時間：2023-09-28 09:32:33
導語：在民工安全教育培訓的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
改革開放以來，國民經濟得到了持續、健康的發展，固定資產投資規模不斷擴大，為建筑業的發展提供了良好的市場環境，建筑業逐漸成為國民經濟的重要支柱。由此，越來越多的農村剩余勞動力涌入建筑市場，成為建筑業的主力大軍。據統計，建筑業80%以上的從業人員屬于農民工，他們大都來自偏遠地區，沒有受過專業的安全教育培訓，且自身文化素質低，自我保護意識薄弱。在帶來巨大的經濟效益的同時，也增加了安全生產事故，給國家、企業、家庭帶來無法彌補的損失，也不利于社會的和諧安定。
目前，我國建筑業農民工其特點，一是農民工受教育程度低。建筑企業的改制到目前已逐漸演變成管理型企業，一線生產工人主要有勞務分包單位提供。這些勞務分包單位中的人員主要有偏遠地區的農村剩余勞動力組成。由于歷史原因，很多進城打工的農民工受教育程度不高，絕大多數只有小學或者初中文化，有的甚至為文盲，基本不具備相應的知識。二是農民工家庭負擔重。他們屬于我國當前收入較低階層，往往背負著尚留在農村的家庭對他們經濟上的依賴，能夠吃苦耐勞，希望通過自己的勞動提高收入，改善生活狀況。因此，有時候只考慮如何通過勞動提高收入，卻忽略了安全的重要性。三是農民工流動性大。建筑施工不像其他產品的生產在同一地點，建筑工地的流動性導致了農民工的流動性比較強。另外，農民工對施工單位的忠誠度不高，加之建筑業的入門門檻較低，常常干了幾個月就跳槽到別的建筑工地。為此，企業不愿多花精力在農民工的教育培訓上。四是農民工自身安全技術低，安全意識薄弱。農民工由于受到文化素質的影響，對建筑施工了解較少，從農村簡單的手工勞動到建筑工地復雜的工序操作，短時間內難以適應作業環境的改變和勞動方式的轉變。再加上缺乏系統的安全教育培訓，導致他們對基本的安全技術規程了解較少，在違章作業時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。也有的明知是違章作業，但由于自身安全意識薄弱，冒險蠻干，導致安全事故的發生。五是農民工心理準備不足。建筑行業受露天、野外及高處作業的影響，是僅次于煤炭行業的高危行業。農民工在進入施工現場時，普遍存在思想不到位，心理準備不充分，對存在的危險因素不重視，主要表現在作業過程中精力不集中，存在僥幸心理，對規章制度視而不見。遇到突發事件時手忙腳亂，導致忙中出錯。
通過對目前我國建筑業農民工現狀的分析，我們可以看到大多數農民工文化水平不高，組織程度差，自身安全技術低，安全意識薄弱，同時又缺少系統的安全教育培訓，使其往往成為建筑施工中傷亡事故的受害者。為此，我司始終堅持“以人為本、安全發展”的理念，把民工安全知識教育放在首位，通過加強安全教育培訓，培養了農民工樹立正確的價值觀，增強了他們的安全意識，提高了他們的安全技術水平，及時掌握新技術、新信息，有效減少了安全生產事故的發生，為我司的健康發展起到重要的作用。現就我市寶業建設集團企業在安全教育培訓方面的工作淺談如下：
1、建立健全安全生產管理制度。企業在公司建立了以總經理負責，分管生產副總具體抓，公司工程部安全科抓監督檢查的安全管理網絡，制定出《重大危險源排查制度》、《企業負責人和項目負責人施工現場帶班實施辦法》、《安全技術措施計劃執行制度》等安全生產管理制度。其公司實行年度安全生產目標責任制，年初由公司總經理與各工程公司安全生產第一責任人（工程公司經理）簽訂年度安全生產目標責任書，并分解安全生產指標，落實責任，年后把各工程公司安全生產指標的完成情況與經營目標考核、經濟效益直接掛鉤，增強安全生產責任心。
2、新工人實行三級安全教育。其公司對新進員工實行三級安全教育，即公司級、項目部級、班組級。對新進員工收集身份證復印件，進行三級安全教育登記，按規定進行安全教育和技術培訓，經考核合格方可上崗，并根據作業人員變動情況及時補充登記。對于特殊工種人員，除安全三級教育外，還須按規定參加本工種專業培訓、資格考試，取得《特種作業人員操作證》后方可上崗。通過實行三級安全教育讓新員工有了對建筑業初步的認識，提高了安全意識。
公司級的安全教育：由項目部所在地的工程公司工程部對新進員工開展實質性學時安全教育培訓，主要內容包括：國家及當地相關的安全生產方針、政策、標準、規范等安全知識及公司所編的安全規章制度；當前建筑業安全生產形勢及歷史上發生的重大安全事故案例及應吸取的教訓；發生事故后如何搶救傷員、逃離現場和及時上報等相關知識。
項目部級的安全教育：由項目部技術負責人及安全員對新進員工開展實質性學時安全教育培訓，主要內容包括：本工程施工的特點、難點及現場安全生產制度、規定及安全注意事項；本工程的安全技術操作規程；勞保用品及防護用品如何正確使用的基本知識。
班組級的安全教育：由班組長對新進員工開展實質性學時的安全教育培訓，主要內容包括：本工種具體的安全操作規章；本班組必須遵守的勞動紀律及安全生產所需的要求。
3、定期開展安全教育培訓。其公司定期對員工展開安全教育培訓，并通過制定《項目部安全教育制度》規范安全教育培訓，保證其具有全員性、長期性、專業性。
3.1 安全教育培訓的全員性。因為安全工作屬于一項復雜的系統工作，且建筑行業屬于高危行業，任何一個薄弱環節都有可能導致安全事故的發生。因此，公司對每位員工實行一人一檔案制，對每一個從事生產活動的人員都要求進行安全教育培訓，并對安全教育培訓計入檔案，從項目經理、管理人員到一線生產工人，安全教育培訓不合格，不得上崗作業。
3.2 安全教育培訓的長期性。其公司及項目部年初制定培訓計劃，并根據實際情況制定相應的培訓內容，使安全教育培訓這項工作制度化、規范化。原則上公司每月對員工進行一次安全教育培訓，項目部則為每周進行一次安全教育培訓，并在每個分部分項工程施工前進行安全技術交底，使員工在施工現場期間不斷地接受相關安全教育培訓。
3.3 安全教育培訓的專業性。建筑施工是一門綜合的科學，涉及到多個工種、多個專業，安全生產既有管理性要求又有技術性要求；安全教育即包括安全思想的教育，又包括安全技術操作規程的教育。因此在開展安全教育培訓時，其公司即有安全理論知識的學習，又有案例的補充，做到深入淺出，既能提高農民工的安全意識，又能增長他們的安全技能。
