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導(dǎo)語：在農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；水利灌溉；節(jié)水技術(shù)
在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)業(yè)水利灌溉模式是支撐其發(fā)展的重要動力所在，為切實推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及保護(hù)環(huán)境，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門在水利灌溉過程中將節(jié)水技術(shù)措施融入其中。本文就農(nóng)業(yè)水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施進(jìn)行研究分析，具有一定的現(xiàn)實意義。
1優(yōu)化水利灌溉渠道實現(xiàn)節(jié)水目的
在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中，要想真正將農(nóng)業(yè)水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施落實在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要加大對農(nóng)業(yè)水利灌溉渠道的維護(hù)。渠道的清潔度和暢通性對水資源能否得到充分有效利用有直接性影響，同時也關(guān)系到節(jié)水成效。因此，要想切實達(dá)成節(jié)水目標(biāo)，需要采取有效措施防止渠道發(fā)生堵塞[1]。例如，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門可通過委派具有一定專業(yè)技能的工作人員，組成工作團(tuán)隊進(jìn)入農(nóng)業(yè)水利灌溉區(qū)，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)水利灌溉工程應(yīng)用情況進(jìn)行全面考察，對渠道淤泥堆積、垃圾雜物等情況進(jìn)行相應(yīng)記錄，并結(jié)合實際采取有效措施進(jìn)行處理。與此同時，對水資源浪費情況進(jìn)行詳細(xì)分析，查找堵塞問題發(fā)生的原因，并探討改善堵塞的方法，制定節(jié)水策略。相關(guān)部門通過對當(dāng)前水利灌溉渠道進(jìn)行優(yōu)化，對渠道設(shè)置進(jìn)行變更，將以往傳統(tǒng)模式下的單一管道輸水模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前的低壓管灌模式，能促使水流借助管道流入農(nóng)田中，一方面可以降低淤泥堵塞問題的發(fā)生，提升水利灌溉工作效率的意義；另一方面能減少水資源浪費現(xiàn)象以及不合理使用行為。從整體上來看，將低壓管灌節(jié)水技術(shù)應(yīng)用在農(nóng)田灌溉上，具有工程構(gòu)造簡單、成本支出低的優(yōu)勢，可將這種節(jié)水技術(shù)用于我國大部分區(qū)域的農(nóng)田灌溉作業(yè)中。
2健全并完善農(nóng)業(yè)水利灌溉節(jié)水設(shè)施
從根本上保證水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施落實在實際農(nóng)田灌溉作業(yè)中，其最基礎(chǔ)部分就在于農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施，如果基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，那么在實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中就無法發(fā)揮水利灌溉設(shè)施的節(jié)水作用。為推動我國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展，提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，相關(guān)部門應(yīng)將完善農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施作為重點工作。就水利灌溉設(shè)備更新來講，以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所使用的傳統(tǒng)模式下的水利灌溉工程設(shè)備都是農(nóng)戶根據(jù)實際需要自行采購，所采購的設(shè)備缺乏使用科學(xué)性，灌溉效果和節(jié)水效果不佳。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)需要，加快更新水利灌溉設(shè)施設(shè)備，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)采購具有節(jié)水性能的水利灌溉設(shè)備，減少因設(shè)備的落后和不完善等因素對水利灌溉作業(yè)成效以及節(jié)水技術(shù)應(yīng)用效果帶來的不利影響。從根本上來講，只有加快推動農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的完善建設(shè)，才能為水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施的有效應(yīng)用奠定良好的基礎(chǔ)，才能有效推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展。
3構(gòu)建水利灌溉模式和節(jié)水技術(shù)監(jiān)督管理體系
隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的農(nóng)田水利灌溉模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，大力推行水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施，其根本前提就在于監(jiān)管體系的有效實施，相關(guān)部門應(yīng)不斷完善并落實節(jié)水技術(shù)監(jiān)督管理體系在水利灌溉工程中的應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)水利灌溉中，若缺乏相對全面的監(jiān)督管理體系進(jìn)行農(nóng)業(yè)水利灌溉工程管理，無法切實保證節(jié)水目標(biāo)的實現(xiàn)[2]。改善這一問題，需要相關(guān)部門加快速度構(gòu)建全面的水利灌溉工程監(jiān)督管理體系。水利灌溉設(shè)備處于正常使用狀態(tài)，才能確保水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施順利落實到實際農(nóng)田生產(chǎn)作業(yè)中。但就當(dāng)前實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，很多水利灌溉設(shè)備存在因長期運行使用出現(xiàn)年久失修或雜質(zhì)磨損等情況，在實際使用中導(dǎo)致水資源大量浪費?；诖?，相關(guān)部門應(yīng)加大對水利灌溉設(shè)備的運維管理工作的重視力度，通過制定相應(yīng)的水利灌溉設(shè)備保養(yǎng)工作制度并落實到實際管理工作中，定期或不定期的檢查水利灌溉設(shè)備的保養(yǎng)和節(jié)水工作落實情況，保證水利灌溉設(shè)備的正常運行。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)及時安排相關(guān)工作人員采取有效措施解決，降低水利灌溉設(shè)備對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響。
