時間：2023-09-26 09:36:59
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一、布拖縣農業發展現狀
（一）以種植糧食作物為主，沒有當地特色經濟作物
補爾鄉的農業發展面臨的重大困境就是農村農作物的種植較為普遍，在有限的良田中，種植的還是水稻、小麥、玉米等為主，農民的思想也較為保守，都是按照季節來種植相應的農作物，由于思想觀念的落后，地理地形條件的限制，使得補爾鄉的農業生產還是呈現出較為傳統的特征，缺乏相應的特色經濟作物。布拖縣作為農業大縣，布拖縣的蘋果在全國知名，走出了一條特色的發展道路，但是對于補爾鄉來說，由于各種因素的限制使得布拖縣的特色蘋果產業也不能在本地開花結果。
（二）農業種植主要采用傳統的耕作方式，現代農用機器較少
對于補爾鄉來說，老百姓從事農業生產的方式還是比較落后，多數還是采取人工種植的方式，一定程度上降低了生產效率，阻礙了農村的發展。補爾鄉的農村在水稻、玉米、小麥等農作物種植的時候，還是采取傳統的種植方式，人工插秧、人工翻地、人工收割等。在農村，人均占有地很低，再加上田地較為分散，沒有實現集中化，這也使得農業生產很難實現機械化。當地的農民年收入較低，他們也不愿意把錢用在機械化的種植上，一畝地從種到收，加上施肥打藥，如果在采用雇傭機器的話，是一個不小的開支，所以當地的農民也不愿意支取更多的費用來從事農業生產。
（三）糧食種植沒有實行規模化生產，產量低
在補爾鄉，農民的土地是較為分散的，不利于開展集約化的農業生產，當地的農民以家庭為單位從事農業活動，在農作物的種植上還沒有實現規模化的生產。當地的農業生產可以說是靠天吃飯，收到氣候、天災等因素的影響，再加上種植技術的落后，造成農作物的產量較低。
二、導致農業發展現狀的原因分析
補爾鄉的農業發展確實出現了很多的問題，農業的發展現狀不容樂觀，針對當前存在的問題，我們必須給予正視。具體來說就是外出務工人數多，勞動力少；當地政府重視度低、資金投入少、管理不夠玩善；受氣候、水利、土壤、地形等條件限制；農業種植技術落后，生產工具較傳統化等等。
三、未來發展方向探索
針對上述補爾鄉農業發展存在的問題及影響因素的分析，我們必須客觀理智的作出判斷，采取有效的方法為促進本地區的農業發展獻計獻策。
（一）對當地農民進行農業生產技術培訓
在補爾鄉，農田的總數量是固定的，農業的生產發展，無論是生產數量還是生產技術上來說，農民的素質和生產技能決定著農業的發展水平。所以，要想改變農村的發展現狀就必須提升農民的素質，提升他們的農業生產水平。政府引領，組織培訓。補爾鄉作為民族地區，在發展中農民的素質普遍不高這是客觀事實，但是由于受到社會發展水平的影響，農民在生產種植中，接觸到的科學技術較少，先進的思想較少，要想改變這一現狀就需要政府強化認知，做好自身的服務，采取各種方法，加大ε┟竦吶嘌怠＠用好種子站、農村村委會等，聘請農業技術人員定期、不定期的下鄉指導農民科學種植。設置農業生產培訓場所，有組織有計劃的強化農民的培訓工作。
（二）引進先進技術，提高農業生產效率
農業的發展需要生產技術的支持，當下，全國各地都在解放農村生產力，無論是在種植技術還是在生產技術上都要力求創新，最大限度的提升農作物的產量。農業的發展關鍵是發展技術，提升產量。這里的技術包括育種技術、生產技術、管理技術、收獲技術等。在水稻的種植上，要選擇優質高產的水稻品種作為育種的母種，育苗后選擇長勢較好的苗株，在插秧的時候可以采用機械插秧，實現機械化作業，收割的時候也是如此采用收割機進行作業，這樣不但可以加快生產進度，提高生產效率，還可以實現秸稈還田，提高土地的肥力。在施肥的時候，講究科學施肥，按照農作物生長的需要酌情適量的追肥，不宜過多，也不能過少。
（三）利用資金投入、稅收、財政補貼等激勵手段提高農民生產的積極性
現在的農村人更加的務實，他們會比較種地和外出務工等其他活動的效益，當下，確實存在這樣的情況，外出打工掙的錢遠遠大于農田種植帶來的收益。為此，政府一定要想方設法的提升農民種田的積極性，可以是物質性的獎勵，也可以是思想上和政策上的鼓舞。在免除農業稅之后，當地政府應該結合本地區的發展實際，酌情的從財政收入中拿出一部分錢來，作為種田補貼發放給農民，讓他們感受到種田帶來的利益，在農產品的銷售價格上都給與一定的支持，讓他們嘗到種田帶來的田頭。針對補爾鄉的農業發展，當地政府一定要高度重視，把發展農業作為當前的重要工作來抓，把調動農民種田的積極性作為發展農業生產的首要任務來做，只有專業才能加快補爾鄉的農業發展。
（四）當地政府要加強管理、狠抓落實、讓農業發展成果造福一方百姓
農業的發展，離不開農戶的支持，但是并不僅僅是農民自身的事情，也需要政府的相關管理部門強化參與，完善管理，做好農業的發展規劃。在補爾鄉，農業的發展離不開政府的支持，政府對農業的發展有一個宏觀的了解，并且政府作為決策機構，可以從更廣的范圍和更高的高度去規劃農業的發展。政府可以增加農民的培訓，提升農民的綜合素質；政府也要增加財政投入，加快農田水利等基礎設施的建設，崇善實干，狠抓落實。農業的發展不是單一的，政府在有條件的情況下，可以深入農業發展，發展集約化的農業，提升農業的機械化程度，同時結合本地區的實際情況，發展特色農業，走出一條特色的農業發展道路。
四、結語
針對補爾鄉的農業發展來說，確實存在一定的問題，但是只要我們對癥下藥，找到問題存在的原因，并及時的采取相應的對策，一定會加快農業的發展步伐。但是需要注意的是，農業的發展不是一蹴而就的，而是一個系統化的工程，同時需要結合本地區的實際情況，做出及時的調整，做到具體問題具體分析，只有這樣才能加快農業的發展，加快三農問題的解決，實現全面小康社會。
參考文獻：
一、肯定成績，總結經驗，為迎接新的挑戰積累信心
年，在國內外經濟形勢復雜多變、自然災害頻發、農產品價格波動較大、農業增效農民增收難度增加、不確定因素較多的特殊環境下，我市各級農業部門圍繞保供、增收、可持續發展三大基本任務，以農業轉型升級為主線，以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺，認真貫徹落實各項強農惠農政策，采取有效措施，保持了農業穩定發展、農民持續增收的良好勢頭。
--全市農林牧漁業總產值241.62億元，同比增長4.87%（按可比價格計算，下同）。其中，農業產值89.36億元，同比增長2.55%；牧業產值25.27億元，同比增長6.08%。農林牧漁業增加值139.56億元，同比增長4.54%。
--全市農民人均純收入11307元，同比增長13%。深入實施擴大規模、優化升級、省工節本、服務引導、盤活資源、政策扶持“六項計劃”，全年為農民增收5.37億元。
--糧豬等主要農產品穩步發展。全年糧食播種面積228.55萬畝，總產量82.74萬噸，全面完成了年度目標任務。年末全市生豬出欄100萬頭，家禽出欄2200萬只。
--農產品質量安全形勢和重大動植物疫情平穩。切實加強生產、流通等各環節的監管，積極探索建立農產品質量安全可追溯制度，有效遏制違禁投入品的銷售、使用行為，各類農產品質量檢測合格率保持在98%以上，未發生重大農產品質量安全事件。采取專項行動和非常措施，確保了世博會和廣州亞運會期間供滬供粵農產品質量安全。加強防控，確保不發生重大動植物疫情。
--“兩區”建設穩步推進。編制完成了73萬畝糧食生產功能區建設規劃，落實了年度10萬畝糧食功能區創建任務；編制完成了11個現代農業綜合區規劃和41個主導產業示范區、68個特色農業精品園的建設方案。啟動8個省級現代農業綜合區、18個主導產業示范區和32個特色農業精品園建設，在建項目114個，實際資金投入達4.53億元，完成規劃總投資的20.6%。
通過大家共同努力，年為“十一五”我市農業經濟發展劃上了圓滿的句號。“十一五”是我市現代農業快速發展的時期，全市農業產值、牧業產值分別比年增長了35.66%、38.31%，也就是說，短短5年，我市農牧業的塊頭大了1／3以上，這是一個驚人的發展速度；農民人均純收入跨越了萬元大關，年均增幅持續在兩位數以上并高于城鎮居民收入增幅，全市農業經濟上了一個大臺階。
（一）產業競爭力大幅提升。深入實施種子種苗工程，全面推進種子管理體制改革，建立健全安全供種體系，加大農作物新品種的引進推廣，加強品種改良，5年來，僅推廣水稻主導品種就達400多萬畝。加強農業公共信息服務，加大中國農業臺州灣、農民信箱等信息服務平臺建設力度，網絡覆蓋9個縣市區所有鄉鎮和85%以上的行政村。深入推進農業標準化，先后制修訂各類農業標準463項，基本覆蓋全市主要農產品，農業標準化覆蓋率達56%以上。市內農產品生產基本實現了無公害的目標，各類農產品質量檢測合格率基本穩定在98%以上。累計通過“三品”認證種植基地面積71萬畝。將農產品加工業納入“工業立市”大戰略之中，農產品加工業這條“短腿”有所改觀。注重農產品營銷，發展了35家農產品配送機構。特色優勢主導產業快速發展，主導產業產值已占農業總產值的80%以上，西蘭花、山地蔬菜、設施蔬菜、大棚葡萄等新興產業發展迅速，占據了重要位置。
（二）主體競爭力大幅提升。農民培訓進一步強化。建立了6個農民科技教育培訓中心，累計培養農民中專生3768名，組織農業專業技能培訓12.40萬人，舉辦了首期大學生農民培訓班。已有3000多名大中專畢業生在我市農業農村就業、創業。農業組織化程度不斷提升。已有注冊農民專業合作社4992個，市級規范化化農民專業合作社達到了700個。年全市農民專業合作社實現經營總收入50多億元，占農林牧漁業總產值的20%。縣級以上農業龍頭企業達到了557家，其中產值超億元的龍頭企業51家。年全市農業組織化程度達59.68%，比年提高了19.07個百分點。