3.4 安全教育培訓靈活機動。由于大部分農民工自身文化素質就不高，組織性較差，因此在組織安全教育培訓時應做到靈活機動。對農民工的安全教育培訓不能一味的在晚間舉行，干了一天的活已經很累的他們，如果勉強組織培訓也難以達到培訓的效果。因此，充分利用下雨時段、停工期間靈活安排教育培訓，這樣更容易組織，效果也會更加明顯。
3.5 安全教育培訓形式多樣化。開展農民工安全生產培訓不能一味灌輸理論知識。在農民工本身文化素質不高，如使用枯燥乏味單一的形式，很難調動他們學習的興趣。因此，在開展教育培訓時，形式上可采用圖文并茂的講解、真實案例的播放、發放安全小手冊、編制宣傳欄和現場設置安全警示標志等方式；內容上要包括安全管理、安全技術、文明施工、安全防護等知識，理論與實際相結合，提高現場施工操作人員的安全意識與安全操作技能。
【關鍵詞】建筑施工；安全培訓；施工監管
作為高危行業，建筑行業施工安全管理工作涉及方方面面，筆者通過對全國建筑生產安全事故分析研究，相當一部分安全事故的原因是一線農民工未經過安全知識培訓，對安全知識不了解，對現場安全隱患辨識不了，沒有自我保護和安全防范能力。總結起來有這么幾點：一是剛入建筑行業的農民工，總覺的建筑工地干活跟農活沒有什么區別，都是出體力，看一看別人就會，總是“初出牛犢不怕虎”蠻干、粗干；二是一些農民工，自以為“藝高人膽大”，不懂裝懂，違章作業，拋自身安全于九霄云外；三是一些農民農閑時，出來打打零工，不打算長期干建筑行業，只是打游擊，接受安全教育培訓的激情不高，思想不重視；四是有的監理、施工管理人員安全知識欠缺，責任心差，對農民工培訓教育、安全交底不到位，一味追求所謂效益，對安全教育培訓不投入等，使農民工對工作環境的安全狀態、個人安全行為的范圍和特征缺乏基本了解，對于開展生產建設埋下安全隱患。
對于上面的問題，建設行政主管部門怎樣積極應對建筑業蓬勃發展、農民工數量激增與安全事故逐年遞減要求，如何有效防范安全事故發生，成為擺在我們面前的當務之極。筆者認為，具體應從下面幾個方面入手：
1 應提高認識，建立健全安全教育培訓體制，督促參建單位健全安全培訓制度。
1.1 行政主管部門應建立健全安全教育培訓告知制度，督促建筑企業制定安全教育培訓方案，系統培訓行業安全知識，提高從業人員自我安全保護能力。
1.2 突出重點，區分對象，有針對性的開展多層次的安全培訓。以建筑施工的各個環節和崗位為標準來區分培訓對象，建立分層次、分類別的安全教育培訓制度，例如班組長以上管理人員、特種作業人員、一線木工、瓦工、砼工及攪拌機、打夯機、調直機等施工機具針對專職作業人員進行專項安全教育培訓。
1.3 督促建筑企業根據建設項目工程類型、規模建立動態的專業培訓教育制度。如預防高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、土方坍塌等安全知識教育培訓。
1.4 建立安全培訓檔案制度。應督促施工企業建立農民工的培訓檔案，真實記錄培訓、考核等情況。建設行政主管部門及時對農民工安全生產培訓情況進行實地監督檢查，動態監管。
2 要加強安全教育培訓跟蹤監督，加大巡查頻次，提高政府監管職能。
2.1 督查施工企業對農民工安全教育培訓時間、培訓內容落實情況。對于剛進入建筑行業的農民工，首次接受安全教育培訓時間不得少于32學時；一線工人安全教育培訓內容為安全生產基本常識、建筑施工現場的緊急避險逃生與急救常識。
2.2 隨機抽查施工企業利用農民工業余學校階段性安全培訓工作開展情況和取得的成效，對培訓不及時或未開展安全培訓的責令其立即整改、及時補課。
2.3 對于具備培訓條件的企業，由該企業結合自身實際，對農民工的安全生產進行培訓；不具備培訓條件的企業特別是中小型企業，政府安全培訓機構要及時組織農民工統一進行培訓。
3 科學監管，進一步完善安全教育培訓考核機制
各企業和培訓機構要對參加培訓的農民工進行嚴格考核，對考核合格者，應優先聘用；建設行政主管部門應結合行業特點、崗位要求和農民工文化水平的具體實際，定期檢驗學習培訓成果，將農民工安全培訓教育與評先創優相結合，將農民工業余學校創建與文明工地的評選掛鉤，將農民工安全培訓教育作為業校的考核指標。
4 立足實際，提高服務意識，強化教育培訓，培育壯大專業勞務隊伍
建設行政主管部門、培訓機構要形成合力，聯動起來，開展好行業安全培訓教育工作。筆者所在的西安閻良國家航空高技術產業基地建設工程質量安全監督站，結合自身實際，探索出一些比較有效的方法：結合本區域實際，區分重點對象，分階段動態對一線農民工開展安全培訓和普法教育，做到園區建筑工地安全培訓教育全員覆蓋。通過建設行政主管部門、施工、監理企業共同努力，園區建筑工地安全生產形勢穩定，連續5年未發生一起重大安全生產事故，取得良好的社會效益。
建筑行業從業人員，特別是農民工安全生產培訓和監管是一項具體但又十分繁瑣的工作，相關的制度體系還不夠完善，還需要相關部門、企業和社會各界進行不斷的探索和改進。“十二五”期間，隨著各項基礎設施建設正在如火如荼的展開，建筑工程更是遍地開花，深入調研和剖析廣大建筑從業人員的安全生產現狀，規范安全施工是建筑行業行政主管部門義不容辭的責任，當然，也需要社會各界的協調和支持，合力促進建筑領域安全監管工作的科學發展，切實保障廣大從業人員的安全，提高全員的生活福祉。
關鍵詞：船舶企業現狀；安全教育；分析與對策
與其他企業相比較，船舶企業85%以上的工程都采取外包的方式進行生產。船舶建造的從業人員除高級技工外，更多的是來自偏遠地區的農民工。在行業劃分方面，船舶建造屬于“高危”行業。其作業環境復雜，作業強度大、周期長，易發生事故。農民工在進入船舶建造行業后，因接受、學習新事物的能力相對較差，使得船舶安全建造培訓面臨巨大挑戰。為了保證船舶建造行業安全可持續發展，對農民工進行安全培訓工作勢在必行。
一、培訓重要性研究
（一）培訓是企業收益的保證安全培訓從表面看都是資金的投入，短期內沒有任何回報，但就長遠而言，是企業發展的重要保證之一。企業在發展過程中，違規操作引起的事故會導致企業資金損失，影響工期。進行安全培訓在有效地降低安全事故發生的同時，更能推動生產流程的智能化。
（二）思想層面的重視安全培訓首先要在領導階層引進重視，才能保證在企業內部有效開展。在進行安全培訓教育時，領導層要身先士卒。領導層接受教育，從更深層認識到教育的重要性，員工接受教育的經費等便有所保證。其次是管理層。管理層是培訓一般員工中的主力軍，接受教育培訓能夠提升其對事故的分析、把控能力。管理層從思想上認識到培訓的重要性，其培訓員工的積極性、主動性就會被調動起來。最后是員工培訓。員工培訓最為重要的是思想認知。思想上對培訓重視起來，他們學習就會主動、認真。
