時間：2023-09-22 15:33:02
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關鍵詞：項目環境管理；一般規定項目；文明施工；項目現場管理
中圖分類號：F2 文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）06-0034-01
由于人類活動導致的全球氣候變暖、冰川融化消失、沙漠化、資源枯竭現象嚴重，已經威脅到人類可持續發展的基本保證――生態環境。在現代社會主義建設的浪潮中，建筑行業長期占據著“領頭羊”的地位，然而經過一段時期的考察，發現大多數的建筑公司對于國標提出的項目環境管理制度的貫徹實施都很不到位。很多商家片面追求經濟效益，忽視項目環境管理，不得不說，這也是導致環境問題的重要因素之一。近年來頻發的自然災害，社會主義精神文明的建設使人們對環境問題更為重視，但這還遠遠不夠。就建筑行業來說，嚴格按照國標進行施工建設，才是重中之重。
根據國家標準《建設工程項目管理規范》（編號為GB/T50326-2006），項目環境管理主要包括：一般規定、項目文明施工、項目現場管理。項目環境管理一般規定的主要內容為：項目組織單位應根據環保部門批準的建設項目環境報告，通過對環境因素的識別和評估，確定管理目標及主要指標，并在各個階段貫徹實施。項目經理負責現場環境管理的總體策劃和部署，建立項目環境管理組織機構，制定相應制度和措施，組織培訓，使各級人員明確環境保護的意義和責任。
由項目管理的一般規定得出：國家對于項目管理工程中的環境保護問題特別重視，其相關規定、準則十分健全。其中有明確的項目管理程序，有項目確立前、項目進行中、及項目完工后，根據項目自身特點的合理理論指導。但是在實際的項目管理活動中，目前一些項目在施工中仍然存在重效益、重質量、輕環保的短視行為，由于項目管理組織環境保護意識淺薄，導致對環境管理理解上不到位，不能把貫標（貫徹ISO14001標準）與現場實際工作結合起來，不能把項目環境保護列入重要議事議程來抓，貫標只是為了應付內、外部的審核，結果導致審核前突擊編造假資料，以致忙亂中謬誤百出。
項目環保施工的主要目的是保持作業環境衛生整潔，創造有序的生產條件，減少對居民和環境的不利影響，其內容為規范場容，進行現場文化建設。國家標準項目環境管理提出了包含在社會主義精神文明建設之中的對于項目施工人員的素質要求。近年來由于基坑的開挖深度越來越深，開挖環境越來越復雜，高層建筑和地下空間的開發日益增多使得深基坑開挖對環境的影響也越來越大。施工過程中，如果出現開挖措施失當或缺乏有效的降水支護手段，引起各種破壞性事故，如管涌、流土、基坑突起、基坑底隆起、甚至圍護系統被毀等狀況，將嚴重危及地下管線和基坑周圍建筑物的安全，使其使用功能受到負面的影響，造成通訊中斷、停電、停水、停氣等狀況；甚至導致道路坍塌、開裂，建筑物開裂、傾斜、倒塌，影響正常交通和人民群眾的生命財產安全等。不僅會貽誤工期，破壞環境，帶來經濟上的巨大損失，也可能造成極其惡劣的社會影響。文明施工可以減少對環境的污染和對市民的干擾，得到社會的支持和信賴，同時提高企業知名度和市場競爭力。
施工現場周邊必須按國家和地區要求設置圍擋和其他相關的安全預防設施。應有明顯標志及圍擋設施標明危險品儲存地。項目經理部應在施工前了解經過施工現場的地下管線，標出位置，加以保護。施工時發現文物、古跡、爆炸物、電纜等，應當停止施工，保護現場，及時向有關部門報告，并按照規定處理。項目經理部應對施工現場的環境因素進行能夠分析，對于可能產生的污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染源采取措施，進行控制。
可見做好現場施工具有舉足輕重的作用。因此，做好項目環境管理，要從這幾點做起：
1 項目經理應該負責現場環境管理工作的總體策劃和部署，建立項目環境管理組織機構
項目經理部設環境保護管理部門，成立針對項目的環境保護領導小組，項目經理任組長，項目總工程師任副組長，項目各部室領導及工程隊隊長任組員，經理部必須配備專職環保員，工程隊必須設兼職環保員。環境保護領導組長的職責是組織制定項目環境方針、指標、目標，提供必要的資源保障以實現項目環境保護資源配置。環境保護領導副組長的職責是組織進行環境調查，制定應急預案及重要環境因素控制措施，審批項目環境因素清單、環境管理方案、適用環境法律法規目錄；負責環境保護投訴的處置，組織協調調查處理環境事件。環保部門必須做到結合項目實際組織編制項目環境管理方案、組織評審、更新工作；負責情況保護資料的收集、分類、保管、歸檔；對現場環保控制情況不定期進行監督檢查。經項目總工程師審批后，應急預案和控制措施應當及時實施；兼職環保員的職責是配合項目經理部環保部門做好現場和工程隊的環境保護日常工作。
2 項目環境管理的工作是否到位與每個員工的環保意識有直接關系
端午節期間，微博上最火的話題有三個：里約峰會、歐洲杯以及關于風能太陽能國有的爭論，其中兩個都與環保相關。也難怪環保問題如此萬眾矚目，因為它與我們每個人的生活質量乃至健康都息息相關。
里約峰會雖被一些環保組織抨擊為只是“不痛不癢的許愿”，但各國要人規模空前地齊聚里約，本身就說明人們已經認識到了環境問題的嚴重性和緊迫性。每一次有關環境問題的討論，事實上都會有助于提高公眾的環境意識，進而推動環境質量的改善。這在最近十年來的北京環保實踐中也得到了充分體現。
北京的環保問題，最讓人關注的就是空氣質量。過去十多年來，在政府頻出重拳治理的同時，公眾參與環保的積極性也越來越高，共同推動了北京空氣質量的改善。但是我們也應該看到，環境保護形勢依然嚴峻，既是經濟社會發展的薄弱環節，也與公眾的期望存在一定差距。通過調整經濟結構，目前北京的產業結構已接近發達國家。產業優化和技術升級為北京的發展注入了新活力的同時，也對治理北京的環境問題提出了新的挑戰。我常說，環保就像一鍋正在蒸制的米飯，鍋已經很熱了，但飯還遠沒有熟。作為一個環保工作者，你必須得面對這鍋半生不熟的飯。最近關于PM2.5的討論之所以如此熱火朝天，歸結起來有三個因素：空氣質量不盡如人意是根本原因，我們公布的環境信息不方便公眾查詢和理解是直接因素，多方關注甚至炒作是助推器。根本的應對措施就是要在加強與公眾互動交流，充分了解民意的基礎上，順乎民心，采取各種有效措施，努力改善環境質量。