4積極應(yīng)用生物技術(shù)實現(xiàn)節(jié)水目標(biāo)
社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，更多的抗旱植物品種不斷研發(fā)出來，具有抗旱節(jié)水性能的農(nóng)作物需水量更少，對節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的推動作用。農(nóng)業(yè)部門可積極應(yīng)用先進(jìn)的生物技術(shù)，結(jié)合具體區(qū)域的水利灌溉工程實際情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境研究生物循環(huán)鏈條，培育出更多適合該區(qū)域種植的具有一定抗旱能力的作物品種，對推動水利灌溉模式及節(jié)水技術(shù)措施的有效利用具有積極意義。通過生物技術(shù)能夠從新的層面上轉(zhuǎn)變并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)灌溉和節(jié)水形式，有助于加快推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。
5將先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
在應(yīng)用農(nóng)田水利灌溉模式與節(jié)水措施的過程中，農(nóng)業(yè)部門要更新和轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的灌溉理念，加大對農(nóng)業(yè)灌溉知識的宣傳力度，促使農(nóng)民從內(nèi)心深處意識到灌溉知識的重要性[3]。與此同時，還可以開發(fā)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水技術(shù)試驗田，通過試驗田的應(yīng)用效果來強(qiáng)化該技術(shù)的應(yīng)用可行性和可信度，為大面積推廣使用奠定良好的基礎(chǔ)。綜上所述，從根本上來講，農(nóng)業(yè)水利灌溉模式與節(jié)水技術(shù)措施的應(yīng)用，涉及的學(xué)科領(lǐng)域相對比較多，本文所講的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)可最大限度發(fā)揮水資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用效率，希望能夠為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支持。
參考文獻(xiàn)
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一、水利灌溉技術(shù)
1、污水噴灌技術(shù)
利用污水噴灌是將污水處理與農(nóng)業(yè)用水結(jié)合起來的一種污水處理方式，同時又是一種開源節(jié)流的灌溉方式。噴灌凈化污水，就是將污水噴灑在田里，利用土壤、微生物和作物來分解污水中的一些成分，并使部分水蒸散到大氣中，部分水經(jīng)土壤凈化后滲透泄出再利用。在利用污水噴灌時，應(yīng)先對污水進(jìn)行沉淀、篩濾，除去固體污物，有的還需加入消毒殺菌劑。污水灌的作物應(yīng)以除蔬菜以外的經(jīng)濟(jì)作物為主，對于谷類作物最好只用于作物生育前期，在作物收獲前一段時間應(yīng)停止污水灌。污水灌的土壤以砂壤土、壤土和壤質(zhì)砂土為好，水量應(yīng)結(jié)合作物的種類和生育期確定，如在作物苗期、早春和晚秋應(yīng)少灌。實施污水灌要防止大定額灌溉，以免造成地表及地下徑流，灌溉強(qiáng)度以不造成土壤粘閉和不產(chǎn)生地表徑流為原則。如污水水質(zhì)不符合灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時，可采用清水污水混合方法，使混合后的水質(zhì)符合灌溉要求后再進(jìn)行噴灌。此技術(shù)較復(fù)雜，最好在專家指導(dǎo)下運用。
2、渠道防滲技術(shù)
渠道是我國農(nóng)田灌溉的主要輸水方式。但傳統(tǒng)的土渠輸水滲漏損失約占水量的50%～60%，因此，渠道防滲一直是我國發(fā)展節(jié)水灌溉的主要技術(shù)措施。按防滲材料可分為土料壓實、三合土護(hù)面、磚有襯砌、混凝土襯砌、塑料薄膜防滲和瀝青護(hù)面防滲等。渠道防滲技術(shù)的節(jié)水特點是：減少渠系輸水過程中的水量滲漏損失，提高渠系水利用系數(shù)，提高渠道輸水安全保證率，提高渠道抗沖能力，增加輸水能力。
二、水利灌溉中節(jié)水存在的問題
1、是節(jié)水灌溉工程設(shè)備質(zhì)量參差不齊，設(shè)備不配套，標(biāo)準(zhǔn)化、系列化程度差，維修服務(wù)跟不上。很多工程設(shè)備因質(zhì)量問題或維護(hù)維修不及時等原因，導(dǎo)致工程使用壽命短，損壞率高等，影響了節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。
2、灌區(qū)和節(jié)水灌溉工程都存在不同程度的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，管理職責(zé)不清，政事企不分，監(jiān)督激勵機(jī)制缺乏，管理粗放、調(diào)度不靈活等問題。
3、節(jié)水灌溉新技術(shù)、新設(shè)備推廣力度小，噴、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)目前也僅局限用于經(jīng)濟(jì)作物，只是作為示范工程，有待于在更大范圍和更大規(guī)模推廣。
4、有些地方在推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)過程中不能夠因地制宜制定規(guī)劃，可行性論證不夠，存在針對性差的問題，致使有些節(jié)水工程不能正常發(fā)揮效益。
三、發(fā)展節(jié)水灌溉的措施
1、合理規(guī)劃
灌區(qū)地下潛水層可視為一個調(diào)節(jié)水庫，其補給量包括降雨補給，渠道、排水溝滲漏補給，區(qū)外地下水側(cè)向補給，區(qū)內(nèi)地下水越層補給以及人工回灌等；其消耗量包括蒸發(fā)、出流與開采。兩種水源統(tǒng)一調(diào)度，可按區(qū)域均衡法或地下水非穩(wěn)定流方法進(jìn)行均衡分析；在一定的開采布局條件下，以確定合理的開采強(qiáng)度，或在一定開采強(qiáng)度下確定地表水對地下水的補給量及相應(yīng)的補給區(qū)域，或根據(jù)補給方式和開采強(qiáng)度確定區(qū)域內(nèi)開采布局。在沖積平原或河流的中下游，地下水位較高，外引水源可靠性低時，當(dāng)然要發(fā)展井灌，以井補渠；若地下水嚴(yán)重超采，就要減少用水或統(tǒng)一控制上游引水，修建當(dāng)?shù)匦钏こ?，利用河流水源引水存蓄或回灌地下水?/p>
2、考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水
