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關鍵詞：新媒體；高校思想政治理論課教學；實效性
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0295-02
信息是人們知識的來源，也是影響人們思想和行為的重要因素。在以信息傳媒為紐帶的現實社會里，迅速發展的新媒體技術為人們獲取信息提供了極大的便捷。新媒體是相對于傳統媒體而言，“建立在數字技術基礎上，通過計算機網絡、無線通信網、衛星等介質，利用計算機、數字電視機、手機等終端，為人們提供信息和服務的傳播形態”[1]。目前，門戶網站、博客、微博、微信、手機、iPad平板電腦等各種類型的新媒體在我國均得到了空前的發展。當今世界，新媒體已經成為人們獲取信息最為重要的來源。新媒體以其傳播信息量大、方便快捷、交互性強等突出特點，對人們的思想、行為產生著巨大影響。大學生是新媒體應用最為密集的群體。新媒體對他們的影響日益加深，這給高校思想政治理論課教學本身帶來了雙重的影響，機遇和挑戰并存。在某種意義上說，挑戰更大。因此，探討在新媒體環境下如何提高思想政治理論課教學的實效性就成為一個無法回避且亟待解決的重大課題。
一、新媒體給高校思想政治理論課帶來的積極作用
1.新媒體豐富了高校思想政治理論課教學內容和形式。新媒體的存在，增加了思想政治理論課的信息量，有利于克服傳統思想政治教育內容單3調、教師信息不足的局限，豐富思想政治理論教學的素材；憑借網絡傳播的文字、畫面、視頻可以使思想政治理論教學更具有藝術感染力和時效性。
2.新媒體增強了大學生思想政治教育的主體性地位。學生主動利用新媒體，可以開闊視野，及時了解時政、歷史及社會新聞，獲取各種最新的知識和信息；可以毫無顧忌地表達自己對各種問題的看法和見解。這有利于大學生思想政治理論課教學中主體性地位的發揮。
3.新媒體為思想政治理論課教學提供了便利的途徑。只有真實了解大學生的思想狀況，才能做到思想政治教育的針對性。了解大學生思想狀況的方法固然有很多，通過新媒體與學生直接溝通聯系，瀏覽學生論壇、學生的個人博客等無疑是很重要的方式。而且通過網絡更能對學生知情、知性、知心，了解得更加真實。同時網絡還可以把有限的課堂教學不能完全講透的問題講透。這可以說是一種教學方式的創新。
4.新媒體有效地提升了大學生的實踐能力。新媒體實踐是一種新型的人類實踐方式，又稱為“虛擬實踐”。新媒體實踐所塑造的新型網絡人才群體，在未來的網絡文明時代中具有不可替代的作用。大學生進入網絡以獨特的創造性思維去解讀諸多社會難題，這為大學生社會實踐能力的提升無疑具有至關重要的作用。
二、新媒體給高校思想政治理論課教學帶來的挑戰
1.教師知識的有限性與新媒體信息的無限性、快捷性沖突帶來的挑戰。一方面，教師的知識是有限的。無論教師知識面多廣，他也不能掌握與專業相關的所有知識。另一方面，新媒體信息量大、來源途徑眾多且更新及時，教師在教學過程中如果對知識信息不了解或了解不準確，學生則立即可以通過電腦、手機等載體掌握。這給高校思想政治理論課教師帶來了巨大的知識壓力。
2.教學內容的政治性與新媒體信息的混雜性沖突帶來的挑戰。高校思想政治理論課實質上是一門對大學生進行理論和黨的路線方針政策的教育課，就是要通過教育和教學使大學生樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和政治觀，其政治性特征明顯，方向十分明確。以《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程為例，這門課程的教學就是要學生了解和掌握中國化的歷史進程和必然性，了解黨的路線方針政策并達到擁護和支持黨的領導的目的。而新媒體信息魚龍混雜、良莠不齊，其中不乏有很多不良信息和政治觀點，這些觀點主觀性和片面性較強，加之很多社會不良現象不斷充斥網絡，這對大學生的負面影響很大，也為高校思想政治理論課教學的說服力和實效性帶來了巨大的壓力和挑戰，使得高校思想政治理論課教師感覺教學越來越艱難。
3.教學的相對滯后性與新媒體信息的多樣性、快捷性沖突帶來的挑戰。目前我國思想政治理論課教學分為課堂教學和實踐教學兩部分。就課堂教學而言，無論是傳統口授還是多媒體教學都有很大的不足，教學課時量不能滿足教學內容的要求，教師本身無法全面掌握教學相關性知識，學生課后主動學習思想政治理論課因其政治性特征明顯幾乎無法實現。就實踐課教學而言，目前國內還沒有一家高校具有很好的實踐教學經驗，實地調研操作起來不僅困難重重，而且實踐教學的作用遠遠沒有學生通過網絡的見聞給其帶來的影響大。新媒體信息不僅多樣化而且更新及時，使得教學跟不上新媒體的步伐。
三、關于應對挑戰的幾點建議
由于新媒體信息與高校思想政治理論課教學存在一定沖突，挑戰十分明顯，因此必須及時采取有效的措施加以應對。
1.必須根據經濟社會發展的需要及時改進教材體系和內容。在改進教材體系上我國目前取得了很大的進步。以《思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程為例，幾乎每年都做了更新與校正。但是在個別觀點上還存在很多不足，說服力不夠強。如《概論》教材在講解“社會主義民主、自由、人權”這一部分時，書中寫道：“在社會主義制度下，……公有制為主體，從經濟基礎上鏟除了金錢對自由的束縛”[2]。這里的“鏟除”二字用得不恰當，因為在社會主義社會尤其是初級階段，金錢仍然對自由存在很大的束縛，鏟除金錢對自由的束縛只能說是社會主義的一個目標。因此，教材內容要根據經濟社會發展的需要及時更新，力求更加準確、具體，增強其說服力。
2.提高教學內容的針對性和現實性。教師應根據教材內容，豐富教學內容。教學內容是否深刻豐富，是否能夠反映時代的變化、特點和要求，是否能夠釋疑解惑，對教育效果的影響是至關重要的。提高教學內容的針對性，就是在教學的過程中，要敢于正視那些因社會變化發展出現的新情況和新問題，努力以科學的精神和態度回答這些問題。增強教學內容的現實性，就是要反映學術界研究的前沿問題和最新動態，以及反映學生思想變化的實際。在教學中，要剔除過時的、落后于社會發展的陳舊教學內容，吸收理論和實踐發展的最新成果，把現代最新的理論研究成果和人文思想納入教學內容，增加富有針對性和現實性的內容。
3.教師必須及時了解新媒體信息、擴大知識面，實現理論與最新實際的有機結合。思想政治理論課教學理論必須緊跟實際才具有說服力。教學內容要求教師不僅需要具備扎實的理論功底，而且還需具備豐富的人文社會及歷史知識。新媒體時代信息量大而且更新快捷。教師也許沒有掌握或沒有來得及掌握的知識，學生極有可能通過新媒體早已知曉。因此，教師必須及時了解新媒體信息、擴大知識面，及時用黨的理論方針政策來解釋最新的現實問題。
4.教師必須具備較高的理論素養，教學中對新媒體信息必須堅持客觀分析與正面引導相結合的方法，且不可嘩眾取寵，盲目跟風。理論課課堂教學之成敗，不僅取決于教學的技能和課堂上的發揮，更取決于教師對理論本身理解的深度和廣度。馬克思在《（黑格爾法哲學批判>導言》中指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的本質。”[3]理論的徹底性在于理論直面實踐和解釋現實的能力。教學中的“道理”要以教學內容和方法為支撐。教學過程中，對所涉及的網絡信息問題，要能用原理和方法去客觀、全面、辯證地分析和把握。更為重要的是，必須在客觀分析的基礎上進行正面引導，堅持正確的政治方向。對新媒體中的負面信息，要搞清問題的成因，以問題的解決為主，不可人云亦云、嘩眾取寵、盲目批評。
5.轉變思想政治理論課教學的側重點，使其與中學思想政治課教學銜接起來。中學思想政治課教學的側重點放在介紹和傳授知識上.著重解決“是什么”的問題。高校的思想政治理論課教學的側重點應放在深化學生理解問題和解決問題的能力上，重點解決“為什么”的問題，回答和幫助學生解決思想上的疑難點，消除學生理論上的困惑。同時，積極引導大學生運用的立場、觀點、方法分析問題、解決問題，提高思想認識水平和科學思維能力。這就在教學的方向上與中學銜接起來，層次上的遞進，理論深度的加大，增強了理論的說服力，促進教學內容內化于“心”，外化于“行”。
6.根據教學內容的需要適時改變教學方式，課堂教授、多媒體與新媒體教育有機結合。教師在課堂教學中，不僅要及時更新教學內容，而且要改變教學方式。傳統的課堂講授是必需的，沒有這種教學方式，學生的理解就不深刻。多媒體教學是課堂教學的重要輔助手段，一些在課堂講授中用語言不能全面、清晰描述的教學內容用多媒體來表達是很生動的、有效的，可以很好地增強理論的說服力。課堂教學中及時借助新媒體或者直接進行新媒體教學不乏也是一種較好的教學方式創新。要構筑新媒體教學的平臺，加快高校網絡基礎設施建設并進行規范管理.