從工作角度看，環境質量不是監測出來的，是減排、治理出來的。用市場手段推動環境問題的解決，實現對環境資源的基礎性配置，將是一個非常重要的選擇。我們一方面需要通過行政手段在減少燃煤、機動車尾氣、工地揚塵和工業排放等方面繼續加大力度，另一方面則需要加大市場機制的作用。由于用市場手段解決環境問題要充分確權，不同的排放排污主體其減排成本又存在差異，這就產生了交易的基礎。環境交易已經被歐美等發達國家的實踐證明是行之有效的，通過市場手段實現了對資源的基礎性配置和全社會低成本減排，達到了保護環境的目的。所謂環境交易通俗來說就是：把環境要素換算成錢，用得多要掏錢，用得少能掙錢。總有人要錢不要命，就先把他的錢拿過來，給別人留條命！也許有人認為，一說市場就是只認錢。其實不然，市場手段是以價值說事兒不假，但環境交易的根本目的是為了轉變發展方式、促進環境改善，它本質上是在調整自然和社會的關系。
希望全社會都來關注環境問題，人人參與，共同呵護我們共有的家園！
1.1監測結果全面性不足
由于“只求發展,不重環境”錯誤觀念的影響,雖然我國城市取得了巨大的發展成果,但城市環境也遭到了嚴重的破壞。與此同時,城市環境監測及治理水平較低,無法獲得良好的監測效果,因而也不能對城市的環境情況進行真實有效的反映,這樣一來,對于城市環境治理方面的參考性也被大幅度降低了。目前,我國環境監測工作仍處于起步階段,很多方面同國際水平仍相距甚遠,環境質量及污染情況的監測過程中,也不能很好地確保數據的準確性及其完整性,技術、人員、基金以及設備方面還未達到有關要求,因而導致企業排污狀況不夠清晰,也很難制定有效的措施來防止環境的進一步惡化。
1.2城市環境監測及其治理水平相對較低
對于污染物而言,由于其種類極多,因此不同類型的污染物應采取相應的方法來進行治理,但是,我國目前的監測及治理技術還未達到此要求,污染物處理措施十分單一,另類污染物甚至缺乏有效的技術支持。
1.3缺乏一套有效的環境治理應急體系
由于環境監測及治理過程常會有突發狀況出現,但是我國有關環境突況應急體系還未建立起來,再加上環境監測及治理成本較高,由于資金問題及設備缺乏均很難使得一系列應急措施得到有效的發揮。
1.4政策及體系有欠完善
1.4.1產業化規范及政策有待完善。一方面,地方產業化政策有待明確,不少省市還未下達有關文件來對城市污染物處理的產業化及其市場化進行規定,因而實施過程中十分盲從和混亂。另一方面,行業內缺乏特許經營規范性條例以及標準化合同文本,因而導致特許經營協議實施時各方責權十分混亂,相互推諉、爭權以及扯皮現象屢屢發生,這均導致政府、公眾風險以及交易成本的大幅度增加。
1.4.2激勵機制沒有很好的落實,相關優惠政策也不夠明確。激勵機制不僅能夠推動產業化的發展,還為政府污水處理行業提供了政策性的補貼。但我國所制定政策中還未涉及到污染物處理行業轉制之后所得稅優惠等相關問題,因而為城市污染物處理企業帶來了較大的稅負壓力。
1.4.3缺乏法律法規的保障。有關城市污染物處理產業化方面的文件多數為指導性意見,缺乏法律效力,未從法律意義上對產業化及市場化方向進行明確規定。產業化配套政策均未在法律法規中得以明確規范和保障。
2加強我國城市環境監測及治理對策分析
我國城市環境監測及治理工作中仍存在著諸多問題,為了進一步促進我國城市環境監測及其治理工作的不斷發展,必須從主要問題入手,借鑒國外優秀經驗,結合我國環境的實際狀況,對我國城市環境監測及治理工作進行不斷改進。
2.1明確城市環境監測及其治理有關標準
環境相關監測人員應充分認識到環境監測的重要性,借助于環境監測這一預警工作來對城市環境問題進行有效的防治,將環境問題扼殺在萌芽中。我國環境保護部門應對環保指標進行科學合理的制定,對環保成果顯著的國家進行借鑒,對其相關城市監測標準體系進行研究和參考,同時,還應不斷完善我國城市環境監測及治理相關設備,對有待完善的技術參照標準進行進一步改進。
2.2確保環境監測的科學性及合理性
2.2.1設置科學合理的監測因子。以污染物濃度為依據對污染物進行評鑒,將危害較大且較易產生的污染物作為城市的重點監測對象。此外,還應對我國環境監測的特征性指標進行確定。
2.2.2改變傳統的監測形式。我國城市監測形式多為固定化監測,靈活性及連續性較為欠缺,因而導致監測數據異常時很難及時發現,進而造成環境問題的處理及應對措施較為滯后。應當進行靈活、連續監測形式的制定,以確保監測人員能夠及時獲得環境問題的現狀及其發展趨勢。
2.2.3注重污染物生物學及毒理學原理的監測,研究污染物生物學及其毒理學原理有助于監測人員對有害污染物客觀特征進行及時掌握,有利于采取有效措施防止此類物質對環境的危害。
2.2.4確保監測及有關數據評價的有效性。有關監測人員應對相關監測數據進行有效的篩選,對可信數據進行研究,以確保數據獲取背景的相關性及其穩定性,以可信數據為依據進行綜合分析,并提出有效的預見性措施,推動城市環境監測及治理水平的不斷提高。
2.3對生態規律及經濟發展規律進行研究
城市、環境、經濟與社會共同構成了一個復合型生態體系,其發展過程必然會按照一定的生態規律及經濟發展規律來進行發展,因此,對此方面的研究有利于及時安排人類行為,減少經濟發展所帶來的環境污染問題。
【關鍵詞】工程地質;城市規劃評價
1．出現與概念
“環境地質”一詞最早出現于20世紀60年代末、70年代初一些西方工業發達國家的文獻中。那時這些工業發達國家，已感到環境問題的迫切性，開始把滑坡、泥石流、地面沉降、城市地質等問題的研究列為環境地質研究的范疇。1982年再版的Michael Allaly主編的《環境辭典》中，將環境地質一詞定義為：應用地質數據和原理，解決人類占有或活動造成的問題（如礦物的采取、腐敗物容器的建造、地表侵蝕等的地質評價）。
2.環境地質在我國
環境地質在我國出現和使用較晚，也是隨著一系列嚴重的環境問題（如環境污染、地質災害等）對生產、生活的影響愈來愈突出而提出的。
3.環境地質與地質環境
應當指出，地質環境與環境地質，有完全不同的含義和性質，兩者不能互相通用，混淆不分。與地質環境的區別在于，環境地質是研究人類技術—經濟活動與地質環境相互作用、影響的學科，是以地質環境為研究對象的科學。地質環境是有空間概念的，而環境地質沒有空間概念。
4.城市環境地質問題
4.1水資源問題
隨著經濟發展與人口的增多，城市供水量也再不斷的加大，城市的水資源也對城市發展有所影響。由于水資源的逐漸匱乏，從而引發了諸多環境問題，既而才受到世界的關注。由于地下水的過度開采，許多城市都出現了地面塌陷、路面沉降、飲用水源枯竭、海水倒灌等現象。供水資源與供水條件的保護，主要在于地下水的水源選擇、分析、評價；地下水的合理開發、保護、管理；地下水科學的調節利用。因此，利用工程地質學對城市的水資源進行綜合分析、研究、評價，制定合理、科學的城市規劃方案，既可以節約資金，也會對水資源保護，起到關鍵的作用。
4.2城市垃圾
