時間：2023-02-03 00:11:42
導語：在消防調查報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、成功培養樹立先進典型個人具備的內在主觀因素
辯證法指出：任何事物都是內外因共同作用的結果，內因是決定事物性質的根本要素。因此，消防部隊先進典型的成功樹立必須遵循辯證法原則，運用內外因素的綜合作用培養樹立先進典型。筆者認為先進典型的內在因素（主觀條件）應具有個人的先進性、鮮明性、精湛性和群眾性特點。
（一）先進典型思想的先進性。宏觀上指先進典型的實際思想行為首先要符合現實消防工作和部隊建設的歷史發展方向的根本要求；微觀上具體的說就是要求先進典型個人思想成熟，政治立場堅定，文化素質較高，作風正派，這是衡量先進典型人選是否具有先進性的重要標志。
（二）先進典型行為的鮮明性。要求先進典型的主體行為實踐必須具有明確的是非界線。在崗位職責上牢記宗旨，熱情為民，切實為廣大人民群眾謀利益，不吃拿卡要、不。尤其是在大是大非面前立場堅定，這種行為實踐的鮮明性預示和代表著一種思想行為發展的正確方向。
（三）先進典型素質的優異性。素質包括文化素質、業務素質、心理素質等。一個好的典型就是一面旗幟，先進典型代表著廣大官兵奮斗方向。這就要求培養樹立的先進典型自身必須具備科學的思想理念、良好的個人修養、過硬的業務素質，這才具有“樹立一面旗，帶動一批人”、“點燃一盞燈，照亮一大片”的激勵和示范作用，才能在官兵中充分發揮無窮的榜樣作用。
（四）先進典型樹立的群眾性。先進典型作為官兵需要的航標，單位需要的榜樣，思想需要的先導，具有典型示范表率作用。但是，任何先進典型都產生于群眾之中，根植于群眾之中，發現于群眾之中，因此典型的生命之根是深扎于群眾之中的，所以先進典型個人必須首先要得到大多數官兵的贊譽和擁護，具有較強的群眾基礎，只有得到廣大官兵的擁護和贊許，先進典型才能夠立得起來，推得出去。
二、影響先進典型成功培養樹立的外在（客觀）因素
辯證法指出：內因決定事物發展的方向，外因影響事物發展的方向，內外因在一定條件下相互轉化。雖然先進典型的成功樹立取決于自身的內在因素，但是，外在客觀因素也是培養樹立先進典型的重要環節，筆者結合消防部隊實際，將影響先進典型培養樹立的外在（客觀）因素歸納為建立“一個機制”、做好“兩個結合”，把握“三個環節”。
一是建立完善一條先進典型發掘、培養、樹立、教育、宣傳的工作機制，為先進典型建設提供強有力的組織保障。嚴格的程序、健全的機制，是做好先進典型培養樹立工作的重要前提條件，也是各級領導“慧眼識金”、“點石成金”的重要工具。近年來，銅仁消防部隊始終堅持每年制定了“雙爭”活動實施細則，并堅持年終表彰與適時獎勵相結合，同時，結合實際出臺官兵崗位量化考評標準，作為單位和個人爭先評優的根本指標，取得顯著成績。近三年來，銅仁消防部隊先后有10人次受到國家級表彰，7人次榮立個人二等功，184人次榮立個人三等功，形成了以點帶面，整體推進，全面發展的喜人局面。
二是抓好兩個結合，確保先進典型樹得起、立得牢，避免曇花一現。一是抓好樹和養的結合。目前，各級消防部隊都能清醒認識到先進典型示范帶動作用的重要意義，樹立先進典型氛圍也日趨濃郁，但許多單位卻往往陷入樹而不養、不育的誤區，在如何永葆先進典型的生命力上重視不夠、措施不硬，導致部分先進典型表現開始滑坡。因此，要教育樹立的先進典型人物正確的人生觀，道德觀，價值觀，要注重對先進典型的后期教育、培養和督促，使先進典型人物始終保持積極上進的心態。二是做好先進與中間、后進的結合。抓典型是一項以先進典型帶動中間和后進人物，用個別指導一般，推動事物由低向高發展，最終實現整體進步與提高的目的。這就要求在樹立培養先進典型的同時，充分利用各類宣傳媒介，在官兵中積極營造比、學、趕、拼、超的濃郁氛圍，形成后進學先進，先進帶后進的喜人局面，切實發揮先進典型示范表率作用，實現全面提高、整體推進的最終目標。
三是把握三個環節，助推先進典型培養樹立工作的良性循環。一是把握宣傳環節。不斷改進典型宣傳的方式方法。講究方式方法是增強先進典型學習宣傳工作吸引力和感染力的關鍵。通過新聞、網絡、報刊、雜志等多種宣傳媒介，用最能反映典型自身特點、最能為官兵所接受的手段和形式，充分挖掘、全面展示先進典型的思想內涵和精神風采，更好地發揮先進典型的教育激勵和示范引導作用；二是把握求真環節。求真，即是要堅持“三貼近”原則，我們只有深入實際，深入調查研究，才能準確地發現、發掘和發展先進典型。同時，先進典型人物的發掘培養，既要與隊伍的實際需要相結合，又要考慮能夠符合官兵實際的、普遍的需要，真正使官兵學有榜樣，趕有目標，切實引起官兵思想情感上的共鳴。三要把握互學環節。要營造學先進、趕先進、爭先進的濃郁氛圍，號召廣大官兵虛心向先進典型學習；同時先進典型也要正確地看待自己，謙虛謹慎，不斷從廣大官兵身上汲取豐富的“營養”，取長補短。只有這樣，才能形成典型示范、整體帶動，全體官兵奮發向上的局面，先進典型的示范表率作用才能得以充分發揮。
三、現實先進典型培養樹立實踐行為中存在的問題和應對措施
（一）摒棄高大全觀念，堅持科學辯證的原則。辯證法指出：任何事物都是矛盾的結合體。“金無足赤，人無完人”，我們應該清醒的認識到：先進典型人物身上有優點但也有缺點，在事業上有高峰也有低谷，有順境也有逆境，這是客觀規律之使然。因此，在發掘培養先進典型的過程中，我們要遵循客觀規律，克服求全心理，不能苛求典型人選的完美無缺、求全責備，在具體問題上對先進典型不應百般挑剔，而要從本質、主流方面認識和發掘其先進性和示范性。
（二）摒棄拔苗助長觀念，堅持持之以恒原則。培養和樹立先進典型是一項系統工程，對先進典型的挖掘、考評、樹立、推廣及培養、教育、管理等是一項長期性、連續性和系統性工作，因此，我們在培養樹立先進典型工作中，既要防止出現“一蹴而就”、“一勞永逸”的現象，又防止出現“亂點鴛鴦譜”的現象。只有堅持目標明確、長期教育、連續培養、嚴格要求，才能確保發掘培養先進典型工作的連續性和長效性。
一、抽樣調查數據統計
此次調研活動調查了新區3個鎮、4個街道共37處較大規模的外來務工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數、建筑層數、建筑產權性質、消防安全狀況等情況進行了深入調查了解。
二、抽樣調查數據分析
(三)建筑層數：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
(四)建筑性質：37處集體宿舍中有20處為企業自建，供本企業員工居住，政府、企業出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調查中沒有發現建筑性質為居民住宅的集體宿舍。