（三）空間競爭力大幅提升。農業的生產、生活、生態和文化功能進一步融合，大大拓展了農業發展領域。有70多家農產品加工企業和合作社、4萬多農戶“走出去”實行跨區域經營，建立市外各類農產品生產基地百萬畝以上，“追著太陽種西瓜”已成為我市農業“走出去”的生動寫照。農產品市場覆蓋面進一步拓寬。農業品牌建設與效應不斷增強，已擁有5563件農業注冊商標、4件中國馳名商標、40件浙江省著名商標、3個中國名牌農產品、32個浙江名牌農產品、37個浙江名牌產品（農業）、13件地理標志證明商標，依托這些品牌，仙居楊梅、玉環文旦、臨海西蘭花、涌泉蜜桔、三門青蟹等名特優農產品走向了全國乃至國際市場。外向型農業快速發展，年引進外資4979.44萬美元，實現農副產品出口總額7.86億美元，同比分別增長6.56%和19.27%。
（四）制度競爭力大幅提升。創新土地流轉機制，加強土地流轉服務平臺建設，扶持發展土地股份合作社，提升土地集約經營水平和土地利用率。年土地流轉面積81.94萬畝，流轉率43.19%，分別比年增加了32.1萬畝和16.92個百分點。創新農村金融體制，成立了一批農業信用擔保公司、農村資金互助社。創新經營機制，建立了合作社·公司·農民“三位一體”復合型經營模式。創新質量安全機制，基本形成以農業標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農產品質量認證體系、質量安全可追溯體系為核心的農產品質量監管體系。探索建立市場準入機制，大力推廣仙居縣綠色農產品專賣市場的成功經驗，推動建立優質農產品專賣市場或專門交易區（專賣區）。不斷完善財政支農政策體系，探索建立政府支農新機制。
（五）農業生產方式和裝備條件不斷改善。把現代農業定義為“高效生態”農業，生態循環農業發展初見成效，產生了一批資源利用節約化、生產過程清潔化、廢棄物利用資源化、種植養殖循環化、環境影響無害化的典型，農村清潔能源利用率已達73%，畜禽排泄物綜合利用率90%以上。涌現出了以西蘭花莖葉加工飼料、秸桿致密利用、畜禽糞便有機肥制作等一批新型產業。農業機械化水平進一步提升，農機總動力達211萬千瓦，機耕機械化程度達73%，機收機械化程度47%。農業設施化程度達21.83%。
（六）不斷推進技術創新。加強工廠化育秧配套機插的水稻機械化育插秧技術推廣，水稻栽種機械化水平由原來的近乎空白發展到10%。大力推廣測土配方施肥、農藥減量控害技術，累計完成測土配方施肥420多萬畝，每畝減少施用化肥4.76公斤；累計實施農藥減量控害增效工程151萬畝，每畝減少農藥使用量21.4%。開展供種育秧、機耕機收、統防統治等專業化服務，各類專業服務逐步覆蓋了農業生產的各個環節。大力開展農作制度創新，大幅度提高土地利用率和產出率，有力推動生態循環農業發展。
（七）公共服務不斷加強。深入推進農技推廣體系改革，全面建立“三位一體”基層農業公共服務體系。全面完成畜牧獸醫管理體制、種子管理體制改革任務。積極推進政府性農業支持和保障體系建設，建立了生豬市場風險預警和調節機制。
五年來，我們在復雜多變的形勢前沉著應對，經受住了金融危機、自然災害、動植物疫病、農產品市場價格波動等各種考驗，全系統干部職工恪盡職守，大力推動改革創新，堅持科學發展，贏得了農業增效、農民增收的新成效，為現代農業發展作出了重要貢獻。在此，我代表局黨組，向奮戰在一線的農業系統干部職工表示崇高的敬意！向關心支持農業發展的各位領導、有關部門、社會各界表示衷心的感謝！
“十一五”我市農業農村經濟取得了輝煌成就，積累了豐富經驗，概括起來主要有四個方面：
一是始終堅持科學發展，準確定位。科學發展觀是我們黨的最新理論成果，是發展現代農業必須始終自覺堅持的根本指針。我們把加快發展以高效生態為主要特征的現代農業作為“十一五”臺州農業發展的主要目標，在戰略層面上進一步理清了發展思路，更新了發展理念，明確了發展方向，營造了現代農業發展的良好氛圍，推進了現代農業的發展。
二是大力構建現代農業“四大體系”、“三大平臺”，即構建現代農業的產業體系、組織體系、質量安全體系、科技與物質保障體系，構筑以黃巖西部現代農業開發區為標志的“特殊區域平臺”、以“萬元田工程”為載體的“普適平臺”和以仙居縣浙江綠色農產品生產基地為代表的“縣域平臺”建設。“四大體系”建設促進了農業經營機制和農業科技創新，完善了發展機制，提升了農業產業化水平，增強了農業發展的活力。“三大平臺”建設，為我市現代農業發展找到了合適的載體，為我們推進“兩區”建設奠定了堅實基礎，積累了可貴的經驗。
三是全力提升“四大競爭力”。我們在全面分析市場化、國際化背景的基礎上，提出了農業“競爭力躍升工程”，并且分解為產業、主體、空間、制度四大競爭力。產業競爭力的提升，一抓信息服務，二抓種子種苗工程，三抓標準化生產，四抓農產品加工，五抓現代物流配送；主體競爭力的提升，一抓經營主體素質培訓，二抓組織化程度的提高；空間競爭力提升，一抓農業內涵拓展，二抓“走出去”擴張；制度競爭力的提升，就是不斷深化改革，再創體制機制新優勢。“競爭力躍升工程”的實施，全面提升了我市農業的素質。
四是全面提高隊伍素質。我們通過提升學習能力、實踐能力、創新能力、群眾工作能力、決策能力，不斷增強責任感、使命感、榮譽感，切實轉變工作作風，增強了在實踐中解決問題的能力，激發了干部職工的創新意識，提高了工作水平和工作效率，為促進現代農業發展奠定了堅實的組織和人才基礎。
二、解放思想，提升理念，為完成新的使命夯實思想基礎
雖然“十一五”期間我市農業取得了長足進步，但長期存在的體制性、結構性、素質性矛盾仍然沒有根本改變，“十二五”現代農業建設仍然任重道遠。面對新形勢、新任務、新要求，我們必須進一步解放思想，提升發展理念，積極推動現代農業發展新跨越。
（一）為什么又要提“解放思想”？
年初市委、市政府作出開展“解放思想、創業創新”大討論活動的決定，這是一項非常有針對性的決策部署。解放思想就是要是突破思維慣性，突破舊的框框，研究新情況，解決新問題，順勢應變，與時俱進，提升發展理念，轉變發展方式，提高履職能力和服務水平，創造無愧于時代的一流業績。
“十二五”是我市現代農業發展非常關鍵的時期，一些矛盾更加突出，新的任務更為艱巨。具體而言，我市農業產業化程度還比較低，還沒有形成成熟的現代農業產業體系。市場化、國際化深入發展在給我們帶來更多機遇的同時，也給我們帶來了前所未有的競爭壓力。農業保供、增收、可持續發展“三大任務”繁重。農業比較效益偏低、生產成本上升與防止農產品價格過快上漲的矛盾進一步突出，促進農民持續增收的任務更加艱巨。統籌城鄉發展、公共服務均質化還剛剛起步，強農惠農的政府機制還不完善。現代農業發展缺乏現代農民，農業的裝備和設施還比較落后。總之，我市農業可持續發展的基礎還不穩固，可持續發展的任務也非常艱巨。“十一五”的發展為我們積累了很多珍貴的經驗，但我們不能固步自封，面對“十二五”的新任務、新要求，囿于原有的經驗是不行的，我們只有在汲取經驗的同時解放思想，才能破解固有的和新生的難題，才能確保“十二五”目標的順利實現。
（二）怎樣解放思想？
第一是轉變觀念，提升發展理念。我們的觀念和理念要與科學發展觀相適應，與時代要求相一致。農業工作是否堅持科學發展，主要有四條判斷標準：一是我們的認識、決策、行為是否符合客觀規律；二是我們的認識、決策、行為是否符合經濟規律；三是我們的認識、決策、行為是否符合社會發展規律；四是我們的認識、決策、行為是否符合自然規律。在實際工作中，必須處理好五大關系：一要處理好糧、經關系，平衡好保供與增效的關系。即便是糧食生產，也有個轉變生產方式、改善服務節本增效的問題。二要處理好手段與目的的關系。科學發展就是以人為本的發展，發展為了人，農業創業創新的所有舉措，都是為了實現這一目的。必須高度重視農產品質量安全，切實對農產品消費者的健康和生命安全負責；必須切實保障農業生產者的合法權益，使他們的積極性得到充分發揮。三要處理好短期增長與長遠可持續發展的關系。要高度重視農業發展過程中的資源消耗與環境代價問題，杜絕短期掠奪行為，在科學發展的高度上把“高效”與“生態”更好地統一起來。四要處理好物與人的關系。在建設現代農業的過程中，裝備和設施固然重要，但更要突出人的主體地位，不斷提高農業生產者的素質，提高他們駕馭現代農業的能力。五要處理好發展的質與量的關系，亦即好與快的關系，使農業從數量型、粗放型發展轉到精品精致發展的軌道上來。
第二是要有清晰的戰略目標定位。當今時代，農業發展不能自我封閉，要跳出農業看農業，站在全局看農業，把農業發展放在國際化大背景下謀劃，放在市場化背景下衡量，放到全市經濟社會發展大勢中審視。要在市場化、全球化、城鄉一體化發展中找準定位，在工業化、城市化過程中同步推進農業現代化。
第三是要激活群眾創業創新的活力，強化政府的推動力。這里的關鍵，一是要繼續進行體制機制創新，二是要明確發展路徑，三要有給力的手段。
（三）解放思想要解決哪些重點問題？
