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在美國開發中西部進程中，有兩個大規模集中開發的時期：一是1860-1890年，這一時期開發西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年，在大規模開發時期內，美國聯邦政府陸續出臺了有關中、西部開發的法律和政策，極大地加快了美國中西部地區的農業開發的速度。
19世紀中葉，美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者，除制定了靈活多樣的土地開發政策外，還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間，就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施，促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年，美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝，相當于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬t，增加到1989年的1億9120萬t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬t，增加到1989年的5540.7萬t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬t，增加到1989年的5244萬t，增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國；美國主要畜產品的平均年產量：1961～1965年期間，肉類335.28萬t，牛奶1139.9萬t，雞蛋78.4萬t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產量，分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規模的墾荒活動，在中、西部開發初期，一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤，對那里進行了掠奪式的開發，使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態失去平衡。
2 農業生產與資源、生態環境問題
在美國，由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質污染，生態系統失衡，等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明：引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝，約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在：長期不斷地種植較單一的農作物的耕地，即不實行輪作、不實行休耕的農地，機械化大農場。此外，美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策，導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積，增加農產品產量，維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用，由于受風和水的侵蝕，美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t；造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料：1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝，到了1978年則增加到了5000萬英畝，稍后減少到了現在的4500萬英畝，其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查，1980-1984年，有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區，是“灌溉農業區”，引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重，加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區，降水極少，在那里若不進行灌溉，進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽，加州中部、南部地區的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累，農作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現在，對此采取的對策是：用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒有從根本上解決問題，因為時間一長，地下水鹽分含量增高，當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時，就會導致農作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題，也曾采用抽水機抽取地下水的方法，來降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問題至今沒有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區，該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件，如水生動、植物生長畸形，以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形，水鳥不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件，排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬英畝的耕作，因鹽害而充耕，變為荒漠。到目前為止，含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關動植物的生存環境；此外，美國的農民為擴大耕作面積，將濕地轉化為農田，也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產生富營養化問題，給動植物的生存帶來負面影響；殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形，乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示：在美國，流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化，而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水，就會污染整個地下水水脈。地下水質污染，危及著農業生產地區人口總數的97%，占美國總人口50%的居民健康。因為，這些居民要飲用地下水，所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3 美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響，美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護，制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃，特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”，大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕；到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入，發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法，修訂后的農業法的主要內容是：①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口，政府對農民支付農產品出口補助金；②為減少農產品庫存積壓，擴大農戶對農產品市場的選擇權（交易條件、方式等）；③通過實施農地保護計劃(CRP)，貫徹對農地進行保護的方針。