二、安全教育培訓的基本情況
（一）行業對安全培訓認識不足船舶建造中大部分企業的領導對安全教育培訓工作不重視，導致在整個行業領域中安全教育培訓無法達到應有的效果。員工培訓時間不足，相關經費不到位使得大多數情況下安全教育都流于形式。
（二）培訓走過場，缺乏實用性船舶建造行業安全培訓面對的人群是企業新員工，培訓內容為公司教育、車間教育和班組教育。培訓內容籠統單一，結構劃分不合理，人員覆蓋面小。大多企業在對從業人員進行培訓時采用的方式多為理論授課，沒有實操性。建造從業人員中的特殊工種缺少針對性的安全培訓導致整個安全培訓存在的意義不大。
（三）外包從業人員缺乏安全操作培訓船舶作業屬于“高危”作業，愿意從事這一工作的人員大多為農民工。農民工文化水平整體偏低，想要通過簡單的幾節安全教育課程使其掌握安全操作技能不現實。大多數企業對農民工安全操作不重視，往往為了趕工期，對農民工進行簡單的培訓后就讓他們單獨工作，使得違規事故多發，不安全系數進一步加大。
（四）安全教育機制設置不全面通常情況下，企業都有系統的安全教育工程、安全教育培訓計劃，卻往往忽略安全操作評價、考核機制的建立。實施培訓計劃可以使員工學到安全操作技能，考核機制不完善則導致員工的學習不扎實，對相關內容一知半解。建立完善的操作技能考核能夠調動員工對安全生產的熱情，使他們積極主動地去學習。
三、教育培訓改革
船舶業的迅速發展對相關從業人員的操作技能等提出了更高的要求，企業在安全操作培訓方面的投入也進一步加大。科技發展使得船舶制造相關設備更新換代，安全操作技術重要性進一步突顯。加大對技術操作培訓投入，在短時間內探索出一套行之有效的操作方法，是企業快速適應行業發展的必然要求。
（一）加大技能培訓投資科技進步使得相關生產設備更加智能化，技術人員的操作要求則進一步提升。面對接受能力較差的農民工，企業在技能投資方面的力度要進一步加大，培訓方式與內容要更具實用性。如：電焊工技能培訓可以分為崗前培訓與上崗后培訓。崗前培訓的要求是員工能夠取得三類焊工的從業資格證。上崗后培訓指他們步入工作崗位后繼續強化技能，由三類焊工向中高級焊工方向靠攏。船舶建造整個流程的工種非常多，不同工種的安全培訓方式各不相同，因此，安全培訓要分門別類，即針對不同的工種制定不同的培訓方法，不同教育層次的工人相關培訓內容與方法也應有所區分。
（二）采取多元化培訓方式船舶建造企業在安全培訓方面除自我經驗總結外，更要多學習國外的先進知識。企業可以聘請國外的專家對高級技師進行授課，或聘請他們在企業內部擔任技術指導等，以促進內部發展。內部培訓方面，可以多舉辦調動員工學習積極性的知識競賽等活動，也可以與同類型企業進行技能比拼，以求共同前進。
（三）培訓更具實用性安全教育培訓最忌理論豐富，實操為零。安全培訓課程可以在生產車間進行，以實際操作帶動理論講授，使整個授課清晰、直觀。檢驗員工學習成果方面，建立操作考核機制，考核通過則給予獎勵，考核不通過則扣除一定薪資。這樣能充分調動員工的主觀能動性，讓其從思想深處重視安全培訓，從而積極學習實踐。
四、結束語
船舶企業要適應社會發展，要使質量與數量都得到進一步提升，安全教育不可或缺。船舶企業安全教育培訓中存在著人員思想認識不足、培訓方法缺乏實用性等問題，只有這些問題得到解決，企業才能更好地發展，整個船舶行業的發展才會得到更大的提升。
參考資料：
成立培訓組織機構明確培訓責任及任務
建設行政主管部門及企業按有關規定都要建立相應的培訓機構，并明確培訓任務及責任。行政主管部門以技能培訓為主，負責組織各個工種的作業工人進行職業培訓并鑒定核發上崗證書，同時定期的進行年度安全繼續教育培訓，及時的將各種新的安全規范、標準、要求傳授到各崗位工人。企業要根據職責分工成立組織機構，專門對員工進行三級安全教育和崗前教育，在作業現場還必須做好班前安全技術交底。三級教育、崗前培訓、班前安全交底都有記錄簽字存檔。
培訓制度化，建立培訓長效機制。
要建立健全培訓制度。勞動保障部門、建設行政主管部門、施工(勞務)企業共同對農民工的安全生產法律法規、安全生產操作規程、安全衛生、職業病防治等方面建立培訓管理制度，制定培訓工作方案，有組織有步聚的開展培訓教育工作。聯系有能力組織安全技能的培訓單位進行集中學習。建立培訓檔案，檔案應注明培訓地點、培訓內容、培訓時間、被培訓人員簽字、考核記錄，根據這些形成已接受培訓人員資料，行政主管部門留檔，被培訓人員持證，連續記錄。這樣對農民工安全技能培訓能跟蹤管理，而且能在農民工進入施工現場前掌握具體情況，便于各部門管理，特別是勞動保障部門、建設行政主管部門能及時了解施工企業人員素質，有效地制定相應培訓措施及計劃，最終達到安全生產的目的。施工(勞務)企業農民工安全教育、技能培訓有不可推卸的責任，這也是企業長期的重點管理的核心。農民工進入此行業時，首先就要對其進行安全技能培訓。現在很多企業不重視，敷衍了事，甚至施工現場什么時候進人、走人都不知道，談何安全技能培訓。這也是行政主管部門必須狠抓的問題，也就是形成行政主管部門對強制集中培訓，施工(勞務)企業對集中培訓，管理人員(項目部)對班組及施工現場作業人員進行集中培訓，逐級建立檔案，有必要可由職業培訓部門進行培訓。建立長效的培訓管理機構。
三、培訓形式及要求
培訓的目的是讓農民工辨別安全隱患，掌握安全操作規程，增強安全技能，了解安全生產方面有關法律法規，能自我保護，最終達到安全生產的目的。形式采取多樣化，應靈活運用教案，通俗易懂，深入淺出，既要達到目的又要讓其接受。如施工(勞務)企業組織競賽、觀看視頻教材、建立安全標兵小組、互問互答、老工人的“傳、幫、帶”、現場實際操作比賽等活動。可以采取理論學習與實踐相結合方式，到現場實地傳教。堅決杜絕對農民工不負責任的走形勢、做樣子、應付檢查現象。
四、培訓內容