城市垃圾主要分為生活垃圾、工業廢料。伴隨著經濟的發展，城市的擴大，人口的增加，從而生活垃圾與工業垃圾迅速激增，成為了城市的一個直接的或潛在的危害。垃圾所產生的危害會對地表產生污染，改變土地性質等，從而引發植物的枯萎，水源遭到破壞，大氣受到影響，酸雨的形成，既而形成連鎖反映，對人類的生活、財產造成嚴重危害。
4.3地基問題
地基的勘察不要有：巖土體結構、物理化學性質、微地貌、水文地質條件等方面。我國軟土分布在國內沿海城市，特殊土的分部具有區域性特質。軟土有空隙比大、強度低、松軟、壓縮性高等特點，由此對于施工與軟土層上的工程項目經常會出現一些質量問題，例如地面裂縫、墻體開裂、建筑物不均勻沉降、樁基位移、基坑邊坡塌落等。而地下水發生變化時，易改變土壤的物理力學性質。既而查明地基土質的物理力學性質、結構特征、水文地質等條件至關緊要，由此才能保證建筑的使用安全、地基的穩定性。
4.4舊城區人為因素
在舊城區內，熱力場、重力場、地電場、聲場、輻射場、地震效應場、地磁場等自然物理場，將受人類的經濟活動、資源消耗等人為因素影響而發生改變，從而影響到水資源、大氣圈、氧氣含量等自然環境問題，危害舊城區內所有生物的健康。
5.工程地質的流程、方法
5.1工程地質調查繪圖
環境地質圖與工程地質圖，都能很好的反映出工程環境與地質環境間的關系，從而模擬真實情況：
（1）依據制圖內容，例如工程地質分區圖、地質圖等。從地質災害角度考慮，研究、分析與場地相關的地質自然災害，對其進行評價、研究地質環境所引發的不利影響，從而分析、制定預測防治措施。制圖前，需要研究、調查、分析城區范圍內的環境工程地質。
（2）根據目的，如臺山核電站等為某個特定工程提供資料。
5．2工程地質評價
（1）隱蔽工程評價：在城市規劃時，需對其舊城區的電纜、古穴、下水系統、人防工程等進行評價與探查，從而制定圖紙，為城市規劃建設服務。
（2）場地穩定行與適應性評價：需要針對民用建筑與工業建筑進行評價，主要為城市建設中的新城區開發，提供相應環境工程地質資料。
（3）邊坡穩定性評價：對人工斜坡與自然邊坡進行研究，根據所得信息數據預測山崩、山體滑坡、泥石流等災害對人類的生命安全與財產的危害系數，制定防治方案與應對措施。
（4）工程地質地震評價：根據場地地質結構，對發生地震的幾率作分析，依據地震的實際案例，研究建筑物所能承受地震所產生的扭轉力、豎向力，并根據破壞效果分析、改進建筑方案。
（5）河流環境工程評價：對水庫進行分析，研究因蓄水所誘發的地震、岸邊再造等問題，對其結果進行評價，從而制定防治方案與應對措施。還需研究城區污水大量排入溪水、河流、湖泊等引起的地下水質變化、惡化，從而對人類活動的不良影響進行評價，為新的城市規劃建設提供生態保護計劃。
（6）區域地殼穩定性評價：它是地質環境質量的第一要素，是指受地震運動、現代構造運動、巖漿活動等地殼內在運動影響后的穩定度，其涉及地震活動、火山活動、地層斷裂等不良地質作用的強度、結構、力場等方面，而地震活動對區域地殼的穩定性影響最大。針對地震帶的城市建設，對其地層結構分析、評價，利用所得數據信息，提高城市規劃中的建筑整體綜合抗震能力，加強對地震的預防與應對措施。
5．3應用搖感技術
搖感技術在環境工程地質研究與評價時，有著重要的作用。它具有成圖成本低、技術塊、質量好等優勢，可對區域地質、場地地形、動力地質現象動態、地質構造、河流水質、土地利用等方面情況進行環境檢測與環境質量評價，編制各種資料信息圖件，而隨著計算機技術的提升，將搖感技術與計算機相結合，使其更電子信息化管理、操作，既而提高速度與靈活度，提高效率，更方便的掌握各方面信息。
6．環境工程地質的作用
環境工程地質，是一切工程項目施工前的必要條件，是通過工程地質的環境評價、研究、分析，預測不良環境地質作用對城市建筑安全、人類的生命健康的影響及后果，并制定、落實科學合理的應對方案與防治措施，依照環境工程地質學對場地開展全面的、綜合的評價，為獲得更合理、科學的施工方案、規劃設計，提供資料。或以上述措施為前提，預測、研究人類活動對環境地質的影響，突顯人類對自然環境所造成的破壞與影響，以及經過這些影響與破壞后，反過來對人類生命安全、生活環境、建筑安全等方面產生的危害與影響。例如，山林過度的砍伐，造成山體地質不牢固而引發山體滑坡、泥石流；地下煤礦資源過度開發，導致地面塌陷、地下水污染等，實行環境工程地質的主要意圖，就是為了防治人類活動對環境質量的過度影響、破壞，同事防治自然環境對人類財產安全的威脅，為合理、科學的利用保護地質環境，提供最有力的依據。當發生地震、洪水、山體塌方等自然災害時，依據環境工程地質相關勘探、分析、評價后，所做的對應方案，可迅速、及時、有序的開展救援等應急措施。
論文關鍵詞 環境問題 民法應對 創新發展
在新的社會形勢下，環境問題日益惡化，成為當下的焦點和熱衷問題。對于環境問題的產生，既要考慮人為因素，也要考慮自然因素，與此同時，還要考慮到法律制度的影響，尤其是民法制度，更要引起我們的高度重視。因此，對于環境問題的民法應對的探討有其必要性。
一、環境問題下民法應對現狀
在現有的社會環境下，環境問題日益嚴重，因此，民法的應對能力也在不斷弱化，具體主要表現在以下幾點：
首先，意思自治原則。在民法中，意思自治原則，主要就是指民事主體有權根據自己的意志設立、變更、終止民事權利義務關系。為此，在選擇交易形式和交易對象時，民事主體可以根據自己意愿來進行，而且他人不可以干涉。所以，從現實意義上講，在民法確立時，對于民事主體的確立，其起初就存在著問題，進行為環境侵害埋下了隱患。
其次，所有權絕對原則。在民法中，該原則的確立，主要是建立在支配權的基礎之上的，在實施過程中，可以排除一切干涉，根本沒有任何的限制。尤其是受到傳統制度的影響，民法對于環境問題的解決，只是一味地擴張和追求財富，再加上，經濟生活中，人們需求無限增長性，要想達到理性的經濟觀念，是存在很大難度的。進而，在這樣的社會背景下和制度環境下，給環境帶來了極大的危害，同時，也在很大程度上使得人們的生命健康受到了損害。
再次，過錯責任制。在民法中，在民事活動中，民事主體只針對自己由于過失或者是主觀行為而對環境造成的損害，承擔應有的法律責任。很顯然這對環境沒有起到應有的保護作用。尤其是隨著近年來的社會化進程的加快以及工業化的不斷發展，由于法律上的漏洞，一些企業可以輕松地逃過法律的懲處。為此，這就大大影響了民法的權威性。
二、環境問題民法應對原則
隨著社會的發展，一些新的問題也在不斷地產生，為此，針對現下的環境問題，民法應對應該遵循以下原則：
（一）秩序性原則