(五)消防安全狀況：消防安全狀況調查內容分為審核、驗收手續、防火分區、疏散設施、滅火器設置、室內消火栓、自動設施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調查發現37處集體宿舍中僅有4處(占10.8%)全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續不齊全、消防設施不完善。統計表明：審核、驗收手續、疏散設施、室內消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%(審核、驗收手續合格率為48.6%、疏散設施合格率為59.5%、室內消火栓合格率為45.9%)，防火分區、滅火器設置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
三、外來務工人員消防安全管理工作中的難點
(一)群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務工人員大多數處于動態流動之中，所以只能通過對外來務工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務工人員的情況復雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
(四)社會管理：消防知識和技能培訓少，消防安全關注度低。外來務工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內容，但由于職責不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務重，對外來流動人員的生產生活場所難以實施經常性的消防監督管理。此外，專門針對外來務工人員的消防安全培訓較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務工人員的消防安全管理關注較少，增加了外來務工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來務工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務工人員集體宿舍的消防管理工作已經是迫在眉睫，我們要把提高外來務工人員火災防范能力、減少火災侵害作為關愛新XX人的實際行動。就如何做好外來務工人員集體宿舍消防安全管理，我們進行了以下一些探討：
(一)將外來務工人員的消防安全管理納入網格化管理模式。近年來，公安派出所三級管理工作機制的推行，將XX消防的基礎控制和社會安全管理導
向了一個良性發展的軌道。我們可以將外來務工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監督管理工作內容，進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責。將外來務工人員消防安全管理教育工作以目標責任考核的形式納入政府的管理內容之中，或通過制定規范性文件等形式建立健全外來務工人員的消防安全管理組織機構，推動流動務工人員消防安全管理規范化、法制化，最終形成一個以政府為主導，有關部門齊抓共管，實行綜合治理的外來務工人員消防安全網格化管理格局。
(二)將外來務工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務工人員的消防安全管理現狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環節，可以從基礎著手，并采取以下幾種模式。一是充分發揮宣傳媒體的作用。聯合有關部門通過電視、網絡、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發現身邊的火災隱患，采取有效措施，把火災遏制在萌芽狀態。二是充分發揮社區宣傳作用。聯合轄區內各居委會開展多種外來務工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區設立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區域張貼防火標志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統形式進行宣傳。三是充分發揮學校宣傳作用。聯合轄區學校對外來務工人員的子女進行消防安全宣傳教育，發放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務工人員的子女到大隊進行參觀學習，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進一步調動外來務工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發揮用工企業作用。督促企業落實消防安全責任制，嚴格執行有關消防安全制度，定期指導企業對外來務工人員進行消防安全學習和培訓，指導企業內部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學習消防知識的積極性，增強責任感。五是充分發揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應主動走進企業和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務工人員學會基本的自防自救方法，并掌握常見火災的撲救方法及內部疏散和逃生自救基本要領，學會如何發現和整改工作崗位和住宿環境中的火災隱患，從而不斷提高外來務工人員火災自防自救能力，有效預防各類火災事故的發生。
(三)積極改善外來務工人員居住地的消防安全環境。目前，新區外來務工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續，在業主辦理申報登記手續過程中，對有關消防安全狀況進行把關。二是抓過程監督。消防部門和公安派出所及其他有關職能部門應將此類場所列入日常監督檢查的重點，加強監督和指導，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區、耐火等級、安全疏散、消防設施等存在不安全隱患的單位，有關職能部門應積極協調政府和相關業主，提出整改方案，落實整改資金和責任人員，及時予以整改。對存在重大火災隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
實現十三五時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。