在新一輪經濟發展中，我們既要客觀地看待改革開放的歷史成果、冷靜總結歷史經驗，又要對即將面臨的復雜的經濟社會形勢作出正確的判斷。要通過解放思想，盯牢幾個事關農業發展的大問題，一個一個攻堅突破。這里我重點講幾個問題：一是資源制約問題。我市人均占有耕地僅0.38畝，低于全省的0.52畝，更是不到全國1.2畝的1/3；人均水資源擁有量僅為1700立方米，遠低于全國2200立方米的人均擁有量。在工業化、城市化快速推進過程中，農村青壯年勞力、社會資金等優質資源不可避免地大量外流，農業從業人員素質亟待提高，農業投資亟需增加，現代農業的發展如何集聚必需的資源？這是一個重大的課題。二是產業化經營水平問題。盡管我市農業產業化經營起步早，但低、小、散的狀況仍然沒有得到根本改變，產業競爭力還有很大的提升空間。三是現代農業經營主體問題。我市50%以上的農業從業人員是50歲以上的中老年人，70%以上是小學以下文化程度。這種狀況，顯然與發展現代農業的要求不相適應，農業生產后繼乏人。四是農業事關吃喝，事關人們的健康和生命安全，因此，農業既是經濟問題，也是倫理問題，必須強化農業經營主體的社會責任意識。五是農業裝備和設施問題。“十一五”期間我市農業裝備和設施水平雖有較大提高，但仍然不能適應農業結構調整和新興主導產業發展的要求。六是公共政策和公共服務問題。農業財政投入與農業發展要求不相適應，制約農業發展的瓶頸問題并沒有得到根本解決。大宗農產品的市場風險預警和防范機制還沒有建立，農業主導產業受市場波動影響越來越大；基層“三位一體”公共服務體系起步早，建設慢。我們要高度重視以上這些問題。
三、把握大局，搶抓機遇，為“十二五”現代農業發展繪好藍圖
“十二五”是我市加快發展現代農業的重要機遇期。年前中央農村工作會議指出，要在工業化城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，著力在經濟結構戰略性調整中夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中促進農民增收，在保障和改善民生中強化農村基礎設施和公共服務。全國農業工作會議指出，把轉變農業發展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標，把促進農民持續較快增收作為中心目標，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭力。省農村工作會議明確提出，把全面提升統籌城鄉發展水平作為全面建設小康社會和加快推進現代化的根本要求，把通過轉變農業發展方式和農民創業就業方式來提高農民收入水平作為“三農”工作的關鍵問題來抓。全省農業工作會議也對今后一個時期推進全省農業工作提出明確要求。基于對形勢和任務的研判，“十二五”時期我市農業工作的總體思路是：圍繞農業部門保供、增收、可持續發展三大基本任務，堅持以科學發展觀為指針，以農業轉型升級為主線，以糧食生產功能區和現代農業園區建設為主戰場，以生態循環、精品精致為取向，以體制機制創新為動力，健全現代農業的產業體系、組織體系、質量安全體系、科技與物質保障體系，進一步提升農業產業競爭力、空間競爭力、主體競爭力、制度競爭力，推動農業發展由傳統產業向精品精致產業轉變，由依靠自然資源的粗放型經營向依靠智力、資本、技術緊密結合的集約型經營轉變，由依靠純農業態的單一型增長方式向依靠一二三產協同發展的多元型增長方式轉變，加快建設優勢凸現、經營集約、功能多元、發展持續的現代農業。
“十二五”農業發展的主要預期目標是：現代農業的產業體系明顯提升，主導產業突出、經濟生態文化多重功能彰顯、一二三次產業配套協調發展。糧食綜合生產能力穩定在166萬噸左右，主導產業在農業總產值中的占比提高，農產品加工業與農業結構調整和主導產業發展相匹配。基本建立起現代農業物流配送體系。農業信息服務、農村金融保險、農業產權交易等現代服務業得到新的發展。農業綜合生產能力明顯提高。農田基礎設施和耕地地力有效改善，農業機械化、設施化水平提高，農業科技創新加快，先進適用技術基本普及。建成糧食生產功能區55萬畝、現代農業園區40萬畝以上。農業市場競爭力大幅提升。在種子種苗、標準化生產、集約化經營、專業化服務等關鍵環節上取得突破。加大體制機制創新力度，把農地制度、農村金融、農業風險控制、農民合法權益保護、農村政經資源整合作為深化改革的重點。新型生產經營主體加快成長，培育一批年輕有為的現代職業農民，農民合作化、生產規模化、經營產業化水平提高，農產品質量安全水平穩步提升，品牌農業加快發展。全市通過“三品”認證農產品基地面積達到100萬畝。農業可持續發展能力明顯增強。大力發展循環農業，種養結合、農牧結合、林牧結合模式得到普遍推廣，水資源、肥料、農藥和農業廢棄物利用率提高，農業農村生態環境進一步改善。農業支撐保護體系不斷完善，公共服務體系更加健全，農業社會化服務加快發展。農民收入繼續快速增長。農牧業增加值、農民人均純收入年均分別增長3%和9%。
重點建設區域是農業“兩區”：
糧食生產功能區。全市所有承擔糧食生產任務的縣（市、區），都要選擇適宜種植水稻、地勢平坦、田面平整、相對集中連片面積100畝（山區連片50畝）以上的區域，作為糧食生產功能區進行重點建設。以改善糧食生產條件、建設噸糧田為核心，按照建設良田、應用良種、推廣良法、配套良機、推行良制的要求，依靠科技，增加投入，完善設施，長久保護，強化管理，使糧食生產功能區成為旱澇保收的穩產區、高產高效種植模式的示范區、先進適用技術的應用區、解決季節性拋荒的帶動區、統一服務的先行區，為穩定糧食生產、發展農村經濟夯實基礎。
現代農業園區。緊緊圍繞促進農民增收和農業轉型升級，立足當地經濟發展水平、資源區位條件和產業發展基礎，按照“統籌規劃，重點推進；主體明確，水平領先；整合力量，注重示范”的要求，在農業主導產業相對集中連片、農林牧漁綜合配套的區域，創建現代農業園區。通過強化農業基礎和裝備設施建設、優化產業結構布局、推廣應用先進適用技術、創新經營管理機制等途徑，集中力量建設一批規劃布局合理、生產要素集聚、科技和設施裝備先進、經營機制完善、經濟效益和示范帶動效用明顯的農業主導產業集聚的功能區、先進科技轉化的核心區、生態循環農業的樣板區、體制機制創新的試驗區，突出建設理念的先進性、設施裝備的先進性、適用技術的先進性、經營機制的先進性、管理體制的先進性、公共服務的先進性，按照更高的標準，建設質量更高的現代農業大平臺，推進全市現代農業又好又快發展。
“十二五”農業工作，要著重把握以下幾個方面：
一是農業轉型升級。“十二五”時期，轉變發展方式、加快轉型升級，將成為現代農業建設的重大戰略任務和主旋律。要立足當前、著眼長遠，堅持以轉型促發展、以升級強后勁，著力推進農業產業、主體、物質基礎、經營機制、經營方式、支農政策體系等的轉型升級，促進農業由小規模分散經營為主向規模化、集約化、產業化經營轉變，促進農業發展由主要追求面積、產量向更加注重品質、更加注重生態、更加注重效益轉變，著力提高資源利用率、土地產出率和勞動生產率。
二是突出糧食生產功能區和現代農業園區建設。“兩區”建設是“十二五”農業工作的中心任務，也是推進農業轉型升級的主平臺。堅持糧食生產功能區和現代農業園區并重，精心編制規劃和實施計劃，突出科學性、系統性和操作性，在規劃的引領下落實項目，提高規劃的執行力。要整合政策、資金、技術、服務等資源，積極吸引社會力量和優質要素投入“兩區”。加強部門協作，引導相關部門共同為“兩區”服務。做到經營主體、技術措施、資金項目、管理服務到位，使“兩區”真正成為設施裝備優良、技術模式先進、產品優質安全、管理服務高效的現代農業先行區。
三是發展生態循環農業。生態循環農業是“十二五”期間推動農業轉變發展方式的重點，也是突破資源環境制約、建設生態文明的重要基礎。要嚴格保護農業生態環境，防范工業和生活污染影響農業生產。要進一步集約節約利用資源，力推種養結合、農牧結合和農作制度創新，力推畜牧業進“兩區”，鼓勵施用有機肥，全力推動農業產業生態化、生態產業化，形成既使產業持續發展又為生態文明建設作貢獻的良性互動新機制。
四是促進體制機制創新。經營機制創新是現代農業發展的動力源泉。要著力解決農業轉型升級中的瓶頸制約和體制障礙，加快推動土地規模經營、種子種苗、標準化生產、集約化經營、專業化服務等重點領域、關節環節的改革創新，增強現代農業發展的活力。
四、突出重點，狠抓落實，為“十二五”現代農業建設開好局、起好步
今年是“十二五”開局之年，做好今年工作意義重大。今年農業經濟發展面臨許多有利條件和積極因素，宏觀經濟回升向好的勢頭進一步明朗，中央、省、市強農惠農政策將進一步加大。同時也要看到，今年工作面臨的困難更多、起點更高、任務更重、難度更大。氣候條件和自然災害還存在很大不確定性；國內通脹預期加大，農產品價格存在很大不確定性；人工、土地、農資成本較快上漲，農業生產效益收窄。對今年農業生產形勢的復雜性和艱巨性，我們要有充分的估計，在思想上不能有絲毫的麻痹，在態度上不能有任何的懈怠，在工作上不能有片刻的放松。
（一）扎實推進“兩區”建設。今年“兩區”建設的重點要轉到項目實施和項目推進上來，著重從抓項目實施入手，建立項目跟蹤制度，加大檢查考核力度，同時要做好項目申報和項目招商工作。各地還要抓緊出臺“兩區”建設政策，探索、研究現代農業園區管理模式，加強園區建設的指導、管理、服務和保護。