此外，該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款，制定這些條款的目標是：持續地提高農業生產的勞動生產率，保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標，政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃，即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是：通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策，以保證農業生產力的持續提高，保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標，在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是：市場理論的應用；提高美國農產品在國際市場上的競爭力；資源和生態環境保護（特別是農地、水資源）。該法由9項條款組成，有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看，可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是：針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞，在容易發生荒漠化的地區，實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國聯邦農業部的監督下，對容易發生土壤侵蝕的耕地，實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時，作為補償，由聯邦農業部每年向該計劃的參加者（農戶），支付一定數量的補助金（按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算，并被稱為地租，下同）：聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金（一次性的補助）。
農地保護計劃的主要目的是，減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個較具體的目的：①通過農地保護計劃的實施，長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力；②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量；③改善水資源質量；④保護野生動、植物；⑤通過減少農作物種植面積的方法，抑制農產品生產過剩，通過總量控制來保證農戶增加收入（穩定和提高農產品價格）。
根據聯邦政府統計，1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理，每年減少土壤侵蝕量達8億t；到1990年，聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地，實施農地保護計劃管理。
在美國，實施農地保護計劃管理，也不是一帆風順的，常常會遇到阻力。例如，是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時，農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內，如果農戶不參加農地保護計劃，則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年，最初實施農地保護計劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經過了10年的保護期，也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格，一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則，他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地，則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》，根據該法的規定，各地方（州）政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”，并通過該計劃的落實，管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來，全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明，上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1 可持續農業
所謂“可持續農業”，一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用，把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品（食品）的同時，保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系。”
實現可持續農業的手段是：①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分；②采用病蟲害綜合防治方式；③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式；⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的，并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下，進行農業生產，提供安全的（衛生的）農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續單作經營方式農業，容易發生土壤侵蝕，導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。
隨著社會經濟的高速發展，為了滿足經濟發展所需，人類正在不斷的、無休止地向地球索取，不論是規模還是數量都對地球的承受力帶來了挑戰，其中，以全球氣候的變暖，臭氧空洞的不斷出現和擴大為要標志的氣候問題已經向人類敲響了警鐘，世界各國已經對此予以了廣泛的關注和重視，在世界各國的關聯越來越密切的情況下，環境問題已是全球性的問題，需要各國的共同努力，我國作為世界組織的一員，有責任也有義務遵守生態環境的國際保護法的相關條例，并制定與自己國情相適應的法律制度，加快與世界其他國家關于環境保護工作的銜接。
一、生態環境問題
生態環境是指與人類的生產和生活息息相關的生物因素以及水、大氣等非生物因素的集合，生態環境問題產生的根源在于大自然自身的變異以及人類造成的損害，其中以人為因素帶來的損害為主要原因，當生態環境演變到一定程度時，各個對立的因素之間就會通過重組而向另一個平衡態過渡，但在這一過程中如果出現了打亂這種平衡的負載就會使得環境的負荷能力受到嚴重的挑戰，環境的快速退化是不可避免的，其中人口的急速增長所帶來的對各種生產資源的需求的增加就是主要的導火索之一，環境的惡化會給人類的生活帶來嚴重的威脅。
二、生態環境國際保護法的基本原則
目前，生態環境問題的規模在不斷地擴大，已經逐漸發展為國際化的問題，每一個國家和地區都有責任獻出自己的一份力量維護世界環境和生態的平衡，對此問題的逃避都將給自己的國家的生存和發展埋下定時炸彈。環境問題關系到全球各國的共同利益，為了這種共同利益，就要求全人類的團結，以彼此平等的姿態承擔屬于自己的責任與義務，對于生態環境國際保護法的基本原則，筆者以為主要有以下幾個方面。
