全生產監管體制。隨著我國工業化、城鎮化和經濟結構調整加速，良好的安全生產環境，成為勞動者的生命和財產權利的保障，建立健全安全生產綜合防范體系凸顯出重要意義。這既是搞好安全生產的現實需要，也是構建和諧社會的必要要求。面對實現安全生產長治久安面臨的突出矛盾和問題，要標本兼治，立足治本，變靜態被動管理為動態主動管理，明確企業責任，加強政府監管，在人民群眾中普及安全生產宣傳和教育，為社會進步和公共關系建設發展創造和諧穩定的外部環境；要完善社會治安防控體系。社會治安防控體系是實現平安社會的重要手段，在維護社會和諧穩定、保障政治安定、人民群眾財產和人身安全發揮著重要作用。要完善“以民為本”，打防控一體化，反應快速、防范嚴密、控制有效的全方位、全時空、立體化的社會治安綜合治理體系，切實增強人民群眾的安全感。
2.公共關系管理者隊伍建設是提高公共關系管理水平的重要支撐和內在要求
關鍵詞：隧道施工；技術要點；管理水平；措施
引言
我國是陸地大國，陸上交通體系建設情況直接關系到國家經濟建設發展水平和人們生活質量。由于地形復雜，山脈丘陵分布廣泛，在進行鐵路、公路工程建設時，往往要進行隧道施工。隧道施工工程量大，環節眾多，技術質量要求高，工程質量、施工進度、安全生產和施工成本等各方面指標的實現，有賴于科學、高效、系統的施工管理。通過系統化的施工管理，優化配置人力、物力和財力等資源，合理安排生產計劃，提高施工效率，保障施工安全，降低工程成本，實現項目建設經濟效益的最大化，是當前建設企業面對嚴峻的市場競爭生存發展的必由之路。
1隧道工程施工管理的主要內容
隧道工程施工是一項系統工程。在進行施工管理時，要采取系統化的方法，對工程施工全過程進行管理，重點加強關鍵環節和重要工序等對工程施工影響作用大的部位的管理。通過一系列的強化措施，將工程進展牢牢控制在設計標準范圍之內，從而保障工程的順利實施和質量安全。具體來說，隧道工程施工管理包括如下內容。
1.1做好洞口施工質量管理
洞口施工是隧道工程的關鍵環節。在隧道洞口工程施工管理方面，要重點做好隧道洞口邊、仰坡土石方開挖及防護工程的施工管理。施工過程中要密切關注施工行為對周邊環境的影響，既要保證工程施工達到設計標準，又要防止對周邊環境造成不良影響，比如破壞施工地點周圍山體水土保持等情況。在開始洞口施工之前，要對施工地點邊、仰坡以上的山坡穩定情況進行認真細致的檢查，對于不穩定的巖石及時進行必要的處置。施工過程中要對山體進行實時監測，一有異常情況立即作出反饋。要嚴格執行洞口結構穩定程序，在地基上構件堅實穩固的緩沖結構，嚴防洞口兩側混凝土出現對拱現象。
1.2做好洞身開挖質量管理
洞身開挖施工是隧道工程的主體部分。在進行洞身挖掘施工中，要避免欠挖、超挖等現象的發生，要保證施工作業面平整，沒有明顯凹凸現象。為了將欠挖、超挖等現象控制在預定范圍內，需要正確選擇鉆孔精度和爆破參數，以保障對地質變化足夠的適應性，不斷提高爆破器材和裝藥結構研究水平，堅持一對一原則，每一次爆破都要進行專門分析，通過對爆破效果的全面分析，改進鉆爆設計方案，使得鉆爆作業和地質變化情況最大限度地結合到一起。同時，要積極做好塌方事故的發生。為此，在工程正式實施前，要對施工地點附近的地質情況進行全面細致的深入了解，特別是巖層情況要調查清楚，在此基礎上對裝藥量進行科學設計，避免裝藥量不適合導致安全事故發生。在初期支護的時候要盡早封閉圍巖，防止風化。操作人員的技術問題也要得到專業的指導。
1.3做好隧道支護施工質量管理