參考文獻：
[1]王學儉，劉強.新媒體與高校思想政治教育[M].北京：人民出版社，2012：13.
一、微時代背景下網絡社會呈現的新變化與新特征
網絡社會是在網絡環境中形成的公共領域和大眾空間。手機作為網絡終端的普及，極大地推動了信息獲取和社交行為的便捷，使網絡社會的輿論氛圍、傳播路徑以及公眾的行為邏輯和思維方式發生重要變化。
1.自媒體特征與自主開放的話語權。在微時代的網絡社會，人際交往突破時間與空間的限制，任何人都可以平等地成為信息的者和傳播者，信息不再由自上而下單一傳播，而是在多元互動基礎上交匯擴散。這種“人人都是記者”的自媒體特征使人們享有的話語權和獲取的信息量大大增加，也使民眾對政府活動和公共事務更加關注，話語數量和影響力往往爆發式增長。
2.信息內容的泛娛樂化與碎片化。以微信、微博、QQ等為代表的手機應用程序，在微時代以迅猛之勢占據了網絡社會的話語主陣地，甚至成為人們日常生活的必需品。手機掌控下的微時代，信息傳播被賦予了娛樂化的屬性，快餐式的網絡娛樂消費成為常態，廣場式的全民狂歡在網絡空間此起彼伏。與之對應，網絡信息傳播呈現碎片化，出現垃圾信息泛濫、熱點信息頻生的現象。
3.交互式的傳播方式和隱蔽性的信息源。從傳統治理環境下的人與人對話，到微時代的人機對話，政府、網民的互動進入了公開與隱蔽交織的網絡環境。這種博弈突破了現實條件下的身份、地域、層級限制，使信息來源呈現高度的隱蔽性，容易導致對網上言論的監督無門，使網絡成為滋生虛假信息的溫床。如微信的“搖一搖”功能，因其高度隱蔽，一度成為犯罪分子便捷的作案工具。
4.與現實社會的高度融合性和互動性。網絡社會是在虛擬的網絡空間里存在和發展的，由網民以虛擬身份進行社會問題的探討與交流，但卻是立足于社會現實，是社會現實的反映。微時代的到來和自媒體的興起，使網民的線上活動與線下生活高度融合，網民可以更輕易地通過社交網絡即時信息，召集具有相同意向的網民在線下群聚，演化為實際行動，甚至導致發生。
二、政府治理能力在微時代背景下面臨的問題與挑戰
微時代的到來正在深刻改變著政府和公眾話語權的整體格局，政府在網絡社會輿論中的參與更趨復雜、充滿變量，傳統的社會治理理念和方式面臨著新的問題與挑戰。
1.信息傳播的管控難度加大。網絡社會治理的首要問題，是對信息傳播進行有效管控。隨著自媒體的廣泛應用，信息的傳播與擴散異常迅速，真偽辨析難度更大、引導管控風險更高。從近幾年影響廣泛的網絡熱點事件的傳播處置過程看，政府部門對自媒體的應對與管控難度很大，往往是被動應對，甚至管控失效、負面效應激化。
2.網絡非理數量激增。手機的大范圍普及，使網民的主體趨向低齡化、低學歷化和低收入化。活躍于虛擬社會的“主人翁”，普遍存在公共理性不足的短板，容易將簡單問題極端化、個人問題社會化、民生問題政治化。以網絡謠言、信息欺騙和網絡暴力為代表的網絡非理日益增多，成為政府網絡社會治理的“三座大山”。
3.輿情危機應對能力不足。近年來，因政府不當決策或公職人員不當言行引發的網絡輿情危機事件層出不窮，就應對成效來看，雖有比較成功的案例將負面影響降低甚至正向化，但大都呈“自成自滅”的波浪式發展狀態，政府的應對措施實際是失效甚至負面的。究其原因，主要還是沿用傳統的“刪字訣”和“拖字法”，治理和應對能力不足，損傷了政府的公信力。
三、提升政府網絡社會治理能力的實現路徑與轉型對策
政府作為公共權力的行使者和公共利益的代表者，面對日益復雜、敏感的網絡社會形勢，必須優化治理、加快轉型，加強引導和規范，以實現善治。
1.加強網絡法制建設，推進依法治網。應盡快出臺一整套網絡法規體系，保證網絡信息在自媒體上的、運行、反饋和轉化有章可循、有法可依。要規范政府在網絡社會里的管制行為，約束公民在自媒體上的言行秩序，重視保護互聯網包括自媒體上的人格權和知識產權，防范和整治網絡謠言、人肉搜索、網絡暴力等非理。
2.加強網絡信息管理，優化自媒體環境。在網絡環境下，信息是最根本的介質。政府治理要重點打擊違法信息，澄清虛假信息，引導低俗信息，傳播正面信息。要注重從技術手段上加強對不良信息的防范和管控，有效管理搜索引擎、網絡媒體和電信運營商等，切斷不良信息的傳播渠道。
3.加強網絡資源整合，加大信息公開力度。要探索建立統一的信息標準體系和安全體系，創建基于大數據的政府公共服務移動互聯平臺，推進各級政府門戶網站、官方手機應用程序等對接共享，打造全方位、便民化、常態化的網絡問政體系，實現政府服務在自媒體平臺的整體拓展，發揮集群化和矩陣效應。
4.加強政府職能轉變，提高網絡技術水平。政府要及時轉變治理思路，基于微時代的網絡社會特質，對原有的互聯網管理部門和體系進行評估和優化，科學整合職能職權，提高黨政干部的網絡執政能力，培養網絡技術應用人才，建立多部門、跨區域的網絡治理協調聯動機制。
參考文獻
[1]中國互聯網絡發展狀況統計報告（2015年2月）[R].北京：中國互聯網絡信息中心，2015.
[2]孫靜.論新媒體環境下的虛擬社會治理[J].觀察與思考，2015，（3）.
[3]蘇偉剛.自媒體時代政府網絡治理新探究[J].西南石油大學學報（社會科學版），2015，17（5）.
[4]李景怡.論大數據微時代政府治理能力的提升[J].赤峰學院學報，2015，31（6）下.
[5]陶鵬.微時代背景下的虛擬社會治理[J].求實，2015，（4）.