報告基于對我國城市家庭住房消費全面系統的入戶調查數據研究而成，樣本覆蓋全國32個城市，共收集2056個家庭戶樣本、5201個家庭成員樣本，并建立了相應的數據庫。
報告同時的住房價格風險指數對全國70個城市近五年的住房價格風險進行了評估，根據指數顯示： 2015年，住房價格風險排名前10的城市依次為深圳、北京、上海、牡丹江、廣州、南寧、昆明、襄陽、錦州、合肥。
在未來家庭住房消費選擇中，報告指出，一線城市的城鎮居民中有超過80%還是認為所在城市房價非常高或者較高，在對于當前住房市場的評價中，幾乎4/5的城市家庭認為當前購房時機并不合適。
［關鍵詞］貴州大學 出租房 調查研究
引言
2007年3月，受院里安排，我接手了04土地管理的《房地產投資分析》，這是新專業的新課，理論上的內容不多，重在實踐性的操作分析。為提高同學們對實際問題的分析能力，也為了更好地撰寫經濟論文，以便為一年后的畢業論文設計打下良好基礎，在教學的第三周，我安排他們進行了為期半個月的題為《貴州大學南北校區及其周邊出租房的學習實踐調查》，并在第五周進行了一次課堂討論。在討論課上，同學們踴躍發言，氣氛活躍，調查報告也寫得非常細致，取得了良好的教學效果。下面是我作為科任老師撰寫的這次學習實踐的調查報告。
一、調查的方法與路徑等
此次調查以04土管全班同學為成員，采取自由分組進行，大組七、八人，小組一、兩人不等。調查從了解該區域內出租房的出租方和承租方的情況入手，通過收集相關資料數據，了解該地段租房市場的情況，研究出租房存在的問題及其對策，并對該市場的健康發展提供參考意見。調查時間為兩周。調查地點為貴州大學北區校內及其相鄰的新、老朝陽村，南校區校內及其相鄰的魚塘村。調查方法主要采用了抽樣法和問卷法，同學們以求租者的身份對房東及承租者進行了咨詢和走訪，獲得了大量的一手資料。
二、調查所取得的基礎數據和相關資料
跟省內外的高校比起來，貴州大學及其周邊的“出租房”市場顯得同樣紅火。在北校區附近的新朝陽村和南校區的魚塘村是“校園租戶族”們比較青睞的地方。
（一）出租房價格及其供給方情況
據了解，租房還分校內、校外兩種，教職工宿舍是校內出租房的主要供給來源。一些退休教師搬到外面，或一些考上研究生的老師去讀書，或老師換了新房，空置的房子均用來租給學生用，有些家庭收入較高但又住在貴陽的老師往往在學校購買第二套甚至第三套房子專門用來出租。北區房租單間在100～150元，套間在300～600元不等。也有的教職工出租自家的儲藏間以增加收入。由于價格不算貴，而且在校內又能保證相對安全，這種出租房比較受學生歡迎。
校內的租房大多配備衛生間，單間10多平方米，租金要150元左右。房子出租出去，就由他們自己打理、負責，雙方互不干涉。有的學生租一兩個月，用于復習考試；有些學生租住長達兩三年。租房者有的是單人租房，有的是合租，合租者有同性合租，也有男女合租，男女合租中10人中將近有三、四個是男女同居合租者，剩下得就是男女合租但不是同居者的情況。
校外就是學校周邊的民居，因為就在學校旁邊，這里的不少居民都靠租房給學生以增加收入。在貴大北區，有很多農民的土地已被征用完畢，只能靠出租房屋維持其日常開銷。自從老朝陽村的土地被大片征用后，這兩年，新朝陽村一帶的房租還有看漲的趨勢。兩年前，一個帶獨立衛生間的單間大概月租200元，但現在月租一般要250元～350元。
在價格方面，南北校區之間存在一定的差異，同等條件下，南校區的房屋價格要比北區低30到70元左右。
（二）租房需求方情況
租房的需求方來自如下幾方面：中青年教師、高年級本科生、研究生、自考生、擬參加各種資格考試的學生及校外人士、畢業不久仍滯留學校的學生、在校園周邊做生意的小商販、民工、外籍留學生和教師等。
（三）租房出現的一些社會新現象
1. 鐘點房與假日夫妻的出現
放假后，個別女生搬進男生宿舍與男友“雙宿雙棲”，還自稱是“假日夫妻”，在宿舍里公然過起了同居生活。對于女生住進男寢室的現象，在平時上課期間也發生過，當放寒、暑假時，趁學校管理部門的老師休息，學生情侶們往往有恃無恐。
2．租房廣告五花八門
在高校周邊，一些貼滿野廣告的墻上、電線桿上形形的租房廣告大行其道，廣告底下常常被剪成類似于流蘇花邊的條狀，只要你信手撕一條，便可以得到聯系電話。
高校的校園廣告欄內發現，盡管是暑假，但出租求租廣告依然不少，出租條件有的還相當誘人，如“房子清幽、寬帶上網、獨立衛生間只要350元”等字樣，一些學生宿舍樓內也可以發現墻上貼著的一些小紙條，上面寫著“尋一文靜女孩同住，房租水電對半”這一類的小廣告。據一些假期沒有回家的學生介紹，每次到快開學時，這些小廣告就成為校園內一道獨特的風景線。
三、對調查結果相關情況的分析
（一）相似條件下北區出租房價格平均比南區高50元左右。究其原因主要來自于如下幾個方面：
（1）北區房屋有著良好的外在環境，房屋周圍有可供娛樂的網吧、迪廳、酒吧等場所，離區中心的距離較近，商業網點密集，公交運輸便利，基礎設施良好，人口密度大，社會治安好等等，相比之下南區情況要差許多，位置級差收益遠不及北區，所以價格（租金）上遠低于北區。
（2）從南北校區的學生構成來看，北區學生是南區學生人數的兩倍左右；南區主要是大一新生，思想相對單純，其考研、交男女朋友等的租房需求尚未出現；南區主要為農學、林學、動科學等農學學科，其生源主要來自于省內的農村地區，家庭收入有限，而北區多為熱門專業，如經濟、管理、計算機等，外省學生比例大，學生家庭條件相對寬裕。
（3）從供給情況來看，北區位于花溪大道旁，土地供給有限，不利于住房擴建，使供給受到一定限制。2004年位于老朝陽村一帶的農民自建房幾乎被貴大征用并拆毀完畢，其地段用來修建供貴大教師使用的經濟適用房，由于各種原因，該批經濟適用房直到現在仍有大量尚未交付使用。一方面農民無地可建房，另一方面建好的房屋又未投入使用，導致供給與需求之間出現較大的缺口，北區租房價格上漲也就成為必然。相對而言，南區周圍土地空曠有利于農民擴建住房，加之許多農民對租房情況認識不足而盲目修建，此外，與北區同時啟動的南區經濟適用房由于不存在扯皮問題，其所建房屋都已投入使用，使得供給與需求之間并無缺口，因此南區的租房價格也就相對平緩。
（4）有許多從貴大畢業出去的學生，畢業后仍選擇學校周圍租房導致房價上漲。貴陽的房屋均價將近4000元每平方米，而貴陽的收入水平又較低，對于剛剛畢業走入社會的這部分人來說，不要說買房，就是在市區租房都非常困難。因此他們自然而然就選擇了相對熟悉、交通便利、價格又能承受得起的學校及其周邊出租房，由于畢業生大多出自北區，因此北區也就成了他們的首選。
（二）房屋租賃市場發展空間很大，但看不到政府的管理。
花溪是個山清水秀的地方，加之民院，貴州大學南、北校區的存在，使得花溪的房屋租賃越來越熱，隨著房價的一路上漲，將有越來越多的人選擇租房居住，花溪房屋租賃市場將具有相當大的發展空間。可是，從花溪房屋租賃管理情況來看，看不到任何政府管理的痕跡。從校內租房情況看，盡管學校明令禁止，但制度并沒有落實到位。農民私房出租，通常是無照經營，學校教師公房出租，同樣也是無照經營。