首先是保證生態的安全性。目前人類已經非常明顯的感受到了生態環境問題給自己的生產和生活帶來的負面作用，生態安全，就是與人類的生存與發展緊密聯系的各類資源都保持著良好的狀態，即使已經處于被破壞的狀態，但依然可以被再次修復，而且能夠建立相應的機制應對突發的破壞，但實際情況是，生態環境所遭受到的破壞已經直接威脅到了人類的生存安全和生活質量，因此，生態安全的概念對于人類而言具有非常重要的意義，為了人類的安全，每個國家都必須參與世界范圍內的關于生態環境以及生態環境保護法的研究探討，制定出行之有效的生態保護體系。
其次，保證世界各國的可持續發展。就是要求每個國家都能實現自己的發展要求而且對于人類今后的生存與發展不會造成威脅，作為生態環境保護的原則之一，首先要求實現發展，對人類的生存、發展和提高的基本需求予以滿足，其次是在以發展為核心問題的情況下，將生態置于關鍵性的地位，另外，就是實現可持續發展的途徑是以可持續發展為基礎的，如果目前的生態環境已經無法滿足人類的正常生產與生活，發展就變得毫無意義，換言之，就是要維系環境的再生力，實現社會的進步，達到二者的平衡點。
最后，世界各國共同參與生態環境的維護單但也應該有所差別。共同參與就是說環境問題是世界性的問題，不是世發展的比較好的國家的問題，不論國家的經濟實力如何都有責任促進生態環境的平衡過渡;有所差別就是說，雖然環境問題是共同問題，但不可否認的是，發達國家在過去對地球資源的過度開采造成了環境的日益惡化，現階段，發達國家仍然具有較強的開發能力，對于環境的破壞力仍然是最強的，并間接的將這種破壞力轉嫁到發展中國家的領域中，因此，發達國家在生態環境的維護中應該承擔較多的責任，在資金的投入上應該占有較大的比例，與此同時還應該幫助落后國家解決技術落后的問題，以實現環境維護工作的一致性。
三、我國應該如何履行生態環境國際保護法
我國與其他發展中國家一樣，在生態環境的保護中需要義不容辭的擔任起自己的責任，與國際上的環境保護工作保持一致的步調。
首先，要嚴格遵守國際上的有關生態環境保護的條約。早在上世紀90年代，我國已經明確的就世界生態環境保護問題闡述了自己的態度，將發動全國上下力量一致解決生態環境問題，為了與國際相關法律相一致，我國也根據自身國情制定了一系列的法律法規，實現與國際環境保護公約的對接，比如關于我國海洋保護法的修訂、關于動物多樣性保護法規的、野生動物保護法的修訂等等。此外，我國環境保護法要求，在相關生態環境保護法律法規的制定過程中，如果出現與國際法相沖突的部分應優先遵守國際法，這正是我國實現與國際環保工作對接的表現之一，說明中國已經決定要堅定不移地開展這一工作。
其次，我國對于國際環境保護公約的制定、國際性的環境保護會議都積極的參與。比如在出臺《哥本哈根協議》時，中國就表達了自己愿意站在國際統一戰線上參加生態環境保護的態度，此協議對于扼殺部分發達國家想要通過強力壓制侵犯發展中國家的利益的行為具有深遠的意義，堅持了國際環境保護法律中的“共同但有差別”原則，維護了各發展中國家的利益。
最后，我國應該加強國際生態環境保護的法律意識，分析我國目前情況，仍然有很多人對于環境問題沒有準確地意識，缺乏維護環境保護法的自覺性，因此，我國需要將環境保護問題從法律層面提升到人們的意識層面，加強法律的宣傳以及執法力度，促進公民自覺遵守環境保護的相關規定，真正意識到生態環境與自身生活的聯系。
四、結束語
總而言之，生態環境問題已經成為世界各國不得不面對的一個非常緊迫的問題，各國只有意識到這一問題的嚴重性同時自覺履行屬于自己的責任，為生態環境的維護和修復貢獻力量，才能實現可持續發展。
關鍵詞：城市生態環境；保護；規劃
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
一．城市生態環境的現狀
森林的破壞和減少，直接影響了空氣的濕度，導致土地沙漠化，水土流失，容易造成自然災害如沙塵暴、泥石流、洪澇等等。近幾年連續的發生自然災害，這是人類破壞生態環境積少成多的體現，是地球對人類的懲罰，已經對人們有警醒作用，讓人們意識到自己的所作所為，對自己生存的環境造成了多大的危害。人口的不斷增加，衣、食、住、行成為了人們首要解決的問題，為了解決這些問題，為了自己的私欲需要，大量的砍伐樹木，使得森林數量和面積不斷減少，各種自然災害也就隨之而來。
工業經濟的迅速發展，使得水資源污染與空氣污染逐漸的增加，工廠排除的廢氣，流通到空氣中，造成了空氣的污染，從而導致全球變暖、酸雨的形成。工廠排放的污水，流到河中，直接造成了水資源的嚴重污染，導致河內的魚蝦、水植物大量的滅亡，人們在引用了受污染的水后，身體健康受到危害，容易產生疾病，胎兒容易產生畸形或早產。
社會的不斷進步，人口的迅速增加，人們在日常生活中所制造的生活垃圾也不斷的增加，地球是我們人類賴以生存的家園，他不僅為我們提供了美麗的環境，還為我們提供了有用的資源，但是，隨著社會經濟的迅速發展和城市人口的迅速增加與集中，生活中產生的垃圾也就越來越多了。垃圾會對我們的人體和生活環境產生很大的危害，垃圾的堆積，不僅占用土地，而且還污染土地，垃圾長時間的堆放會產生有毒和有害的物質，會污染到空氣和水源，因為垃圾堆放的時間長了以后，會產生刺鼻的氣味，發散到空氣中去，從而污染空氣，而產生的有毒物質或有害的物質就會滲入土地，從而污染水資源；垃圾會對人體健康產生很大的危害，會引發人體疾病，垃圾堆放的時間長了以后，會招引蚊子、蒼蠅、老鼠等有害動物，它們是傳播疾病的源泉，會使人們的健康受到威脅。所以，我們必須處理好生活垃圾。
隨著人們生活水平的提高，科技的不斷發展與進步，私家車逐漸進入了普通老百姓的日常生活里，私家車的增加，隨之而來的是石油資源的不斷減少，空氣污染不斷的增加，人們的生活環境也不斷地惡化。科技技術的不斷進步，高科技產物也不斷增加，而隨著高科技產物的增加，石油的用量也隨之加大，導致了石油資源減少，如航空業的發展，鐵路業的興起等等。
二、城市生態環境的保護措施和規劃
1、 大量的植樹造林。人類人口的增加，導致了森林面積的不斷減少，從而造成了一系列的自然災害，如沙塵暴、水土流失造成的泥石流和洪澇災害、空氣濕度減少全球變暖等，為了防止和預防這些自然災害，我們就要進行大量的植樹造林，眾所周知，植物可以吸收二氧化碳釋放氧氣，所以植樹造林可以吸收空氣中的有害氣體，減少空氣的污染，可以對工廠內排放的有害氣體進行吸收，從而轉化成對人體有益的氣體，如氧氣，植物還可以美化環境，植物不僅可以吸收二氧化碳釋放氧氣，讓人們的呼吸更加的通暢，還可以美化環境，讓人們生活的更加舒適，讓人們的心情更加開朗，心胸更加的闊達。植樹造林還可以為人們提供很多的寶貴資源。
2、 保護好人類自然文化遺產。隨著社會的進步與經濟的不斷發展，人們進入了現代化社會的腳步也逐漸加快，現代高科技建筑和信息化的建筑也逐漸增加，有很多都是替代了傳統的建筑，使的古時遺留下來的建筑物逐漸減少。自然文化遺產是我們的祖先留給我們的財富，所以，保護好自然與文化遺產是人類的一項重要的任務。國家在建設和發展經濟的同時，也要把自然與文化遺產放在首要的位置。
3、 做好工廠垃圾的處理。隨著經濟的發展，工業的迅速發展與壯大，工廠在作業中產生的垃圾也越來越多。所以處理好工廠排放的廢水與廢氣也是保護城市生態環境的一個重要環節，要在排放氣體處安放尾氣處理裝置，在排放廢水的地方加置廢水過濾器，使流到河中的廢水變成干凈的淡水，沒有污染并對魚蝦類沒有危害。
4、 保護生態環境要從身邊的小事做起。我們去商場購物時可以使用布袋，很多的商場物品都會隨贈一個塑料袋，回家把買的東西拿出后，把塑料袋隨意的扔掉，但是，被扔掉的塑料袋并沒有馬上消失。在我國的多數地區塑料袋都是隨處可見的，如果遇到刮風天氣，塑料袋會漂浮在空中，隨風起舞，它們會降落在樹枝上或者河流中并且一直存在，它們是不會消失的，因為塑料袋從生產到處理，整個過程都會造成大量資源的耗費和對地球環境的污染。經研究，每個塑料袋在地下自然分解要用到200年以上，而且會污染周圍的土地和水質，會影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產，也會被動物當作食物吃掉，導致動物死亡，因為羊比較喜歡吃塑料袋中的油性殘留物，在吃的過程中卻連塑料袋也一起吃了，由于被吃的塑料袋堆積在羊的胃中難以消化，所以羊再也不能吃其它食物，最后只能被餓死。人們在日常生活中可以盡量乘公交車出門，隨著人們的生活水平的提高，私家車也是越來越多，但是，汽車排放的廢氣會在空中形成一種微白的薄霧，有時候會帶有黃褐色，這種霧會刺激人們的眼睛，會對人的眼睛造成疼痛或流淚，這種霧氣積少成多后，會使人們的五官中毒、呼吸衰竭而死，也會造成車禍或者飛機墜毀事件。所以，汽車數量的急劇增加成為了城市空氣污染的主要來源之一。雖然
