時間：2023-09-10 14:49:58
導語：在經(jīng)濟學角度分析問題的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市中行駛的機動車數(shù)量也越來越多,2012年1-8月,我國汽車銷量1247.47萬輛,而僅去年8月,我國汽車銷售就達到了149.52萬輛。如此快的增長速度給城市的交通帶來了巨大的壓力,使得城市交通的擁堵問題日益嚴重。在每年新增的車輛中,大部分屬于私人家用汽車,原本人們購買汽車是為了節(jié)約出行時間,提高出行的舒適度,而現(xiàn)在擁堵的道路卻適得其反,給開車出行的人們帶來了巨大的麻煩與困擾,不僅如此,每年(或者每月)新車上路的數(shù)量卻還在持續(xù)增長,使得城市交通擁堵問題日益嚴重。據(jù)此,本文試通過使用新制度經(jīng)濟學理論還分析其原因,并提出解決之道。
二、新制度經(jīng)濟學的理論
所謂新制度經(jīng)濟學(New institutional economics),正如科斯所說,就是用主流經(jīng)濟學的方法分析制度的經(jīng)濟學。它是在20世紀70年代凱恩斯經(jīng)濟學對經(jīng)濟現(xiàn)象喪失解釋力之后興起的。一般認為,新制度經(jīng)濟學是由科斯的《企業(yè)的性質(zhì)》這篇文章所開創(chuàng)的。它放寬了新古典經(jīng)濟學的一系列假設,增強了解釋力。
新制度經(jīng)濟學包括四個基本理論:
(一)交易費用理論。交易費用是新制度經(jīng)濟學最基本的概念,是科斯在1937年的論文《企業(yè)的性質(zhì)》一文中提出的,他認為,交易費用應包括度量、界定和保障產(chǎn)權(quán)的費用,發(fā)現(xiàn)交易對象和交易價格的費用,討價還價、訂立合同的費用,督促契約條款嚴格履行的費用等等。交易費用的提出,對于新制度經(jīng)濟學具有重要意義。由于經(jīng)濟學是研究稀缺資源配置的,交易費用理論表明交易活動是稀缺的,市場的不確定性導致交易也是冒風險的,因而交易也有代價,從而也就有如何配置的問題。資源配置問題就是經(jīng)濟效率問題。所以,一定的制度必須提高經(jīng)濟效率,否則舊的制度將會被新的制度所取代。這樣,制度分析才被認為真正納入了經(jīng)濟學分析之中。[1]
(二)產(chǎn)權(quán)理論。新制度經(jīng)濟學家一般都認為,產(chǎn)權(quán)是一種權(quán)利,是一種社會關系,是規(guī)定人們相互行為關系的一種規(guī)則,并且是社會的基礎性規(guī)則。產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學大師阿爾欽認為:“產(chǎn)權(quán)是一個社會所強制實施的選擇一種經(jīng)濟物品的使用的權(quán)利。”這揭示了產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是社會關系。產(chǎn)權(quán)是一個權(quán)利束,包括所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)等。產(chǎn)權(quán)實質(zhì)上是一套激勵與約束機制。影響和激勵行為,是產(chǎn)權(quán)的一個基本功能。新制度經(jīng)濟學認為,產(chǎn)權(quán)安排直接影響資源配置效率,一個社會的經(jīng)濟績效如何,最終取決于產(chǎn)權(quán)安排對個人行為所提供的激勵。
(三)企業(yè)理論。科斯運用其首創(chuàng)的交易費用分析工具,對企業(yè)的性質(zhì)以及企業(yè)與市場并存于現(xiàn)實經(jīng)濟世界這一事實做出了先驅(qū)性的解釋,將新古典經(jīng)濟學的單一生產(chǎn)制度體系——市場機制,拓展為彼此之間存在替代關系的、包括企業(yè)與市場的二重生產(chǎn)制度體系。科斯認為,市場機制是一種配置資源的手段,企業(yè)也是一種配置資源的手段,二者是可以相互替代的。在科斯看來,市場機制的運行是有成本的,通過形成一個組織,并允許某個權(quán)威(企業(yè)家)來支配資源,就能節(jié)約某些市場運行成本。交易費用的節(jié)省是企業(yè)產(chǎn)生、存在以及替代市場機制的惟一動力。
(四)制度變遷理論。制度變遷理論是新制度經(jīng)濟學的一個重要內(nèi)容。其代表人物是諾斯,他強調(diào),技術的革新固然為經(jīng)濟增長注入了活力,但人們?nèi)绻麤]有制度創(chuàng)新和制度變遷的沖動,并通過一系列制度(包括產(chǎn)權(quán)制度、法律制度等)構(gòu)建把技術創(chuàng)新的成果鞏固下來,那么人類社會長期經(jīng)濟增長和社會發(fā)展是不可設想的。制度變遷的原因之一就是相對節(jié)約交易費用,即降低制度成本,提高制度效益。所以,制度變遷可以理解為一種收益更高的制度對另一種收益較低的制度的替代過程。產(chǎn)權(quán)理論、國家理論和意識形態(tài)理論構(gòu)成制度變遷理論的三塊基石。制度變遷理論涉及制度變遷的原因或制度的起源問題、制度變遷的動力、制度變遷的過程、制度變遷的形式、制度移植、路徑依賴等。 [2]
三、囚徒困境理論
囚徒困境的故事講的是,兩個嫌疑犯作案后被警察抓住,分別關在不同的屋子里接受審訊。警察知道兩人有罪,但缺乏足夠的證據(jù)。警察告訴每個人:如果兩人都抵賴,各判刑一年;如果兩人都坦白,各判八年;如果兩人中一個坦白而另一個抵賴,坦白的放出去,抵賴的判十年。于是,每個囚徒都面臨兩種選擇:坦白或抵賴。然而,不管同伙選擇什么,每個囚徒的最優(yōu)選擇是坦白:如果同伙抵賴、自己坦白的話放出去,不坦白的話判一年,坦白比不坦白好;如果同伙坦白、自己坦白的話判八年,不坦白的話判十年,坦白還是比不坦白好。結(jié)果,兩個嫌疑犯都選擇坦白,各判刑八年。如果兩人都抵賴,各判一年,顯然這個結(jié)果好。但這個帕累托改進辦不到,因為它不能滿足人類的理性要求。囚徒困境所反映出的深刻問題是,人類的個人理性有時能導致集體的非理性——聰明的人類會因自己的聰明而作繭自縛。
四、城市擁堵問題的經(jīng)濟學分析
聯(lián)系到城市交通問題,我們可以用以上的經(jīng)濟學理論來進行分析。
每一個出行的個體,都可以看做是囚徒困境里的一個囚徒,當然我們這個“囚徒困境”里包含更多的“囚徒”。如果所有人都選擇公共交通出行,那么,所有人都將有一個良好的出行感受。在這時,如果有極少數(shù)人選擇駕駛私人車輛出行,那么,在沒有對道路交通產(chǎn)生擁堵壓力的前提下,這部分選擇駕駛私人車輛出行的個體將有一個更好的出行感受。此時,作為理性的個體,有能力選擇私人車輛的人,他們都將選擇駕駛自己的車輛上路,從而迅速對城市道路造成極大的負擔。而此時,不會有人主動退出自駕行列,而去選擇公共交通。原因很簡單:首先,選擇自駕的個體追求自身利益的最大化,而選擇放棄自駕而乘坐公共交通的人,是犧牲自己的利益,來使別人獲得更好的滿足。這便是城市交通的“囚徒困境”問題,每個個體的理性行為,導致集體的非理性,從而造成整體利益的下降。
對于這一問題,要從制度的建立入手,通過制度與規(guī)則的確立,來到達整體利益的最大化。制度存在的理由是節(jié)約的交易費用,它普遍存在于人類社會活動的各個方面。人類在從事各類活動時總是有意或無意地進行著交易費用和經(jīng)濟效益,恰是人類所遵循的某些準則。制度的存在規(guī)范了經(jīng)濟主體的活動方法和利益界限,界定了交易各方面的權(quán)利和義務,明確了處罰違約行為的規(guī)則和秩序是人們的損人利己的機會主義得到抑制,為降低交易費用奠定了堅實的基礎。一套健全的經(jīng)濟制度,維護了社會經(jīng)濟主體的各方利益,使人們遵循一定得規(guī)則從事經(jīng)濟活動,遵守既定的契約,降低了經(jīng)濟活動的交易成本,從而提高了經(jīng)濟效益,促進了經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。
政治經(jīng)濟學在我國經(jīng)濟學教學體系中曾經(jīng)是一枝獨秀，特別是在高校教育中一度占有非常重要的地位。但是，由于改革滯后，加上學生個性不斷彰顯，政治經(jīng)濟學的教學進入了一個“學生厭學，教師厭教”的尷尬境地。為了破解上述難題，必須對教學方法進行改革。在眾多的教學方法中，本文認為問題導向式教學更有利于提高政治經(jīng)濟學的教學質(zhì)量。首先，政治經(jīng)濟學屬于規(guī)范分析，解答的是“應該怎樣的問題”，所以課堂教學很容易落入“說教陷阱”，使學生產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，而問題導向式教學通過學生之間的討論和教師的引導，有利于消除學生在價值判斷方面對授課內(nèi)容的質(zhì)疑，這對于消除師生之間的心理距離，促進師生之間的信息溝通和情感互動具有積極的促進作用。其次，政治經(jīng)濟學是邏輯嚴謹?shù)目茖W體系，課堂教學過程要求學生始終保持注意力集中，而問題導向式教學可以使學生的思維始終處于被“激活”的狀態(tài)。每位從事政治經(jīng)濟學教學的教師都知道，政治經(jīng)濟學資本主義部分隨著研究視角的拓寬揭示的問題越來越深刻，而每一部分內(nèi)容的學習都需要前面的知識作為基礎，這就需要學生在教學過程中始終保持注意力集中并能夠從整體上把握教學內(nèi)容。在問題導向式教學中，一個個鮮活的問題在引出新的教學內(nèi)容的同時，將新舊知識有機聯(lián)系起來，這不僅有利于學生保持注意力集中，而且有利于學生從整體上把握教學內(nèi)容。再次，政治經(jīng)濟學理論性很強，相對比較抽象，實際教學只能以教師講授為主。因此，如何對傳統(tǒng)的講授方法進行邊際調(diào)整成為政治經(jīng)濟學教學方法改革的關鍵。從這個角度而言，問題導向式教學是個不錯的選擇。這是因為：首先，在問題導向式教學中，設計什么樣的問題、設計多少問題、在哪一章節(jié)設計問題、采取什么樣的模式進行問題導向式教學都由教師掌控，所以問題導向式教學適合于對傳統(tǒng)教師講授法進行邊際調(diào)整。其次，在問題導向式教學中，教師通過精心設計問題，引導學生思考問題、分析問題，可以促使學生參與到教學活動中來，進而改變傳統(tǒng)講授方法中學生被邊緣化的弊端。基于上述分析，本文推斷問題導向式教學是政治經(jīng)濟學教學方法改革的最佳選擇。因為在原有教學方法不能進行根本調(diào)整的情況下，問題導向式教學是最佳的邊際調(diào)整方案，它的改革成本最小，對原有教學方法弊端的彌補作用最強。而且，問題導向式教學也符合政治經(jīng)濟學規(guī)范分析、邏輯嚴謹、理論性強、內(nèi)容抽象等課程特點的內(nèi)在要求。
二、問題導向式教學法在政治經(jīng)濟學教學中應用的策略
不同的課程特點不同，因此實施問題導向式教學不能完全一個模式。下面結(jié)合本人多年的教學經(jīng)驗，談一談在政治經(jīng)濟學教學中進行問題導向式教學應注意的幾個要點問題。
（一）問題創(chuàng)設