四、學生租房的原因及其隱患
（一）租房原因分析
高校擴招、生活水平提高、性格、學習（考研、考證等）、生活、經商等是促進校園租房市場火爆的原因。大學生外出租房是目前一個較為普遍的社會問題，其根源在于大學生這段時間處于心理活動活躍時期，心態很敏感，他們思想上強烈要求獨立，而且不喜歡受限制；集體生活有好處，但對于一部分獨立性特強的學生而言，除了不受限制之外，他們也有意識地認為自己在宿舍里的活動會影響他人，為了活動更加自由，外出租房顯然就是一個很好的選擇了。而在外出租房的原因中，喜愛自由的學生偏多。
（二）學生租房存在的隱患
1．房東無營業執照，安全得不到保證。無論是校外還是校內的出租房，房東幾乎都沒有營業執照，有的只要聽說是大學生連證件也不需要出示，只要按時交付租金即可。一些出租房不僅衛生條件較差，而且房東安全意識淡薄，部分出租房連防盜門都沒有，由于居住人員較雜，消防安全方面也存在一定隱患。此外，校外的出租屋離學校教室都較遠，無論是晚自修還是晚間有課，在回去的路上都十分地不安全。
2．學生自制力較差，難抵各種誘惑。現代大學生同時面臨很多誘惑：戀愛、網絡、酒吧等等，實際上，大學生在校外租房引發的男女同居、酗酒、聚眾賭博等各種社會問題一直是高校后勤管理最頭疼的事之一。
鐘點房、同居和發生性關系的含義差不多，基本上可以等同。像學校周邊的這些鐘點房，甚至還供應避孕用品和黃色光盤，已成為助長校園的溫床，有統計顯示，高校大學生已成為艾滋病的高危人群之一，其中原由是部分學生的造成，可以想象，我們的“天之驕子”在里面能干出什么好事。“鐘點房”的泛濫不僅給許多大學生的身心健康帶來了不良影響，增加了高校管理的難度，同時也增加了社會的不穩定因素。
3．同居所需要的花費，比如租房子等，更加重家庭經濟負擔。
五、對貴州大學及其周邊租房市場的健康發展提供的參考意見
（一）建立一個完善的房屋租賃管理機構體系。在房屋租賃管理上，我們可借鑒深圳市的做法。即在國土局下設房屋租賃管理辦公室，負責全區房屋租賃的宏觀管理工作。按照行政區劃，設立區房屋租賃管理辦公室，在各街道辦事處和各鎮設立房屋租賃管理所，區租賃辦和各租賃所負責實施具體的房屋租賃管理工作。區租賃辦和租賃所構成房屋租賃的二級管理系統。完善的機構體系在組織和人員上為加強房屋租賃市場管理提供有力的保障。
（二）建立房屋租賃指導價格體系。房屋租賃市場屬于市場經濟的范疇，必須按市場經濟規律辦事。因此應將房屋租賃市場的價格放開，租價隨行就市，由租賃雙方根據市場情況自行議定。同時，為了指導房屋租賃市場的健康發展，須制定房屋租賃指導租金，定期予以公布，為租賃雙方當事人確定租金水平提供價格參照。指導租金是以市場租金價格水平為依據，政府在進行充分的市場調研的基礎上，采取科學的測算方法，定期制定和公布的不同地段、不同結構、不同用途出租屋的階段性租金。指導租金的公布，對房屋租賃市場具有實際的意義，它既為租賃當事人提供了一個價格參考，也為政府部門收繳稅款及管理費，以及非商品房出租補交地價款提供了計價基數，避免了個別當事人為規避稅費而私下約定較低的合同價格。同時為司法機關裁決房地產糾紛提供了一個依據，對于房地產糾紛中各種已經發生、或視同已經發生的房屋租賃關系，在無法確定租金水平或當事人約定的租金不符合法律規定時，司法機關便可依法采用指導租金計算。
（三）確立部門協作機制。出租屋管理不僅是一個簡單的租賃市場管理，更是一項復雜的社會工程。經營性出租屋涉及工商注冊、稅務登記，居住性出租屋涉及承租人的戶籍管理、計生管理、治安管理等，單靠租賃管理部門的力量是遠遠不夠的。對此，須采取部門協作的方式強化管理，并將其制度化，通過出臺相關規定，明確工商、稅務、計生、公安等部門與房屋租賃管理部門的協作關系，要求各有關部門在辦理涉及有關出租屋的業務時，按規定必須認真審查其是否持有房屋租賃管理部門核發的租賃許可證，嚴格按房屋租賃管理部門登記的租賃合同辦理，不得用于超出許可證核準的范圍。同時，房屋租賃部門在進行合同登記時，必須配合有關部門進行計劃生育審查、暫住戶口登記、社會治安管理等工作。在具體工作中，采取租賃所與派出所“房戶合一”管理，租賃所、派出所和物業管理公司合作的“三位一體”管理，以及多部門聯合辦公管理，租賃部門代征租賃稅款等一系列行之有效的協作模式。
（四）學校應加強管理和教育，將大學環境的整治列為系統工程，化堵為疏，做好備案
現代大學的環境是開放的，整治大學環境也是系統工程。筆者認為，大學出現“鐘點房”現象有三點原因：一是由于學校管理混亂，制度形同虛設；二是部分大學生自身素質不高，難抵各種社會誘惑；三是相關部門對出租房管理不善，讓違法經營者有機可乘。只有從以上三個方面入手，學校、學生與管理部門形成聯動機制，從源頭上、渠道上、終端上“各個擊破”，才能讓高校“鐘點房”無處藏身。
另外，我們必須認識到，任何被管理者都不是消極地適應禁令，任憑禁令去調整自己的行為。他們具有能動性和理性預期能力的。被管理者會不斷地總結經驗教訓，根據有關部門以往的所作所為，形成對政策行為的基本判斷，以尋求自己的最佳對策，避免自己的利益受到損害。一項政策，只有充分體現各方面的利益要求，才能獲得廣泛的支持和認同，才能有效地穩定地調節有關社會主體的社會行為，實現良好的社會效果。
（五）學生應加強自律
學生在校的生活主要取決于學生的自覺、自控。現在的大學生基本已步入成年，要學會對自己的所作所為負責。學校管理不可能事無巨細、面面俱到。作為成年人的大學生更應樹立自我保護意識和自我約束能力，要有充分的責任意識和風險意識。現代大學生一方面面臨很多誘惑：戀愛、網絡、酒吧等等，而另一方面又面臨著很大的壓力：學習、生活、就業等，應自覺抵制誘惑并投入更多的精力在學習、積累上。學生在大學階段的主要任務還是學習，住在校外自由度太大，自律性差的學生就很容易迷失。在學生時代過集體生活還是有好處的，至少在與寢室同學的交往中能學會許多待人處事的道理。現代大學生中有許多都是獨生子女，家庭條件比較好，從小自主能力較差，朋友也較少，如果能在大學四年多幾個親密接觸的好知己，何樂而不為。大學生是一個處于半成熟階段的特殊群體，而大學是一個規范性的管理機構，不是一般的業余培訓班，大學生既然選擇到大學里來念書，就應該遵守這個組織機構的規則。此外，大學生還不能算是社會人，還沒有足夠的能力或者說權利選擇自己的所謂“生活方式”。既然學生到學校里來學習，和學校之間就是“法權”關系，學校要對學生的安全等負責，是要承擔很大風險的。因此，學生沒有理由以什么“人性化”等為借口提出各種過分的要求，不能因為“人性化”，學生就可以夜間玩樂、白天打瞌睡、遲到、玩電腦……每個年齡段都有一個生活的主題，學生對此要正確認識。應該多呆在校園里，感受大學的氛圍，接觸大學的信息，過上真正的大學生活。
參考文獻：
［1］禁止大學生校外租房引熱議.貴陽晚報，2007-7-17.
