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異地高考 負外部性 治理路徑
一、北京市異地高考改革背景和現(xiàn)狀
出于以人為本和資源均衡配置的政策理念考量及外部社會力量的積極推動，2012年8月教育部聯(lián)合公安部等四部委共同出臺《關(guān)于做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》，要求各省（自治區(qū)、直轄市）政府因地制宜制定隨遷子女升學(xué)考試具體政策，這是中央人民政府首次對“初級行動團體”關(guān)于“異地高考”呼聲以“原則上肯定”的形式的積極回應(yīng)。但囿于具體資源動員和多元配套政策自主設(shè)計能力的不足[1]，頂層設(shè)計中未對異地高考方案的具體化和操作化作出明確說明，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出臺的異地高考政策呈現(xiàn)出較大的區(qū)域差異性。與完成異地高考精細化設(shè)計、積極推動具體制度安排縱深發(fā)展的兄弟省份形成鮮明對比，北京市異地高考制度改革，在利益相關(guān)者的矛盾與沖突中舉步維艱，受城市自我保護意識的影響而停滯不前，在對現(xiàn)存制度產(chǎn)生的“路徑依賴”制約下陷入改革困局。
二、解讀“異地高考”政策困境的核心概念
“外部性理論”作為現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論的重要組成部分，對因交往范圍的擴大和相互聯(lián)系的增強而產(chǎn)生的正面或負面影響具有普遍的解釋力和說服力。經(jīng)濟學(xué)家曼昆（Mankiw）對“負外部性”的定義有一個較為精致的界說：所謂“負外部性”是指一個人的行為對旁觀者福利的無補償?shù)牟焕绊慬2]；換句話說，當一個人作出某種行為選擇的成本不完全是由他自己承擔(dān)，而是將一部分成本轉(zhuǎn)移給其他人且不進行補償時，“負外部性”就會產(chǎn)生。就“異地高考”改革而言，其產(chǎn)生的“負外部性”是指非本地戶籍考生因在流入地參加高考而帶給當?shù)乜忌?、居民及政府一系列的額外成本，正是由于異地高考政策的實施會帶來一系列的負面影響，才導(dǎo)致異地高考政策在利益相關(guān)主體的博弈中陷入僵局，實質(zhì)性內(nèi)容被利益沖突各方所消解，淪為不解決實際問題的象征性文字符號。本文以經(jīng)濟學(xué)中的外部性理論為分析框架，對異地高考政策實施過程中的“負外部性”問題進行深入剖析，并積極探索問題解決的措施和途徑，以期為異地高考政策有效推進提供可資借鑒的經(jīng)驗。
三、北京市異地高考改革的“負外部性”
1.提高了地方教育部門防范“高考移民”的風(fēng)險成本
“高考移民”是指在臨近高考前從錄取率低、錄取分數(shù)高的地區(qū)遷移到錄取率高、錄取分數(shù)低的地區(qū)，利用省際間教育發(fā)展不平衡與高考錄取率的差異攫取高等教育C會的社會現(xiàn)象[3]。在報名條件為“學(xué)籍+戶籍”的現(xiàn)存高考制度環(huán)境中，北京市教育部門依據(jù)戶籍這一信號篩選機制，付出較低成本既可實現(xiàn)移民考生與本地考生的“分離均衡”。而異地高考改革旨在剝離戶籍制度附加的高考報名功能，實現(xiàn)高考錄取由戶籍向?qū)W籍轉(zhuǎn)變，這將給如何科學(xué)有效地鑒別“異地高生”與“移民考生”帶來技術(shù)上和操作上的難題，這無疑會提高處在信息不對稱環(huán)境下的地方政府防范“高考移民”的風(fēng)險成本，即控制風(fēng)險的成本和風(fēng)險損失的實際成本，前者包括辦理和審核“穩(wěn)定住所”“穩(wěn)定職業(yè)”“社保證明”和“居住證明”等材料的制度運行成本和機會成本，后者是指失范行為發(fā)生后的治理成本及對當?shù)乜忌敊?quán)益的損害。
2.增加了流入地政府的公共教育財政支出成本
綜觀30個?。▍^(qū)、市）公布的異地高考改革方案，高中學(xué)籍及三年連續(xù)學(xué)習(xí)經(jīng)歷是異地高考學(xué)生準入的基本條件[4]，流入地政府在賦予外來戶籍學(xué)生高考權(quán)利的同時，還應(yīng)保障他們在當?shù)叵碛衅降冉邮苤械冉逃臋?quán)益，然而目前流入地以戶籍人口為基數(shù)的教育資源供給顯然無法完全滿足隨遷子女“異地教育”需求。為解決流動兒童的教育問題，實現(xiàn)教育資源供求平衡，北京市政府及教委面臨兩種選擇：其一，繼續(xù)挖掘既有學(xué)校教育資源的潛力，在不影響教育質(zhì)量的前提下實現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)濟”，增加學(xué)?？山蛹{流動兒童的相對數(shù)量；其二，規(guī)劃和新建學(xué)校，以增添學(xué)位的方式擴大教育資源供給總量，提高學(xué)?？扇菁{隨遷子女的絕對數(shù)量。由于異地高考制度配套的經(jīng)費責(zé)任分擔(dān)機制的滯后性和“兩為主”政策實施的慣性，流動兒童教育經(jīng)費籌措和分配的財政壓力主要由地方政府承擔(dān)，無論選擇哪一種方式，都會增加北京市政府公共教育財政支出成本。第一種選擇會增加政府財政預(yù)算內(nèi)生均教育經(jīng)費和公用經(jīng)費的支出，第二種則會導(dǎo)致北京市政府大規(guī)模的教育基礎(chǔ)建設(shè)費用的投入。
3.提高了當?shù)乜忌邮芨叩冉逃臋C會成本
計劃經(jīng)濟體制下“趕超戰(zhàn)略”的實施和地方政府財政實力的懸殊，導(dǎo)致地區(qū)間高校分布失衡，以重點大學(xué)為例，北京市共有“211工程”大學(xué)23所，“985工程”大學(xué)4所，分別占全國“211工程”和“985工程”大學(xué)總量的10%和22%，北京考生考上北大的幾率是廣東的37.5倍，是安徽的41倍，是全國平均的53倍[5]，北京市不僅本科院校多，而且重點高校所占比例大，在豐富的高等教育資源及較高的招生比例雙重因素作用下，北京市當?shù)乜忌冻雠c其他地區(qū)考生相同的時間與精力可以考入質(zhì)量更好的學(xué)校。假如“異地高考”政策全面放開，外來考生勢必會擠占本地考生錄取名額，加劇北京市高考競爭壓力，如果保持省內(nèi)招生計劃保持不變，那么一本錄取率降低為10%，本科錄取率降至31%，這種情況下，北京市當?shù)乜忌鸀榇_保自己被高校錄取的幾率不受異地高考政策的影響，不得不放棄一些休息和娛樂時間用于提高學(xué)業(yè)成績，其考入普通院校和重點院校的“機會成本”顯著提高。
4.增加了本地居民獲取“準公共品”的比較成本
雖然異地高考改革帶來的壓力主要是在教育領(lǐng)域，但其引發(fā)的連鎖反應(yīng)對流入地“準公共品”的生產(chǎn)和使用同樣產(chǎn)生了顯著影響。2015年北京市常住人口已達2170.5萬人，迫近城市適度人口容量2300萬人的“紅線”[6]，假如異地高考政策付諸實施，將會有更多的農(nóng)村留守兒童向隨遷子女轉(zhuǎn)化，人口流動模式也將由“候鳥式遷徙”向“舉家式遷徙”演化，北京市未來人口調(diào)控任務(wù)將會更加艱巨，一旦超出城市適度人口容量，將會對當?shù)亍皽使财贰钡墓┙o和消費造成嚴重沖擊。目前北京市人均水資源占有量只有300立方米，僅是全國人均水資源占有量的1/8，遠遠低于國際公認的人均1000立方米的缺水警戒線[7]，外來人口無限制的涌入將進一步加劇北京市用水的緊張局面；其次，北京市優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和衛(wèi)生資源將會在過度分配中被稀釋和沖淡。
四、異地高考改革的“負外部性”治理路徑
1.設(shè)置合理的準入標準，使進城務(wù)工人員及其子女將部分外部成本“內(nèi)化”
北京市政府可以借鑒“糾正稅”的基本原理與合理內(nèi)核，通過設(shè)置合理的“準入標準”來引導(dǎo)外來人員承擔(dān)起自身行為選擇給他人帶來的額外成本。首先，對學(xué)籍屬地和異地就學(xué)年限作出明確規(guī)定，從而降低市教委防范“高考移民”的風(fēng)險成本?？紤]到北京市資源承載力和最佳人口容量，筆者以為異地就學(xué)年限設(shè)定為6年為宜，但應(yīng)向外來考生開放本科院校，這樣既可以實現(xiàn)符合條件的隨遷子女的考試和錄取權(quán)益訴求，還可以保障學(xué)制的連貫性和完整性，也有別于在高考前夕遷到北京進行考試的移民考生；其次，要求隨遷子女及父母有居住證和穩(wěn)定居住場所，一來便于政府建立以常住人口登記制度為依托的準公共品供給模式，二來利于降低因外來考生隨意流動給學(xué)校教學(xué)秩序帶來的不利影響；最后，隨遷子女父母還應(yīng)擁有穩(wěn)定工作且繳納社會保險達到一定年限，給予那些為北京市經(jīng)濟社會發(fā)展做貢獻的外來人員的子女以在京參加高考的權(quán)利，“以貢獻換機會”的利益平衡機制在適度維護京籍考生既得利益的同時，激勵進城務(wù)工人員為醫(yī)療等準公共品供給成本承擔(dān)部分責(zé)任。
2.中央人民政府采取多種措施和途徑對相關(guān)主體進行“補貼”，減少他們承擔(dān)的外部成本
中央人民政府在督促北京市盡快出臺正式的異地高考改革方案的同時，還要運用行政和經(jīng)濟等多種手段對流入地考生、地方政府等利益相關(guān)者進行補償，減少因異地高考公共政策的制定和實施帶給他們的外部成本。首先，教育部應(yīng)根據(jù)各省（市、自治區(qū)）實際高考報名人數(shù)重新調(diào)整招生計劃，預(yù)留異地高考招生專項指標，提前把異地考生在原戶籍地的指標預(yù)撥出來，將原本屬于流出地的招生名額拿出適當部分配給流入地[8]，努力使各省在異地高考政策實施前后的高考錄取率維持不變。其次，中央人民政府以財政專項轉(zhuǎn)移支付的形式對公共財政教育支出進行援助和補償，緩解和減輕北京市政府的財政壓力，進城務(wù)工人員作為人力資本載體為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高做出了貢獻，作為受益方的北京市政府理應(yīng)與中央人民政府共同承擔(dān)滿足其隨遷子女教育需求的義務(wù)，二者經(jīng)費投入責(zé)任的具體比例劃分可以參照義務(wù)教育經(jīng)費成本分擔(dān)機制，中央財政承擔(dān)流動兒童教育經(jīng)費的40%左右，省級財政負擔(dān)40%左右，市、縣級財政負擔(dān)剩下的20%左右，考慮到地區(qū)間的不平衡，其他地區(qū)的分擔(dān)比例應(yīng)視地方經(jīng)濟發(fā)展水平和當?shù)卣斦嵙Χā?/p>
3.流入地政府提供“借考”服務(wù)，減少京籍考生接受高等教育的機會成本
由于作為地方行政區(qū)劃中最高一級行政組織的行省與市場經(jīng)濟基本構(gòu)成單位的企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)和職能行使有本質(zhì)的區(qū)別，不可能通過簡單合并省級行政單位的方式化解異地高考產(chǎn)生的“負外部性”難題，但可以通過不同省份之間的合作將高考報名和考試一體化，即“地借考”的方式最大限度地減少外部成本。2016年全國共有26個省（市、自治區(qū)）選擇統(tǒng)一命題，有助于克服不同省份間高考分數(shù)轉(zhuǎn)化的技術(shù)性難題，增強了“異地借考”方案的可操作性和可行性，此外，我國早已制定統(tǒng)一的國家課程標準，教育教學(xué)目標的要求是相同的，各省應(yīng)該采取一致的評價標準。因此，北京應(yīng)盡快加入“全國卷”的使用之列，為“異地借考”制度的實施完善相應(yīng)的技術(shù)配套工作。
4.發(fā)揮市場機制在公共資源配置中的作用，減少當?shù)鼐用瘾@取準公共品的比較成本
我國在準公共品的生產(chǎn)制度安排中，政府長期占據(jù)壟斷地位，公共資源配置和利用效率過低，無法滿足或無法完全滿足城市人口對公共品或公共服務(wù)的需求，導(dǎo)致社會公共福利水平的降低。為減少當?shù)鼐用褚虍惖馗呖几母锒黾拥墨@取準公共品的比較成本，北京市政府除加大財政投入力度，還應(yīng)改變產(chǎn)權(quán)單一的市場結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公共服務(wù)系統(tǒng)中公域產(chǎn)權(quán)和私域產(chǎn)權(quán)有機結(jié)合，使私人部門和市場機制在融合產(chǎn)品有效配置中充分發(fā)揮作用[9]。以教育這一準公共產(chǎn)品為例，應(yīng)打破公立學(xué)校對教育的壟斷，實現(xiàn)辦學(xué)主體多元化和辦學(xué)模式的多樣化，有效挖掘民間閑散資金和閑置資產(chǎn)，鼓勵民間資本從低效領(lǐng)域轉(zhuǎn)移至教育領(lǐng)域，從而有效地增加了教育供給，滿足隨遷子女的教育需求。
