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關鍵詞：專業課程；內容重疊；教學整合
中圖分類號：G642.4 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）15-0120-02
高校財經類專業課程教材間內容重疊現象比較普遍，不同課程老師給學生授課時容易都講或都不講，嚴重影響高校人才培養質量，應當引起高度重視。
一、教材間內容重疊的主要原因
1.教材編寫的系統性要求所致。高等教育課程教材的編寫并不以各個大學的課程安排為基準，尤其是專業類教材間的分科之間都有關聯，并不能將某項知識獨立的分為哪一門分科，因此，從編者角度，涉及科目的相關知識一般不會因其他書中提到過而刪減。高校一個專業是由很多課程支撐的，每門課程往往需要一門教材。教材編者編寫教材時要盡量顧及教材適應不同的學校、專業、課程和學生，財經類的教材還適應經濟管理工作者的閱讀需要，往往將教材編成完整的知識體系，課程教材間內容撞車自然不可避免。
2.學生培養方案的缺乏系統性。高校通常會對開設的每個專業編制人才培養方案。人才培養方案由很多課程體系構成，有些課程名稱不同但內容大同小異，如《政治經濟學》與《資本論選讀》基本就是一個翻譯版一個原著的區別，絕大部分的內容是相同的。如果人才培養方案的制訂不夠系統，兩門課都向學生開設，就會造成嚴重的教學內容重疊。另一種情況是，專業基礎課（特別是概述性課程）和專業方向課的內容交叉重復，內容由淺到深的重復是合理額，學校制訂人才培養方案時應對兩類性質的課程授課的深度作做出合理規劃。
3.新老師或新課程的內容重疊。由于國內高校進幾年持續擴張，教師隊伍和課程建設滯后，一些剛畢業的研究生毫無課程概念，就拿著一本教材就開始照本宣科給本科生上課，哪些內容該講、哪些內容不講、還應補充哪些內容，全憑自己感覺。這種情況在財經類課程中尤為突出，因為財經類的教材編寫有相當一部份篇幅進行理論回顧，而理論的共同性導致了教材間內容的重復。新課程雖然已經在相關層面進行了嚴格把關，但很難做到內容“全新”，而且缺少和整個課程體系的磨合，一些經典理論和關鍵內容很可能和其他相關課程存在重復。
4.不同課程教師教學缺乏溝通。不同課程教學老師之間缺乏溝通，也容易引起教學內容重復。如《金融市場學》與《金融期權與期貨》兩門課程教授里面都有遠期和期貨的定價、期貨套期保值策略、金融互換、期權與權證等內容，如果兩門課老師授課時溝通不足，很容易造教學的重復。
二、教材間內容重疊的不良影響
1.造成教與學的效率低下。多門課程的老師都為同一個所謂重點或經典內容不必要地耗費過多時間和精力，最后的結果卻可能是學生并不認可老師準備的“豐盛的午餐”；如果老師沒有發現是教學內容重復的原因，教學效果難以對癥下藥改善。以某校本科金融學專業開設的《金融學市場學》《投資學》《期貨與市場》《投資銀行學》為例，所選教材分別為張亦春等主編（第三版）、張宗新主編（第二版）、John C.Hull主編、何小鋒等主編（第二版）為例，諸如債券、股票等證券知識和期貨、期權等金融衍生品的介紹每門課程都有，且占據教學內容的分量都不輕。由此可見，高校課程間教材內容重復問題是比較嚴重的，其對師生大量時間和精力的無效占用問題應當引起高度重視。
2.造成師與生的雙重懈怠。以某所財經類高校本科經濟學專業為例，該專業設置有《城市經濟學》《區域經濟學教程》《產業經濟學》等課程，授課老師選用的教材分別來自中國經濟出版社、中國人民大學出版社和高等教育出版社，課程里都有相當大篇幅介紹了產業經濟學知識，授課老師都在課堂上都不厭其煩地向學生重復了這些知識，學生自然是興趣全無，只有少數學生堅持門門課都聽，更多的學生選擇做自己的事，或看報紙，或玩平板，或發短信，甚至曠課缺席，嚴重影響專業學風。與此同時，由于學時少等原因，一些可能在其他課程中重復出現的章節，老師們又僥幸認為其他老師在其他課程給學生講了，自己講不講都不重要，采取略講甚至不講導致學生知識體系的遺漏，如學生比較感興趣的“博弈論”“財產分配”在兩門課程中出現過，但老師們都沒有講。
三、教材間內容重疊的教學整合
解決高校專業課程間教學內容重疊問題，可采取材編寫、系統修訂人才培養方案，加強不同課程間老師授課內容信息共享等措施多管齊下加以解決。但由于一般院校師資和經費缺乏，最現實的辦法是加強教學內容整合，對現行課程的教材逐一梳理去重，然后按照知識的理論體系和學生的認知規律進行重新排序，增強課程教學知識傳授的系統性、完備性和開放性。教學整合通常包括以下三個環節。
1.編制人才培養方案和課程大綱。高校專業人才培養方案是落實人民培養目標，保證人才培養質量的指針，它通過科學合理的課程體系設置指導學校的人才培養。人才培養方案中規定了開設課程的教學大綱，詳細規定了課程開設的前置條件（學生在學了哪些知識后才開本課程）、開課時間、課程內容、教學方式、教學目標等重要內容。老師開課前應當仔細閱讀人才培養方案和課程大綱。一個專業如果沒有編制人才培養方案和課程教學大綱，人才培養質量就沒有保證。一般情況下，學校開設專業前都要編制人才培養方案和課程大綱，并根據人才培養質量狀況和社會反饋信息定期修訂。不過，倒確實有學校只對專業編制了人才培養方案，沒有進一步對每門課程編制教學大綱，在此情況下，授課老師應當根據人才培養方案補上課程教學大綱。
2.按照課程大綱選擇授課教材。課程體系建設在大學人才培養中是最基本、最關鍵的環節和因素，對于人才培育質量有最直接的影響。高校往往通過老師培養、重點課程、精品課程、特色課程、專業課程打造等措施提升課程體系建設。對高校而言，課程體系建設好了，學校人才培育質量就有了基本保證。應當指出，課程與教材有本質區別。教材作為完備的知識體系，前后往往涉足很多內容，而課程只是人才培育知識體系中的一部門內容，一門課程內容的支撐可能需要幾本教材，而一本教材的內容可以分拆到幾門課程中去。授課老師在選擇教材前，應仔細閱讀課程大綱，讓后從備選教材中選擇一本與課程大綱要求最接近的教材作為本課程的授課教材，把沒能中選的其他好教材列為學生參考閱讀書籍。
財政學是一門重要的學科，主要是對國家主體形成財政分配關系，以及其發展演變規律進行研究。在經濟學當中，財政學是一門應用性學科，研究國家取得社會生產份額中的一部分，將其應用于國家職能的實現，例如取得、使用和管理財政資金，以及由此體現的經濟關系。作為政治經濟學當中的一個分支，財政學經過長期的發展和演變，逐漸形成了良好的理論基礎與科學內涵。在現代財政學理論體系中，應當注重其跨學科性的特點，綜合各個相關領域，確保其良好的有效性和適應性。
一、財政學的基本概述
財政主要指的是國家財政，其主體是國家。政府部門通過收支活動，將一部分社會資源進行集中，對一些社會公共需求進行滿足。財政學的主要目的，是為了在籌集和使用資金滿足社會公共需求的過程中，提供科學的管理方法、管理制度和理論基礎。根據不同的財政分配主體，財政學主要可以分為資本主義國家財政、社會主義國家財政為對象的資本主義財政學、社會主義財政學。此外，還包括比較研究和分析各個國家不同財政制度的比較財政制度學。如果根據人類社會中不同的發展階段和經濟體制背景來進行劃分，則主要可以分為市場財政學、計劃財政學等［1］。在財政學當中，融合了經濟學、行政學、理財學、社會學、政治學等多種學科的內容，具有很強的綜合性。