堅持“安全第一，以人為本”的宗旨開展安全教育、技能培訓。有針對性、可操作性制定教育與培訓教材(案)，要適用、且少而精。根據工種、崗位確定培訓內容，如起重機械、高處作業、電氣設備、防護用品、放火防中毒防中暑、事故案例、物體打擊、食品衛生、職業病防護等，要組織相關安全知識、操作規程、操作技能進行重點教育培訓。另外按施工進度還要組織專項的安全教育內容，如基礎施工中防塌方操作及事故應急自救，主體階段防高處墜落，潮濕作業防觸電，雨季、冬期施工專項措施等等，應根據實際情況及時進行安全教育培訓。加強法律法規的教育，明確自己的權利與義務，如《勞動法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條理》等。
關鍵詞:公路施工;農民工;安全生產管理;安全生產教育
中圖分類號:U415文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374 (2010)24-0167-02
0前言
為了應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展,國務院出臺了擴大內需、促進經濟增長的一攬子經濟刺激計劃,交通基礎建設持續升溫,一大批重點交通項目開工建設,吸納了大批農民工投身于交通基礎建設。維護和保障農民工安全健康是推動和實現安全發展、構建和諧社會的重要內容。如何加強和規范公路施工企業農民工的安全生產管理,保障農民工的合法權益,維護社會穩定,預防安全事故,減少職業危害,是一個重大的課題。
1公路施工企業農民工安全生產管理現狀及原因分析
公路工程施工是高危行業,勞動密集,農民工往往從事苦、臟、累、險、勞動強度大的工作崗位,安全生產管理問題日益突出,農民工因安全生產事故傷亡人數多,對農民工的安全生產管理是企業花費心思、傷透腦筋的大問題,必須充分認識,高度重視。
1.1 農民工安全生產意識薄弱,安全技能缺乏,構成安全生產重大隱患
由于大批工程上馬,對農民工數量急速增長,大量的農民工成為公路施工企業勞動力主體。近年來,公路施工行業不同程度出現了“民工荒”,施工企業對農民工往往沒有很大的選擇余地,絕大多數農民工都是才出農田就上工地。所招錄的農民工流動性大,文化程度不高,沒有受過專門的技能培訓和安全教育,安全技能缺乏,基本素質普遍較差,安全意識薄弱,自我安全保護意識和防范傷害水平相對較低。同時農民工又受到農村自由經濟的影響,對安全生產的法律、法規和企業安全生產規章制度的重要性認識不足,容易出現圖省事、趕進度、違章蠻干等行為,“三違”現象比較嚴重,給企業的安全生產管理工作帶來了很大的困難。他們既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。
1.2 公路施工企業安全生產管理不嚴,安全生產責任落實不到位
公路施工企業對農民工的安全生產管理也存在管理上的問題,主要是:部分企業負責人迫于工期壓力和經濟利益的驅使,對安全生產不重視,安全法制觀念淡薄,心存僥幸,冒險生產,重效益、輕安全;隨著業務量急劇膨脹,安全生產管理力量配置不足,難以滿足安全生產管理的需要,且存量與需求間的差距越來越大,安全責任沒有得到充分落實;部分企業安全生產管理仍處于傳統的管理狀態,沒有做到與時俱進,“安全責任重于泰山”喊得多而實際行動少;部分企業對勞務分包存在“以包代管”現象;相關安全生產規章制度沒能做到及時更新,指導性和可操作性不強,無法保證在技術、資金、設備上的大投入和高保障;企業的安全管理不規范,監督檢查不嚴,各項安全管理措施執行不到位;對農民工重使用輕培訓,安全教育不足,倉促上崗;農民工勞動強度太大,經常加班加點疲勞作戰,工作過程中容易出現失誤。
2加強公路工程施工農民工安全生產管理的對策
安全生產是公路施工企業的頭等大事,而農民工的安全生產管理是公路施工企業必須面對而又要迫切解決的問題。公路施工企業應建立完善的安全管理體系,完善管理手段,制定安全生產管理辦法,全員參與安全管理,共享安全知識和經驗,達成安全管理共識,使安全成為每一個人的事情。
2.1高度重視農民工安全生產管理工作,不斷提高思想認識
安全生產是黨和國家的一貫方針,是保護勞動者的安全和健康,促進經濟活動協調發展的基本保證。安全生產關系千家萬戶,公路施工企業的發展壯大絕不能以犧牲農民工安全健康為代價。農民工是我國勞動力資源的重要組成部分,其生命安全和身體健康同樣彌足珍貴,同樣受到國家安全生產相關法律的保護。任何漠視農民工安全生產的思想和行為都是要不得。因此,公路施工企業必須全面正確地理解安全生產的意義和作用,從法律的角度來認識安全生產的重要性和嚴肅性,必須按照“管生產必須管安全”的原則,在保證安全的前提下組織生產。
2.2建立安全生產組織機構,層層落實安全生產責任制
安全生產組織機構是保證公路工程施工企業實現安全生產的人力資源保證系統,公路施工企業應建立安全生產委員會,健全安全生產保證體系,設置專門的安全管理機構,項目經理部應建立安全生產領導小組,按照工程規模設置專職安全生產管理人員,落實經費、人員、場地,層層落實安全生產責任制,明確責任和分工,制定出明確的安全目標,一級管一級,下級向上級負責,把安全責任落實到每一崗位和每一個環節,形成人人抓安全的局面。
2.3建立規范有序的安全生產管理制度和操作規程
公路施工企業應當貫徹執行國家安全生產的方針政策、行業安全生產規定、技術操作規程。根據農民工在工作中的實際情況,制定勞動紀律,建立并健全適合各工作崗位安全需要的包括安全生產責任制度、班組及崗位人員安全生產管理制度、安全技術交底制度、安全生產監督檢查管理制度、安全生產績效掛鉤與獎懲管理制度、員工違章處罰管理制度、安全教育培訓管理制度、生產安全事故行政責任追究制度等在內的系統的、行之有效的農民工安全生產管理制度和操作規程,認真予以貫徹執行,防止民工發生傷亡事故和職業危害。
2.4制訂切實可行的監管措施,落實現場安全防范
公路施工單位應當加強對所用民工的安全監督和管理,出臺切實可行的監督管理措施,從現場抓起,做好安全防范,力求安全生產管理“制度全、落實嚴、成效大”。
2.4.1把好農民工進場關公路施工企業應當審查勞務民工隊安全生產資格,認真執行“誰使用,誰負責”的原則,應把民工勞動安全條款列為勞動用工合同的主要內容。必要時可單獨簽訂安全生產合同,明確雙方安全生產的責任和義務;各用人單位對所用民工應進行登記,并就其身體健康狀況、文化知識、既往表現等與安全生產有關的情況建立個人檔案;對從事機械操作、車輛駕駛、爆破、電焊等特殊崗位作業的民工,必須持操作證上崗,做到依法、安全使用民工。