隧道工程具有較高的危險性，為了切實保障施工安全，必須認真做好隧道支護相關措施。首先要對支護部分的施工材料進行嚴格把關，按照有關規定做好材料檢測，堅決禁止使用不合格的材料。鋼筋是隧道支護工程施工的重要材料，必須保證質量。支護施工使用的鋼筋要選擇冷拉調制的種類，進場后認真檢查鋼筋外觀，確保表面光滑無裂紋、污漬等。施工時要嚴格控制網格的尺寸，采用集中制作的方法保證網格尺寸的標準，做好防銹處理。鋼筋網鋪設作業要選擇在混凝土初噴后（混凝土層厚度控制在4厘米以上）進行，鋼筋網與受噴面起伏保持一致，并與錨桿連接牢固。
1.4做好洞內防排水質量管理
隧道工程處于自然條件之下，為防止降水或地下水對隧道設施的長期侵蝕給工程帶來的破壞，隧道工程對于設施防水、排水有著很高的要求。隧道內部防水設施按照一級防水標準設計，必須保證襯砌表面無濕漬。為了達到這個目的，一是要按照規定嚴格把關防水板質量，認真檢查、核對防水板出廠合格證及質量檢驗證明等文件，確保防水板種類、各項性能指標達到設計標準。要選擇規模較大，信譽較好的供應商，為保證產品品質穩定。要規范防水板施工質量檢測程序。在進行防水板的搭接縫質量檢查的時候要采用充氣法，將壓力表接到5號注射針上，再用打氣筒充氣，當壓力表示數達到0.25兆帕時停止充氣，以15分鐘內壓力表示數減小值不超過十分之一為合格標準。超出這個范圍說明焊接部位存在漏洞，需要進行修補處理。在檢查漏洞時可以將肥皂水涂在需要檢測的位置，出現氣泡的地方就是有漏洞存在的位置，需要進行相應的修補。修補完成后再進行檢測，如此反復直至檢測合格。使用止水帶作為止水材料，要嚴格按照設計標準選擇材質、形狀，以施工縫為軸兩側對稱埋設，確保定位準確，埋設穩定牢固，以免止水帶發生位移。要科學設置排水溝坡度，以充分發揮排水溝設施功用。
1.5做好襯砌施工質量管理
混凝土施工是襯砌作業的重要環節。要嚴格管控混凝土施工質量，確保混凝土強度、厚度等指標與設計標準相符，保證拱背回填飽滿密實，嚴防空洞現象發生，要求混凝土表面平滑、無色差，不能有開裂、蜂窩、麻點和滲水等問題。為保證拱斷面幾何參數與設計相符，必須嚴格控制仰拱基底的標高。襯砌作業開始前，沿隧道邊墻設置仰拱開挖和混凝土作業的控制測量點，相鄰兩個測量點之間間距5米。仰拱和底板采用一次性澆筑成型，以保障設施結構的整體性。
2當前隧道施工管理中存在的主要問題及解決措施
2.1存在的主要問題
一是技術管理方式較為粗放。許多工程的作業指導書存在過于簡略的情況，工程施工質量更多的是依靠施工人員個人的技術水平和已有經驗，導致工程質量不夠穩定，不合格現象時有發生。二是管理理念陳舊。許多施工單位的管理理念還停留在計劃經濟時代，不能適應當前社會快速的發展變化。
2.2解決措施
一是要提高認識，強化風險防范意識，對隧道工程中可能存在的各類技術、質量問題以及安全隱患，做好充分準備，科學編制施工方案，選擇科學高效、切實可行的施工工藝，做好安全預案，不打無把握之仗。二是要嚴格遵循質量安全規定，加強監管力度，對于不規范的施工行為及時制止與改正。三是要做好質量管理，通過科學的檢測手段對作業質量進行審核、檢查，保證每一道工序的施工質量。
3結束語
隧道工程意義重大，必須保證施工質量和安全。項目建設單位要認真做好隧道工程施工管理，嚴格執行作業規范，切實落實安全保障措施，做好現場管理，組織、協調各工序有序實施，提高風險防范意識，針對可能發生的安全隱患，提前制定應急預案，確保工程安全平穩進行。
參考文獻
[1]鄧文俊.論隧道工程的施工管理[J].江西建材，2009.