二、財政學的理論基礎
對于國家來說，財政是一種重要的宏觀經濟管理工具，在研究過程中，應當基于經濟基礎、上層建筑、生產力和生產關系等方面的相互作用。對于現代財政學來說，其理論基礎主要包括國家學說、建設中國特色社會主義理論、市場經濟宏觀調控理論、社會再生產理論等。作為一種歷史和經濟性的概念，財政與國家之間，具有本質上的聯系。財政職能是由國家職能所決定的。基于不同的國家性質、具體國情、發展階段、實施政策等，各個國家為了更好的維護市場經濟的穩定秩序，所采取的財政政策也是不同的。國家為了更好的實施對市場經濟的宏觀調控和有效干預，確保市場經濟的正常發展，就需要對財政調節功能進行強化［2］。在財政學理論的發展進程當中，需要有選擇性的吸收和借鑒西方現代經濟學的內容和經驗，學習一些較為先進的管理方法和理論基礎。尤其是對于能夠反映出市場經濟發展變化規律的內容，更要給予充分的重視。但是在這一過程中，應當注意不能一味的照搬和挪用這些經驗，應當充分認識到財政學理論自身的基礎，掌握其實際的應用條件和產生背景。此外，在借鑒經驗的過程中，還要充分的考慮到我國的實際情況，明確其在我國社會主義市場經濟條件下的協調性和適應性。
三、財政學理論體系的發展
(一)科學定位財政學
在對財政學進行科學定位的過程中，應當明確財政學具體的學科范圍。在傳統的經濟學當中，認為政府具有消極的作用，因此對廉價政府和自由競爭較為推崇，這就導致了當時的財政學范圍較為狹小。而在現代經濟學當中，對于市場中存在的缺陷比較明確，認識到純粹的自由競爭是不可能的。因此，對于政府調控經濟運行的作用，以及公共品的提供等職能，應當進行強化，從而使財政學的范圍得到了擴大［3］。其中，政府職能的強化，主要體現在出口退稅、公共經濟、關稅壁壘、財政補貼，以及治理污染、建設基礎設施、完善社會保障、穩定社會秩序等方面。在政府職能的不斷強化中，財政學理論體系也逐漸朝著公共部門經濟學的方向轉變。
(二)借鑒先進財政學經驗
在社會主義市場經濟的發展當中，由于需要適應市場經濟的發展需求，在財政學體系的發展過程中，逐漸產生了一些相似于西方財政學的觀點和理念。隨著對我國現代財政學體系研究的不斷深入，逐漸對西方一些較為先進的財政學內容和經驗進行吸收和借鑒。對西方財政學經驗的吸收和借鑒，是一個長期的過程。因此，對于其中可能出現的各種問題，應當進行妥善的處理。其中難免會涉及到世界觀、思想認識等方面的問題。例如邊際分析方法關系的處理、勞動價值論與邊際理論的處理、馬克思理論再生產理論處理等問題，應當給予充分的重視。此外，對于實踐當中面臨的問題，以及不同制度背景、歷史條件下的各種問題，都需要不斷探索良好的解決方法，從而使這些財政學經驗能夠真正的為我所用。
四、現代財政學理論體系
現代財政學理論體系的客觀因素主要為市場缺陷，其核心概念使公共商品。在此背景下，現代財政學理論體系主要具有穩定經濟、分配收入、配置資源等職能和作用。與之相匹配的，現代財政學理論體系主要包括如下幾個方面:
(一)微觀財政學。
在現代財政學理論體系當中，微觀財政學主要面對的是收入分配職能、財政資源配置職能等方面的內容，在確保公平和效率的前提下，詳細的分析和研究收入分配、資源配置等受到財政收支組織結構的影響。針對我國當前的具體發展態勢來看，在微觀財政學當中，應當全面闡述經濟效率、收入分配、資產管理等問題，基于社會主義市場條件，分析社會保障理論［4］。對于財政轉移支付制度理論、地區差別等，應當加以注重。同時要細致的分析稅制結構、納稅原則等方面的發展趨勢。
(二)宏觀財政學。
在宏觀財政學當中，主要是基于微觀財政學，闡述分析國家在對經濟發展進行干預和調節的過程中，如何利用國家財政政策對總需求的影響，從而更好的保證價格水平穩定和生產能力穩定，進而積極的影響經濟增長。其中主要包括了財政杠桿的衡量標準、實際作用、概念定義等。同時，關于財政政策方面，對于其運用選擇時效和內在適應性效用等問題，也進行了詳細的闡述。此外，還著重分析了在開放條件之下，財政政策的外向適應性問題，以及財政政策與其它政策之間的配合與比較問題。
(三)財政學職能。
在財政學職能當中，基于財政職能，對財政學基本理論進行了研究，同時分析了形成財政職能的理論基礎。基于社會主義市場經濟體系，政府通過行使財政職能，對公共商品經濟進行宏觀調控，維持市場經濟良好的發展秩序［5］。同時，對于穩定經濟、分配收入、配置資源等職能的發揮，應當明確不同政府級別之間的行政劃分。通過這種方式，能夠進一步明確現代財政學理論體系，從而更好的為我國社會經濟的發展做出貢獻。
結論
關鍵詞：公共財政；財政學專業；國內研究
一、財政學專業課程建設的國內研究兩派意見
國內對財政學的課程設置研究的方面，主要有兩派意見：即強調財政學的綜合性和強調財政學的專業性。有的學者認為，財政學應用型人才培養應構筑一個主平臺（理論課程體系），兩個輔助平臺（實踐教學和實訓），形成“一體兩翼”的人才培養模式。也有的學者提出，課外輔助教學比課內教學更重要，能力比知識更重要的觀點。為了適應經濟環境的變化，地方高等院校應該及時進行相應地課程體系和教學內容的更新與改進，使之培養出來的人才具有更強的創新能力、適應能力、實踐能力及競爭能力，成為通曉專業理論與實務的復合型人才。河北經貿大學的張晉武認為基礎理論教育能夠增強學生的力量，但不能直接給學生能力，培養能力必須強化應用類課程建設。湖北經濟學院的鄧毅教授則認為，地方高校財政學專業應采取“平臺+模塊”的課程體系，以保證財政學專業人才培養目標的實現。還有的學者認為，教育是一種有條件的行為，財政學課程設置必須因時、因勢、因地、因對象進行。因時就是設置課程的時機，因勢是開課要有對未來的預見性和前瞻性，因地就是要弄清你培養人才服務的地域性，因對象應是要考慮施教一方的條件和受教一方的基礎知識能否吃得消。
二、財政學專業課程設置應體現培養復合型人才的主張
1.優化財政學課程體系結構
財政學課程體系結構的優化應從這幾個方面入手：一是加大學科基礎課程的數量比例和課時比例，充分體現財政學的多學科相融合的趨勢。增加經濟學理論課程的門數和教學課時，如加大《計量經濟學》的課時量，增設《中級微（宏）觀經濟學》或《高級微（宏）觀經濟學》（針對碩士、博士層次），同時將反映政治學、管理學、社會學基本理論的課程納入學科基礎課程體系當中，在選修課程中擴大反映上述學科理論發展以及分析方法創新的課程，如《制度經濟學》《信息經濟學》等。二是適當壓縮財政專業課程門數或教學課時，或者將某些課程從必修課降格至選修課，為學科基礎課的教學留出課時空間。如取消《稅務會計》，將《公債管理學》《稅收與實務》《比較稅收學》等課程作為選修課開設。三是新設部分財政實驗課程或從現有課堂教學課時中劃出部分課時進行實驗教學。
2.整合現有財政學科各專業課之間的內容
在維持財政主干專業課程基礎上，對部分專業課程進行歸并整合，避免單項課程內容交叉重復，擴大知識容量，節約教學時間，提高授課效率。如《稅務管理》與《稅務》可以合二為一，稱為《稅務管理與》；《國家預算》與《預算會計》聯系緊密，部分內容存在較大程度的重復，建議合二為一，改造為《國家預算與核算》課程；《財稅專題講座》則改造為《財經專題講座》以擴大其適用范圍和突出課程內容的一般性與實踐性，等等。