“一直行走在路上”的中國教育公平之路不可能一蹴而就，隨遷子女異地教育訴求的合法性并不等于訴求的可行性，如果異地高考徹底放開，就會因外來人口的無節(jié)制涌入而帶來巨大的外部成本，不僅會抵消城市擴容增質(zhì)空間的釋放效應(yīng)，還會導(dǎo)致城市公共服務(wù)的全面崩潰[10]。因此，真正理性的異地高考改革是在擴充教育資源增量的同時設(shè)置合理的準入門檻，既改變外來人員單純追求自身利益最大化的激勵，又能對流入地的利益相關(guān)主體承擔(dān)的外部成本進行補償，從而使雙方在妥協(xié)中消除分歧，實現(xiàn)二者共贏的“正和博弈”。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]企業(yè)集群； 負外部性； 循環(huán)經(jīng)濟； 規(guī)避；
一、引言
企業(yè)集群作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，源于各種因素的集中和彼此相互作用帶來的經(jīng)濟收益、成本節(jié)約動機下的企業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）集中。在集群發(fā)展過程中，不可避免的產(chǎn)生各種正面的和負面的效應(yīng)，稱之為集群的正外部性和負外部性。正外部性是集群發(fā)展的源動力。負外部性實在中小企業(yè)空間集聚過程中逐漸積累的，如不有效的進行控制和規(guī)避，會使企業(yè)集群無法維持可持續(xù)發(fā)展，甚至造成整個集群衰退。負外部性一般具有隱性特征。但在其中，環(huán)境負外部性是最具顯性特征的一種負外部性，也是最容易顯現(xiàn)的一種負外部性。我國十二五規(guī)劃中明確提到當期我國經(jīng)濟增長的資源約束強化，科技創(chuàng)新能力不強，發(fā)展的不可持續(xù)問題依然突出。要求深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展之路。運用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變粗放型的增長方式，是有效規(guī)避企業(yè)集群環(huán)境負外部性的方法。
二、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟與企業(yè)集群研究評述
循環(huán)經(jīng)濟，它按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng)，使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的過程中，建立起一種新形態(tài)的經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟在本質(zhì)上就是一種生態(tài)經(jīng)濟，要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟活動組成一個“資源――產(chǎn)品――再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。
環(huán)境負外部性理論是在英國經(jīng)濟學(xué)家庇古為解決環(huán)境負外部性而提出的環(huán)境污染稅理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。庇古早在1932年的《幅利經(jīng)濟學(xué)》中提出“外部成本內(nèi)在化”的經(jīng)濟外部理論。他認為：工廠的私人生產(chǎn)成本并不包括生產(chǎn)時污染造成的外部成本，私人成本和外部成本之和則構(gòu)成了社會成本。從社會的角度看，要實現(xiàn)社會凈收益最大化，最優(yōu)產(chǎn)出量必須在私人邊際收益等于邊際社會成本的點上。而企業(yè)為了追求利潤最大化，必然會按照邊際收益和不包含邊際社會成本的邊際私人生產(chǎn)成本的交點來決定產(chǎn)量。這樣的產(chǎn)量必然大于考慮了社會成本時的產(chǎn)量，這樣就導(dǎo)致了社會效率的損失，并產(chǎn)生了環(huán)境負外部效應(yīng)。
對于從循環(huán)經(jīng)濟角度研究企業(yè)集群的文獻在國內(nèi)目前還不多見，較有代表性的成果有以下一些。慈福義從循環(huán)經(jīng)濟的視角對企業(yè)集群的邊界、形成機制、公司空間擴張進行了初步探討，提出公司“廢物”循環(huán)利用是公司空間擴張的因素之一的觀點。景思江，尹研究了循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式對企業(yè)集群發(fā)展的影響，提出以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為載體，推動集群的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)企業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。郝世綿的研究涉及到了從循環(huán)經(jīng)濟角度，如何解決企業(yè)集群環(huán)境負外部性的問題，并從政府、企業(yè)和社會三個方面探求了消除減少環(huán)境負外部性的措施，但只是簡單提及，沒有深入研究。何立勝，楊志強從政府規(guī)制側(cè)面探討了規(guī)避集群環(huán)境負外部性的途徑。嚴北戰(zhàn)則提出從政府治理、行業(yè)整合和市場治理三方面研究了規(guī)避服外部性的對策。
上述的這些研究多數(shù)是環(huán)境經(jīng)濟政策層面的研究，其焦點集中于政府規(guī)制方面。這些研究整體性強，從較宏觀的視角探討了集群外部性的規(guī)避措施。但針對集群負外部性的某一方面的具體規(guī)避對策研究的較少，本文從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式入手，探尋集群環(huán)境外部性的規(guī)避對策。
三、企業(yè)環(huán)境負外部性的成因及影響
企業(yè)集群環(huán)境負外部性是指集群內(nèi)某一經(jīng)濟行為人的活動對其他經(jīng)濟行為人的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境方面的不利影響，但未通過市場交易或價格體系反映出來的負效應(yīng)。
1.成因
在企業(yè)集群內(nèi)部，企業(yè)作為經(jīng)濟人，在利己注意的驅(qū)使下回追逐最大化的個人利益，它不會考慮品德上的高尚而放棄物質(zhì)利益的追求。而在這一過程中，這種利己行為會對其群內(nèi)部其他經(jīng)濟人造成損失，如在集群內(nèi)部不惜犧牲環(huán)境而追求個人的短期利益，排放大量污染物，造成集群環(huán)境惡化。這一后果是由整個集群內(nèi)的所有企業(yè)共同承擔(dān)的。多數(shù)企業(yè)共同追求自身利益的最大化的過程中，必然導(dǎo)致嚴重環(huán)境污染，產(chǎn)生集群的環(huán)境負外部性問題。
我國的企業(yè)集群通常以大量的私營企業(yè)聚集而成，其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)多以傳統(tǒng)的加工制造業(yè)為主。大多數(shù)民營企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備陳舊落后，生產(chǎn)方式處于較低水平缺乏自身產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，且較多的采取粗放型的經(jīng)營模式，資源消耗率高。加之環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展意識薄弱，不可避免的回存在著高資源消耗、環(huán)境污染問題。
此外，企業(yè)集聚中多數(shù)中小企業(yè)資金不足，生產(chǎn)技術(shù)低下，多采取粗放型的經(jīng)營模式，片面追求經(jīng)濟利益，急功近利，在原始積累的初期只知道追求短期目標，不重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，必然會產(chǎn)生高資源消耗、環(huán)境污染嚴重等問題，環(huán)境負外部性也就產(chǎn)生了。
2.影響
企業(yè)集群環(huán)境外部性問題在現(xiàn)實生活中集中體現(xiàn)在環(huán)境污染、環(huán)境破壞、過度浪費資源等方面，這將對企業(yè)集群產(chǎn)生諸多的負面影響。
（1）引發(fā)集群整體形象危機
集群形象指人們通過企業(yè)集群的各種標志（包括產(chǎn)品特點、行銷策略等）建立起來的對這一集群的總體印象。它是集群綜合競爭力的重要組成部分，具有主要的品牌價值。一個集群一旦受到環(huán)境負外部性的影響，污染加劇，環(huán)境惡化，不可避免的的會影響到集群的整體形象，使得人們對該集群的印象的好評度降低。這將嚴重削弱集群的軟實力，從而引發(fā)集群的形象危機。
（2）導(dǎo)致集群對外吸引力降低
一個企業(yè)集群之所以能夠形成，企業(yè)間的相互吸引的向心力發(fā)揮著舉足輕重的作用。環(huán)境負外部性的產(chǎn)生，不僅減弱集群的對外吸引力，而且還會產(chǎn)生排斥力。這將降低集群吸引外資和企業(yè)入駐的實力，并且使得原集群內(nèi)的投資者、廠商及工作員工在生活環(huán)境適宜性的主觀感覺變差，將會引發(fā)類似于逆城市化的現(xiàn)象。在企業(yè)集群中體現(xiàn)為企業(yè)外遷和資本外流。這種非自然的外遷，尤其是集群內(nèi)核心企業(yè)的外遷，很可能帶動當?shù)卣麄€產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，最終造成集群空洞。
（3）削弱集群可持續(xù)競爭能力，導(dǎo)致集群衰退
外部性是企業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展競爭力的內(nèi)在源泉。企業(yè)集群的外部性對其可持續(xù)競爭力既有正面效應(yīng)，也具有負面效應(yīng)。對于企業(yè)集群的環(huán)境負外部性則普遍表現(xiàn)為資源過度使用，環(huán)境污染較為嚴重，這是誘發(fā)集群走向衰退的因素之一。這將影響到集群的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致其衰退。
四、基于循環(huán)經(jīng)濟的集群環(huán)境負外部性的規(guī)避對策
所謂循環(huán)經(jīng)濟，是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，就是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟。它是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，遵循“減量化，再使用，再循環(huán)”原則，摒棄傳統(tǒng)的“資源――產(chǎn)品――廢棄物”的線型發(fā)展模式，強調(diào)清潔生產(chǎn)，是一個“資源――產(chǎn)品――廢棄物――再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程。
環(huán)境保護是循環(huán)經(jīng)濟學(xué)理論產(chǎn)生的最直接原因。國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建立循環(huán)型社會的初衷也是固體廢棄物的快速增長對新型管理戰(zhàn)略的需求加強。所以說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決環(huán)境污染的有效手段，是規(guī)避集群環(huán)境負外部性的有效措施。
1.減少集群對原材料的使用和消耗，對資源進行深度利用
傳統(tǒng)經(jīng)濟是“資源－產(chǎn)品－廢棄物”的單向直線過程，創(chuàng)造的財富越多，消耗的資源和產(chǎn)生的廢棄物就越多，對環(huán)境資源的負面影響也就越大。循環(huán)經(jīng)濟則以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而使經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進資源永續(xù)利用。 因此，循環(huán)經(jīng)濟是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的根本變革。減少對原材料的使用和消耗主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中資源消耗和廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)。在資源消耗環(huán)節(jié)，要大力提高資源利用效率。