在民法中，秩序性原則就是要求民事主體要自覺遵守法律，不可以做出違法法律和社會公共秩序的行為。因為，在制定民法的過程中，立法不可能考慮到一切損害環境和公共秩序的行為，再加上社會形勢的不斷變化，還會產生一些新的問題，所以，只能通過一般性的法律條款，來制約人們的行為，從而在一定程度上確保法律的妥當性，維護社會的基本穩定。因此，這就需要人們增強自覺意識，自覺遵守社會公共秩序，自覺遵守法律，保護環境，促進社會和諧發展，這樣，一方面，不僅可以增強法律的包容性，提高民法的靈洗性，尤其是對于社會主義市場經濟體制下的一些新的問題，可以及時調整和處理；另一方面，還可以有很大程度上促進社會的和諧發展，達到不治而為的效果，避免了各種利益的沖突，使得整個社會向維護正義的方向邁進。第三個方面，這也可以有效地提升整個社會的道德水平。
（二）誠實信用原則
在現行的民法中，其誠實信用原則有著創新的理解。在現代民法中，該原則就是既是法官享有自由裁量權的根本依據，同時，也是規范人們進行民事活動的行為準則。在實際應用中，具體主要表現為以下幾點：一是該原則維護了三方利益。在民事活動中，對于民事主體行為的規范，確保雙方利益上的有效平衡，與此同時，還在很大程度上促進了社會利益的實現，這也是立法者的意志，既加強了對環境的保護，也促進了社會的和諧發展，維持了社會穩定。二是在民法中，誠實信用原則以安全為導向和目標，創新立法方式，確立了合理的法律條款，增強了民法的靈活性，切實加強了對環境的保護，同時，這也是歷史發展的必然選擇。
三、有效的環境問題民法應對措施
隨著社會的發展，現有的民法已經存在著一定的滯后性，因此，要針對民法的根本問題，加強分析和探討，適應社會的現代化發展，實現環境可持續發展。在實踐中，可以從以下幾點入手：
（一）規范權利的應用
在民法立法中，需要采取合理的方法，禁止權利的濫用行為，加強傳統民法基本原則的改革。因為，在社會生活中，權利的產生，必然也就帶來了權利濫用的安全隱患。所以，應在現有民法的基礎上，在賦予人們權利的同時，也要加強一定的約束，避免權利的濫用和權利的過度使用，監督民事主體合法正確地使用權利，如在自然資源的開發和利用過程中，一旦當事人過于使用權利，必然會對環境造成很大的損害，為此，必須要通過一定制止行為，加強對環境的保護，限制權利濫用。
（二）完善契約自由
在傳統的民法中，契約主要是建立在自由主義的基礎之上的，可是隨著社會的發展，這種契約自由的缺陷越來越突出，對環境的保護和發展十分不利。為此，需要立法者要加強對契約自由的限制，使得契約自由更加完善，稟持誠實守信的基本原則，加強對契約自由的進一步規范和限制，通常情況下，具體要做到以下兩點：一是從消費者的角度出發，切實保證消費者的權利，為消費者的健康和安全提供重要的保障；二是從勞動者的角度出發，針對各種破壞行業，能在第一時間制止，加強對環境的安全控制。
（三）規范所有權
在當前社會條件下，要加強對所有權的限制，規范所有權的使用，具體主要體現在以下幾點：一是加強對所有權主體和客體的控制，完善所有權的目標和內容，增強所有權的規范使用。二是在民法立法過程中，要從社會的整體和全局出發，既要保護國家的利益，也要保證社會的利益，促進社會整體利益的發展，進而也就會有效地加強對環境的保護。
四、新形勢下，民法的創新發展
在新的社會形勢下，社會結構和各項體制都發生了很大的改變，因此，要想切實提高應對能力，就要促進民法的創新發展。
（一）建立環境權制度
從某種角度上講，民法作為一部權利法，其最為基本的職能就是確認并保護民事權利。所以，在民法體系中，權利是其中最為關鍵的一個環節，也是民法控制的基本邏輯點，要想加強對環境保護，就要構建一套完整的民法體系，為此，就將環境權納入民法中，建立相應的環境權制度，將環境法與民法有效地融合在一起。首先，通過環境權，加強對各項環境資源的合理利用，突出法律體系的主體，為人們創建一個和諧、健康的生活環境。另外，在新形勢下，環境權實現了人們對美學價值和生態價值的享有，是新的社會制度下，一種新型的民事權利，既方便于人們的生活，也方便于人們正常的工作，如自然權、景觀權、寧靜權以及日照權等等，這是傳統民法中所不能體現的。再次，要改變傳統的財產制度，改善人們的控制權和可支配權，尤其是對于水、空氣以及野生動植物等，結合相關的道德準則，規定主體行為，加強對自然資源的保護和利用。
（二）建立物權制度
在傳統的民法，對所要物的所有權人并沒有進行相應的物權規定，從而造成了嚴重的環境問題，同時，也是其他國家普遍存在的一個問題，由于對于所有物的使用，沒有任何的干涉，使得環境惡化越來越嚴重。為此，要加強對民法的改善，建立相應的物權制度，規范所有權人的行為，需要我們從以下方面做出努力：首先，針對以上問題，加強分析，充分認識到問題的嚴重性，結合具體的情況，建立完善的環境物權制度，在制度實行過程中，采用綜合分配的原則，將物權制度與環境法有效的結合起來，并且要將相關的環境義務納入制度中，提升環境資源的地位，突出環境資源的重要性，用法律制度，加對物權使用的限制，加強以環境的保護，促進自然環境的可持續發展。其次，在物權制度建立的基礎上，還要加強對相鄰權的建立和完善。簡單來講，環境保護相鄰權的建立，就是在確保不動產相鄰的基礎上，同時，還要擺脫傳統制度的束縛，促進環境目標的實現。
（三）人格權制度
在傳統的社會形勢下，其所擁有的人格理論和制度，已經不能適應當前的發展形勢，也更加不能滿足保護環境的需求。為此，需要建立新形勢下的人格權制度。首先，要以環境需求為標準，完善人格理論，制定相應的環境人格權，并且要將其納入制度中，與此同時，還要考慮到社會的環境資源，有效地建立人格權制度。其次，要綜合考慮環境要素，并以其作為媒介，充分認識環境資源的價值，不僅包括經濟價值和社會價值，也包括生態價值和美學價值，切實保證民事主體的身心健康，如采光權、通風權等等，這些都是所要考慮的主要問題。最后，要充分保護人格權，重視其獨立性，既要保護民事主體的私益，也要保護公共利益，進而保證整個社會的生態平衡，實現環境保護的價值追求。
（四）構建自然資源權制度
在民法的前提下，自然資源制度的建立，實現了民法的“綠化”。對于自然資源權制度而言，其與物權制度是有著一定的關聯的，如物權的排他性和支配性，這些基本屬性在自然資源制度中，其應用更加具有合理性，為此，需要從加強以下方面的努力：第一，要站在客觀的角度上，應用自然資源的特性，規范客體規則，并且結合物權的排他性和支配性，賦予自然資源制度特有的特性，適應社會的要求，滿足環境的特定要求。第二，要改變傳統的觀念，以社會的現代化發展為導向，充分考慮資源的特點，如稀缺性、期限性等等，結合現代生活體制，接受挑戰，加強對自然資源的保護。第三，要加強對物權客體的分析，結合相關的環境要素，正確處理人類發展與環境發展的關系，從根本上解決矛盾沖突，比如對于水權的確立，必須要從客觀實際出發，加強對水資源的保護，解決人類的用水問題。第四，明確相關的責任和義務，公民在享有權利的同時，也要履行自己的責任和義務，尤其是在當前環境危機越來越嚴重的情況下，環境要素直接影響了人類的生存和發展，所以，在未來的民法體系中，水資源和空氣等等，這些資源作為人類的公共財產，可能也會產生相應的權屬制度，為此，可以將自然環境因素作為一種權利，讓人們在享有所有權的過程中，也必須履行自己的義務，可以說，這是一種保護環境的有效手段和方法，值得我國借鑒。