5、制定相關的政策法規以及加大宣傳。在過年過節或有重大喜事的時候有我國燃放煙花爆竹的傳統，隨著人們生活水平的提高，市場上煙花爆竹的品種、花樣不斷的增加。這些煙花爆竹在給節日和各種慶典活動增添喜慶氣氛的同時，也給人們帶來了安全威脅，尤其是多年來，國家和相關部門對人們燃放煙花爆竹的管理措施實施的不嚴格和不完善，使得全國各地因燃放煙花爆竹導致的安全事故時有發生。燃放煙花爆竹很容易引起火災，對人們造成生命安全和財產的危害。燃放煙花爆竹的另一個重要弊端就是污染環境，在燃放煙花爆竹的時候會產生大量的火藥氣體和碎紙片，對空氣和環境造成很大的污染。所以，我們要減少燃放煙花爆竹的數量，甚至不燃放煙花爆竹，近幾年來，由于人們對環境保護的意識越來越強，燃放煙花爆竹的數量也隨之下降，但是有的地方如農村等地，還在延續這個傳統，所以國家和有關部門應該制定相關的政策或法律法規，來控制和制止大量燃放煙花爆竹的行為，宣傳部門也可以在農村進行宣傳動作，對燃放煙花爆竹的危害對人們進行講解，讓人們深刻意識到自己燃放煙花爆竹的行為是不對的。它不僅對我們的生態環境造成破壞，對人體和財產的安全也會照成危害。
結束語
生態環境是人類生存的條件，破壞了生態環境就等于破壞了人類生存的條件，使人們的生活得不到提高，使社會得不到進步。要想使人類有一個很好的生存環境，就要保護好我們賴以生存的生態環境，不要讓生態環境遭到破壞，不要讓我們的生活得不到保障。人們要在日常的生活中注意保護生態環境，注意生活中的每一個細節和每一個方面，不要讓自己的所作所為危害到生態環境，對生態環境造成不利的影響。
參考文獻
目前，農村還是以農作物秸稈、柴草、糞便等作為基本能源，但是這種能源在利用過程中造成的污染影響較大。以畜禽養殖中所產生的糞便為例，目前我國有近80%的農村地區還在使用簡陋旱廁，每年農畜所產生的糞便超過40億t。如此龐大的數字如果基于流失率計算，它們中的一部分會通過地表徑流流入江河湖海，對水體造成嚴重污染。為此，我國政府近年來也加大了“三農”發展力度，開展農村沼氣發展，它改變了農民的生活條件與生態環境，也解決了農村農業生產的成本問題。目前，沼氣在我國農村的使用情況來看，它主要用于農副產品加工及日常生活燃料，沼液部分則主要被應用于牲畜飼料、農藥等環節。在我國北方，農民還會搭建沼氣池，配合塑料大棚、畜禽舍組成“三位一體”沼氣生態農業模式，也用于輔助建設生態蔬菜園、生態果園等。總而言之，沼氣能夠有效減輕農村面源污染，從根本上保護森林植被，遏制水土流失問題，這也成為當前我國綠色農業發展的根本，具有非常顯著的生態效益、社會效益和經濟效益。
二、農村沼氣在生態環境保護中的作用分析
（一）農村沼氣在農村能源利用問題中的作用
我國農村目前生態結構相對落后，能源短缺問題十分嚴重，多數農村還以秸稈、干糞、柴草等能源來實現生產生活目的，這一部分就占到了總能源使用比例的85%，而新能源的應用率則不足20%。因此，改善農村新能源問題是目前我國農村生產生活發展的當務之急。1.農村污染主要來自于人為因素，比如日常生產生活垃圾、污水、人畜糞便以及各種生產廢棄物等等。這類垃圾中就含有大量的懸浮物與氮磷致病細菌，會對農村空氣及水體產生直接污染影響。另外，在生產中燃燒秸稈、利用不可再生資源所產生的空氣污染也不容小覷。以鞏義市為例，鞏義市已建戶用沼氣20.18萬座，建大型、中型、小型沼氣工程62處，年處理生活污水75萬t，年處理糞污78.4萬t。通過積極實施農村沼氣建設，使農村畜禽糞便得到有效治理，不僅保護了生態環境，而且群眾的生活環境也得到了明顯改善，生態效益、經濟效益和社會效益顯著。2.沼氣合理利用能幫助農民減少農藥用量。按照我國目前的化肥年施用量（6400萬t）來平均計算，它的單位面積施用量已經大大超過世界平均水平，但是它的平均利用率卻偏低（僅42%）。如果改用沼氣有機肥不但能提高化肥年平均利用率，還能改善原有土地理化性質及團粒結構，促進農村土地良性發展。按照我國規劃計算，到2020年，我國將突破1億用戶使用沼氣，進而減少化肥施用量。這樣做基本可以我國將每年化肥施用量減少1000萬t、農藥減少45萬t的節能效果，這一數字相當于我國封山育林0.27億hm2所采用的化肥農藥。而且它對保護植被和林草，降低水土流失，保護農村生態環境等問題都具有積極的正向作用。
（二）農村沼氣在農村環境保護問題中的作用
在農村生產生活中使用沼氣，能夠實現對農村環境的有效保護。1.早期建設可以為農村農戶改建旱廁、廚房以及畜牧養殖圈，實現行之有效的圈廁及廚圈分離。在這一過程中，還可以實現對大量人畜糞便、生物污水的無害化處理，直接從根源上切斷污染源，消除農村可能存在的蚊蠅孽生場所。按照我國不完全統計，在使用了沼氣池的農村地區其圈廁凈化效果相當明顯，尤其是對秸稈焚燒污染的降低起到了顯著效果。它也降低了農村空氣中SO2和CO2的含量，這在一定程度遏制了溫室效應，為農民生活環境治理減壓。2.傳統化肥及農藥的廣泛使用一定會造成土壤和水體的板結污染，我國50%的農村水體站已遭到污染就是證明。在這種狀況下，被污染成為高濃度的有機污水在回灌農作物時就很容易導致農作物的倒伏減產，間接威脅著人類食品及生存健康。而沼氣應用恰好能起到防火墻一樣的保護作用，它對人畜傳染病防控有很好的效果。利用沼氣池對人畜糞便進行發酵處理，可以將糞便中所寄生的大量病毒性病源、寄生性病源以及蚊蠅蟲卵全部清除，這對保護人類健康具有極大幫助。
三、小結
現在電影業內人士普遍有一種感覺，就是國產電影越來越難拍了，電影這碗飯越來越難吃了。為什么呢?其中一個原因是輿論氛圍亟待改善。國產電影作為民族工業的一部分，需要得到全體國民的關注和關愛，需要得到輿論的理解和支持。
保護生態環境，是當今全球關注的大問題，因為它事關自然界的榮枯盛衰，事關人類的生存發屜，絕對小視不得。對于電影來講，也有一個生態環境問題，如果不加珍愛和保護，就會導致與自然界一樣的生態災害問題，比如水土流失(人才流失)、沙(石)漠化(創作荒蕪)、物種滅絕類型片消失)、干早減產(票房萎縮)等等。
現在電影業內入士普遍有一種感覺，就是囚產電影越來越難拍了，電影這碗飯逃來越難吃了。為什么呢?其中一個原因是輿論氛圍亟待改善。國產電影作為民族工業的一部分，需要得到全體國民的關注和關愛，需要得到輿淪的理解和支持。應該說、大多數國民還是喜愛國產電影的，也很給國產電影捧場，貢獻了不少心力和心智。但是也要看到，有的輿論聲音卻對對產電影不大”感冒”，挑剔多于理解，指責多于支持，不友善、不誠懇之詞不絕于耳。比如對于年輕電影人，僅僅是因為沒有立竿見影的商業價值，一些輿論聲音就持排斥態度，再加上發行商的排斥，這些”小字輩“被棒打得死去活來。像賈樟柯、王小帥等年輕人的電影作品，有的媒體或有一定話語權的人歷來微詞多多，很是缺少像耐青青小草一般的欣喜和呵護，對稚嫩孩童―般的慈愛和辣助,倒像一個兇惡的后娘張口是罵，舉手即打。對新人如此刻薄，對名導更是百般挑剔。張藝謀的作品經過多年打拜，已經在國內外形成公認的市場名牌子，這是誰也否認不了的事實，可偏偏有那么一些人總是略過泰山只見―葉，對其每一部影片非要雞蛋里面挑骨頭，不找出缺點紕漏就誓不罷林。《千里走單騎》還沒上映，有人就說是惜陳凱歌的《無極》來炒作，簡直是拿老謀子開玩笑。而陳凱歌的《無極》還在緊張制作中，要到7、8月才能全部完成，但―家媒體卻早早地發出戛納電影節評委不喜歡這部電影的報道，天知道是怎么造出來的。中國電影的金雞、百花獎和金雞百花電影節，是中國電影入心血的結晶，不亞子美國的”奧斯卡”，理應得到備方面的鼓勵和襄助,使它不斷完善，打造成世界性的金牌電影獎和電影節。可是每年招來的卻多是大量的諷刺挖苦，很少能聽到肯定和贊揚的聲音，很少聽到具有建設性的意見和建議。處在這樣一種求全責備、百般苛求的輿論氛圍中，使得不少電影人用千般辛苦換來的只是寒心加痛心，越干越泄氣，對外界的誤解、責難根本無力證招，還怎么能聚精會神搞創作，一心一意謀發展呢?這就難怪有不少電影人紛紛改行，或寫(拍)電視劇或作其他營生了呢!
國產電影從無到有，至今已有百年歷史，她之所以能得到不斷發展，是與中國具有廣大的觀眾群、有極具潛力的電影市場分不開的。在相當長的一個歷史時期，電影院是對國人最有吸引力的娛樂場所，而國產電彤也是電影院的主打產品。改革開放之后，電影的觀眾群越加擴大了，電影市場也越加健全，可是國產電影的發行和票房卻日漸萎縮，著實讓人百思不得其解。個中原因，固然有國外大片的沖擊、國產影片質量有待提高、娛樂方式多樣化等等，但是忽視對國產電影正面宣傳、忽視國產電影的營銷發行應當是雖主要的。《獨自等待》的導演伍仕賢在今年大學生電影節上曾發出抗議之聲:“國內的很多發行公司對觀眾沒信心，說觀眾不是很想看國產電影，所以寧可發三流港片也不愿意投入發行國產片。”國產電影整體質量不強是事實，但是也有數量不少的好作品，決不能一棒子打死。國產電影走出中國，走向世界，腿與國外大片抗衡，這是大家共有的希望。但是，在自己的國土上總給進口片子唱贊歌，影院總是放映進口膨片，搞得國產影片設名聲、沒地位、設市場，大量的國產片子被雪藏，難見天日，或只能走臺拍片抑或走出口轉內銷的路子，這不足在自殘自殺嗎?國產電影在國內都沒有立足之地，還遑論什么走向世界呢?