2.加強廢棄物的回收利用，建立新的產(chǎn)業(yè)價值鏈
產(chǎn)業(yè)集聚把互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)經(jīng)營活動構(gòu)成了價值鏈。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式進一步拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條,深化了資源價值的開發(fā)。產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)在過程生產(chǎn)和末端消費中產(chǎn)生的廢棄物,不僅可以利用集群的規(guī)模效應(yīng),形成相關(guān)的再生資源產(chǎn)業(yè),而且原本廢棄的產(chǎn)品由于進行回收處理、加工,價值鏈得到延伸,同樣的資源通過實現(xiàn)資源的“再循環(huán)”,創(chuàng)造出更大的價值。如:對于一些汽車配件、機床配件等耐用性強的非磨損型元件,完全可以作為資源回收;許多產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣都可以轉(zhuǎn)化為熱能為企業(yè)再利用。
3.以生態(tài)工業(yè)園為載體，促進從企業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展
按照Ernest Lowe的定義，生態(tài)工業(yè)園是一個由制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)組成的群落，它通過在管理包括能源、水和材料這些基本要素在內(nèi)的環(huán)境與資源方面的合作來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的雙重優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。簡言之，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標就是要改善參與公司的經(jīng)濟表現(xiàn)，同時最大限度地減少其環(huán)境影響。當前,我國在生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)方面還僅僅處于起步階段,數(shù)量非常少,涉及面很窄。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該在重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點,逐步全面鋪開。運用這種新思路來改造發(fā)達地區(qū)原來的特色工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū),引導(dǎo)新的產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。欠發(fā)達地區(qū)具備資源優(yōu)勢,但生態(tài)環(huán)境十分脆弱,不能再走“先污染,后治理”、靠大量消耗資源來發(fā)展的老路。在資源依賴型產(chǎn)業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟,既能解決環(huán)境污染問題,又能解決資源短缺問題,因而具有技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性。
生態(tài)工業(yè)園是運用生態(tài)學(xué)的原理,尋求企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度,進行產(chǎn)業(yè)鏈接,建立起相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的生態(tài)平衡關(guān)系,實現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園是發(fā)展基于循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群的重要載體,它是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有效形式,是促進產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的重要保證。從目前產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀來看,產(chǎn)業(yè)集群的形成主要依托各種形式的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),培育和構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,必須根據(jù)原有的各種形式開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)產(chǎn)集群的特點進行生態(tài)化重構(gòu),通過加強信息網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)的建設(shè),構(gòu)建起企業(yè)之間資源高效利用的公共平臺,形成廢物綜合利用和無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈和網(wǎng)絡(luò),推行清潔化生產(chǎn),實現(xiàn)園區(qū)的資源節(jié)約和環(huán)境友好的良性循環(huán)。
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關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟形勢；中小型企業(yè)；內(nèi)部控制；必要性；措施
2008-2010年間財政部及五部委分別公布《內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《內(nèi)部控制配套指引》不但要求在上市公司施行，也鼓勵非上市大、中型企業(yè)及小企業(yè)執(zhí)行。但現(xiàn)實狀況是，除了財政部等五部委要求必須構(gòu)建內(nèi)部控制的企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，內(nèi)部控制大都無章可循或有章不循；有的企業(yè)管理者和企業(yè)財務(wù)負責(zé)人從未關(guān)注過內(nèi)部控制。
一、在新經(jīng)濟形勢下中小型企業(yè)構(gòu)建、加強內(nèi)部控制的必要性分析
（一）是適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢和科技發(fā)展要求的必然
當今世界，把所有經(jīng)濟個體從多個角度卷入全球化中，越來越多的中國企業(yè)進入國際市場。組織性、制度性是經(jīng)濟一體化的基本特征。我國的內(nèi)部控制規(guī)范體系與COSO基本框架在主要方面保持一致，為中國企業(yè)走出國門、跨境經(jīng)營和防范全球一體化帶來的經(jīng)營風(fēng)險提供幫助。為促進企業(yè)合法經(jīng)營、保障資產(chǎn)安全、信息真實、提高經(jīng)營效率效果，使企業(yè)最終實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略提供合理保證。
（二）對維護大多數(shù)企業(yè)利益和社會公眾利益的必要性
2014年的財稅領(lǐng)域改革，強調(diào)公平、法制、便捷、透明原則，倡導(dǎo)建立公平有序的競爭環(huán)境。內(nèi)部控制通過企業(yè)自我約束機制實現(xiàn)，它要求從管理層到全體員工共同參與，倡導(dǎo)創(chuàng)建健康、積極向上、誠實守信的企業(yè)文化，注重企業(yè)發(fā)揮履行社會責(zé)任的義務(wù)，從而實現(xiàn)企業(yè)在社會中的協(xié)調(diào)發(fā)展，這在當今的中國社會和經(jīng)濟環(huán)境下是必要的。
（三）推動中小型企業(yè)生存和健康發(fā)展，發(fā)展壯大的必要性
截止2010年，中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的99%以上，對GDP的貢獻超過60%，中小企業(yè)已成為中國經(jīng)濟中引人矚目的力量[1]。中小型企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，競爭主體多；為單純追求效益，企業(yè)失信事件頻發(fā)。但也因其規(guī)模所限，中小型企業(yè)管理鏈條少，在快速決策方面占據(jù)優(yōu)勢，執(zhí)行力好滲透，并且中小型企業(yè)在內(nèi)部控制建立的成本、構(gòu)建難度等方面皆兼具優(yōu)勢。如果企業(yè)真正認識到內(nèi)部控制對企業(yè)的重要作用和意義，建立以規(guī)范化的、高效的自我監(jiān)督約束為特征的內(nèi)部控制體系，必定為企業(yè)的發(fā)展壯大提供助力。
（四）提升中小型企業(yè)財務(wù)人員整體素質(zhì)的必要性
隨著人工智能等新技術(shù)，財務(wù)數(shù)據(jù)共享體系將對會計職業(yè)形成威脅，傳統(tǒng)會計轉(zhuǎn)型迫在眉睫。內(nèi)部控制由探討財務(wù)報告的弊端引申而出，隨后才逐漸形成一套較完備的體系，它與會計體系密切相關(guān)[2]。會計人員從事內(nèi)部控制工作具有先天優(yōu)勢，如果在中小型企業(yè)廣泛推行內(nèi)部控制，加強內(nèi)部控制人才培養(yǎng)，使財務(wù)人員參與內(nèi)部控制的構(gòu)建，參與企業(yè)管理，也符合國家財務(wù)人才培養(yǎng)計劃，為財務(wù)人員轉(zhuǎn)型提供機遇。
二、在中小型企業(yè)構(gòu)建、完善內(nèi)部控制的措施建議
企業(yè)管理者自己制定措施約束自我，本身容易產(chǎn)生抗拒性；即使構(gòu)建了內(nèi)部控制，是否可以有效執(zhí)行是關(guān)鍵；加之內(nèi)部控制的構(gòu)建需要專門的人才，人才隊伍的培養(yǎng)，以及從業(yè)者適應(yīng)新經(jīng)濟、新技術(shù)變化進行制度創(chuàng)新也同樣重要。這些都給內(nèi)部控制在中小型企業(yè)的廣泛推行帶來難度，它不但需要企業(yè)提升自愿構(gòu)建的意識，也需要政府的適度干預(yù)和引導(dǎo)。
（一）增加中小企業(yè)內(nèi)部控制構(gòu)建的積極性和迫切性
中小型企業(yè)的管理者大多是實際投資人。內(nèi)部控制首先需要企業(yè)管理者的正確認識和重視。面對經(jīng)濟全球化和激烈的競爭，在當前越來越嚴格的法制和財稅體制下，迫使企業(yè)的管理者把視線更多的投入到法規(guī)遵從上[3]。首先，可否探討通過企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會，以及各種形式的企業(yè)家研討會、座談會，把內(nèi)部控制的知識體系滲透給企業(yè)管理者，加強他們對內(nèi)部控制的了解；其次，應(yīng)建立推動內(nèi)部控制的法律體系。通過政府各部門信息共享，可否在企業(yè)的評級中增加內(nèi)部控制的部分，使企業(yè)增加構(gòu)建的積極性；另一方面，事務(wù)所對企業(yè)審計和稅務(wù)部門對企業(yè)稽查時，可否普遍加入內(nèi)部控制有效性、失效性審查部分。再次，建議加強社會人事控制制度的建立，在中小型企業(yè)，特別是內(nèi)資私營企業(yè)，可廣泛推行人才流動“推薦信”及人才評價制度，促使從業(yè)者不但注重職業(yè)技能提升還珍惜自己的職業(yè)操守。
（三）增加內(nèi)部控制有效實施的可執(zhí)行性
對于管理線短，部門結(jié)構(gòu)簡單的中小型企業(yè)擁有一套內(nèi)部控制流程，是不難實現(xiàn)的，重點還在于它是否不致過于寬泛，流于形式，也不^于理想化，難于實現(xiàn)。內(nèi)部控制失效，一是設(shè)計不合理，更是“執(zhí)行力”不足，尤其在當今的網(wǎng)絡(luò)化時代，人們思維方式碎片化，長篇大論的理論，有時令具體的執(zhí)行者無從下手[4]。可利用APP等工具使文案力求簡短精干，增加親和力。內(nèi)部控制以自我約束為前提，易令人心生抵觸，如果以實現(xiàn)最終控制目的為目標，以控制的影響不阻礙運作效率為前提，從控制對象的角度出發(fā)設(shè)計控制手段，可減低控制成本，提高控制效果。因此，構(gòu)建內(nèi)部控制不僅要有全局觀，還應(yīng)遵從簡單、高效、方便落地的原則。