3.加強相關課程內容講授的協調與分工
在理論部分，授課的重點應該是基礎理論的傳授和分析思維與分析方法的訓練；在制度部分，則應該將重點置于分析方法的運用和具體問題的解決。如對于《財政學》中的“國家預算”部分，只著重講述預算的一般理論與分析方法，而對于預算的具體做法、存在的問題以及解決方案可以不加介紹，留待《國家預算管理》中進行講述，遵循從一般到具體的認知規律。
三、財政學專業課程設置應體現培養專業型人才的主張
1.財政學專業課程設置應符合就業導向
如果按計劃經濟體制設計課程，財政學就是為各級財政部門培養人才的專業；如果面再寬一些，再加上為財政理論研究奠定基礎；或者相對于企業財務還可將財政拓展理解為為公共部門培養財務人員。這不但面向的崗位有限，而且從業還有如需報考公務員等其他方面的更嚴格的要求。對于一般院校財政學的大學畢業生，容易出現“上不著天下，下不落地”的困境。因此，應跳出傳統的思維模式，將財政學專業定位于適合范圍更廣更有前景的企業稅務規劃人才方面。財政專業的就業方向是各級財政、稅務管理部門、企事業單位以及高校和研究機構。
2.課程設置應使人才培養更具可朔性
隨著大學教學改革的推進，現在大學培養出來的財政專業的學生就業面變得更的廣泛，主要是面向專業性較強的工作。具體包括：一是公務員。財政學專業畢業生的對口職位大都在財政局和稅務局的稅收規劃、審計、財政管理等方面。二是銀行業。財政專業的畢業生由于其全面的經濟知識結構和對國家宏觀財政的較好把握，所以在投資銀行中財政專業的畢業生也是比較受歡迎的。三是財務會計。近些年來掀起的大型企業兼并的浪潮方興未艾，各大公司紛紛進行合并，大規模的集團公司為了協調內部財務，一般都設有自己的財務公司。這種財務機構對財政專業畢業生的需求較大。四是考研。本科對財政學不是很有興趣深入研究的同學在考研學科上可以選擇相近專業。
3.課程設置應與全國稅務會計相關的資格考試相關聯
時下，財政學專業的一系列專業知識已經成為了企業會計師、經濟師、全國注冊會計師、全國注冊稅務師、注冊資產評估師等多項國家重量級考試的必考內容，而且年年都有新內容，考試難度也不斷加碼。這對于財政學專業課程建設工作既是機遇又是挑戰。
四、結語
財政學科是實踐性較強的學科，實踐應用能力培養是財政人才培養的重要目標之一。在財政學教學過程中，無論是稅務和稅收管理知識，還是政府預算管理和預算會計知識，必須完全改革傳統的“空對空”的課堂講授方式，要應用現代科技改造課堂教學，以激發學生的學習興趣。
參考文獻：
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[2]石丁．財政學課外輔助教學研究[M]．河北經貿大學學報（綜合版），2002．
[3]張晉武．一般院校財政學專業人才培養模式改革及質量保證[M]．高等教育出版社，2004．
一、西方財政學思想發展的萌芽
古希臘的色諾芬是世界上最早使用“經濟”一詞的思想家。在《論稅收》中，色諾芬主要討論了如何改進雅典的稅收制度問題，第一次提出了財政收入和財政支出的概念。進入資本主義階段之后，財政才作為一門系統的學問被學者們所研究。第一次專門論述財政問題的著作是法國政治思想家波丹所著的《共和國》。波丹認為國家財政應當是為了維持國家利益和公共需要，征收適當的財政收入，國家切不可濫收濫支。英國重商主義者托馬斯?霍布斯在《利維坦》等著作中闡述了其賦稅思想，率先探討了國家建立及其人民應當向政府繳納稅收的原因。在柏拉圖和亞里士多德的一些著作中，也有關于財產與收益之間以何者為課稅標準，以及強制征稅的公平原則之類的論述。
二、20世紀西方財政學的早期發展
亞當?斯密（Adam Smith）在《國民財富的性質和原因的研究》中，較為系統、完整地闡述了公共支出、公共收入和公債等問題，確立了財政學體系。亞當?斯密的財政理論和財政思想為后來財政學的發展搭建了基本框架，在學說史的研究中被稱為“古典財政理論”。
1890年，馬歇爾（Alfred Marshall）出版了《經濟學原理》，拓寬了斯密經濟學的研究范圍，同時他采用局部均衡分析方法研究了稅負的轉嫁與歸宿問題，使財政學研究走上可驗證的軌道，這一時期的財政學研究也被稱為新古典財政學。馬歇爾的學生庇古（Arthur C.Pigou）在局部均衡分析框架下對外部性問題進行了考察，指出政府可以通過征稅或給予財政補貼的方法促進邊際社會成本和邊際收益相等，進而實現對市場缺陷的彌補。此外，庇古還對稅收負擔在個人間的分配問題進行了探討，從而將收入分配問題納入財政學的研究范圍。
在邊際效用理論的基礎上，奧意學者和瑞典學者開始了對公共產品問題的研究。奧意學者指出，除了適用于私人產品之外，邊際效用理論同樣適用于公共產品。瑞典學者威克塞爾認為，盡管稅收是由國家權力機關征收的，但征稅時仍應將公共產品為個人帶來的收益與個人在公共產品的提供中所作的貢獻結合起來。在威克塞爾所做工作的基礎上，林達爾建立起一個類似于私人物品競爭市場的公共產品供應模型，進一步研究了公共產品的定價問題。
三、20世紀50年代財政學開始進入繁榮時期
20世紀50年代中期，薩繆爾森（Paul Samuelson）在一般均衡框架下對公共產品的分析吸引了眾多理論分析家的目光。薩繆爾森采用數學方法對私人產品和公共產品進行了界定，這也是財政學研究中首次較為嚴格地給出公共產品的定義。但是，薩繆爾森的研究并未解決威克塞爾所提出的偏好表露問題。針對這一問題，蒂布特（Charles M.Tiebout）在一系列假設前提下，于1956年構建了地方支出和公共產品供應模型。盡管蒂布特只是從理論上對地方支出和公共產品供應做了推理和論證，并未給出實證檢驗，但他首次提出了財政競爭、分權以及稅收資本化等問題，為財政分權理論的形成與發展奠定了基礎。
1959年，美國著名財政學家馬斯格雷夫出版了經典著作《財政理論：公共經濟研究》。馬斯格雷夫實現了對兩大傳統的整合，并提出了三部分模型，即資源配置、收入分配和穩定。這種三分法為制度環境下財政職能的描述提供了一種便利的方法，也有益于財政學課程的設置。馬斯格雷夫還首次提出了“公共經濟學”的概念，這一概念的提出引起了財政學理論界特別是中國學者對“財政學”與“公共經濟學”、“公共部門經濟學”等學科關系的探討與爭論。
公共選擇理論是20世紀60―70年代以來財政學發展的又一重要領域。1951年，阿羅（Kenneth J.Ar-row）以序數效用論為基礎，運用數學工具提出了阿羅不可能定理。布坎南和塔洛克（Gordon Tullock）采用微觀分析方法，將個人間的利益交換概念引入政治決策領域。他們在威克塞爾對公共支出和稅收之間關系分析的基礎上，深刻揭示了隱藏在公共支出和稅收水平背后的政治背景，提出公共部門政治決策的基本原則。目前公共選擇理論具有自身的體系，該體系跨越政治科學和經濟學兩個領域。
四、最近財政學的演變趨勢
財政實驗的目的和功能可以表明財政實驗的重要性，而財政實驗的重要性是進行財政實驗教學的根本原因。通過實現實驗教學目標或任務，從而實現實驗教學的功能，重點在于提高學生的創新能力和知識的綜合運用能力。
（一）財政實驗教學的目標