問題導向式教學能否取得預期效果，關鍵在于問題的質(zhì)量。如果問題的質(zhì)量較高，通過對問題的分析不僅能夠順利地引出所要講授的內(nèi)容，而且還能夠充分調(diào)動學生學習新知識的欲望。如果問題的質(zhì)量較差，不僅達不到預期目標，甚至成為畫蛇添足的敗筆。針對政治經(jīng)濟學的課程特點，本文認為應該突出理論爭論方面的問題創(chuàng)設。這主要出于兩個方面的考慮：一是政治經(jīng)濟學所研究的是失業(yè)、經(jīng)濟危機、兩極分化等復雜的經(jīng)濟問題，關于這些問題的理論研究很多，各經(jīng)濟學派的解釋千差萬別，如果在爭論中創(chuàng)設問題可以彰顯政治經(jīng)濟學的獨特魅力；二是政治經(jīng)濟學應用的是規(guī)范分析方法，回答的是應該怎樣的問題，如果不介紹其他的理論解釋，從教材中來，到教材中去，有說教嫌疑，讓學生對政治經(jīng)濟學的理論產(chǎn)生質(zhì)疑。如果以問題的形式向?qū)W生介紹其他主要經(jīng)濟學派的解釋，并在此基礎上介紹政治經(jīng)學的解釋，學生不僅會從比較的角度理解政治經(jīng)濟學，而且會減少學生對政治經(jīng)濟學規(guī)范分析和價值判斷的抵觸。
（二）問題包裝
問題包裝是問題導向式教學的又一重要環(huán)節(jié)，如果問題太直白或太枯燥，很難調(diào)動學生參與的積極性，教學也就很難取得預期效果。那么如何進行問題包裝呢？就政治經(jīng)濟學而言，本文認為應該突出理論背景方面的包裝。原因主要在于兩個方面：首先，政治經(jīng)濟學資本主義部分講授的很多內(nèi)容涉及古典政治經(jīng)濟學的理論，而古典政治經(jīng)濟學是現(xiàn)代經(jīng)濟學產(chǎn)生的標志，一個學科從無到有顯然有很多理論背景可講，因此問題包裝的素材取之不盡。其次，政治經(jīng)濟學社會主義部分所講授的內(nèi)容主要是我國的社會主義市場經(jīng)濟體制改革，社會主義市場經(jīng)濟改革在人類歷史上同樣從未發(fā)生過，改革每前進一步學者們都進行了激烈的理論爭論，因此從理論產(chǎn)生背景的角度對問題進行包裝可以取得引人入勝的效果。比如，在講授勞動價值論時，我們就可以借助該理論的產(chǎn)生背景對“為什么1件上衣等于2把斧頭”的問題進行包裝。通過經(jīng)濟史的學習我們知道，最初學者認為，1件上衣之所以與2把斧頭相交換是由供求關系決定的。但經(jīng)過爭論學者們發(fā)現(xiàn)，供求關系只能解釋交換價值的變化，卻不能解釋最原始的交換價值。于是，有的學者提出了使用價值決定論。也就是說，1件上衣之所以等于2把斧頭是由使用價值決定的。但一些學者提出了不同看法。比如亞里士多德從理論抽象的角度指出“：沒有等同性就不能相交換，沒有可同約性就不能等同”，由于使用價值不具有可通約性，因此交換價值不是由使用價值決定的。亞當•斯密則從現(xiàn)實角度對使用價值決定交換價值的觀點進行了批判，他說：“沒有什么東西比水更有用了，然而它不能購買任何東西，也不能交換任何東西。相反，鉆石沒有任何使用價值，但它卻往往可以交換到許許多多的其他商品。”通過上述包裝，1件上衣為什么等于2把斧頭的問題就變得特別耐人尋味，學生有強烈的愿望想知道答案，此時講授勞動價值論往往事半功倍。
（三）模式選擇
根據(jù)學生參與程度的不同問題導向式教學可分為“學生主動型”問題導向式教學和“學生刺激型”問題導向式教學。“學生主動型”問題導向式教學以學生為主，在教學過程中學生通過查閱資料，以自主學習的形式對教師提出的問題進行分析，完成理論知識的學習。“學生刺激型”問題導向式教學以教師為主，在教學過程中主要通過教師自問自答的形式引導學生，刺激學生學習興趣。問題導向式教學的兩種模式優(yōu)缺點各異。“學生主動型”問題導向式教學的缺點是要求學生有更高的參與熱情并且占用的教學時間較多，優(yōu)點就是能夠更好地培養(yǎng)學生自主學習的能力。“學生刺激型”問題導向式教學正相反，它對學生的參與熱情要求不高，占用的教學時間也不多，但培養(yǎng)學生自主學習能力方面不足。本文認為，在政治經(jīng)濟學教學過程中應該以“學生刺激型”問題導向式教學為主，理由主要有三點：首先，政治經(jīng)濟學的課時不足以支持“學生自主型”問題導向式教學。目前各大院校政治經(jīng)濟學的授課學時一般都被壓縮了，完成教學任務已經(jīng)非常緊張，沒有更多學時開展“學生自主型”問題導向式教學。其次，政治經(jīng)濟學的授課對象是新生，他們經(jīng)濟學方面的知識儲備不足，查閱資料和自主學習的能力較差，實施“學生自主型”問題導向式教學難以取得預期效果。最后，在政治經(jīng)濟學教學中實施問題導向式教學其目的主要是調(diào)動學生學習這門課的興趣，因此“學生刺激型”問題導向式教學更適合。
三、結(jié)論
關鍵詞：經(jīng)濟學導論；問題導向；能力主導；案例教學
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）15-0161-02
經(jīng)濟學導論既是經(jīng)濟學科的入門課程，同時又是一門針對非經(jīng)管大類開設學生的通識教育課程。我們從分析W生學習狀況出發(fā)，針對學生存在的主要問題，在教學目標、教學內(nèi)容、教學環(huán)節(jié)設計上進行了課程改革嘗試，以提高課程內(nèi)容的實踐性和有用性。
一、學情診斷
由于學生的專業(yè)背景不同，知識結(jié)構(gòu)、前期積累，甚至學習能力均存在較大差異，因此要滿足不同梯度學生的學習要求，使得課程內(nèi)容有益于學生未來的職業(yè)發(fā)展及個人成長，就需要對學習過程中學生存在的共性問題進行診斷，存在的主要問題如下。
1.學習目標模糊，甚至學習目標功利化。經(jīng)濟學是一門顯學，其研究范疇已涉及到社會科學的各個領域，甚至有“經(jīng)濟學帝國主義”之說。有的學生認為，因為其他同學都在學經(jīng)濟學，所以自己也跟風來選。加之目前經(jīng)濟、金融行業(yè)從業(yè)人員的平均工資普遍較高，在部分學生中甚至存在著一種誤區(qū)，認為學習經(jīng)濟學可以幫助就業(yè)，學了經(jīng)濟學能夠找一個好工作甚至可以掙大錢。學習目標存在偏差將直接影響學生學習的主觀能動性。
2.學生對通識教育投入的時間精力不足。一方面，學生的課業(yè)壓力較大。部分學生的學期平均修讀學分在25學分左右，個別學生的學期平均修讀學分甚至超過了28學分，學生的課業(yè)負擔普遍較重。另一方面，學生對通識教育的重要性認識不足。有的學生認為，學習的關鍵在于學好專業(yè)課，通識課程的內(nèi)容僅需要了解即可。由于學生在通識教育課程上不愿意投入較多的時間、精力，導致了學生在通識課程學習上缺乏主觀能動性。
3.修讀專業(yè)不同，知識背景多元化。作為通識教育課程，經(jīng)濟學導論的學生專業(yè)構(gòu)成豐富，知識積累水平不同。從初次接觸經(jīng)濟學的角度出發(fā)，不同專業(yè)背景的學生對經(jīng)濟學學習的擔憂不同。人文社科背景的學生往往擔心經(jīng)濟學的學習過程中是否涉及大量數(shù)學與計算的內(nèi)容，擔心自己的工具學科知識不夠扎實；而理工科背景的學生則擔心經(jīng)濟學的內(nèi)容是否需要大量識記與背誦。從另一角度看，不同專業(yè)的學生一起學習、討論也更能產(chǎn)生新思維。例如，學物理的學生會提出如何從實驗的角度理解經(jīng)濟學理論，而學法律的學生會思考經(jīng)濟學與法學的聯(lián)系。
學情分析表明，為了解決選課學生在學習上存在的共性問題，充分發(fā)揮學生學習的主觀能動性，就需要科學設定教學目標，合理安排教學內(nèi)容與教學難度，有效設計教學環(huán)節(jié)與教學進度。
二、以能力培養(yǎng)為核心的教學目標設定
為了解決學生學習目標模糊，甚至功利化的問題，在教學目標的設定上，僅僅圍繞課程的時代性和有用性展開，力圖培養(yǎng)當代大學生的社會責任感、使命感，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
教學目標的設定充分圍繞學生的學習生活實踐以及今后的工作需要展開，分為三個維度：（1）學習宏觀經(jīng)濟的基本概念和簡單的理論，以使得學生能夠正確宏觀經(jīng)濟運行狀況和宏觀經(jīng)濟政策。（2）學習微觀經(jīng)濟學的基本理論和分析工具使得學生能夠理解“稀缺性”，進行權(quán)衡取舍。（3）掌握正確的經(jīng)濟學知識，使得學生能夠在各種信息中去偽存真，培養(yǎng)學生嚴謹?shù)膶W術精神。在第一堂課對課程的介紹中，將這三個維度的目標概括為通過學習本課程，應當具備治國平天下的抱負，修身齊家的能力，明辨是非的專業(yè)態(tài)度。
三、以內(nèi)容廣度為導向的教學內(nèi)容安排
圍繞經(jīng)濟學導論課程的教學目標以及學生在學習過程中普遍存在的投入時間、精力有限的問題。在教學內(nèi)容的安排上，綜合考慮知識點的重要性、章節(jié)之間的關聯(lián)性、學習內(nèi)容的實踐性、教學案例的趣味性。
從教學內(nèi)容的板塊上看，主要分為微觀經(jīng)濟學部分和宏觀經(jīng)濟學部分兩大板塊。在微觀經(jīng)濟學板塊中，安排了供求理論、彈性分析、消費理論、企業(yè)行為、市場與福利共5章內(nèi)容。其中，供求理論是本課程的基礎性理論，要求學生理解供求規(guī)律、價格機制等市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律；彈性分析重在要求學生運用彈性的知識分析、解釋經(jīng)濟現(xiàn)象；消費理論的內(nèi)容貼近學生的日常生活，學生能夠通過多種方式，從多個角度理解邊際效用遞減規(guī)律等重要理論；企業(yè)行為的內(nèi)容較為抽象，重點要求學生掌握不同市場結(jié)構(gòu)的區(qū)別與特點，掌握企業(yè)長期決策與短期決策的區(qū)別；市場與福利則幫助學生認識市場與政府的關系，培養(yǎng)學生的社會責任感。在宏觀經(jīng)濟學板塊中，安排了宏觀經(jīng)濟運行概覽、國際貿(mào)易基礎、貨幣銀行基礎三章的內(nèi)容。在宏觀經(jīng)濟運行概覽中，要求學生理解宏觀經(jīng)濟政策的主要目標，掌握GDP、GNI、CPI、失業(yè)率等核心概念，糾正容易混淆的知識點，培養(yǎng)學生從經(jīng)濟史、社會發(fā)展史的大視角來理解經(jīng)濟發(fā)展問題，尤其是要學生將宏觀經(jīng)濟學理論知識與中國改革開放的經(jīng)濟實踐密切聯(lián)系，充分認識到改革開放三十多年來，中國經(jīng)濟增長所取得的巨大成就。在國際貿(mào)易基礎中，主要介紹國際貿(mào)易的基礎理論以及匯率的基本知識。在貨幣銀行中，主要幫助學生認識貨幣的特點，流動性與貨幣的劃分，貨幣創(chuàng)造過程與貨幣乘數(shù)，三大貨幣政策工具，幫助學生理解經(jīng)濟中各部門的聯(lián)系。
從教學內(nèi)容的類型上看主要分為知識點、圖形、案例、熱點問題四大類。在知識點的教學中，強調(diào)學生掌握內(nèi)容的準確性，通過課程的學習，重點厘清容易被誤解或容易混淆的知識點。例如，強調(diào)GDP指標的地域概念、流量概念、生產(chǎn)概念，區(qū)分失業(yè)者與非勞動力等。在圖形的教學中，強調(diào)定量分析的工具作用，例如要求學生作圖分析在不同的需求價格彈性和供給價格彈性的條件下，價格管制帶來的不同影響。在案例教學中，強調(diào)教學案例的生活化，例如引導學生分析日常經(jīng)濟生活中存在的價格歧視的現(xiàn)象。在熱點問題教學中，注重教學內(nèi)容的時效性，根據(jù)一周內(nèi)發(fā)生的大事件，或者頒布的最新經(jīng)濟政策，又或是學術界爭論的焦點問題，及時補充完善教學內(nèi)容。