（四）內(nèi)部控制從業(yè)者要有緊迫感，順應(yīng)時展，從合規(guī)遵從到制度創(chuàng)新
內(nèi)部控制是實現(xiàn)企業(yè)目標的手段，而非目的本身。內(nèi)部控制從業(yè)者如僅忙于合規(guī)遵從，常規(guī)測試的傳統(tǒng)思維，將面臨被邊緣化。而應(yīng)順應(yīng)時展，轉(zhuǎn)型到協(xié)助對方增加績效，提高效率上的現(xiàn)代思維。通過風(fēng)險識別，為對方提供解決方案，充分調(diào)動對方的積極性、主動性。使控制與被控制者從“敵對”關(guān)系到合作關(guān)系，多方共贏。在操作上，充分利用移動互聯(lián)技術(shù)帶來的便利，以電子憑證代替紙質(zhì)資料，以現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)通訊工具代替?zhèn)鹘y(tǒng)信息工具。比如對“差旅費”的控制，可與攜程合作，不但結(jié)算方式上可月結(jié)，降低結(jié)算成本，攜程還可提供所有員工機票住宿信息，減低統(tǒng)計成本、減低人員摩擦成本，大大增加了執(zhí)行的效率與效果。
（五）適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+思維，關(guān)于內(nèi)部控制嵌入“ERP”系統(tǒng)
ERP即企業(yè)資源計劃（ Enterprise Resource Planning），建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，是為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺，幫助企業(yè)整合資源。ERP的天然屬性不但適合企業(yè)把內(nèi)部控制活動嵌入其中，而且隨著我國財稅改革的不斷推進和中小企業(yè)的特點，政府可以利用ERP平臺實現(xiàn)財、稅、控一體化，把政府需要重點關(guān)注的內(nèi)部控制規(guī)則嵌入到系統(tǒng)中，大數(shù)據(jù)整合，提高企業(yè)信息的真實性，大大推進中小企業(yè)內(nèi)部控制的有效實施。
三、結(jié)束語
自新的財稅改革公布以來，從全面“營改增”到金稅三期上線、以及全面推行“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和運用大數(shù)據(jù)推動監(jiān)管等等的創(chuàng)新舉措應(yīng)接不暇。一個以構(gòu)建法治為基礎(chǔ)、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局逐步呈現(xiàn)。在這樣的環(huán)境背景下，倒逼中小型企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，為降本增效尋找新出路，降低違法違規(guī)風(fēng)險，注重企業(yè)內(nèi)在品質(zhì)的提升，為內(nèi)部控制在企業(yè)特別是中小型企業(yè)的推廣構(gòu)建帶來前所未有的契機。對于中小型企業(yè)，面對新的挑戰(zhàn)，實行內(nèi)部控制也是勢在必行。
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一、對當前旅游業(yè)不正當競爭行為的分析
（一）打價格戰(zhàn)
在旅游行業(yè)中，有些旅游企業(yè)為了吸引更多的客戶，一味的降低旅游成本，通過薄利多銷的方式來賺取利潤，此種行為使得其它正常價格的旅游企業(yè)受到了嚴重的沖擊，這些企業(yè)為了生存也不得不打價格戰(zhàn)，這樣就形成了惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致旅游市場價格極低，市場穩(wěn)定性遭到了破壞。與此同時，旅游企業(yè)在為游客提供給低價格服務(wù)過程中，為了獲取更多的利益，會利用其它渠道從游客身上賺錢，這樣就使得游客的權(quán)益受到了侵犯。
（二）進行商業(yè)賄賂
在殘酷的市場競爭中，有些旅游企業(yè)為了打壓競爭對手，會向主管人員進行賄賂，以此來達到自己排擠競爭對手的目的。這樣的競爭行為打破了市場競爭中的公平和公正，使市場秩序受到破壞。同時，在商業(yè)賄賂中，主要的賄賂對象是飯店、賓館等，通過賄賂來拿回扣，這樣就可以增加企業(yè)的經(jīng)濟收益，但在這一過程中游客的權(quán)益同樣受到了侵犯，所以說，采取有效措施制止旅游業(yè)不正當競爭行為的出現(xiàn)是非常有必要的。
（三）虛假宣傳
旅游業(yè)在發(fā)展過程中，客戶資源是有限的，而沒有客戶就意味著沒有收入，面對這樣的情況，很多旅游企業(yè)為了生存下去就打虛假廣告，做虛假宣傳，以此來誘騙顧客。旅游企業(yè)在進行宣傳過程中，會使用一些和產(chǎn)品不相符的宣傳用語，比如說，在宣傳賓館的時候，會用“準三星”等詞語會讓游客產(chǎn)生一種錯覺，認為賓館是三星級的，這些虛假的宣傳侵犯了游客的權(quán)益，所以說，對旅游業(yè)中不正當競爭行為進行遏制是非常有必要的。
二、旅游業(yè)競爭的特點
（一）競爭手段呈現(xiàn)多樣化
隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，越來越凸顯出對國家經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，國家將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的增長點，也制定出了較為規(guī)范的若干政策方案，使社會各界人士作為投資者進入到旅游經(jīng)營的領(lǐng)域；近些年，隨著旅游市場的發(fā)展，國外旅游企業(yè)也進入其中，導(dǎo)致旅游業(yè)的競爭日益激烈起來，而各個旅游業(yè)的主體為了更好的發(fā)展自身，也采取了多樣化的競爭手段。目前的旅游業(yè)的競爭方向主要有價格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)形式、管理戰(zhàn)略、人力資源等多方面的競爭。
（二）信息技術(shù)在旅游業(yè)的競爭之中的作用越來越凸顯
21世紀可以稱之為是信息技術(shù)的時代，任何事物都離不開信息技術(shù)，旅游行業(yè)也是這樣，對信息技術(shù)有較大的依懶性，信息技術(shù)對旅游行業(yè)具有強大的促進作用，如果離開信息技術(shù)那么旅游業(yè)將很難有較好的發(fā)展。為了能夠更好更穩(wěn)定的發(fā)展，目前旅游業(yè)各經(jīng)營者都在競爭信息技術(shù)的獲取途徑，誰可以先掌握先進的信息技術(shù)，便可以占領(lǐng)較大的市場份額，將會在競爭中取得勝利。
三、遏制旅游業(yè)不正當競爭行為應(yīng)該采取的措施
（一）構(gòu)建完善的法律體系
想要對旅游業(yè)中的不正當競爭行為進行有效的遏制，就應(yīng)該從法律層面入手，通過構(gòu)建完善法律體系來對不正當行為進行法律約束。適合應(yīng)用打擊旅游業(yè)不正當競爭行為的法律有兩種：第一種是通用性法律。此法律不僅適合在旅游行業(yè)中使用，同樣適合在其它行業(yè)中應(yīng)用。第二種是專門法。此法律是專門針對旅游業(yè)不正當競爭行為所提出的法律，此法律的針對性更強，所能取得效果更加顯著。
（二）強化執(zhí)法力度
為了有效的遏制旅游業(yè)中的不正當競爭行為，相關(guān)部門應(yīng)該強化執(zhí)法力度，針對競爭過程中出現(xiàn)的不正當行為進行嚴格處罰，除了要承擔(dān)民事責(zé)任之外，還要承擔(dān)行政責(zé)任，只有將嚴格的處罰落實到實處，才能引起相關(guān)企業(yè)的重視，在采取不正當行為的時候考慮一下后果。只有讓旅游企業(yè)感到恐懼，企業(yè)才能有效的自我約束，采用正當?shù)氖侄蝸砀偁帯?/p>
（三）通過行業(yè)組織來進行約束
在旅游行業(yè)發(fā)展過程中，為了對企業(yè)進行約束，會組建一些組織，這些組織在行業(yè)發(fā)展中有一定的地位，所以想要打擊不正當競爭行為，就應(yīng)該發(fā)揮行業(yè)組織的作用，對企業(yè)進行有效的約束。在行業(yè)組織中，有旅游協(xié)會、飯店協(xié)會等等，這些組織在行業(yè)發(fā)展過程中有著重要的作用，是保障消費者和企業(yè)正當利益的機構(gòu)，因此，行業(yè)組織應(yīng)該對加入?yún)f(xié)會的企業(yè)進行嚴格的審核，若是條件不允許則不能破例讓企業(yè)加入，同時還應(yīng)該制定行業(yè)規(guī)范，對企業(yè)中的不正當行為進行有效的禁止。
（四）從公眾入手，提高公眾的抵制意識
旅游企業(yè)采用不正當競爭行為的主要目的是留住顧客，獲取更多的經(jīng)濟利益，所以想要對旅游業(yè)不正當?shù)母偁幮袨檫M行有效的遏制，就應(yīng)該從公眾入手，提高公眾的抵制意識，讓公眾能夠自覺抵制一些價格比較低的企業(yè)，當企業(yè)采用的不正當競爭行為失去作用之后，企業(yè)就不得不集中精力來提高自己的服務(wù)水平等，以此來吸引顧客，挽留顧客。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：大氣氣溶膠；消光后向散射比；消光系數(shù)；光學(xué)厚度；后向軌跡；南京
中圖分類號：X513；P412.25 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）02-0324-06
Aerosol Optical Properties and Vertical Distribution in Different Seasons over Nanjing City
ZHANG Jian，ZHENG You-fei，JIANG Jie
（School of Atmospheric Physics/Jiangsu Key Laboratory of Meteorological Disaster， Nanjing University of Information Science and Technology， Nanjing 210044，China）
Abstract： Continuous observation of atmospheric diffusion properties in Nanjing was made by MPL for a year. The seasonal changes of optical properties of aerosol over Nanjing city were analyzed. Its reasons were studied combing with data of HYSPLIT. The results showed the air mass was mainly from northwestern and northern China at spring， autumn and winter， with the extinction-to-backscatter ratio of 48.4 sr， 45.3 sr， 39.6 sr， respectively. Depolarization ratio was 0.18， 0.19， 0.20 mainly from the southeastern China and the surrounding areas of Nanjing city at summer， with the extinction-to-backscatter ratio of 63 sr and depolarization ratio of 0.11. The vertical distribution of aerosol has significant seasonal variation. The orders of the optical depth from big to small were winter，summer，autumn and spring in low layer below 1 km. The order was summer，spring，autumn and winter in high layer above 1 km. The optical depth of aerosol has significant diurnal variation. AOD was higher in the morning and evening at summer and winter， and lower in the noon， increased gradually at spring and autumn.