為了抗旱保豐收和增加糧食產(chǎn)量，人們一方面在打更多、更深的井，另一方面節(jié)水灌溉省下的水又被用來擴(kuò)大灌溉面積，并非真正意義上的資源型節(jié)水。為此，要站在可持續(xù)發(fā)展的高度，從更宏觀的角度統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)節(jié)水。因為農(nóng)業(yè)節(jié)水不僅僅是一個工程問題、技術(shù)問題，而且是一個社會問題、經(jīng)濟(jì)問題。它涉及農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、種糧效益和農(nóng)民的切身利益等諸多方面。
3、做好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉
選擇適當(dāng)?shù)墓?jié)水灌溉技術(shù)，因地制宜的制定發(fā)展規(guī)劃，切忌盲目引進(jìn)，盲目搞不適合當(dāng)?shù)赝茝V的“樣板工程”。中低產(chǎn)田改造已列為今后農(nóng)業(yè)的主攻方向，向中低產(chǎn)田要效益，擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積。
四、總結(jié)
患者，女，32歲，因右踝骨折并畸形愈合而長期臥床，于10天前無明顯誘因出現(xiàn)左側(cè)腰背部疼痛不適，呈持續(xù)性絞痛，陣發(fā)性加劇，伴惡心無嘔吐液，疼痛向左側(cè)以及會放射，無排尿困難、尿流變細(xì)、尿流中斷及肉眼樣血尿。體檢：腹肌不緊，左中上腹及下腹部壓痛陽性癥狀，無反跳痛，左腎區(qū)叩擊壓痛陽性，左側(cè)輸尿管行徑壓痛陽性明顯，未觸及包塊。實驗室檢查：WBC18.4×109 /L Gran#16.5×109 /L Gran%89.5% 尿:白細(xì)胞 2+ 125Cells/ul ，蛋白質(zhì)2+ 1.0g/L，隱血3+ 200Cells/ul。
X線檢查 胸片： 左側(cè)第5前肋以下大片狀內(nèi)高外低性致密影，左側(cè)肋隔角消失。IVP 靜脈注射泛影葡胺20ml后5、15、30分鐘各片左腎及輸尿管均未見顯影，左側(cè)輸尿管上段走行區(qū)見約1.5xo.8cm陽性結(jié)石影，左側(cè)腰大肌陰影消失，右腎及輸尿管顯影正常，右腎盂、腎盞無擴(kuò)張，輸尿管走行自然無擴(kuò)張，膀胱充盈良好，壁光整。
超聲檢查 左腎形態(tài)飽滿，皮質(zhì)回聲欠均勻，結(jié)合系統(tǒng)分離25mm，左側(cè)輸尿管上段腎盂開口處見12mm強(qiáng)光團(tuán)樣影，后伴聲影。右腎及輸尿管如常。超聲診斷： 左側(cè)輸尿管上段結(jié)石并左腎中度積水。
術(shù)前CT平掃 左腎形態(tài)擴(kuò)大并失常，腎皮質(zhì)內(nèi)見大小不等低密度影，CT值約25Hu，其邊界欠清晰并模糊，腎盂略擴(kuò)張并輸尿管走行區(qū)上段見約15x9mm高密度結(jié)石影，腎周脂肪模糊，腎周筋膜明顯增厚并與左側(cè)腰大肌界限不清，左側(cè)腰大肌明顯腫脹，其內(nèi)可見CT值30Hu低密度影。左側(cè)胸腔中等量積液。右腎如常。（因經(jīng)濟(jì)困難病人拒絕增強(qiáng)掃描）CT擬診： 左側(cè)輸尿管上段結(jié)石并左腎膿腫、腰大肌膿腫左側(cè)胸腔積液。如圖所示：
手術(shù)所見 游離腎臟及輸尿管，可見左側(cè)腎盂腎盞、腎皮質(zhì)、腎周、腰大肌積膿并互相相通，諸腔吸出膿液約150ml?？v形切開腎盂，自輸尿管上段取出1.5cm結(jié)石一枚，導(dǎo)尿管沖洗后自腎盂切口置入雙J管至膀胱，并縫合。腎窩置負(fù)壓引流管腎周引流及留置導(dǎo)尿。
術(shù)后CT平掃 左腎輪廓明顯縮小，腎上極皮質(zhì)仍見低密度膿腫影，余腎皮質(zhì)密度尚均勻。左側(cè)腰大肌仍腫脹，較前明顯縮小，腎周結(jié)構(gòu)仍不清。左側(cè)輸尿管上段結(jié)石已清除，腎盂及腰大肌旁見引流管。如圖所示：
2討論
腎實質(zhì)感染所致的廣泛化膿性病變，或尿路梗阻后腎盂腎盞積水而形成一個積聚膿液的囊腔稱為腎積膿。多在腎結(jié)石、腎結(jié)核、腎盂腎炎、腎積水等疾病的基礎(chǔ)上，并發(fā)化膿感染而形成[1]。 本例患者考慮長期臥床并禁飲形成輸尿管結(jié)石，漸漸尿路梗阻并腎積水合并感染，因經(jīng)濟(jì)困難未進(jìn)行正規(guī)治療，發(fā)展成左側(cè)輸尿管結(jié)石引起左腎積水合并感染，病變發(fā)展腎膿腫向外破潰形成腎周圍膿腫，腎周組織脂肪豐富，且疏松感染而蔓延，膿液流入髂腰間隙形成腰大肌膿腫。本例B超誤診為梗阻性腎積水，梗阻性腎積水腎盞、腎盂擴(kuò)大，其邊緣銳利， 嚴(yán)重者腎明顯腫大，腎皮質(zhì)菲薄，仍能可見腫大的腎臟形態(tài)呈蠶豆?fàn)?。本例腎盂、腎盞擴(kuò)大但邊緣模糊，腎皮質(zhì)內(nèi)散在邊界模糊低密度影，腎周結(jié)構(gòu)不清，CT明顯可見腎周筋膜增厚，腎周脂肪模糊并累及腰大肌形成腰大肌膿腫。無論腎內(nèi)、腎周或腎旁膿腫內(nèi)見氣體影或氣液平，為膿腫的典型表現(xiàn)[2]。CT清楚的顯示氣體及氣液平面。腎膿腫CT鑒別診斷應(yīng)考慮：①腎原發(fā)癌：尤其當(dāng)有較大的壞死灶或囊性腎癌或腫瘤浸潤腰大肌與腰大肌界限模糊不清時，應(yīng)與腎膿腫鑒別。其鑒別點首先考慮臨床癥狀，如發(fā)熱、白細(xì)胞升高、膿尿等，條件允許做增強(qiáng)掃描，可見膿腫成熟期中心無強(qiáng)化，周邊環(huán)狀強(qiáng)化的典型膿腫表現(xiàn)。②腎囊腫或其他囊性病變：腎囊性病變壁很薄且邊界銳利，一般也不增強(qiáng)，與膿腫不難區(qū)別。③小膿腫抗炎治療2-3周后可有好轉(zhuǎn)。也可抗炎治療下B超或CT掃描動態(tài)觀察，必要時行診斷性穿刺檢查[3]。
參考文獻(xiàn)
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通知
各省、各自治區(qū)、直轄市及計劃單列省轄市(行政區(qū))土地(國土)管理局(廳)：
根據(jù)〔1897〕國土〔?！匙值?號文規(guī)定，土地調(diào)查各地類面積要按權(quán)屬單位和行政區(qū)劃進(jìn)行匯總。為了使調(diào)查與登記，統(tǒng)計很好銜接，經(jīng)研究制定了村、鄉(xiāng)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查面積，按權(quán)屬匯總的表式，現(xiàn)發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。按行政系統(tǒng)面積匯總，仍按全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會頒布的《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》第40、41頁《土地利用現(xiàn)狀分類面積統(tǒng)計表》執(zhí)行。
關(guān)鍵詞：新形勢下；強(qiáng)化；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；有效途徑
中圖分類號：F303.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0093-1
下文主要講述了新形勢下強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效途徑：創(chuàng)新和完善我國農(nóng)業(yè)推廣的機(jī)制和內(nèi)容；加強(qiáng)和恢復(fù)我國農(nóng)業(yè)推廣基本體系。
1 創(chuàng)新和完善我國農(nóng)業(yè)推廣的機(jī)制和內(nèi)容
1.1 改革我國農(nóng)業(yè)推廣的方式