在每個知識點的教學內(nèi)容安排上，擇基礎性、工具性、代表性的問題講解。由于學生普遍存在對通識教育課程投入時間不夠的問題，因此需要充分挖掘課堂教學效率，提高學生在課堂上對知識點的識記和理解能力，以減少學生的課后負擔。從這兩點出發(fā)，在課堂教學活動中，設計了大量提問，以激發(fā)學生的興趣，鞏固學生對知識點的掌握。（1）比較類問題，這類問題主要為了區(qū)分相近的知識點，讓學生充分理解兩個知識點的區(qū)別與聯(lián)系，避免記憶混淆，如：GDP平減指數(shù)和消費者價格指數(shù)有何不同？（2）“反常”類問題，這類問題主要甄別人們在學習經(jīng)濟學以前容易誤解的問題，例如：充分就業(yè)水平下是否仍會有失業(yè)存在？（3）實踐類問題，這類問題主要將知識點融入到日常生活實踐中，例如：全職太太算不算失業(yè)人口？（4）拓展類問題，這類問題主要引導學生綜合運用各種知識，深入思考社會經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。
四、以案例為特色的教學環(huán)節(jié)設計
在教學環(huán)節(jié)上，充分開展了以小組合作為基礎的案例教學。
關鍵詞：公共經(jīng)濟學；公安工作；優(yōu)化成本
中圖分類號：F0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）07-0234-02
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展，公安工作的任務日益繁重，公安機關用于防止違法犯罪的公共資源和私人資源的實際需要和支出都在不斷的增加。但是人力物力總是有限的。怎樣才能最大限度的為社會公共更好的服務。這是值得思考的問題，但公安機關作為政府機關都有一個通病，就是在決策上只講需要，不講實際，只講正誤，不講成本。這樣的決策往往導致消耗了大量的人、財、物力，取得的效果卻很不理想。在這里筆者嘗試從公共經(jīng)濟學的角度出發(fā)討論能否用經(jīng)濟學衡量公安工作，以求將公安資源支出減至最低，而達到效果最優(yōu)。
一、從公共經(jīng)濟學角度看公安工作的現(xiàn)狀
美國芝加哥大學經(jīng)濟學教授貝克爾說過：“經(jīng)濟學研究方法提供了用于分析一切人類行為結(jié)構(gòu)的方法，可用于分析各種決策類型。”據(jù)此經(jīng)濟學方法也同樣可以用于公安決策。從經(jīng)濟學角度研究公安工作并不是要研究公安機關如何經(jīng)營賺錢，而是指運用現(xiàn)代經(jīng)濟學的理論和方法，對公安決策和工作進行討論以求運用最少的公安成本達到效果的最大化，更好的發(fā)揮公安機關的職能，如怎樣才能使治安警力、財力等投入的最少但卻可以達到社會治安狀況的最優(yōu)化[1]。
在有限的公安資源和繁雜的公安工作之間進行權(quán)衡取舍，是公安機關每天都要面對的問題，但是多數(shù)情況下公安機關作出的決策時缺乏客觀、科學依據(jù)的。以實際偵破工作來說，發(fā)生一起重大案件，需要警力現(xiàn)場勘察、設卡堵截、訪問受害人、調(diào)查、排查嫌疑等，但具體實際需要多少警力？怎樣才能使工作使用最少的警力而達到效果最優(yōu)？ 再例如：從前公安機關提倡“有困難找民警”，然而，實際發(fā)生過沒有手紙找民警，鑰匙忘在家里找民警的案例，這樣是否值得？是否是對有限的警力資源的浪費 [2] ？
二、從經(jīng)濟學角度分析警察的主要公共職能
根據(jù)警察在實踐中所涉及的有關公共服務的事務，可將警察公共服務分為四類：第一，危難緊急的求助服務；第二，知識方面的服務；第三，日常生活的促進服務；第四，其他服務。警察的公共職能，但也有主次輕重之分，在警力資源有限的前提下，應該先處置治安突發(fā)事件還是先為居民扛煤氣罐呢，加強此工作就必然放棄彼工作。
下面就警察的主要公共服務職能從經(jīng)濟學的角度加以分析。
1.報警服務。報警服務是一項公共性程度較高的服務。由于該服務具備非排他性與非競爭性的特征，因此報警服務應該屬于集體物品。報警服務可能涉及司法公正以及較強的專業(yè)技術問題，提供服務者在處理問題過程中可能涉及違法犯罪行為以及破壞社會治安秩序的問題，這需要人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)、充分的物力和經(jīng)費，因此許多國家都是由政府部門的警察機構(gòu)來承擔這項服務的。但是，我們可以看到，報警服務在一定時空條件下有具備共用資源的特征――即在消費上具有一定的競爭性。比如，110報警服務出現(xiàn)的擁擠問題，這明顯地表現(xiàn)為當一部分人在享受110服務的同時，可能會有更加需要、更加重要的訴求沒有得到110警方的及時應答，畢竟警力以及相關的資源在時空上都是有限的。再者，報警服務具有的非排他性與低消費成本特性往往意味著在消費中會出現(xiàn)不合作的問題。例如，有一位報警者的非急、難、險、重的訴求得到了110警方的服務，那么會有成千上萬的人仿效之，這樣個體似乎理性的低成本選擇卻造成了整個社會的報警者的非理性選擇。這種集體的非理性選擇有可能導致110警方公共服務的供給不足，服務被浪費與濫用的問題等。
2.求助服務。求助服務常常是被認為具備共用資源的特征。公安機關對每個求助公民都應當做出回應，但是在一定的時空內(nèi)，公安機關在資源有限的情況下往往不能一一回應，即一個人在消費求助服務時，另一個人的服務請求就必須等待甚至無法得到滿足。求助服務在一定條件下具備個人物品的特征，排他性與競爭性可能同時出現(xiàn)。比如，江蘇省鹽城市一位女士在上廁所時忘記帶手紙向當?shù)鼐角笾＿@種求助服務應當被看做是個人消費服務，并且這種服務請求完全可以由市場、非政府力量甚至是當事人的親戚、朋友來解決，警察為此進行一次警務活動可能意味著潛在的更加重要的服務請求被耽擱。
3.警務咨詢服務與社會治安宣傳教育服務。這兩種服務應當是屬于較高公益性的集體物品，即咨詢與宣傳教育對任何公民開放，公民對這種服務的消費不會產(chǎn)生負的外部效應，而會由于知識的傳播性使受益的公民越來越多。
4.社區(qū)幫教與糾紛調(diào)解服務。這兩種服務往往是由社區(qū)民警來提供的，表面上看起來這些服務針對的是個人或單個家庭，但實際上該服務在客觀上起到了穩(wěn)定家庭、社區(qū)的作用，它潛在的正外部效應是十分明顯的，因此筆者認為這兩項服務屬于集體物品。
5.證件辦理便民服務。證件辦理便民服務具備集體物品的特征。但在市場經(jīng)濟的環(huán)境中，證件辦理越來越具備一些可收費物品的特征。例如，部分通行證、身份證等證件的辦理都提供了加急的服務。在支付一定費用的情況下，公民可以更加便捷地獲取辦好的證件。這種服務改進給公民提供了不同層次的消費選擇，在實踐中是切實可行的。
6.其他服務。現(xiàn)實中，其他服務往往是警察基于“全心全意為人民服務”的宗旨而提供的。因此，這種服務的動力源自于警察道德的崇高，而非警察的法定職責。該項服務并未涉及過多的專業(yè)技術與知識，可以由警察與公眾共同提供，屬于集體物品或者共用資源的范疇[3]。
三、從經(jīng)濟學角度研究公安工作的意義及基本要求
將經(jīng)濟學的理念用于公安工作，對于公安機關最大限度地發(fā)揮的職能作用具有極其重要的現(xiàn)實意義：（1）有利于在紛繁復雜的公安工作中抓住主要矛盾，公安工作內(nèi)容豐富，先抓哪樣后抓哪樣，哪樣是重點哪樣是次重點，都需要做出抉擇和判斷。（2）有利于有限的公安資源發(fā)揮出最大的效益。公共經(jīng)濟學的成本意識，本錢多少，資源如何。公安資源的分布有著很大的地區(qū)差異。大城市的公安資源必然優(yōu)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，先進的自動化警用設備可以解放很多警力用于其他公安工作。（3）有利于正確認識治安問題。在改革開放的今天，公安工作面臨著嚴峻的治安形勢，許多工作都需要公安機關去面對解決，這就意味著需要一定的警力、經(jīng)費、裝備。在資源有限的客觀情況下，都需要公安機關通過科學分析，作出正確的決策。
經(jīng)濟學結(jié)合公安工作就是要以最小代價追求最大的效益。在當今社會我們必須遵循經(jīng)濟學的規(guī)律，注意分析“成本和效益”，制定決策要注意遵循以下八個方面：
1.工作方式、方法的研究。完成一項任務，實現(xiàn)一個目標，可以從多方面努力。但想做到面面俱到是非常困難的，這樣不僅重點難以保全，而且造成了人力、物力上的巨大浪費。比如，同樣是針對入室盜竊的問題，在城市和農(nóng)村的工作方法就不盡相同，要講求工作方法，這樣才能最大的節(jié)省工作成本。
2.專項斗爭的確定。專項斗爭是根據(jù)一個時期某些治安問題比較突出而采取的集中警力，集中時間，集中提高打擊力度的行動，從方式到成效都明顯有別于日常工作。但在實際工作中往往效果不如預期的好，從經(jīng)濟學的角度看專項斗爭要研究以下四個方面：（1）該地區(qū)究竟哪些問題最突出，需要搞專項斗爭：（2）搞這些專項斗爭需要多少成本以及需要放棄哪些工作；（3）按實際的資源擁有量可以進行幾項專業(yè)斗爭及時間的長短；（4）專項斗爭達到的目的是否符合現(xiàn)有公安資源的情況。
3.上級業(yè)務會議的傳達貫徹。從經(jīng)濟學的角度考慮，不論是為了提高工作效率還是為了節(jié)約公安資源，公安機關的各類會議都要少開一點，開的簡單一點，只要能達到傳達會議精神的目的不必拘泥于會議的形式。
4.偵破工作的警力部署。發(fā)生大案要案，由于迫于壓力，公安機關往往全力以赴偵破案件，壓倒一切優(yōu)先保證警力，就勢必導致其他公安工作的受到影響，但經(jīng)濟學首先講求的就是效益，公安機關要實現(xiàn)的效益是通過打擊犯罪來威懾企圖犯罪的人，從而維護社會治安。治安問題較突出時，不妨先掃蕩社會面，求得一段時間面上的平靜后，再集中力量攻堅。
5.機構(gòu)設置于警力配備。公安資源總是有限的，我們只能按照“成本”來設計“投資”。由于警力有限，就必須考慮機構(gòu)設置，警力配備的問題，要根據(jù)效益原則來配備警力，不應機械地規(guī)定什么部門要多少人，但要從比例和量上科學的衡量是否科學。
6.巡警的警區(qū)設置和警力安排。要根據(jù)可能的警力設置巡邏區(qū)域巡區(qū)的大小，巡邏的時間及方式都要講求經(jīng)濟。確定一種既確保重點路段、重點時間又能兼顧一般路段和一般時間的模式也是要從公共經(jīng)濟學角度考慮的。
7.隊伍建設。公安隊伍的素質(zhì)有待提高，這是共識。提高的途徑有很多，怎樣才能在兼顧工作的基礎上提高素質(zhì)，這是一個難題。是崗位練兵好還是脫產(chǎn)培訓好，要很據(jù)需要加強的素質(zhì)設計最經(jīng)濟的模式。
8.公安后勤刑偵管理。“兵馬未動，糧草先行”，后勤是業(yè)務工作的保證。公安機關人馬多，攤子大，怎樣節(jié)約開支，避免浪費。都是要考慮的問題，比如大量的警用車輛是集中調(diào)遣好還是分散保管好，這都是節(jié)約成本的問題，也是經(jīng)濟學研究的問題。
只有從經(jīng)濟學角度出發(fā)處理好公安資源和公安工作的關系，才能使公安工作的最優(yōu)效果得以顯現(xiàn)，真正實現(xiàn)社會安定、人民安居。
參考文獻：
[1]吳海英.警察該不該做到有求必應[N].民主與法制時報，2005.