關鍵詞：高校；新媒體；思想政治理論課
高校作為思想政治理論課的主陣地，應把握好、利用好新媒體在傳播途徑方面的積極作用，使其為大學生的思想政治理論課所用，并在此過程中趨利避害，達到最好的教學效果。
1.研究現狀
當前部分大學生對社會主義核心價值體系的認識不僅存在不明確、邊緣化傾向，而且核心價值觀存在一定的多元化、模糊化、混沌化傾向；但是當前大學生的主流核心價值觀仍是積極的、健康的，所以在當代大學生中加強社會主義核心價值觀建設是十分必要和緊迫的。對于高校思想政治教育工作者來說，網絡技術的發展為高校開展思想政治教育工作提供了現代化的手段，也拓寬了思想政治工作者的工作空間。
2.研究價值
在以往的教學中，教師通過講授課本、憑經驗教學等方式進行教學，雖然可以保證完成教學任務，卻無法使教學效果達到最佳。傳統的教學中，教師很難把更理想的教學內容直觀地傳授給學生，導致學生在此過程中對教學內容、內涵的理解也極為有限。讓新媒體走進課堂，可以豐富教學內容和形式，使社會主義核心價值觀教學能更好地為學生所接受。加強新媒體視域下的大學生社會主義核心價值觀研究，必須積極探索新媒體背景下大學生社會主義核心價值觀教育的新途徑。
以新媒體為視角，研究大學生社會主義核心價值觀教育，探究二者之間的內在聯系，特別是在黨的十提出以“三個倡導”為主要內容的社會主義核心價值觀后，如何滿足新媒體時代的發展需要，將 社會主義核心價值觀有機融入大學生思想政治教育中，引導大學生樹立社會主義核心價值觀，是學術界需要進一步深化研究的重大課題。
3.新媒體對高校思想政治教育的影響
新媒體已經成為大學生日常生活和學習中的一部分。中國社科院近幾年的調查數據指出：“城市人群使用文字短信和手機進行私人目的的交流比例分別為手機持有者的90.9%和90.3%，MSN、QQ、電子郵件的使用率分別為37.4%、73.0%和80.2%。”可見新媒體已經成為大學生生活和學習當中不可或缺的一部分。新媒體之所以讓受教育者容易接受，是因為它將聲、光、電與文字、圖片完美地結合到一起，形成了巨大的感染力，讓吸引力變得更強，更形象、更逼真的思想政治教育內容，也能促使高校思想政治教育達到事半功倍的效果。
目前，新媒體已得到大學生廣泛認同并接受，但學生瀏覽信息量巨大，呈現出“走馬觀花”的狀態，導致學生無法形成良好的讀書習慣，無法深入閱讀。這無形中增加了高校教育工作者對大學生的引導和教學難度。
4.新媒體環境下高校思想政治教育的對策
高校在重視手機媒體的基礎之上，需建立新媒體優良信息傳播的長效機制。
第一，建立長效的教育機制，通過手機短信、手機報紙等形式，傳播符合社會主義核心價值體系主流思想的內容。在課程安排中，適當加入切合實際的思想教育課程，積跬步以至千里，從而使大學生在耳濡目染中形成社會主義核心價值觀。第二，建立長效的監督機制，針對某些大學生在網上肆意宣泄不良情緒、傳遞負能量的現狀，應做到及時監督，及時制止、及時教育，保證大學生的身心健康；對有違國家利益和法律的言行，要采取法律手段加以制裁。
新媒體基于數字化技術的教育方式，給高校思想政治教育工作帶來了豐富的資源，增強了教育的時效性，但是，隨之而來的問題也給高校思想政治教育帶來新的挑戰。高校要增強引導能力，在新媒體平臺上掌握大學生思想動態，及時制訂對策，采取相應的手段消除不健康信息對大學生的影響，規范高校網絡信息的傳播行為，這對思想政治理論教育具有重要的意義。
參考文獻：
關鍵詞：食品安全；多元治理模式；主體功能
一、食品安全多元治理的重要性
食品安全問題不僅給人民的生命健康帶來了嚴重的威脅，而且在社會范圍內造成了恐慌，引發了人們對政府或相關食品企業的信任危機，因此需要建立多元治理模式，發揮全社會的監督力量，對于食品安全問題的解決具有重要的推動作用。食品安全多元化主體共同協調治理的目的不僅僅是為了維護正常的食品交易程序，保證食品供應的安全，維護消費者的合法權益，更是為了更好維護社會穩定。政府單方面對食品安全治理雖然具有強制力、威懾力等優點，但是存在的弊端也是不可忽視的。發動企業、消費者和非政府組織積極有序地參與到食品安全規制中來已經成為食品安全治理的必然趨勢。多元主體共同協調治理的模式是以我國的各級政府為主導，在發揮政府監管的力度之外提倡多元規制主體之間的相互監督和相互促進，分享公共權力，共同管理公共事務的過程，是一種調和不同利益主體之間矛盾、沖突，促成聯合行動的持續過程。由政府監管轉向構建多元主體治理新體系，從而達到全方位的監管和治理過程。轉變傳統的政府單方面監管模式，實現我國食品安全多元主體協同治理模式的創新。
二、多元主體治理面臨的挑戰
1.食品安全多元主體間發展不平衡
盡管實現多元主體的協同治理是化解目前食品安全治理問題的關鍵所在，但是在現有的體制框架內實現各主體的協同與合作仍然存在著諸多挑戰。首先就是與食品安全問題相關的多元主體之間發展不平衡問題。雖然政府在食品安全治理的眾多責任主體中居于主導地位，但是僅僅依靠政府的單方面努力是無法解決當前問題的。需要政府、企業、市場和社會多方面多個主體在共同的價值目標導向下共享社會資源、共同協作才能實現。我國傳統的體制造成了政府強、社會弱的格局，致使政府在力量不斷擴張的同時，市場和社會等參與主體受到了極大的制約。政府利用多種手段嚴格控制其管理體制和資金來源，同時又削減和控制其他主體的財政支出，嚴重限制了非政府主體的發展，使其功能萎縮，無法實現治理主體功能。
2.多元主體間權責界定不清
我國食品安全治理中各個主體的權力界定不清、責任分配不夠到位，相互之間不能很好的制約，無法將每個主體具有的功能全方面發揮出來。對企業而言，權責界定不清，企業治理行為的動力不足，在其追求自身利潤最大化的心理作用之下，企業的社會責任就會面臨嚴重的確實狀態。對于行業協會、消費者協會和新聞媒體等社會主體而言，在權責不明的情況下都會出現對市場食品安全監管無力的現象。這給食品安全多元主體協同治理帶來了嚴峻的挑戰。
3.多元主體治理缺乏社會基礎和組織基礎
傳統模式下，強有力的垂直控制、命令式的統治和管理是其主要特點，相對于傳統治理模式而言，現代的公共治理理論更多依靠的是存在于公民社會中的社會資本力量和政府、公民、企業以及社會組織之間的相互信任與積極合作的態度，從而讓理論走向實踐。然而在治理過程中，這些要素也成為了資源共享、組織協調、有效溝通和伙伴關系形成的內在社會基礎。但是目前我國的政府與公民之間的信任、合作程度均有待提高，同樣也致使多元主體協同治理的實現過程存在重重的障礙。
社會網絡組織體系是治理理論的重要組織基礎，能夠很好地將分散的力量匯聚到一起，從而使其發揮更大的效用。面對食品安全問題時，社會網絡組織體系能夠促使政府、市場和公民自治組織等治理主體圍繞著食品安全這一公共問題，通過協商、談判和妥協等集體選擇和集體行動來實現信息的互通和功能的協調。但是在目前，我國在食品安全治理中由于長期受到來自政府單方面監督管理模式的影響，未能建立起網絡合作組織體系，從而沒有辦法將分散的力量更好匯聚起來，使得組織之間能夠實現有效結合而發揮其最大的作用。
食品安全多元治理主體之間存在較大的協調難度，雖然在一些食品安全事件中，各類非營利組織、新聞媒體、企業以及公民都參與到了治理之中，但是各自的行為方式存在不同，其發揮的功能也不盡相同，甚至在價值追求上也存在著差異，致使治理過程中非常缺乏協調性，各自為政，甚至相互之間還有可能存在矛盾和沖突，這樣就更加為食品安全治理留下了空白和縫隙。