任何一項活動包括科研和教學活動都有自己的目的，財政實驗也有自己的目的。財政實驗的主體主要包括財政管理主體、財政理論研究和教學主體、財政理論研究和學習主體，即財政管理人員、財政學教師和研究員、學生等。三類主體也就有三種目的，財政管理人員通過財政實驗，學習財政理論與研究財政制度等，其目的是提高財政管理效率；教師通過財政實驗，進行財政理論研究和財政實踐研究，實施財政理論和財政實踐教學，目的是進行財政理論創新、財政理論和實踐教學；學生進行財政實驗，目的是學習財政理論、掌握財政管理技能等。由于本文主要探討財政實踐教學問題，因此，我們重點討論教師和學生在財政實驗教學中的目的。財政實驗的目標是從規范角度而言的實驗目的，是實驗目的的具體化要求。專業教學的基本目的有兩個：一是培養財政科研人才；二是培養財政管理人才。財政實驗教學同樣有這兩個目的。實驗是研究和教學的重要方法之一，有自身一系列相對規范的理論體系、方法、內容和流程等。培養高層次人才，需要強化對其實驗能力的培養，必須使學生掌握基本的實驗知識、實驗技能、實驗方法，能夠融會貫通的運用現代綜合分析技術，研究、探索與解決本學科的實際問題；必須具備良好的動手能力和解決實際問題的能力，能夠按照問題的實際需要，選擇正確的實驗設計方案和實驗方法，并能創造性的運用各種實驗設備，安全、嚴密、正確地完成實驗任務；必須具備嚴謹的科學作風、堅忍不拔的實干精神和團隊合作精神，以及勤于思考、敢于創新的科學素質。從高校財政實驗目的的角度出發，所謂財政實驗就是以研究和創新財政理論與解決財政實踐問題為目的，以實驗為方法，由實驗設計、實驗過程和實驗結果分析等一系列內容構成的相關實驗活動；所謂財政實驗教學，就是通過財政實驗實現知識傳授，創新能力和知識綜合運用能力等培養的一種新教學模式。因此，財政實驗的目標可以概括為四個方面：一是了解實驗的流程和方法；二是掌握財政理論研究中常見的實驗設計思路，能夠設計簡單的實驗方案；三是熟練掌握財政管理中的演示性等實驗的操作流程；四是熟悉實驗結果的分析工具，能夠結合理論學習綜合分析實驗結果。
（二）財政實驗教學的功能
財政實驗教學的功能是實驗目的實際實現的程度或在培養學生能力方面起到的作用。實驗教學在學生創新能力的早期培養中，起到了重要的奠基作用。實驗對學生的啟蒙、示范、興趣啟發等的作用是其他教學環節無法替代的：一是強化學生對財政理論和管理制度與流程等知識的掌握，通過演示財政管理流程再現知識教學內容，加強對知識的理解，提高學生的學習興趣；二是培養學生對現有財政理論的質疑能力，通過實驗驗證或檢驗現有理論的正確性，這也為發現理論不足并進行理論創新提供啟發或思路；三是培養學生提出新理論的創新能力，通過設計實驗對自己的假設或新觀點進行實證；四是培養學生解決問題的綜合能力，通過實驗綜合運用各學科知識，鍛煉學生溝通、組織、辯論和分析等綜合能力。社會不僅需要知識型和技能型人才，更需要創新型和綜合型人才。知識和技能可以通過工作經驗不斷積累，而創新的興趣、能力和方法需要在年輕時期培養，因此，實驗教學的作用至關重要。
二、財政實驗教學的實現路徑
財政實驗的類型和內容可以表明財政實驗的具體任務，而財政實驗的具體任務是財政實驗教學的實現路徑。要想實現實驗教學的培養目標，需要根據教學目的和功能的不同，設計各種類型的實驗項目和教學內容。
（一）財政實驗教學的類型
根據實驗教學目標和功能的不同，可以將財政實驗內容分成四種類型，即演示性實驗、驗證性實驗、設計性實驗和綜合性實驗。演示性實驗，是指為便于學生對客觀事物的認知，以直觀演示的形式，使之了解事物的組成結構、相互關系、變化過程及其規律等的實驗教學過程。它在傳授基本知識、基本實驗方法等方面非常有效，但對激發學生的主動性，特別是在學生創新意識的培養方面具有不足之處。驗證性實驗，是指以加深學生對所學知識的理解、掌握實驗方法與技能為目的，驗證課堂所講的原理或結論，以學生為實驗操作主體，通過現象觀察、數據記錄、計算和分析直至得出被驗證原理的實驗過程。設計性實驗，是指以培養學生靈活掌握所學知識和創新能力為目的，在給定實驗目的、要求和實驗條件下，由學生自行設計實驗方案并加以實現，通過觀察描述、記錄、計算、分析等環節，提交具有一定見解的實驗報告的過程。這種實驗通常由教師指定實驗內容、參考教材或文獻，在教師指導下，由學生自主設計實驗方法、選用實驗設備與完成實驗。該實驗方法是一種教育思想比較先進、有利于充分調動學生主觀能動性、激發學生創新意識的實驗類型。綜合性實驗，是指以強化已學的眾多知識內容的綜合系統運用能力和綜合分析、解決較復雜實際問題的能力為目的，實驗內容涉及課程的綜合知識與相關知識，以學生為實驗主體，提交具備綜合分析與應用能力的實驗報告的過程。因為實驗內容相對充實，該類型的實驗容易激發學生的學習興趣，并引導學生主動運用所學知識參與社會經濟問題的分析和解決。
（二）財政實驗教學的內容
財政實驗的教學內容很多，涉及當前財政學專業課程中幾乎所有的內容，例如財政學原理中的公共品問題、公共選擇、財政收支結構分析、政府預算、政府采購、預算會計等。國內各高校實際開設的財政實驗課程內容千差萬別，有的重視財政管理流程實驗，有的重視財政收支效應的計量分析，有的重視理論研究方法的教學，至今還沒有形成統一的教材、統一的教學內容和統一的實驗項目。根據實驗教學的目的和類型劃分，財政實驗教學的內容大體上包括以下四個方面：一是在計算機局域網實驗平臺上輔助以專門的財政管理或財政管理實驗教學軟件進行的財政管理流程模擬的演示性實驗，例如部門預算流程實驗、政府采購流程實驗、國庫集中支付流程實驗、財政監督流程實驗、政府決算流程實驗等；二是運用統計學和計量經濟學分析財政收支總量、結構、經濟效應等的驗證性實驗，例如某地方某時期的財政收支規模和結構統計分析、財政收支結構與經濟增長之間的關系分析、政府間財政收支比例及其影響分析、財政制度改革的效應分析實驗等；三是通過計算機實驗室或網絡平臺輔助以經濟學實驗軟件進行財政理論驗證和研究的設計性實驗，例如公共品自愿供給機制及其影響因素實驗、投票悖論實驗、委員會表決實驗、財政收支預測實驗、財政分權度的測量實驗、外部性實驗、收入分配差距的測度實驗等；四是通過計算機或無機實驗室進行財政綜合性實驗，例如政府預算草案和決算綜合模擬實驗、財政收入（支出）執行綜合模擬實驗等。財政實驗內容涉及知識和方法眾多，一方面，如果所有實驗由一個教師負責，備課難度很大，再加之教學過程適合小班上課，教師的壓力因而更大，因此需要多位教師集體備課、分工實施實驗；另一方面，諸多實驗內容很難通過一門課程完成，因此，可以設立獨立的財政實驗課程，總課時大約為36個學時，可以合理安排各類型的實驗比例。同時，可以將部分實驗內容通過開設課程實驗分散在各個專業課中，爭取每門專業課安排4～8個學時實驗課，但各門專業課及其實驗安排需要集體協商而定，以免重復和遺漏。由此，實驗教學課時量可以達到財政學專業總課時的15%左右，基本上能夠培養學生們自覺且熟練的應用實驗方法研究問題的創新和綜合能力。
三、財政實驗教學中的問題和原因
（一）財政學專業的培養目標和培養方案調整不足，導致學生培養和社會需求之間扭曲