關鍵詞：城市建設；保護生態環境；措施
中圖分類號：B845文獻標識碼： A 文章編號：
目前，城市建設的發展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設與環境保護方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經濟利益，往往是在犧牲生態環境的基礎上，規劃城市建設，因此給生態環境造成了極大的破壞。在生態城市建設的號召下，保護生態環境是城市建設的前提和基礎，是不容忽視的重要部分。本文，簡單介紹了當前城市建設中的一些生態破壞的問題，深入思考加強城市建設中的生態環境的保護問題，提出了一些建議。
一、目前城市建設中的問題
我國從90年代以來，在日新月異的城市建設中，建設性的破壞已是隨處可見，各個政府部門急于創造政績，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環境，一味地追求建功立業，以犧牲生態環境為代價。如拆除古跡、挖掉古樹、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環境已經蕩然無存了。
這樣的破壞早在西安市明城區的建設中就有所體現，在2003年 年《建筑學報》期“西安市明城區保護展望”的文章中就有談到，極具歷史文化的西安，經過大規模的舊城改造，雖然取得了經濟的發展，居住條件也得到了很好的改善，但是，在相當程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統格局，改變了歷史街區原有的容貌和文物古跡環境，而且許多具有文化價值的歷史建筑業遭到了大量的破壞，致使西安的歷史文化特色已經日益消逝。
這樣的例子比比皆是，就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西，位于甘肅省西部，古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口，公路兩旁是綠樹成蔭，擁有長勢奇特、形狀怪異的“西北柳”，雖然算不上名貴品種，但已有五六十年的歷史，讓這個地區極富地域性色彩。但在“改善投資環境，發展地方經濟”的號召下，西安縣已被改得“面目全非”，昔日的綠蔭已不復存在，這不僅破壞了適宜人居的生態環境，而且在這個處于戈壁灘旁的小城鎮埋下了生態安全隱患。
如今，我們該如何在城市建設的同時做好生態環境的保護，這是一個值得深思的問題。要使城市規劃建設更科學合理，我們必須對生態環境的保護引起重視，真正了解在城市建設中，保護生態環境的重要性。
二、城市建設與生態環境保護
城市建設是城市管理中一個重要的組成部分，依照城市規劃，對城市的人居環境進行改造，以及對城市系統內的基礎設施進行建設，以創造更好的人居環境為最終的目的。從而為市民正常生活，及城市經濟社會的發展提供保障。
生態環境是人類賴以生存的基本條件，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源，與人類社會和經濟的持續發展息息相關。而生態環境保護就是對人類的生存環境加以保護，促進資源科學合理的利用，讓生態環境為城市持續發展充分發揮各項功能，從而調節人類與環境和諧共存。
保護生態環境與城市的建設密切相連，良好的生態環境是提高人們生活質量的必要條件，同時，也是促進經濟增長的基礎，因此，要發展現代化的城市建設，必須協調好生態環境與經濟發展之間的關系，并加強對生態環境的保護，才能實現社會經濟可持續發展。
三、城市建設中加強的生態環境保護的措施
（一）建立健全考核機制
在城市建設中，其中生態環境保護是一項重要的內容，它是一項復雜的、系統的工程，必須融入各級政府部門所設立的建設目標中，通過分攤責任與義務而建立關于環境保護的考核機制。通過嚴格實施環境考核機制，對城市環境進行考核，并且對各級政府部門的環境工作進行評價，這樣可以促進生態環境保護的進展過程，同時，加強了生態環境保護的力度。
（二）采用先進的科學技術
協調城市建設與生態環境保護之間的關系，可以采用先進的科學技術，來加強生態城市建設。首先，應該由相關的科研單位對生態環境進行仔細研究和分析，給城市建設提供一些有意義的、有針對性的措施，以此作為城市建設的理論依據；其次，在科學發展觀的前提下，將生態環境保護納入城市規劃，鼓勵科技創新，從而在加強城市生態環境保護的基礎上，加大對環境資源的合理利用；再次，在生態城市建設中，加大科研經費的投入，將生態環境保護作為一項重要的科學研究項目；最后，加強關于生態環境保護方面的專業人才培養，使環境保護人員能夠提高各項能力，為保護生態環境打下基礎。
建立生態環境保護監督機制
在城市建設中，保護生態環境是一項重要的工作，同樣，對于這項任務的監督也是必不可少的。監督部門通過分工合作的方式進行分級管理，促使城市建設的相關部門將環境保護的計劃積極落實到實處，以此推動生態環境保護的建設。
優化資源配置
城市要實現全面發展，需要科學合理的城市規劃和建設，其中，城市的生態環境與城市的經濟發展和基礎設施的建設是聯系在一起的，要協調好生態環境與整個城市建設的關系，才能維系好人與生態環境的關系。
（五）加大環保知識的宣傳力度
保護環境人人有責，加強生態環境保護，更需要社會各界人士的共同努力。因此，從普及環保知識做起，加大關于環境保護知識的宣傳，培養大眾的環保意識，這是一個有效的預防措施。其途徑：一通過社會媒體，對環保加強宣傳；二通過建立相關網站，對環境保護加大宣傳力度；三開展關于環保的輿論和科普宣傳活動，不僅增強了人們對環保的認識，還增加了人們自覺環保意識。
四、結束語
綜上所述，在當今的城市建設中，必須納入生態環境保護的計劃，將兩者有機結合起來，才能科學合理的建設現代化的城市，使城市走向可持續發展的道路。
參考文獻：
[1] 王洪力.林管人員的工作重點是保護生態環境[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(3).
[2] 朱衛泉.論城市建設的生態施工[J].城市建設,2010,(8):175-176.