20世紀80年代初，許多結(jié)合中國實際的研究大大地拓展了生態(tài)經(jīng)濟的領域，研究角度也各不相同，主要從整體的角度、生態(tài)經(jīng)濟理論與實踐的進展角度、生態(tài)系統(tǒng)服務價值的角度、生態(tài)經(jīng)濟學的方法論角度、制度約束的角度對生態(tài)經(jīng)濟作了論述。徐中民、程國棟（2011）在強調(diào)從整體的角度辨析，總結(jié)了生態(tài)經(jīng)濟學基本思想是正確的定位和擴展的視野，核心觀點是將人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)視為生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，即將人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)視為局部，生態(tài)系統(tǒng)視為整體。主要問題在具體處理人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的關系時，人類社會發(fā)展需要面對的三個問題：（1）規(guī)模問題，要求將全社會的發(fā)展限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力范圍內(nèi)；（2）分配問題，要求社會限制市場的不公平性范圍，保證不同個體間資源的公平分配；（3）配置問題，要求經(jīng)濟系統(tǒng)高效率地利用自然環(huán)境中的物質(zhì)和能源，并盡量減少向環(huán)境中排放廢棄物。并詳細論述了生態(tài)經(jīng)濟學在哲學、心理學、社會、宗教、生態(tài)學、經(jīng)濟學和生態(tài)經(jīng)濟學中的學科演替，生態(tài)經(jīng)濟學在新興領域及未來研究主題中體現(xiàn)的整體性視角。系統(tǒng)地總結(jié)了整體性視角在生態(tài)經(jīng)濟研究中的作用，有助于弄清理論之間的聯(lián)系，開拓新的領域和研究方向，從系統(tǒng)的角度提供解決問題的方案。李周（2008）對中國生態(tài)經(jīng)濟理論與實踐的進展作了全面的闡述。中國的生態(tài)經(jīng)濟學研究始于1980年，生態(tài)經(jīng)濟學發(fā)展歷程，大致可以分為三個階段：第一，以維護生態(tài)平衡為核心的研究階段；第二，以生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展為核心的研究階段；第三，以生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為核心的研究階段。經(jīng)過這三階段的發(fā)展進一步豐富和完善了中國生態(tài)經(jīng)濟學的理論體系，并為用生態(tài)經(jīng)濟學理論指導實踐提供了更有力的基礎。中國生態(tài)經(jīng)濟實踐研究進展主要表現(xiàn)：從政府和公民兩個方面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制度建設；生態(tài)建設提上各級政府工作的議事日程，生態(tài)省建設本著以人為本的宗旨，運用生態(tài)學與生態(tài)經(jīng)濟學原理，對核心產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境的保護、建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成經(jīng)濟布局合理，環(huán)境承載能力不斷提高的產(chǎn)業(yè)體系，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。文中提出生態(tài)補償研究的方法來解決生態(tài)經(jīng)濟問題，但同樣提出來其難點是補償標準確定、補償資金來源、被補償者識別等問題。吳建寨、李波、張新時（2007）從生態(tài)系統(tǒng)服務價值的角度出發(fā)，把生態(tài)系統(tǒng)提供的服務功能作為生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展問題的定量評價方法，運用生態(tài)系統(tǒng)類型及其價值系數(shù)，利用生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)度，研究區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)水平，指出區(qū)域經(jīng)濟已處于協(xié)調(diào)水平的邊緣。生態(tài)環(huán)境約束著經(jīng)濟發(fā)展速度和規(guī)模。生態(tài)環(huán)境容量是有限的，超越環(huán)境容量是不可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)服務功能是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有約束性的重要因子。經(jīng)濟的高速發(fā)展，對區(qū)域環(huán)境容量提出更高的要求，因此，要有對應的生態(tài)系統(tǒng)服務來適應，須加強生態(tài)環(huán)境保護力度，促進生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，以最終實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。張誼浩（2007）系統(tǒng)總結(jié)了生態(tài)經(jīng)濟學的方法論。該方法論是多學科、多技術集成下的綜合性方法，具有價值多元論、生態(tài)人假定、邊際分析的替代性方法、不確定性的獨特解決路徑、市場價值和社會選擇的嚴格區(qū)分、生產(chǎn)本質(zhì)的新界定等特征。新興的生態(tài)經(jīng)濟學提出了在整體上替代標準的成本—收益分析方法和價值一元論的多維決策標準，這種政策分析方法考慮更多樣化的相關信息，適用于針對多維度決策問題的選擇、評價和權(quán)衡。其價值是建立在考慮效率、公正和穩(wěn)定等多樣化標準之上的，是典型的價值多元論觀點，允許對多樣化標準之間的替代和互補關系予以更現(xiàn)實的評估。
生態(tài)經(jīng)濟學的主體行為假定可以被認為是更現(xiàn)實、更一般化的“生態(tài)人”假定，即符合有限理性、滿足物質(zhì)利益和精神享受平衡和追求人與環(huán)境（經(jīng)濟、社會和自然環(huán)境）收益最大化這三個特征，以生態(tài)意識、生態(tài)良心和生態(tài)理性為內(nèi)涵的一種主體假定。生態(tài)經(jīng)濟學采用復雜適應性系統(tǒng)分析方法：在存量和流量頻繁地發(fā)生變化的條件下，認識到天然資本的損耗作為一個負的流量，有利于政府監(jiān)管部門重視天然資本的恢復和保持廣義系統(tǒng)邊界的穩(wěn)定性。丁開杰、劉英、王勇兵（2006）從生態(tài)文明的角度闡述了其對生態(tài)經(jīng)濟的重要性。指出生態(tài)文明是人類在改造自然并造福自身的過程中為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的努力和所取得的成果，是人與自然關系的一種進步狀態(tài)。生態(tài)經(jīng)濟是生態(tài)文明的物質(zhì)保障，生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)依賴于自然生態(tài)系統(tǒng)，自然生態(tài)系統(tǒng)是社會經(jīng)濟系統(tǒng)存在和運行的前提和自然物質(zhì)基礎。在功能上兩者是相互影響的，自然生態(tài)系統(tǒng)對社會經(jīng)濟系統(tǒng)起到基礎和制約作用，社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的活動會直接影響或干擾自然生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)狀和運行規(guī)律。生態(tài)經(jīng)濟建設中尊重自然生態(tài)系統(tǒng)的基礎地位，適度發(fā)揮社會經(jīng)濟系統(tǒng)的主導作用，建立人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟體系。生態(tài)文明對保證生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展具有促進作用。劉克英（2005）對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的前沿性問題著重進行了闡述。文中指出為了保持人類—自然界—社會發(fā)展的一體性，保持地區(qū)經(jīng)濟良好的運行軌跡，必須促使生態(tài)經(jīng)濟學成為前沿性科學，同時，又必須與高科技和高新技術相融合，借鑒其他學科發(fā)展的積極成果。同時文中闡述了生態(tài)經(jīng)濟學新的發(fā)展主線及其走向：首先，生態(tài)經(jīng)濟學與高科技的融合日趨緊密，融合度越來越大；其次，生態(tài)經(jīng)濟學與高新技術的有機結(jié)合加快了生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的優(yōu)化，在優(yōu)化中不斷創(chuàng)造出新的奇跡；第三，生態(tài)經(jīng)濟學與倫理學、美學的結(jié)合成為社會科學領域中獨辟蹊徑的科學；最后，當代生態(tài)經(jīng)濟學成為全球關注的科學，在吸收其他科學研究成果的基礎上呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢。文章最后總結(jié)，當代生態(tài)經(jīng)濟學保持前沿性的發(fā)展才能有力的面對全球性問題，擔負起保護生態(tài)環(huán)境、促使生態(tài)資源再造，實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史重任。王孔雀、胡儀元（2004）從制度約束的角度論述了生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)必須建立健全完善的制度機制。生態(tài)經(jīng)濟的制度機制主要包括五大類：法律約束機制、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付機制、區(qū)域協(xié)調(diào)機制、市場價格機制、生態(tài)補償機制，并對每個制度機制分別進行了闡述。最后得出了五大制度機制的相互關系：法律約束機制，是整個制度機制的依據(jù)；生態(tài)轉(zhuǎn)移支付機制、區(qū)域協(xié)調(diào)機制和市場價格機制，是整個制度機制形成和實現(xiàn)的手段；生態(tài)補償機制是最終目標，生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)就是要實現(xiàn)生態(tài)資源的價值補償和實物補償。
