時間：2023-09-27 16:15:16
導語：在深化機關作風建設的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一是要進一步加強經濟運行監測分析。今年是宏觀環境變化極為復雜的一年，面對復雜形勢，我局將緊緊圍繞加快發展這一要務，把握大局，把握宏觀政策取向，科學判斷宏觀形勢。根據我市經濟社會發展的目標和任務，加強經濟運行情況的監測，特別注重對經濟社會發展過程中重大問題的研究，密切和重點企業、重點行業的聯系，及時掌握第一手資料，提交全面深刻、質量更高、更具參考價值的經濟形勢分析和對策建議的報告，為市委、市政府決策提供依據和參考意見。二是進一步加快規劃編制工作。在前期調研的基礎上，爭取7月份完成《*市“十一五”規劃綱要實施中期評估報告》，9月份完成向相關部門和專家征求意見，10月份提交市政府及市人大常委會審議。做好主體功能區規劃編制的前期準備，根據上級統一部署，及時開展主體功能區規劃編制工作，推動形成區域經濟優化布局、人口合理分布、資源合理利用、環境有效保護的新格局，實現經濟社會全面協調可持續發展。根據市政府對《*市南部區域生態經濟發展規劃實施方案》和《推動南部區域生態經濟加快發展的若干政策》的論證情況，對方案和政策進行修改完善，爭取早日印發實施，促進南部區域生態經濟發展。三是進一步加強重大課題調研。著眼全市經濟社會發展，加強城市發展定位、工業產業差別化培育、現代物流園區規劃建設思路、提升企業自主創新能力等重大前瞻性問題的調研工作，力爭完成有質量的調研文章20篇以上，為市委、市政府提供決策依據。四是及時開展明年各計劃項目的梳理篩選工作。深入實際，加強調研，及時開展明年全社會固定資產投資項目、政府投資項目、重點建設項目、重大前期項目的匯總、論證、梳理、篩選工作，通過反復的調查論證和科學測算，使明年各項初排計劃更趨科學合理，與責任單位年度工作計劃結合更緊密，更利于計劃的順利推進。
（二）突出重點，狠抓落實，切實履行項目綜合管理職能
一是抓好重大項目前期工作。做好重大項目前期論證。對各鄉鎮、部門上報的謀劃項目進行梳理，根據項目的質量和成熟度，提出擬入庫項目，形成合理的項目梯隊，為我市加快發展提供充足的項目源。做好重大項目前期工作的督查推進。加大重大項目前期工作計劃執行情況的督查力度，與各責任單位保持動態聯系，了解掌握工作過程中碰到的矛盾與問題，協助責任單位及時予以解決，確保年度計劃目標順利完成。做好項目對接，爭取上級要素支持。高度關注國家政策導向和上級資金投向，切實加強與上級發改委的溝通聯系，發掘、包裝、上報有望向上支持的項目，爭取上級更大支持。二是抓好重點建設項目推進。深入開展項目推進攻堅年活動，針對重點建設項目推進中存在的問題，深入調研，掌握真實情況和最新進展，督促已開工項目業主采取切實有效的措施，加快投資進度，督促條件成熟的未開工項目盡快開工建設。對于一時不能解決的問題，通過上報重點建設項目協調辦公會議協調，為項目加快投資推進和落地開工創造條件。加強省重點建設項目的管理，著手制訂《*市列入省重點建設項目管理辦法》，切實提高項目的開工率和投資率。認真做好項目進度的統計、上報和項目推進季度分析材料撰寫工作，及時編印《重點工程簡報》及增刊，通報工程進度，交流推進項目建設的經驗。根據市政府批復要求，與相關部門聯合開展3個政府投資項目的稽察工作，及時完成稽察報告，確保政府資金安全、規范使用。三是抓好固定資產投資項目管理。修訂出臺《*市政府投資項目管理辦法》，進一步完善政府投資項目管理。進一步提高窗口服務質量，堅持減項、放權、授權三管齊下擴大行政服務中心的審批職能，推行審批制度改革，大力簡化審批程序，全面推行企業投資網上備案，將企業投資備案項目全部授權窗口直接辦理，全力打造能辦事、快辦事的窗口。充分認識服務業對于促進我市經濟增長的重要作用，做好服務業提升大會的各項準備工作，制定出臺促進服務業發展有關政策意見，推進我市服務業加快發展。
（三）積極牽頭，加強協調，扎實推進經濟體制各項改革
一是牽頭做好擴權強縣的各項準備工作。充分認識擴權強縣對于欠發達地區加快發展的重要推動作用，搶抓擴權強縣的重大機遇，積極開展擴權強縣的各項準備工作，在前期提出許可事項設定依據、放權事項、放權理由和放權方式的基礎上，加大向上公關力度，爭取我市列入省擴權強縣，推動我市經濟社會加快發展。二是牽頭做好非行政許可事項的清理規范和政府部門內設機構許可職能改革工作。根據市兩辦《關于印發20*年全市作風建設重點工作分工抓落實安排的通知》要求，在牽頭制定《非行政許可事項清理規范工作實施方案》和《推進政府內設機構許可職能改革的實施方案》的基礎上，抓好方案的落實工作。對非行政許可審批事項進行再審核，能減則減，能壓則壓，對非行政許可審批事項目錄按規定及時予以公告。今后，除國家、省設定的外，任何部門不得自行設定非行政許可審批事項，切實減少行政行為對市場經濟活動的干預，健全市場規則，提高工作效率和服務水平。積極推進部門內設機構許可職能的改革，歸并部門內設機構許可職能，實行“審監分離”，逐步做到“兩集中、兩到位”，即：部門許可職能向一個處室集中，有關審批人員向行政服務中心集中，做到事項進中心到位、審批授權到位，全力打造“四最”發展環境。三是牽頭做好中心鎮培育工作。根據市政府對《關于加快推進賀村鎮中心鎮建設的若干政策》（初稿）的審議情況，對政策意見及時予以修改完善。同時，在市政府審議通過并印發實施后，加強督查與協調，確保政策落實到位。加強與省發改委相關處室的聯系，及時掌握省第二批中心培育動態信息，爭取峽口鎮列入計劃。四是牽頭做好政策性保險工作。做好政策性農村住房保險工作，全程監督受災農房的理賠、倒塌鑒定等程序，解決政策性農房保險糾紛，幫助受災農戶及時、足額獲得理賠資金，為災后重建提供必要保障。積極向農戶宣傳政策性農業保險相關政策，鼓勵農戶積極參保，提高農業抵御自然風險的能力，確保完成上級下達的參保任務。
（四）強化監管，落實舉措，切實維護市場價格秩序
加強全縣的機關作風建設，必須從保持黨同人民群眾的血肉聯系這個核心問題入手，將“三個代表”重要思想貫穿到每一項具體工作中，緊緊圍繞加快經濟社會發展的要求，建章立制，狠抓落實，扎實推進。
（一）完善激勵獎懲措施，努力構建機關作風建設長效機制。制度建設帶有根本性、穩定性和長期性，加強和改進機關作風建設是一項長期任務，不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，因此健全完善一套切實可行的制度很有必要。只有這樣，才能形成穩定、長效的機關作風建設監督、評價、運行機制，通過制度的創新和完善，不斷深化機關作風建設。當前，應著重進一步建立健全和創新三方面的制度：一是責任制和責任追究制。要明確各級各部門所負的責任，形成一級抓一級、一級帶一級，部門責權分明、各負其責的機關作風建設新格局。二是監督約束制度。即通過嚴格的制度來規范和約束機關干部的行為，靠制度管人。威海市環翠區在機關事業單位和干部中全面推行了位次管理、末位淘汰制度，提高了機關辦事效率，激活了干部隊伍。要加大督導力度，把黨內監督、社會監督、法律監督、群眾監督有機結合起來，建立健全干部下訪制度、民主決策制度，抓學風、抓班子、抓規范，確保各項制度落到實處。三是獎懲激勵機制。將各級各部門、單位內每名同志的機關作風建設情況與其考核獎懲、評先樹優相掛鉤，激勵先進、鞭策后進。濰坊市寒亭區在區鄉兩級建立了工作評價、班子考察、公務員考核“三位一體”的年度考核機制，激發了領導班子的創業激情，增強了干部隊伍的活力。全縣各級各部門要在進一步完善年度、季度考核制度的基礎上，嚴格兌現獎懲措施，真正調動干部職工的積極性和創造性，把機關作風建設活動開展得有聲有色。