【關鍵詞】水利工程管理；現狀；問題；措施；
一、水利工程管理的現狀
1、水利工程管理體制不順和單位機制不活
目前，水管單位缺乏科學定性，既不像事業單位，又不像企業。水利工程大部分為綜合利用工程，既有公益，又有一定的經營開發功能，公益性資產和經營性資產混在一起，界限不清。政府、水行政主管部門、水管單位之間的管理關系不順，權責不明。內部運行機制不活，缺乏有效的激勵、約束機制，導致大多數水管單位虧損經營。因此，需要把握原則，明確權責，不斷規范水利工程管理建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制，充分發揮水管單位的積極性和創造性。
2、運營機制不夠靈活，內部管理較為粗放
水利工程管理的最終目的是為了將水利工程建立成為產權清晰、權責明確、管理科學以及自我發展的現代化的水利事業。誰投資，誰管理，誰受益是水利工程管理的基本原則。但是，現階段，水利工程管理存在了諸多的問題，一方面是經營管理手段較為滯后，經營管理意識十分淡薄。另一方面是水利工程管理中人員總體數量過多而真正懂得經營管理方面的人才甚少，嚴重缺乏一批能力強的人才隊伍，難以適應現階段水利經營管理市場實際需求。
3、管理與維修養護經費不足
水利工程建設過程中，部分小型水利工程沒有足夠的維修費用，出現了嚴重的老化現象；如果有相關管理部門的，他們就會等國家援助資金、靠上級財政撥款，要扶貧資金；如果沒有管理部門的就沒有人過問。大部分的水利工程在管理與養護方面沒有配備專業的人員，極少數工程甚至沒有建設完畢，就發生了破壞現象。
5、機械設備流失、老化現象嚴重。
由于缺乏管理，使原有的機械設備有的流失，有的已經老化，還有些零部件已經損壞，無人修理，帶病運行。如一些水利工程的排澇站、電灌站平時無人管理，導致變壓器、輸電線路等被盜，加之設備缺乏必要的維修，每到防汛抗旱季節，機器不能運轉或帶病運行，制約了工農業的發展。
二、當前水利工程施工管理中存在的問題
1、質量問題。在水利工程項目建設中，很多工程存在施工質量問題，造成施工質量問題的主要原因有：施工企業內部管理制度不健全，政府相關部門的監督工作不到位，有些工程在施工過程中，檢查、驗收工作不到位等，并且有些施工單位在施工過程中施工材料質量不過關，施工中沒有按照施工的要求和有關規定進行施工等等，造成水利工程施工的過程中存在質量問題。
2、安全問題。當前部分水利工程施工項目中，仍然存在一些安全隱患：在施工管理過程中不重視施工安全管理，沒有體現安全第一的重要性，施工安全管理制度不完善以及安全生產責任制不健全，并且很多的安全設施、安全設備以及必須的安全用品配備不健全。在施工的現場，安全措施和安全技術方面存在著一定的問題等等。
3、人員素質問題，在水利工程項目施工過程中，由于施工管理人員的綜合素質不高，很多施工管理人員過分依賴公司，有些管理人員具有良好的施工技術，但是沒有施工成本、施工質量以及施工進度控制能力且管理能力也不強，有些施工管理人員具有一定的管理經驗，但是施工技術以及施工經驗缺乏等等一些問題。
三、水利工程管理發展
1、改變傳統的觀念，建立適應形勢的發展
隨著社會市場經濟體制的建立與不斷完善，市場要求要提高水資源價值，要求水利工程管理部門依托供水，進一步加強各個環節階段的管理，做好成本核算工作，通過改革的方法，將錯誤的觀點全面轉變，力爭成為自主經營的企業。水利工程的管理由原來的計劃經濟、商品經濟及聽從上級行政命令的思維轉變過來，把市場的價值規律、經濟規律、優勝劣汰要素和優化配置資源的思想貫穿在我們的行動中。
2、建立符合實際的發展策略
依據水利工程的功能和水管單位承擔的任務，結合其收益情況，將水管單位劃分為純公益性單位、準公益性單位和經營性單位三類。這類準公益性的水管單位有排澇防洪的公益性任務，又有發電供水的經營。所以要以科學客觀實事求是的態度劃分經營型和公益型的問題，應利用自身優勢，開展多種經營，挖掘潛力，開展多種經營。