（二）大力推進生態循環農業發展。力推畜牧業進“兩區”，推廣種養結合、清潔生產、能量循環的農業生產模式，扶持一批再生能源、畜禽糞便收集處理中心和有機肥加工、廢棄物回收企業，促進產業循環。廣泛推廣應用測土配方施肥技術，積極推進畜禽排泄物資源化利用，鼓勵施用有機肥，努力減少化肥使用量。積極推廣應用高效、低毒、低殘留農藥，推行農作物病蟲害統防統治和物理、生物等綠色防治技術，減少化學農藥施用。大力創新種養結合、糧經結合、農機農藝結合等農作制度，充分挖掘農業廢棄物和副產品的利用價值，推進農作物秸稈綜合利用和農村生活污水沼氣凈化處理。
（三）大力發展粗糧雜糧。粗糧雜糧作為健康食品已為消費者普遍接受，發展粗糧雜糧是人們食物結構和消費需求變化的客觀要求。我們要充分利用低山緩坡資源把發展精品粗糧雜糧作為我市農業的一個新的增長點，“粗糧精做”，按產業化、精品化、精致化的要求，爭取經過幾年努力，全部達到萬元田的標準。今年重點要做好規劃，先行試點。粗糧精做的關鍵環節，一是要選好有特色、品質優、市場前景好的品種，二是設施建設要跟上，三是要實行規模經營，四是要產加銷配套，進行深度開發。
（四）大力培育現代農業經營主體。沒有強大的生產經營主體，就不會有現代農業的生機和活力。培育新一代職業農民，爭取出臺政策，搭建創業創新平臺，建立創業扶持基金，提供職業培訓、公共服務和社會保障等，吸引和支持大中專院校畢業生投身現代農業。做大做強合作社、龍頭企業和社會中介服務組織。
（五）大力創新生產經營機制。創新農業組織體制，推廣“公司·合作社·農戶”三位一體的復合型經營模式。健全產地準出機制，建立以農業標準體系、農產品質量檢驗檢測體系、農產品質量認證體系、質量安全可追溯體系為核心的農產品質量監管體系。推動建立市場準入機制，大力推廣仙居縣綠色農產品專賣市場的成功經驗，推動建立優質農產品專賣市場或專門交易區（專賣區），實施產銷直通、亮牌貼碼銷售，充分實現優質優價，激發農產品生產者生產優質農產品的內在動力。鼓勵各類主體和社會力量開展供種育秧、機耕機收、統防統治等服務，引導產前產中服務向產后服務延伸，使服務逐步覆蓋農業生產的各個環節。
（六）加強農業支撐和保障體系建設。農業公益體系存在建設滯后、功能不強、效率不高等突出問題，不能適應糧食穩定增產、農民持續增收長效機制的要求，不能滿足新階段現代農業發展的需要，加強農業支撐和保障能力，十分必要和緊迫。要精心設計項目和載體，爭取更多的財政資金投向現代農業；要突出重點，整合資源，努力提高財政支農資金的效能。在進一步完善農業保險制度的同時，爭取建立大宗農產品市場風險預警機制和市場風險調節基金，避免農業主導產業大起大落。
五、轉變作風，提升能力，為圓滿完成“十二五”現代農業建設目標任務提供組織和智力保障
農業系統干部隊伍是推動農業發展的中堅力量。當前，面對現代農業發展的新形勢、新任務、新要求，我們必須堅持不懈地加強自身建設，改進工作作風，提升駕馭現代農業發展的能力，切實增強現代農業建設的責任感、使命感和成就感。
（一）提升學習與思辨能力。加快隊伍知識更新速度，加大業務技能學習、培訓力度，創造條件，為優秀技術骨干、專家型人才提供進修學習機會，同時要鼓勵他們向實踐學習、向農民群眾學習，使自己成為真正掌握先進適用知識的專業人才、技術專家，與時俱進地研究事關農業發展的全局性、前瞻性問題，善于從發展變化中分析研究問題，善于從復雜局勢中把握發展規律，善于從矛盾困難中尋求破解措施，不斷增強工作主動性。
（二）提升謀劃與決策能力。著眼科學發展，科學謀劃，科學決策，多搞調研，問政于民、問需于民、問計于民，問策于專家，健全領導、專家、群眾相結合的決策機制，堅持重大情況公開通報，重大決策咨詢論證，重大事項公示聽證，實現議事規范化、決策民主化、監督經常化。要以全國的、全球的眼光看臺州農業、謀臺州農業，切實提高農業部門引領現代農業發展的能力與水平。
[關鍵詞]淺談；科技創新；發展趨勢
80年代以來，我國對高新技術發展給予了高度關注，采取多種促進科技進步措施。如國家科委負責實施生物技術、信息、自動化、能源和新材料等五個高技術研究的“863”計劃，支持農業發展，促進農業高科技的應用和開發。同時我國農業在實現商品化、現代化的進程中，正轉向高產、優質、高效并重發展。但從研究領域看，大多數研究局限于城市的傳統工業，缺少對傳統農業改造的研究和探索。這嚴重阻滯我國農業技術的進步和現代化進程。因此，我國對農業的科技創新還不夠快。但我國增加了對其的研究與發展投入，逐步推進農業科技創新，以實現農業的現代化。
1農業科技創新
我國的農業科技創新越來越受到重視。農業科技創新離不開政府的引導和推動，農業科技創新各方面的問題都很重要。一要突出農業科技創新的重點。穩定支持農業基礎性、前沿性、公益性科技研究。二要明確農業科技創新方向。把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建農業安全發展要求的技術體系。
1.1農業科研發展現狀
我國農業科學研究是在20世紀50年代形成的多系統型體制，簡稱“四個方面軍”，即國家、地方（省和地市）、高等農業院校和中國科學院有關科研單位等組成。他們各有各的分工和范圍。截止2003年底，全國從此業人員9.57萬人，科研5.7萬人，生產經營2.57萬人，省屬機構47186人，地市屬37502人。目前，全國高等農業院校60余所。我國的農業科研機構越來越多，技術越來越好，涉面越來越廣，促進了農業科技創新發展。
1.2國家獎勵農業科技成果的整體情況
50多年來，在不同歷史時期，各級農業科研單位認真貫徹“理論結合實際，為生產建設服務”，和“科技必須面向經濟建設，經濟建設必須依靠科技，努力攀登科學高峰”的方針，不斷努力，為我國“三農”和農業科技發展做出重要貢獻。查閱《國家獎勵農業科技成果匯編》得知，從1964-2005年期間，全國各級農業科研單位、農業和綜合性高等院校、技術推廣單位和部分企業等，共取得國家獎勵重大農業科技成果1631項。其中種植業占的最多，1207項，74％。在農業科技成果獲國家發明獎中，動植物新品種類成果占49.2％，應用技術類32.3％，新產品類18.3％，在國家科技進步獎中，動植物新品種類占27.5％，應用技術類45.6％，新產品類11.4％，軟科學和應用基礎類15.5％。結合獲獎范圍可看出，我國的農業科技創新成果多，發展方向廣，但不足的是大獎項較少，國家獎勵的農業科技成果總體數量呈下降趨勢，獲獎等級偏低，在一定程度上反映出我國農業科技發展存在后勁不足，創新機制和體制不順等問題，科技創新還不能全面支持農業生產發展需要。
1.3農業科研成果與轉化
科學技術是潛在生產力。當今世界競爭激烈，根本上就是科學技術的競爭。只有把它應用于生產實際才能成為現實生產力，成為推動經濟發展的動力。我國就此專門頒布了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》。我國的科技工作者也作出相當貢獻，但由于種種原因，它是一個較薄弱的環節，其轉化率僅35％左右，而發達國家70％-80％，遠遠高于我國。分析我國的科研成果轉化存在問題，主要是科研成果自身的障礙因素，及農民對成果吸收轉化的障礙因素等。
1.3.1農業科研成果自身的障礙因素
主要表現在農業科技成果的無效供給；農業科技成果研究周期長，利用周期短，導致適用技術供給相對缺乏；農業科技成果低償或無常償轉化，影響科技人員進行成果轉化的積極性；農業科技生活轉化的周期長，影響成果推廣的速度。
1.3.2農業方面的障礙因素
我國農業生產經營規模小，土地細碎化，不利于農業成果大面積推廣應用；高素質農民進城務工經商，實現角色轉換，留守人員多年紀偏大，婦女居多，文化素質較低，對新事物接受能力差；現行的農產品價格體系，致使農業比較效益變差，農業科技投入缺乏外部刺激和內在動力。所以我國的科技創新發展緩慢，還有很多的路要走。
2發展趨勢
農業科技創新走向大眾化、專業化、信息化、智能化等，已成為顯而易見的發展趨勢。將產生巨大生產力，促進農業快速發展。主要表現在：
2.1信息化趨勢
農業創新發展已與信息化密不可分。計算機和信息技術從60年代開始，80年展，90年代，已成為時展趨勢，與此相關的遙感技術（RS）、地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）技術，對傳統農業的現代化改造產生深刻影響，氣象和病蟲害測報預警、精細灌溉、精準施肥等將以全新面貌出現。
2.2智能化趨勢
在農業中運用智能技術，對復雜的過程進行量化和集成，綜合和分析，達到科學認識和決策管理，基礎是系統的模擬模型。如20世紀六七十年代，我國就開始土壤–植物–大氣系統的水循環（SPAC）等模型研究；隨計算機技術發展，農業專家系統（AES）在20世紀80年代后期得到長足發展；1996年，國家863計劃設置了“智能化農業信息技術應用示范工程”項目；在農業應用方面，中國農業大學已建立了虛擬土壤–植物系統實驗室，在虛擬玉米方面得到很好應用。這些與國際接軌的成果，標志我國農業科技創新上升到一個新臺階。
2.3生物技術與常規技術相結合趨勢
動植物育種，微生物發酵、基因工程等生物技術在農業中的應用必形成一個以生物技術為主導的新技術革命浪潮，將使農業進入一個高生產率、高效率和高速度發展的新階段。
2.4集成化趨勢
隨技術進步，農業技術分散性會減弱，慢慢走向規范化、集成化。
2.5可持續發展趨勢
[關鍵詞]農業機械化 ； 發展 ； 作用
中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）31-0275-02