[關鍵詞]生態環境； 水資源； 植被； 生態建設； 水土保持； 關系
中圖分類號：TV213.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）48-0245-01
1 前言
圍繞水資源開發利用，生態環境與發展的問題開展科學研究，研究和推廣適合我國國情和當地情況的節水灌溉和工業節水的技術，使之逐步達到規范化、標準化、系列化和市場化；研究防治水土流失的綜合治理措施；加強對河流、湖泊、水庫的生態環境保護措施的研究；加強對水利經濟及政策的研究，以及流域水環境管理信息系統自動化的研究與實施等。同時，加強水資源管理人員的培訓，全面提高人才素質，以適應新形勢下水資源管理的任務。
2 生態環境建設的含義
我國人口眾多、社會活動對環境壓力較重，加之人為活動已嚴重影響生存環境，因此保護和改善生態環境，一方面是社會經濟可持續發展的必然要求，另一方面也是人類生存延續的保障前提。生態建設其關鍵在于通過對原有生態系統中各聯系要素的研究，找出破壞原生態系統的原因或主要原因，并在此基礎上采取有效防治措施。因此生態建設的重要意義不僅僅局限于對原有生態的簡單恢復，更重要的是通過防治過程中發現自然生存規律，通過掌握自然生存規律，可以更加合理地利用自然界。當今社會的發展已越來越離不開生態環境的防治，生態環境建設已變成我國的基本國策，是我國社會和諧發展的前提。
生態建設的內容不僅包括了對原有生態系統中各關聯因素的研究、分析、治理，同時也包括了對自然生存規律的總結、歸納。因此，可以說生態建設過程是人類認識自然、改造自然的一種途徑，體現了人類尊重自然規律、利用自然規律的科學途徑。其具體內容不僅涵蓋了以植被生態建設為主的如荒漠化防治、草原生態防治、水土環境防治等，同時也包括以工程改造為主的生態重建系統。其中，以植被生態建設和水土保持綜合治理為兩大重點。
3 植被生態建設與水資源的保護和利用
伴隨著人類認識、改造自然界，各種破壞自然界的活動也在不斷進行著，其結果則是潛移默化地影響、改變生態平衡，造成生態系統的破壞。特別是植被生態系統的破壞，往往可以直接影響土壤、水文、大氣和生物等其他生態系統的平衡，帶來連鎖效應。因此，可以說植被生態系統建設是生態環境建設的重中之重。
植被生態建設是以自然植被的種植建設為主的生態建設過程，具體包括了灌木植被、森林植被、草原植被、荒漠植被等類型的植被建設。通過相關的監測數據及研究發現，森林植被建設是整個植被生態建設的關鍵，這是由于森林覆蓋面積廣、生態系統復雜多樣、對生態氣候的影響最直接。因此，森林植被建設不僅是植被生態建設的關鍵，也是生態環境建設的重點。
森林植被建設與水資源的保護利用，是以生態系統中的水循環為基本原理： 大氣降水通過森林被部分截留并下降到地面，再被森林逐層吸收、分流、下滲，而被森林截留降水部分通過植被直接吸收，部分被大氣水循環利用。對于森林植被，水文作用的影響非常明顯，這是因為森林植被體量較大、結構復雜，林下土壤滲體量較大、結構復雜、林下土壤滲透性強，這也使得森林植被的水文特點突出且對生態系統的調節作用很明顯，概括起來為以下兩個方面：
（ 1） 森林生態系統有很強的截留蓄水能力。由于森林生態系統復雜多樣、覆蓋面積較廣，因此對于大面積降水或區域降水，能夠很好地涵蓄水分。同時由于森林生態系統中植被的生長周期較長，其深層土壤的涵蓄能力更是突出。特別是復雜緊密的森林系統，其涵蓄能力比單層稀疏的人工林要強 3 ～5 倍。因此，我們應加強保護天然林，使之更好地服務于生態建設。
（ 2） 森林生態系統有很好的平衡徑流河川的作用。由于森林生態系統的復雜多樣性，使得其對截流蓄水方面有著明顯作用，而這也為調節河川徑流的水文特點起到重要的作用。一方面在突發性暴雨期間，森林生態系統龐大的涵蓄能力，不僅有效補給了地下水含量，同時也牢固了地表土壤，大大縮短了洪水峰值的出現時間； 另一方面在季節性枯水期間，森林生態系統依靠自身的涵蓄給養，不僅保證了森林生態系統的正常，同時也可以間接補給河川徑流，大大降低了枯水期干枯的機率。
4 水土保持綜合治理與水資源的保護和利用
水土治理不僅關系到水文、土壤、生物等相關生態系統的平衡，同時更是植被生態系統改善恢復的關鍵，因此水土綜合治理是生態建設的基礎。水土保持綜合治理究其本質，就是加強植被生態建設。一方面充分發揮植被生態對水土保持的調節作用，另一方面積極提高水土保持對植被生態的維護作用。
所謂水土保持，就是積極采取相關措施，包括生物措施、土地措施和工程措施等，以達到改善平衡水土資源的生態循環。水土保持對水資源有積極的影響，特別是在復雜植被生態區域，其生態建設效果也更加明顯。
能大幅提高生態系統的截水效果，并顯著提升生態系統對水資源的循環利用。一方面通過采取有效的植被建設，不僅可以增加生態系統的截留蓄水的能力，增加地下水的蓄水量和調節河川徑流的流水量，最終可以直接作用于農業生產； 另一方面水土保持綜合治理能積極改善相關的其他生態系統的平衡，增加生物和植物的數量，最終可以提高水資源的循環利用率。
5 尚需研究的問題
生態環境建設，特別是植被生態建設和水土保持綜合治理，與水資源的保護利用有著十分緊密的關系，一方面生態環境建設可以直接提高水資源的利用，另一方面水資源的保護利用可以進一步調節生態環境。但是目前由于監測數據的缺乏或技術手段的不到位，仍存在一些問題無法得到應證：
森林植被與水文氣候的關系仍缺乏有效的監測數據論證。雖然現在對森林植被的研究較多，但大多數仍停留在森林植被與小范圍水文特性的關系研究，由于缺乏必要的技術手段，使得森林植被與大區域大氣水文關系缺乏足夠的有效數據。而這一點也阻礙了森林植被與區域水文特性關系的深入研究，特別是森林植被與區域性降水，無法驗證其二者的相互關系。再如對復雜的森林植被系統（ 主要指由于森林面積較大，包含 2 個以上氣候帶的森林植被系統） ，其與區域性水文特性的關系仍是通過小范圍實驗得到，因此也就阻礙了利用森林植被調節區域性氣候的研究進展。
結語
隨著我國經濟快速發展，特別是工業化的進程加快，水資源逐年惡化； 加上國人對環境保護意識淡薄，使得我國在經濟發展中與環境保護的矛盾日益突出。水資源是不可再生資源，我們必須對水資源進行保護。盡管水文作用與生態環境建設的協調統一關系已有比較深入的研究，但是由于目前水文監測的數據不夠充分，致使某些局部問題的研究尚缺乏足夠的數據支持。加之普通大眾科學知識普及不夠及環境保護意識薄弱，導致我國對生態環境缺乏 “全民參與”的意識和實際行動。
參考文獻
[1] 沈國舫.植被與生態環境（中國水利協會成立70周年特邀報告）[R].北京：北京國宏賓館，2001.