（二）選好載體，確保機關作風建設實效。實踐證明，借助載體加強機關作風建設，干部群眾在形式和內容上更易于接受，能收到事半功倍的效果。**鎮為進一步密切同農村廣大人民群眾的聯系，在鎮直機關干部中開展了以“走百家門，結百家親，解百家難”為主要內容的“三百聯民”活動，抽調了60名鎮機關干部深入到全鎮28個行政村，吃、住和辦公在村，同老百姓促膝交談，真誠交心，著力解決群眾關注的熱點難點問題，拉近了干部與群眾的距離，密切了干群關系，廣大機關干部深受教育的同時，塑造了黨委、政府的良好形象。為進一步提高全縣機關作風建設的實效，借鑒其它地區的成功經驗，建議適時在全縣組織實施“機關作風建設年”、“調查研究年”、“創建學習型、服務型機關”等一系列活動，借助于這些載體，創新機關作風建設的形式，確保機關作風建設的效果。同時要充分發揮新聞媒體的作用，加大宣傳教育和典型推廣力度，以典型的示范帶動作用，促進全縣的機關作風建設。
關鍵詞：機關作風 建設 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號：G812.44文獻標識碼：A
一、加強機關作風建設的背景及目的
機關肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業務發展、協調上下關系、指導服務基層等重要職責。實現公司科學發展，需要一支高素質、高能力、重執行的機關隊伍去落實和實踐。因此，加強機關作風建設，提高機關效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關隊伍素質的有效途徑。加強機關作風建設，根本目的是轉變作風、解決問題、強化執行，為公司科學發展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學習意識不強、學習深度不夠的問題；著力解決服務意識不強、服務質量不高的問題；著力解決墨守成規、安于現狀的問題；著力解決有令不行、有禁不止的問題；著力解決節約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執行、推動企業科學發展，具有十分重要的意義。
二是樹立機關良好形象的重要載體。公司機關是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構，機關人員的素質能力和作風直接影響到機關整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時，基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務態度不好、群眾意識淡薄等問題，嚴重影響了機關整體形象。加強機關作風建設，是致力于弘揚優良傳統和優良作風、提升機關效能、增強執行力的有效載體。
三是提高機關服務水平的重要手段。面對企業發展的新形勢新任務，機關員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓、加強制度約束等措施，切實轉變與采油廠發展不相適應的思想認識，不斷增強服務水平和執行能力，提高學習能力和崗位工作能力，全面提升綜合素質。
二、加強機關作風建設的主要做法與途徑
在加強機關作風建設中，我們按照整體設計、分步實施、嚴格考核、持續推進的原則進行組織和督導；機關各黨支部、各科室堅持對標創建、查擺問題、整改提高、突出重點，不斷將活動引向深入。
（一）緊抓“四個環節”，突出作風建設系統性
1、打牢作風建設基礎，抓好動員學習環節。我們召開改進機關作風活動部署會，成立作風建設領導小組，下發活動實施方案。每個科室按照方案要求，認真學習，并結合科室實際制定具體方案和措施，使作風建設活動與業務工作有機結合，相得益彰。
2、抓住作風建設關鍵，抓好查擺問題環節。機關各科室對照作風標準，深入調查研究，查找本科室存在的突出問題，分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改，特別是認真查找和解決基層員工最關心的熱點、難點問題，找到解決問題的正確辦法，使整改措施科學可行。
3、明確作風建設目標，抓好整改提高環節。針對存在的問題，每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點，既有分階段的整改目標，也有針對性地制定相關制度，建章立制，鞏固整改成果。
4、推進作風建設升華，抓好總結評比環節。每個科室在前三個環節的基礎上，總結好的經驗、成效和做法。每名員工結合學習、服務、創新、廉潔、節約情況，對個人做出全面綜合的評價。通過總結評比表彰，全面總結機關作風建設好的經驗和做法，固化機制，表彰先進。
（二）打造“五型”機關，突出作風建設針對性
1、加強學習，創建學習型機關。堅持把學習作為機關建設的首要任務，抓好機關員工的學習，每月制定理論學習要點，每年組織2-3次專業業務培訓。2012年，我們從提高機關員工業務素質和能力入手，舉辦了6期培訓班，220人次參加了業務知識的學習。
2、提高認識，創建服務型機關。從解決服務能力、服務水平和服務形象存在的問題入手，不斷規范機關員工的服務標準；以選樹“文明服務窗口”，不斷樹立機關工作形象。結合四個一活動，機關部門深入基層大走訪、大調研、大交流。
3、解放思想，創建創新型機關。我們把創新作為推動各項工作上水平的根本動力，通過舉辦形勢任務教育會、外出學習參觀等途徑，鼓勵機關干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉變觀念”大討論活動中，機關員工通過開展“合理化建議”活動，為公司發展建言獻策，共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育，創建廉潔型機關。每半年進行一次反腐倡廉和黨風廉政建設教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年，組織機關干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風廉政建設責任書》，使黨風廉政建設責任制覆蓋到機關全體，形成了一級抓一級的責任機制。
5、精細管理，創建節約型機關。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念，在項目投資立項和政策制定時，反復推敲，全面論證，做到慎重管理、科學決策，杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節水、節電、節紙、節油為主要內容的“四節”活動，倡導每名員工從自我做起，落實節能節約措施。
（三）抓住“六個”關鍵，突出作風建設典型性
我們堅持分步實施、抓住關鍵、突出重點，不斷豐富創建活動內容，持續深化加強機關作風建設活動。
1、開展作風建設考核檢查。我們堅持每半年對日常作風建設情況進行一次檢查，每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核，內容涉及服務態度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢，及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務提升活動。為樹立服務的典型和標桿，精心培育和打造文明服務的窗口形象。我們還制定了“文明服務示范窗口”的創建標準和內容，通過評選“文明服務窗口”，挖掘機關的服務典型。兩年來，機關部門發揮服務窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動機關整體服務形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關各支部通過調查研究、查找問題、征求群眾意見等方式，找出需重點解決的問題，并將此作為承諾的重要內容和依據。在此基礎上，機關所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施，向員工群眾公開承諾事項、聯系電話等，接受監督。
4、開展員工教育培訓。不斷加大教育培訓力度，著力提高機關員工的綜合素質。每年組織機關員工參加以團隊建設為主要內容的拓展培訓，加強團隊建設，提高執行力。