二、研究的不足以及演化趨勢
藥品安全涉及到人的健康乃至生命安全，早在20世紀初，就有國外學者關注健康問題。美國1906年無害產(chǎn)品和藥品法案的推行，標志著社會性監(jiān)管在美國的施行。但直到1960年，F(xiàn)DA才開始收集ADR報告。60年代，震驚世界的“反應停”事件，促使政府開始高度關注藥品安全監(jiān)管問題。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在國外藥品安全管制的認識逐步深入，研究逐漸豐富[1]。
國內(nèi)學者對藥品質(zhì)量安全監(jiān)管的研究起步比較晚，直到20世紀90年代，中國才開始關注藥品安全的政府監(jiān)管并對其加以研究和探討，但是都沒有取得太大進展。直到2004年一系列重大藥品質(zhì)量安全事件之后，關注程度逐步增加；2006年齊齊哈爾第二制藥廠亮甲菌素事件（簡稱“齊二藥”事件）、安徽華源欣弗牌克林霉素磷酸酷注射液（簡稱“欣弗事件”）之后研究明顯增多，但是理論研究還是不夠豐富[2]，還停留在初級階段。
盡管這些研究多種多樣，但歸納綜合后發(fā)現(xiàn)：宏觀上，研究主要從經(jīng)濟學、管理學兩個角度出發(fā)。具體研究內(nèi)容，不外乎回答四個問題：為什么要監(jiān)管？現(xiàn)在怎么監(jiān)管的？監(jiān)管存在什么問題？應該如何監(jiān)管？鑒于論文的需要，該綜述主要從管理角度出發(fā)書寫，對經(jīng)濟學角度的研究不一一闡述。
1 對監(jiān)管必要性的認識
這方面的研究與闡述較多，如黃志勇從社會性管制角度，對藥品產(chǎn)業(yè)政府管制必要性進行了闡述[3]；馬樂新博士從信息不對稱理論、外部性理論、市場勢力、公共物品的有效供給以及非價值物品的有效供給五個方面，對政府監(jiān)管的形成進行了理論分析[2]；韓超、單雙從新規(guī)制經(jīng)濟學的多重委托關系角度，分析了中國藥品監(jiān)管失靈的根本原因[4]。
總之，理論界基本已經(jīng)達成共識：藥品是一種特殊商品，不僅直接影響人類的生存、發(fā)展，而且其生產(chǎn)、研發(fā)、銷售、使用等環(huán)節(jié)中存在自然壟斷、外部性、信息不對稱等問題，因此，藥品質(zhì)量安全需要實行政府監(jiān)管。
2 監(jiān)管存在問題與歸因分析
較早關注我國藥品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在問題的學者是社科院研究員余暉。1997年，他在《中國藥業(yè)政府管制制度形成障礙的分析》一文中，回顧了我國藥品管制制度的歷史演進，從而較系統(tǒng)地分析了我國藥品管制存在的問題[5-6]。2006年，諸多藥害事件發(fā)生后，關注我國藥品質(zhì)量安全監(jiān)管問題的人越來越多，如呂旭飛[7]指出：欣弗事件暴露出我國藥品招標制度缺陷、監(jiān)管漏洞、抗生素濫用、救濟制度不完善、職業(yè)道德危機等問題，其產(chǎn)生原因是體制不順、片面追求經(jīng)濟利益、環(huán)境不成熟等；宋華琳[8]撰文指出中國藥品規(guī)制機構(gòu)是半垂直管理的規(guī)制體系，政企之間存在回旋之門，規(guī)制工具理念與實效相違等問題，而影響藥品規(guī)制改革的不僅有藥監(jiān)部門自身，還有國務院、跨國公司、傳媒、專家、公眾；楊晶[9]提出我國藥品流通安全監(jiān)管存在的主要問題是缺乏一體化的全程監(jiān)管體系、缺乏監(jiān)管資源、法律法規(guī)不盡完善、職責劃分不清，其原因主要是起步晚、重視不夠，借鑒國外、跨度太大。
這些研究從不同角度對藥品安全監(jiān)管中存在的問題進行了描述、匯總，而且總體上基本將國內(nèi)藥品安全監(jiān)管中主要問題都羅列出來了。但是，尚存在以下幾個問題：一是研究很分散、不成體系，沒有一個系統(tǒng)理論框架作為支撐；二是大都沒明確指出目前中國藥品安全監(jiān)管存在的根本問題，也沒有系統(tǒng)分析問題之間是一種什么關系，因而得出的結(jié)論不可避免的會存在一定片面性；三是在問題分析中，主要是定性描述，缺乏定量分析，因此結(jié)論是否可靠、準確值得商榷。
3 監(jiān)管方法措施研究
監(jiān)管方法措施的研究較多，其提出方式主要有以下幾種：
一是借鑒國外經(jīng)驗，提出適合我國特點的措施。比如杜鋼建[10]從藥品監(jiān)管主體、機構(gòu)與監(jiān)管范圍、藥事咨詢委員會制度、中介組織制度在醫(yī)藥監(jiān)管中的作用以及行政檢查、司法執(zhí)法等方面，系統(tǒng)比較分析了國外藥品監(jiān)管體系與改革經(jīng)驗，提出我國應盡快建立集藥品、食品、化妝品、農(nóng)藥、獸藥、醫(yī)療器械等行業(yè)于一體的統(tǒng)一監(jiān)管制度。宋華琳[11]從縱向事權(quán)劃分、橫向監(jiān)管范圍、組織體系設計、監(jiān)管權(quán)與服務職能四個方面，對十七個國家監(jiān)管體制進行了描述和比較分析，認為監(jiān)管機構(gòu)組織體系設計在縱向上可分為單軌制和雙軌制，在橫向上可分為一元制和多元制。
二是依據(jù)某個或某些經(jīng)濟、管理理論，提出監(jiān)管措施。應用最多的就是利用管制經(jīng)濟學、新制度經(jīng)濟學等理論來研究藥品管制問題。如劉鵬借助于對西方監(jiān)管有關理論的分析說明，從建章立制、標準設立、獎懲機制的建立以及對執(zhí)行系統(tǒng)的合理優(yōu)化等角度對中國藥品安全監(jiān)管的政策過程進行闡述，并提出了“混合型監(jiān)管”的藥品安全監(jiān)管模式[12]；曹陽[13]用新制度經(jīng)濟學的分析方法分析了我國藥品安全有效社會性管制變遷的特征，提出以國家為主導的強制性制度變遷為主線、構(gòu)建績效導向型的獨立高效的藥品安全監(jiān)管體系、制定完善的法律法規(guī)、建立信息披露和溝通渠道、增加違規(guī)成本以提高監(jiān)管效率等。
三是根據(jù)現(xiàn)狀的分析，提出針對性的措施。如劉文麗[8]針對農(nóng)村藥品安全現(xiàn)狀，提出加大法律法規(guī)宣傳培訓力度、加強農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設、建立農(nóng)村三級藥品監(jiān)督體系、完善監(jiān)管聯(lián)動協(xié)作機制等措施。楊晶[9]在分析藥品流通監(jiān)管問題與原因基礎上，提出加強自身建設，理順利益關系、調(diào)整監(jiān)管思路，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在監(jiān)管中作用，將監(jiān)管關口前移，發(fā)揮企業(yè)是第一責任人的作用等措施。
總之，學術界對對中國政府藥品監(jiān)管的系統(tǒng)研究很多，從不同的角度，對藥品安全監(jiān)管的問題進行探討。但是，這種研究基本是對某一方面問題的分散探討，沒有對藥品產(chǎn)業(yè)政府管制問題進行集中統(tǒng)一的研究，這說明我國在藥品質(zhì)量安全政府監(jiān)管領域的研究還存在不足。
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近幾十年來，經(jīng)濟學領域取得的一項重大進展是，用現(xiàn)代經(jīng)濟學方法來分析制度安排及其變遷對人的行為和經(jīng)濟績效的影響。這種試圖說明“制度安排至關重要”的理論體系現(xiàn)在被廣泛稱為“新制度經(jīng)濟學”（ New Iflstltllt10n81 EC0floffi1CS）。以科斯（C0850， R0flsld H．）為代表的新制度經(jīng)濟學理論不僅自身具有很強的理論魁力，而且對促進中國改革過程的理解有著很強的解釋力和指導意義。新制度經(jīng)濟學從批判新古典理論的非現(xiàn)實性出發(fā)，將在新古典經(jīng)濟學那里被視為給定的或忽視的東西——制度，納入新古典模型的框架，來探討制度安排和權(quán)利配置對人們行為和經(jīng)濟結(jié)果的影響。把現(xiàn)實制度下各經(jīng)濟主體的利益關系和行為選擇作為內(nèi)生變量納入分析，不僅說明了不同制度安排下的資源配置，而且解釋了達到資源有效配置的行為過程，從而建立了自己的分析框架和理論體系。
本章分兩部分：第一部分是介紹新制度經(jīng)濟學的產(chǎn)生。這里的新制度經(jīng)濟學是指以科斯為代表的運用交易費用概念研究制度演變問題的制度經(jīng)濟學。盡管以科斯為代表的新制度經(jīng)濟學和以加爾布雷斯為代表的新制度經(jīng)濟學都是從制度的角度出發(fā)來研究社會的演進及制度的變遷，但二者是完全不同的。新制度經(jīng)濟學希望從現(xiàn)實制度所賦予的約束條件角度出發(fā)來研究人的行為，使“經(jīng)濟學”成為本來就應該是的那種經(jīng)濟學。它提出經(jīng)濟發(fā)展理論的第四大支柱——制度，并把制度（包括正式的規(guī)則和非正式的規(guī)則）納入新古典模型的框架，作為經(jīng)濟學的研究對象和經(jīng)濟行為，經(jīng)濟活動的約束條件，拓展了新古典經(jīng)濟理論的基本假定。因此，新制度經(jīng)濟學的產(chǎn)生與發(fā)展與新古典經(jīng)濟學密不可分。
第二部分是介紹本文的結(jié)構(gòu)與安排。用年代以前，新制度經(jīng)濟學側(cè)重從經(jīng)濟效率的角度研究制度對經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為的影響，分析人口、技術水平、產(chǎn)品和要素的相對價格和偏好等因素的變化如何給人們提供了新的獲利的機會，進而提供了改變舊制度，創(chuàng)造新制度的動機。一旦創(chuàng)立和利用新的制度安排的預期凈收益大于預期成本，人們就會要求這種制度安排的創(chuàng)新。