關鍵詞：林業 生態環境 森林資源 保護 建設 發展 完美
隨著國家經濟快速發展和人民生活水平不斷提高，人們的價值觀和幸福觀也起變化，精神、文化生活、美化環境方面的要求也高起來，對社會公益事業也更關切了。由于宇宙間的相互關系，特別是我們人類生活在地球上所屬的太陽系，地球本身的自轉和繞太陽公轉，太陽、月亮對地球的影響，相互間作用力等因素，使地球產生各種各樣的自然現象：如地震、火山爆發、地陷、地裂、山體滑坡、臺風暴雨等等，這些都是地球及相應的自然力作用而產生的。人類的各種活動，使原有的自然生態遭到一定程度的破壞，加劇自然生態惡化：如開路、開礦采伐森林造成地表破壞造成水土流失，致使地陷、地裂、山體滑波更容易產生，工廠的排煙、排氣、對大氣層及氣溫的影響造成下酸雨，排污水對河流、湖泊、海洋的水質污染致使魚類及微生物大量死亡等等，說明了人類的各種活動加快自然生態環境的惡化，而自然環境的惡化又影響到人類的生產、生活進而危及生存。
1.充分調動各方面積極性，加強天然林保護
以往由于認識上的不足及偏見，天然林未能得到人們的青睞，甚至還遭到種種不公正的待遇。認為天然林是自然生長物 ，不必計算林價，并把天然闊葉林中生產出來的各種用材林統稱“雜木”低其他一等，價格最低檔。砍后又一把火地清雜煉山，造上杉木等。致使我國天然林日益削減，日趨衰竭，針葉林大量增加，影響生態環境。目前，最混亂的是礦山開發，特別是露天礦的開采，征占用林地破壞植被最多，造成嚴重的水土保持現象。各級政府、部門的各種開發建設應以生態環境保護為中心，部門通力協作，同時必須有計劃進行，盡量避免毀壞林地，不得已受破壞的林地應及時恢復補上。對個別不執行的應采取相應的法律手段予以治理方能見效。
2.提高全社會生態環境保護意識，特別應強化森林資源保護意識
生態環境是人類生活生存的重要條件，保護自然生態環境也就是保護人類本身。而森林是生態系統的核心和主體，是防災減災、防風固沙、保護農田、涵養水源、保持水土、美化環境、調節氣候、凈化空氣，促進人類健康等特殊作用，是其他物種不可代替的。因為森林占地空間大，覆蓋層厚，葉面積總和也大，固定太陽能、制造有機物質的數量和功率最高。尤其是天然林，它是在一定自然條件下，經過長時間演替發展而成的其結構穩定，物種繁多，生態效益比人工林強，自然生長力及生長速度也比人工林快。可以說森林是人類賴以生存的自然資源，是地球上功能最完善，結構最復雜，產量最大的生物庫、基因庫、儲存庫。人類不能沒有森林，森林如果被毀，人類就難以生存。因此，保護自然生態環境，其最重要的是保護森林資源。
3.轉變經營機制，增加對林業生產資金的投入
過去，由于農村單一的經營模式在人們腦海里根深蒂固，總認為山林是集體經營一種模式，林農也習以為常依從，始終不會萌生資產所有權的觀念。社會上向林業伸手和很多，投到林業上來很少，以致有關林業發展的資金、資源、資產和體制等問題，長期沒有解決好，更談不上天然林保護。原有的經營機制已不能適應現代林業，現代林業應分為事業型和產業型兩大類，前者是專門發揮生態效益的林業為“公益林業”，后者是專門發揮經濟效益，向社會提供林產品的林業為“商業林業”。當前，我們應結合實際，因地制宜，可以采取以下幾方面措施：
3.1 林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果，采用科學的生產和管理方法，以林為主，林農結合，多種經營，逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式，大力推廣生態價值和經濟價值兼備的兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調整農村產業結構，增加收入的良機，同時實現了生態和經濟效益的綜合效果。
3.2 造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發，成片造林力度明顯提高。片林建設以發展苗木基地，經濟果林，速生豐產林等經濟型林地為主。
3.3 造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式，有的以發展苗木養林，有的以發展經濟果林養林，林農還可以采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式提高林地產出和經濟效益。
當前由于生態林業的發展， 自然保護區不斷擴展，林業資金更顯不足，此資金除各級政府相應的財政撥款外，林業部門可依自然地理位置條件建立各式各樣的森林公園及觀光旅游勝地，爭取資金投入林業，還可以爭取各界人士奉獻、投資自然資源保護工程。
4.實施“科技興林”和可持續發展戰略，應用科學技術促進林業生產高速發展
實踐證明，發展“高產、優質、高效”林業，走可持續發展的道路，就必須強化“科技興林”，加快林業科技成果和先進實用技術的推廣應用，使其能盡快轉化為現實生產力，各級各部門都應因地制宜認真抓好林木良種豐產栽培技術；名優特經濟林良種栽培技術；節水和抗旱造林技術；重大森林病蟲害防治技術；特別是應用生物及鳥類防治森林病蟲害的技術，此項技術可以保護原有森林生態環境不受藥物的污染。
【關鍵詞】農業環境污染;農業生態環境;單行法
【正文】農業是整個國民經濟發展的基礎,“三農”問題則是制約我國全面奔小康的瓶頸之一。在市場經濟條件下,由于農業投入產出經濟效益低下,我國農業表現出明顯的弱質性。當前,我國正處在由傳統農業向現代農業大轉型時期。傳統農業由于生產力水平低下,難以解決大量人口的吃飯問題。為提高單畝產量,現代農業大量使用化肥農藥,造成有害物質在農產品上的殘留和工農產品廢棄物對環境及農產品的污染,從根本上危害我們的生存和發展。
一、我國農業生態環境現狀及其危害
(一)我國農業生態環境現狀
改革開放20年來,我國農村經濟在獲得較大發展的同時卻伴隨著農業環境受污染和生態遭破壞程度越來越嚴重的局面,主要表現在:
1.水土流失嚴重,自然災害頻繁
到2000年,我國水土流失面積已占全國土地面積的41%,僅水力侵蝕面積就有185萬km2,數百萬公頃農田、耕地正在受到荒漠化、鹽堿化的威脅。根據最新資料顯示,我國90%的草地已不同程度地退化,其中中度退化以上的草地面積已占半數。隨著生態環境惡化,各種自然災害頻繁發生,受災面積和成災面積呈上升趨勢,嚴重影響了我國農業生產的發展。
2.耕地資源迅速減少,土地質量下降
我國2000年人均耕地為0.101hm2,不到世界人均耕地的一半。而且耕地利用程度較高,目前墾植率已達13.7%,超過世界平均數3.5個百分點。1986~1995年,我國農業結構調整占用耕地和災害損毀耕地超過466萬hm2,非農業建設占用耕地200萬hm2.