5、開展日常監督活動。加強日常監督是抓好作風建設的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責任心強、有代表性的人員為機關作風建設監督員，收集和反映機關員工作風建設方面的問題。由機關作風建設領導小組辦公室負責匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關作風的紐帶，將機關員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起，形成了機關隊伍的團隊力、凝聚力、戰斗力。公司機關黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動，機關員工的歸屬感普遍得到提升，形成了干事謀業的強大動力。
三、加強機關作風建設取得的成效
通過兩年來的加強機關作風建設活動，兩級機關作風建設取得了突出的成效，并構建了機關作風建設的長效機制。
（（一）增強了促進企業發展的責任感和使命感。通過學習教育，認識到新的形勢、任務對機關提出了新希望、新要求。機關員工充分認識到肩負的責任使命，自覺把思想統一到貫徹落實公司部署上來，立足崗位、多做貢獻的責任感和使命感進一步增強。
（二）提高了推動公司發展的履職能力。機關員工通過自主學習、相互交流、崗位練兵等活動，提高綜合素質，把渤海裝備機關和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執行到位，把工作做得更出色。今年上半年，機關職能科室圍繞重點工程建設、群眾關心的問題，開展了轉變發展方式、深化精細管理等9個專項課題研究，為公司穩定發展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發展的服務水平。機關各科室作為一個系統，各自承擔著不同的業務，為公司領導安排部署和進行決策提供建議和信息服務。機關員工在接待基層人員辦理相關業務時，樹立服務形象，簡化辦事程序，講文明、講禮貌、講效率，把服務體現在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時，經常主動到基層調研，測算實際缺員情況，解決基層實際困難。
【關鍵詞】企業機關；作風建設；對策
企業機關是生產經營管理的指揮系統，是企業聯系上下的紐帶，協調左右的橋梁，溝通內外的中樞，是企業內樹標桿，外樹形象表率。機關干部是隊伍的“龍頭”，是企業各項管理工作的執行者，起著“承上啟下”的作用。因此，企業機關作風的好壞、效率的高低、服務的優劣是檢驗一個企業能否持續快速健康發展的重要標志。
一、加強和改進企業機關作風建設的意義
加強和改進企業機關作風建設其目的是通過行之有效的工作和活動，使機關干部的思想觀念、意識更加適應企業精細化管理的需要，其行為更加符合企業科學發展和群眾期盼的要求。
（一）加強機關作風建設是提升企業形象的保證。同志在黨的十五屆五中全會上指出，黨的作風問題是黨的形象問題。事實證明，作風與形象密不可分，作風可以塑造形象，形象可以反映作風。企業形象是由干部職工的個人形象融合、凝聚而成的。因此，機關干部的工作作風、生活作風和學習作風是影響企業形象最直接的因素。古人云“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。企業領導干部在作風建設上必須敢抓善管，既要當好指揮員，又要當好戰斗員。只有要求機關干部做到的，自己要首先做到，要求機關干部不做的，自己堅決不做，才能樹立形象。
（二）加強機關作風建設是增強企業內力的手段。通過加強機關作風建設，有利于消除與企業科學發展不相適應的各種因素，增強機關干部在落實安全、效益、發展、穩定等四大主題工作的緊迫感、使命感和責任感。現代企業管理學強調的精細化管理“三分靠策略，七分靠執行力”，表明了作風與管理、制度、秩序、形象等密切相關，只有不斷加強和改進企業作風建設，積蓄強大勢能，聚合強大力量，才能永葆企業的生機與活力。
（三）加強機關作風建設是決定企業成敗的因素。同志曾經說過“小米加步槍”為什么能夠戰勝“面包加大炮”？一個重要的原因，是“延安作風打敗西安作風”。歷史和現實告誡我們，執政黨若不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就必然會損害黨群關系，甚至失去民心，。同樣，一個企業如果不注重作風建設，聽任不正之風泛濫，必然導致這個單位一盤散沙，毫無戰斗力。企業機關作為生產經營管理工作的指揮中心和參謀部，作風對企業事業成敗至關重要。只有充分發揮機關的職能作用，團結和帶領機關職工共同拼搏奮斗，才能實現生產經營和效益目標。目前，企業機關作風建設方面存在的問題比較多，成為制約企業持續發展的重要因素。企業只有嚴格按照中央八項規定加強和改進機關作風，讓機關干部時刻保持良好的工作作風，切實解決突出問題，才能確保各項工作目標順利完成。
二、機關作風建設存在的突出問題
近年來，許多企業通過扎實開展“黨員先進性教育、科學發展觀學習、黨的群眾路線教育實踐”等活動，不斷加強和改進機關作風建設，但“”突出問題在機關作風建設中不同程度地存在。主要表現如下：
（一）形式主義方面主要表現：有的機關部門熱衷于開會、發文件，滿足于應付一般事務，工作抓而不緊、抓而不實，工作落實不到位。有的機關干部在抓某項工作，落實某項任務時，不是通過扎實的組織和精細的管理來完成，而是經常開展轟轟烈烈的活動，想造出聲勢。有的活動進行了周密布置、檢查評比、總結考核，但是脫離了實際。有的機關部門為了出“經驗”、出“成績”，善做表面文章。
（二）方面主要表現：有的機關干部到基層、生產一線比較少，了解生產經營情況有時僅局限于打電話了解，造成對基層實際情況了解不夠全面，同時有些機關部門提供的信息本身就缺乏深入了解、與基層實際存在偏差，出現了對付的現象。對于基層或其他部門請求解決的問題，有的機關部門有時就是以各種理由搪塞、推諉，置之不理，拖著不辦。有的對于職工群眾的訴求，含糊答復，久拖不解，幾個機關部門“齊抓共管”的事情就成了“踢皮球”、“打太極”被推來推去。
（三）享樂主義方面主要表現：有的機關干部求穩怕亂，滿足于守攤子，安于現狀，得過且過，缺乏擔當精神。有的機關“懶政”現象比較突出，出工不出力，不遵守工作紀律，工作時間上網聊天、網購、玩游戲、炒股票、打麻將、玩撲克，長時間擅自離開工作崗位，上班遲到下班早退。有的機關干部開口談享受、閉口要回報，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，工作上稍有起色或任職年限稍長一些就向組織講條件、提要求，甚至剛提拔馬上琢磨“再上一個新臺階”。有的機關干部自己不努力工作，向基層借調干部幫助工作，給基層增加了負擔。
（四）奢靡之風方面主要表現：受社會風氣影響，有的機關干部世界觀、人生觀、價值觀出現了偏差，黨性觀念不強，自我約束不嚴，艱苦奮斗的思想有所放松，有時為了所謂的“好事辦好，亮事辦亮”，不計成本，小事大做，追求奢華。在組織重大會議不夠節儉辦會，存在濫發筆、本等現象。同時沒有通過電子政務系統、網絡等形式傳遞文件簡報，減少紙質公文，存在公文印刷發送浪費現象。
三、加強和改進企業機關作風建設的對策
加強和改進機關作風建設是鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果的需要。只有將其融入到日常生產經營管理工作之中，齊抓齊管，綜合治理，才能從根本上解決突出問題，確保機關作風建設取得實在的效果。