（1）我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是由一些科研單位或者政府決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式和方法，要對這種方式和方法進(jìn)行改革，變?yōu)橛苫鶎咏M織或者農(nóng)民自身提出農(nóng)業(yè)所需要的技術(shù)，最后再由科技人員來決定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方式。
（2）由于社會農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將經(jīng)營和普遍性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中徹底分離開來，按照農(nóng)業(yè)市場化的需求，有目的地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的服務(wù)，要徹底擺脫傳統(tǒng)的就項目抓項目、就技術(shù)抓技術(shù)的落后推廣方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)訂單式、產(chǎn)業(yè)化推廣服務(wù)的目標(biāo)。
（3）基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在提高農(nóng)業(yè)技術(shù)資金的同時，還要多與農(nóng)民接觸，要以農(nóng)民的利益為目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技術(shù)股份制，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理的模式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度。
1.2 理順我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理體制
對中央和省市、地市級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行縮減，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理機(jī)制，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的職能變成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的政策制定、資金籌措、項目發(fā)放和制定以及調(diào)研等等，要按照一個從中央、省市縣鄉(xiāng)逐級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主導(dǎo)體系，形成一體化服務(wù)，理順我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理機(jī)制。
1.3 加強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的設(shè)備建設(shè)
（1）要全面建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，將各級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的信息網(wǎng)統(tǒng)一連接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息共享，實現(xiàn)全國性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息聯(lián)網(wǎng)。要利用電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組建農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)必需品以及各種專家系統(tǒng)的大型中介農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，通過各地的服務(wù)站和中央的網(wǎng)站的運作，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的產(chǎn)業(yè)化中介服務(wù)。
（2）要多采用電話電視、攝影攝像、印刷傳真以及計算機(jī)等先進(jìn)的高科技多媒體技術(shù)，做好信息化中心的配備工作，形成農(nóng)業(yè)信息的加工、輸入、輸出、再輸出以及反饋的循環(huán)系統(tǒng)；要加快農(nóng)業(yè)信息化的軟件開發(fā)，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)以及市場經(jīng)濟(jì)的中心城市的農(nóng)業(yè)信息聯(lián)系；要不斷壯大網(wǎng)絡(luò)信息隊伍，實行會員制的方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息工作人員的培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息的能力。
1.4 加大我國政府的投入力度
政府要支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣計劃，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的技術(shù)再培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品的生長等等，政府要加大投入的力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需要的經(jīng)費都要進(jìn)行統(tǒng)一管理和控制，要確定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的流程及所需要的經(jīng)費的額度，確保政府的經(jīng)費能夠落實到位。
1.5 全面提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的科學(xué)文化素質(zhì)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的進(jìn)入要嚴(yán)格規(guī)范和控制，要完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的資格認(rèn)證，通過考核或者考試等形式對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行逐層地篩選，要將實戰(zhàn)經(jīng)驗比較豐富、專業(yè)水平比較高和職業(yè)道德素質(zhì)比較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員放到前線，嚴(yán)厲清除不合格的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，全面提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的科學(xué)文化素質(zhì)。
1.6 制定和完善全方位的法律法規(guī)政策，公平競爭，依法推廣
政府頒布的農(nóng)業(yè)技術(shù)的法律法規(guī)政策對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是非常必要的，要建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保護(hù)制度和體系，制定完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作公平競爭和管理的政策，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)濟(jì)市場化管理，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要享受政府的相關(guān)優(yōu)惠政策等，依法實施農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。