我國高等教育的自主性較弱，大部分高校財政學專業的培養目標和培養方案基本相同，即按照一級學科經濟學和二級學科財政學這兩個學科層次來表述。一方面，出于財政學是應用經濟學的二級學科方面的考慮，財政學專業的培養目標首先設定為培養具備經濟學基本知識和技能的經濟管理類人才，實際上十分關注經濟學的理論教育而不關注管理學科的教育；另一方面，財政學專業的培養目標設定為培養具有財政學基本知識與技能的財政管理人才，實際上過分注重財政管理學科的教育而不重視財政學或公共經濟學理論教育。無論是中外財政學理論研究和教學的差距，還是中外財政管理實踐及其環境存在的差異，我國財政學專業的培養方案如此的安排，使得學生甚至是老師也感覺到財政學專業課程與經濟學理論課程之間存在較大差距，以至于造成我國財政學領域的科研和教育水平與發達國家的差距遠大于金融、營銷、統計等其他專業的中外差距。如果將財政學僅僅視為應用經濟學的二級學科，財政學的專業設置面很窄，學生的專業就業渠道自然很窄，導致財政學專業的畢業生就業渠道非專業化嚴重，不僅僅是財政學實驗甚至是財政學的很多學科都難以引起學生的興趣。近年來，我國高等教育的自主性正處于由弱變強的轉軌時期，財政學專業的培養方案調整與社會人才需求的互動性增強，但存在反應過渡和長期效應不足等弊端。學校為了拓展畢業生就業渠道，開始修改專業培養方案，可能為了提高就業率而忽視了學生創新潛能的培養。在財政學專業中增設容易提高就業率的其他課程，如會計學、法學、人力資源管理等。非財政學專業的課程過于偏重于技能和就業，知識的學習也不夠系統，多是淺嘗輒止，對學生創新能力的培養幫助不大。學生就業雖有改善，但用人單位普遍反映如今的大學畢業生的工作綜合能力和創新能力較差。很多用人單位向高校傳達了高素質人才需求的意愿，表明當前財政學專業教育的培養方案在培養學生創新能力和綜合能力方面仍顯不足。如何兼顧學生短期就業和長期發展的矛盾，化解培養目標及方案和社會人才需求之間的矛盾，將是當前我國財政學專業培養目標修訂的重大問題。
（二）高校教師職稱晉升和績效評價制度過分
重視科研成果而忽視教學效果，導致財政實驗教學師資力量較弱近年來，受到精細化管理的影響，多數高校大量采用量化排名或計分的辦法評價教師工作績效，并以此決定教師職稱晉升和工作評價。如此的制度安排，使得容易取得可計量成果的工作得以快速發展。科研和教學是高校教師的兩大基本工作，相比較而言，科研更能引起教師投入大量精力，越來越多的教師不愿意在教學上投入過大精力。原因有三：一是科研成果較易計量，且可以通過第三方獲得質量評價，從而可以進行標準化評價。發表的論文、專著、立項的課題均可設立權重并進行量化，大大減少了工作績效的評價難度。相比較而言，教學工作量雖然可以通過標準化課時給予計量，但教學質量難以量化；二是發表的科研成果可以增加教師的學術知名度，從而增加教師的社會價值并為之帶來經濟利益，不少教授雖然在學校講學很少但經常在各種校外培訓班里上課；三是學校為了提升辦學層次而申請博（碩）士學位授予單位資格需要達到教育部門要求的科研水平，因此，科研工作在學校受到資金、實驗室、人力等多方面的支持。學校對實驗課程的支持較少，教師對采用傳統方式講授的專業基礎課和專業課等有偏好而不愿意開設實驗課，導致實驗課的師資力量嚴重匱乏。據了解，財政學專業的大部分課程沒有課程實驗，設立的獨立實驗課數量也不多，多數學校僅開設了財政實驗或財政管理實驗一門實驗課，有的設立了稅務檢查和稅務籌劃實驗課。從已開設的實驗課來看，具有教授職稱的教師很少；專門的財政實驗室較少，大部分是一般經濟學實驗室；財政實驗軟件較少，且難以符合當前財政制度改革的步伐；目前全國范圍內的財政實驗教程不過兩三本，實驗指導幾乎沒有，實驗項目和內容較少，具有自主知識產權的實驗項目就更少。總的來說，基本上處于“無教授、無軟硬件、無教材和實驗項目”的“三無狀態”。另外，有的學校甚至將實驗課的工作量權重定為普通工作量課時的0.8。因此，教師要想開始獨立實驗課，難度大、成本高且收益小，無法引起教師的興趣，這個問題直接導致實驗教學水平嚴重偏低。
（三）學校、教師和學生過分重視傳統的教授模式而忽視實驗教學模式，導致財政實驗課教學效果較差
實驗教學可以增強學生學習的自覺性和主動性，增加知識傳授的真實性、形象性和互動性，因此是一種新型的教學模式。然而，師生長期以來習慣了傳統教授模式，現成的教材、現成的講課思路甚至現成的課件，在很大程度上成為教學模式改革的阻礙或路徑依賴。實驗教學的課程考核或學生成績評價缺失或不當，大家習慣了筆試考評方式，對實驗課的實驗報告、平時出勤、面試答辯等考評模式認識不足或使用不當，學生之間相互“借鑒”較多，考評方法失效。另外，在“三無”狀態下，教學準備工作量和難度都很大，師生都不適應，額外成本很高，導致大家都不關心實驗課的效果，甚至成為學生放松的課時。
（四）學校間、學科間合作較少，導致財政實驗教學成果少、共享少
當前，財政實驗課程教材少，實驗項目尤其是具有自主知識產權的實驗項目少，因此，急需要增強合作和成果共享。一方面，學術會議受到多方面的資金和人力物力的支持，但教學會議少有支持。因此，相對于財政學術研討會而言，全國范圍內的財政教學研討會較少，實驗教學會議就更少。但是，受到的支持越少，越需要群策群力，加強合作，實現實驗內容和項目的共享，以增加實驗內容，降低實驗課程成本。另一方面，實驗課不僅僅涉及到某一門課程的知識，而是涉及多門課程甚至整個學科，例如財政實驗涉及到經濟學、財政學、政府預算、政府采購、預算會計等多門財政專業課程，涉及到計量經濟學、實驗經濟學、軟件、統計學等方法和工具學科的知識和技能，還涉及到政治學、行政學、心理學、社會學、組織理論等多門學科，因此，需要加強各學科間的交流，才能不斷豐富實驗內容，提高實驗項目的水平。國外有不少高校的實驗室及其人員具有跨學科的背景，可謂舉全校之力推進實驗教學，學校的實驗室或實驗中心也成為學校教育不可或缺的條件之一。
四、財政實驗教學的經驗和建議
（一）積極應對社會人才的需求，樹立并貫徹知識技能教育和創新綜合能力教育的培養目標
高等教育既要面向社會，積極應對社會對短期技能型人才的需求；更要面向未來，積極應對社會對長期綜合型、創新型人才的需求，滿足學生職業發展的需要，大力提高人才培養質量。高校是人才培養和輸送地，必須承擔起創新型人才的培養任務，并積極向社會宣傳人才理念，引導社會用人和人力資本投資的理念。在現有的演示性和驗證性實驗的基礎上，增加設計性和綜合性實驗內容，圍繞培養學生的創新能力、激發學習和研究興趣、教授學習方法等目標，培養創新型人才。
（二）通過制度建設和加強投入，構建財政實驗教學的必備要素
實驗教學的順利開展，需要逐步構建諸多必備要素。首先，改革教師教學和科研評價制度，優化科研和教學工作量安排，吸引優秀教師從事實驗教學。其次，提高實驗教學的比重和權重，尤其是在實驗教學推廣初期，需要制定多項支持政策，鼓勵教師參與實驗項目的開發、實驗教材編寫等實驗教學活動。再次，加強實驗室建設和財政實驗教學軟件采購或開發，建立良好的開放的實驗室運行機制，鼓勵財政理論研究和實驗教學的結合，鼓勵師生在實驗室開展各項研究活動。最后，構建良好的實驗課程評價模式，引導學生重視實驗課。
（三）加強學校間、學科間合作，建立財政實驗
【關鍵詞】財政學；傳播學；互動式；實踐