四、加強水利工程施工管理的措施
1、加強施工質量的管理，在水利工程施工過程中，應該加強施工質量管理工作，建立健全施工管理體系，保證施工的質量。在施工過程中嚴格按照施工要求和施工規章制度進行施工，施工管理人員應具有豐富的，施工經驗和施工技術，加強施工中的監督管理工作，保證施工質量。加強施工材料的質量控制，在選擇施工材料時，應該按照國家的規范和要求進行選材，在材料達到施工現場之后，加強對材料的質量、規格以及用途等進行驗收和檢查，并且應該正確合理運用施工材料，從而從根本上保證施工質量。在水利工程竣工之后，管理人員應該加強驗收。在檢查驗收的過程中，應該嚴格按照國家對水利工程的質量要求和規章制度進行驗收，檢查工程質量達到要求之后，才能進行試驗運行。因此在水利工程的施工竣工以及材料的選擇中要加強管理和檢驗，從而有效保證施工的質量。
2、加強施工人員的管理，水利工程的質量主要取決于施工的質量，施工質量的好壞與管理人員有直接關系。因此，加強施工管理人員的綜合素質和綜合水平是提高水利工程施工質量的關鍵。管理人員應具有較高的綜合素質，施工管理人員不僅要有很深的理論知識和施工，技術知識以及施工經驗，還應該具有很強的管理能力和管理經驗。水利工程施工中，綜合水平和綜合能力強的管理人員很少，所以應該增強水利工程施工管理人員的技術水平、專業知識以及管理水平，提高管理人員的應變能力和為人處事的能力，從而保證施工管理的質量和效益，并且應該定期對施工管理人員進行培訓，使施工管理人員的素質和知識水平不斷的提高，從而保證水利工程的施工質量。
3、加強施工安全管理，在水利工程的施工階段，安全問題不僅影響水利工程的質量，而且影響施工人員的人身安全，因此加強施工安全管理是水利工程最重要的事情。加強安全管理的措施主要有：第一，建立健全安全監督體系和安全管理體系，并且應該堅持“安全第一”的原則，配置必須的施工安全設備和安全用品等，做到預防為主，保證每一個施工階段的安全；第二，在加強安全管理工作中，應該加強施工人員和管理人員的安全教育培訓工作，使水利工程中每一個工作人員都認識到安全的重要性；第三，在施工過程中，應該做好安全檢查工作，通過檢查可以發現生產中不安全因素和不安全行為，從而加強安全管理，消除不安全因素保證水利工程安全進行施工。
結語：
綜上所述，目前對于水利工程建設來說，管理是關鍵，建設是根本，所以做好水利工程項目的管理，是保證優質水利工程的重要依據。相關人員應做好水利工程管理工作，這是提高水利工程中整體質量的關鍵。因此，增強對管理人員的專業培訓，認真學習專業水利工程的管理知識，做到水利工程管理的科學化、規范化；并通過創新機制，管理維護好水資源和水利工程，為地區的社會穩定、經濟發展提供有力保障。
現行水利工程眾多，各施工企業多項目同時施工，安全管理人員投入不足，多只有一個專職安全管理人員或無專職安全管理人員。且安全管理人員多為剛參加工作人員，經驗不足，很難勝任管全管理工作。
2應急機制未建立或不夠完善
在實際工作中，由于認識不到位，很多水利工程項目未建立應急機制，或建立了也不夠完善，多是應付檢查而已，并沒有落到實處，一旦出現危險情況，根本頂不上用，只會造成更多的損失。
3、提高安全管理水平的方法
水利工程安全管理是一項系統性的工程，涉及面廣，涉及單位多、人員多，對于水利工程的安全管理需要進行系統的、全方位的、全過程抓緊，完善設備管理、建立健全安全教育機制，降低水利施工安全事故發生的概率。