1.7 加強(qiáng)對我國農(nóng)村技術(shù)推廣工作人員的管理
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的管理是非常重要的，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的考試和考核體系；提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員的薪資待遇，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作做出突出貢獻(xiàn)的人要實施合理的獎勵，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有阻礙的人員要實施嚴(yán)厲的懲罰；要設(shè)置合理的核定編制，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要競爭應(yīng)聘上崗。
2 加強(qiáng)和恢復(fù)我國農(nóng)業(yè)推廣基本體系
2.1 保障我國公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的性質(zhì)就是公益性，要完善我國各地農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度和體系，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的聯(lián)系性、系統(tǒng)性和公益性。
2.2 農(nóng)業(yè)推廣體系基本不變
根據(jù)以往農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基本體系保持不變，要不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣體系，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)指導(dǎo)，與農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)相持平。
3 結(jié)束語
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作對農(nóng)業(yè)整體發(fā)展和農(nóng)業(yè)的市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到促進(jìn)作用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也是為了社會市場經(jīng)濟(jì)的和諧與穩(wěn)定，全面提高人民的生活質(zhì)量水平。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；體系；建設(shè)
中圖分類號： F324.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.011
1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問題
1.1 農(nóng)業(yè)推廣資金不足
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于新農(nóng)村的建設(shè)工作有著極為重要的作用，所以就亟需國家提供對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的資金支持。但是如今農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作仍然存在著資金不足的問題，因此政府方面就需要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，而相應(yīng)的地方政府由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)效益不高，從而導(dǎo)致地方政府很難真正投入大量的資金用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。
1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制不夠完善
目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體系一般是按照從中央到地方進(jìn)行管理，所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須經(jīng)過多個層次的部門來進(jìn)行管理，因此就很容易導(dǎo)致技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在人事方面處于分離的狀態(tài)，從而直接造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏相應(yīng)的人員來加以負(fù)責(zé)和管理，而且各個部門之間也會出現(xiàn)相互推諉的情況，嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)合作，這就給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作帶來了十分惡劣的影響，直接阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)度，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理部門中的工作人員所具有的責(zé)任不夠明確，一些部門雖然占用了資金，但卻根本沒有進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，從而導(dǎo)致這項推廣工作停滯不前。
2 支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的必要性
首先農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣背后潛藏著巨大的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，它已經(jīng)成了政府職能性的工作之一，這也是我國社會及國家情況所決定的。從我國農(nóng)業(yè)整體水平來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以小單位為主，基本為家庭。事實上農(nóng)戶與農(nóng)戶之間所種植的作物品種差異性并不大，其專業(yè)性水準(zhǔn)偏低，這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不能獲取相應(yīng)的回報。這種小規(guī)模生產(chǎn)的普遍性制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在這種背景下無法獲得相關(guān)企業(yè)的支持，因此，需要由政府投資。