財政學是一門應用理論學科，是我國經濟管理類專業學生基礎必修課之一，其任務在于闡明財政的基本知識和基本理論[1]。經過多年的發展，財政學開始向涉及領域綜合化和課程劃分精細化方向演變，因此，不斷完善財政學教學體系和方法是財政學學科進步的需要，也是培養經濟管理類應用型人才的需要。財政學課程理論性較強，在教學過程中容易形成教師單向“灌輸式”教學，而根據傳播學理論，課程教學的理想狀態應是一種教師與學生雙主體互動狀態。本文運用傳播學理論并結合財政學課程的特點，構建雙主體互動教學模式，并將其在財政學教學中進行應用。
一、當前財政學教學存在的問題
當前財政學教學模式主要以教師單向講解學生被動接受為主。雖然這種教學模式在一定程度上達到了講授財政基礎知識和基本理論的目的，但單向“灌輸式”教學缺乏教師與學生之間的互動，并在某種程度上忽視了財政的實踐意義，這就大大降低了財政學的教學效果和培養學生綜合素質目標的實現。總而言之，當前財政學教學存在的問題主要表現在：
（一）課程教學目標較為單一
目前大多數高等院校經濟管理專業財政學課程的教學目標仍然停留在講授財政基本理論和方法上，而忽視了這些知識在經濟管理過程中的應用。這種以理論講授為中心的財政學教學目標存在兩方面的局限：一方面限制了財政理論應用和指導實踐目的的實現；另一方面，單向講授的教學模式未考慮不同專業學生的特點，會導致財政學教學側重點不明顯以及學生學習積極性不強等問題，進而影響財政學的教學效果。
（二）教學內容組織合理性不足
財政學教學內容組織合理性的問題主要體現在橫向上內容組織不完善和縱向上存在滯后性兩個方面。從橫向上看，由于國內的財政學教材編寫參差不齊和教師選擇的局限性等原因，財政學教學內容組織不夠合理的情況仍客觀存在。從縱向上看，我國財政學是在借鑒西方財政學基礎上，根據我國社會主義財政的實際特點建立的，財政學理論內涵和工具方法在不斷豐富。隨著社會主義市場經濟的不斷發展和進步，財政的新現象、新問題也不斷涌現。但當前無論是財政學教材編寫還是財政學教學還未能完全跟上這一變化。如，目前仍有不少教師的財政學教學體系仍停留在傳統財政學“收-支-平-管”的階段，但“這種教學內容體系根本涵蓋不了市場經濟下的財政活動內容”[2]。
（三）教學方法較為單一
財政學是一門理論性較強的學科，其理論涵蓋財政職能、公共商品、效率、財政收支和政府宏觀調控等。理論性較強導致財政學教學容易出現單純的說教，即單向“灌輸式教育”，主要表現在“教師滿堂講，學生滿堂記，考試考筆記”[3]。這種教學方式也是當下財政學教學最為普遍的方法。該方法以教師單純傳播為中心，不僅難以激發學生學習財政學的積極性，同時也容易造成學生用“死記硬背”方法學習財政學，不利于學生深入理解財政學理論內涵以及培養認識問題和解決問題能力。
（四）財政學實踐較為薄弱
財政學的理論來源于經濟和社會，又服務于經濟和社會。通過模擬實驗和深入社會觀察財政現象、分析財政問題，有利于學生理解財政學理論內涵，提高學生學習財政學的積極性。但由于理論導向性過強、重視度不夠和缺乏引導等原因，當前的財政學實踐較為薄弱的問題比較突出。主要表現在財政學相關實踐課程和實驗平臺建設較為滯后，忽視理論聯系實際的引導導致多數學生對財政學的學習仍停留在理論學習階段，出現“課上聽，下課忘；考試背，考后丟”問題，達不到培養應用型人才并且服務社會的目的。
二、雙主體互動式教學方法在財政學教學中的運用
互動傳播即傳播學中的施拉姆模式，即將傳播“視為兩個編碼、解釋、解碼、傳送、和接收信號的部分的互動”[4]。教育傳播理論認為互動傳播是教學傳播的一種理想狀態。根據南國農、李運林（1995）[5]的劃分，互動式教學傳播過程可為六個階段：（1）教師選擇要傳送的教學信息，即確定信息。（2）教師選擇合適的傳播媒體去呈現教學信息，即編碼。（3）教師通過傳播媒介傳送教學信息，即施教。（4）學生接受教學信息，即譯碼。（5）學生接受信息后進行反饋。（6）教師分析學生的反饋情況，對教學進行調整并再次傳播教學信息。互動式教學的核心在于避免教學傳播的單向性，采取多種措施將學生由被動接受納入到主動參與教學中來，通過師生共同的努力達到雙主體教學互動，推進教學傳播深入、有效開展。
財政學雙主體互動式教學既要遵循教學傳播的規律，又要能根據財政學專業特點實施調整。為此，可以在財政學教學目標、教學內容、教學媒介和方法、實踐引導以及評價與反饋等方面采取措施。財政學互動式教學可定義為：教師根據經濟管理類專業特點設定教學目標，合理選擇和組織教學內容，選擇合適的教學媒體和方法，引導學生深入實踐，實現財政學“理論―認知―現實”有機結合，認真對待學生的評價反饋，通過教學互動最終達到財政學教學目的的一種方法。為了實現財政學互動式教學，可以在以下幾個方面入手：
（一）根據專業特點，優化教學目標
經濟管理類專業包含金融學、國際貿易學、財政學、統計學、工商管理、市場營銷、電子商務和人力資源管理等學科。隨著財政學的發展，財政學業在逐漸向“跨經濟學、政治學、公共管理學以及社會學等學科領域，兼容多學科研究對象的綜合性學科”[6]發展。財政學的教學目標應該將經濟管理類不同專業的特點和財政學的學科領域有機結合而進行設定。財政學的教學目標一方面在于能傳授財政學的理論、工具和方法；另一方面應根據專業特點有側重點的展開，引導學生深入實踐，達到培養人才和服務社會的目的。
（二）合理組織教學內容
教學內容是財政學教學的傳播信號。合理完善的教學內容直接決定財政學教學的全面性、生動性和有效性。合理組織財政學教學內容要求教師在橫向上要選擇合理全面，縱向上能緊跟財政理論和經濟社會的發展變化。在橫向上，為了能合理選擇教學內容，教師應認真學習和梳理現有財政學知識，選擇合理編寫的財政學教材，根據社會主義財政特點和學生的實際需要構建財政學科學教學內容和體系。在縱向上，財政學的教學應能具有時代性，緊跟財政學理論和現實財政的發展。
（三）選擇適當的教學媒體和方法
合理的教學媒體是實現財政學教學有效、準確傳播的通道。現行的教學媒體一般包括語言、圖表、圖畫以及動畫等，需要通過人、板書、計算機、投影儀等實體來呈現。在財政學教學上，教師應加強語言組織能力，提高財政學教學語言編碼的生動性和準確性；選擇板書、多媒體手段的有效結合，提高視頻教學在財政學教學中的比例，以增強課堂教學的生動性，達到吸引學生積極參與課堂和實現課堂互動的目的。
教學方法的合理與否直接關系著課程教學的狀態和效果。財政學教學中，單純的以教師為中心的“灌輸式”教學方法顯然不能滿足財政學教學的需要，合理的財政學教學方法的應是能提高學生的積極性和實現師生雙主體互動。為此，財政學的教學方法可以選擇案例法、小組討論和提問法等手段進行結合。
1、案例法
案例法是指“教師根據教學目標的需要，采用案例進行講解或組織學生對案例進行研討，引導學生從實際案例中學習、理解和掌握一般規律、原則及方法”[7]的一種教學方法。案例教學法的優勢在于案例來源于現實，有較強的直觀性和生動性，利于調動學生學習財政學的積極性。財政學案例教學應注意三個方面：一是案例的選擇要科學合理，能較為全面的反映財政學理論最新成果和經濟社會的熱點問題；二是要將口述、板書和視頻展示等教學手段有機結合去全面呈現案例；三是案例教學應注意能從案例層面上升到理論和方法層面，達到以案例促進理論學習、用理論去理解案例的雙向互動。
2、小組討論