2.4.2加大安全技術交底公路工程項目經理部必須將本工程項目的施工作業特點和危險源、危險點、具體預防措施、安全操作規程和標準、安全事項、緊急救援措施等內容,逐級交底到農民工,使之貫徹到施工全過程。
2.4.3加強現場安全管理,抓習慣性違章在施工路段(區域)按規定設置醒目的安全標志牌及防護設施;按施工季節、施工環境,做好民工的防觸電、防食物中毒、防中暑、防煤氣中毒、防坍塌、防滑坡、防火災、防意外傷害等安全預防工作;從戴安全帽、系安全帶、拉安全網做起,重點做好臨時用電、手持機具防護、接地裝置、防護欄桿等現場隱患的糾正工作。
2.4.4不斷改善勞動條件施工單位必須按規定為農民工提供符合安全標準的作業環境;依靠技術進步,改善勞動條件,降低勞動強度,嚴格控制加班加點,做好均衡生產,勞逸結合;做好操作設備的安全鑒定,精心維護和使用機械設備,提高安全可靠性;生活上關心農民工,為農民工創造一個良好的工作、生活環境,發揮他們在安全生產中的作用。
2.4.5勞動防護用品實行標準化管理公路施工企業應當根據生產施工中的安全需要,為農民工提供必要的符合國家勞動安全衛生標準要求的勞動防護用品,并按有關規范要求正確使用。
2.4.6定期組織安全演練公路施工單位應當針對本工程項目特點制定生產安全事故應急預案,定期組織安全生產突發事件應急演練,提高農民工快速反應能力。
2.5切實抓好對農民工的安全生產教育培訓
安全生產教育培訓工作是公路施工企業實現安全生產的一項基礎性工作。對農民工進行安全教育和培訓,是增強農民工安全意識和法律意識,提高安全素質和防范事故能力、應急能力的重要手段,是貫徹“安全第一,預防為主”安全生產方針的根本要求。
(1)營造濃厚的安全生產氛圍。施工現場建有安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產醒目標志等,農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍,強化安全生產意識。
(2)堅持實行上崗前安全教育和培訓制度。用人單位安排農民工從事生產施工或管理等工作,要堅持先培訓后上崗制度,必須經過安全教育和培訓,經認定具有安全生產資格后,方能安排上崗。新進人員和作業人員進入新的施工現場或者轉入新的崗位前,應當對其進行安全生產培訓考核。未經教育培訓考核或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。做到現有人員定期培訓,新來人員隨時培訓,重點崗位重點培訓,使安全生產教育培訓常抓不懈。
(3)對農民工進行安全教育和培訓,具體實施時,要立足于從事的具體工作崗位的安全需要,選擇針對性強的安全內容,按照三級安全教育、經常性安全教育和崗前一分鐘安全教育制度進行。教育民工遵守操作規程,遵章守紀,杜絕“三違”作業,使其掌握本崗位的安全生產操作規程。
(4)參加各種安全生產宣傳教育活動、崗位技術培訓和事故預案演練活動,學習安全知識和操作技能,不斷提高安全生產自我保護意識。
2.6加強現場安全檢查,獎優罰劣
安全生產檢查是發現隱患,實現“預防為主”的重要手段。
(1)項目專職安全員每天要巡查施工工地,經常檢查工地安全防護措施的落實情況,監督檢查農民工在工作中的遵章守紀和佩戴勞動防護用品的情況,對違章指揮、違章操作、違反勞動紀律、冒險作業的行為,及時予以糾正或整改。
(2)對農民工的安全生產情況對照安全生產考核標準,進行考核評分,做到獎懲分明。對遵章守紀并且工作任務完成較好的農民工給予表彰或獎勵,對于違紀、違章和不聽指揮造成嚴重后果的予以教育、懲戒。
3結語
珍惜生命,關注健康,時刻關注農民工的安全、健康和消除公路施工生產活動中的潛在危險,是每一個公路工程施工企業、每一位從事安全生產管理人員義不容辭的責任。
參考文獻
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(1)在施工方案及安全措施編制方面，施工單位應投人更多的人力和時間，認真審查圖紙和現場，編制符合工程實際、操作性強的施工方案，針對特殊施工過程編制專門的安全技術措施，提高施工方案和安全措施的編制質量。
(2)在施工安全技術交底方面，應提高安全技術交底人員的素質和交底內容的針對性。施工安全技術交底工作應當注重提高安全技術交底人員的文化素質、專業知識和職業素養，結合工程實際，分不同工種、不同施工對象對全體施工人員進行安全技術交底，交底文件需經雙方簽字確認歸檔，增強安全技術人員及相應操作人員的安全責任意識。
(3)在危險源識別與消除方面，應結合本項目實際情況，設立專門的危險源識別小組，危險源識別小組要針對本工程進行詳細調查、分析，結合本工程實際情況，采用系統的安全分析方法建立本項目的危險源清單，并根據工程進度及時進行危險源清單的更新;建立危險源日常排查制度。
(4)在施工安全措施落實方面，應加強對危險性較大項目的安全專項方案實施的監督，如:腳手架方案、深基坑支護方案、高大模板方案、施工用電方案、起重吊裝方案等。加強“四口五臨邊”的安全防護措施。
2 針對投入保障子系統的建議
(1)在安全專項資金投人方面，應保證施工企業安全專項資金的投人。施工過程中由監理工程師負責監督安全費用的使用，建設單位批準支付，由施工單位編制安全專項資金使用計劃，并逐月申請安全費用支付。對于將施工安全生產費用挪作他用的單位和個人，應加大懲罰力度，以保證安全專項資金專款專用。將安全投人項目列人安全檢查的范圍，確保安全投人項目齊全。
(2)在安全防護裝備和設施管理方面，建筑行業的有關部門應加大監督檢查力度，從源頭上杜絕不合格安全防護用品和設施的使用。同時，施工單位應設專人負責安全防護用品和設施的管理，對進場的安全防護用品和設施進行試驗和鑒定，合格后才能投人使用，使用過程中要進行定期和不定期檢查，及時報廢已破損的安全防護設施和用品。
(3)在大型機械與特種設備管理方面，大型機械和特種設備必須經過有資質的單位鑒定合格才能進場使用，且應將它們列人安全檢查項目，定期進行檢查，發現問題及時進行維修保養，對已超使用期限又無法檢測的設備及時報廢。建立健全大型機械和特種設備的安全管理制度，確實做到定人、定機、定崗，機械操作人員必須經過培訓合格取得特種操作證書方可進行操作，進行機械安裝和拆除作業的人員必須經過培訓和安全技術交底，對違規操作人員進行嚴厲懲罰。