關鍵詞:綠色壁壘;中國產業;影響
中圖分類號:F7
文獻標識碼:A
保護地球、保護人類賴以生存的環境是全世界共同的心愿。而今地球上日益惡化的環境使得人類必須反思環境污染和經濟增長以及自由貿易之間的關系,努力尋找經濟增長以及自由貿易與環境之間的平衡點。
為了保護環境,各國紛紛推出環保法規,國際社會也制定了一系列國際環保公約。這些法規、公約對保護環境起到了積極的推動作用,有力地遏制了環境的進一步惡化,并有效地改善著生態環境,預示著國際貿易中必將越來越重視環保因素。但是它們也存在著消極的一面,那就是形成了一種新的非關稅壁壘,即綠色貿易壁壘,將會對各國產業競爭力產生一定的影響。尤其對于發展中國家來說,提高產業國際競爭力是亟待解決的課題。
一、綠色壁壘對產業國際競爭力的影響
根據波特的競爭優勢理論,產業競爭力主要取決于兩個直接因素:一是成本,二是產品的差異化(質量、性能、品牌、服務等),所以綠色壁壘對產業國際競爭力的影響也主要是對成本和差異化這兩個方面的影響。
(一)綠色壁壘提高了產品的成本
在經濟學的研究領域內,污染是由于存在外部性而導致市場失靈的典型案例。經濟學的分析認為,如果環境成本能夠體現在市場價格中,貿易本身就不會造成環境問題,那么環境成本內部化就成為解決環境問題的有效途徑。綠壁壘的產生就是順應了環境成本內部化的要求,是環境成本內部化的產物。
(二)綠色壁壘增強了產品的差異化
當產品由于環保特征而跟與其競爭的產品區分時,所能獲得有利的、正的差異化效果,進而對產業競爭力產生的影響。即盡管同種產品之間彼此都是相互替代品,但由于差異化的存在,即使是同種產品之間的替代也必然只能是“不完全替代”。
二、突破綠色壁壘提高中國產業國際競爭力的對策
綠色壁壘影響了我國出口產品的國際競爭力,而且這種綠色貿易壁壘將長期存在。既然綠色壁壘對我國出口產品的國際競爭力產生力嚴重影響并且這種綠色壁壘還將長期存在,那么我們就必須積極尋找應對措施,以大力發展我國的出口貿易,促進出口貿易經濟的長足發展。
針對綠色壁壘,找出提高我國產業的國際競爭力的對策,本文從政府和企業兩個角度來進行探討。
(一)政府的策略選擇
綠色環保的趨勢是世界發展的必然,但是,運用過于廣泛的懲罰性貿易限制以達到環境標準將會逐漸損害貿易體系,中國在制定政策時應該考慮這兩方面的因素,在宏觀政策上促進環保與貿易的協調、穩定發展。政府在應對綠色壁壘的問題時可以做到:
1 轉變指導思想
認真協調經濟發展和環境保護這兩項基本國策,短期內要盡快建立國家可持續發展的法律體系和政策體系。環境的破壞容易,可是要想恢復被破壞的環境要需要花費大量的資金,這也會影響到中國經濟的健康發展。
2 調整產業結構和出口商品結構,建立綠色產業生產體系
中國政府應該改造傳統出口產品。提高環境競爭力,把綠色產業作為提高中國產業國際競爭力的重要方面。
3 建立完善的環境標準制度
政府可以以國際市場需求為導向,大力發展環境標志產品。
4 加大環保投入
政府應該積極開發引進環境友好技術,降低能源與原材料消耗,降低出口產品的污染密集度,借鑒發達國家的經驗,增加環保投入,發展環保產業,優化產業結構。
(二)企業的策略選擇
1 外貿企業要利用綠色營銷打破綠色壁壘
中國企業應該采取有效措施,實現營銷觀念、營銷目標、營銷策略、營銷手段的有效轉變。使綠色營銷成為中國企業市場營銷的主流。加大對于產品綠色環保功能的宣傳,創建綠色的企業文化,加大企業在環保科技上的投入力度等等。
2 爭取獲得環境體系質量認證
目前,世界各國都在執行ISO14000,一旦企業獲得該類認證并得到國際認可,就相當于獲得了一張國際貿易的“綠色通行證”,國外采取的綠色壁壘也不再會成文企業發展的障礙了。而且通過實施認證標準,有利于實現企業的技術升級和產品換代。勞動密集型的產業只有通過技術更新產品換代才能使之在市場上更具有競爭力。
3 積極申請取得環境綠色標志認證
積極獲得國外的綠色標志認證,有助于中國產品進人國際市場,減小產品存在的差異性。
4 推行環境標志制度并使之與國際接軌
推行環境標志制度,開發環境標志產品。環境標志是人類解決環境問題與經濟發展關系中的一個巨大進步,環境標志的實施為環境保護做出了很大的貢獻。
三、結論
本論文研究了綠色壁壘對中國產業國際競爭力影響,論證了收入差異是如何影響消費者偏好的,進而說明消費者的偏好使產品產生了差異化。分析了綠色壁壘對中國紡織業造成的影響。由于成本提高和差異化的消失使中國紡織業競爭力下降,從而出口量受到了影響;因為全球生態環境的惡化環境保護越來越受世人矚目,綠色壁壘將以環境保護這一合理理由而長期存在,所以應積極應對。在應對綠色壁壘的過程中,政府和企業應該共同努力,采取積極有效的措施。
參考文獻:
1 吳玉萍,國際貿易中的綠色貿易壁壘,世界經濟與政治,1995,(1):25
關鍵詞：高速公路；施工；技術；質量控制
在山區修建高速公路是改變山區落后面貌造福干民的工程，但是高速公路的修建必然要改變山區原有的自然環境和質態環境，其較之于平原地區高速公路建設尤甚。因而在工程建設之初就要對山區高速公路建設地質、山區高速公路的質量控制做好探討和規劃。否則必然會引發一系列包括水土流失在內的環境問題，嚴重的將引發環境災害，如滑坡、崩塌、泥石流等等，給當地造成巨大的人員傷亡和財產損失。這樣就違背了建設的初衷，這在只重建設不顧環保的過去時有發生、教訓極為慘痛。要預防這些問題的發生必須根據工程的特點在建設之初預見到工程建設可能引發的環境問題，在工程設計施工中采取有效措施加以預防，把山區高速公路真正建成綠色之路、環保之跌、福民之路。
一 山區高速公路的工程技術特點
1、地形起伏大，高填深挖地段多。
2、地質、水文、氣候條件復雜，地質災害多發。
3、彎、坡、斜橋和高架橋梁眾多，長大隧道明顯增多。
4、防護工程數量大，型式多，高邊坡防護需要綜合采用多項防護技術。
5、公路長、大縱坡較多，平面半徑偏小，整體線形指標較低。
6、環保問題突出。
二 山區高速公路施工技術
山區要建設一條兼顧交通、環保、生態等方面要求的高標準的山區高速公路，應該重視和加強地質工作。地質工作應貫穿于設計、施工和運營的全過程。對地質現象和規律的認識(巖土工程勘察工作)是由面到線、由線到點、由表及里、由粗到細、由宏觀到微觀，逐步深入的，根據不同階段應采取不同的方法和手段。
1 勘察設計階段