關鍵詞：雙導師制；實踐效果；調查
一、引 言
本科生導師制始創于19世紀末的牛津大學，在國外被稱之Seminar，是美國、日本、澳大利亞等國大學里普遍實施的指導本科生從事科學實踐研究的教學制度。國外Seminar的目的是使學生在完成基礎科目的學習之后，有計劃、有秩序地進入研究階段。在導師的指導下，培養學生嚴謹的科學態度，從而達到鍛煉學生獨立從事科學研究的能力。由于這些國家大學中基本無班級設置，因此，學生在參與Seminar的過程中，不僅學習與科研能力得以提高，而且使學生在生活態度與就業等方面得到指導[1]。
本文中所涉及的雙導師制是指由高校教育類課程教師和中小學教師按照一定比例組合而成、專兼結合、并有相對明確分工的雙師學科合作教學組。高校教育類課程教師從理論教學上與中小學學科實際對接幫助學生打好理論基礎關；中小學教師在高校教育類課程教師的協同下，按照實踐教學中教師的職業能力對師范類學生進行每月一次的中小學現場系列化實踐訓練。
在本科生中實行導師制，是近年來高等學校本科生教育中正在探索實踐的一項制度創新。在我國，隨著北京大學在本科生中全面實行導師制的試點的率先推開[2]，一些高校也紛紛開始了在本科生中建立導師制的探索。據了解，目前全國已有近百所高校正在試行本科生導師制。多年來，高等教育界對本科生導師制的研究主要集中于高校教師擔任學生導師的單導師制的意義[3]、內容[4]、形式[5]、管理[6-7]等方面的理論研究，而關于雙導師制鮮有相關研究，對本科生尤其師范本科生實行雙導師制的實踐效果研究更無從提及，尤其是對雙導師制在實踐中對師范本科學生到底產生了怎樣的影響缺乏量化的研究。
本研究通過對廊坊師范學院四年來參與導師制的師范本科生進行調查，不僅重新審視我校實施本科生雙導師制度的可行性，也分析了我校雙導師制的實施給師范本科生帶來的積極影響。筆者期待，本研究成果能夠對高校本科生教學改革的提升起到一定的積極作用。
二、研究對象與方法
1.研究對象
隨機選取廊坊師范學院大一至大三年級參與導師制的師范大學生共計644人，分布如下：
2.研究工具
采用《廊坊師范學院雙導師制實踐效果評價問卷（學生版）》，該問卷共分大一學生版、大二學生版和大三學生版三個版本，分別包括18個題項、22個題項和27個題項，采用Likert5點量表進行評定，三個版本分別包含3個因子（教師職業語言與道德、教師粉筆字書寫能力和教師職業認識）、3個因子（中學管理各環節、中學教學各環節和中學生心理交往）和5個因子（備課、講課、教學展示、教學設計和評課），三個版本問卷的α系數分別為0.958、0.911和0.90。得分越高，表明實踐效果越好。
3.數據處理
采用SPSS17.0進行數據統計分析。
三、結果與分析
1.大一學生雙導師制的實踐效果
以性別為自變量，量表總分及其各維度得分為因變量進行獨立樣本t檢驗。結果如表1所示，顯示男女生在量表總分及各因子得分均不存在顯著差異。
以專業為自變量，量表總分及其各維度得分為因變量進行單因素方差分析。結果如表2所示，顯示不同專業的大學生在量表總分及各因子得分方面存在顯著差異。
注：*P
采用LSD對各專業的量表總分及各維度得分進行多重比較，從結果（見表3）可以看出，在教師職業語言與道德、教師職業認識及總分方面這個因子上，藝術類師范生與文科、理科師范生的得分均存在顯著差異，但文科生與理科生之間在這三個因子上的得分不存在顯著差異；在教師粉筆字書寫能力方面，藝術類與理科生之間存在顯著差異，都與文科生之間在這方面不存在顯著性差異。
2.大二學生雙導師制的實踐效果
以性別為自變量，量表總分及其各維度得分為因變量進行獨立樣本t檢驗。結果如表4所示，顯示男女大學生在量表總分及各因子得分均不存在顯著差異。
以專業為自變量，量表總分及其各維度得分為因變量進行單因素方差分析。結果如表5所示，顯示不同專業的大學生在量表總分及各因子得分方面存在顯著差異。
采用LSD對各專業的量表總分及各維度得分進行多重比較，從結果（見表6）可以看出，藝術類的師范生與文科、理科師范生在中學各管理環節、教學各環節、中學生心理交往及總分方面存在顯著差異，文理科師范生之間不存在顯著差異。
3.大三學生雙導師制的實踐效果
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.775 文章編號：1004-7484（2013）-06-3498-01
腸道傳染病至今依然是我縣報告法定傳染病中發病率最高、流行面最廣、影響群眾健康最普遍的一組傳染性疾病。醫務人員對腸道傳染病的臨床通知的掌握程度、鑒別診斷及報告意識，對腸道傳染病的防治起到至關重要的作用。為進一步了解我縣鄉村兩級醫務人員對腸道傳染病相關知識的掌握程度，控制腸道傳染病的暴發流行，我們對鄉村兩級醫務人員對腸道傳染病的種類、臨床特征、診斷標準及報告意識的知曉程度等進行了調查。
1 調查對象與方法
1.1 對象 通過隨機抽樣的方式，對轄區內鄉村兩級醫療機構從事臨床業務醫務人員進行了問卷調查。
1.2 方法與內容 根據我縣實際情況，結合本次調查的目的，設計制定了《肥東縣醫療機構醫務人員腸道傳染病知曉率調查問卷》，調查內容包括：被調查者的基本情況、腸道傳染病范圍、霍亂、細菌性痢疾、傷寒副傷寒、感染性腹瀉、甲肝、戊肝等腸道傳染病臨床癥狀及診斷標準、在診療過程中，對診斷為疑似、臨床診斷或確診病例者，各醫療機構應按規定填寫傳染病報告卡，在規定的時限內進行網絡直報。
2 調查結果
2.1 基本情況 此次調查共完成調查問卷86份，其中鄉級衛生院36份，村衛生室50份。
2.1.1 性別分布 男性68人，占79.1%，女性18人，占20.9%，男女性別比3.8：1。
2.1.2 年齡分布 30歲以下8人，31-50歲58人，50歲以上20人。
2.1.3 學歷 初中以下5人，占5.8%；高中（中專）53人，占61.6%；大專27人，占31.4%；本科及以上1人。
2.1.4 專業分布 臨床專業41人，占47.7%；全科醫生22人，占25.6%；其它醫學類專業23人，占26.7%。
2.1.5 職稱分布 執業醫師及以上32人，占37.2%；執業助理醫師26人，占30.2%；28人無職稱，占32.6%。
2.2 腸道傳染病基本知識 知曉霍亂、痢疾屬于腸道傳染病的人較多，分別達到了83.7%和89.5%；其次為其它感染性腹瀉、腸出血性大腸桿菌感染性腹瀉知曉率，分別為64.0%和62.8%；其余的腸道傳染病知曉率均較低，僅有9.3%的人知曉急性出血性結膜炎屬于腸道傳染病、12.8%的人知曉戊肝屬于腸道傳染病、15.1%的人知曉脊髓灰質炎屬于腸道傳染病；絕大部分人知曉猩紅熱、登革熱不屬于腸道傳染病。鄉級醫務人員腸道傳染病基本知識知曉率明顯高于村級醫務人員。