上述關于制度變遷的理論認為，制度變遷是一個用效率較高的制度安排來替代效率較低的制度安排，只要簡單地“替代”或“轉(zhuǎn)變”就夠了，制度變遷的過程是一個常規(guī)過程，不需要對其進行系統(tǒng)分析。它在強調(diào)不同的制度安排對經(jīng)濟效率影響的同時，忽視了制度安排對收入分配的影響，這不能不說是新制度經(jīng)濟學的不足。產(chǎn)權(quán)制度變遷的一些經(jīng)驗案例表明，促進資源有效使用和經(jīng)濟增長的制度變遷不是自發(fā)地發(fā)生，任何一項制度安排與制度變遷內(nèi)所固有的分配沖突會阻礙或嚴重制約可能采取的制度，即使這一制度安排有重要的效率效應。因此，制度安排的變化不僅與經(jīng)濟效率有關，而且與收入分配格局密切相關。尤其對一個正在從計劃經(jīng)濟制度向市場經(jīng)濟制度轉(zhuǎn)軌的中國經(jīng)濟來說，從制度角度對這個制度變遷的過程展開深入的研究，也是中國過渡經(jīng)濟學的一個重要課題。
基于上述考慮，本文試圖從制度、經(jīng)濟效率和收入分配相互關系的角度研究新制度經(jīng)濟學理論。這種研究基本上是按照先靜態(tài)，后動態(tài)；先一般，后具體的次序來展開的。為了能夠清楚地把制度、經(jīng)濟效率和收入分配三者之間的邏輯關系顯示出來，本文各章作如下安排：
第一意首先介紹了新制度經(jīng)濟學的產(chǎn)生。新制度經(jīng)濟學是在批判地繼承新古典方法論成果的基礎上產(chǎn)生和發(fā)展的。其次指出了本文的結(jié)構(gòu)與安排。
為了對新制度經(jīng)濟學理論展開深入研究，就有必要弄清楚該理論體系的基本概念及其相互關系。因此，第二章從經(jīng)濟效率角度一般地考察了制度安排的含義、構(gòu)成以及制度環(huán)境、制度安排與經(jīng)濟績效之間的關系。然而，在所有的制度安排中，最基礎、最主要的制度安排就是產(chǎn)權(quán)制度安排，在交易費用為正的條件下，產(chǎn)權(quán)制度安排的界定與分配對資源的配置及使用效率有決定性的作用。為此，在一般地考察了不同的制度安排對人們的交易行為及經(jīng)濟績效產(chǎn)生的不同影響之后，第三章著重研究了產(chǎn)權(quán)制度安排對經(jīng)濟效率的影響。人們設計不同的產(chǎn)權(quán)制度或契約安排的本質(zhì)在于如何使租值消耗或交易費用最小。然而產(chǎn)權(quán)制度安排通過對資源使用決策權(quán)的配置，不僅決定了在一個經(jīng)濟體系中誰是經(jīng)濟主體，也規(guī)定了社會中的財富分配幾ibecap，G．D，1989）。不同的產(chǎn)權(quán)安排所規(guī)定的收入分配格局的不同對社會需求結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生不同的影響，進而影響資源配置的結(jié)果。然而新制度經(jīng)濟學在重視交易費用為正的條件下，不同的制度安排對資源配置效率影響的同時，忽視了制度安排對收入分配，進而對效率影響的這個中間環(huán)節(jié)，即假定收入效應為零。
其實制度安排的不同與收入分配格局有著密切的關系。對此問題的深入研究是第四章的主要內(nèi)容（制度安排與收入分配）。如果說前四章是靜態(tài)地考察制度安排、經(jīng)濟效率與收入分配的關系，那么，第五章、第六章將動態(tài)地考察制度安排、效率與收入分配的相互關系即制度變遷、效率與收入分配的相互關系。第五章首先分析了影響制度變遷的市場力量，即人口、技術水平、相對價格和偏好的變化對經(jīng)濟效率的影響。接著，第六章將放松零收入效應的假定，深入研究在產(chǎn)權(quán)制度變遷中，除了市場因素以外，政治家的作用，既得利益集團之間的政治力量對比與較量等政治方面的因素在很大程度上對產(chǎn)權(quán)制度的變遷起著重要作用。國家統(tǒng)治者的偏好及其效用最大化在很大程度上決定著產(chǎn)權(quán)制度變遷的方向和性質(zhì)。對于產(chǎn)權(quán)變遷的討價還價的結(jié)果不僅取決于相關的競爭既得利益集團之間的政治力量對比，而且取決于在不同的既得利益集團之間的財富（收入）分配以及現(xiàn)有的分配規(guī)則是否與他們的需要融合。由于產(chǎn)權(quán)變遷中存在眾多的競爭團體與潛在的沖突，產(chǎn)權(quán)制度的變遷會出現(xiàn)時滯。
最后（第七章），在前面考察和研究的基礎上，對新制度經(jīng)濟學在總體上作一概括性的評價并指出它給我們的一點啟示。首先評價它對西方經(jīng)濟學的貢獻及其局限性；其次在啟示中，把制度經(jīng)濟學的分析工具用于研究古典經(jīng)濟學和馬克思所強調(diào)的主題，即制度如何影響收入分配的問題。并嘗試勾勒出一個制度安排如何影響收入分配的理論框架，用這一框架分析解釋馬克思理論中所遇到的問題和中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌前后收入分配格局及其變化。
第二章制度安排及其重要性
新制度經(jīng)濟學認為，制度至關重要，它是決定一個社會經(jīng)濟績效的最重要的因素。因為人們的交易行為總是在一定的制度安排下進行的。不同的制度結(jié)構(gòu)和組織安排，對人們的交易行為的影響是不同的，從而對于經(jīng)濟的運行績效也會產(chǎn)生不同的影響。如果一項制度安排能激勵人們將資源和努力更有效地配置于生產(chǎn)性活動，而不是想方設法通過占別人的便宜來增進自己的利益，就能促進經(jīng)濟增長，一個社會的經(jīng)濟績效也就較好。如果一個社會沒有實現(xiàn)經(jīng)濟增長，那就是因為該社會沒有為經(jīng)濟方面的創(chuàng)新活動提供激勵，沒有為私人收益確定產(chǎn)權(quán)制度的保證。這樣的制度安排將激勵人們把資源和努力配置于非生產(chǎn)性活動，妨礙經(jīng)濟增長，一個社會的經(jīng)濟績效也將不佳。
為了更好地理解制度安排與資源配置效率，有必要很好地理解有關制度安排及其變遷理論的基本概念。
本章首先介紹了經(jīng)濟學家從研究問題的不同角度對制度安排概念的理解；其次介紹了制度安排的內(nèi)涵，以及制度安排、制度環(huán)境與制度結(jié)構(gòu)之間的相互關系。制度安排是由社會認可的非正式規(guī)則、正式規(guī)則及其實施機制構(gòu)成的。一個社會的制度環(huán)境對制度安排起著決定性作用，制度環(huán)境給出了形成各種制度安排的約束。而制度安排的不同對資源配置和收入分配關系會產(chǎn)生不同的影響。
第三章產(chǎn)權(quán)制度安排與經(jīng)濟效率
如果說前面一章是討論一般的制度安排與效率的關系，那么本章具體地討論制度理論當中最基礎的、最主要的制度安排——產(chǎn)權(quán)制度安排與效率問題。
以此為目標本章首先闡述了產(chǎn)權(quán)的含義、類型。產(chǎn)權(quán)是財產(chǎn)主體的一種行為性權(quán)利；產(chǎn)權(quán)是一組激勵和約束人的行為的權(quán)利束，它包括使用權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)；產(chǎn)權(quán)是一組人與人之間的契約關系。產(chǎn)權(quán)可分為私有產(chǎn)權(quán)、社團產(chǎn)權(quán)、公共產(chǎn)權(quán)和國有產(chǎn)權(quán)等不同類型。
然后，以“科斯定理”為例分析了不同的產(chǎn)權(quán)安排對資源配置效率的影響。在交易費用不為零和信息不完全的世界里，不同的產(chǎn)權(quán)制度安排對資源配置及使用效率的影響至關重要。在具有競爭性利益的地方，人們簽訂排他性產(chǎn)權(quán)制度安排的動機就是為了減少共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的損失，并從中獲得一份收益。
最后，通過對16一廠世紀法國和西班牙與英國和荷蘭四個國家產(chǎn)權(quán)制度安排的更為詳細的歷史考察，進一步驗證了在資源稟賦相同的社會中，產(chǎn)權(quán)制度安排的差異性對所觀察到的經(jīng)濟行為績效的變化有十分重要的作用。經(jīng)濟增長的關鍵在于有效率的經(jīng)濟組織（no，th and thomas， 1981）。如果一個社會沒有經(jīng)濟增長，那是因為已有的經(jīng)濟組織缺乏能刺激個人動機的有效的產(chǎn)權(quán)制度安排，也就是沒有為從事經(jīng)濟創(chuàng)新活動的人提供激勵，從而造成私人收益或成本與社會收益或成本之間的不一致。而有效率的產(chǎn)權(quán)制度安排應該是競爭性的或排他性的，為此必須對產(chǎn)權(quán)進行明確的界定，只有這樣才能減少不確定性因素，使行為人在與他人交易中形成一個可以合理把握的預期，降低交易費用，推動經(jīng)濟增長。然而，對資源使用決策權(quán)的重新界定會引致收入分配和政治權(quán)力的變化，進而會不同程度地影響經(jīng)濟效率。也就是說，不同的制度安排與收入分配格局有著密切關系。
第四章制度安排與收入分配
把制度因素與收入分配問題聯(lián)系起來，并從制度角度去解釋收入的功能性分配始創(chuàng)于古典經(jīng)濟學家亞當·斯密（ smith， adam）和大衛(wèi)·李嘉圖
二、經(jīng)濟發(fā)展的一般機制：從古典經(jīng)濟學到新興古典經(jīng)濟學
社會經(jīng)濟發(fā)展的一般機制是經(jīng)濟學特別是發(fā)展經(jīng)濟學需要回答的一個基本問題。古典經(jīng)濟學和現(xiàn)代新貿(mào)易理論、新增長理論、新制度經(jīng)濟學以及新興古典經(jīng)濟學的發(fā)展歷程、研究成果及各學派之間的交叉互補深刻地揭示了專業(yè)化、分工與經(jīng)濟發(fā)展的相互作用和一般機制。在薩克斯和楊小凱(SachsandYang,2〇01)看來，經(jīng)濟發(fā)展或者說貿(mào)易產(chǎn)生與發(fā)展的基本驅(qū)動力(drivingforce)主要有兩種：一是不同經(jīng)濟主體間的外生比較優(yōu)勢，二是內(nèi)生絕對優(yōu)勢。2這正是古典貿(mào)易理論的兩個基本組成部分。斯密認為，天生相同的人可以通過后天選擇不同的專業(yè)而產(chǎn)生不同產(chǎn)品生產(chǎn)率的差異，貿(mào)易產(chǎn)生的根源即在于這種不同勞動分工基礎上的絕對優(yōu)勢。李嘉圖則認為這種“絕對優(yōu)勢”并不是產(chǎn)生貿(mào)易好處所必要的，他強調(diào)了外生比較優(yōu)勢與分工的關系。在新貿(mào)易和新增長理論興起之前，人們普遍認為絕對優(yōu)勢是比較優(yōu)勢的一個特例，因此更關注李嘉圖的貿(mào)易理論。隨著經(jīng)濟理論和貿(mào)易實踐的發(fā)展，李嘉圖比較優(yōu)勢理論開始引起人們的重新思考。一是在國際貿(mào)易中，發(fā)達國家之間以及相同或相近工業(yè)部門之間的貿(mào)易量要遠大于發(fā)達國與不發(fā)達國之間的貿(mào)易量，即“林達爾”(Linda)貿(mào)易模式，這一現(xiàn)象對李嘉圖理論提出了挑戰(zhàn);二是在李嘉圖貿(mào)易理論中，人們只能利用外生給定的比較優(yōu)勢，這一優(yōu)勢本身不能被內(nèi)生地決定和發(fā)展演進，而且李嘉圖模型中只有一種投入要素，其邊際的和平均的生產(chǎn)率都是不變常數(shù)，不存在報酬遞增，這使其難以解釋一些新的發(fā)展現(xiàn)象;三是李嘉圖理論雖然被當作貿(mào)易理論的基石，但在現(xiàn)代主流經(jīng)濟學發(fā)展中卻沒有得到應有的地位和關注，突出表現(xiàn)在比較優(yōu)勢理論很少被納入到正式的數(shù)學模型中去，因為李嘉圖理論在模型化中會涉及角點解，3而傳統(tǒng)的邊際分析不能用于這類模型。