其次農(nóng)業(yè)新型技術(shù)使用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是密切相關(guān)的。對于普通農(nóng)戶而言，若采取新型技術(shù)不能直接使自己收益提升，那么就會對新技術(shù)產(chǎn)生一定程度的排斥感，因此普通農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)新技術(shù)都會抱有較為遲疑及被動的態(tài)度，而轉(zhuǎn)變這種現(xiàn)狀宏觀上來看只能借助于政府力量才能達(dá)到目的。
3 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的探討
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣隊伍建設(shè)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中人員是實施主體。但人員冗余的情況卻成了整個體系當(dāng)中的制約性因素。為了讓這種現(xiàn)象得到控制并讓相關(guān)工作能夠細(xì)致化實施，就需要規(guī)范推廣隊伍建設(shè)，通過加強(qiáng)人員編制并實施科學(xué)裁減策略讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍得到精簡，同時加強(qiáng)相關(guān)工作人員技術(shù)能力培養(yǎng)，逐漸打造出一支具有專業(yè)水平的隊伍來支撐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
二是扶持投資工作。除了政府投資之外，還應(yīng)該結(jié)合經(jīng)濟(jì)市場特點并利用其優(yōu)勢對相關(guān)投資工作進(jìn)行引導(dǎo)，從而形成多元化投資，對企業(yè)投資給予鼓勵。以政府投資為主導(dǎo)，民間投資為輔助來擴(kuò)大投資規(guī)模及投資渠道，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作得到有力的資金支持，使其能夠保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢并提高相關(guān)工作的成效性。
三是對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新。在推廣模式創(chuàng)新的過程中首先應(yīng)該對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，這就要求政府發(fā)揮技術(shù)開發(fā)方面的立法職能，通過利用相關(guān)法律法規(guī)來維系各方面權(quán)限，使組織合法權(quán)益得到保護(hù)。通過對農(nóng)業(yè)技術(shù)公益服務(wù)體系進(jìn)行完善，從而走向多元化服務(wù)。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)科技文化事業(yè)使得農(nóng)業(yè)科技能夠被更多農(nóng)民了解并接受，以此為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供一個良性氛圍。在服務(wù)模式創(chuàng)新的過程中服務(wù)質(zhì)量也必然得到提升，使廣大農(nóng)民受益。
4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的對策
4.1 強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展必須要獲得政府方面的資金支持，因此政府方面就需要加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，這樣才能更好地對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作加以保障。因為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立不但需要技術(shù)方面的支持，同時還必須要獲得資金方面的支持，所以在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系真正建立的過程當(dāng)中，就必須要有相應(yīng)的保障資金加以支撐。另外，還可以進(jìn)行地方資金的籌集工作，以此來促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
4.2 改進(jìn)和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行必須要以完善的制度保障為前提，所以必須針對這個情況建立起相應(yīng)的法律制度來保障農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。同時在地方政府方面也應(yīng)當(dāng)積極的制定一套相關(guān)的、完整的制度保障體系，這樣才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。在建立相關(guān)法律保障的同時，還應(yīng)當(dāng)建立起直觀有效的措施，以此來保證制度的有效實施。對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣當(dāng)中仍然存在的問題，還需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的相關(guān)法律來加以修改，促使其能夠更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的推廣。另外，還可以針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的交際情況來建立起專門的管理機(jī)制，并成立管理小組來對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣和宣傳。
4.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍的建設(shè)力度
人才是農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化和推廣的主要因素和動力，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果如何，通常都受到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的直接影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)越高，那么其推廣的效果也就越好，所以就必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作，要重視并加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的建設(shè)力度，通過各方面的建設(shè)和多渠道來提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)，從而建立一支結(jié)構(gòu)最優(yōu)、技術(shù)精湛的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍。
5 結(jié)語
從一定程度上來講,當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作還存在著許許多多的問題,因而在構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的時候,需要切實解決所存在的問題。那么,當(dāng)前我國在多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建過程當(dāng)中存在哪些問題呢?