3.1加強安全教育，提高安全意識。水利工程建設難度的提高，對于管理人員和施工人員的安全意識提出了更高的要求。對水利工程建設相關工作人員進行安全培訓，一方面可以增強工作人員的安全生產技能以及安全意識，另一方面能有效的降低安全事故發生概率，減少安全隱患。具體措施如下：（1）水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產教育培訓，經考核合格以后方可持證上崗進行建設、生產等操作。（2）施工期間，建立完善的安全檢查制度，落實安全工作，相關工作人員及時總結經驗教訓，定期進行安全生產培訓。（3）針對施工人員素質參差不齊的情況，提供內容豐富易于接受的安全培訓，并及時進行安全檢查，評價安全培訓效果。
3.2完善設備管理制度。建筑機械、建筑材料以及特殊作業材料的安全管理關系著水利工程建設的順利進行。其中存在的不安全因素主要表現在設備異常、設備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個方面進行完善：（1）安全用電管理。水利工程建設過程中，定期對供電系統線路進行巡視以及維檢修工作，正確安裝短路、過載保護以及漏電保護裝置，特種設備供電及保護措施需嚴格按照安全使用手冊進行使用。相關設備的采購須嚴格符合國家質量標準，無生產許可證及產品合格證的產品嚴禁進入，從各個環節強化施工用電安全管理。（2）爆破設備管理。爆破屬特種作業，除施工必須按設計實施爆破以外，還要做好安全警戒工作和爆破設備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業資格證進行作業，相關爆破器材的采購、領取以及使用嚴格遵循審批以及登記制度。（3）大型機械設備管理。水利建設需用到眾多大型起吊設備，對于該類設備的安全管理應從準入、安裝、驗收、施工等各個環節進行。無產品合格證的起吊設備嚴禁進入施工現場，安裝好的起吊設備需經安全監督管理部門進行檢查驗收，施工過程中，要保持對起吊設備的安全檢查，建立安全檢查日志，對于存在安全隱患的設備及時進行維護及更換。
3.3加強勞務分包審核及管理。嚴格加強勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊伍，，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。
3.4完善應急機制，并落到實處。施工單位及施工項目部應建立健全的應急機制，包括對風險的預測、應急處置以及事后恢復生產等過程。制定應急預案是水利工程施工應急管理的核心內容，為預防緊急事故并將事故影響控制到最小，應急預案應包括隊伍建設、物資儲備、裝備配備、人員培訓以及緊急事故預演，事故應急救援以及恢復重建和預案改進等。
3.5建立安全監管機制。安全監管機制對安全管理體系的建立以及完善起到促進作用，可有效的促進施工過程中各單位進行自我約束、自我完善，保證水利工程施工的順利進行。建立水利工程安全監管聯合執法機制，建立安全檢查檔案制度，同時采用安全檢查表，對各施工單位安全工作進行整體評價，有助于工程施工的安全進行。
4、結語
1施工技術管理的基本含義
1.1建筑工程施工技術管理的基本概念
在建筑工程中，施工技術的管理是一個廣泛的概念，它是按照國家出臺的有關方針及政策，利用科學高效的管理理論和管理方法，對建筑工程施工過程中的涉及到的人員組織的分工協調，資源技術的分配應用，以及質量監管，人員監督等多個方面的科學管理，而不僅僅局限于技工技術。
1.2提升建筑工程施工技術管理水平的重要意義
建筑工程施工技術的管理水平，很大程度上影響著建筑工程的施工質量、施工安全與工程成本；提升建筑工程施工技術的管理水平，是建筑行業不斷完善發展的必然要求。施工技術管理水平的提高，不僅有利于提升建筑施工人員的工作效率，降低建筑施工的施工成本，合理縮短施工工期并保障施工質量，還有利于先進施工技術和管理經驗的引進，新型施工設備、施工工藝的接受與應用，是提高建筑工程施工質量的重要手段。建筑工程施工是一項耗時較長且規模較大的工程，受人員、技術水平、施工設備、施工方案影響較大，投入資本和勞動力相對較高，只有切實提高建筑工程施工技術的管理水平，才能有效提高建筑施工企業的綜合競爭力，以在復雜的市場環境中得到發展。