(4)在危險物資管理方面，危險品必須嚴格分類放置和標識，并由了解危險品性質和防護知識的人專門負責。只有經過危險品使用教育培訓的人員才能接觸和使用危險品。對于違反危險品管理和使用規定的人員應嚴肅處理。
3 針對教育培訓子系統的建議
關鍵詞：建筑施工企業；農民工，安全工作
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)07-0053-01
1 充分認識農民工安全管理的重要性
安全管理工作是一個企業的生命與靈魂，搞好安全管理工作關鍵在于人，所以說人的安全素質的高低，安全意識的強弱，從根本上直接決定了建筑施工企業安全管理工作的成敗，近些年，由于建筑施工企業在一線工作的人員，大多數都是來自農村的農民工，他們的文化水平低(初中文化以下的占60％―70％)，安全素質、安全意識以及自我防護的能力亟待提高，但他們的行為卻常常是安全事故的直接因素，據統計，近幾年發生的安全傷亡事故，90％以上是由于人的不安全行為造成的，因此，加強對農民工安全生產的管理，對建筑施工企業而言尤其重要。
2 加強對農民工的培訓工作
(1)堅持崗前培訓，保證持證上崗。農民工上崗前，要嚴格按上級安監部門的要求，把安全生產三級教育放在首位。公司、項目部、班組安全教育培訓后，要嚴格考試，考核合格才能持證上崗。上崗后還要對其遵章守紀情況、安全生產情況進行動態管理，對于造成事故及不良操作行為等，還要記入個人安全檔案。
(2)要針對農民工的實際情況，按他們的文化程度，年齡層次，分工種、分門別類組織培訓，在培訓時，要明確培訓的內容，以學習國家安全法律法規、方針政策和本單位安全生產管理規章制度為主，同時注重各工種操作技能安全基礎知識的培訓學習。
(3)根據農民工流動性大、階段性和臨時性強的特點，制定常年培訓計劃，做到現有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，使安全生產教育培訓常抓不懈，一抓到底。
(4)將安全宣傳教育作為創建企業文化的一個組成部分，融入企業的各項活動之中，寓教于樂。施工現場要設安全生產宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產的醒目標志等，使新進場的農民工能感受到安全生產的濃厚氛圍，強化安全生產意識。
3 建立健全安全生產組織機構，落實安全生產責任制
(1)作為一個施工企業，首先要建立健全各級安全生產組織機構，公司及分公司要設安全生產委員會，項目經理部設安全生產領導小組，安全生產管理人員要明確責任和分工，制定出明確的安全生產管理目標并進行分解，把安全責任落實到每一個崗位和每一個環節，形成人人抓安全的局面。
(2)各級安全生產管理機構要建立健全管理制度，尤其是對項目部的安全管理，不要將安全工作推到安全員一個人身上，要形成齊抓共管制度，在項目部要建立安全輪流值班制度，值班人員作為當日安全生產的具體負責人，主要負責監督和督促班組做好班前的安全教育，對現場的違章行為進行制止和糾正，對現場的安全生產狀態進行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。
(3)要建立健全安全教育和班前會制度，由安全員言簡意賅的向班組、生產工人傳達有關安全生產法規、制度，規程、措施及知識，以便減少違章現象的產生與安全隱患的出現。
4 做好安全技術交底
結合各施工企業目前的實際情況，項目經理部(項目經理)實際是安全生產管理的實施人和責任人，所以項目經理部要結合施工過程中各個階段的具體情況，對農民工進行有針對性的安全教育，安全技術交底就是一項非常重要的內容。
(1)根據農民工安全技術基礎比較差的特點，要細致地做好安全技術交底，一定要嚴格履行交底程序，把安全管理要求及內容交到每名職工，切不可走過場，馬虎行事，更不能麻痹大意。尤其是登高作業、交叉作業、機械設備的操作、電動工具的操作以及各種防護設施的使用等。
(2)在做好安全技術交底的同時，要堅持搞好現場的文明施工，杜絕野蠻施工和違章作業，要加強職工的行為規范教育和職業道德教育，提高職工的文明意識和文明行為。
5 采取精神和物質綜合激勵措施
一、目前企業安全教育培訓存在的主要問題
1.過于重視企業資格培訓
石油行業的培訓工作不應僅僅針對工程技術人員的專業技術培訓，沒有把安全教育培訓當作一項重要任務來完成，只是為取證或復審。
2.安全教育流于形式
培訓過程中，培訓機構沒有進行精心策劃，員工在參與培訓的過程中較難學習到工作中有用的知識和技能，培訓的效果更是無法保證，使培訓工作變成形式主義，導致安全教育培訓的質量難以保證，培訓效果不佳。
3.對安全教育培訓工作認識不充分
安全教育培訓與企業的戰略目標脫節，導致安全培訓工作缺乏系統性、針對性。部分企業領導和管理人員把安全培訓視為毫無作用，又不得不應付的差事，導致培訓效果很不理想。
二、加強企業安全培訓教育的必要性和重要性
1.搞好安全培訓教育是施工企業適應新形勢的需要
安全技術作為施工企業管理的重要組成部分，科技含量越來越高，要求企業員工掌握新技術、新信息，以適應快速發展的安全生產形勢。
2.安全教育培訓是建立企業安全文化的需要
企業良好的安全文化氛圍的形成離不開有效地安全培訓工作，良好的企業安全文化能促進企業為員工安全意識和行為能力的不斷提高，能培養他們樹立正確的安全價值觀、人生觀和安全行為準則，能促使“安全第一，預防為主”的戰略措施的有效落實，能實現安全工作的“群策群力，群防群治”。
三、加強企業安全教育培訓的路徑措施
1.必須抓好企業各級領導的安全教育
企業主要靠各級領導進行管理，國家的安全生產方針、政策的貫徹執行直接與各級領導干部對安全工作的認識和重視程度有密切關系。因此對抓好企業各級領導的安全教育是必要的，同時也是“管生產必須同時管安全”的安全管理原則的要求。
2.必須抓好安全專業隊伍的教育培訓
由于專兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術監督和組織工作，又是企業安全責任人的左右手和參謀。因此，對他們進行全面、系統、專門的培訓教育，使其掌握傳統的安全管理方法和一般的安全專業技術知識，掌握國家有關安全方針、政策、規定、標準知識，掌握有關安全方面的預防、系統管理等新科學理論知識，具備較全面的安全技術和組織能力，帶動全體職工提高安全素質，促進企業的安全管理水平的提高。
3.必須抓好安全培訓師資力量的培訓