(l)政府所撥放的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足的現(xiàn)象,直接造成了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難以展開,并且嚴(yán)重制約了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系的發(fā)展,從而迫使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)自負(fù)盈虧。
(2)專業(yè)技術(shù)人員與非專業(yè)技術(shù)人員的比例嚴(yán)重失調(diào),使得當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體文化素質(zhì)水平比較低下,繼而難以有效地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
(3)推廣手段、推廣方法、以及推廣內(nèi)容的不完善,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法提供更好的社會化服務(wù),無法適應(yīng)現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,從而使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動存在很大的不確定性。
(4)管理體制的不健全、服務(wù)職能的錯位,直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣被暫時擱置,進(jìn)而直接阻礙了農(nóng)業(yè)科技成果的有效轉(zhuǎn)化。因而,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,迫切需要解決在當(dāng)前發(fā)展過程中所存在的問題。
2我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的探析
構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,必須以產(chǎn)業(yè)化和市場化為導(dǎo)向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者密切關(guān)注農(nóng)業(yè)科研成果,從而更好地推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的多元化發(fā)展進(jìn)程。而對于多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè),一般是從以下4個方面進(jìn)行:
(l)從國家的角度來講,構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系需要推動國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的運行。因而迫切需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對資源進(jìn)行整合與綜合推廣,并且強(qiáng)化對推廣組織的管理,以充分發(fā)揮其公益性職能。同時,加大推廣經(jīng)費的投入,在提高推廣人員專業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)新管理機(jī)制的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。
(2)從基層農(nóng)民合作機(jī)構(gòu)的角度上來看,需要在加快發(fā)展、依法管理的同時,由政府給予一定的扶持。并且用現(xiàn)代化科技知識與經(jīng)營理念來提高農(nóng)民的推廣意識,繼而在規(guī)范運營的同時,帶動農(nóng)民投身到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)當(dāng)中來。
(3)設(shè)置與農(nóng)民合作組織密切聯(lián)系的科研、推廣機(jī)構(gòu),能夠在指導(dǎo)農(nóng)民的基礎(chǔ)上,使得科研單位參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中來,從而在轉(zhuǎn)讓科研成果的同時,有效推動農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展。
(4)信息時代的到來,使得信息傳遞渠道邁入了多元化進(jìn)程,所以,通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與大眾傳媒的溝通,也可以深化、普及構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的必要性,從而在各方各面的共同合作之下,規(guī)范、有序地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
1市場機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建中存在的問題
在市場機(jī)制下,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系呈現(xiàn)以下特點。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體不再僅僅是政府,一些技術(shù)性企業(yè)與農(nóng)民組織也參與到推廣工作中來,并相互合作,提高推廣效率;由政府投資的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,給政府的財政支出帶來很大的困難,因此,為了改變這種狀況,政府引導(dǎo)社會組織與個人對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行資金投入,構(gòu)建資金來源多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。并在以上條件的影響下,資金投入或者技術(shù)投入的主體開始主動地進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,政府將起到指導(dǎo)、監(jiān)管的作用,這對促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的進(jìn)一步發(fā)展具有重要意義。雖然,與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作相比,新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率較高,但是在構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系過程中,依然存在著一些問題,值得相關(guān)工作人員深思。
a.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系效力的充分發(fā)揮,需要在一定的管理機(jī)制下完成。但是,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系管理機(jī)制并不完善,很多不確定因素的存在,增加了推廣體系工作的風(fēng)險,也影響著推廣體系管理機(jī)制的完善;
b.技術(shù)質(zhì)量不與資金投入是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的兩大不確定因素,如,某些農(nóng)業(yè)技術(shù)未能結(jié)合實際情況進(jìn)行開發(fā),導(dǎo)致其實效性較差,或者推廣體系構(gòu)建的經(jīng)費不足,難以維持推廣工作的開銷等,這兩個因素直接影響體系的構(gòu)建效率,也影響著推廣工作的效率;
c.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建需要高素質(zhì)的推廣人員,同時也需要高素質(zhì)的農(nóng)民合作組織的配合。但是,一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系受到資金的限制,未能對推廣人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),導(dǎo)致其不能有效解決農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)的問題,影響推廣質(zhì)量。同時,農(nóng)民合作組織作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的補充,對推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)也具有一定的作用。但是部分農(nóng)民合作組織內(nèi)部管理松散,穩(wěn)定性較差,不能起到補充作用。
2市場機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的策略
長期以來,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作一直是在政府的主持與投資下進(jìn)行的,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率穩(wěn)步提高。但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式已經(jīng)不再適應(yīng)新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展,因此,必須構(gòu)建市場機(jī)制下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,以提高推廣質(zhì)量與效率,為農(nóng)民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