食品安全多元主體協調治理的重點就是研究透徹各主體的功能，并使其分別發揮好相應的效用，達到最終的協調治理目標。構建一個企業自律、政府高效、第三方力量合作、社會大眾共同監督的良好食品安全治理環境。
三、食品安全治理中的多元主體功能
食品安全治理的主體包括政府、消費者、企業、非政府的社會組織以及新聞媒體。
1.生產者應是首先負責食品安全的主體
食品安全法中明文規定：食品安全生產者應當具有社會責任感和道德感，依法和依照標準從事生產銷售等經營活動，保證食品安全并主動接受社會的監督。同時國家也確立了相應的制度從而保證食品安全生產者履行法定義務。
2.消費者是對食品安全具有天然需求的主體
是使用生產者生產出的產品并對其進行消耗進行生活消費的人。食物的消費又是消費者的最基本的消費。從法律上講，消費者是為了個人的目的購買或者使用和接受社會服務的社會成員。消費者是安全食品的直接受益者也是非安全食品的直接受害者。為了對消費者的利益進行保護，國家制定了《消費者權益保護法》對消費者的權益做出了明確的規定，規定消費者享有安全權、消費者享有知情權、消費者享有自主選擇權、消費者享受求償權、消費者享有結社權、消費者享有獲得有關知識權等。消費者是食品安全的直接受影響者，具有維護食品安全的根本動力。但是由于缺乏有效的利益表達機制和投訴回應機制，使得對檢舉不法生產者的積極性不高，如果根據舉報內容和事故的嚴重程度給予民眾一定的獎勵。將會極大地提高消費者參與監督治理的積極性。作為食品安全問題的利益相關者和參與者，法律賦予這部分群體的權力使得在食品安全治理中，消費者聚集起來的能量是不可小視的。
3.政府是食品安全的掌舵手
廣義上的政府是指國家立法機關、行政機關和司法機關等公共機關的總和，代表著社會的公共權力，狹義上是指國家權力機關的執行機關。其實在生活中政府往往被看做一種為了實現有序統治，制定和實施公共決策的機關。政府的特點是以公共利益行為目標，以公共領域為行為領域，機構具有整體性，宗旨是為人民服務。我國的政府主要有四大經濟職能：經濟調節、公共服務、市場監管和社會管理；社會公共服務職能，國家提供基礎公共五福，對社會管理職能加以完善，這類事務一般是指靠市場自身的自我調節無法完全解決的具有社會公共性事物。這些特點和性質體現了政府在食品安全治理過程中的重要性和關鍵性，決定了政府在食品安全治理中的必要性。
4.非政府組織是對食品安全治理的具有巨大推動力的主體
非政府組織是獨立于政府之外，不以盈利為目的，由志愿者自愿組成的公益性社會團體。自主服務社會，為社會提供公共產品與服務。非政府組織的活動是團體性活動，它不是個人行為，相較于個人力量而言團體性活動更具有影響力，這種特點為其組織自身的發展以及為社會公眾做一些有益的活動奠定了基礎。非政府組織具有公益性、自治性的特點，在市場經濟體制下，行業協會是同行企業的自律性和公益性組織，介于政府和企業之間，具有不可替代的作用，引導行業協會推進企業的誠信建設，從而協助行業協會組織和開展對企業進行食品法律法規培訓的各項活動。不斷深入完善食品安全的相關工作，通過對相關數據進行分析和匯總，幫助政府在食品安全監管工作中做出科學、合理的決策。能夠向政府反映和申訴意見，同時政府也需要一個組織能將自己的聲音傳達到企業中去。
我國目前的檢測機構主要是隸屬于政府的技術服務、鑒別和驗證機構，我國目前具有將近7000家食品相關檢驗檢測機構，其中大部分都是隸屬于政府的衛生、質檢、農業、食品藥品監管和環保部門。這些機構大都各自建設、資源分散、利用率低且區域差距比較明顯，存在基層技術力量薄弱和東西部地區差距較大等問題。民間的檢測機構主要有不以盈利為目的的非政府組織和以盈利為目的的專業檢驗機構，都在順利傳遞著有效的信息，降低監管制度的均衡成本，而且減少了制度需求和制度供給平衡的周期和品徐，降低了制度均衡成本。隨著社會的不斷發展，第三方組織必將成為食品安全監管與治理的重要組成部分。我國的社會第三方檢驗檢測機構有一定的數量，但是沒有完全獨立的法律地位。應充分發揮社會第三方檢驗檢測機構的監管作用要求切實提高第三方組織的法律地位，通過政策扶持第三方組織的發展，并且通過各項規定認可他們組織的成立，從而保證第三方組織檢驗檢測結果的權威性。
5.新聞媒體是對食品安全快速掃描的主體
隨著社會的進步和傳媒技術的發展，電視已成為中國千家萬戶的“成員”之一。電視媒介的導向也引領著中國電視觀眾的生活。做為一名新聞工作者有義務、更有責任成為把握正確的媒介導向的’‘舵手”。本論文旨在從分析電視媒介低俗化現象產生的原因人手，探討如何盡快走出電視媒介的導向誤區。闡述堅持正確的輿論導向對社會發展進步的必要性。
經濟利益的唆使推動了電視媒介對收視率的片面追求，是出現低俗化的原因之一。為了獲取利潤，傳媒必須爭取最大多數的受眾，而要做到這一點就必須滿足較廣泛受眾的需求。電視臺為爭奪“收視率”而低俗，也歸根于當前我國媒介競爭日趨激烈的現狀。第一是不同性質、不同層次媒體之間的競爭。如國家或中央媒體與地方各級黨政媒體之間的競爭。第二，轉型而來的媒體與新興媒體之間的競爭，而轉型媒體依然占據著絕對的政治優勢。第三，政黨政府媒體與私營或合營媒體之間的競爭。前者擁有強大的政治背景，多為政黨或政府機關，因此，其信息具有先天優勢，經常被授權重要的政治新聞或關乎國計民生的重大新聞，占有絕對的受眾群體。第四，傳統媒體與新媒體之間的競爭。傳統媒體主要是平面媒體、廣播、電視等媒體，后者主要是網絡媒體等。電視媒介激烈競爭，拼收視率，我認為深層根源也在于經濟利益。例如電視臺要生存下去，就必須有廣告，而要吸引廣告客戶，就必須有一定的收視率。在這種情況下，一些電視臺就會在比較有人氣的娛樂節目上動腦筋。
一、媒體要提高認識，提倡電視作品的原創性
根據傳播學原理，媒體的權利主要包括信息采集權和信息權，從信息的收集、篩選到信息的過濾、公開，每一個環節都體現著這種權利的主導作用，因而這種權利就成了一種可利用的資源。電視媒介在擁有這些權利的同時也必須承擔應有的責任。電視媒介應更多地強調自己應盡的社會責任，而非這種權利，并接受職業道德的約束，在利益與責任的平衡點上做出正確的選擇。在市場化的今天，電視媒介從業人員要提高認識，自覺抵制低俗之風。
二、管理部門建章立制，加強監管
大眾傳播是一個具有強大影響力的社會信息系統，也是一種制度化的傳播，大眾傳播必須在特定的社會制度條件下進行。治理電視媒介低俗化，單靠電視媒介的自律是遠遠不夠的，而制度的建設更能起到制約的作用。從這一點來看，治理低俗化問題的核心在于制度建設。目前，很多低俗化問題的出現是因為沒有制度監管，或者說有的制度責任不到位，把關不到位，疏忽大意，或者是管得不嚴管得不細。制度管理才是加強管理的核心，粗放式管理帶來的是制度的滯后，也是出現低俗的原因之一。此外，所有衛星頻道黃金時間播出的所有節目都要進行備案制，包括電視劇、新聞節目、選秀節目、談話節目以及晚會等等。
三、迅速而有效的建立全天候監看制度