引言：農業機械化，是指運用先進適用的農業機械裝備農業，改善農業生產經營條件，不斷提高農業的生產技術水平和經濟效益、生態效益的過程。農業機械化是現代農業的物化載體和重要標志。中國農業機械化的發展是從建國后開始，伴隨著制度變遷發生了重大波折。隨著的推行，以市場需求機制為基本特征，農業機械作為商品進入了流通領域，個體農民擁有和經營的農機數量迅猛增長，為農業機械化發展注入了活力。當前，我國農業正處在傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期，積極發展農業機械化對推進農業現代化和建設社會主義新農村具有十分重要的戰略意義。
1 農業機械化在發展現代農業中的地位和作用
1）農業機械化最終體現在農業機械化生產的水平上。農業機械化生產通過掌握現代農業生產技術的組織和個人，運用現代農業裝備，進行產前、產中、產后等全過程作業服務，實現了現代裝備、人員、技術的集成運用。農業機械化生產突破了人畜力所不能承擔的生產規模、生產效率限制，實現了人工所不能達到的現代農藝技術要求，是先進農業技術運用的重要載體。深耕深松、化肥深施、節水灌溉、精量播種、高效收獲等現代技術的推廣應用，只有通過開展農機作業服務，借助機械的動力、精準度和速度才能實現。農業生產中的抗旱排澇、大規模的病蟲害防治等都需要機械化作業才能得到較好的實施。目前，我國農業基礎依然薄弱、生產手段依然落后、農業生產力水平仍然較低，迫切需要發展機械化生產，促進生物、工程、信息、環境等技術的集成化，推進農業生產規模化、標準化、集約化、產業化，提高農業勞動生產率、土地產出率、資源利用率，加快建設現代農業步伐。
2）農業機械是農業生產的重要載體，是實現由傳統農業向現代農業轉變的重要手段。不管是人均耕地多的美國、加拿大，還是小規模經營的日本、韓國，他們所走的農業現代化的路子各有不同，但是有一個共同點，那就是率先實現了農業的機械化，從而實現了農業的現代化。節水灌溉、設施農業、深耕深松、秸稈還田等農業新技術的推廣應用，只有以農業機械為載體，通過機械高精度的動力和速度才能達到。農業機械突破了人畜力所能承擔的農業生產規模和效率的限制，實施了人工所不能達到的現代農藝技術要求，代替了人畜力在耕、耙、播、收、植保、排灌等農業生產各個環節中的繁重勞作，改善了農業生產條件，提高了農業勞動生產率和綜合生產能力，推動了農業生產的標準化、規模化和產業化，縮短了傳統農業向農業現代化轉變的過程，可以說，沒有農業機械化，就沒有農業現代化。
3）發展農業機械化生產是促進農民持續增收的重要渠道。農業機械化生產大幅度提高了農業勞動生產率，為農村富裕勞動力多形式、多層次地向非農產業轉移，增加收入創造了條件。在北方主要小麥產區，由于聯合收獲機替代了勞動力，近些年在“三夏”農忙季節，已經看不到農民工“返鄉潮”，做到了“人不回、田不荒、糧食安全進糧倉”。推進農業機械化生產，可以解決特色農業發展勞動力供給不足的問題。開展只有機械才能進行的分級、貯藏、加工等作業，能夠進一步提高作業質量和提高產品質量，實現產業增值增效，促進了農業結構調整和優勢特色產業發展，提高了農民收入水平。
2 國內農機業的優勢
1） 我國農機化已經進入了一個快速發展機遇期：一是農機化促進法在2004年出臺；二是農機化行政編制增加；三是農機化的國家項目增加。農機化促進法涵蓋了農機化工作的方方面面，制訂原則是“淡化管理，立足促進”。隨著農村經濟條件的改善和各地基本建設規模的擴大，挖掘機、裝載機和吊裝設備等農村工程機械需求量成倍地增長；保護性耕作支持政策使得保護性耕作機具得到了快速發展；設施農業裝備和節水設備在各地示范項目的帶動下需求不斷增長。
2） 建立了從科研、開發、制造到銷售、服務比較完整的農機工業體系。農機產品服務對象涵蓋了農業、林業、畜牧業、副業和漁業的整個農業領域。由于我國地域遼闊，各地區自然條件與經濟情況不同，我國農機產品門類復雜、品種多。到目前為止，我國已能生產 14 大類、95 小類、3000 多個品種的農機產品，對提高農業生產率，促進增產增收，推動農業現代化發展發揮了顯著作用。同時，建立了包括科研單位、大專院校、企業三結合的科研開發體系、整機生產和配套件生產企業組成的生產體系、企業與農機銷售公司結合的銷售與服務體系以及農機技術推廣部門與企業結合的推廣示范體系。
3） 國際間的農機技術交流與合作得到加強。近年來，國際上不少大型農機企業看準了中國巨大的農機市場，與中國有關部門和企業合作，在中國開拓事業。同時，國內一些大型農機企業，不斷地學習國外的先進經驗和技術，加大技術改造和升級換代力度，推進了國產農業機械產品質量的提高。為了鼓勵大型農業機械的進口，國家還制定了優惠進口稅收政策。在中國舉辦展覽會，也是農機界加強國際交流與合作的重要形式。
3 我國農業機械化的發展方向和途徑
1.向智能化和自動化方向發展。
國外農機業多年的發展經驗表明，智能化、自動化是農業發展的必然趨勢，也是發展高效節本農業的有效途徑之一。世界農業發達國家在采用高度自動化的作業機械后，不僅提高了工作效率，降低了作業成本， 而且提高了其農產品在國際市場場上的相對優勢。我國農機業要想在國際上立足，就必須縮小與農業發達國家的差距。這樣國外自動化、智能化程度很高的農機裝備才不會占領我國市場，也不會使我國農機行業陷入困境。近年來，隨著我國改革開放政策的不斷深入， 科學技術方面取得了突飛猛進的發展，為實現農業生產自動化、智能化打下了基礎。
在研發產品時，應使產品和高科技兼容，并在農機智能化上下功夫。通過優化設計駕駛室、駕駛座、方向動力控制、空調裝置等減輕機手的勞動強度，加大操作的舒適性。同時，應加大控制系統的科技含量，使機手通過儀表裝置隨時了解農機的生產、安全狀況，從而使農機產品發揮最大效能。綜合應用信息技術、先進加工工藝于拖拉機產品上，實現計算機及全球衛星定位系統（GPS），地理信息系統（GIS），衛星遙感系統（RS），高精度的機、電、液（氣）一體化等與拖拉機產品的有機結合。
2. 大力培育新型農機經營主體
圍繞建設現代農業和促進農民增收，創新農業經營體制，堅持集約化、產業化、組織化和社會化的方向，大力推進農機社會化服務。鼓勵農業生產者經營者共同使用、合作經營農業機械，加快提高組織化程度。要強化政策扶持，培育壯大服務主體，穩步推進農機服務體系建設，探索以農機專業合作社為龍頭，農機大戶為主體，農機戶為基礎，農機中介組織為紐帶的農機社會化服務體系，為農業產前、產中、產后提供“全程、全面、高質、高效、安全”的服務。
3.全面提升農機化公共服務能力建設
當前和今后一個時期，要以滿足農機化發展和農民群眾的需求為根本目標，努力打造依法規范、綜合配套、便捷高效、機制靈活、保障有力的農機化公共服務體系。著力從五個方面建立健全促進農機化公共服務體系建設長效機制：一要落實政策法規、完善服務體系，二要爭取資金投入、改善服務條件，三要創新運行機制、激發服務活力，四要加強隊伍建設、提高服務能力，五要改進工作作風、提升服務水平。重點加快提高農機化技術推廣服務、農機質量監督服務、農機安全監理服務、農機教育培訓服務、農機化信息服務等五個方面的公共服務能力。不斷拓展公共服務領域，提升公共服務水平，以良好的公共服務推動農業機械化科學發展。
4.堅持市場引導，推動產業化經營
遵循市場經濟規律，以需求為導向，以效益為中心，以提高機具利用率為手段，積極組織、引導農機大戶和服務組織開展以跨區作業為主要形式的作業服務，滿足農民和農業生產的需求。農業機械化生產的范圍、作業領域不斷擴展，廣度和深度不斷拓展。作業環節由機收向機耕、機播、機插、植保、秸稈還田等發展，作業領域由糧食作物向經濟作物，由大田向設施農業，由種植業向養殖業和農產品加工業全面拓展；服務范圍由產中的作業服務向產前、產中、產后全過程延伸，承包經營、訂單作業、“一條龍”服務等作業模式不斷創新，帶動了農機技術培訓、信息服務、維修及配件供應等產業的發展，大大推進了農業機械化生產的市場化、標準化、系列化、專業化、產業化，逐漸形成了以農業機械化生產為中心的產業鏈條。
結束語
沒有農業的機械化，就沒有農業的現代化。農業機械化最終體現在農業機械化生產的水平上。農業機械化生產通過掌握現代農業生產技術的組織和個人，運用現代農業裝備，進行產前、產中、產后等全過程作業服務，實現了現代裝備、人員、技術的集成運用。農業機械化生產突破了人畜力所不能承擔的生產規模、生產效率限制，實現了人工所不能達到的現代農藝技術要求，是先進農業技術運用的重要載體。農業機械化生產大幅度提高了農業勞動生產率，為農村富裕勞動力多形式、多層次地向非農產業轉移，增加收入創造了條件。加快推進農業機械化，加速農業發展方式轉變，已成為農民的迫切愿望、時代的強烈要求和歷史的客觀必然。
參考文獻
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關鍵詞：農業類期刊；制約因素；對策
傳播、推廣最新的農業科學知識和科技信息是農業科技期刊的首要任務。農業科技期刊大體可分為兩種，一是學術類期刊，一是技術類期刊。其中學術類期刊的作者和讀者群主要是大專院校師生及農業科研單位的科研人員。技術類期刊則側重于農業生產技術的推廣，讀者主要是農技站技術人員及普通農民。地方農業期刊大多屬于后者，在新的發展形式下，地方農業期刊要適應社會和經濟的發展，為高產、優質、高效農業發展和全面振興農村經濟服務。
1地方農業期刊對農業發展的影響