（一）著力增強機關人員四種意識。作風方面出現的問題是思想認識層面出現了滑坡、偏差等原因引起的。我們只要不斷增強機關人員的服務、效率、創新、協作意識，才能達到轉變作風的目的。一要增強服務意識。要認真履行部門職能，變管理者為服務者，牢固樹立服務意識，切實提高服務水平，自覺服從服務各項工作，增強服務的預見性、主動性和超前性，狠抓工作落實，提高工作質量和效率。同時要堅持深入基層協調解決各種實際問題，讓領導、基層、職工滿意。二要增強效率意識。機關工作時間性強，如果做得不及時，必然影響工作的質量和效果。要提倡馬上就辦、雷厲風行的精神，克服“慢、懶、散、虛”的思想，確保機關各項工作實現高效協調運轉。三要增強創新意識。當前，許多企業普遍存在一些體制性、機制性的問題制約著企業發展，要求機關干部要切實增強創新意識，既要嚴格按程序辦事又要用創新的方法解決工作中遇到的新情況、新問題，特別要用新的思路、方式、機制推動“安全、發展、效益、穩定”四大主題工作再上新臺階。四要增強協作意識。機關工作是一個系統的工作，無論是黨群工作還是生產管理，無論是上下級之間還是部室之間都要團結協作，樹立一盤棋的思想，增強相互之間的交流與溝通，增進工作上的默契與配合，努力營造和諧、融洽的工作氛圍，為各項工作順利開展提供堅強有力保障。
（二）著力解決機關“”問題。作風建設重在解決問題。機關部門要從職工反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從職工要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于職工群眾。特別對黨的群眾路線教育實踐活動查擺出來的“”問題，要擰緊“螺絲扣”上好“發條”，高標準、高質量地把問題整改好、落實好，抓出成效。機關領導干部對自身和分管的業務及部門的問題要強化整改，以鮮明的態度和真改的決心做好示范表率。機關職工對自身存在的問題，要做到不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要多到基層單位、到服務對象中廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。從突出問題入手，對癥下藥，逐一解決，才能從根本上化解矛盾、樹好形象。
（三）著力健全機關四種機制。建立健全作風建設的長效機制是解決機關作風建設的關鍵。一要健全教育引導機制。要針對機關干部的特點和需求，通過講座、黨課、遠程教育、成果交流、理論培訓班等多種形式強化政治理論學習成效。要通過舉辦主題教育活動、風采展示、典型事跡報告等，增強愛崗敬業、甘于奉獻、履職盡責的意識，養成盡心服務、最優服務的良好習慣。二要健全監督制約機制。要通過自我評估、定期督查、隨機抽查、跟蹤檢查等方式，督查機關部門及干部服務基層意識是否增強、服務態度是否改進、服務質量是否提高，并建立通報機制，對各時期內機關作風建設中存在的問題及時予以通報，引起各方重視，以適時的通報助推作風建設的常態化。三要健全激勵懲處機制。獎懲是構建機關作風建設長效機制的重要內容之一，也是調動干部職工工作積極性、創造性的重要手段。要積極探索體現作風導向的干部業績考核評價辦法，按照獎優、治庸、罰劣的思路，對為企業安全生產、增創效益、深化改革、推進發展、穩定和諧等各項工作做出突出貢獻、取得優異業績的部門和個人給予重獎；對在急難險重工作中，組織得當，表現突出，圓滿完成任務的部門和個人給予重獎；對在維護企業良好形象，為企業爭得榮譽方面表現突出的部門和個人給予重獎；對工作不負責，拖塌、敷衍塞責，嚴重影響工作進度和質量的給予重罰；對違反企業管理要求和規定，，違規經營和操作，給企業安全生產、經濟效益、和諧穩定，以及企業形象、聲譽等造成嚴重損害的給予重罰。四要健全權力運行機制。制度決定行動，轉變作風還要靠制度。要以“制度管人、流程管事”為原則，認真梳理查找生產經營管理制度的缺陷，特別要針對反對機關“”問題，努力為制度作“診斷”和“修補”，讓權力關進制度的籠子里，堵塞滋生不正之風的漏洞。同時，要進一步加強制度執行全過程的管控，強化對制度執行的考核，對違反制度的行為堅決“零容忍”。
參考文獻：
突出主題活動，培育服務品牌
我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業發展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從20*年起，我們在機關組織開展了以“為企業服務，讓企業滿意”為主題的作風建設活動，20*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢。“五講”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“A、B角”等一系列制度規定，把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展，服務的對象是工業企業。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業大企業，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意。現在，經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題，關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業二次跑機關；第二，各項工作能在企業現場解決的，不讓企業跑機關。
進一步升華了創建的目標。幾年來，“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業之家、企業家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業原址上建設都市型產業園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設，不少文化企業也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升，提高服務水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業發展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。
提高服務、協調的本領。為工業服務的本領是機關推進工業發展的基本功。我們在機關作風建設中，要求全體機關干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業經濟。熟練掌握市場經濟運行規律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預警，為上級領導和企業科學決策提供依據，近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業。每年組織機關干部深入企業開展調研，去年機關各處室完成各類綜合性調研報告46篇，其中，先進制造業中心、十大產業鏈、建設節約型城市等專項調研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業經濟的相關政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產業發展意見和2個節約型城市建設管理辦法，完善了4個促進自主創新的實施辦法。
一、積極應對金融危機，發揮機關作風服務大局新作用面對進入新世紀以來經濟發展最為困難的一年，面對國際金融危機沖擊帶來的壓力和挑戰，全市各機關單位在市委市政府的正確領導下，沉著應對，積極化危為機、危中求進。
一是深入開展調查研究。為了給市委市政府制定政策措施提供詳實的資料和具可操作性的意見和建議。市委辦、市府辦、市委政研室、市統計局和市財政局等單位就加快推進‘保增長、定格局’重點工程建設、推進生態文明城市建設，深入開展了交通建設、產業發展、城市規劃，橫琴新區發展、港珠澳區域合作發展等重大課題進行調查研究。市政協還聯合XX當代經濟研究中心，就“我市當前經濟問題分析及對策研究”展開專題調研，并向市委、市政府報送了《關于“國際金融危機對**經濟的影響及對策研究”的建議》；市委統戰部也積極開展了“應對危機、科學發展”為重點的建言獻策行動。