地質條件是客觀存在的，山區高速公路在自然地質環境中穿行，并對地質環境進行改造，應該認識地質規律，尊重地質規律，在設計中充分考慮地質因素，遵循地質原則，從源頭上盡量減少山區高速公路對自然環境的破壞，并且為施工和運營提供良好的條件。
2 貫徹地質選線的原則
山區公路地質選線主要受到地形和不良地質現象的制約，主要的不良地質現象有滑坡、泥石流、巖崩、巖溶、巖堆(坡積層)、軟弱土、膨脹土、濕陷性黃土、凍土、水害、采空區以及強震區(高地應力)等。本階段應盡可能詳細地收集區域構造地質、巖石地層、水文地質，工程地質、地震地質、環境地質等方面的資料，利用遙感資料(衛片和航片)，編制中比例尺(1：5萬或1：10萬)工程地質圖和地質災害(不良地質現象)分布圖，圖上標注大的地質構造(主要是斷層)、重大的地質病害體，分析區域性的地質災害發生條件，進行初步的地質災害評估，配合路線方案設計，進行必要的現場踏勘和重點路段的調查，反復對比，優選出工程地質條件最好、地質災害最少、工程建設對地質環境的不利影響最小的路線走廊帶，真正貫徹地質選線的原則。
3 施工圖設計階段一一詳查工點地質條件
通過初步設計階段的各種地質工作，已經基本查明路沿線的地質條件，但是工作深度和廣度還不夠。本階段應詳查工點地質(橋位、隧道、深路塹、高填路堤、陡坡路堤、支擋構造物)，進行重要工點1：2000地質測繪。采用調查、測繪，槽探、坑探、鉆探、物探等綜合勘察手段。查明場地巖土體組成、性質、分布以及風化層、不良地質、特殊性巖土等工程地質條件在路線縱橫方向的變化。
4 施工階段——遵循信息化施工、補充勘察、動態設計原則
由于地質條件的復雜性和勘察周期的制約，有些復雜場地(巖溶、破碎帶、巖性縱橫向差異大的地區)或地形困難場地(陡坡、魚塘等)在設計階段難以布置充分的勘察工作量，無法查清場地詳細工程地質條件。在施工期間，可以進行補充勘察，如對巖溶發育區或巖性差異大的場地逐樁鉆探，對原進場困難場地通過施工便道進場鉆探。施工中發現新的地質問題也要補充勘察。應該把施工期間的勘察工作視作設計期間勘察工作的重要補充。
三、山區高速公路的質量控制
1、高填路堤的質量控制
控制高填路堤的施工質量主要是確保高路堤的穩定性。高路堤穩定性的影響因素主要有：路基填料、邊坡坡度、地基性質和水文狀況，所以在高路堤填筑時采取的主要質量控制措施為：(1)設計時，應對高路堤進行穩定性驗算；(2)高路堤填筑前仔細進行工程地質勘察，徹底處理下臥層確保地質承載能力；(3)通過試驗檢測選擇適宜的路基填料，(4)嚴格執行路基施工規范，加強對密實度的控制與檢測；(5)加強對高路堤的沉降觀測與監控；(6)加強高邊坡的超前防護。
2、橋梁施工的質量控制
除了傳統的質量控制外，對橋梁特別是大型橋梁采取施工控制措施。橋梁施工控制是確保橋梁施工宏觀質量的關鍵措施之一，也是橋梁建設的安全保證。大型橋梁施工控制是一個施工量測判別修正預報施工的循環過程，施工控制的最基本要求是確保施工中結構物的安全，其次必須保證結構物的外形和內力狀態符合設計要求。影響橋梁施工控制的因素主要有結構參數、施工工藝、施工監測、結構分析計算模型、溫度變化、材料收縮與徐變、施工管理等，所以，必須建立完善、有效的控制系統才能達到預期的控制目標。
3、公路隧道的質量控制
根據公路隧道建設的實踐，應將隧道開挖及初期支護質量、隧道防排水施工質量、隧道施工監控測量作為主要質量控制目標，公路隧道的質量控制必須重視以下幾個關鍵問題。
(1)嚴格實施信息化施工。
公路長大隧道主要按新奧法設計與施工，新奧法是一種現代先進設計與施工一體化方法，基本特征是采用現場監控、量測信息來確認和修正預設計的依據，并對隧道施工方法、斷面開挖步驟及順序、初期支護參數等進行合理調整。
(2)加強隧道地質勘察，超前預報水文地質情況。
為減少隧道施工的盲目性和事故發生率，保證隧道工程施工的順利進行，應對開挖工作面前方一定距離工程、水文地質條件進行驗證，及時超前預報，有的放矢地采取應對措施。預報內容是盡可能采取各種手段探明前方可能出現的坍塌、冒頂、涌水、溶洞、斷層、瓦斯等地質災害，并分析其對工程施工的影響程度。
(3)安全生產，制定險情預案。
隧道是具有一定危險性的地下工程，必須建立健全一系列安全生產管理制度和組織管理體系，層層檢查落實，每個生產環節都要嚴格遵守國家和行業有關的安壘生產法律、法規、標準和規范，確保人員和工程安全。
關鍵詞：環境問題；人類；環境保護
1.引言
三十年前人們只局限在對環境污染或公害的認識上，因此那時把環境污染等同于環境問題，而地震、水、旱、風災等則認為全屬自然災害。隨著經濟的迅猛發展，自然災害發生頻率及受災人數都在激增。人口激增和盲目發展生產，致使大量砍代林木，破壞植被及不正當之開發利用自然資源，這些也都是環境問題。環境保護就是運用現代環境科學理論和方法、技術，采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的等多方面措施，合理開發利用自然資源，防止和治理環境污染和破壞，綜合整治環境，保護人體健康，促進社會經濟與環境協調持續發展。這一概念明確了環境保護的指導理論、目的、內容和應采取的措施，尤其是將合理開發利用自然資源納入環境保護。這就要求人們在合理利用自然資源的同時，深入認識并掌握環境污染和生態破壞的根源與危害，有計劃地保護環境，防止環境質量惡化，控制環境污染和生態破壞，保護人體健康，保持生態平衡，保障人類社會的持續發展。
2.對環境問題的認識
環境問題，就其范圍大小而論，可從廣義和狹義兩方面理解。從廣義理解，就是由自然力或人力引起生態平衡破壞，最后直接或間接影響人類的生存和發展的一切客觀存在的問題，都是環境問題。只是由于人類的生產和生活活動，使自然生態系統失去平衡，反過來影響人類生存和發展的一切問題，就是從狹義上理解的環境問題。環境問題的分類方法有許多，按產生的先后和發生機制分類，有原生環境問題和次生環境問題。
2.1原生環境問題
原生環境問題也叫第一環境問題，它是由于自然環境自身變化引起的，沒有人為因素或人為因素很少。原生環境問題帶來自然災害，主要如地震、洪澇、干旱、地滑、土石流失等，目前人類之抵御能力還很薄弱。它不屬于環境科學所解決問題的范圍。最近，有災害學這一新興學科興起，其主要研究對象即原生環境問題。
2.2次生環境問題
人類活動作用于周圍的環境引起的人為環境問題，叫次生環境問題。環境科學的研究對象即次生環境問題，次生環境問題又分成生態環境破壞和環境污染與干擾兩個類型。由于人為因素引起生態環境的破壞，例如水土流失、沙漠化、地下水枯竭、地面下沉、珍稀物種滅絕、地質結構破壞、地貌景觀破壞等，就叫環境破壞，由于工業生產排出的廢物和余能進入環境，便帶來了環境的污染與干擾。人類活動排出的物質進入環境，積累到一定程度，產生對人類不利的影響，這就是環境污染。環境污染包括水污染、大氣污染、土壤污染、放射性污染等。環境污染的治理需要一定的時間，即使停止排放污染物質，環境的恢復也需要一段時間。人類活動所排出的能量進入環境，達到一定的程度，便產生對人類不良影響，就是環境干擾。環境干擾容易治理，只要停止排出能量，干擾立即或很快就會消失。