Key words： atmospheric aerosol； extinction-to-backscatter ratio； extinction coefficient； optical depth； backward trajectory； Nanjing
大氣氣溶膠是由大氣與懸浮在其中的固體和液體微粒共同組成的。它可以通過直接和間接輻射效應(yīng)影響地氣系統(tǒng)的輻射收支平衡來影響全球氣候，進而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重要影響，特別是大氣氣溶膠對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究已經(jīng)成為一個比較熱門的研究領(lǐng)域，例如大氣氣溶膠可以降低到達地面的太陽輻射，進而顯著降低作物的光合作用，導(dǎo)致作物產(chǎn)量損失，又可以通過改變氣候因子如溫度、降水等來影響作物的產(chǎn)量[1]。
為了準確評估和預(yù)測全球以及局地氣候變化，大氣氣溶膠輻射效應(yīng)需要準確計算，但是目前為止它還有很大的不確定性[2]。大氣氣溶膠的光學(xué)厚度以及垂直分布對大氣氣溶膠直接輻射效應(yīng)和間接輻射效應(yīng)都有非常重要的影響[3，4]。目前國內(nèi)外對大氣氣溶膠光學(xué)厚度的研究相對較多，其中應(yīng)用最廣泛的是由美國國家宇航局（NASA）發(fā)起，由全球許多國家參與的氣溶膠觀測網(wǎng)絡(luò)（AERONET）以及Terra和Aqua衛(wèi)星搭載的中分辨率成像光譜儀（MODIS）。大氣氣溶膠的垂直分布對大氣頂層輻射強迫的評估有顯著的影響[5]，但是國內(nèi)對于它的研究并不多見且未形成系統(tǒng)的觀測網(wǎng)絡(luò)。利用彈性后向散射激光雷達可以同時反演氣溶膠的光學(xué)厚度以及垂直分布廓線，且具有較高的時空分辨率，是目前最為準確的方法，已經(jīng)被很多學(xué)者證實[6]。
南京市作為長江三角洲地區(qū)重要的工業(yè)化城市，受到工業(yè)排放、交通運輸、農(nóng)作物燃燒等局地污染物影響非常嚴重，同時南京市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，冬季和夏季間的風(fēng)向轉(zhuǎn)換十分明顯，在不同的季節(jié)會受到沙塵、海鹽以及南部污染氣團遠距離輸送的影響，氣溶膠光學(xué)特性具有較大的可變性。因此，詳細了解南京市上空大氣氣溶膠的光學(xué)特性對于該地區(qū)氣候效應(yīng)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的研究非常重要。
1 資料來源
南京市位于中國東南部長江三角洲地帶，是一個工業(yè)污染比較嚴重的城市。為了觀測南京地區(qū)以及長江三角洲地區(qū)的大氣氣溶膠參數(shù)，中國氣象局在南京信息工程大學(xué)建立了南京綜合觀測試驗基地來對南京地區(qū)大氣參數(shù)進行綜合性觀測。本研究中所使用的偏振微脈沖激光雷達安裝在南京信息工程大學(xué)的中校區(qū)試驗基地中，位于長江以北，距離南京市中心鼓樓區(qū)約16 km。
采用質(zhì)點軌跡、擴散以及沉降綜合模擬系統(tǒng)HYSPLIT（Hybrid single-particle 3 結(jié)果與分析
3.1 不同季節(jié)氣團的來源
由于南京市屬于季風(fēng)氣候，因此不同季節(jié)南京市上空的大氣氣溶膠類型有很大的不同，通過大量的三維軌跡來分類分析氣流特征，三維軌跡模擬時間從2010年11月至2011年10月，選取每天00：00、6：00、12：00以及18：00后向追蹤72 h，為了研究邊界層以內(nèi)大氣氣溶膠特性，軌跡起始高度設(shè)定為500 m。使用的統(tǒng)計方法為聚類分析方法[9]以及條件輸送概率場方法[10]，其中聚類分析方法把多條后向軌跡進行分類處理，用來定量地分析氣團的來源，條件輸送概率場方法可以直觀地看出后向氣團的空間分布。
圖1給出了500 m高度（為離地高度，下同）上氣團的后向軌跡，分析表明除夏季外，其余季節(jié)的大部分氣團均來源于中國北部以及西北部地區(qū)。在春季，61%（2、4、5類型）的氣團來源于中國西北方向，途經(jīng)外蒙古和內(nèi)蒙古之間的戈壁沙漠到達南京市，傳輸過程中氣團攜帶大量的沙塵，另外13%（1類型）的氣團來源于日本海以及朝鮮半島，26%（3類型）的氣團來源于中國南部，這些軌跡都發(fā)生在5月下旬，是春季向夏季轉(zhuǎn)變的日期；在夏季35%的氣團來源于中國東南部，包括22%（3類型）的氣團來自南海，13%（4類型）的氣團來自太平洋，這些氣團攜帶了大量來源于東南部工業(yè)污染城市的氣溶膠，46%的氣團為局地氣團，主要來源于南京市周圍的區(qū)域，16%的氣團來源于日本海，只有3%的氣團來自沙塵源區(qū)；秋季和冬季幾乎所有氣團都來自北方的內(nèi)蒙古和外蒙古地區(qū)，但秋季有75%（1、2類型）的氣團是經(jīng)過渤海和黃海區(qū)域從北部到達南京，25%的氣團來源于中國西北內(nèi)陸。而冬季大部分氣團都來源于中國西北內(nèi)陸。綜上所述，在春、秋、冬季南京市上空氣團主要來源于中國西北以及北方地區(qū)，途經(jīng)沙塵源區(qū)戈壁沙漠，夏季主要來源于中國東南部以及南京周邊地區(qū)。
3.2 大氣氣溶膠光學(xué)特性的季節(jié)變化
表1給出了觀測期間激光雷達消光后向散射比、退偏振比、主要氣團來源以及大氣邊界層高度，其中退偏振比是激光雷達接收到的垂直脈沖信號與總脈沖信號的比值，用來區(qū)分沙塵與非沙塵氣溶膠，有研究表明當退偏振比大于0.15時，大氣氣溶膠為沙塵型氣溶膠[11]；邊界層高度可以利用激光雷達后向散射信號變化的最大值所對應(yīng)的高度來得到，其對大氣氣溶膠垂直分布有很大的影響。從氣團來源可以看出，夏季氣團來源于中國東南部城市，該地區(qū)工業(yè)發(fā)達且人口密集，大氣氣溶膠類型為城市和工業(yè)污染型，大氣氣溶膠消光后向散射比達到63.2 sr，產(chǎn)生高值的原因是由大氣氣溶膠的類型決定的，另外夏季相對濕度較高，大氣氣溶膠粒子的吸濕增長使得細粒子濃度增加，也會使得消光后向散射比有一定增長。夏季的退偏振比為0.11，可以看出大氣氣溶膠不規(guī)則程度較低。春、秋、冬季的氣團主要來源于中國北方以及西北地區(qū)，大氣氣溶膠退偏振比較高，分別為0.18，0.19和 0.20，屬于沙塵型氣溶膠，消光后向散射比分別為48.4、45.3、39.6 sr。
圖2給出了2010年11月至2011年10月大氣氣溶膠消光廓線的季節(jié)變化（實線）特征以及相應(yīng)的標準差（陰影），同時也給出了大氣氣溶膠消光廓線的年平均值（點線）。由圖2可知，大氣氣溶膠主要分布在3 km以下的高度范圍內(nèi)，最大的年平均消光系數(shù)大約為0.4 km-1，出現(xiàn)在近地面區(qū)域，并從地面往上逐漸減少，表明該地區(qū)有較大的近地面污染，季節(jié)平均的大氣氣溶膠消光廓線與年平均的大氣氣溶膠消光廓線相似，即最大的大氣氣溶膠消光系數(shù)出現(xiàn)在近地面，且消光系數(shù)隨高度的增加而減?。淮杭居捎诖髿膺吔鐚虞^高使得在1 km以上高度消光系數(shù)大于年平均值，而1 km以下高度則小于年平均值；在夏季，強烈的對流運動以及較大的光學(xué)厚度使得在各個高度上消光系數(shù)均大于年平均值；秋季消光廓線類似于年平均值，而冬季1 km以下高度消光系數(shù)大于年平均值，1 km以上高度小于年平均值。
圖3給出了不同高度層的AOD的分布情況，從圖3可以看出，1 km以下高度AOD冬季最大，夏季次之，春季最小，這是因為冬季地表溫度過低，污染物主要集中在地表，導(dǎo)致近地面污染嚴重，因此AOD最高，而夏季是由于相對濕度過高，大氣氣溶膠吸濕作用而導(dǎo)致AOD較高。在1～2 km的高度范圍內(nèi)，由于冬季混合層無法抬升到較高的高度導(dǎo)致AOD最低，夏季由于相對濕度較高以及邊界層對大氣氣溶膠的抬升使得夏季AOD最高。在2 km以上高度，AOD變化趨勢類似于1～2 km高度AOD的變化趨勢，兩者的差異在于2 km以上高度的AOD冬季幾乎為0，可以看出冬季的大氣氣溶膠粒子很少能抬升到2 km以上的高度。
3.3 大氣氣溶膠光學(xué)特性的日變化
圖4給出了2011年4月18日不同時刻以及19日02：00的大氣氣溶膠消光系數(shù)的垂直廓線，發(fā)現(xiàn)以下特點：低層（
由于不同季節(jié)大氣氣溶膠的類型不同，大氣氣溶膠光學(xué)厚度的日變化趨勢也有很大的不同。圖5給出了4個季節(jié)8：00～18：00的AOD的變化趨勢。其中春季變化比較平緩，且AOD逐漸升高，這是由于春季氣團主要來源于中國北方地區(qū)，含有大量的沙塵，夜間一部分沉降于地表，白天由于湍流以及人類活動導(dǎo)致地表沙塵抬升到空中，導(dǎo)致光學(xué)厚度逐漸升高，此結(jié)果與北京市以及蘭州市的觀測結(jié)果很相似[13，14]。
在夏季，AOD中午低早晚高的變化趨勢非常明顯，夏季由于氣溶膠主要來源于中國東南部地區(qū)，吸濕性較高[15，16]，而早晚濕度相對較高，導(dǎo)致AOD早晚高，這與南海以及黃海的觀測結(jié)果一致[17，18]；秋季與春季有相同的變化趨勢，都是由于邊界層的抬升導(dǎo)致AOD逐漸變大；冬季變化趨勢與夏季相似，但產(chǎn)生這種變化趨勢的原因則是因為冬季早晚溫差大，容易產(chǎn)生逆溫現(xiàn)象，使得污染物集中在低層，導(dǎo)致霧霾現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，而隨著邊界層的抬高，污染物向周邊地區(qū)擴散，從而使得中午的AOD減小。
4 結(jié)論
利用2010年11月至2011年10月為期1年的激光雷達觀測資料結(jié)合后向軌跡數(shù)據(jù)，分析了南京市上空不同季節(jié)大氣氣溶膠的來源和光學(xué)特性，以及大氣氣溶膠光學(xué)特性的日變化，得到以下主要結(jié)論。