二是全力服務重大項目。全市各機關單位緊緊圍繞十大重點建設工程、以貫徹落實《珠三角改革發展規劃綱要》和《橫琴發展總體綱要》為契機，全力服務重大項目建設。如市發改局積極爭取市重大項目列入省重點項目計劃，督促項目單位抓緊落實用地、規劃、環保、征地拆遷等工作，促進項目早開工、早建設；市環保局開通重大項目審批“綠色通道”采用“后臺先行，前臺跟進”的方式，確保重大項目的順利審批，并安排專人跟蹤督辦服務；市國土資源局提出“一切工作圍繞項目展開，一切工作服務項目建設”，確保重點項目用地保障；市交通運輸局把機場高速、高欄港高速等重大交通建設項目作為“一號工程”，對項目進度工序實行倒排，落實責任；市港口管理局每月5日定時召開“港口重大建設項目協調會”，幫助港口企業解決在建、擬建項目中遇到的困難和問題；市行政服務中心建立了針對重點項目的專人跟蹤協調制度和重點項目交易滿意度反饋制度，積極介入重點工程項目前期工作，落實重大項目聯系、跟蹤服務責任制，及時協調解決重大項目招投標過程中遇到的困難和問題；市住房和城鄉規劃建設局大幅度精簡行政審批事項，采取對重大項目實行跟蹤督辦、合理下放審批權限等措施，在得到廣大企業群眾好評的同時，也受到了市領導高度重視，專門作出批示要總結和推廣該局轉變作風、優化服務的經驗和做法，在全市掀起了進一步轉變作風增效能、優化服務促發展的新。
三是主動服務企業發展。各機關單位積極扶助企業發展，搶抓機遇、共克時艱。如拱北海關與**、中山政府簽署《攜手應對金融危機共同扶持企業發展合作備忘錄》，共同推出扶持企業發展的九條合作措施；市工商局出臺了《XX市工商局發揮職能服務大局促發展的若干措施》，實行降低市場準入門檻等促進我市經濟社會發展的新舉措；市國稅局積極落實減免稅政策，助企業應對危機；市出入境檢驗檢疫局通過幫助企業獲得出口免驗資格等措施，推動企業擴大出口；市海事局及時推出“海十條”，幫助港航企業和廣大船員有效應對了金融危機給水運經濟帶來的負面影響；市人保局出臺“三補一緩繳”政策，減輕企業負擔，并提取專項資金扶持困難企業發展；市科工貿信局加大資金扶持力度，幫助企業解決融資難問題；市外事局幫助企業用好、用活、用足各項外事便利措施；市委宣傳部組織開展“獻一計、幫一企、解一難”活動，幫助企業在危機中把握機遇、健康發展。市工商聯組織企業家參加“粵商XX行”等活動，幫助會員企業拓展市場，壯大企業實力。
二、大力改革體制機制，提升機關政務工作新水平一年來，全市各單位以大部制改革為契機，積極推進機關運行體制和機制創新，促進機關政務工作新提升。**年，我市在全省地方政府公共服務公眾評價調查中總體滿意度名列第一。
一是全面推進大部制改革。遵循精簡、統一、效能的改革方向，高標準地完成了政府機構改革工作，市政府工作部門精簡至27個，精簡幅度約為1/3，議事協調機構減少83.3％。積極推進新一輪國企改革，推動國有資本重點向基礎設施、公用事業和戰略產業三大領域集中，為構筑“一體兩翼”體制創新格局實現率先突破。同時積極推進社會管理綜合改革先行先試，逐步構建“小政府、大社會”，政府與社會組織、公民共同管理的社會治理新模式。
二是積極推進工作機制創新。一年來，全市各單位進一步加大制度建設力度，在首問責任等制度建設上形成了有效的制度鏈條。穩步推進行政審批制度改革，加快構建全市的電子政務審批平臺，大幅度減少了各類行政審批事項，進一步優化和簡化了辦事流程。如市財政局建立“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的民生保障和以績效為導向的績效管理等六大機制；市紀委（監察局）制定《關于開展對全市各級機關作風建設暗訪工作的意見》，加強作風建設的明查暗訪，督促各級機關工作人員樹立良好的作風；市委組織部扎實開展“組織部長下基層”活動，建立“組織部長接待日”，提高工作效能；市中級人民法院設立了公眾服務大廳，實行敞開式辦公，方便群眾辦事；市檢察院建立健全各項“陽光檢務”工作機制，方便群眾了解和監督檢察工作；市安監局對所有行政許可辦事指南、辦事時限、工作流程進行梳理，提高了工作透明度；市國資委圍繞國資監管和國企改革發展的重點工作，落實跟蹤督辦責任制；市城市監督管理局全面實施“轄區責任制”的城管執法運行管理機制，提高行政執行力；市教育局開展了“加強機關作風建設，認真履行崗位職責”承諾活動，從提高效能、優質服務等八個方面對機關人員進行規范管理。
三、切實關注民生需求，凸顯機關作風為民服務新形象一年來，全市各機關單位帶著對人民群眾的深厚感情，實實在在地為群眾辦實事、做好事、解難事。如市人大組織人大代表開展農村土地流轉、醫療糾紛處置等調研，為政府解決民生問題提供積極意見和建議；市衛生局多次組織開展“醫療專家進基層”等活動，方便群眾就醫；市人口計生局在全省率先實施了《XX市計劃生育特殊家庭扶助制度》，落實率達100%；市公安局連續推出“群眾下班我上班”、“車管服務進小區”等26項利民惠民新舉措；市外事局積極開展“**春蕾僑心育才助學計劃”及“僑心工程”助學計劃；市老干局圍繞走訪慰問，不斷強化服務宗旨，落實好離退休干部生活待遇，進一步加大老干部高齡養老保障力度；市司法局向社會推出8項便民利民惠民措施，為農民工工傷賠償開辟“綠色通道”；市民政局有效開展低保和醫療救助工作；市文體旅游局加強公共文化體育服務體系建設，不斷滿足群眾文化體育需求；市市政園林局以“美化**，服務市民”為宗旨，大力開展全民清潔和綠化工作；市檔案局積極加強民生檔案建設；市紅十字會通過“孤兒幫扶工程”、“紅十字救心行動”、“博愛送萬家”等各項幫扶救助工作，成為政府人道領域的助手；市殘聯以為殘疾人服務為立足點和出發點，大力開展殘疾人康復工作、幫扶工作、教育工作、就業工作和體育工作；市流漁辦根據港澳流動漁民的辦事需求，努力改善服務條件，推行一站式服務，做到一次性遞交資料，一個窗口受理，為流動漁民提供貼心貼身服務；市房地產登記中心想方設法、積極配合相關部門解決了新城市中心廣場27棟等項目的房地產歷史遺留辦證問題，維護社會的和諧與穩定；團市委不斷增加和完善各種服務青年的信息平臺的建設；市婦聯建立“XX市金灣巾幗現代農業示范基地”和“XX區聯英巾幗蔬菜專業合作社”，帶動輻射周邊近200戶農戶依靠科技增收致富。
四、加強領導落實措施，推動機關作風建設上新臺階
一是加強組織領導，落實工作責任。市機關作風建設領導小組多次召開會議對機關作風建設工作進行研究部署。全市機關作風建設工作會議召開之后，各單位高度重視，迅速行動，建立健全本單位組織領導和辦事機構，結合實際研究制定落實方案，并層層召開動員會議，在機關中樹立“作風就是形象、作風就是保障，作風就是競爭力，作風就是生產力”的機關作風建設核心理念。
二是加強檢查監督和宣傳工作，營造良好氛圍。市機關作風辦多次深入到各部門各單位開展調查研究和檢查督導，及時發現和解決工作中的問題，定期編發工作簡報進行推動、指導，在**電視臺“陽光政務”欄目開展“作風建設在一線——XX市機關作風建設主題宣傳季”活動，同時，以“轉變作風、從我做起”為主題，通過學習原市規劃局轉變作風、優化服務的先進經驗，在全市機關單位開展大討論活動，收到較好的效果。各區和各單位也紛紛加強機關作風建設的檢查監督力度。如XX區組成專門的機關作風督查組，通過明察暗訪，進一步加強指導和監督各單位的機關作風建設；XX區專門聘請機關作風建設監督員，加強行政效能的監督力度。
三是認真開展**年度機關事業單位社會滿意度測評工作。為客觀公正地測評社會各界對各單位服務態度、服務效率和服務質量的滿意度，進一步促進機關作風的轉變。市機關作風辦根據市委及市機關作風建設領導小組的統一部署，認真開展了**年度機關事業單位社會滿意度測評工作。
首先是深入研究，認真修訂測評方案。在認真總結歷年來我市機關作風建設考評工作經驗、積極借鑒XX南通等地好的做法的基礎上，市機關作風辦走訪了26個市直單位征求意見，在全市83個單位開展問卷調查，與中山大學專家組合作，科學優化考評制度設計，召開兩代表一委員和各相關單位座談會以及將新修訂的測評辦法發至所有機關單位征求意見，并報市機關作風建設領導小組和市委最終審定，測評辦法在測評的對象、內容和方法方面有許多改進。