2.3 腸道傳染病診斷知識 肥東縣鄉村兩級醫務人員腸道傳染病診斷知識整體水平較差。70.9%的醫務人員不知道霍亂病例的腹瀉癥狀和嘔吐癥狀表現為先泄后吐；68.6%的醫務人員不知道其它感染性腹瀉大便常規檢查鏡檢白細胞+或≥5個；59.3%的醫務人員不知道慢性菌痢的定義。
2.4 腸道傳染病報告知識 “霍亂、脊髓灰質炎應于2小時內通過《疾病監測信息報告管理系統》進行報告”的知曉率僅為59.3%，其中鄉級醫務人員知曉率77.8%，村級醫務人員知曉率46.0%；“甲肝、戊肝、痢疾、傷寒、急性出血性結膜炎、手足口病、其它感染性腹瀉、腸出血性大腸桿菌感染性腹瀉病應于24小時內通過《疾病監測信息報告管理系統》進行報告”的知曉率僅為53.5%，其中鄉級醫務人員知曉率75.0%，村級醫務人員知曉率38.0%。
3 分析討論
我縣鄉村兩級醫療機構醫務人員專業性不強，醫療衛生專業的僅45人，占52.3%；其中全科醫生22人，占25.6%；其它醫學類專業23人，占26.7%。學歷水平也參差不齊，初中以下5人，占5.8%；高中（中專）53人，占61.6%；大專27人，占31.4%；本科及以上1人。大大影響了我縣的整體醫療水平。
職業道德行為是指從業者在一定的職業道德知識、情感、意志、信念支配下所采取的自覺活動。對這種活動按照職業道德規范要求進行有意識、有目的訓練和培養，稱之為職業道德行為養成。養成的最終目的，就是要把職業道德原則和規范貫徹落實到職業活動之中，養成良好的職業行為習慣，做到言行一致、知行統一，進而形成高尚的職業道德品質，并達到崇高的職業道德境界。
作為一名中等職業學校的專業教師，我在教學中對中職生職業道德行為養成做了一些小小的研究，以下就是我個人的一些經驗的小結。
1 利用專業知識，培養學生職業道德素質
“依法統計，嚴守秘密”是我國實施“依法治國”方略在統計領域的具體化。在教學過程中，我結合實際對學生進行法制教育和誠信教育。比如有針對性地選取實際工作中存在的因虛報、瞞報、拒報或屢次遲報統計資料而被繩之以法的事例，告誡學生統計必須遵守《統計法》，它是每個統計人的職責和義務。同樣作為社會的一個成員，遵紀守法也是每一個人必須履行的義務，否則必將會受到法律的懲處。另一方面，統計的信息，咨詢和監督功能表明統計是服務于社會的，要贏得統計客體的支持和贊譽，統計人必須做到嚴守國家、企業、個人的秘密，這關系到一個人的信用，“人而無信，不知其可也”。誠信對個人來說，是安身立命之本，是孕育德性的基礎；對一個社會來說，是建立一個公正有效、有序運行體系的基本保證。在教學中，我還運用國民經濟的有關數據對學生進行國情教育，“識我祖國，愛我中華”。
2 利用統計知識，培養學生綜合能力
我注重對學生職業能力與職業素質的培養，培養學生的團隊合作精神，善于與人溝通的能力，使用小案例教學法與行為教學法，結合具體情景，教給學生體現職業素質的具體方法，制定全面發展的學習目標，包括專業能力、解決問題的方法能力、社會與交流能力以及認知和道德方面的學習目標。通過讓學生上網、看電視、看報紙雜志，去國美電器，去菜市場社會調查，培養學生應用現代先進的信息技術查閱及運用有關資料的能力。
在教學中以一個社會調查活動項目為中心，將學生每四人分為一組，具體分為以下階段。
2.1 分組準備階段
向學生闡述考評方法、步驟，列出各步驟完成的時間表，讓每位學生知道做什么？怎么做？推選出小組長，擬定調查課題，申報課題，確定調查范圍，寫出調查方案。
2.2 分組調查階段
每個小組根據本組課題查閱資料，討論、設計調查問卷，打印并發放問卷，進行問卷調查。教師只是作為指導者參與其中，隨時掌握學生的動向及調查進程，當學生出現方向性的問題時，及時進行點拔。本階段主要考核學生運用知識能力（解決問題）、動手能力、交往與合作能力、責任感、團隊意識、協作精神等。
2.3 分組撰寫調查報告階段
各組對問卷匯總整理，畫出整理表，撰寫調查報告提綱，應用調查報告的寫作格式撰寫調查報告并打印，本階段主要考核學生的寫作能力、歸納總結能力、計算機應用能力、創新能力。
2.4 學生講解階段
這是一個知識的主流反饋階段，各組制作口頭報告PPT，主要針對各組調查報告進行陳述和歸納，把調查研究的結果表述出來，制作口頭報告PPT，以恰當的形式傳達給其他同學，同其他同學進行交流，本階段著重培養學生的溝通能力，表達能力和應變能力。
2.5 交流心得體會階段
小組間交流本次活動的收獲，存在不足，提出改進意見。選出調查報告優秀小組到各班匯報，各班互相學習。
2.6 教師評價階段
上述五個階段每一步驟都要求在規定的時間內上交學習成果，教師給出相應階段的分數，即最后每一組的檔案袋中有五項內容。在小組合作考核教學中，“不求人人成功，但求人人進步”作為考核所追求一種境界，小組成員間的使命互助活動是教學活動賴以進行的動力源泉，合作學習不僅講合作，而且還存在競爭，把個人之間的競爭變為小組之間的競爭，小組合作成績既是個人成績又是小組成績，各小組既是調查者也是被調查者，小組之間也要互幫互助，把個人評價和集體評價，考試評價和學習過程評價有機結合起來，當某一小組或某一人有一點一滴進步時，教師和小組成員應及時給予表揚，肯定和鼓勵。從而發揮合作小組學習的積極性，主動性和創造性。
2.7 體會與收獲
學生選擇的調查課題內容廣泛，有中職生的學習態度、理財觀、人際交往、禮貌禮儀、職業生涯規劃、技能訓練、安全消防知識、社團活動等方面的調查，學生通過調查活動，既是與同學交流溝通的過程，也是對自己行為的檢查與反思過程，同時是對小組長領導能力的檢驗過程，在調查報告中，學生對學校課程設置、教學管理、體育活動、技能訓練等方面提出了很多建議，小組口號也有創意，有“讓微笑充滿校園，自信從我們開始！”充分展示了當代中職生積極進取的精神風貌。
3 實踐教學中的德育滲透
火災事故調查報告范本
XX年12月11日1時26分許，深圳市光明新區公明辦事處根竹園社區，深圳市榮健農副產品貿易有限公司(以下簡稱榮健公司)下屬的榮健農副產品批發市場(以下簡稱榮健市場)發生重大火災事故，造成16人死亡、5人受傷，過火面積1290平方米，直接經濟損失1781.2萬元。
事故發生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市1211重大火災事故調查組(以下簡稱事故調查組)，由省安全監管局牽頭組織事故調查，省安全監管局局長黃晗任事故調查組組長，省監察廳、省公安廳、省安全監管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協助調查。