1）南京市上空氣團來源有明顯的季節(jié)變化，在春、秋、冬季南京市上空氣團主要來源于中國西北以及北方地區(qū)，并途經(jīng)中國重要的沙塵源內(nèi)蒙古戈壁沙漠，大氣氣溶膠消光后向散射比分別為48.4、45.3、39.6 sr，退偏振比較高，分別為0.18、0.19、 0.20；夏季南京市上空氣團主要來源于中國東南部污染城市以及南京周邊地區(qū)，大氣氣溶膠粒子的吸濕增長使得細粒子濃度增加，消光后向散射比達到63.2 sr，退偏振比為0.11。
2）大氣氣溶膠主要分布在3 km高度以下，且從下往上逐漸減小，其垂直分布具有明顯的季節(jié)變化，在1 km高度以下，AOD冬季最大，夏季次之，春季最??；在1 km高度以上，AOD夏季最大，冬季最小，春季大于秋季。
3）大氣氣溶膠垂直分布以及光學(xué)厚度都有明顯的日變化，在穩(wěn)定邊界層中氣溶膠隨高度的上升呈逐漸減小的趨勢，而邊界層不穩(wěn)定時，邊界層內(nèi)氣溶膠均勻混合；大氣氣溶膠光學(xué)厚度的日變化分為2種類型，在夏、冬兩季早晚高中午低；在春、秋兩季則逐漸升高。夏季大氣氣溶膠光學(xué)厚度日變化的原因是大氣氣溶膠主要來源于東南部污染嚴重區(qū)域，大氣氣溶膠吸濕性較強，早晚濕度高使得大氣氣溶膠光學(xué)厚度較高；冬季是由于早晚多發(fā)的霧霾天氣造成早晚大氣氣溶膠光學(xué)厚度較高；在春、秋兩季南京市上空氣團主要來源于中國西北以及北方地區(qū)，含有大量沙塵，夜間會沉降到地表附近，隨著太陽輻射的增強，邊界層變得不穩(wěn)定，沙塵抬升至空中而導(dǎo)致光學(xué)厚度逐漸升高。
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【關(guān)鍵詞】無線傳感器網(wǎng)絡(luò);機會路由;低功耗;自適應(yīng)
引言
無線傳感網(wǎng)絡(luò)是由很多低功耗的傳感器節(jié)點所組成。節(jié)點一般具有感知、計算、通信能力?，F(xiàn)階段的研究對象多數(shù)是靜止狀態(tài)的無線傳感網(wǎng)，如在安全防火、實物監(jiān)控等等這樣的應(yīng)用環(huán)境中，比較穩(wěn)定，傳感器網(wǎng)絡(luò)基本沒有很大的拓撲變化。因此便于運用且網(wǎng)絡(luò)效率較高，而在有的應(yīng)用領(lǐng)域，如智能交通這樣的新興領(lǐng)域，其應(yīng)用環(huán)境比較復(fù)雜。常常由于各種客觀因素，包括路況、天氣、人群遷徙等影響，網(wǎng)絡(luò)信道質(zhì)量通常較差。節(jié)點之間可能不經(jīng)常存在一條可達路徑。因此傳統(tǒng)的路由機制并非完全適用。
近年對于無線傳感網(wǎng)的研究現(xiàn)在正不斷的增長，機會路由的提出有效的改善了一些問題。比如，機會路由通過充分利用無線信道的廣播特性，可以大大提高無線多跳網(wǎng)絡(luò)的性能?，F(xiàn)在的路由機制，大多都是采用ETX 當路由判據(jù)，ETX的獲取需要周期性地發(fā)送探測包，路由的開銷很大，不利于解決資源限制的問題。其中，具有代表性的機會路由協(xié)議包括MORE[1]，SAOR[3]等，但是它們都有很多需要改善的環(huán)節(jié)，如MORE存在數(shù)據(jù)包傳輸效率不高，自適應(yīng)度不足等問題。傳統(tǒng)的路由模式是在端到端數(shù)據(jù)包傳送過程中，先建立一條端到端的節(jié)點序列，然后在每次分組轉(zhuǎn)發(fā)時，在已經(jīng)下一跳的節(jié)點中，開始執(zhí)行鏈路層數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)發(fā)。因此一旦傳送過程有分組丟失或者出現(xiàn)差錯，那么就要重新啟動鏈路層開始從頭再傳。由此可見，在鏈路質(zhì)量和穩(wěn)定性較差的環(huán)境下，頻繁的鏈路層數(shù)據(jù)重傳將消耗大量的網(wǎng)絡(luò)資源。所以盡管確定性路由方式邏輯簡單，但未能充分考慮無線信道的廣播特性、時變特性和干擾不規(guī)則性。無線信道的廣播特性使得一次分組轉(zhuǎn)發(fā)可能被多個節(jié)點收到，且接收概率各不相同。無線鏈路的時變特性導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中鏈路的狀態(tài)隨時間變化而變化。路由協(xié)議設(shè)計過程中如果沒有對信道廣播和丟失特性進行充分考慮，必將導(dǎo)致大量網(wǎng)絡(luò)資源被浪費。
1.無線傳感器網(wǎng)絡(luò)所需的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議
在無線傳感器網(wǎng)絡(luò)（WSN）中，典型的數(shù)據(jù)包到達目的地的轉(zhuǎn)發(fā)過程一般分為兩個步驟：第一，使用路由協(xié)議來確定下一跳節(jié)點的路由度量值，通常計算的依據(jù)包括鏈路質(zhì)量評估以及關(guān)于由相鄰節(jié)點提供的路由進展狀況;第二，MAC協(xié)議喚醒預(yù)期中的下一跳節(jié)點并成功的接收分組。
在本文中，我們改進這個有單播特征的路由機制。我們在一個以實時追蹤方式來確定占空率的無線傳感網(wǎng)絡(luò)中以機會性的方式傳輸數(shù)據(jù)包。在此傳輸過程中：當一個數(shù)據(jù)包被第一個被喚醒的相鄰節(jié)點成功地接收，會提供下一步的路由轉(zhuǎn)發(fā)指令以便前往目的地。這樣，相較于傳統(tǒng)的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)單播路由，可以顯著提高能源利用效率，降低端到端的時延，提高無線鏈路的動態(tài)自適應(yīng)能力。低功耗網(wǎng)絡(luò)需要高度動態(tài)的鏈接方式。鏈接狀況估計需要借助無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的路由協(xié)議來限制轉(zhuǎn)發(fā)請求，這樣可以保持請求鏈接的高可靠性，借此保證穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)拓撲。我們的周期喚醒計算度量值法可以使我們利用所有的自然相鄰節(jié)點，包括處于穩(wěn)定或不穩(wěn)定的鏈接中的各種節(jié)點，來進行數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)。因此，可以顯著改善能源效率方面關(guān)于延遲，和動態(tài)鏈接問題。最初，發(fā)展機會路由的目的是為了提高無線網(wǎng)格多跳網(wǎng)絡(luò)的吞吐量。但事實上，在無線網(wǎng)格多跳網(wǎng)絡(luò)中，保持對網(wǎng)絡(luò)中信息監(jiān)聽的成本很低。而傳感器網(wǎng)絡(luò)中的節(jié)點高占空率，限制了機會路由機制的信息監(jiān)聽能力。傳感器網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求更應(yīng)該是高能源利用率和低延遲，而不是僅僅是高吞吐量，尤其是當未來的技術(shù)發(fā)展解決了硬件限制之后。
2.機會主義路由工作機理
我們對于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用經(jīng)常存在著特殊要求，如低功率消耗和低資源消耗，這使得我們必須做出改進傳統(tǒng)的無線網(wǎng)格多跳網(wǎng)絡(luò)。改進的部分主要包括以下問題。
首先是平衡能源效率與吞吐量性能度量，發(fā)展機會主義路由的目的是為了提高網(wǎng)絡(luò)的吞吐量。因為現(xiàn)階段的應(yīng)用需要傳感器網(wǎng)絡(luò)長效運行而不是處理海量數(shù)據(jù)。其次，無線傳感器網(wǎng)絡(luò)中為保證傳感器節(jié)點保持很高的網(wǎng)絡(luò)生存時間。節(jié)點大部分時間處于休眠待激活狀態(tài)，既關(guān)閉監(jiān)聽。這就限制了空間復(fù)用，而空間復(fù)用是機會路由機制的主要優(yōu)點之一。轉(zhuǎn)發(fā)路徑的復(fù)雜度對機會路由機制的性能影響巨大，一般情況下，機會路由機制依賴于一致性協(xié)議來確定接收節(jié)點之間的唯一路徑。例如，數(shù)據(jù)包的轉(zhuǎn)發(fā)在SAOR 機制中由優(yōu)先級列表來控制。但由于數(shù)據(jù)包的大小差異，此方法并不總是合適。相應(yīng)的，進行時間片輪轉(zhuǎn)的方式也有一定的局限性。
因此，在機會路由機制的改進過程中，通過計算并比較周期喚醒計算度量值，延遲下一跳的節(jié)點選擇，直到數(shù)據(jù)包被接收，非常適合與分布式和高動態(tài)鏈接的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)。
3.周期喚醒計算度量值的方法
在異步傳輸模式的低功耗監(jiān)聽體系里，存在這樣的過程，發(fā)送方傳送數(shù)據(jù)包流，直到接收方被喚醒并接收數(shù)據(jù)包流（請參閱圖1）。在機會主義機制中，存在一個關(guān)鍵點：（一）（a）被喚醒的第一個節(jié)點，（b）接收數(shù)據(jù)包，和（c）提供路由策略，接收和轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)包（請參閱圖2）。例如，在圖2中，一個節(jié)點A可直達節(jié)點C或間接直接通過一個不可靠的鏈接通過節(jié)點B，傳統(tǒng)的路由忽略了不可靠的鏈接AC并依賴于ABC轉(zhuǎn)發(fā)。使用周期喚醒計算度量值的方法優(yōu)化了這一過程，增加了AC到路由過程，如果AC是暫時可用并且C先于B被喚醒，利用如圖3和圖4所示的轉(zhuǎn)發(fā)。降低了功耗和延遲。
圖1
圖2
圖3
圖4
4.結(jié)論