電視節目播出后，效果如何，是否違法違規，是否低俗，采用監看制度就是一種有效的監督與反饋。監看制度的前身是新聞評議制度，新聞評議組織較早由英國先行發起，收到成效后廣為西方國家仿效。我國也較早系統性地開展了新聞評議制度，但對電視媒介的監看制度則于上世紀末才逐步推廣。實踐證明，全天候監看，及時發現問題，是治理電視節目低俗化的有效手段。因為目前很多電視節目的種種問題，都是監看機構發現的。監看是治理電視節目低俗化最前沿的一個機構。治理電視節目低俗化，要充分發揮監看機構的作用，加大對多發問題時段和類別的監看力度。同時，監看和治理電視節目低俗化要想有成效，快速反應機制非常關鍵，監看的管理者一定要及時向監看人員傳達有關要求和精神，只有這樣才能知道當前監看的重點，才能夠做到要重點反饋。
四、對從業人員開展主觀認識與素質教育
要治理電視媒介低俗化問題，從電視從業人員人手，首先要提高從業人員的政治素質。從業人員應該加強自律意識，絕不能把“適應市場經濟發展的需要”當作借口來迎合低級媚俗的風氣，要真正做到以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。其次是提高從業人員的思想和文化素質。電視是一個實踐操作性很強的行業，但隨著時代的發展不能不對文化理論素養提出更高的要求，理論素養、文化修養、知識視野對于他們的創作實踐有著重要的指引作用。所以只有電視從業人員提高自己的思想和文化素養，才能提高電視節目的制作水平，才能真正治理電視節目低俗化，才能真正糾正當今中國電視媒介導向上的誤區。
【關鍵詞】環境治理；政府決策；公眾參與；有限性；完善
中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-086-01
環境是人們賴以生存的條件，它提供給人類所必須的陽光，空氣，水等。但人類的環保意識卻普遍較低，并沒有充分認識到環境的重要性。隨著社會的不斷發展與進步，環境問題所帶來的影響也凸現出來，并且不容忽視。環境問題直接影響到廣大公眾的利益，而政府作為維護公共利益的公權力機構，在環境治理中處于主導地位。其主導作用體現在環境政策上的宏觀調控和微觀上的公正裁決。于此同時，政府還應當重視非政府組織，新聞媒體以及廣大民眾的作用。
一、環境治理中的主體
（一）政府是環境治理中的主要主體
政府職能，就是指國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理時所應承擔的職責和所具有的功能。而環境問題便是其應當管轄的內容之一。任何人和企業都可以無償的消費環境卻無需為其消費付出成本，環境污染以及污染的環境無人主動治理無論在理論上還是實踐上都成為必然。而政府作為維護公共利益的公共權力機構，是公共事務的管理者和公共問題的主要解決者。
（二）環境治理中的其他主體
1.環境非政府組織。環境非政府組織是指非政府性質、非企業性質的，不以營利為目的，致力于環境保護事業的社會組織。環境非政府組織作為個人和政府間的一個協調性組織和溝通的橋梁，可促進環境政策的有力實施，生態環境的保護并減小生態危機。而政府在環境非政府組織的配合下，也受益良多。
2.公眾參與。公眾參與也稱公民參與，是指公民參與并影響公共政策制定、執行及實施效果的行為。環境治理中的公眾參與是指在政府的積極引導下，公民為維護自身環境權益，通過法定的方式和渠道參與與環境相關的公共決策的制定及實施的活動。公眾是通過向政府環境管理部門來信、來訪和舉報等方式參與到環境治理的過程當中的。但在公眾參與中還存在著一些明顯的缺陷和不住，例如公眾普遍的環境素養還不夠，環保法治意識不強，并且事前參與不足等問題，都需要進一步的完善和改進。
3.新聞媒體。隨著互聯網的興起，新聞媒體作為一種媒介，聯系著全球各地的人們。而我國的新聞媒體以其信息量大、覆蓋面廣、傳播迅速、影響廣泛和形成巨大社會沖擊力的優勢，在環境治理的過程中也發揮著舉足輕重的作用。
二、我國政府在環境治理中的政策
（一）三項政策
1.“預防為主，防治結合”政策。是指將環境保護的重點放在事前防止環境污染和自然破壞之上，同時也要積極治理和恢復現有的環境污染和自然破壞，以保護生態系統的安全和人類的健康及其財產安全。
2.“誰污染，誰付費”政策。從前，我國一直奉行的是“誰污染，誰治理”政策，是指對環境造成污染的組織或個人，有責任有義務對其污染源或被污染的環境進行治理。但好像情況并不是那么如人所愿，因此我國將此項政策改為“誰污染，誰付費”，是指某個區域內的排污企業，可以通過付費這種方式，吧污染的治理交給一些專業花的公司去完成。
3.“強化環境管理”政策。“強化環境管理”政策的指通過對政府和企業的環境治理責任的強化，以減少因管理不善所造成的環境污染和破壞。這樣的方式對環境治理所帶來的益處是全面但又具體的，管理的強化使得政府和企業都更有責任心，在此過程中，逐步建立和完善環境保護法規，健全各級政府的環境保護機構。
三、政府在環境治理中如何改進
（一）建立以政府管制為主導的環境管理體系
環境管理作為一項長期并且艱巨的工程，因此在對環境問題進行有效的治理過程中，必將花費大量的人力物力和財力，這樣只有政府可以做到。并且造成環境破壞這樣一個結果的原因是人們普遍對環境問題的重要性缺乏認識，如果政府管制加強，人們也會普遍重視這個問題。還有，政府可以通過立法來緩解環境污染問題
（二）完善環境行政執法監督體系
一是將處罰權與監督權相分離，設立環保部門內部專門的執法監督部門。目前行政監督機制的監督主體與監督對象合為一體，致使監督制度形同虛設。二是要大力推行環境執法人員的資格制。
關鍵詞：移動小屏；出鏡記者報道；應用型復合型；課程群
一、四川省內播音與主持藝術專業出鏡記者報道課程群建設情況
2020年全國新文科建設工作會議對新文科建設作出全面部署，指出面對用人市場對知識復合、學科融合、實踐能力強的新型人才的迫切需求，需進一步推動現有專業升級改造，推動專業知識體系和能力要求的更新，探索原有文科專業內涵提升、改造升級的實施路徑，進一步夯實課程基礎體系，積極探索育人新模式。同時，全媒體時代的到來，進一步降低了移動直播技術的門檻，逐漸形成“人人可播，想播就播，隨時直播”的趨勢。為此，“要把握正確輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論。要加強傳播手段和話語方式創新”。因此，研究電視大屏和移動小屏的融合，培養相應的全媒體人才，顯得十分關鍵。對于與此相關的播音與主持藝術專業來說，目前全國開設有該專業的院校共204個，其中四川地區的相關院校有15個，位列全國第三，專業發展水平較好，競爭激烈。四川省內開辦播音與主持藝術專業的15所院校均開設有《新聞學》《新聞采訪與寫作》《出鏡記者報道與技巧》《視頻剪輯與制作》等新聞理論和新聞實務實操課程。雖然出鏡記者報道能力提升課程群建設具有廣泛性和普遍性，但未能集中優勢，進行課程群的打造和建設，并存在以下問題。一是缺乏雙師型教師對該課程進行打磨。該課程群教師新聞理論知識扎實，但普遍缺乏行業一線的實操經驗，即便部分教師曾經就職于行業一線單位，但年齡普遍偏大，對于技術賦能下的實操環節有心無力。二是缺乏相關專業教材對該課程群的指導。出鏡記者報道類的教材較多，但針對技術賦能的小屏傳播報道的教材較少，缺乏針對性指導。三是部分院校學生人數較多，小班授課較少（25人以下），普遍存在產出作品多但重量不重質、課程打造的特色度不夠等問題。四是缺乏技術支持和相應平臺。技術賦能下出鏡記者課程群的建設探索離不開技術和平臺的支持，雖然部分院校通過校企合作建有融媒體中心，但基于技術的專業性和開機成本費用考慮，無法真正做到實操和上手，因此相應的平臺更多地作為院校展示和申報成果時的支撐材料而存在，而學生相應的小屏報道和移動端的拍攝、剪輯，往往存在訓練實操不到位的情況。綜上，新技術的發展、同類專業的高度競爭，導致播音與主持藝術專業需進一步強調課程中技術賦能的重要性，通過對出鏡記者報道能力提升的課程群建設、探索和實踐，打造具有高顯示度的特色課程群和特色專業，同時為社會提供符合目前行業需求的全媒體人才。