1998年,因非農業建設占地、農業結構調整和災害損毀共減少耕地57.1萬hm2.同時,我國耕地土壤質量呈現退化趨勢,干旱、半干旱地區40%的耕地嚴重退化。另外,受酸雨的影響,土壤酸化過程加劇。
3. 農業生態環境污染日趨嚴重
農業生態環境惡化主要的一個影響因素是鄉鎮工業的“三廢”排放。近十幾年來,由于鄉鎮工業的迅速發展,它們對外排放的污染物也在逐年增加,到1995年最大值,然后逐漸下降,2000年又有所回升 另外,農業本身生產過程的非點源污染問題也嚴重影響著農業生態系統,突出表現在化肥的流失對地面水、土壤、大氣的污染和在食物中的殘留。此外,大量的農膜及其它廢棄物也影響著農業生態環境質量。
目前,我國農業污染問題日益突出,農業污染量已占到全國總污染量 (指工業污染、生活污染及農業污染的總和)的1/3-1/2,不僅成為水體、土壤、大氣污染的重要來源,而且對農產品安全、人體健康乃至農村和農業可持續發展構成嚴重威脅。因此,必須高度重視農業污染問題。
(二)農業污染對農產品、人身健康、國民經濟的危害
農業生態環境遭到破壞尤其是農業環境污染,給我們的國民經濟發展、國民身體健康帶來了嚴重危害,主要表現在:
1.對我國水安全構成嚴重威脅
我國的淡水資源嚴重不足,人均占有量僅為世界平均值的1/4-1/5,而化肥、農藥的不合理使用及畜禽糞便的管理不利造成的農業污染,致使水體污染日益嚴重,對我國的水安全構成了極大威脅。根據2003年《中國環境狀況公報》的數據和中國農業科學院在北京、天津、河北、山東、陜西等地的600個地下水樣的調查顯示,我國一些地區地下水正面臨被硝酸鹽(硝酸鹽是氮肥、動物糞便、動植物尸體等中所含氮化合物降解的終端產品)污染的嚴重威脅。另外,我國中西部地區的湖泊、河流及東南沿海和近海海域都出現了嚴重的富營養化問題且呈加重趨勢。中國農科院的有關專家分析,在我國水環境中,來自農田和畜禽養殖糞便中的總磷、總氮比重已分別達到43%和53%,接近和超過了來自工業和城市生活的點源污染,不僅正成為我國水環境污染的主要因素,并且已成為我國水安全問題的重要隱患。
2.土壤環境受到嚴重破壞
由于過量使用化肥、農藥及污水灌溉等多種原因,一方面,土壤板結,地力下降;另一方面,土壤受到重金屬、無機鹽、有機物和病原體等物質的污染且情況嚴重。根據中國科學院的一項調查結果顯示,目前全國至少有1300-1600萬公頃耕地受到農藥的污染。在昆明市斗南鎮,由于土壤被污染,種植出的蔬菜農藥殘留太高,無法食用,農民只好換土或改種園藝類作物。我國東北地區一些農場長期使用氮肥,土壤有機質含量已由原來的5%-8%降到1%-2%.江西紅壤表土ph值由5.0降到4.3,土壤板結普遍嚴重。一些地處熱帶的農田土壤受到嚴重破壞,有的甚至喪失農業耕種價值。雖然,對于農藥和有機物污染、放射,性污染、病原菌污染等其他類型的土壤污染所導致的經濟損失,目前尚缺乏系統的調查資料,難以估計。但是,土壤污染導致直接經濟損失的嚴重性已是不爭之事,僅以土壤重金屬污染為例,目前全國有1/5耕地受到重金屬污染,每年因此而減產糧食1000多萬噸,另外被重金屬污染的糧食每年也多達1200萬噸,合計經濟損失至少200億元。
3.部分農產品質量安全下降
目前影響我國農產品安全的主要問題是農藥、獸藥殘留,重金屬殘留和硝酸鹽污染。2005年4月,農業部組織有關質檢機構對我國37個城市蔬菜農藥殘留狀況的監測結果:52種蔬菜3845個樣品中,農藥殘留超標樣品318個,超標率為8.3%.頻繁過量施用氮肥,導致蔬菜中硝酸鹽含量嚴重超標,某些磷肥含氟、鎘和砷等有害物質,增加了蔬菜、糧食中氟和重金屬含量。北京市農委資料顯示,北京市市場(含超級市場)的葉菜類蔬菜60-70%硝酸鹽含量超標,果菜類蔬菜20-30%硝酸鹽含量超標,菠菜硝酸鹽含量高達2358mg/kg,蘿卜達2177mg/kg,大白菜達3225mg/kg,北京市民砷日攝取量已是世界衛生組織規定標準的120%.
4.農產品出口貿易及農民增收受到阻礙
我國加入世貿組織以來,農產品出口不暢的主要原因和影響我國農業國際競爭力的重要因素之一就是農產品的質量問題。
入世以來,先是歐盟對我國動物源性產品實施報復性禁令,后是荷蘭銷毀我國的出口農產品,接著是其他國家針對我國出口的農產品提高了進口要求,強化了進口農產品的檢驗檢疫。日本2005年建立了優良農產品認證制度,規定凡要求認證的農副產品必須正確標明該產品的生產者、產地、收獲和上市日期,以及使用化肥和農藥的名稱、數量和時間,凡在生產過程中不當使用農藥和化肥的農產品將被拒之門外。2006年5月29日,日本將實行《食品中殘留農藥化學品肯定列表制度》,對734種農藥、獸藥和添加劑在農產品中的殘留限定了標準。這表明,今后出口到該國的農產品將幾乎不允許含有農藥殘留。我國有1/3農產品出口日本,近年來屢屢發生因為農藥殘留超標被退回事件,此次《肯定列表制度》執行后,生產企業必須盡快調整種植和加工的環節,以便適應新的需要。在短期內,對日出口必會受到影響。歐盟、美國、加拿大等發達國家通過立法,制定繁雜的環保公約、法律、法規和標準、標志等形式,對商品進行準入限制的綠色壁壘。我國產品,特別是農產品不斷遭到攔截,致使我國農產品的國際競爭力大大下降。近年來,沿海地區由于出口的農產品因質量問題而產生的直接損失已達數十億美元,并且造成了不良的國際影響。據聯合國的統計,我國每年約有包括農產品在內的74億美元出口商品因綠色壁壘而受阻。作為WTO成員國,在國際多邊貿易中如何應對日益苛刻的綠色壁壘,已成為我國農業所面臨的重要課題。
目前,我國的農產品生產,一方面是大宗農產品相對過剩,價格低迷;另一方面,安全、優質的農產品卻相對供應不足,制約了農產品市場的拓展和效益的提高。由于食品安全優質問題給農業經濟效益提高帶來的不利影響,也已成為農民收入增長不快的一個重要因素。
5.對人體健康的危害不容忽視
(1)對人群惡性腫瘤發生的影響不可忽視
目前,我國還沒有直接的有關農村面源污染對人體健康影響的報道。但是,現有可供研究的監測資料可以間接反映出農村生態環境變化對人體健康造成的不利影響。二十世紀70年代,我國惡性腫瘤的調整死亡率為84.85/10萬,到90年代上升了11.56%,達到94.36/10萬。城市人群肺癌發病率和死亡率高于農村,胃癌等消化系統癌癥農村居民高于城市。有些農村地區,由于過量施用農藥、化肥,以及公共衛生設施落后,致使農村一些未經處理的農業污染物隨意堆放或直接排入水體,一些農村地區的生態環境出現了明顯惡化,農村居民惡性腫瘤的發病率和死亡率也呈現出持續升高的趨勢。目前,農村居民惡性腫瘤的發病率和死亡率總體上已高于城市居民。
對比我國農村惡性腫瘤的高發病種,可以說與近年來農村水環境質量不斷下降的趨勢有著極為密切的關系。從環境污染的視角看,不可忽視農業面源污染對人群惡性腫瘤發生的影響。
(2)加重當地腸道傳染病的流行