事故調查組通過現場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發生的經過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復同意了該起事故的調查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產安全責任事故。現將有關事故調查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經現場勘驗、調查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經營和管理單位，嚴重違反安全生產法律法規，為了自身經濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現場逃往外地。
(2)違法建設經營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規劃相關用地審批、報建手續，未經公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業前安全檢查;違規搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應資質的人員違規布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置;保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規范要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規將榮健市場內消防栓鎖閉，消防水管網總閥未調至最大狀態，導致火災發生后無法及時撲救初期火災。
2.a56號秦晉果業商鋪經營戶消防安全責任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結構，大量使用彩鋼板、木材等材料違規搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經常性地存在電線開關跳閘的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在三合一問題。a56號商戶無視消防法律法規要求，將經營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監管部門開展消防安全大排查、大整治和違規住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關資質資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發生機械損傷的物品;未規范安裝漏電保護。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負責電線連接工作。經查，該自制冷藏室是一個無生產日期、無質量合格證和無生產廠家的三無產品，是引發事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規劃許可證、建設工程許可證等手續、沒有消防許可手續的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設經營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經濟特區消防條例》和《深圳市人大常委會關于加強房屋租賃安全責任的決定》相關規定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。
5.公安消防部門履行消防監督管理職責不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負責公明辦事處的消防監督工作，該大隊未認真履行職責，對轄區防火監督管理工作監管不力，在發現榮健市場未進行消防報建、驗收便擅自經營的問題后，未按相關法律法規對該市場實施停產停業的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經消防許可擅自經營的問題，工作嚴重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(含榮健市場)消防監督檢查工作，在發現榮健市場未取得消防許可而擅自營業的情況下，未按相關法律法規作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監督管理大隊負責轄區消防監督檢查的業務指導，對公明派出所業務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監管、消除轄區內的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負責轄區消防監督檢查指導工作，對公明派出所消防監督管理工作疏于監管。
6.土地監察及規劃國土部門對違法建設和違法用地監管不力、指導督促不力。
(1)公明街道辦事處執法隊對榮健市場內違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內違法建設和違法用地規模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。
(2)光明新區規劃土地監察大隊未認真履行轄區內規劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。
(3)深圳市規劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規為榮健市場違法占用位于基本生態控制線內的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續。
7.環保部門對建設項目環保審批把關不嚴。
光明新區城市建設局為榮健市場違法占用轄區基本生態控制線內的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環境影響審查批復，存在審核把關不嚴問題。
8.深圳市市場監督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監管不力。