二、出鏡記者報道課程群的建設———以成都理工大學播音與主持藝術專業為例
成都理工大學播音與主持藝術專業出鏡記者報道課程群自2014年探索至今，課程群開設有《即興口語表達》《新聞采訪與寫作》《出鏡記者報道與技巧》《視頻剪輯與制作》4門實踐課程，同時配有《融媒體綜合實訓》社會實踐活動，通過夯實課程體系，持續推動教育教學內容更新。《即興口語表達》旨在使學生達到融媒體時代播音與主持工作的實戰要求，掌握廣播電視的播音員、節目主持人及出鏡記者口語表達的基本特性和基本規律，促進學生即興口語表達能力和水準的提高，同時緊密結合專業要求，緊跟時代步伐改進課程，通過系統講授出鏡記者現場報道相關理論，使學生在實踐中掌握融媒體時代現場報道的基本技巧。在鞏固播音員、主持人口語表達規范化、標準化的基本要求之外，重點加強出鏡記者尤其是移動小屏報道中現場報道新聞復述、現場情景描述、新聞采訪、新聞短評等綜合能力，力圖彰顯口語表達的文化底蘊、訓練即興口語表達的機智性，對學生提升移動小屏傳播報道能力有重要的實際指導作用。《新聞采訪與寫作》重在指導學生在融媒體時代下，在小屏傳播中進行策劃、采訪與寫作，有效增強學生動手實踐能力，進一步提升學生移動小屏報道的采寫能力。融媒體時代，H5新聞、數據新聞、基于移動小屏端的短視頻新聞、VR新聞等各種嶄新的新聞形態相繼呈現，進一步提高了信息傳播效率，為新聞傳播事業的進步提供了新的發展方向，也對從業者提出了新的要求。本課程力圖解決融媒體新聞的策劃與采寫問題，使學生充分掌握融媒體新聞尤其是移動小屏新聞的報道流程。本課程學生需有新聞學的基礎知識，對新聞記者的職業和道德素養有明確認知，課程重點教授新聞策劃、新聞采訪、新聞寫作、重要新聞形態四個部分。該課程要求學生對新聞源、新聞線索的發現與選擇有捕捉能力，能給出恰切的策劃方案，能熟練掌握新聞采訪的提問方式和類型，熟知新聞寫作的結構，尤其對融媒體時代的新聞文本寫作、對融媒體時代新聞文本運用的基本要求有明確認知，對圖片新聞、視頻新聞、數據新聞、移動小屏新聞的寫作方式有充分思考，熟悉新聞標題的制作，掌握融媒體時代導語寫作的技巧，同時使學生明白，雖然技術革新帶來傳播方式的變化、使受眾追求新鮮口味，但新聞工作的基本職能不變，基礎實用的新聞理論不變。《出鏡記者報道與技巧》課程主要為培養能勝任融媒體時代各類型電視節目的出鏡記者服務，是本專業的特色課程。課程的定位是理論與實踐相結合，通過對大量具體案例的剖析、對設備準備和現場出鏡采訪等技巧的傳授，指導學生熟悉出鏡記者的工作規律與行為規范。該課程從出鏡記者現場報道的實操角度，講授融媒體時代直播記者的選題策劃、設備準備、現場出鏡采訪等技巧，指導學生熟悉出鏡記者的工作規律與行為規范，掌握小屏移動新聞報道和直播現場報道的出鏡技巧，以適應融媒體時代對播音主持從業人員的新要求。具體達成以下目標：通過對出鏡記者現場報道的了解和學習，使學習者能系統掌握出鏡記者現場報道的基本理論，有效地對新聞現場進行觀察、講述、采訪、體驗和評論；掌握預知性、突發性新聞事件的現場出鏡報道的基本方法與操作規范；了解新媒體時代中外出鏡報道的發展趨勢；掌握小屏移動新聞報道和直播現場報道出鏡技巧。《視頻剪輯與制作》課程內容主要包括視頻拍攝和視頻剪輯兩大部分，該課程是培養應用型、復合型融媒體傳播人才課程體系中的基礎性支撐課程。通過本課程的學習，要求學生了解視頻拍攝和剪輯在作品創作中的地位和作用，熟悉視頻的基本技術，理解視頻拍攝和剪輯的基本原理和主要理論，掌握數字視頻的基礎知識，熟練應用單反、攝像機和非線性編輯軟件的同時，掌握移動小屏拍攝、剪輯技術，能熟練使用手機編輯軟件進行移動小屏新聞報道，教學的最終目的是讓學生能夠獨立自主地在移動設備上完成從拍攝到剪輯的全過程。《即興口語表達》《新聞采訪與寫作》《出鏡記者報道與技巧》《視頻剪輯與制作》共同組成課程群，來支撐實習課程《融媒體實訓》，為培養融媒體記者服務。課程的定位是理論與實踐相結合，通過對大量具體案例的剖析和情景模擬教學法，從出鏡記者現場報道實操出發，講授融媒體時代直播記者的選題策劃、設備準備、語態特點、現場出鏡采訪等技巧，指導學生掌握出鏡記者的工作規律與行為規范，掌握小屏移動直播現場報道的出鏡技巧，以適應融媒體時代對播音主持從業人員的新要求。
三、對課程群實踐教學體系的升級打造———提高教育教學的時代性、學術性和針對性
（一）針對移動小屏拍攝、出鏡、剪輯、的課程打造和探索
成都理工大學播音與主持藝術專業出鏡記者報道課程群建設著力教學手段的創新升級，使用智慧型教室，開啟翻轉課堂教學，采用主題討論式課堂，與行業一線專家、業界記者同堂授課，給予學生實戰指導，培養全媒體直播記者人才，力爭打造社會實踐金課，其中《出鏡記者報道與技巧》《新聞采訪與寫作》兩門課程聯合進行升級打造，具體表現在：進一步夯實理論基礎，強調媒介融合，要求學生掌握融媒體新聞的基本概念，熟知融媒體尤其是移動小屏端新聞報道的采編制作流程，鍛造新媒體思維，注重用戶思維及體驗，對產品思維、整合思維、互動思維進行探究，積極架構融合形態，強調融合新聞報道的倫理與法規，研究形態創新與行業應用融合。重點講授策劃方案的可實施性，梳理國內外典型案例，通過對經典案例的復盤，使學生了解移動小屏報道的實施流程，同時對移動小屏直播的歷史沿革和現狀進行探究，著重訓練學生找選題、確定選題、策劃實施選題的能力。強調學生對新聞線索的捕捉能力，教授其在身處現場時如何第一時間發現、獲取有效信息，并進行有效傳播。著力分析移動小屏報道，尤其是直播報道記者的語言表達特點，通過對語體、語態的分析，講解記者如何準確描述現場、還原現場。強調采訪的地位，對如何把握采訪尤其對現場采訪的實施步驟進行案例分析和實施演練。尤其強調移動報道技術的培養，對目前普遍使用的移動小屏報道的設施設備作介紹，要求學生熟練上手。講解移動直播的技術特點和技術裝備，尤其是手機拍攝的技巧、高質量的收聲效果、快速便捷的剪輯軟件、有品質的后期包裝，以便于后期實操訓練。補充拓展運營推廣等相關營銷知識，介紹相關短視頻平臺，對如何有效信息、推廣和運營視頻進行培訓。
（二）實訓實踐課程著眼于培養學生跨領域的知識融通能力和實踐能力
在學生具備融媒體傳播實訓理論素養與業務制作能力后，成都理工大學將開展融媒體綜合實訓實戰演練，其目的在于，使學生了解移動小屏報道的基本制作流程，再次熟悉我國移動小屏新聞報道的現狀與特點；訓練學生融合新聞報道的能力，重點訓練學生作為出鏡記者在新聞現場收集素材、報道、采訪的能力；培養學生關注國家重大戰略決策，主動承擔宣傳任務的職業道德素養，養成扎根基層、關注民生的工作習慣。學生兩人一組，完成前期對相關資料的查閱，了解主要新聞事實，中期進入新聞現場實地拍攝，后期進行剪輯制作移動小屏新聞的實戰訓練。具體新聞樣態為：移動小屏新聞出鏡記者報道、移動小屏端直播報道。每組學生利用編輯軟件完成素材合成編輯，并配以標題、字幕等元素，包裝成新聞成品，篩選優秀節目公開播映。依托《融媒體實訓》課程展開移動小屏課程實驗活動，通過實訓，能讓學生熟練掌握小屏移動直播現場報道的出鏡技巧、拍攝模式和編輯技能。