培訓教師要深入施工生產現場，向現場施工技術人員、管理人員、操作人員學習并熟悉生產工藝、設備和操作流程等知識，了解生產過程中的存在的各種危險因素，才能把安全理論知識和現場安全管理的實際有機結合起來，充分調動企業員工參與安全教育培訓學習的積極性，從根本上提高安全教育培訓的成效。
4.必須抓好企業員工的安全教育培訓
第一，要重視安全生產的思想教育，提高員工安全意識。安全生產思想教育包括安全生產法制教育、道德教育、集體榮譽感教育、責任感教育。通過對員工進行安全方針、政策、法紀、事故案例教育以及安全生產技術法規教育等，使員工自覺遵守安全生產的法律、法規，做到執法、懂法、自覺守法。通過道德教育，使員工在工作中逐步養成希望為他人服務的情感，做到“我不傷害別人”，當別人受到傷害時能及時搶救，尤其是當他人違章時能及時制止，并能及時提醒他人預防為主。通過對員工進行集體榮譽感的教育，讓員工關心集體的榮譽、企業的興衰，把自己在生產中的行為與集體的榮譽緊密聯系起來，讓員工指導，不安全行為易發生工傷事故，不僅會造成經濟上的巨大損失，而且有損企業形象。通過員工的安全責任感教育，使員工充分認識到“我”在家庭和社會中的重要性；正確認識自己的價值，樹立正確的安全價值觀；認識到安全不僅是企業生產的需要，最主要的還是自己的安全需要；認識到安全不僅是要對企業負責，對社會負責，還要對自己負責，對家庭負責。這樣，員工就會珍惜生命，時時處處自覺講安全、注意安全。
第二，要重視員工的安全技術知識和技能教育，提高安全管理層次。安全生產技術知識教育包括一般生產技術知識、一般安全生產技術知識和專業安全生產技術知識等教育。一般生產技術知識教育主要的內容有：企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法和工藝流程，與生產技術過程和作業方法相適應的各種機械設備的性能和知識，工人在生產中積累的操作技能和經驗以及產品的結構、性能、質量和規格等。一般安全生產技術知識教育的主要內容包括：企業內的危險設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；有關電氣設備、起重機械和廠內運輸等有關知識；安全防護知識；消防制度和知識；個人防護用品的正確使用及傷亡事故報告辦法等。專業安全生產技術知識教育比較專門和深入，包括安全生產技術知識、工業衛生技術知識以及根據這些技術知識和經驗制訂的各種安全生產操作規程等教育。通過這些教育，防止員工在操作中只憑“經驗”或麻痹大意違章作業，使員工在工作中不僅“要安全”，而且“會安全”。
關鍵詞：橋梁工程施工現場安全管理系統
中圖分類號：U445文獻標識碼： A
1 促進橋梁施工施工現場安全管理的發展
我國正在進行著規模巨大的基本建設，橋梁施工本身的特點決定了橋梁安全管理的重要性和必要性。雖然橋梁安全管理在我國己經有了長足的進步，但是客觀地講，我國橋梁施工的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，這無疑在很大的程度上限制了國家的基本建設和影響社會的發展。特別是橋梁產業，這些年，雖然發展的十分迅猛，但我們也應該看到在施工現場安全管理的不足和缺少有效的控制手段。通過本論文的研究，可以十分有效地促進橋梁施工施工現場安全管理的發展。
提高安全管理意識是很有必要性，目前，很多的施工企業存在著“重質量，輕安全”的觀念，還沒有意識到較高水平的安全管理會在很大程度上提高施工企業的生產效率，而是武斷地認為加強安全管理的前提是犧牲企業效益的錯誤觀點。另外，還有相當部分施工項目經理，對施工現場的安全管理存在著僥幸心理，認為現場出不出安全事故是不能控制的，只能聽天由命。經過本論文的研究，可以使施工企業認識到加強施工現場安全管理實際上是提高了企業的效益，使施工項目經理認識到安全事故是可以控制的，很多事故也是可以避免的。這樣就可以提高施工企業和施工項目經理的安全管理意識。
2 橋梁施工施工安全概述
安全管理是為了讓危險降到最小值，有了良好的安全管理體系，生產才有保障，才可以持續發展才能夠更有速度，更有效率，利益最大化，所以施工現場安全管理有以下意義：
1 安全與危險并存。安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因為有危險，才要進行安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。保持生產的安全狀態，必須采取多種措施，以預防為主，危險因素是完全可以控制的。危險因素是客觀地存在于事物運動之中的，自然是可知的，也是可控的。
2 安全與生產的統一。安全與生產是相互依存關系,安全是伴隨著生產而言的。生產有了安全保障,才能持續、穩定發展。在建筑施工現場安全管理上,則應理清安全與生產的關系,堅持用對立統一的觀點,承認安全與生產存在本質的必然聯系;及安全與生產之間又存在著區別。只有這樣,才能真正將“安全第一,預防為主”的方針落到實處。
3 安全與質量的包涵。安全是為質量服務,質量需要安全保證。因此,在施工過程中,兩者應互相包涵,交互作用,互為因果。
4 安全與速度互保。安全與速度成正比關系。一味強調速度,置安全于不顧的做法是極其有害的。當速度與安全發生矛盾時,暫時減緩速度,保證安全才是正確的做法。速度應以安全作保障,安全就是速度。
5 安全與效益的兼顧。安全就是生產力,沒有安全就談不上經濟效益。安全促進了效益的增長。因此,在建筑施工安全管理中,既要保證安全施工生產,又要考慮到施工投入的適度性、建筑材料選用的合理性等,以期能保證安全與經濟效益的一致性。
3 橋梁施工現場人員研究
3.1 民工的特點及來源
民工的來源不同，其特點也不同。遇到最多的是來自河南或者安徽。但共同點是文化水平普遍不高，技術素質差，自我保護能力弱。而且其流動性很強，農忙時一般都要回去務農；施工單位對其的約束力小，不易進行有效的控制，所以企業都不愿意對其進行教育和安全投入。但民工一般非常易于管理，聽話，安排什么工作就做什么工作。
普遍來源有：一般在這些農民工中有一個人(即民工頭)與施工單位有固定聯系。一旦工程開工，施工單位就打電話通知他帶人來。他就找本村或鄰村的親戚朋友結伴直接去旋工現場。這部分民工易于管理。還有一小部分民工來自附近農村。因為現在農村勞動力剩余，農閑的時候就有大量當地的農民涌入城里找活干。其中的一部分通過熟人介紹或勞務市場進入了建筑工地。這些人一般是單個，形不成集體。另外是來自工程所在地的農村。工程占用了他們的土地，他們就利用這個優勢從施工單位要一些活兒來干，譬如，挖基坑、材料運輸等。若不同意給活兒干，就有可能阻撓施工。