小組討論是指教師或者學生選擇一個特定的理論、方法或者問題進行分組討論和辨析，從而達到深入理解教學內容的一種教學方法。小組討論的教學中心由教師轉向與學生，通過學生與學生、學生與老師的討論和互動來實現教學的升華。適當的在財政學中推動小組討論教學不僅有利于避免單純以教師為中心可能帶來的枯燥，還能通過討論中思想的碰撞加深學生對財政學教學內容的領悟。在財政學教學中的具體應用中，小組討論的議題選擇應具有可辨析性和現實性，小組討論的過程應可控制，小組討論應及時通過書面、口頭等形式進行展示，最后由教師對小組討論的結果進行總結、提煉和點評實現財政學教學的互動和理論升華。
3、提問法
提問是指在課堂教學中，教師就教學內容或者特定的問題向學生提問的一種教學方法。基于財政學理論性較強的愿意，在財政學教學中，適當的提問有助于調動學生積極參與課堂并且檢驗學生對教學內容接受的效果。提問可以根據教學內容安排和學生聽課的狀態作出，但提問應做到適度、合理，以免引起學生的逆反及排斥心理，反而帶來不良后果。
（四）引導學生深入實踐
“財政學作為一門社會科學，必須注意現象與本質的聯系及其中間層次，必須理論與現實相結合”[8]。在財政學教學過程中，引導學生深入實踐有利于培養學生理論聯系實踐和應用實踐的能力，同時這又會增強學生學習的積極性，實現財政學教學效果的提升，達到培養學生理論上理解、認知上主動和實踐上直面現實，即“理論邏輯、認知邏輯和生活邏輯三位一體”[9]的目的。引導學生深入實踐可以通過兩方面來實現，一是構建完善的財政學模擬實驗課程和實驗平臺，通過學生的親身模擬實驗來加深對財政理論知識的理解和培養學生的實際應用能力；另一方面是推動學生課外學習，實現理論與現實的良性互動。
（五）認真對待學生評價和反饋
任何教學模式都很難一步做到有效完整，合理有效的教學應是通過師生之間的反饋、評價和調整等互動實現的。財政學的教學也是需要遵循教育傳播的這一規律。在財政學教學傳播過程中，學生應認真傾聽，通過肢體的、語言的和表情的方式積極回應；教師則應認真觀察學生評價和反饋，如學生的聽課狀態、提問的回答情況和作業的完成情況等，及時對教學目標、教學方法和教學方法等進行調整。通過師生之間的不斷互動與調整，優化教學模式，最終實現財政學有效教學的目的。
三、結論
財政學雙主體互動式教學是一項系統性工作。這項系統工作的核心在于引導學生積極參與課堂，提高學生學習財政學積極性。構建財政學互動式教學模式需要教師在教學目標、教學內容、教學媒體、方法以及實踐引導上采取合理的措施。在學生認真傾聽和積極反饋的基礎上，教師再對財政學教學的各個環節進行適當的調整。最終，通過師生之間的不斷努力達到教學互動，實現引導學生達到理論邏輯、認知邏輯和生活邏輯三位一體的理想狀態，從而推動財政學教學效果的提升。
參考文獻：
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作者簡介：
財政是國家或政府為了實現其職能，主要利用價值形式，參與市場經濟中社會財富的分配與再分配過程中所形成的以國家為主體的分配活動及其產生的分配關系。
二、著名專家的觀點與依據
（一）國內專家觀點―鄧子基的觀點
財政指的是國家（政府）的收支活動或分配行為。它是經濟系統的一個重要組成部分，對整個社會經濟運行有著極其重要的影響。經濟運行指的是社會中的無數個人、家庭、單位、團體和組織，他們之間圍繞經濟利益及相關的其他各種利益而形成的相互影響、交互作用的錯綜復雜的運行過程。在經濟學中，通常對經濟系統進行簡化處理，以便描述經濟運行過程的概貌。
（二）國外專家觀點
西方經濟學所研究的內容非常豐富，涉及財政的代表人物也很多，主要任務及其貢獻包括：
（1）亞當?斯密的觀點。亞當.斯密在他的代表作《國民財富的性質和原因的研究》中，比較系統地論述了勞動創造價值的理論，認識到資本和勞動的對立，把地租、利潤、租稅、公債等作為勞動價值的轉化形態。他還探討了財政和經濟的內在聯系，系統地闡發了財政理論，從而創立了財政學。
（2）大衛?李嘉圖的觀點。李嘉圖也對資產階級古典派經濟學和財政租稅理論作出了重要貢獻。在資本主義自由競爭時期，資產階級所要求于國家的，只是為資本獲得利潤和積累提供有利的外部條件。因此，古典學派對于國家干涉經濟持否定態度。他們主張盡力減少國家干預，節減政府支出，減輕租稅課征，還對財政經濟領域中的封建特權和壟斷作了抨擊，從理論上為資本主義的自由發展開辟了道路。
三、融合的標準與范圍
“價值分配論”認為隨著商品交換及其內在矛盾的發展，當貨幣充作支付手段的職能擴展到商品流通之外，才產生價值分配，而財政是國家對價值的分配。“國家資金運動論”認為國家資金的形成、分配、使用、周轉等一系列的分配過程，即國家對一系列的資金分配過程就是財政。這兩種觀點，都把財政的起源及相應的財政概念描述定格在貨幣關系的范圍，在貨幣關系以外是不會產生和存在財政的。
“剩余產品分配論”強調剩余產品是財政關系產生的物質基礎，隨著剩余產品的出現而發生的社會職能組織占有剩余產品的過程，也就是財政關系的萌芽和發展的過程，因此認為在原始社會已經產生財政關系，財政先于國家的產生而產生，先于國家的存在而存在。應當說，財政分配的主要對象是剩余產品，
“社會共同（公共）需要論”主張財政是為了滿足社會共同（公共）需要而表現的人力、物力和財力的分配活動，強調財政是為滿足社會共同（公共）需要而形成的社會集中化的分配關系，這一分配關系在原始社會已經形成。這種觀點承認財政在國家產生以后同國家活動有關，但認為財政不是隨國家的產生而產生的，財政的出現要比國家產生早得多。從否定財政的產生同國家有著本質聯系這一點看，“社會共同（公共）需要論”同“剩余產品分配論”的觀點是一致的。
四、你自己的理論觀點與依據――有何新的理論建樹
上述關于財政問題上的不同觀點，可以看作“國家分配論”中的又一種看法。“國家分配論”主張財政是伴隨著國家的產生而產生的，從古至今的財政就是國家財政。除此之外，還有其他各種觀點，主要有“價值分配論”、“國家資金運動論”、“剩余產品分配論”和“社會共同需要論”等。這些觀點的共同之處，是將財政囿于分配來考慮問題。據以上理由，我贊成國家分配論―財政的本質是以國家為主體的分配的關系，財政的產生和發展以國家的產生與發展為標志，財政分配關系的性質與其所代表的國家一樣，受制于一定的生產資料所有制。
五、有待創新與發展
在19世紀末和20世紀初經濟學的“純粹化”和財政學的技術化傾向的背景下，葛德雪與熊彼特強調了財政研究應該集政治學、經濟學、社會學等綜合性學科為一體，應該是一個綜合性很強的宏觀分析范式，即從社會學視角下看財政。
葛德雪：“缺少財政社會學理論和公共財政學沒有社會學基礎是現在整個社會科學最為重大的缺陷。只有社會學能夠說明我們的社會條件是如何決定公共需要的，并指出那些直接或間接地滿足公共需求的方式，以及社會模式及其演化是如何最終決定公共支出與公共收入之間的相互關系的。”
熊彼特在稅務國家的危機中寫道：“在有些歷史時期，由財政需要和國家政策產生的對經濟發展、所有的生活方式以及文化的所有方面的直接影響實際上可以解釋各種事件的一切主要特征。對大多數歷史時期，它都提供了這樣強大的解釋力，只在極少數的歷史時期它才顯得無能為力。”
六、解決這些難題需要哪些那些必備的條件――提出自己的看法與建議
（一）改變古老的財政收入制度