（三）建立實踐基地，演練由“虛”到“實”
成都理工大學播音與主持藝術專業與成都市成華區、新都區融媒體中心、成都市廣播電視臺成都交通文藝廣播分別建立了藝術學生實踐教育基地———融媒體新聞傳播人才培養實踐基地，每年定時定點進入基層，開展穩定、深入的合作。同時，學校進一步打造移動小屏傳播報道實踐實訓基地，提高學生的藝術創作能力和藝術實踐水平，加強學校教學與社會人才需求的聯系，進一步為探索學校與行業單位聯合培養人才的新機制提供堅實平臺。2017—2019年，學生依托以上校外實踐教學基地，以民生、社區文化等為主題，進行相關移動小屏報道實訓，其優秀作品在相關平臺播出，此舉為積極開展實踐教學改革提供了良好經驗。此外，課程團隊教師組使用形式多樣的專業教材輔助教學，通過近幾年的教學實踐，將整合相關講義、教案，完成自編教材的撰寫，并投入課程使用。總之，課程群高度重視新文科實踐課程建設，把如何深化實踐教學改革、如何培養學生實踐與創新能力作為課程群建設和探索的重點。同時，不斷完善實踐教學體系，加強實踐基地建設，建設實踐教學平臺，實現產教良性互促、校企協同推進，致力于培養藝術與傳媒復合型人才，實現全員、全過程、全方位育人。
四、播音與主持藝術專業打造課程群建設的創新點
（一）著力打造優勢特色顯著的雙師型教師隊伍
基于播音與主持藝術專業移動小屏傳播報道能力提升的課程群建設需求，成都理工大學承擔課程群建設的教學團隊均為雙師型教師，教師中有在行業一線工作且極具實踐性的新聞記者、主播，也有成功入選“馬工程”精彩一課的骨干教師。教學團隊具備與講授專業相對應的行業、職業素質，同時具備寬厚的行業、職業基本理論、基礎知識和實踐能力。夯實“雙師型”教師隊伍建設尤為重要，這不僅是目前教師隊伍建設的特色和重點，也同時響應用人單位的呼聲———力爭培養政治立場堅定、新聞素養佳、實踐操作能力強的新聞人。
（二）聚焦實訓實踐活動，技術賦能虛仿平臺，推進學科交叉融合，力爭服務地方、服務社會
2021年成都理工大學融媒體綜合實訓再次升級，聚焦生態環境治理、鄉村振興等新聞選題，實地前往四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝國家級自然保護區，進行以震后生態環境修復、治理與保護為主要內容的移動小屏融媒體報道，重點報道我校在九寨溝震后生態環境修復中的主要工作及成效，同時關注九寨溝震后生態治理的具體舉措及成果。該實訓取得較好效果，學生積極開展生態環境治理移動小屏融媒體新聞報道社會實踐活動，致力于科普九寨溝生態環境治理情況的同時，宣傳九寨溝縣獨特的生態、豐富的旅游資源，挖掘特色文化，融合助農，推動旅游業發展，利用生態旅游促進鄉村振興，助力九寨溝縣科學規劃實施鄉村振興戰。在實訓過程中，有關生態環境治理的新聞教學存在實訓成本高、安全隱患大、課程資源貧乏等問題。為此，課程群工作組于2021年建設生態環境治理融媒體新聞報道虛擬仿真實驗教學平臺，其作為核心要素的仿真設計有兩個，第一個是仿真成都理工大學生態環境治理科研團隊近年來開展的“若爾蓋草原沙化治理”“九寨溝震后修復”“青海省木里煤礦采坑生態環境綜合治理”等真實生態環境治理科研項目情況，虛擬各生態環境治理點的治理前、治理中、治理后三個不同治理時期的場景和數據，打破新聞采訪時間跨度和空間距離限制，讓學生在仿真環境中完成科技新聞的前期素材收集和新聞調查訓練。第二個是仿真當前融媒體新聞生產流程，形成課程內的虛擬新聞制作環境，實現新聞效果的可預測和可修改，讓學生練習對同一新聞任務的不同寫作方式、素材組合方法和反復體驗，直觀感受在不同媒介平臺上同一新聞事件的傳播效果差異，從而培養具備較強生產實踐能力的融媒體新聞傳播人才。該項目彌補了目前高校傳媒專業融媒體新聞生產平臺建設落后、學生參與度低、難以還原新聞生產環節等短板，是國內首個集生態文明理念普及、環境治理宣傳、融媒體新聞報道訓練于一體的傳媒教學平臺，可實現新文科視域下“文理交叉、科創融合”的課程創新。
（三）課程群的再升級———力爭打造課程思政、社會實踐金課
【摘要】內部控制是董事會、監事會、經理層和全體員工實施的，旨在實現控制目標的過程。國內外學者們從內部控制建設、會計計量風險以及內部治理結構等方面討論內部控制缺陷的影響因素。考慮企業本身的規模、經營業務的復雜性、公司治理以及內部審計與內部控制的關系。本文關注社會因素對內部控制的影響，通過對相關文獻的梳理和歸納，分析媒體監督、外部審計和市場競爭等社會因素對內部控制的影響。希望通過對現有文獻的總結與分析，提高企業對內部控制的重視程度，從社會角度提出對未來研究的展望。
【關鍵詞】內部控制；媒體監督；外部審計；市場競爭
一、引言
內部控制是董事會、監事會、經理層和全體員工實施的，旨在實現控制目標的過程。對內部控制的研究已成為國內外監管部門、實務界和學術界關注的熱點。有關內部控制的研究包括內部控制概念框架的研究、內部控制信息披露、內部控制評價、內部控制與公司治理、內部控制與盈余管理等幾大方面，其對企業的重要性從各個方面得以體現。然而，仍處于市場經濟起步階段的我國，企業對內部控制的重視程度卻遠不如國外。對內部控制的重視，不能只靠管理者的思想先進性，應從社會各個方面實現重要性累加。基于此，本文從社會因素入手，對相關文獻進行梳理，分別從媒體監督、外部審計和市場競爭三個方面入手，考慮其與內部控制的關系和對內部控制的影響。
二、媒體監督與內部控制
媒體作為當今社會的“另一個法庭――社會輿論的法庭”，是整個社會民主監督機制中不可缺少的監督形式，已經成為社會制度的一部分（姜科，2008）。媒體監督對于公司治理的眾多方面都正在變得越來越重要，對于內部控制的重要性也日益凸顯。然而單純依靠媒體監督的力量是很難真正發揮出對高管薪酬的治理作用，其常常需要借助其他“路徑”，其中最主要的就是行政的力量。
我國上市公司的內部控制主要由政府相關部門推動，內部控制建設情況受到政府監管部門的高度關注。故當某上市公司受到較多的媒體關注時，其不規范的內部控制行為更容易被曝光，更容易引起監管部門的注意，提高其加強內部控制建設的動力。即媒體關注度越高，上市公司的內部控制質量越高（逯東，2015）。
因此，充分利用媒體監督對企業內部控制制度建立健全十分重要。但正如前面提到，單純依靠媒體監督的力量是很難真正發揮出對高管薪酬的治理作用，利用媒體曝光，推動政府行政機構的介入，從而提高企業內部控制質量。
三、外部審計與內部控制
1929年，美國AICPA在《財務報表的驗證》文章中指出：審計人員對財務報表的“檢查范圍可以根據不同情況來確定，在一些情況下，審計可能發現需要對賬簿上記錄的大部或全部經濟業務進行審核，而在另外一些情況下，只要內部牽制健全，抽查就可以了”。自此，審計職業界第一次將審計和內部控制聯系起來。內部審計對企業內部控制制度的建立與完善的重要性已得到國內學者的一致認可。