1.1提供農業科技信息，宣傳農業發展動態
根據國情制定的各階段農業發展政策需要不同的媒體進行廣泛的宣傳，以便農民能夠及時、準確快速地了解國家政策，合理安排農業生產。農業類期刊尤其是地方技術推廣型農業期刊代表了一定時期農業發展的最新動態，代表了農業技術發展的最新方向。作為傳統的宣傳媒體，地方農業期刊與農民、農技推廣人員緊密聯系，宣傳報道當地推進自主創新、促進本地農業經濟健康、繁榮發展的新思路、新舉措，同時也搭建了地方農業與全國農業溝通交流的橋梁[1]。當前我國農業正處于傳統農業向現代化農業的轉變時期，地方農業期刊在為當地農業發展提供各種政策、信息的同時，也轉變了農民的生產生活觀念，提高了農民生產的積極性。
1.2提供學習交流平臺，加強農技推廣體系建設
地方農業期刊作為農技推廣的重要刊物，為農業科研工作者提供了學習交流的平臺，也為農民和農技推廣人員提供了最新的農業生產技術，促進農業科研成果及時轉化為生產力，推動當地技術推廣管理部門水平的提高，取得了良好的社會效益，加強了農技推廣體系的建設。
1.3繁榮農村文化、經濟事業，為新農村建設服務
地方農業科技期刊作為農技推廣交流的平臺，與當地的文化教育事業的發展息息相關。推進現代化農業建設，加強農技推廣是社會主義新農村建設的關鍵。農業科技期刊作為農業技術宣傳、引導、交流的平臺，與廣大農民、農技推廣人員密切相關，向農民及涉農企業提供農技咨詢服務的同時，提高了農民的專業技能，增加了農民收入，取得了可喜的經濟效益，積極有效地為新農村建設服務。
2地方農業期刊面臨的制約因素
2.1作者、讀者群體受限，期刊評定處于劣勢
地方農業期刊主要以技術推廣為主，作者和讀者群主要是普通農民和農技推廣人員，這就決定了地方農業期刊所刊發的文章以技術應用為主，實驗研究為輔，試驗研究類的學術類文章更多地集中在影響因子高的學術型期刊中，這就導致地方農業期刊在學術期刊的評定中處于劣質。
2.2地方農業期刊受體制影響處于邊緣化境地
地方農業期刊大多數隸屬于地方科研院所、各大高校、以非獨立法人編輯部的形式存在于事業單位中，屬于單位的附屬部門。受體制改革等因素的影響，大多數實行企業化管理，期刊編輯部的編輯在項目申報和職稱晉升中不受重視，處于被邊緣化境地，大多單位新進人員不愿意到期刊編輯部工作，人才難以引進、辦刊經費不足、稿源減少是大多數農業類期刊不得不面對的問題[2]。
3發展地方農業期刊的有效應對措施
3.1穩定人才隊伍，突出特色，提高期刊核心競爭力
人才是核心競爭力的關鍵，期刊編輯部首先要做好與主辦單位的溝通，積極為編輯部爭取良好的工作環境和待遇水平，最大限度地發揮人力資源優勢；其次，地方農業期刊應針對地方自然資源、地理環境突出優勢，開辦相關的特色欄目，對地方特色農業進行針對性的報道，同時采用靈活擇稿策略，實驗研究的學術類稿件與技術推廣普及性稿件兼收并蓄，增大對生產技術類稿件的選用量，擴大與農業相關學科的聯系，突出自己的特色[3]；最后，應細分讀者市場，吸引特定的讀者群和培養穩定的作者群，同時要找準期刊定位，及時調整辦刊思路，加強各地農業期刊相互間的交流、溝通，取長補短，提高期刊核心競爭力。
3.2創新經營模式，實現期刊的穩定發展
地方農業期刊要創新自己的管理體制和經營體制，探索刊群聯合經營模式，組建出版集團或期刊聯盟[4]，優化資源配置，節約管理成本，走集團化發展道路，有效地開發利用社會資源，擴展發行渠道，實現期刊快速穩定發展。辦好地方農業期刊，要把握農業科研與生產的內在聯系，立足服務基層，服務生產。根據自身的讀者定位、內容定位，不斷拓展報道領域；根據農業經濟發展及農技成果轉化推廣的需要，滿足不同層次讀者的需要，打造地方特色農業，建立長遠的品牌目標，在競爭中走出自己的特色之路。
作者:陶玲 任瑞 單位:山西省農業科學院果樹研究所
參考文獻:
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關鍵詞：農業；可持續發展；生態農業；農村；土地流轉
中圖分類號：F327 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）13-0055-03
目前，河南省農業發展受經濟、人口等因素的制約，農業生產方式依然粗放，農業基礎設施和技術設備依然落后，農業的發展依然以犧牲環境為代價，人口資源受環境約束增強，氣候變化對農業生產的影響加劇，自然災害頻仍。總之，河南省農業的基礎依然薄弱，亟待加強，農業的發展要更加注重與環境的協調，更加注重可持續發展。
一、河南農業發展過程中的外部不經濟現象
雖然這些年經過河南省政府的努力，河南省農業生態環境建設和保護工作取得了明顯的進步，但目前仍然存在著生態污染、水土流失等許多農業外部不經濟的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.水土流失和耕地被占。河南省水土流失嚴重，以河南省淮河流域為例，其總面積為 8．83 萬km2，其中水土流失面積為 2．63 萬km2，嚴重的水土流失對當地及下游的生態環境及社會的發展帶來了極大的危害；由于土地管理制度不嚴格，政府對耕地缺乏有效的監管，加之許多村民對耕地重要性的意識淡薄，農村居民一般都擁有多套宅基地，占用了大量的耕地，造成了耕地資源的大量流失。
2.土壤鹽堿化。河南省一些大中型灌溉區，現在仍采用大水漫灌的灌溉方式，由于過量灌溉產生大量田間滲漏，加上灌溉渠系滲漏和排水系統不健全，依靠地面潛水蒸發來平衡水量，造成地下水位上升和耕作層土壤水分蒸發加劇，增加了地下水通過土壤毛管向上運動的速度和地下水蒸發量，使非鹽堿土或輕微鹽堿土變成鹽堿土或強鹽堿土[1]。據統計，河南省灌區內不同程度的鹽漬化耕地面積達 79 864 m2，主要分布在新鄉、原陽、封丘、長垣、濮陽、開封、商丘等地，其中很大一部分是由于灌溉不當引起的。
3.水土和大氣污染。河南現代農業生產中由于大量使用化學農藥、地膜以及不合理的施用化肥，使相當一部分化學物質作為污染物進入水體和土壤，造成嚴重的水體污染和土壤污染，造成了湖泊水庫的富營養化。加之農民由使用有機肥轉為化肥，使畜禽糞便難以處置，造成江河、湖泊、水庫的水富營養化。另外，河南的秸稈焚燒現象嚴重，造成了嚴重的空氣污染，鄭州、開封、濮陽、漯河、周口五市“可吸入顆粒物級別為四級”，屬于中度污染。焚燒秸稈本身造成的煙霧，會對空氣質量造成影響，同時，焚燒生成的二氧化硫、二氧化氮等都會對人體造成很大的危害。
河南省在人口基數大、人均資源少、經濟和科技水平都比較落后的條件下實現經濟的快速發展的，使本來就已經短缺的資源和脆弱的環境面臨更大的壓力，在這種情況下，我們必須遵循可持續發展的戰略思想，遵循自然生態系統物質循環規律，大力保護自然資源和改善生態環境，才能協調好現代農業各系統和層次以及農業生產與資源配置之間的關系，最終全面實現生態品質、生物產量、經濟收入以及自然環境四者間的良性互動，才能推動農業可持續發展能力的不斷增強，不斷的改善生態環境，提高資源的利用效率，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明之路，實現農業的可持續發展。
二、中國傳統農業的可持續思想對我們的啟示
中國傳統哲學思想與傳統農學的互動，形成了具有鮮明中國特色的“天、地、人”三才傳統農學思想。以此為綱，形成了二千多年的以精耕細作為特征的傳統農業，孕育了燦爛的中華農業文明。其間產生了間作套種、優化組合；循環利用、多極優化、多種經營、綜合發展的系統思路以及發展農業、穩定社會、推廣科技、促進經濟發展、用養結合、常新地力的可持續發展的農業發展思想。
1.“三才”論。《管子?禁藏》中說：“順天之時，約地之宜，忠人之和，故風雨時，五谷實，草木美多，六畜蕃息，國富兵強。”這就是說，在農業生產中，只有做到天時、地利、人和三者的和諧與協調，才能出現五谷豐登、六畜興旺、國富兵強的局面，《呂氏春秋?上農》等四篇是中國現存最早的先秦時期農業文獻。其中《任地》、《辯土》、《審時》等三篇則是農業技術論文，主要內容是關于土地利用、耕作制度和自然氣候條件等理論與實踐方面的問題，它們集中體現了先秦時期的“三才論”農學思想及價值觀念 [2]。
2.中國古代農耕實踐的系統思路――間作套種、優化組合。《齊民要術》中記述說：“將豆科作物和其他作物輪作或間作，既可增進地力，又可增加產量；在蔥地中套種芫荽，隨時供食用，也不會妨礙蔥的生長；在桑樹下常常刨一刨，種些綠豆、小豆，這兩種豆很肥美，又保持土壤潤澤，對桑樹有好處。”這些正符合系統自適應的機理，多種作物既相互影響，協調同步，又使系統與環境相適應，從而顯示出一種整體效益。
3.用養結合，使地力常新的可持續系統思維方式。中國古代農業經歷了幾千年的漫長歲月而沒有出現地力衰竭的情況，是由于中國古代勞動人民在長期的生產實踐中，具有了樸素的用養結合思想，使地力常新的可持續系統思維方式。中國古代農業主要采用精耕細作、輪作、重施有機肥等保持和提高土地肥力，如采用耕肥等耕作措施，精細整地，這些對改善和保持土壤水分、空氣、溫度、養分等狀況有決定的作用。
傳統的農業可持續發展的思想在現今社會仍然具有十分重要的影響，目前，在河南省人多地少的矛盾日益突出的形勢下，積極發揚間作套種、優化組合的系統思想，對于開展集約生產，提高復種指數具有重要意義。
三、國外保證農業可持續發展的經驗
國外許多國家采用一系列方法保證農業的可持續發展，取得了巨大的成就，這些先進經驗值得我們學習和借鑒：