第一,立足農(nóng)業(yè)發(fā)展,完善推廣體系管理機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此,在構(gòu)建推廣體系過程中,必須以農(nóng)業(yè)發(fā)展為基本立足點,并結(jié)合市場機(jī)制變化情況,不斷完善推廣體系的管理機(jī)制,使體系中的工作人員能夠在嚴(yán)格的管理制度下進(jìn)行推廣工作,以保證推廣工作的質(zhì)量與效率。
第二,政府增加財政投入,拓寬資金來源渠道。政府作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的指導(dǎo)與監(jiān)管主體,對推廣體系的構(gòu)建也需要提供一定的資金支持。因此,在政府財政支出預(yù)算中,政府必須建立構(gòu)建推廣體系的專項資金,并指導(dǎo)其他參與主體根據(jù)各自的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)行資金投入。同時,政府還應(yīng)該輔助推廣體系不斷完善融資體制,鼓勵民間組織或者個人進(jìn)行投資,拓寬資金來源渠道,從而為推廣體系的構(gòu)建以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供充足的財力支持。
第三,實行校地全面合作,提高技術(shù)開發(fā)質(zhì)量。保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的實用性是推廣工作的關(guān)鍵,因此,相關(guān)工作人員可以實行校地合作策略,將科研機(jī)構(gòu)、高校、以及技術(shù)企業(yè)等相互聯(lián)系,整合各自的資源優(yōu)勢,利用各自的研究能力,進(jìn)行全面的技術(shù)開發(fā)工作,從而有效彌補單一技術(shù)開發(fā)模式下的技術(shù)疏漏。另外,在技術(shù)推廣工作之前,還需要對農(nóng)業(yè)技術(shù)的實效性進(jìn)行檢驗,明確農(nóng)業(yè)技術(shù)的適用條件與適用范圍,以保證技術(shù)推廣的有效性。
第四,創(chuàng)新推廣體系經(jīng)營模式,提高技術(shù)推廣效率。在市場機(jī)制下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系可以以以下幾種模式進(jìn)行經(jīng)營,以便提高技術(shù)推廣的效率。a.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營模式:這種經(jīng)營模式下,是將農(nóng)業(yè)技術(shù)作為一種商品,輔以最優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)進(jìn)行銷售,從而在幫助農(nóng)民提高技術(shù)的同時,也提高體系運作的經(jīng)濟(jì)效益;b.農(nóng)民協(xié)會經(jīng)營模式:它是將一些農(nóng)戶或者小型農(nóng)民組織連接起來,有組織地分配各項任務(wù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售能夠形成鏈?zhǔn)椒?wù)模式,并在此學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù),以保證技術(shù)推廣的有效性;c.農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式:這是一種加盟連鎖的形式,使地區(qū)內(nèi)形成很多的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣據(jù)點,各個據(jù)點之間進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)與推廣工作,可以有效加快技術(shù)推廣的速度。
1．1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須依據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的特點設(shè)立
各國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不同，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系也不盡相同。在中國計劃經(jīng)濟(jì)年代，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面對的是集體單位，因而適宜公益性的計劃推廣方式。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長的背景下，應(yīng)當(dāng)建立適合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)營以家庭農(nóng)場為主，家庭農(nóng)場數(shù)量少且土地相對集中，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以高等農(nóng)業(yè)院校為主體，通過科研項目的試驗、示范進(jìn)行推廣。日本重視國民教育，行業(yè)協(xié)會健全且作用巨大，因此由農(nóng)業(yè)改良所的農(nóng)業(yè)改良普及員對國民進(jìn)行普及宣傳，通過行業(yè)協(xié)會向本行業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，通過教育機(jī)構(gòu)普及科學(xué)技術(shù)。
1．2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行管理
發(fā)達(dá)國家通過立法嚴(yán)格界定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的經(jīng)費來源、機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督管理辦法以及推廣人員的資格和職責(zé)，從而大大提高了推廣效率。中國雖然也出臺了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，但內(nèi)容過于籠統(tǒng)、空泛，可操作性差，缺乏對地方政府和推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)、推廣人員資格的硬性規(guī)定，造成推廣人員素質(zhì)參差不齊、責(zé)任心缺失，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果。
1．3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系必須保證人員的工作積極性
發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作人員，不僅有嚴(yán)格的資格規(guī)定，而且有明確的身份，屬于國家公務(wù)員，或高等院校教師，或行業(yè)協(xié)會工作人員。他們在從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的同時，還從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、教育工作，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是其研究、教育工作的延伸和深化，因此他們工作自覺性強(qiáng)、積極性高，將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為終身職業(yè)。
2完善中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的策略
2．1必須嚴(yán)格實行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法治化管理
依法治國是中國的基本方略，黨的十八屆四中全會指出，深入開展多層次多形式的法治創(chuàng)建活動，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣表面上看只是農(nóng)業(yè)部門的工作范疇，實際上應(yīng)該是全社會廣泛參與、加強(qiáng)協(xié)作。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長的時代，必須完善《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，并要求各地根據(jù)自身實際，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的地方法規(guī)或規(guī)章，明確規(guī)定各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、經(jīng)費來源、人員素質(zhì)要求、人員招考錄用條件和程序、機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)納入法治化軌道。
2．2必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的責(zé)任使命
依法明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，增強(qiáng)其責(zé)任感，明確優(yōu)秀推廣人員的發(fā)展前途和上升通道，提高其工作積極性和主動性；通過公開招考農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)；通過強(qiáng)化考核，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率。
2．3必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣社會組織