牢固樹立三種意識全面加強機關作風建設
各位領導、同志們：
今天，市委、市政府召開機關作風建設動員大會，意義十分深遠。聽了孫書記的講話，深受啟發和教育。機關作風建設事關社會經濟發展全局，是實現率先崛起的重要保障。我們建設系統各項工作與人民群眾密切相關，能不能體現良好的作風和效能，直接關系到黨和政府的形象，關系到城市建設的加快推進。我們要認真學習貫徹這次會議的精神，緊緊圍繞“創效能機關，促率先崛起”的主題，以效能促作風，以作風增效能，全面加強機關作風建設，實現建設事業既快又好的發展。會議之后，我們將及時動員部署全系統作風建設各項措施，進一步統一全體干部職工的思想，徹底消除作風建設中存在的模糊認識，牢固樹立三種意識，推動城市建設取得新突破。
第一、樹立“創新效能”意識，激發活力，在攻堅克難上取得新突破。面對同樣的要素制約和建設環境，要在日趨激烈的城市競爭中走在前列，必須通過作風建設提高工作效能，以創新推動攻堅破難。一是創新體制求突破。我們要以這次作風建設為動力，堅定不移地推進改革改制，優化職能配置，構建高效便捷的管理體系，以改革改制促進效能建設，樹立新形象、展現新風貌。二是創新機制求突破。針對拆遷難、融資難等困難，我們將及時研究制定改造、解困、安置等相聯動的拆遷管理辦法，積極探索城市房屋與農房相銜接的拆遷政策，從制度上推動拆遷工作。充分利用bot、bt等多種方式，鼓勵社會資本投資城建項目，發揮存量資產的最大效益，解決建設資金短缺難題。三是創新制度求突破。建立健全考核培訓、輪崗待崗、擇優聘任等選人用人方式，探索建立創新免責、一崗雙職等激勵制度，營造敢試敢闖的工作環境，調動一切積極因素攻堅克難。加快建立效能監察、責任追究、末位告誡等管理制度，全程傳遞提高效能的壓力。繼續深化完善局長接待日、12319城建熱線、人大代表定向視察等制度，暢通渠道，廣泛聽取社會各界對建設工作的意見建議，對群眾投訴做到嚴查快糾，切實根除“中梗阻”現象。
第二、樹立“為民效能”意識，形成合力，在服務能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風和效能建設的第一標準，牢固樹立效能為民思想，將作風建設覆蓋到每一個窗口行業，延伸到每一個下屬單位，形成全心服務基層、服務企業、服務群眾的合力。一是以作風建設為載體，不斷強化服務理念。深入開展“企業服務年和項目推進年”活動，積極推行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”等舉措，進一步提高辦事效率，強化服務理念，切實把審批事項減到位，環節縮到位，收費降到位，營造親商、為民的良好環境。二是以深化服務承諾制為抓手，不斷提高服務效率。要將重點定位在機關、窗口部門和公用事業單位上，定位在群眾關心的熱點難點問題上，促進服務承諾制由“虛”向“實”轉變。完善重大項目一卡通和特事特辦制度，做到手續齊全立刻辦、時間緊迫加班辦、行走不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發展變通辦，在政策允許范圍內，盡最大可能為企業和群眾提供方便。對建設系統所有審批辦證項目，在已經比法定審批時限縮減1/3的基礎上，進一步挖掘潛力，提高效率，力爭平均時間縮短到一半以內。三是以行風評議為契機，不斷改善服務環境。按照“內查問題，外聽意見、揭短亮丑、邊整邊改”的要求，通過自找自查、開門納諫、走訪了解、明查暗訪等方式，著力找準供氣、供水、公交等窗口行業行風建設中存在的突出問題，堅持開門，重在整改，建立健全加強行風建設的長效機制，讓群眾滿意、基層滿意、企業滿意。
一、加強思想教育，樹立負重拼搏的進取意識
各級領導一定要抱著對審計事業健康發展負責、對所屬部下健康發展負責的態度，認真抓好學習教育，保證制度的落實，不斷提高理論水平和改善知識結構。各處（科）室每個月至少要組織2次學習教育，1次政治理論學習和思想教育，1次審計業務學習和法紀教育，每月底的辦公會上不但要匯報業務工作完成進度情況，而且還要匯報學習教育、黨風廉政建設情況。
（一）堅持用黨的十七大精神指導工作。要切實抓好中心組帶機關理論學習，堅持中心組“夜讀”學習制度，抓好處室理論學習集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的學習，采取多種形式搞好建國60周年和*解放60周年宣傳教育，著力增強機關黨員干部民族精神和時代精神，以理論武裝的成效引領審計工作的發展。
（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年，局機關將按照市級機關的統一安排，全面開展學習實踐科學發展觀活動，深入開展調研活動，大力推進觀念創新、制度創新、管理創新等全方位工作創新，用科學的方法破解審計發展中的難題，用活動的成果來促進審計事業的科學發展。
（三）營造團結協作的和諧氛圍。各處（科）室要在開展“攻關服務年”活動中，搶抓機遇，靠前服務、主動服務。要反復教育大家牢記人人關系審計機關作風、事事體現審計機關作風的道理，切實強化全局意識和團隊精神，共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處（科）室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象，自覺把自己的思想和行為放到審計事業發展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領導到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責任感，要不斷引導大家工作上主動搞好配合，互相協作、互相支持、互相通氣、互相諒解，努力把審計機關建設成為團結、和諧、富有戰斗力的集體。
（四）樹立負重拼搏的進取意識。今年，是全市搶抓機遇、攻堅克難的關鍵一年，我們要在全局上下大力倡導一種走在科學發展前列、不斷改革創新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現狀，發奮圖強，負重拼搏，敢于和先進單位比高低，與先進同行論長短，始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，充滿激情干事業，奮發有為求突破。積極引導干部職工主動思考問題，主動承擔重任，既要舍得在體力上吃苦，更要舍得在腦力上吃苦，激發大家不斷爭先創優，真正把審計局打造成一個特別能戰斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。
二、加強處室作風建設，不斷推進機關作風建設深入發展
今年機關作風建設的重點是加強處室作風建設，全市審計機關各處（科）室要緊緊圍繞“隊伍素質優良、機關形象提升、審計監督到位、為民辦事落實”的四項目標，堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風過硬”五個過硬標準，落實“廉潔自律嚴、執法守規范、辦事快節奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求，積極開展爭創“機關作風建設先進處室”活動，堅決解決處室中出現中梗堵的問題。四季度將按照市級機關的統一安排，積極開展評議處（科）室活動，以處（科）室作風建設的成效來保證審計機關作風建設的提升。
（一）強化責任落實。各處（科）室主要領導為第一責任人，對本處（科）室的作風建設負全責。局黨組與區、縣局和局機關各處室負責人簽訂了加強處室作風和黨風廉政建設責任書，各級領導要狠抓責任落實。
（二）認真制定措施。各處室在局機關作風動員大會后，要根據局黨組統一部署，在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎上，有針對性地制定加強作風建設、爭創先進集體的措施，并按規定時間報局作風辦。局作風辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施，檢查落實情況。