1.建立推動環保農業的市場機制。首先，為了從市場角度推進可持續發展，一些國家建立了環境標簽和審查制度，為利于環保的農產品加注特殊的“生態標志”。如瑞典的有益于環境的“KRAV”標志被消費者廣泛認可；丹麥的食品生產必須符合許多規范和標準才能取得國家認可的市場標記。其次，是產品生命周期評價制度，即采用產品生命周期分析方法評價產品生產和消費諸環節對環境的影響，這種方法強化了保證初始產品質量的重要性。最后，是較高的市場價格，即在確定產品的市場價格時，考慮了環境保護支出、自然資源消耗和使用清潔生產方式的額外費用等來保證環保農業的有效實施[3]。
2.以科技開發為突破，追求產業創新。科技是許多國家尋求農業可持續發展的主要途徑。美國國會立法撥發專款，責成美國農業部在全國大農業區建立為過剩農產品尋找非農用途的研究開發部門。這一政策取得了巨大的成功，建成的四個研究中心取得了數以百計的創新成果。技術創新的非農產品緩解了農產品積壓的壓力，并幫助農民從農產品出售中獲得更多的利潤，為農業科技研究注入了動力。
3.多種渠道的資金支持。許多國家通過多種渠道、采取多種手段吸納國內外資金，以解決落后農村地區所面臨的諸多環境問題。如通過吸引國際或國家的一些專項環境基金；如全球環境基金、波蘭國家環境保護基金等提供啟動基金再吸引額外的資金；如立陶宛為進行可持續農業改革，制定了多項重要的國家試點規劃并建立了實施該規劃的基金會，該基金會在競爭基礎上為其成員分配無息貸款和撥款，并調撥環境保護建設設施、環境教育活動、生態監測和其他活動的有關經費。
四、河南省農業可持續發展的對策
河南省農業發展面臨著工業化與生態化的雙重使命，從傳統農業向現代農業發展的跨度大，只有走可持續的農業發展道路才能更好的實現農業發展的質的飛躍。河南省農業可持續發展除了要因地制宜的借鑒上述國外的先進經驗外，還應當做到：
1.轉變農業增長方式，大力發展生態農業是提升農業可持續發展能力的重要途徑。生態農業的建設和發展是未來農業發展的基本模式，也是保護和合理開發利用農業資源、保障農業可持續發展能力的必由之路。十七屆三中全會指出加強生態文明建設就是發展現代農業的有效措施，只有按照生態文明建設要求，大力發展節約農業、循環農業、生態農業，加強生態環境保護，才能促進中國農業持續發展。河南省長期以來以粗放式的經營模式為主進行生產，造成農業生態系統嚴重受損。我們要結合省情，因地制宜地選擇不同地區的生態農業發展模式，具體有豫東和豫北平原區“四位一體”生態農業模式、豫南丘陵區“豬―沼―果”生態農業模式、豫西北“五配套”生態農業模式、豫西山區“節水”生態農業模式和城郊區“綜合型”生態模式。大力推廣生態農業技術，加強科學技術投入與推廣，包括立體種養技術、有機物質多層次利用技術、生物防治病蟲草害技術、再生能源開發技術、生物措施與工程措施配合的生態治理技術、種植業清潔生產技術等現代生態農業技術，走技術生態型農業之路 [4]。
2.建立政府和民間組織共同參與的支持體系。科技走向農村的方式有兩種：一是政府設立一些科技服務站；二是通過市場配置，用政策優惠鼓勵科技企業投入到咨詢服務行業中。只有用科技去武裝農民，用科學去指導農民才能使農業可持續思想深入人心，才能更好的推動農業的可持續發展，而科技的推廣就需要政府、民間學術團體、農業從業人員的通力合作。農業可持續發展是一項復雜的系統工程，建立以政府行政領導、民間學術團體倡導、農業從業人員積極參與的立體的農業可持續發展體系來保證科技的傳播。河南省要依托星火計劃等國家政策，創新農業科技傳播模式，因地制宜的借鑒他地的農業專家大院、農業科技110、農業科技入戶直通車、農業特派員制度等，來保證農業科技的廣泛、有效傳播。
3.健全嚴格規范的農村土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度，層層落實責任。劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高。繼續推進土地整理復墾開發，耕地實行先補后占，不得跨市進行占補平衡。搞好農村土地確權、登記、頒證工作。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。實行最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地總規模。農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地。健全農業生態環境補償制度，形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農業物種資源的激勵機制。河南省目前提出了建設中原經濟圈的宏偉藍圖，在這個藍圖實施的過程中必然出現許多城市擴張與保護耕地相沖突的地方，各級政府部門應當站在戰略的角度，樹立全面、協調、可持續的發展思路，在發展經濟的同時注重保護耕地，從而繼續保持河南第一糧食大省的地位。
4.加快步伐早日實現農業的“三化”。實現河南省農業的可持續發展，必須轉變發展思路，實現農業“三化”即：農業現代化、農村城鎮化和農業工業化。首先，農業現代化是實現農業可持續發展的基本手段。農業現代化建設要實現農業增長方式的轉變，注重從粗放型農業向生態環保可持續農業轉變。用現代技術改造農業，加強農業基本建設，努力改善農業生產條件，提高農業綜合生產力水平和農業生產的綜合教益，避免以透支農業資源和簡單擴大生產規模為特征的粗放型經營模式。其次，農村城鎮化是實現農業可持續發展的重要步驟。農村城鎮化是農業工業化的基礎平臺，是農業產業化的必然結果。農民是農業生產的主體，只有提高他們的可持續發展的意識，才能更利于農業的可持續發展，而城鎮化解決了他們的技術和教育的問題。河南省的城鎮化建設重點要放在點多面廣的小城鎮上，要選擇一批基礎較好、布局相對合理及發展較快的實力型或潛力較大的小城鎮進行重點開發；要加快中原城市集群建設，促進農業剩余勞動力加速向非農產業和城市轉移。最后，農業工業化是實現河南省農業可持續發展的重要途徑。用現代工業化理念來謀劃和運作現代農業，是未來河南省農業發展的必然選擇，是加速河南省農業發展，實現農業增產、增效，農民增收目標的根本出路。但是農業工業化的同時要防止石油農業等高污染的農業工業化發展模式，走合理的農業工業化道路。
參考文獻：
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The Enlightenment of Ancient Chinese and Western Agricultural’s Sustainable Development to Henan
YAO Xi-chang，LIU Chi
（Henan Agricultural University，Zhengzhou 450002，China）
安徽是農業大省，全省國土總面積13.9萬平方公里中有耕地422萬公頃，占國土總面積的30.36%.2010年第六次全國人口普查數據[1]表明，全省總人口5950.1萬人中有3391.0萬居住在鄉村，占總人口的56.99%.但安徽還不是農業強省，2000至2009年，安徽省農林牧漁業生產總值年均增長11.06%，低于14.36%的全國平均增長.安徽省農林牧漁業生產總值在全國的位次2000年為第七位，2009年降至全國第十位.安徽省農業增長低于全國水平，這與各種農業投入的結構及其比重息息相關.安徽省農業投入要素及其比重與農業發達省份相比，尤其是在農業科技方面存在著巨大的差距.本文就科技資源對安徽農業發展的貢獻進行分析，并給出政策建議.
2數據來源
本文以2000-2010年《安徽統計年鑒》為面板數據（表1）[2].選定安徽GDP、農林牧漁業總產值、農林牧漁業從業人數、農村固定資產投資、科技三項費用支出等指標.以農林牧漁業總產值衡量農業的總產出，基于以下兩點考慮：一是農林牧漁業總產值能準確的反映農業的生產狀況，在統計數據中它包括了種植業、林業、牧業和漁業的生產總值；二是農林牧漁業總產值的時間序列數據容易查找，有利于研究.農林牧漁業從業人數為相應年份的農業勞動力投入；農村固定資產投資為相應年份的農業資本投入；科技三項費用支出來代替科技資源投入.為剔除價格波動因素，以2000的價格作為不變價對表1進行處理.以2000年安徽省R&D資源清查主要數據公報[4]和2010年安徽省第二次全國R&D資源清查主要數據公報[4]為面板數據（表2）進行安徽農業科技資源投入分析.
3數據分析
3.1文獻回顧
吳海民的《基于新C-D生產函數的廣東省經濟增長實證研究》在原有C-D生產函數基礎上，加進了制度因子θ,把資本、勞動力、科技、制度作為決定產出的投入要素.并以廣東的經濟發展數據為面板數據進行了實證，分析發現要想實現經濟發展方式向集約化的轉變，就必須進行制度的革新[5].龍海亮的《基于DEA回歸的C-D生產函數分析》，把DEA回歸和C-D生產函數結合起來，分析了2001-2006全國31個省、市、自治區的資本和勞動產出效率.分析結果表明建立在DEA基礎上的回歸模型對經濟現象的釋義比一般的生產函數要優秀得多[6].韓靜舒在《安徽科技進步對農業增長貢獻率測算分析》一文中運用C-D生產函數模型，分析表明科技進步對安徽農業增長的拉動作用是非常顯著的，文章分析的各要素貢獻率如表3[7].