2提升建筑工程施工技術管理水平的具體措施
2.1建立健全建筑工程施工技術的管理體系
建立完善建筑工程施工技術的管理體系是提升管理水平的首要前提條件，首先施工單位要具備完善的建筑施工管理制度，在施工過程中，各項工作的調度、安排、處理能夠有法可依。建筑工程施工單位在進行制度完善時，要著重注意保障施工圖紙會審，資料交底以及工程檢驗評級工作的順利進行。良好的管理制度有助于保障建筑工程的施工質量，對施工圖紙進行會審，一方面有助于施工人員了解建筑的設計要求，更好地銜接設計工程與施工作業，另一方面也有助于對施工圖紙設計工作進行有效監管；為了保證施工工作的順利進行，除了對施工圖紙進行會審以外，還需要對施工資料進行交底；當施工作業完成以后，應該根據國家規定的相關標準，以及相關管理部門所制定的工程質量檢驗方案，對工程的施工質量進行嚴格檢驗，避免工程質量不過關。另外，為了保障施工技術的優化和改進，還需要建立施工技術的變更批復制度，當施工技術需要變更和優化，或施工材料不符合實際要求時，項目負責人應會同相關技術人員進行相關討論，確保施工技術符合要求。同時，需要有專門的考核檢驗制度，對建筑工程施工技術的管理人員進行定期的考核，為了提高工程工作人員的技術、管理水平，建筑施工企業還需要確立施工技術人員的定期專業培訓制度，從制度上保障工程施工人員能夠勝任相關的技術、管理工作，使建筑工程施工能夠科學高效的進行。
2.2提高建筑工程施工技術管理人員的專業素養
除了從制度上完善建筑工程施工的管理工作外，管理人員的良好專業素養和工作積極性也是提高建筑工程施工技術的關鍵。為了保障管理人員的工作效率，提高其工作積極性，施工單位應引入管理人員的崗位獎勵與懲罰制度，確立管理工作的獎勵與懲罰措施，并結合崗位責任制，對管理人員的工作落實情況進行考核。除此之外，還需要定期對施工管理人員進行工程管理相關理論的培訓工作，提高管理人員的責任意識。只有重點落實以上兩個方面的工作，才能切實保障管理人員的專業素養和工作積極性。同時，明確施工技術管理工作的責任主體也是一大工作重點，在施工工作的進行中，要對工程技術的各個環節進行技術和資源統一部署、統一調配，明確技術、質量、驗收等各個環節管理工作的主要負責人，以保障問責制度的有效實施。另外，還需要根據實際的施工條件，引進國內外先進的施工方案，定期安排技術和管理工作的學習和交流活動，保障管理團隊的專業素養，切實保證管理工作的高效和科學進行。
2.3建筑工程施工階段管理工作的規范化
建筑工程施工階段的現場管理工作，是整個施工管理工作的重點。為了保障施工現場管理工作的順利進行，在工程開工之前，應該合理安排施工現場的組織計劃，對現場的具體施工條件進行科學的考察調研，根據所得的調研結果，以及招投標文件、建筑工程承包合同、施工設計圖紙和相關的法律法規、行業規范等資料，制定現場施工的組織計劃書。計劃書的內容主要包括工程施工概況、進度的計劃安排、分項計劃以及特殊的施工要求等。只有在施工工作開展之前切實做好安排和調研，才能保障現場施工的有序進行，同時，現場施工人員的安全意識和宣傳工作也是一大重點，現場工作的管理離不開管理人員和施工人員，只有提高相關人員的安全意識，才能對現場工作進行科學有效的管理。
2.4加強建筑工程竣工階段管理和鑒定工作