本文分析了傳統(tǒng)機會路由機制下的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的不足，針對降低占空比的要求，提出了一種用于分布式環(huán)境下基于周期喚醒計算度量值的路由機制。在數(shù)據(jù)包通過被首次喚醒的傳感器節(jié)點時，節(jié)點成功地接收數(shù)據(jù)包，并檢測到它提供的路由進度進行節(jié)點轉(zhuǎn)發(fā)。利用所有可能進行下一跳的相鄰節(jié)點，相比于單播路由顯著減少延遲和能量消耗，提高了自適應(yīng)能力。分布式周期喚醒計算度量值的方法可以提高工作周期利用率并降低延遲，當然這也取決于網(wǎng)絡(luò)的密度。選擇延遲轉(zhuǎn)發(fā)使得該方法比傳統(tǒng)的單播路由收發(fā)數(shù)據(jù)包速度更快。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：外資企業(yè) 內(nèi)部控制 財務(wù)
同國內(nèi)其他企業(yè)相比，外資企業(yè)在進行財務(wù)內(nèi)控時具備更加先進的管理制度和管理理念，其較好的內(nèi)控環(huán)境基礎(chǔ)和相對明確的職責(zé)分工，使企業(yè)在管理財務(wù)賬目時相對較為全面系統(tǒng)，其管理質(zhì)量和管理效率相對較高。但是，在變幻莫測的經(jīng)濟環(huán)境中，其財務(wù)內(nèi)控工作在意識、內(nèi)部管理等方面也存在著問題，因而致使其面臨著較大的潛在風(fēng)險。因此，對外企財務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀進行分析，并尋求完善應(yīng)對策略是其致力于研究的課題。
一、外企財務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀
通過對外資企業(yè)進行的財務(wù)內(nèi)控活動進行分析可以發(fā)現(xiàn)，其在管理中主要存在以下優(yōu)劣勢：
（一）外企財務(wù)內(nèi)控的優(yōu)勢
1、內(nèi)控制度較為齊全完善
外資企業(yè)制定的財務(wù)管理制度對管理工作中所有的細節(jié)都進行了細化，并提出了嚴格的工作要求。其規(guī)定內(nèi)部財務(wù)部門在編制和出具財務(wù)會計報告、會計賬簿、會計憑證及其他相關(guān)的會計資料時，都要與企業(yè)會計準則中相應(yīng)的規(guī)定或要求相符合，并保證財務(wù)報表內(nèi)容在編制時的完整性和真實性；在保管會計檔案時同樣具有嚴格的要求，即要定期歸檔有價值的會計資料和會計檔案，且需要相應(yīng)負責(zé)人員的蓋章和簽字。
2、職能分工較為科學(xué)合理
外資企業(yè)在進行財務(wù)管理工作時，對員工有極其細致的職能分工，指定的供其遵循的相關(guān)規(guī)章制度也較為完善健全。在選拔和錄用相關(guān)人員時也有明確的素質(zhì)要求和技能規(guī)定，對所有的外務(wù)人員也做出了明確的職責(zé)分工和相應(yīng)的權(quán)利處理。因此，在企業(yè)運行中，這些環(huán)節(jié)問題的出現(xiàn)都有相應(yīng)的規(guī)章制度和法律法規(guī)作為參考依據(jù)。其科學(xué)的內(nèi)部分工和健全的規(guī)章制度為其管理成本的降低，為其管理效率的提高創(chuàng)造了可能，同時也促使其企業(yè)不斷向著專業(yè)化的方向發(fā)展。
3、員工培訓(xùn)較為規(guī)范科學(xué)
外資企業(yè)對于高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進十分重視，在其內(nèi)部，定期培訓(xùn)財務(wù)人員已經(jīng)成為組成其內(nèi)部財務(wù)管理活動的重要部分。在實施員工培訓(xùn)時，外資企業(yè)不但重視對員工本職工作所需技能和技術(shù)的培養(yǎng)，還將對員工職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯的培訓(xùn)放在重要位置。
4、堅持創(chuàng)新內(nèi)部控制
當前，信息通訊和電子計算機等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進，因此，任何企業(yè)在進行內(nèi)部控制時都應(yīng)該同時展步伐相統(tǒng)一，在不斷創(chuàng)新中促進自身進步。外資企業(yè)在財務(wù)管理中不但重視對自身內(nèi)部控制制度的規(guī)范和完善，還強調(diào)對國際上新的管理成果和管理理論的密切關(guān)注，在同自身實際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上，形成其高效科學(xué)的財務(wù)內(nèi)控機制。通過管理對經(jīng)營的促進，使自身在世界競爭中取勝。
5、業(yè)績評價、內(nèi)部控制及預(yù)算管理的銜接
外資企業(yè)在經(jīng)營管理中，重視將業(yè)績評級、內(nèi)部控制及預(yù)算管理整體的銜接，通過三個環(huán)節(jié)的結(jié)合，使完整的財務(wù)循環(huán)體系得以建立，在三者緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣中促進其發(fā)展。作為外企財務(wù)內(nèi)控的根本，財務(wù)循環(huán)的完整性為其內(nèi)控體制的高效、順利運行提供了保證。通常情況下，預(yù)算管理是這一財務(wù)循環(huán)的基礎(chǔ)和出發(fā)點，規(guī)范化的財務(wù)管理要求其具備充分的目的性和可行性。因此，在進行財務(wù)管理時，外資企業(yè)通常將其規(guī)范化活動作為企業(yè)開展日常工作的重點，對其內(nèi)部各項財務(wù)行為的合法性和合理性進行著嚴格的監(jiān)督和檢查。在進行管理和業(yè)績評價時，往往較為重視各業(yè)務(wù)、各產(chǎn)品及各部門的盈利性的報告和分析，通過動態(tài)控制其日?，F(xiàn)金流量，使其與預(yù)算的差異得以及時發(fā)現(xiàn)和控制，通過改進措施的制定和執(zhí)行，使其風(fēng)險得以防范。同時，其還強調(diào)重視各項經(jīng)營管理活動的財務(wù)成果，通過對其結(jié)果進行評價，使其制定的下期預(yù)算得以與資產(chǎn)分配密切聯(lián)系。
（二）外企財務(wù)內(nèi)控的劣勢
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管同國內(nèi)企業(yè)相比，外資企業(yè)財務(wù)內(nèi)控存在著很多優(yōu)勢，但是在經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，信息化管理手段的逐漸普及全球一體化逐漸形成的背景下，外企財務(wù)內(nèi)控工作在復(fù)雜多變的環(huán)境下面臨著較為嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。
1、影響因素較多
在外匯匯率和環(huán)境因素等變幻莫測的外部因素及內(nèi)部決策、管理手段、籌資影響、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)部因素影響下，外資企業(yè)在進行財務(wù)管理工作時面臨著日益突出的財務(wù)風(fēng)險。
2、內(nèi)部管理問題
受投資環(huán)境復(fù)雜多變的影響，一些外企的法定代表難以在生產(chǎn)經(jīng)營及企業(yè)管理活動中親自參與，外資企業(yè)中能夠全權(quán)管理的總經(jīng)理的任命，致使在企業(yè)股權(quán)控制中沒有股份或股份較小的總經(jīng)理在進行經(jīng)營管理活動時，較少考慮企業(yè)整體利益，而更多關(guān)注于其個人利益。在這一所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)分離的管理模式中，內(nèi)部控制對財務(wù)工作的管理和監(jiān)督難以落實到位，財務(wù)控制面臨著嚴重的潛在風(fēng)險。
3、意識問題
在經(jīng)營管理活動中，外資企業(yè)的外籍主管缺乏對我國財務(wù)制度和相關(guān)法律法規(guī)的充分了解和掌握，在管理中對財務(wù)主管的過分依賴，使其較多放權(quán)，從而導(dǎo)致外資企業(yè)管理中出現(xiàn)部門間順暢交流與溝通較為缺乏、財務(wù)部門主管權(quán)利過大及監(jiān)督和牽制失效等問題。
二、外企財務(wù)內(nèi)控完善措施
通過對外企財務(wù)內(nèi)控現(xiàn)狀進行分析，結(jié)合其所處貨幣環(huán)境、政策環(huán)境及經(jīng)濟環(huán)境的變化，需要從以下幾方面對外企財務(wù)內(nèi)控進行調(diào)整和完善：
（一）基本架構(gòu)的調(diào)整
為有效彌補其缺陷，外資企業(yè)要調(diào)整其基本架構(gòu)，使其控制權(quán)限得以合理分配，財務(wù)機構(gòu)得以科學(xué)設(shè)置，從而促進其內(nèi)控體系的構(gòu)建和實施。
【關(guān)鍵詞】 便攜式纖維支氣管鏡；機械通氣；肺不張；肺泡灌洗；護理
機械通氣是危重患者搶救的重要手段之一，而機械通氣后患者不能自行咳痰，出現(xiàn)不同程度的痰液引流不暢，從而引起肺不張，致病情惡化危及生命，我院對機械通氣肺不張患者，使用便攜式纖維支氣管鏡行肺泡灌洗，在護理組的密切配合下，效果滿意，現(xiàn)將護理體會介紹如下。
1 資料和方法
1.1 研究對象 選擇2007年8月至2011年10月收住吳江市第一人民醫(yī)院ICU科行機械通氣治療過程中合并肺不張患者48例，其中男27例，女21例，年齡19～84歲，平均55.3歲。原發(fā)疾病包括慢性阻塞性肺病呼吸衰竭22例，肋骨骨折10例，顱腦外傷9例，腦血管意外6例，重度有機磷農(nóng)藥中毒1例。氣管插管31例，氣管切開17例。在治療原發(fā)病的過程中，均因具備機械通氣治療適應(yīng)癥[1]而行機械通氣治療，期間并發(fā)肺不張，出現(xiàn)肺不張時間為上呼吸機后3-11天。