（三）開展“攻關服務年”活動。各處（科）室部門要緊緊圍繞市委、市政府關于保增長、保民生、保穩定的總要求，強化責任感和緊迫感，深入開展“攻關服務年”活動，著力為企業、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優質高效的服務。一是要千方百計服務企業，幫助企業共渡難關。積極發揮審幫促作用，主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務群眾，努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動，努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務基層，樹立審計機關的良好形象。繼續堅持市、區（縣）聯動，重點是對基層審計干部開展培訓和指導，努力為基層審計機關解決業務上的難題。四是要全力以赴服務項目，為實現科學發展提供強力支撐。各處（科）室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求，以服務和推進重大項目為己任，以只爭朝夕的工作作風，加大對重大項目的審計力度，為*的新一輪科學發展保駕護航。五是要滿腔熱情服務人才，打造凝聚人才的聚結地。各處（科）室部門要大力加強“三創”型人才的培養，既要積極創造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業務學習和培訓，也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學院參加學習和培訓，并要注重發揮人才的作用，使人才有用武之地。
（四）健全考評機制。從今年起在局機關所有內設處室中廣泛開展“機關作風建設先進處室”創建活動。局作風辦于四季度組織評議和考核（具體方案另發），對發生違紀違法問題造成不良影響的人和事，采取評優一票否決制。各區、縣局也可結合本地實際情況，組織開展“作風建設先進科室”創建活動，以進一步增強機關作風建設的促進力度。各處（科）室要按照目標要求抓好平時工作的落實，將其納入本部門的重點工作，建立責任同當的壓力傳導機制，把要求貫徹到每一件事，把責任落實到每一個人，營造出“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的良好氛圍。
（五）強化監督落實。每個處室要明確一名本部門的作風建設監督員，既協助本部門領導工作，又負責對包括本部門領導在內的所有人員的作風和廉政實施監督。同時，積極引導全體同志相互提醒，相互開展監督。整個局機關處室的作風建設工作監督由局監察室負責，監察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議，視情與相關責任人進行談話了解，力爭把問題解決在萌芽狀態。
三、加強“人、法、技”建設，切實提高審計監督質量
全面履行審計監督職責、提高審計工作成效始終是審計機關作風建設的出發點和落腳點，全局工作都必須以審計監督為中心，審計監督必須以保證質量為核心。
（一）突出審計重點。突出審計重點是保證審計質量的前提要求。2009年，我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計，關注財政安全。二是突出民生民權資金審計，維護民生安全。三是突出企業審計，維護國有資產安全。四是突出效益審計，關注資源與生態環境安全。五是突出領導干部經濟責任審計，強化對權力的監督。通過審計監督，查找存在問題，并深入分析原因，提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發展的意見和建議。
（二）強化審計管理。要繼續推行精細化管理，從具體問題抓起，全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關內部管理，運用先進的科學方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性，按時間節點推進工作落實、提高工作效率，倡導精益求精、好中求快，所有年度審計項目任務都必須盡可能按預定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續采取量化時限、上網公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。
（三）嚴格審計復核。加強審計質量控制，必須嚴格審計復核。按照審計質量控制辦法的要求，審計復核工作要貫穿審計實施全過程，實現審計項目全覆蓋。各業務處要與法制處密切配合，相互支持，使審計復核切實起到促進作用，使審計結果經得起時間、實踐和法律的檢驗。
（四）堅持審務公開。審務公開包括審計依據、審計程序、審計結果等審計事項的公開，它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質量，使審計經得起法律法規的檢驗，經得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署，繼續推行審務公開，堅持審計結果公告制度，建立審計結果通報制度。各審計組必須按照我局制度規定，到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網公示審計公告。加大審計結果公告力度，讓審計工作取信于民。
（五）提升審計手段。審計手段現代化是審計事業發展的必然要求，是新一代審計人的歷史責任。要始終把計算機技術在審計業務中的應用作為審計信息化的首要任務，嚴格執行省廳AO應用兩個百分百的要求，50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現場審計實施系統（AO）和審計管理系統（OA）的普及、交互和案例總結推廣工作，把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續探索聯網審計系統，逐步建立審計預警機制和查證信息反饋機制。
（六）積極開拓創新。要大力弘揚創新精神，勇于突破難題，開拓新路，不斷深化創優創新“三個一工程”研討實踐活動，注重用科學發展觀引領工作創新，大力培養和推廣典型經驗，主動打造*審計新的“品牌”。局機關各處室要逐步建立一支攻堅克難小組，立足審計業務實踐，立足破解審計工作中的難點、熱點問題，進行攻堅克難，每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。
（七）注重人才培養。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學發展中搶占先機，局黨組要求*審計機關要走在全省審計機關科學發展的前面。要成為標兵和“前哨”，必須狠抓人才強審戰略，大力挖掘和培養各類人才，特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓活動的良好氛圍，強力推進“三創”型人才隊伍建設，努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關工作的干部更要增強全面學習特別是實踐鍛煉的緊迫感，積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流，按照局黨組出臺的審計實務導師制實施辦法接受業務指導，不斷提高履行職責的能力。
四、加強黨風廉政建設，確保審計機關干部隊伍清正廉潔
今年是落實中央擴大內需促發展的關鍵一年，也是全市“投資促進年”和“項目推動年”，局機關的黨風廉政建設將重點關注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎上，進一步健全全市審計機關黨風廉政建設責任制，逐級簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保審計機關干部隊伍的清正廉潔。