當建筑工程按施工合同完成了項目要求的任務以后，需要由發承包人進行竣工驗收。對于建筑工程項目而言，竣工階段的管理是建筑工程施工技術的最后管理階段。一般情況下，竣工階段管理分為竣工驗收準備、編制驗收計劃、現場驗收、竣工結算、竣工資料移交以及辦理交工手續等步驟。在進行驗收準備時，首先需要明確各驗收人員的管理職責，建立收尾小組；編制包含有工作項目、收尾完成時間以及工作負責人的檢驗計劃書；負責準備工作的項目經理需要在完成計劃后進行報告，報請相關部門進行工作驗收。建筑工程在竣工階段對于竣工資料也有一定的要求：竣工資料應符合相關規定，包含技術文件、工程圖紙、檢驗報告以及工程變更處理的相關記錄等，要做到資料的完整和真實。在竣工結算時，要按照工程合同以及施工質量檢驗報告等內容進行。
3結語
關鍵詞：公路施工
機械設備
管理
一、引言
工程機械是公路施工中不可或缺的工具，古語有云：“工欲善其事，必先利其器”，機械設備性能的好壞對公路工程的質量和進度都會產生較大的影響，因此，加強這些機械設備的維護管理就顯得意義重大。下面筆者將簡要探討當前公路施工企業中公路施工機械設備管理中常見的問題，并提出幾點提高機械設備管理水平的對策。
二、機械設備管理中存在的問題
1.管理制度不完善，管理機構不健全
我國許多公路施工企業沒有科學的、完整的機械設備管理制度，造成管理工作無章可循、管理無序，使得設備管理工作相當被動。而且有的企業也沒有建立和健全相應的管理機構，人員職責不明確，造成管理層與操作層之間上下脫節的局面，設備管理工作很難實施。
2.機械裝備落后，設備盲目購置
當前建設單位對公路的工程質量、工程進度的要求越來越高，施工企業的設備就扮演著重要角色，一些企業施工機械設備過于陳舊和落后，技術狀態差，嚴重影響了工程的質量和進度。還有的施工企業沒有根據自己企業發展的需要，一味追求生產率，盲目購置一些大型設備，有的設備不適用或利用率極低，不得不停機處理，造成了巨大的投資浪費。
3.使用、維修人員素質不高
由于公路施工企業人員更迭較為頻繁，造成設備管理及操作維修人員水平參差不齊，有的職工職業道德素質也不過關，對公有設備不加愛惜，沒有嚴格按相關的規程進行操作，加速了機械設備的磨損。企業也忽視了對各級人員的培訓，造成企業缺乏高素質的機械設備管理和技術人才。
4.機械設備的使用與保養相互脫節
一些項目負責人只考慮眼前利益，為了趕工期、搶進度，而不惜拼設備，在設備管理使用上出現“重用輕管”的現象，造成機械設備常常處于超負荷狀況工作而得不到應有的維護保養。企業沒有相應的機械設備維修保養計劃，也未把維修保養責任明確落實到個人，最終導致設備維護不當而加速損壞，增加了維修費用，降低了設備的使用壽命。
5.設備維修“滯后”，浪費嚴重
相當多的施工企業未能有效地實行預防維修，未能及時發現設備的故障，等到設備損壞嚴重不能使用時才去維修，增加機械設備的損壞程度也增加了維修費用，造成人力、物力、財力不必要的浪費。
三、提高機械設備管理工作的方法
1.完善管理體制，健全規章制度
要想管理好機械設備，首先必須建立健全各項規章制度，建立并完善機械設備管理機構，由專人對施工的各個環節負責，將機械設備各項管理工作與個人利益掛鉤，充分調動職工的積極性。做到專業管理與群眾管理相結合，明確他們各自的權限和職責。機械設備管理制度應堅持以下原則：有利于管理、有利于施工、有利于充分發揮機械的效能、有利于提高機械化施工水平、利于提高機械完好率和有利于提高效益。對每臺機械實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度，由專人負責操作、檢修和保管。這樣有利于提高機械化施工生產和設備管理工作水平，保證施工安全。
2.加強設備維修保養制度，實行點檢、巡檢、定檢的預防維修制度
機械設備的使用、維修、保養三者是緊密聯系的，機械設備在運行一定時間后，在某種程度上都會受到磨損，出現一些故障，為延長設備使用壽命，應定期做好各項保養與維修工作。在制定維修及保養計劃時，應根據各類新舊設備的不同特點，采取不同的措施，保證每臺設備的使用性能和安全生產。尤其是對于價格昂貴、技術水平較高的機械設備，應采用現代的手段，以經濟合理的方法，在充分了解設備的功能、工作環境、故障情況的前提下進行保養和維修。