1.2 治療方法 所有病例均給予全身應(yīng)用抗生素、霧化吸入、吸痰、營養(yǎng)支持等綜合治療，并在此基礎(chǔ)上在床邊予便攜式纖維支氣管鏡（OlymPus）吸痰及灌洗。先行清除氣道分泌物，高濃度（＞70%）給氧5分鐘，將呼吸機接口取下，纖支鏡常規(guī)消毒后在持續(xù)血壓、血氧飽和度、心電監(jiān)護下，由氣管套管直接插入，予纖支鏡吸痰，并留取痰液做細菌培養(yǎng)及藥敏，然后用37℃生理鹽水10～20ml灌洗，一般在病變肺段灌洗2～4次，低壓吸引，其他肺段用生理鹽水灌洗1～2次，總灌洗量100～200ml，術(shù)畢將丁胺卡那霉素0.4g溶于10ml生理鹽水注入主要病變管腔，退出纖支鏡，整個操作時間控制在15-30min內(nèi)。
2 結(jié)果
所有病例經(jīng)纖支鏡吸引灌洗后臨床癥狀明顯好轉(zhuǎn)。31例患者經(jīng)1次吸引灌洗后肺復(fù)張，12例經(jīng)2次，5例經(jīng)3次灌洗后肺復(fù)張。灌洗過程中未出現(xiàn)嚴重的并發(fā)癥，有25例出現(xiàn)不同程度的血氧飽和度下降，其中8例下降至80%以下，停止灌洗機械通氣后很快達到95%以上。
3 護理
3.1 術(shù)前準備 ①器械及藥品：采用OLYMPS型便攜式纖維支氣管鏡，備好止血藥及心肺復(fù)蘇等搶救藥品、設(shè)備。②患者準備：清醒患者由于精神緊張而焦躁不安，肺不張后機械通氣下仍有呼吸困難，術(shù)前的心理護理是操作成功的保證，在行纖支鏡灌洗前耐心細致地向患者介紹該方法治療后所能達到的臨床效果及操作安全性，在減輕患者恐懼緊張心情的同時，達到積極配合治療的目的。
3.2 術(shù)中配合 患者取平臥位，用吸痰管吸盡口鼻腔分泌物，并把氣管套管的氣囊抽空。在吸引痰液時，如痰液黏稠，按操作者指示注入生理鹽水稀釋痰液，以利于吸引；術(shù)中正確、及時配合醫(yī)生吸痰及灌洗用藥。神志清醒患者鼓勵其咳嗽，盡量將痰液清除干凈。操作過程中需防止忍耐性差的患者強行翻身、抬頭、拔管。在插管的過程中，可造成一定程度的阻塞性通氣障礙，操作中要嚴密觀察患者一般情況、呼吸、意識心率及脈氧的變化，如遇明顯變化，及時配合醫(yī)生做好相應(yīng)處理[2]。術(shù)中血氧飽和度（SaO2）
3.3 術(shù)后護理 ①繼續(xù)呼吸機通氣，行血氧飽和度、心電監(jiān)測；②霧化吸入以稀釋痰液，應(yīng)用有效抗生素；③對明顯呼吸困難者，予靜脈應(yīng)用解痙、平喘藥物；④觀察有無氣道出血；⑤注意觀察肺部體征，復(fù)查床邊胸片。
4 討論
進行機械通氣的患者由于限制，咳嗽無力，氣道廓清能力下降，吸痰管難以吸凈支氣管深部積痰，易形成下呼吸道痰痂，進而形成段、葉或一側(cè)肺不張。肺不張是危重病人常見并發(fā)癥之一，如不及時處理，會引起較嚴重的后果[3]。危重病人合并肺不張時，肺功能進一步下降，造成患者進行性呼吸困難，病情惡化危及生命。
便攜式纖維支氣管鏡灌洗比常規(guī)吸痰目的性強，吸痰徹底，便攜式纖支鏡可在床邊操作，為搶救危重患者贏得時間[4]。本組全部肺不張患者經(jīng)便攜式纖維支氣管鏡肺泡灌洗治療后肺組織迅速復(fù)張，血氧飽和度迅速提升，無護理并發(fā)癥發(fā)生。便攜式纖維支氣管鏡行肺泡灌洗術(shù)技術(shù)要求較高，要求操作者技術(shù)熟練，動作輕柔，醫(yī)護分工明確，配合緊密，操作過程盡量簡捷，盡量減少患者的痛苦[5] 。如醫(yī)護人員配合熟練，不僅有利于治療和護理工作的進行，而且可以減少并發(fā)癥的發(fā)生，成功的護理對于床邊纖維支氣管鏡順利進行，保證危重患者的生命安全都會起到事半功倍的效果。只要操作前準備得當，操作中嚴格觀察患者情況，便攜式纖維支氣管鏡行肺泡灌洗對于機械通氣肺不張患者是一種既安全又便捷的診治手段。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 米非司酮；圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血；劑量
圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血主要由女性自身的卵巢功能衰退，卵泡缺乏，造成卵巢自身反應(yīng)力降低，即使有卵泡發(fā)育，但缺乏排卵功能，不能形成黃體，從而使得孕激素的分泌量大大減少，導(dǎo)致子宮內(nèi)膜長時間處于雌激素的嚴重影響中，不斷增厚，隨之發(fā)生出血現(xiàn)象。我院對圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血患者采用不同劑量的米非司酮進行治療?，F(xiàn)將研究結(jié)果匯報如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 78例患者均為我院2010年1月～2011年12月確診為圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血癥狀的患者。年齡45～55歲，平均年齡（48.23±1.69）歲。臨床主要表現(xiàn)為月經(jīng)紊亂、經(jīng)量增多、經(jīng)期延長、不規(guī)則流血、貧血等，子宮內(nèi)膜的平均厚度為（13.98±0.1）mm，病程4～12個月[1]。重度貧血有9例，中度貧血有25例，輕度貧血有44例，平均血紅蛋白為（71±12）g/L。沒有米非司酮過敏癥狀者，且患者肝功能均正常。排除卵巢腫瘤、子宮肌瘤、子宮內(nèi)膜癌患者。隨機將其分為觀察組與對照組，每組39例。兩組患者在年齡、病程等一般資料上比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 治療方法 治療前對患者的血常規(guī)、肝腎功能、性激素等進行檢查，并用B超對子宮內(nèi)膜厚度進行測量。給予觀察組患者每晚口服米非司酮5mg，給予對照組患者每晚口服米非司酮12.5mg，3個月后對兩組患者的臨床治療效果進行對比。治療結(jié)束后對其進行6個月的隨訪[3]。
1.3 療效判定標準 治愈：月經(jīng)周期、月經(jīng)量等恢復(fù)正常，或患者直接進入閉經(jīng)期。有效：月經(jīng)周期、月經(jīng)量等有所改善。無效：月經(jīng)周期、月經(jīng)量等沒有改善，甚至惡化?？傆行蕿橹斡逝c有效率之和。
1.4 統(tǒng)計學(xué)處理方法 所有數(shù)據(jù)由SSPS16.0軟件進行統(tǒng)計分析，計量資料以均數(shù)±標準差（x±s）表示，數(shù)據(jù)比較采用t檢驗，P
2 結(jié) 果
2.1 臨床療效 對兩組患者的臨床治療效果進行比較，其中觀察組8例患者直接進入閉經(jīng)期，26例在停藥后月經(jīng)恢復(fù)正常，5例月經(jīng)量降低，1例在停藥7個月后復(fù)發(fā)。對照組8例患者直接進入閉經(jīng)期，25例在停藥后月經(jīng)恢復(fù)正常，4例月經(jīng)量降低，1例在停藥7個月后復(fù)發(fā)。血紅蛋白含量為（108±3）g/L。兩組患者的治療效果基本上一致，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），見表1。
2.2 子宮內(nèi)膜變化 對兩組患者治療前后的子宮內(nèi)膜狀況進行比較，發(fā)現(xiàn)觀察組患者的子宮內(nèi)膜平均厚度由治療前的（14.14±0.23）mm變?yōu)橹委熀蟮模?.21±1.22）mm。對照組患者的子宮內(nèi)膜厚度由原先的（13.98±0.21）mm轉(zhuǎn)為治療后的（7.12±1.19）mm。治療后，兩組患者子宮內(nèi)膜的平均厚度差異無統(tǒng)計學(xué)意義。
3 討 論
圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血在臨床上一般表現(xiàn)為出血時間持續(xù)過長，出血量增多，或者出血時間間隔過短，淋漓不凈。圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血一般會嚴重影響患者的身心健康，不僅會導(dǎo)致患者出現(xiàn)貧血、感染等現(xiàn)象，還會相應(yīng)增加患者的心理負擔(dān)，使患者長期處于擔(dān)憂、焦慮等狀態(tài)，嚴重者甚至需要將整個子宮切除。
對于圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血患者來說，采用刮宮等方式，術(shù)后容易復(fù)發(fā)；如果采用切除子宮內(nèi)膜或子宮，則手術(shù)風(fēng)險、費用等均比較大。而米非司酮具有抗雌激素的作用，能夠?qū)ψ訉m內(nèi)膜產(chǎn)生較強的親和力，患者服用之后，可以抑制子宮內(nèi)膜腺上皮細胞的增生，促使子宮內(nèi)膜逐漸萎縮、變薄，從而取得有效的治療效果[2]。通過對本次研究相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，我們發(fā)現(xiàn)患者服用米非司酮之后，子宮內(nèi)膜變化非常明顯，充分表明其具有非常好的效果。
在本次研究中，觀察組與對照組兩組患者服用米非司酮劑量不一樣，但治療效果所差無幾，大部分患者均改善了月經(jīng)不調(diào)、經(jīng)量過多、經(jīng)期過長等現(xiàn)象，說明米非司酮對治療圍絕經(jīng)期功能失調(diào)性子宮出血有非常好的療效。但停藥之后有個別患者出現(xiàn)復(fù)發(fā)現(xiàn)象，也在一定程度上表明米非司酮的治療效果是可以改變的，并不是絕對的。一般來說，劑量不同但治療效果接近的藥物，小劑量地服用對患者安全性更高，應(yīng)提倡使用小劑量的米非司酮進行治療。
參考文獻
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