深圳市市場監督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經營行為監管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區落實安全生產責任制不力。
根竹園社區片面強調增加社區收入而忽視安全生產，安全生產責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區內市場嚴格落實消防安全和安全生產責任;個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區消防安全工作組織領導不到位，對于轄區消防安全隱患排查整治不徹底，發現榮健市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區整治和XX年6月至9月在開展安全生產大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監督檢查措施不力，未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規為榮健市場出具相關用地證明材料，并為榮健市場辦理有關證照和規避違法建設查處，致使該市場存在大量違法建設。
關鍵詞：火災科學數值模擬 火災調查 火災動力學
1、火災調查中的問題
火災是現代社會造成損失最大的安全問題，火災一旦發生，不僅造成大量的人員傷亡，還會造成巨額的財產損失。隨著現代社會經濟的越來越發達，火災對人員的生命安全和財產造成的損失也更加巨大，給人民生活帶來了慘痛的教訓。火災調查結果的準確與否直接關系到能否依法處理追究事故的責任者或犯罪分子。因此，確定火災發生的起火原因，什么原因引起的火災，防止類似的情況再次發生；同時，還可獲得相關的證據，不斷增加火災調查經驗，研究火災發生發展規律，為預防和滅火提供科學依據。
在我國，火災調查主要是消防總隊、支隊的相關人員對發生的火災事故進行火災起火原因、起火點的認定調查。然而，由于火災發生的不確定性以及火災形勢的多樣化，目前我國的火災調查工作遇到前所未有的挑戰，有關的火災訴訟案件也日益增多。這要求我國的火災調查人員必須具備相關的法律知識和技能技術，盡快查明火災發生原因，明確事故責任。因此，計算機數值模擬技術被逐漸應用到火災事故的調查工作當中，輔助火災調查人員獲取相關的證據，并且這種應用被普遍接受和認可。
2、火災動力學模擬軟件簡介
火災動力學模擬軟件(FDS)由著名的美國國家標準與技術研究院（National Institute of Standards and Technology，NIST）開發，是一個對火災引起流動的流體動力學計算模型，是專門從數值計算方面解決一系列適合于熱驅動、低速流動的Navier-Stokes方程，重點適用于火災導致的熱煙傳播和蔓延的數值模擬。FDS利用了大渦流流體力學模型（Large Eddy Simulation，LES）來處理火場流體的紊態流動。專家和學者通過對真實火災場景的模擬研究證明FDS具有有很高的準確性和可信性。火災動力學模擬軟件FDS目前已經被廣泛應用在火災科學的研究和火災事故調查的證據。
3、數值模擬在火災調查工作中的應用現狀
3.1 國外應用研究
Daniel Madrzykowski等人應用FDS火災模擬軟件模擬了美國華盛頓的一起真實的室內火災。火災模擬的資料是根據火災調查機構提供的真實的火災現場情況為依據，確定了火災熱釋放速率、特殊部位的溫度、火場中煙氣的流動方向和速度、氧氣濃度、室內壓力等相關數據。起火建筑為三層，根據火災調查報告的認定，發生火災是由位于地下室天花板內的電器設備引起的，開始在地下室內蔓延并且在地下室內發生了轟然，從地下室通向樓梯處的門在火災發生時一直處于開啟狀態，使一層建筑有了煙氣和熱量的積累。從FDS模擬的結果來看，火勢是沿著天花板開始蔓延，散落下的火星引燃了室內的其他可燃物，直至地下室內的氧氣被消耗盡。
2005年6月NIST利用FDS軟件成功再現了“911”恐怖事件中世貿雙塔被飛機撞擊后次生火災的煙氣流動和火球爆況。模擬的結果與事件中的影像資料相當吻合。該模擬測算的溫度和煙氣濃度給事故報告提供了重要依據。
3．2 國內應用研究
李一涵等學者對FDS 源程序進行了改進，并利用改進后程序計算火災過程中壁面熱解形成圖痕，作為火災調查的方法之一，初步分析壁面燒損痕跡發展特征。該方法可以根據火災場景、壁面材料、起火點功率的不同，計算研究壁面燃燒痕跡形成規律，并提出使用該方法對火災調查提供理論依據的可行性和重大意義。
姚曉波利用FDS模擬軟件重現了一個大型學生宿舍樓火災場景。通過FDS的模擬結果和火災現場的實際情況相比較，驗證了采用FDS來重構火災現場的可行性，同時，通過比較外墻使用“可燃材料”和外墻使用“不可燃材料”兩個不同火災場景的模擬結果，分析研究了對于外墻使用不同性質的建筑材料對火災后果可能造成的影響。
4．數值模擬技術在火災調查工作中的應用前景研究
目前國內外對火災事故類型的分析通常由專業人員采用長期工作積累的經驗、或采用半經驗的方式，很少有數值模擬手段應用于火災調查。通過國內外學者、專家以及火災調查工作者在火災事故調查工作中對數值模擬技術的應用證明，FDS能夠很好的重現真實的火災場景。利用火災動力學模擬軟件FDS建立實際火災場景的數學模型，對真實的火災事故進行計算機數值模擬對火災事故結果的準確性是一種很好的研究方法。在建模時需要清晰知道起火建筑物的詳細資料，包括建筑物尺寸及材料、內部裝修材料、建筑物的開口大小、當時的通風及天氣狀況、周圍建筑物的布局等，這些資料可通過火災調查機構或部門、氣象部門獲得。通過采用火災動力學模擬軟件（FDS），對可能的起火點、起火原因建立火災場景進行火災動力學模擬，可以計算火災現場關鍵部位的火場溫度、可見度、煙氣層溫度及高度、氧氣和一氧化碳濃度等數據與火災現場勘探的數據進行比較，排除不合理的起火點、起火原因及人員死亡原因，為火災調查人員提供合理的依據，解決了火災現場看勘察很難確定的問題，進一步完善了火災調查報告的準確性。對模擬過程中的火災蔓延趨勢的再現，也為采取消防保護措施提供了依據。隨著計算機技術的飛速發展和人們對火災事故調查的嚴密性，數值模擬技術將能將廣泛用來輔助火災事故調查。
5．總結
通過對火災調查現狀和火災動力學模擬軟件介紹分析及國內外的應用分析，FDS在對有焰燃燒的火災事故模擬，較真實的重現火災場景，并且已經成為火災事故調查不可或缺的技術手段，能夠很好的輔助火災調查工作人員進行火災事故調查，對有異議的火災事故結論提供更加可信的依據。
參考文獻：
[1]陳琨, 舒慧慧. FDS 數值模擬技術在某“商住合用”建筑火災調查中的應用. 消防技術與產品信息,2008, (7): 64-67