針對李嘉圖模型上述缺陷的理論思考推動了現(xiàn)代經(jīng)濟學在不同層面和方向上的發(fā)展。在強調(diào)專業(yè)化和勞動分工的古典經(jīng)濟學之后，馬歇爾將“規(guī)模經(jīng)濟”概念引入了新古典經(jīng)濟理論。當一個企業(yè)的生產(chǎn)力隨著企業(yè)規(guī)模的提高而提高時，就稱存在著內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟，而外部規(guī)模經(jīng)濟則是指一個企業(yè)的生產(chǎn)力隨著整體經(jīng)濟或一個部門規(guī)模的提高而提高，而不是由單個企業(yè)或部門的規(guī)模擴大而產(chǎn)生的。作為無法對古典經(jīng)濟學中分工思想進行形式化處理的一個替代物，4馬歇爾建議使用外部規(guī)模經(jīng)濟這一新的概念.事實上，這一概念所包含的經(jīng)濟現(xiàn)象很接近于當代在專業(yè)化和分工基礎上所產(chǎn)生的網(wǎng)絡效應。
在新古典經(jīng)濟學中，規(guī)模經(jīng)濟被當作經(jīng)濟增長最主要的驅(qū)動力量，經(jīng)濟學家利用規(guī)模經(jīng)濟尤其是內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟來解釋經(jīng)濟增長與發(fā)展。在迪克斯特和斯蒂格利茨(DixitandStiglitz，1977)模型中，有一個規(guī)模經(jīng)濟和多樣化消費之間的兩難沖突，一方面規(guī)模經(jīng)濟要求生產(chǎn)產(chǎn)品的種類越少，每種產(chǎn)品的產(chǎn)量越大越好，另一方面消費的多樣化偏好又要求較多的產(chǎn)品種類數(shù)。市場會折衷這一兩難沖突形成一種壟斷競爭的均衡，內(nèi)生地決定市場上的產(chǎn)品種類數(shù)。容易看到，經(jīng)濟規(guī)模、市場容量以及人口規(guī)模的擴大都會有利于折衷上述沖突，從而有利于經(jīng)濟的發(fā)展，而前提是要求統(tǒng)一大市場的形成.D-S模型的獨特方法和有趣結(jié)果推動了當代貿(mào)易和增長理論的發(fā)展.例如在D-S模型中，交易雙方并沒有先天的比較優(yōu)勢，但卻產(chǎn)生了后天的絕對優(yōu)勢.而克魯格曼(Knigman，1979)正是利用這一方法，用規(guī)模經(jīng)濟解釋了國際貿(mào)易為何主要發(fā)生在先天條件相近的發(fā)達國家之間，而不是比較優(yōu)勢較多的發(fā)達國與欠發(fā)達國之間的所謂“林達爾”貿(mào)易模式。人們發(fā)現(xiàn)，利用規(guī)模經(jīng)濟概念可以將規(guī)模報酬遞增引入模型，改變新古典生產(chǎn)函數(shù)中單一要素邊際收益遞減、總體規(guī)模報酬不變的基本假定，從而能夠解釋一些新的發(fā)展現(xiàn)象并將某些重要的經(jīng)濟增長變量內(nèi)生化。埃蒂爾(Ethier,l979)就利用規(guī)模經(jīng)濟與機器種類多樣化的兩難沖突將機器種類數(shù)、貿(mào)易依存度等變量內(nèi)生。機器種類的增加與技術進步密切相關，受到這一點的啟發(fā)，盧卡斯(Lucas)和羅默(Romer)將外生規(guī)模經(jīng)濟引入模型而內(nèi)生技術進步，來解釋沒有外生技術進步條件下的經(jīng)濟增長以及人力資本、知識等在經(jīng)濟增長中的作用與運用規(guī)模經(jīng)濟概念的方法不同，以楊格、I克爾(Becker)、楊小凱等為代表的一批經(jīng)濟學家從專業(yè)化的角度來研究報酬遞增和內(nèi)生經(jīng)濟增長，因為按斯密的理論，勞動分工提高生產(chǎn)率是基于專業(yè)化能提高生產(chǎn)率這一原理的。可見，對于現(xiàn)代經(jīng)濟學來講，一個十分基本和必須回答的問題是：遞增報酬實現(xiàn)的源泉是什么?是規(guī)模經(jīng)濟還是專業(yè)化與分工?把生產(chǎn)函數(shù)從新古典的不變規(guī)模報酬假定修改為報酬遞增時有兩種途徑：一是從規(guī)模經(jīng)濟角度;二是從專業(yè)化和分工角度。到底哪一種更為科學和根本，兩者的關系如何?
楊格(1928)從三個方面論述了這個問題，即“分工和專業(yè)化是遞增報酬的實現(xiàn)機制”，“不僅市場大小決定分工，而且分工也決定市場的大小”，“供給和需求是一個銅板的兩個反面”。楊格定理的突出特點是注重從經(jīng)濟網(wǎng)絡和一般均衡的角度看待問題。遞增報酬的實現(xiàn)機制應當從累進的分工和專業(yè)化的角度來觀察，將產(chǎn)業(yè)的運作視為一個相互聯(lián)系的整體，遞增報酬來源于專業(yè)化程度不斷加深，分工鏈條不斷加長，不同專業(yè)化分工之間相互協(xié)調(diào)所帶來的最終產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高。遞增報酬是專業(yè)化分工的經(jīng)濟網(wǎng)絡的基本特征。一個顯而易見的事實是，規(guī)模經(jīng)濟只有在專業(yè)化分工的基礎上才能出現(xiàn)，不進行專業(yè)分工，而只有生產(chǎn)要素投入的擴大并不會帶來生產(chǎn)率的提高。規(guī)模經(jīng)濟可能伴隨在經(jīng)濟增長和發(fā)展過程之中，卻不是經(jīng)濟增長與發(fā)展的根源。進一步地看，專業(yè)化生產(chǎn)意味著生產(chǎn)者對供給其生產(chǎn)的產(chǎn)品而對其他產(chǎn)品的產(chǎn)生需求，從而產(chǎn)生交易，需求和供給都源于專業(yè)化分工。分工的發(fā)展會帶來市場交易的增加進而促進市場范圍的擴大，而市場范圍的擴大又會推進專業(yè)化分工的發(fā)展。經(jīng)濟中的遞增報酬正是源于分工水平提高與市場范圍擴大之間的正反饋效應，或者說分工的網(wǎng)絡效應。專業(yè)化分工才是遞增報酬與經(jīng)濟增長的根源。
與分工和專業(yè)化緊密相連的是不同經(jīng)濟主體之間的交易行為。交易起著不同專業(yè)化分工之間聯(lián)系紐帶的作用，從而使整個社會經(jīng)濟形成一個龐大的經(jīng)濟網(wǎng)絡.但是交易行為本身是需要費用的，是有成本的。這樣，一方面分工與專業(yè)化的發(fā)展會帶來經(jīng)濟主體之間更多的交易行為，進一步拓展經(jīng)濟網(wǎng)絡;另一方面分工與專業(yè)化的發(fā)展會受到交易費用的制約，過高的交易費用會阻礙分工與專業(yè)化的發(fā)展，減少人們之間的交易行為。而交易費用的降低會促進人們之間通過交易獲得來自專業(yè)化和分工的好處，加速市場化進程，加快社會經(jīng)濟發(fā)展。專業(yè)化分工與交易行為構(gòu)成了人類經(jīng)濟社會的基本概貌，而專業(yè)化分工與交易費用之間此消彼長的兩難沖突(tradeoff)及其有效折衷則成為貫穿社會經(jīng)濟發(fā)展過程的一條主線。將專業(yè)化分工與交易費用相結(jié)合的新興古典框架正體現(xiàn)了古典經(jīng)濟發(fā)展理論與新制度經(jīng)濟學的融合，可能更科學地揭示了經(jīng)濟發(fā)展的一般機制，同時對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸如地方貿(mào)易保護等一系列問題的分析更有解釋力。
當我們審視一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展時，應當從上述發(fā)展的一般機制出發(fā)。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不是一個孤立的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是由其所處的經(jīng)濟網(wǎng)絡的分工水平所決定的，一個地區(qū)分工的形成及其演進就是其融入一個更大的經(jīng)濟網(wǎng)絡的過程，而網(wǎng)絡的規(guī)模是同市場規(guī)模同步發(fā)展的，在現(xiàn)實經(jīng)濟中表現(xiàn)為市場容量的擴大和統(tǒng)一大市場的逐步形成。
三、地區(qū)分工與經(jīng)濟發(fā)展：一個分析框架
上文已經(jīng)談到，現(xiàn)代經(jīng)濟學對專業(yè)化和分工問題的模型化研究涉及到角點解，而這是以邊際分析為特征的新古典經(jīng)濟學所難以解決的。幸運的是，新興古典經(jīng)濟學的超邊際分析成功地解決了對角點解的處理問題，使我們能夠拋開新古典經(jīng)濟學中消費者與生產(chǎn)者相分離的分析框架，而將經(jīng)濟主體看作一個生產(chǎn)與消費的統(tǒng)一體，來研究其可能做出的生產(chǎn)和消費決策。顯然，這樣的假設更符合現(xiàn)實，從而大大增強了超邊際分析對地區(qū)間貿(mào)易行為的解釋能力程文利、薩克斯和楊小凱(ChenS，SachsandYanS，200°)、薩克斯和楊小凱(2001)以及張定勝(1999)對引入交易費用的李嘉圖模型的超邊際分析為研究我國的地方貿(mào)易保護問題提供了重要的借鑒和分析工具。本文中我們就利用一個簡單的引入交易費用的李嘉圖模型的超邊際分析研究地區(qū)分工與經(jīng)濟發(fā)展的關系和地方貿(mào)易保護問題。
關鍵詞：西方經(jīng)濟學；教學改革；教學方法
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）22-0057-02
引言