3.2 當前的民工安全管理
當前的情況是施工單位僅與民工頭兒接洽，與之簽訂合同，由其負責招募及管理。合同內容一般含有安全教育、技術培訓及安全事故由民工頭兒負責的措辭，以此來免除自身的責任。讓民工頭兒負責安全教育及事故處理，是不現實的。民工的勞動保護用品發放更是不規范，有的偶爾發一點兒，有的則根本沒有。他們只負責招募一批人，然后立即帶到施工現場，不出事還好，一出事故他們如何擔當得起?民工頭兒一是沒有能力從事安全教育，二是根本沒有對民工進行教育的動力。他們都存在僥幸心理。
3.3 建議與措施
民工安全問題涉及面很廣，單靠企業一方的努力很難搞好。勞務輸出地區、用工單位以及行業管理部門應協調行動，共同把民工問題解決好。隨著建筑業生產管理體制的改革，施工企業將分為三種：總承包企業、專業分包企業、以及專業從事勞務輸出的勞務分包。民工基本的安全教育培訓機構。其培訓目的是旨在提高民工的安全意識以及基本的防護技能。凡欲外出打工的民工必須接受培訓，經考核合格后發證，持證才能有外出從事建筑業施工的資格。接收民工的單位必須審查民工的培訓合格證，無合格證或合格證無效的不得錄用。具體實施某項任務前，施工單位應對民工就具體工種的安全問題進行教育(施工隊或班組負責)。但從目前來看，民工的安全教育工作還必須由麓工企業負責。施工企業不能以包代管，需建立一套完整的民工管理制度。發生了事故，應由企業負全面責任。必須對民工進行安全教育，持證上崗。安全管理與安全防護用品發放方面，應與其他工人享受同等的待遇。安排生產任務的同時，必須交待安全注意事項以及安全措施。
3.4 現場外來人員
目前，在施工現場，由于場地大、范圍廣，很難進行面面俱到的封閉式安全管理。對于外來人員，一般是見到他們就當面將其勸離施工現場。但由于缺乏必要的手段，收效甚微。特別是采用這種“堵”的方式，缺少管理的人性化。而施工現場的安全管理人員，一般只關心自己工程項目內人員的安全，對外來人員聽之任之，認為及時這些外來人員發生的安全事故，與他們無關。另外，這些外來人員，特別是外來拾荒人員，對現場安全管理人員的管理有抵觸情緒，認為管理人員是在故意招他們的麻煩，十分的不配合。從以上的分析可以看出，在橋梁的施工現場，除了要進行人對人的安全管理外，必須建立一套安全視覺識別系統，以彌補人對人管理留下的漏洞，更可以增加現場安全管理的人性化。
4 橋梁施工安全技術與防護對策
4.1 安全管理和文明施工
安全管理和文明施工措施實踐證明，安全須得文明，文明導致安全．安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體；創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。現在許多施工企業都己認識到，必須把創建文明工地，推行文明施工和文明作業作為確保施工生產安全，樹立企業良好形象的必保的基礎性工作來抓。
施工現場的管理和文明施工是安全生產的重要組成部分。安全生產與文明施工是相輔相成的，施工安全生產不但要保證職工的生命財產安全，同時要加強現場管理，保證施工井然有序，改變過去臟亂差的面貌，對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
4.2 施工安全技術與防護對策基本措施
為了做好安全生產工作，確保施工安全目標的實現，建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施，同時它也是施工現場文明施工的重要內容。
1 嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系，設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告：對違章指揮、違章操作的，應當立即制止”。
2做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織，技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。施工現場要合理組織施工作業面，避免出現相互干擾；合理組織作業人員，合理編制作業面的工種、技術等級；合理安排作業流水線，避免危險交叉作業等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。
3做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
4經常進行預防性試驗，對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求預防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態，從而確保使用操縱人員的人身安全。
5施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準；在市區內的建設工程，施工單位應對旌工現場實行封閉圍擋。
6及時發放和正確使用個人防護用品，作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。作業人員進入新的崗位或者新的旆工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。
5 結束語
穩定的外部環境，系統而有條理的監督指導，不由建筑企業的需要而立即成為現實，但是企業可以通過自身的努力傲到獨善其身。逐步建立預防為主、持續改進的標準化安全管理體系，是提高企業競爭力的途徑之一。總之，施工安全生產是建筑施工企業一切工作的重中之重，施工單位只要增強安全生存的危機感、責任感，樹立正確的安全觀念，采取科學合理的安全措施，嚴格檢查制度落實，就一定能在建筑施工現場營造出安全的工作環境，避免事故發生，杜絕人員傷亡，減少經濟損失。
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