3.世界環境問題發展動向及展望
3.1溫室效應及治理措施
地球上有些氣體的含量如果增加，可以導致氣溫上升，氣候變暖。這種效應叫溫室效應。可以產生溫室效應的氣體有二氧化碳、一氧化二氮、一氧化碳、氟氯碳等，其中以二氧化碳的作用最為顯著。
3.1.1溫室效應的原因和后果
工業革命以來，生產力不斷提高，開采并燃燒了大量的煤和石油、天然氣作為動力燃燒的結果，產生了大量的二氧化碳等氣體。另一方面森林卻大量減少使二氧化碳通過光合作用被植物吸收的數量大量減少。目前大氣中二氧化碳含量明顯增多，這是溫室效應發生的主要原因。
溫室效應帶來的直接后果是全球變暖，全球變暖帶來許多復雜的間接后果，其中有些對人類來講是災難。溫室效應引起的間接后果有以下幾方面：由于全球氣候變暖，兩極和高山的冰川融化，海面上升，將使沿海低地淹沒，海灘和海岸侵蝕、沿海土壤鹽堿化、海水倒灌與洪水加劇、破壞港口及影響航運，影響沿海水產養殖業、破壞沿海供水和排水系統；氣候帶移動使溫度帶向高緯度方向移動5個緯度，降水帶變化復雜，進而對農業、牧業、林業、漁業都產生令人難以想象的各種復雜的影響，特別是氣象災害可能增多，氣候規律可能打亂。
3.1.3溫室效應治理措施
調整能源戰略：加快以核能、太陽能、水能等清潔能源代替礦物燃料的速度。在這方面，最有前景的是核聚變能，一旦可控核融合反應技術過關以后，即可用于大規模發電，代替礦物燃料而占能源的主要地位。保護森林和植被：保護好現有森林和草原，然后是大面積植樹造林和種草，增加地球的綠地面積，增加光合作用的規模和強度，進而吸收大氣中的二氧化碳的規模和強度也隨之增加，減少大氣中二氧化碳的含量。
3.2臭氧層空洞及應對措施
紫外線過多對生物細胞有殺傷作用，紫外線過少對光合作用及生物的生存與發展也有不利影響。臭氧層的存在，使太陽輻射中的紫外線大部分被吸收，只有少量紫外線能到達地表，非常好地解決了紫外線輻射問題，既不毀掉生物圈，又有利于生物圈的存在與發展，被稱作“生命之傘”。
3.2.1臭氧層的空洞的原因
科學研究證明，人類活動排放的一些氣體，例如氯氟烴、四氯化碳、甲基氯仿等，它們在低層大氣中因不活潑進入平流層。它們在平流層中由于受紫外線的作用而放出氯和溴，而氯和溴在臭氧破壞過程中起到了催化劑的作用。
3.2.2臭氧層空洞治理方法
一些科學家認為臭氧層減少到1/5時，將是地球生物存亡的臨界點。人類目前正在采取聯合行動，限制、減少以至逐步取消氟氯碳等對臭氧層有破壞作用的化合物的生產。聯邦德國計劃在1990年將氟氯碳產量減少10％，北歐國家決定在1998年前減少氟氯碳等的生產，比例達50％。我國也正在采取措施，參加保護臭氧層的共同行動。
3.3酸雨發展趨勢展望
3.3.1酸雨污染及發展趨勢
酸雨早在19世紀中期就已發生，一般情況下酸雨中二氧化硫的原因占70％，氮氧化物的原因占30％。不過，二氧化硫的原因所占的比例在逐 漸減少，而氮氧化物則在增加。酸雨最早在西歐出現，后來擴散到北歐。北歐的瑞典自身大氣污染很少，但受到西歐、中歐大氣污染擴散的影響，酸雨危害很重。現在酸雨在中歐、東歐都很嚴重，北美洲中部的美國和加拿大交界地區也出現了酸雨這一國際問題，亞洲的酸雨問題也突出起來了。這是全人類必須高度警惕的問題。
3.3.2酸雨的危害及防治措施
使水體酸化，危害水生生物；破壞陸地生態系統；腐蝕建筑、機器、設備等；威脅人體健康，美國和加拿大在1980年一年中即有5萬多人死于酸雨帶來的硫化物污染。制定防治酸雨的法令；制定嚴格的排放標準；使用低硫燃料；限制煙囪高度；控制與凈化汽車排氣；安裝排煙脫硫脫氮裝置；加強監測和研究。
3.4土地資源危機及其發展前景展望
3.4.1土地資源的損失和破壞
近100年來，荒漠和干旱區的面積已從11億公頃增加到26億公頃，世界35％的土地處在沙化的直接威脅之下。水土流失也很嚴重，全世界每年流失表土250億噸，已超過新生成的表土量。風蝕的危害也很大，土壤鹽堿的現象也很嚴重。總之，土地資源的破壞和損失的速度是很快的。人口增加過快，對土地產生過大壓力；破壞森林草原，進而毀掉土地資源；耕作制度不合理，對土地利用缺乏統等規劃。
3.1.2土地資源的保護措施
制定土地利用規劃：日本制定了全面的土地利用規劃。聯邦德國、丹麥、芬蘭、瑞典、挪威、冰島等國家也有土地利用的有關法規和條例。
開展土地評價：開展土地評價工作，對保護土地資源起到積極作用。
加強水土保持工作：美國的水土保持工作取得很大進展，有許多寶貴的經驗，現在已在印度、尼日利亞、墨西哥等國家推廣。
積極治理沙漠：蘇聯、美國和埃塞俄比亞等國家，在治理沙漠方面取得一些成效。埃及在治理沙漠方面也取得了一定的成績。
防治鹽堿化：發達國家和發展中國家都采取了不少措施防治土地鹽堿化，并取得了一些經驗。
開展礦用土地的復墾：美國、蘇聯、澳大利亞、聯邦德國等國家都很重視礦用土地的復墾，并取得明顯的成效，取得許多經驗。
3.5水資源危機及其發展前景展望
水資源是寶貴的、不可替代的自然資源。隨著人口的增加和人類生活水平的提高，人類用水量急劇上升，如此巨大的用水量必然導致水資源危機。為了解決這一危機，必須采取以下幾項措施：
加強水資源管理：制定水資源保護法；建立水資源管理部門；實行用水經濟政策。
增加可靠供水：建造水庫；跨流域調水；地下蓄水;海水淡化;拖移冰山；治理水污染，污水資源化
節約用水：提高工業用水重復利用率和循環利用率；發展不排或少排廢水的工藝；節約農業灌溉用水，減少損失；適當發展污水灌溉；發展中水道，節約城市用水。
3.6森林資源危機及其發展前景展望
3.6.1.森林資源的破壞
森林是陸地生態系統的主體，農業生態環境的基礎，是十分寶貴的自然資源。森林的減少主要發生在發展中國家。巴西的亞馬遜原始森林是世界最大的熱帶林區，但已毀掉了一半。非洲的熱帶森林也已砍伐了一半。亞洲的熱帶森林也減少了大約一半。森林破壞的嚴重后果：引起全球性氣候變化、改變了大氣的組成、干擾了大氣輻射平衡、影響了地球的水循環、破壞地區生態系統、水土流失、土壤沙化、洪澇災害頻發。
3.6.2森林的保護和管理
已開發國家目前修正了林業經濟方針，即堅持發揮林業的綜合效益，也就是追求經濟效益、生態效益和社會效益的統一。另外堅持森林分類管理、林業集約化經營、大力營造人工林、發展木材綜合利用、擴大自然保護區、加強林業科學研究，這些都有利于森林的保護。開發中國家也開始采取措施保護森林，例如制定保護森林的法律、制定保護森林的政策、宣傳森林的重要價值、依法嚴懲非法伐林者、植樹造林、建立自然保護區、對森林進行分類管理、爭取國際援助，等等。這些措施也都起到了一定的保護作用。