關于外部審計與內部控制，現有研究多考慮二者之間所存在的替代效應或互補效應。Abbott等（2007）在分析了大股東與小股東之間的信息不對稱問題后，認為成本較高的公司更有可能聘請高質量的外部審計師。也就是說，當公司內部控制機制無法有效降低大股東對小股東的成本時，公司會尋求高質量外部審計，以降低成本。楊德明，林斌，王彥超（2009）研究了內部控制與外部審計在發揮降低成本作用時，是否存在替代效應或互補效用。文章以滬市、深市的1497家A股上市公司為樣本，認為內部控制與外部審計之間存在一定的替代效應，即在審計質量較低的環境下，內部控制所發揮作用更為明顯。張川，沈紅波，高新梓（2009）也以136家房地產公司為樣本進行研究，發現外部審計評價相比企業對內部控制的評價既有替代作用，也有互補作用，同時作者還得出外部審計能夠準確地識別企業內部控制的執行和實施程度的結論。
基于上述研究可見，當相關法律法規足夠完善，外部審計涉及方面更加廣泛時，企業將在外部審計機構專業人士的幫助下提高對內部控制制度建立的重視程度，并更好的完善內部控制機制。
四、市場競爭與內部控制
內部控制自愿性信息披露主要在SOX法案實施之前，Bronson（2006）認為，管理層和公司有責任保證信息披露的真實性，而內部控制蟾嬤瀉有內部控制有效性的陳述，披露內部控制報告將增加公司的法律責任及公司的披露成本，但是披露能減少財務報告使用者對公司財務報告質量的不確定性，自愿性披露該報告可以向外部使用者發送信號，使本公司的內部控制質量與其他公司區別開來，因此仍然有公司自愿披露內部控制報告。在該階段，激烈的市場競爭會使得企業通過內部控制信息披露來加強自身競爭力。
我國目前處于自愿性信息披露到強制性信息披露過度階段，不論是通過信息披露加強自身競爭力還是到強制性階段通過良好的內部控制獲取長期利益，不斷完善的市場經濟，日益激烈的市場競爭都會對企業內部控制產生積極的影響。
五、總結及未來研究展望
本文主要回顧和歸納了社會因素對內部控制的影響，分別從媒體、社會組織和同行業其他企業三個方面分析企業內部控制的影響因素。在這之前，對內部控制影響因素的研究，主要重心偏向企業本身，對社會因素的關注較少。
內部控制對企業自身而言起著至關重要的作用，然而我國企業對內部控制制度的建立與完善的重視程度仍不夠，如何提高企業對內部控制的重視程度，單從企業內部考慮是遠遠不夠的。隨著媒體力量的日益壯大，市場經濟的持續重視，法律法規的不斷完善，社會因素必將對內部控制有著舉足輕重的作用。
社會因素遠不止本文所涉及的三個方面，希望能通過本文的文獻梳理，為內部控制建設與內部控制研究方向提供一個新的思路，獻出微薄之力。
參考文獻：
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關鍵詞：當代大學生；意識形態；意識形態安全；教育
一、深化理論教育
提升大學生社會主義意識形態認同度的重要內容，就是培養大學生樹立堅定的社會主義信仰，這是一項特殊又無比重要的教育實踐活動，對維護大學生的意識形態安全具有重要的促進作用。理論中蘊含著豐富的大學生意識形態安全教育內容，是指引大學生確立正確人生價值取向、克服人生道路發展困難和堅定大學生人生信仰的科學指南。加強對大學生的理論的教育，有助于培養大學生的理論素養，增強對社會主義意識形態的認同，從而自覺維護社會主義意識形態的安全。
二、發揮思想政治理論課主渠道作用
高校思想政治理論課是社會主義意識形態在高校傳播的主渠道，是培養大學生意識形態的主要課程，在大學生意識形態安全教育中發揮著重要的作用。這就要求思想政治理論課教師在課堂教學中，要用中國化的占據意識形態教育領地。基于此，思想政治理論課教師在為學生講授相關知識時，要善于用中國化的立場和觀點，切實從學生意識形態現狀以及國內外形勢出發，研究新情況，解決新問題，促使中國化的深入大學生的心中，使學生了解、認同我國主流意識形態，保證大學生可以有效應對意識形態方面的挑戰。恩格斯說：“一個民族想要登上科學的高峰，終究是不能離開理論思維的。”課堂上的意識形態安全教育要以大學生理論思維能力訓練為切入點，這是大學生掌握精神實質的必然要求。因此，思想政治理論課教師在講授理論時要做到理論與實踐相結合，導入課程要善于運用社會熱點和大學生關心的問題，以此激發大學生學習理論課的興趣，同時通過引導他們正確分析社會現象和時事熱點，幫助他們自覺抵制意識形態領域各種錯誤思想的侵襲。思想政治理論課教學方法直接影響了大學生對意識形態的理解以及吸收效果，因此，高校思想政治理論課教師需要在教學方法和教學手段上不斷嘗試創新，用豐富多樣的教學方法和手段激發大學生學習興趣，增強意識形態的吸引力和感染力，從而使大學生對產生認同感，堅定他們的信念。
三、以社會主義核心價值觀為引領
社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的直觀體現，基于此，要想保證大學生處于意識形態安全領域中，使其更好地應對意識形態領域挑戰，就必須堅持社會主義核心價值觀。黨的十用24個字提煉社會主義核心價值觀，從國家層面倡導富強、民主、文明、和諧，從社會層面倡導自由、平等、公正、法治，從公民個人層面倡導愛國、敬業、誠信、友善。在大學生意識形態安全教育領域，怎樣發揮社會主義核心價值觀的引領作用呢？我們可以對大學生進行愛國主義教育。大學生通過了解自己的祖國，認識到“家國一體”，進而可以培養愛國、愛黨、愛社會主義的意識，從而更好地抵制西方腐朽思想和價值觀的沖擊，保證了意識形態領域的安全。另外，用社會主義核心價值觀“潤物細無聲地浸潤學生們的心田”，幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而“增強學生的價值判斷能力、價值選擇能力、價值塑造能力”，最終引領大學生成長成才。
四、大力加強校園文化建設
高校校園文化是當代大學生意識形態安全教育的重要載體。作為反映社會意識的大熔爐，它總是通過營造濃厚的意識形態氛圍，把社會主導的思維方式和信念、價值觀傳輸給大學生，潛移默化地熏陶和影響大學生的意識和行為。高校要積極開展校園文化活動，強化校園文化活動與當代大學生的親切感，例如通過開展紅色主題教育活動、學術交流會、知識競賽等校園文化活動，將主流意識形態的宣傳融入到日常生活中，使學生在潛移默化中感受主流文化的魅力，進而保證受到意識形態安全教育。
五、有效利用新媒體平臺
新媒體的廣泛應用帶來了信息傳播的巨大變革，改變了人們的生活方式，也成為當代大學生意識形態安全教育的必然選擇。新媒體既拓寬了當代大學生意識形態安全教育的視野，又創新了當代大學生意識形態安全教育的方式。充分發揮網絡新媒體、手機新媒體的教育功能，讓意識形態安全教育內容在進教材、進課堂的基礎上“進新媒體”。充分利用新媒體拓寬社會主義意識形態理論內容的傳播渠道，引入實效性強的理論內容，不斷滿足當代大學生的精神文化需求，增強社會主義意識形態對當代大學生的吸引力。
六、發揮高校宣傳輿論陣地功能
校報、校園廣播、校園網絡、校園標語墻與電子屏以及校史館等都是高校輿論宣傳的重要陣地。通過這些陣地的文化傳播、新聞報道等宣傳活動，可以大力貫徹黨和國家的路線、方針、政策，正確引導社會輿論，使大學生掌握正確的信息，從而提升辨別是非的能力，增強了意識形態安全教育的有效性。
七、加強意識形態安全教育隊伍建設
一支素質過硬的優秀教師隊伍是大學生意識形態安全教育的基本保障。高校可以通過多種激勵措施，不斷提高大學生意識安全教育隊伍的政治素質、道德素質、專業素質、文化素質、教育素質，以及利用現代化教育教學手段的能力，培養他們對所從事工作的認同感和責任感，以及積極向上、充滿活力的工作態度，從而保證大學生意識形態安全教育的順利實施。