上述分析說明非稅收型收入的財政貢獻是以擴大貧富差距和損害市場經濟秩序為代價的。而且，從社會福利評價的一般標準來看，這些制度對擴大貧富差距的推動作用遠大于其財政貢獻，維持這些落后的收入制度實在是得不償失，急需改變。當然，這種轉變會很艱難，涉及深層次的問題，但卻是中國要緩解貧富差距擴大速度所不得不面對的問題。概括來說，則是實現由利潤型制度和租金型制度向稅收型制度轉變。
（二）阻止存量財富的直接轉移
存量財富轉移對貧富差距的影響直接而巨大，會增加被財富被轉出者的社會失范感、相對剝奪感和角色緊張感，是“社會沖突與混亂的根源”，急需遏制。尤其是農地征用和城市房屋拆遷，在目前的土地財政和城市化的浪潮的推動下，極易導致引致移民財產損失和絕對收入下降問題。阻止存量財富的直接轉移的最有效方法是提高引致移民的資源保有能力，防止地方官員濫用征地權力，將保有財產能力作為其公民基本能力的組成部分而受到法律的保護。
現在，大家在選擇專業時，最關心的問題就是今后的就業。就業狀況，往往成為考生及家長選擇專業的重要依據。高薪、穩定、需求多，是很多考生和家長對經濟類專業今后就業前景的看法，而一些人力資源公司、調查公司公布的數據更讓這些想法獲得了有力的支持。
麥可思研究院的《2012年中國大學生就業藍皮書》中顯示，2012年就業率最高的五十個專業中，經濟類專業占據了榜單的十分之一，其中稅務專業高居榜首。這份報告還指出，在薪金方面，2008屆本科專業門類中，三年后月收入最高的也是經濟學，為5976元，該專業三年內月收入漲幅在本科主要專業門類中也最大。在智聯招聘網上，與經濟行業相關的職位占據了“招聘數量最多的崗位”和“薪水最高的崗位”榜單的半壁江山。
然而，耳聽為虛，眼見為實。現實總比想象殘酷。經濟類相關行業依靠競爭來維持其生存，人與人容易拉開差距，在這些行業中，處在頂端的人只是少數，少數的人占有多數的資源，領取高額的薪水。一名剛畢業的學生要想脫穎而出，絕非易事。整個行業的高收入水平是純粹平均水平所造成的假象――少數高收入人群與大量中低收入人群進行平均。事實上，這個行業內，管理層與基層，經驗豐富者與應屆畢業生，甚至不同公司的員工之間，收入水平都會有天壤之別。
經濟類專業在高校的布點增加，也埋下了許多隱患。這類專業知識結構復雜、內容繁多，又強調數量化的概念和實戰能力。擴招很容易降低單個學生享受到的教學資源以及用人單位的關注度。本科生的基礎知識不夠扎實，也導致了碩士研究生培養質量的下降。對于市場來說，他們需要的是大量的“經濟類人才”，但卻不一定需要“經濟類專業的畢業生”。一方面是市場對高素質經濟類人才的強烈需要，另一方面卻是高等教育中經濟人才培養的缺乏。
經濟學是一門下游學科，所謂下游學科，主要是指非基礎學科，這些學科在進一步深造時大多只能在本學科內繼續努力，極少能轉向其他學科。所以，如果你還對其他學科有一些興趣，或者學過奧賽有一定的數學基礎，但對經濟很感興趣，可以先讀四年基礎學科，到了研究生階段再考經濟類專業。特別是數學和計算機方面的專業，這類專業在運算和邏輯方面的知識，能夠較好的與應用經濟學的專業進行對接。
目前的經濟類專業有兩大分支，一類是理論經濟學，一類是應用經濟學。理論經濟學，顧名思義，重點在理論的研究，本科專業目錄中的經濟學專業就是理論經濟學。它還分為政治經濟學、經濟思想史、經濟史、西方經濟學、世界經濟和人口、資源與環境經濟學等，但是這些都是研究生的范疇了。而應用經濟學主要指應用理論經濟學的基本原理研究國民經濟各個部門、各個專業領域的經濟活動和經濟關系的規律性，或對非經濟活動領域進行經濟效益、社會效益的分析而建立的各經濟類專業。具體又細分為財政學、金融學、經濟與貿易等。
什么是經濟學
關于經濟學的定義有很多種。一般認為，經濟學是一門研究人類行為及如何將有限或者稀缺資源進行合理配置的社會科學。也有人說，經濟學是一門研究人與社會尋求物質需要及欲望滿足的社會科學。英國人亞當?斯密是公認的“經濟學之父”，他在1776年所著的《國富論》被認為是古典經濟學創立的標志。經濟學自創立以來經歷了三個發展階段：第一階段，人們認為經濟學僅研究物質資料的生產和消費；第二階段，經濟學的研究范圍擴大到了商品和貨幣；今天經濟學發展進入第三階段，它的研究領域已經囊括了人類的全部行為及與之有關的全部決定。我們社會生活中的許多問題，如金融危機、通貨膨脹、歐債危機等等，以及日常生活中的就業、儲蓄、消費等都與經濟密切相關。
在所有社會科學中，經濟學的理論形式、研究方法是公認最接近自然科學的，尤其是西方經濟學，在其長期的發展過程中，模仿自然科學研究方法的信念是十分堅定的，從實踐看，其內容和研究方法也是十分有效的。這可能正是瑞典皇家科學院決定增設諾貝爾經濟學獎的原因之一。當然，經濟學是研究關于人類行為的學科，而人類行為是很難簡單看做是客觀的，從這個意義上講，經濟學目前還不能成為像物理、化學那樣的自然科學。經濟學對未來經濟的預測也很難像自然科學那樣，有客觀準確的規律可循。很多經濟現象并非必然而是或然現象，所以經濟學家的預測也不像科學家那樣準確。
隨著經濟學研究領域的擴大，經濟學內部的專業化程度愈來愈細密。一方面，從帶有高度概括性的理論經濟學中不斷分化出帶有應用性的和獨立的部門經濟學、專業經濟學等分支學科；另一方面，也出現了經濟學科內部各個分支相互交叉的學科以及經濟學科與其他社會科學以至自然科學學科之間彼此聯結的邊緣學科。與此同時，隨著經濟學研究的深化，對分析的精確性的要求愈來愈高，出現了研究經濟數量的分析和計量方法的學科；為了總結歷史經驗，為理論研究和政策制定提供系統的歷史依據，出現了各種經濟史學科……這樣，經濟學就成了一個復雜而龐大的學科體系。
經濟專業的分類
在我國教育部的高等院校學科分類目錄中，經濟學作為一個大的學科門類，在經濟學科下面又分為理論經濟學與應用經濟學兩個一級學科。其中，理論經濟學包括政治經濟學、西方經濟學、經濟思想史、經濟史學、世界經濟、人口、資源與環境經濟學等若干個二級學科，有部分高校還新增了網絡經濟學、企業經濟學、可持續發展經濟學等新型專業。應用經濟學包括國民經濟學、區域經濟學、金融學、財政學、產業經濟學、國際貿易學、勞動經濟學、統計學、數量經濟學、環境經濟等若干個二級學科。
理論經濟學，顧名思義比較側重于經濟理論問題的研究，它要求學生了解國內外經濟發展的歷史、現狀和趨勢，熟悉國內外有關本學科及相關學科的新發展，具備對經濟問題做定性研究與定量分析的能力，具有較好的政策把握能力和實踐創新能力。這類專業的畢業生一般經濟學基礎比較扎實，可以適應很多的工作。比較對口的工作是從事教學、科研等。但由于缺乏專業能力的學習，所以有些急需人才、要求馬上進入角色的單位不太喜歡這類畢業生。但是，這類專業的畢業生報考研究生的基礎比較好。
應用經濟學主要研究國民經濟各個部門、各個專業領域的經濟活動和經濟關系的規律性，或對非經濟活動領域進行經濟效益、社會效益的分析而建立的各個經濟學科。應用經濟學比較側重于實際應用的學科。金融被稱為是“現代經濟的核心”。雖然金融危機使金融機構受到嚴重打擊，但是在各行業收入排名中，金融行業連續多年遙遙領先，從事金融工作的人士被稱為是“金領”。近年來，金融學及其相關的專業是各經濟類專業中報考最熱和競爭最激烈的專業。此外，財政學、稅收、產業經濟學也廣受關注。金融類專業的畢業生主要到銀行、證券、保險、投資、資產管理等公司就業。
經濟專業的前景