3.2數據分析
由上表可以看出2000-2010年，農林牧漁總值占安徽GDP的比重逐年降低，且降幅趨于平緩.隨著安徽工業化程度的不斷加深，二、三產業已成為安徽經濟的主要增長點.這是促使安徽農林牧漁總值與安徽GDP比值下降的關鍵，而2000-2010年安徽的農林牧漁從業人數逐年減少.但農林牧漁業從業人數在全社會的從業人數中所占的比例仍然很高，2000年為58%，2010年仍然占39.1%.這說明在安徽農業經濟增長中，勞動力投入仍然占有較大的比例.農業科學技術的發展、農業資本投入強度的加大導致勞動力對農業增長的貢獻有所弱化.在農業的發展過程中資本投入是一項重要的因素.從表1可以看出安徽農村固定資產投資力度不斷加大，農村固定資產投資總數逐年增加.農村固定資產投資與農業產出比從2000年的11.5%上升到2009年的59.07%.農業固定資產的投入如：農業機械、農田水利設施等提高了農業耕作的機械化、自動化，替代了農業勞動力的使用，導致農業從業人數逐年下降.表一顯示相對于資本、勞動力的投入，安徽的農業科技的投入較低.2000—2004年間科技三項費用支出增長緩慢，2005-2010年科技三項費用支出開始出現較快的增長.
上表顯示2001-2005年間對安徽的農業增長貢獻中，物質消耗增長亦即資本的貢獻率為74.67%；勞動力的貢獻率為-4%；科技進步貢獻率為2.94%.而改革開放到2005年間，對安徽的農業增長貢獻中，物質消耗增長亦即資本的貢獻率為51.32%；勞動力的貢獻率為4.78%；科技進步貢獻率為48.20%.在科技貢獻率中科技資源的投入占據絕大部分，因此科技資源投入是安徽農業由大向強轉變的關鍵.2000年安徽農林牧漁R&D經費支出為0.34億元，占同期全省R&D經費總支出比重的1.7%，高于同期0.9%的全國水平，此年安徽農業總值全國排名第七位；2009年安徽農林牧漁R&D經費支出僅為0.18億元，占同期全省R&D經費總支出比重的0.13%.低于同期7%的全國水平，此年安徽農林牧漁總值全國排名第十位.安徽農林牧漁R%D經費支出與安徽農林牧漁總值全國排名呈現出了高度的相關性.安徽農林牧漁R&D經費的低投入，在一定程度上導致了安徽農業的低產出.
4結論與政策建議
4.1結論
通過以上分析我們可知：安徽農業經濟的發展關鍵在于農業科技資源的投入.當前安徽農業科技資源投入力度不夠，成為制約安徽農業由大變強的根本因素.為實現安徽農業跨越式發展，提高安徽農業科技資源投入的強度是必要的.
4.2政策建議
4.2.1加強安徽農業科技人力資源的投入.強化農業科技工作人員的再教育、在職培訓，制定農業技術人員輪訓、跨崗、跨地區交流計劃；對有志于從事農業科技研究的工作者，提供政策上、財政上的支持；加大農村的基礎教育投資，完善農民教育培訓體系，建立農民夜校、農技培訓輔導班，對有意愿參加培訓的農民給予財政補貼、減免培訓費用.
4.2.2加強安徽農業科技財力資源投入.提高安徽在農林牧漁R&D經費支出方面的投入強度，趕超國家投入的平均水平.積極地把企業資本、私人資本引入農業科技研究領域.讓企業參研到有關農業科技的項目，實現農業科技研究與企業需求、社會需求的有機銜接.對于農業科技領域投入研發資本的企業，政府應該運用稅收政策給予特別支持，減免其企業所得稅.
【關鍵詞】農機化；未來發展；新方向
在長期的農業發展過程中，基于中央政府以及地方各種優惠購機的補貼政策推動下，我國各地區在農業機械的購買力以及農業機械的購買品種，數量上都有了明顯的提高，更加能夠注重因地制宜的購買和配置適合當地農業發展的農業機械，有效的促進了我國農業機械化的普及，而在這種情況下，為了更好地促進農業機械化的未來發展，找到適合農機化未來發展的方向，本文將從多個角度進行探討分析。
1以“農機富民工程”為主綱，明確農機化發展目標
當前我國在圍繞建設社會主義新農村的重大歷史任務的完成過程中，“農機富民工程”的開展對于幫助農村地區優化農機裝備，提高農業生產的整體能力，促進農業生產規模的提高，農業整體增產增收有著重要的作用和意義，“農機富民工程”的開展更多的是為了提高農民農業整體經營收入，確定農業發展目標，完成黨和國家對于建設社會主義新農村所提出的六大任務，提高未來農業產業在社會經濟競爭中的優勢，促進農業機械化作業水平的提高和農業機械化裝備結構的完善，這將是農機化未來發展的新目標和新方向。
2加強和完善農機化服務體系建設，推進農機服務市場化、社會化進程，提升農機服務質量和水平
2.1做好農機化技術培訓與普及工作
農機化技術是多層次負責技術，不僅需要在農機化設備的研發和推廣上投入大量精力，同時也需要做好農機化技術的培訓以及普及工作，特別是在農村地區，需要改變傳統的觀念，需要采用現代化甚至是超前化的培訓思路，要從多渠道，多角度入手，不僅要培訓農民具有農機化機械的使用能力，同時還需要對于農民的農業發展需求進行技術培訓，要圍繞農業發展，農機化技術的提高進行重點培訓，將農機化使用技術全面普及，讓農民真正掌握先進的農機化技術，從而通過農機化設備的使用來促進農業的增產增值，提高農民的生活水平，帶領農民走向富裕，才能夠更好的激發農民對于農機化設備置辦的積極性，才能夠在市場經濟中提高農機化設備的發展前景，相互促進，共同發展，
2.2農機服務市場化、社會化
在市場經濟的影響下，農機服務也需要走出農村，走向市場，需要在市場經濟中進行考驗，才能夠保證農機服務的良性發展，農民和市場的需求本身就是按照市場經濟運行的，所以農機服務本身也應該走出政府扶持，迎接市場的考驗，只有這樣才能夠促進農機服務體系的多元化建設，提高農機服務的服務質量和服務效果。
3發揮政府引導與市場機制雙重作用
政府在農機行業的整體發展有著重要的引導作用，政府可以通過對于農機行業的整體了解來幫助農民置辦相關的農機化設備，引進農機化相關人才，建立農機設備使用規范等，同時也可以跟市場機制進行雙重作用，開拓市場，形成更加優良高校的服務和有序良好的組織結構，促進農機行業跟農民的整體收益提高，生產的農機設備能夠第一時間投入到農業生產中，促進農業生產的有效提高，為營造一個更加嶄新的農機未來提供基本的保障。
4發揮后發優勢，選擇跨越式發展戰略
在市場經濟引導下，發展才是社會進步的硬道理，而對于農業產業而言，不同地區的實際情況是不同的，農機未來發展需要在了解和研究我國農業發展實際情況之后制定更加科學高效的發展規劃和發展戰略，要根據每個地區制定相應的發展模式，要學會借鑒國內外優秀的農業發展經驗，加強政府和市場對于農機行業發展的支持和引導，加到在農村地區農機化設備和技術的投入，要將農民跟農機行業有效的結合起來，推動農機化的未來發展和創新，縮小跟發達國家和發達地區的農業產業差距，降低成本，提高效率，發揮后發優勢，實現跨越式的發展和提高。
5實施“引進來、走出去”的發展策略，大力發展農林牧副漁和農產品機械化
現如今，我國農業發展迅速，農業大環境下對于農機化發展既是機遇也是挑戰，農業發展需要擴大規模，提高產值，而農機化發展則需要引進技術，大膽創新，跨區作業，走入市場，促進農業和農機化的雙向發展，保證農機化不斷創造更大產值和優勢，要堅持“引進來，走出去”的發展策略，要把優秀的發展模式和創新能力引入我國農機化發展中，要把優秀的農機化設備和技術運用到農村農業發展中，要學會大力發展農林牧副漁等相關產業，從而促進農機化的創新發展，擴大農機化的服務對象，尋找農機化發展新的方向和突破口，要學會結合農業地區特點發展實用性農業機械設備，保證農民增收跟農機產值提高，促進產銷創一體化發展。
一、農業機械化發展的主要趨勢
1.信息產業技術的發展特別是國際互聯網絡的推廣與普及，使農業機械化得新裝備信息得到及時傳播，將在推進各國發展農業機械化水平、加速開展農業機械科學技術的研發中發揮巨大推動作用。
2.新知識經濟發展對農業現代化特別是農業機械科學技術成果發展產生積極影響。現代生物科學技術如基因工程對新品種的培育的重要作用正日益顯現。高技術、信息技術在未來農業如精準農業上的應用，將引起現代農業裝備的重大變化。工業化和工廠化農產品生產方面，在人工環境下按照農作物、畜禽、水產生產期所需，實時進行精確管理，使農產品達到或接近設定的優良品質和性狀及高生產率將成為農業新技術裝備的主流發展方向。
3.人們對農產品的多樣化、高品質需求，使得“藍色農業”和“設施農業”及其相應的技術、裝備與設施的迅速發展。
4.糧食和經濟作物的生產全過程機械化、自動化水平將進一步提高；高效率的農機具將加快研發、制造。特別是高新技術的應用日趨廣泛。
二、我國農業機械化的發展特點
我國農業機械化進程已經步入中級發展階段。促進農業機械化又好又快發展，要著力解決農業機械裝備現存的結構不盡合理、物耗能耗偏高、科技水平較落后等問題，實現速度、結構、質量和效益四者相統一。只有大力提高農業機械化高質量水平，提高農機產品的安全性、適用性、可靠性，才能降低消耗，提高效益，讓廣大農業從業者從農業機械化發展中獲得更大收益。
1.雖然起步較晚，但我們后發優勢明顯，農機化發展勢頭迅猛。農機化新技術和新機具的大力推廣，農機農藝結合、良種良法配套，使機械化生產的技術水平普遍提升。隨著國內農機具設備的技術提高，國外農機巨頭也紛紛加快了其在中國市場布局的腳步。
2.農業機械化水平進入中級發展新階段。全國耕、種、收綜合機械化水平達到42%。另一方面，農業勞動力占全社會從業人員的比重已降低到36%。耕種收綜合機械化水平超過40%，說明農業生產方式發生重大變化，機械化生產方式由原來的次要地位轉化為主要地位，這標志著我國農業機械化發展水平由初級階段邁入了中級階段，是我國農業機械化發展歷程中一次歷史性跨越。
三、農業機械化的未來發展趨勢