（一）以構筑懲防腐敗體系建設為舉措，確保源頭防腐。堅持以改革創新精神抓好中央懲治和預防腐敗《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關的工作性質和特點，在全局范圍內開展審計風險點排查的基礎上，廣泛調研、征求意見，逐步健全和完善《*市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》、《*市審計局廉政風險點預防及控制辦法》和《*市審計局懲治和預防腐敗責任分解》等一系列配套制度和措施，實現從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生，促進依法、公正和廉潔審計，確保審計機關的公正執法。
（二）以“法紀與我同行”為抓手，筑牢思想防線。要結合學習實踐科學發展觀活動，充分利用去年創建的“反腐倡廉縱橫談”網上論壇這個平臺，在局機關黨員干部中開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，增強黨員干部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。全市各級審計機關要繼續堅持“法紀與我同行”反腐倡廉警示教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員拒腐防變能力。各處級部門每個季度要進行一次黨風廉政建設情況分析和反腐倡廉教育，每年1月份作為局開展反腐倡廉警示月。通過教育警示，使全體干部有意識、有決心、有能力抵抗一切誘惑，不斷筑牢反腐倡廉的思想防線。
一、在深入推進學習宣傳貫徹黨的十七大精神上，有效發揮思想政治工作的保證作用
把學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為現階段思想政治工作的首要任務，運用多種生動活潑的形式，進一步組織開展十七大精神宣傳普及活動，全面準確地宣講十七大的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，深入淺出地解讀中國特色社會主義理論體系，使十七大精神深入人心，并大力營造“四個氛圍”，即大力營造繼續解放思想、勇于求真務實的良好氛圍，大力營造深化改革開放、不斷開拓創新的良好氛圍，大力營造堅持以人為本、推動科學發展的良好氛圍，大力營造促進社會和諧、維護安定團結的良好氛圍。通過積極的思想政治工作，保證干部職工在旗幟問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定。在總結經驗的基礎上，緊密結合檢驗檢疫工作面臨的形勢任務和特點要求，進一步研究提出新要求、作出新部署，切實做好解疑釋惑的工作，有針對性地回答干部職工普遍關心的理論與實踐問題及社會熱點問題，堅定走中國特色社會主義道路的信念和決心。
二、在學習實踐科學發展觀上，有效發揮思想政治工作的保證作用
科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們檢驗檢疫工作的性質、地位和職能作用，決定了深入貫徹落實科學發展觀、用科學發展觀統領我們各項工作的重要性。一方面，我們要充分發揮思想政治工作的優勢，為科學發展觀的貫徹落實提供保證。特別要在中央的統一部署下，深入開展好學習實踐科學發展觀活動，使廣大干部職工尤其是領導干部深刻領會科學發展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，努力把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的自覺行動和實際能力，為科學發展提供堅實的思想政治保證。另一方面，我們要更加自覺地用科學發展觀指導和統領思想政治工作，使思想政治工作更加符合科學發展觀的要求。緊密結合實際，用科學發展觀的要求審視思想政治工作，做到在推動科學發展、促進社會和諧的大局中謀劃思想政治工作，創新思想政治工作的思路、內容、形式和方法，不斷開創思想政治工作新局面。
三、在貫徹落實中央對檢驗檢疫工作的要求上，有效發揮思想政治工作的保證作用
黨的十七大對檢驗檢疫工作提出了“確保產品質量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質取勝”、“加強動植物疫病防控，提高農產品質量安全水平”、“完善重大疾病防控體系，提高突發公共衛生事件應急處置能力”等一系列要求，為我們今后的工作指明了方向。為此，思想政治工作要引導干部職工認真分析面臨的新形勢、新任務、新要求，幫助大家清醒地認識到，質檢工作既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。在此基礎上，進一步發揮思想政治工作的服務保證作用，教育引導廣大干部職工進一步增強做好檢驗檢疫工作的責任感、緊迫感和使命感，在嚴把國門、履行職能中切實發揮好“四個作用”：一是在貫徹落實科學發展觀中發揮更大作用。組織干部職工以改革的辦法破除體制障礙，以創新的精神破解發展難題，著力創新有利于科學發展的體制機制，著力探索符合檢驗檢疫實際的科學發展新途徑。特別要探索和改進檢驗檢疫監管方式，進一步簡化手續，減少程序，為外貿進出口提供全方位的方便快捷的服務。二是在提供技術保障中發揮更大作用。檢驗檢疫部門的依法行政職能是靠技術手段來實現的。從長遠發展看，技術保障能力建設將始終是我們事業發展的重中之重，一定要著眼長遠、立足當前，科學規劃、統籌安排，堅持不懈地下功夫抓緊、抓好、抓實，不斷提升檢驗檢疫綜合實力，確保檢得出、檢得準、檢得快，最大限度地滿足對外貿易的需求。三是在防范國際貿易風險中發揮更大作用。把產品質量和食品安全問題作為技術性貿易壁壘，已成為貿易保護主義的新趨勢。面對國外層出不窮的限制性措施，我們要認真研究破壁技術，大力加強預警通報，全面提高服務經濟發展的水平。四是在維護進出口生產經營秩序中發揮更大作用。我們要從建立長效機制入手，嚴密監管，嚴格執法把關，嚴厲打擊不法行為，切實維護外貿生產經營秩序。
四、在切實加強機關作風建設上，有效發揮思想政治工作的保證作用
自2004年江蘇省委、省政府開展“萬人評議機關作風”活動以來，我局始終把加強機關作風建設擺在重要位置，納入到領導班子建設、隊伍建設、黨的建設、文明創建等重要工作之中，貫穿于檢驗檢疫各個領域、滲透到各個方面，全省系統作風建設呈現出領導重視、全員參與、逐步深入、成效明顯的良好態勢。在去年初開展的江蘇省第二次省級機關作風建設“萬人評議”活動中，我局排名小組第五位，受到了省委、省政府的表揚。全省系統19個分支局，在當地機關作風建設“群眾評議”中，有12個局的排名位居前列，其中有7個分支局分別獲得第一、第二名。成績只能代表過去。我們要進一步認清加強作風建設的極端重要性，切實把加強機關作風建設作為思想政治工作的重要內容。一是精心組織，進一步把作風建設引向深入。深入推進機關作風建設，要堅持領導帶頭，采取更加切實有效的措施，一級抓一級，一級對一級負責，推動作風建設各項目標任務落到實處。要深入動員、加強教育，樹立典型、推動整改，把作風建設的具體要求落實到每個干部職工，轉化為大家的自覺行動。二是健全制度，促進機關作風建設有效開展。制度建設是鞏固作風建設成果、推動長效發展的根本保障。要著眼于新實踐、新要求，進一步完善作風建設各項制度，多措并舉、多管齊下，堅持用制度建設推進工作，靠制度創新解決問題，以制度規范加強管理。三是促進工作，以優良作風推動科學發展。深入推進機關作風建設，目的在于不斷增強領導機關的服務能力和領導水平，推動科學發展觀深入貫徹落實，促進檢驗檢疫事業又好又快發展。因此，一定要把機關作風建設與班子建設和隊伍建設、與中心工作和業務工作緊密結合起來，以良好的作風推動各項任務的落實。
五、在不斷搞好精神文明創建活動上，有效發揮思想政治工作的保證作用