西方經(jīng)濟學是對市場經(jīng)濟運行規(guī)律的一般抽象和概括，是經(jīng)濟管理類相關專業(yè)基礎課程。西方經(jīng)濟學依研究對象，可分為微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學。通過學生對于西方經(jīng)濟學的學習，要求學生掌握基本的價格理論、博弈論、經(jīng)濟增長及波動等知識。在本科階段，要求應用供求分析框架分析經(jīng)濟現(xiàn)象，理解宏觀經(jīng)濟政策工具及其應用范圍，培養(yǎng)經(jīng)濟學直覺，為后續(xù)相關課程學習打下堅實基礎。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立，深入理解和駕馭市場經(jīng)濟基本運行規(guī)律成為必然趨勢，學習反映市場經(jīng)濟運行規(guī)律的西方經(jīng)濟學重要性凸顯。20世紀80年代，西方經(jīng)濟學課程就成為中國高校經(jīng)濟管理類專業(yè)的的核心課程，在二十多年的引進、消化、吸收的基礎上，中國西方經(jīng)濟學的教學體系、教學內(nèi)容、教學方法都取得了長足的進步。不過，相對于中國《高等教育法》中載明的創(chuàng)新精神和實踐能力強的高級專門人才培養(yǎng)要求仍然存在很大差距。基于創(chuàng)新型、應用性人才的培養(yǎng)要求，西方經(jīng)濟學教學內(nèi)容、教學方式、考核方法改革迫在眉睫。鑒于此，筆者結(jié)合個人多年的西方經(jīng)濟學授課實踐及思考，提出有利于提高學生創(chuàng)新、應用能力的教改方案。
經(jīng)濟管理類教師和學生已認識到西方經(jīng)濟學的重要性，但該課程涉及到數(shù)學基礎、實證分析等知識，課程體系復雜，講授難度大。許多學者從教學內(nèi)容、教學方法和考核方法等角度，對西方經(jīng)濟學教學改革進行了探討。蔡秀玲、鄧春寧（2007）結(jié)合中國西方經(jīng)濟學的教學實踐，提出應處理好傳統(tǒng)教學與現(xiàn)代教學、封閉式教學與開放式教學、基礎教學與實踐教學、結(jié)構(gòu)式教學與創(chuàng)新性教學幾個方面的關系，實現(xiàn)更好的教學效果。李丹（2011）則從課程教材建設、考核分析改革等角度，分析如何提升學生的經(jīng)濟學分析能力。衛(wèi)志民（2011）鑒于中國大量應用西方教材，缺乏對中國經(jīng)濟發(fā)展實踐關注的現(xiàn)實，提出應努力運用中國經(jīng)濟實例闡述西方經(jīng)濟學基本原理，并據(jù)中國國情對西方主流教科書的內(nèi)容進行取舍、調(diào)整，編著以學生為本的教科書，培養(yǎng)學生的批判性思維、獨立思考和邏輯思維能力。詹新宇，蔣團標（2011）指出在西方經(jīng)濟學教學過程中，應做到語意模型、幾何圖形和數(shù)學模型三位一體的“意、形、神”相結(jié)合，最大限度地提高教學效果。田國強（2005）則對西方經(jīng)濟學基本框架作出了總結(jié)，認為規(guī)范的經(jīng)濟理論框架有五個組成部分：界定經(jīng)濟環(huán)境、設定行為假設、給出制度安排、選擇均衡結(jié)果、對結(jié)果進行比較評估，為經(jīng)濟學的學習提供了參照系。方鴻（2012）總結(jié)了中國非經(jīng)濟類專業(yè)開設西方經(jīng)濟學課程現(xiàn)狀，認為存在教材使用性、針對性差，課程考核不合理等方面問題，并提出一些相應改進措施。劉越（2012）進一步從培養(yǎng)學生經(jīng)濟學思維、加強方法論、教學方法與手段多樣化、創(chuàng)新考核方式、教師備課要充分等角度，分析改善教學效果，提高教學質(zhì)量的建議。
一、西方經(jīng)濟學教學過程中主要問題分析
1.課程設置的銜接問題。西方經(jīng)濟學課程作為一門專業(yè)基礎課，一般是在大二下學期高等數(shù)學、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計學習之后開設。大多數(shù)高校西方經(jīng)濟學課程設置為96學時，微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學各48學時，微觀經(jīng)濟學中信息經(jīng)濟學、激勵理論、公共品供給；宏觀經(jīng)濟學中開放經(jīng)濟宏觀均衡、宏觀經(jīng)濟流派限于教學時數(shù)，教師難以有充分時間介紹相關理論。學生在論文寫作及復習考研過程中只有自學相關理論新進展。在西方經(jīng)濟學日益數(shù)學化的今天，數(shù)學在經(jīng)濟學中得到廣泛應用。本科層次的中級西方經(jīng)濟學需要相應的數(shù)學基礎，令人遺憾的是，各校由于學時限制，在高等數(shù)學講授過程中，往往只講到不定積分，例如，對于在經(jīng)濟學中已得到廣泛應用的常微分方程基本不講。這對后續(xù)經(jīng)濟學學習產(chǎn)生了不利影響，降低了學習效果。尤其是經(jīng)濟學高級課程的學習，需要更為深厚的數(shù)學基礎，因此，在課程培養(yǎng)方案的設計中，應強化數(shù)學課程的訓練，為高級課程的學習打下基礎。
2.西方經(jīng)濟學教材建設問題。教材是教師教學及學生學習的載體，教材質(zhì)量的高低直接影響教學效果，在教材中強化經(jīng)濟現(xiàn)象的分析與解讀，有利于提高經(jīng)濟學的分析、理解能力。目前，國內(nèi)西方經(jīng)濟學教材更側(cè)重理論介紹、相關定理證明，缺乏相關經(jīng)濟現(xiàn)象的解讀與分析。特別是現(xiàn)有教材主要集中于中級水平教學，以在國內(nèi)大學中應用范圍較廣的高鴻業(yè)主編的《西方經(jīng)濟學》為例，就屬于中級水平教材。相反，在國外西方經(jīng)濟學教材體系建設中，有成熟的初級、中級、高級教材，教材目標定位明確，為分層次教學打下了堅實基礎。
3.教學手段、方法落后。西方經(jīng)濟學課程更側(cè)重于經(jīng)濟學經(jīng)典理論的分析及介紹，在教學過程中，教師更習慣于介紹相關理論分析框架，解釋相關模型、圖形。缺乏對于相應理論分析工具的經(jīng)濟學含義的解讀。師生互動缺乏，為應付考試的需要，學生被動地記筆記。相應地，對經(jīng)濟學工具如何用于分析經(jīng)濟現(xiàn)象，培養(yǎng)經(jīng)濟學直覺則相對缺乏。
二、西方經(jīng)濟學教學改革建議
1.設置分層次教學目標。根據(jù)學生專業(yè)、數(shù)理基礎的強弱，因材施教，設置不同的教學目標。增設初級微觀經(jīng)濟學、宏觀經(jīng)濟學課程，強化對經(jīng)濟學直覺思維能力的培養(yǎng)及訓練。鑒于現(xiàn)有教材體系，基本以中級教材為主，初級教材比較缺乏。使用范圍較為廣泛的教材以曼昆所著《經(jīng)濟學原理》為主，該教材具有很好地經(jīng)濟學直覺培養(yǎng)和訓練。不過，該教材經(jīng)濟現(xiàn)象及案例分析以美國本土案例為主。因此，我們應組織力量編著能夠反映中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型實踐的初級教材顯得尤為迫切。在編著初級教材的基礎上，對各專業(yè)學生進行分層教學，經(jīng)濟學專業(yè)在先修初級課程基礎上，再繼續(xù)學習中級課程。非經(jīng)濟學專業(yè)，只需學習西方經(jīng)濟學初級教程，培養(yǎng)經(jīng)濟學直覺，采用經(jīng)濟學方法分析問題的能力。
2.強化案例教學，提高創(chuàng)新能力。生動有趣的案例，可以有效調(diào)動學生的學習積極性和興趣，激發(fā)學生的探索熱情，提升學習效果。例如，用簡單的供求曲線分析為什么“看病貴、看病難”從經(jīng)濟學角度難以成立。看病貴的問題表達的是價格上漲，可以尋找近二十多年醫(yī)生、護士等供給變化相關數(shù)據(jù)，再尋找就診人數(shù)變化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，通過比較供給和需求的變化，醫(yī)療服務價格上漲的原因。從基本的供求定律來看，價格上漲將引導資源向醫(yī)療部門轉(zhuǎn)移，增加醫(yī)療服務供給，進而降低醫(yī)療服務價格。為什么上述價格機制難以起作用呢？關鍵在于價格機制發(fā)揮作用的條件受到制約，醫(yī)療行業(yè)的行政管制，限制了資源向該行業(yè)轉(zhuǎn)移。進而才會出現(xiàn)“看病貴、看病難”的現(xiàn)象。通過類似案例分析既可以加深對供求定律的理解，同時，也讓學生了解在理論應用于分析現(xiàn)實時，應注意經(jīng)濟分析中假設條件變化的重要性。
3.改進考核方式。現(xiàn)有的考核方式，多以期末閉卷考試方式為主，往往造成學生對于課程學習集中于期末考試前幾周時間，影響學習效果。試卷內(nèi)容也以知識要點考核為主，缺乏聯(lián)系實際的案例分析，閱卷過程也以標準答案為主，該考核方式注重的是學生知識記憶能力。因此，在試卷設計環(huán)節(jié)，應增加現(xiàn)實案例分析類題型，注重提升學生綜合能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟學學習過程中，課后習題的訓練有助于幫助學生提高相關知識點理解程度，提高學習效果。同時，我們也應將考核日常化，例如，對日常的課后作業(yè)，適時進行批改、總結(jié)，給予反饋。對于階段性學習任務的完成，應進行階段性地考試，保證學習效果。考核形式也應多樣化，如采用課程論文，案例分析形式，應用西方經(jīng)濟學理論工具分析經(jīng)濟現(xiàn)象，并進行課堂討論，調(diào)動學生學習積極性，提高他們思考、分析、解決現(xiàn)實問題的能力，提高學習效果。
4.改進教學方法和手段。教學方法上，應改變滿堂灌形式，注重案例教學、情景教學，激發(fā)學生學習興趣。正如，有學者認為，應在教學過程中，熟練運用經(jīng)濟學的“三種語言”（生活語言、經(jīng)濟語言和數(shù)學語言），營造妙趣橫生的經(jīng)濟學課堂，引導學生像經(jīng)濟學家一樣思考，以達到更好的學習效果（劉金石、劉方健，2011）。首先，用生活的實例，嘗試著用經(jīng)濟學的語言進行表達和轉(zhuǎn)換，從生活中品味經(jīng)濟學，這樣可使經(jīng)濟學概念變得更為形象、直觀，易于理解。其次，在學生養(yǎng)成經(jīng)濟學思維習慣之后，嘗試著讓學生將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟變量之間的關系，用圖形及函數(shù)關系進行表達，進而通過構(gòu)建模型進行經(jīng)濟學的研究和學習。
在教學手段上，在采用多媒體課件教學內(nèi)容完善的同時，改進多媒體課件表達形式。引入課程網(wǎng)絡互動式教學，組織教師在線答疑，搭建第二課堂，提高教學效果。雖然多媒體課件在圖、聲、形等方面，具有明顯的優(yōu)勢，但是，我們也應注意到過于依賴課件的現(xiàn)象。傳統(tǒng)板書能夠讓學生清晰地理解圖形和數(shù)學的演繹步驟，更好地理解經(jīng)濟模型背后的含義。因此，應綜合運用多媒體課件及板書，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高教學效果。
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