4.對于保護環境建議建議
（1）建立健全環境友好的決策和制度體系，統籌人與自然和諧發展、制定有關法律法規和發展戰略、規劃，促進人與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調。
（2）大力發展循環經濟，走新型工業化道路，提高工業科技含量高，走經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，加快轉變不可持續的生產和消費方式。
（3）解決突出環境問題，維護社會穩定和環境安全，保護飲用水源，加快重點流域海域的污染防治，力爭取得實質性成效，不斷提高污水、垃圾處理率，積極保護城市區域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產。
（4）加強環境保護與可持續發展的國際合作，防止污染轉移、有害物種入侵等政策和環境標準，促進貿易發展，保障國家環境安全。
參考文獻
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作者簡介：付文杰(1981-.)，男，學士，工程師，湖北武漢人，公路工程專業，主要從事公路地質災害防治與管理方面的工作。
【關鍵詞】土木建筑；工程施工；問題措施
土木建筑施工過程，從一個施工單位的角度來看，實際面臨的主要問題有：施工生產過程中的現場安全管理問題；施工項目管理問題；施工過程中的環境公害問題；施工現場機電設備安裝問題等，這些都是需要認真對待和合理解決的現實問題，現根據本人多年從事土木建筑工程的經驗進行討論并提出問題的應對措施。
1 土木建筑施工中出現的問題
1.1 土木建筑施工項目管理問題。
由于土木工程施工項目全過程所涉及的環節多、部門多、程序復雜,所以找出在這個過程中存在的問題對加強管理是非常重要。
1.1.1 項目合同的管理。
如果合同違約現象嚴重,在施工過程中,施工方為了臨時需要隨意修改合同條款,嚴重影響工程建設的市場秩序；缺少合同的規范管理,合同管理人員法律意識淡薄,增加了企業的法律風險。
1.1.2 工程監理問題。
工程監理體制建設不完善、監理人員素質低下、定位不明確、監理面狹、監理市場不規范,施工單位隨意壓價,抑制了工程監理的積極性,使監理市場混亂,限制了監理作用的發揮。
1.1.3工程質量管理問題。
建筑施工需要專職的施工安全和質量管理員，有些建筑施工企業，為了減少人員節省開支，一人兩職相兼，實質是主管施工質量，或存在施工安全員業務素質較差的現象。
1.2土木建筑施工現場機電設備使用管理問題。
許多施工企業為節省開支加快進度，聘用無證、沒有經過技術部門專業培訓的半技術人員，對使用的電機設備沒有完全了解，操作人員沒有按規定穿戴個人安全防護用品，導致在使用過程中出安全事故。
1.3 土木建筑施工過程中的安全問題
1.3.1 企業自身安全管理體系不健全。目前部分建筑企業負責人對安全生產意識錯位，重視不夠，粗放的“經驗型”和“事后型”的管理，造成安全管理工作時松時緊，治標不治本，施工企業安全管理制度不健全，勞動紀律松懈，使安全事故頻頻發生。
1.3.2 土木施工生產過程中的現場安全問題。施工現場安全管理主要包括場地設施、行為的安全管理和安全技術管理兩個方面,主要對施工中人的行為、物、環境狀態依據經驗來管理和控制。其中場地設施、行為安全管理帶有一定的普遍性,主要是對現場設備、工人的一般安全進行管理。例如場地是否整潔、是否有專人定時進行清理，設備的操作指揮是否正確、安全，進入工地的工人是否戴安全帽、高處作業的安全裝置是否齊全等。安全技術管理是為了保證工程項目的施工安全，依據每個工程項目的不同特點所制定的安全技術措施，從技術上保證施工的安全性。
1.4 土木建筑施工過程中的環境公害問題。
隨著人民生活條件的改善,人們對生活環境的要求也在逐步提高,土木工程項目施工對城市所造成的環境公害也逐漸暴露出來。正如其他的工業生產一樣,土木工程施工也給城市帶來了日益嚴重的環境問題,諸如粉塵、有害氣體、噪聲、強光、固體和液體廢棄物、雜亂的施工現場、高空墜落物、地震以及其他偶然事故等,都不同程度地對城市居民在生理上和心理上造成了傷害。從我國現行的有關環境保護的法律法規來看,均對城市中的土木工程施工的公害問題有不同程度的涉及。
2 土木建筑施工過程中出現問題應對措施
2.1 項目管理中的問題措施
2.1.1 提高施工質量,保障人民生命財產安全。首先,強化施工企業管理者的質量意識。只有建立起質量意識,才能從根本上提高工程的質量。其次,把好原材料質量關。采購的鋼材、木材、砂及其他重要原材料要符合相關的行業標準。再次,在施工過程中,質檢員要嚴格按照施工程序,逐個逐項檢查。
2.1.2 完善合同管理體制,規范市場秩序。首先,增強施工企業管理者的法律意識。在簽訂合同的過程中,承發包雙方應在平等的基礎上制定合同條款。其次,建立健全合同管理制度,嚴格按照合同的簽訂、審查、授權、公證、監督的程序來執行,進而提高合同的管理水平。再次,提高合同管理人員的素質。
2.1.3 完善工程監理制度,充分發揮監理作用。首先,提高工程監理人員的素質。不定期的對監理工程人員進行崗位培訓和考核。其次,擴大監理人員的監理范圍。將監理法范圍擴大到工程項目設計、生產設備招標、工程進度和質量控制等重要環節。再次,規范監理市場。嚴格執行國家制定的費用標準,提高工程監理的積極性,促進監理市場的良性發展。
2.2 現場安全問題措施
2.2.1 施工設備、工具及器具安全裝置的設計與制造。一是要大力發展與改進施工機械,保證施工機械的各項安全性能;二是專用施工工具、器具均應帶有安全保險裝置,并且使用方便。例如混凝土強制式攪拌機應當設計為全封閉式,動力開關與開蓋系統形成聯鎖,開蓋時不能攪拌,攪拌時不得開蓋等等。
2.2.2 腳手架的安全。腳手架的桿件必須按照施工技術規范的規定來使用,盡量使用標準化、正規化的產品。除了考慮經濟因素以外,應更多地從安全的角度考慮,在材質和外形上有所突破。
2.2.3 個人防護用品的安全設計。制造一種既安全又移動方便的安全帶,或是繩子與安全帶結合使用,既安全又有一定的工作空間。
2.2.4 施工現場最基本的安全管理設施。工地作業區、高空作業應采取圍擋、安全網全封閉;所有進入工地的人員必須戴安全帽;定期對施工現場進行清理,從根本上保證施工安全。
3 環境公害問題措施
采用先進的施工技術、加強施工管理、預制裝配施工方案、先進的施工機械設備、優質的工程材料等措施，能有效地減少粉塵、有害氣體、噪聲、地震、廢棄物、高空墜物和其他類型的施工公害，保證施工安全的順利進行。