3.加大技術培訓力度，培養優秀人才
當代科技日新月異，機械設備也在不斷更新換代，其技術含量也越來越高，對操作者和管理者的技能和素質要求也越來越高，要求管理者能對機械設備的購置、安裝、使用、維修、保養等進行科學地管理。因此，施工企業應加大技術培訓力度，采取“走出去、請進來、集中培訓”的培養方法，切實提高全體管理和維修人員的專業技術素質，并選拔和培養一批懂技術、會管理、會核算的復合型型管理人才，滿足機械設備管理的需要。
4.加強職業道德教育
公路施工企業職工的職業道德也與企業的經濟效益息息相關，在機械設備使用和管理中存在的以劣充優、隨意浪費、野蠻操作、缺乏保養、馬虎維修等行為，都說明職工缺乏職業道德，因此，施工企業應加強職業道德教育，教導各級工作人員要愛惜設備、維護設備，使機械設備發揮最佳效能，使企業以最少的成本創造更多的利潤。
5.加強單機核算，提高經濟效益
（1）對每臺公路施工機械設備建立動態表，詳細記錄每臺設備的工作時間、地點、在庫、在修或停機待料等工作狀態，實行跟蹤管理。
（2）建立設備消耗臺帳，記錄每臺設備的詳細費用支出情況，對領用的各種材料和發生的維修費用，應由專人進行審核簽字。
（3）建立單機核算帳目，根據每臺設備的油耗、維修保養費用、生產記錄和臺班收費定額等來核算其成本和收入情況，并匯總為收入成本表，然后進行研究，通過對同一廠家，同一機型的里程作對比分析，考核油耗是否正常，也即機械設備使用狀況是否正常。
6.引進科學合理的管理方法
科學的設備管理是企業提高經濟效益的前提和基礎，公路施工企業應學習和借鑒當今國內外先進的管理方法和科學技術，并應用于機械設備管理當中，形成一套規劃、選購、安裝、使用、維修、保養甚至報廢的全過程設備管理保障體系，有效提高設備使用效率，延長使用壽命，降低維修費用，幫助企業取得良好的經濟效益。
四、結束語
總之，公路施工企業應加強機械設備管理，管好、用好、養好、修好施工機械，提高生產效率，增強企業的市場競爭力。
參考文獻：
一是強化管理服務，保障運轉有序。縣府大院現在主要面臨兩大難題，一個是停車難問題。目前，縣府大院有公務用車與私家車200多輛，而現有停車位只有70多個，針對現狀我們將繼續嚴格實施《縣府大院車輛出入和停放管理規定》，確保縣府大院車輛有序出入和停放。同時，要積極爭取聯系周邊停車場，增加停車位，幫助縣府大院干部職工辦理咪表停車卡，逐步解決停車難問題。另一個是辦公場所不足，由于縣府大院內有20多個部門單位，辦公環境較為擁擠，要加強與國資部門的聯系，利用其他單位的空置房，爭取讓部分部門遷出縣府大院，緩解辦公用房緊張問題。
二是提高接待能力，控制接待費用。要始終堅持“熱情周到、安全節儉、體現特色”的原則，在服務細節上，堅持樹立主動服務意識，著力從服務細節入手，處處體現個性化、人性化服務，讓客人有賓至如歸的感覺。在禮品、紀念品方面，突出地方知名品牌，優先安排“田魚干”、“山茶油”和《美石美刻·文化》石雕印章郵冊等特色產品。在酒水使用上，繼續釀制推廣楊梅酒，既宣傳，又控制接待支出。酒水盡量減少中間環節，以降低價格節省接待費用。
三是提前掌握動態，保障后勤到位。針對后勤保障工作要求日益提高的形勢，認真總結以往的工作經驗和方法，樹立后勤服務管理保障從“周到、周密、周全”提升到“精心、精細、精品”的新理念。2012年，縣將舉辦世界人大會、建縣1300年慶祝大會、劉基誕辰700周年紀念活動，規模將超過以往幾次的大型活動，對住宿、就餐、交通都是一個新的挑戰。做好重大節慶活動的后勤工作，要提前了解掌握活動的動態情況，及時介入，認真籌備，精心布置，確保活動順利開展。要及時掌握全縣重點的會議和各項活動的安排，以提高各項活動的后勤服務水平，確保各項活動圓滿完成。