時間：2023-11-10 11:08:22
導語：在機電一體化主要課程的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
關鍵詞：機械自動化；技術；現狀；產品
Abstract: with the rapid development of modern science and technology, mechanical automation has embarked on its journey of modernization. Through modern computer information network, break through the traditional mechanical automation, time, regional not bound to the pace of its development. In modern baptism, mechanical automation expanded the space and scope of its development. Safe and reliable industrial control technology, fast and efficient work efficiency and simple operation technology, become the modern automatic identification. However, strengthen man-machine integration technology research, professional technology integration, to promote the further development of mechanical automation task still very arduous. Now the domestic, outside the generally recognized man-machine integration technology in the important significance of practical application, it is the future development trend of mechanical automation, man-machine integration will also lead the mechanical automation fly up to a new stage.
Keywords: mechanical automation technology; present situation; products;
中圖分類號：TH6文獻標識碼：A 文章編號：
隨著科技的發展和電子技術的成熟和廣泛應用,機械自動化產品在國民經濟建設、企業的技術改造和電子產品的更新換代方面發揮著越來越重要的作用。
1.機械自動化的重要性
機械自動化是指在機構得主功能、動力功能、信息處理功能和控制功能上引進電子技術，將機械裝置與電子化設計及軟件結合起來所構成的系統的總稱。機械自動化發展至今也已成為一門有著自身體系的新型學科,機械自動化是從系統的觀點出發,綜合運用機械技術、微電子技術、自動控制技術、計算機技術、信息技術、傳感測控技術、電力電子技術、接口技術、信息變換技術以及軟件編程技術等群體技術,根據系統功能目標和優化組織目標,合理配置與布局各功能單元,由此而產生的功能系統,則成為一個機械自動化系統或機械自動化產品。
2.機械自動化的核心技術
1.機械技術：是機械自動化的基礎，機械技術的著眼點在于如何與機械自動化技術相適應，利用其高、新技術來更新概念，實現結構上、材料上、性能上變更，滿足減小重量、縮小體積、提高精度、提高剛度及改善性能要求。
2.計算機與信息技術：其中信息交換、存取、運算、判斷與決策、人工智能技術、專家系統技術、神經網絡技術均屬于計算機信息處理技術。
3.系統技術：即以整體概念組織應用各種相關技術，從全局角度和系統目標出發，將總體分解成相互關聯的若干功能單元，接口技術是系統技術中一個重要方面，是實現系統各部分有機連接的保證。
除上述重要技術外，機械自動化還有自動控制技術，傳感檢測技術，伺服傳動技術。
3.機械自動化的發展趨勢
機械自動化是集機械、電子、光學、控制、計算機、信息等多學科的交叉綜合，它的發展和進步依賴并促進相關技術的發展和進步。縱觀國內外機械自動化的發展現狀和高新技術的發展動向，機械自動化將朝著以下幾個方向發展：
3.1.綠色化
工業的發達給人們生活帶來了巨大變化。一方面,物質豐富,生活舒適;另一方面,資源減少,生態環境受到嚴重污染。于是,人們呼吁保護環境資源,回歸自然。綠色產品概念在這種呼聲下應運而生,綠色化是時代的趨勢。綠色產品在其設計、制造、使用和銷毀的生命過程中,符合特定的環境保護和人類健康的要求,對生態環境無害或危害極少,資源利用率極高。機械自動化產品的綠色化主要是指使用時不污染生態環境,報廢后能回收利用。工業的發展使得資源減少，生態環境受到嚴重污染。綠色化成了時代的趨勢，產品的綠色化更成了適應未來發展的一大特色。
3.2.智能化
人工智能系統是一個知識處理系統,它包括知識表示、知識利用和知識獲取三個基本問題,其最終的目標是模擬人的問題求解、推理、學習。人工智能在機械自動化建設中的研究日益得到重視,機器人與數控機床的智能化就是重要應用。“智能化”是對機器行為的描述,是在控制理論的基礎上,吸收人工智能、運籌學、計算機科學、模糊數學、心理學、生理學和混沌動力學等新思想、新方法,模擬人類智能,使它具有判斷推理、邏輯思維、自主決策等能力,以求得到更高的控制目標。目前,專家系統、模糊系統、神經網絡以及遺傳算法,是機械自動化產品(系統)實現智能化的4種主要技術，它們各自獨立發展又彼此相互滲透。隨著制造自動化程度的不斷提高,將會出現智能制造系統控制器來模擬人類專家的智能制造活動,并會對制造中出現的問題進行分析、判斷、推理、構思和決策。即要求機電產品有一定的智能，使它具有類似人的邏輯思考、判斷推理、自主決策等能力。例如在CNC 數控機床上增加人機對話功能，設置智能I/O 接口和智能工藝數據庫，會給使用、操作和維護帶來極大的方便。隨著模糊控制、神經網絡、灰色理論、小波理論、混沌與分岔等人工智能技術的進步與發展，為機械自動化技術發展開辟了廣闊天地。
3.3.網絡化
網絡技術的興起和飛速發展給科學技術、工業生產、政治、軍事、教育等人們日常生活都帶來了巨大的變革，同樣也給機械自動化技術帶來了重大影響，例如通過網絡對機械自動化設備進行遠程控制。各種網絡將全球經濟、生產連成一片,企業間的競爭也將全球化。機械自動化新產品一旦研制出來,只要其功能獨到,質量可靠,很快就會暢銷全球。由于網絡的普及,基于網絡的各種遠程控制和監視技術方興未艾,而遠程控制的終端設備本身就是機械自動化產品。現場總線和局域網技術是家用電器網絡化已成大勢,利用家庭網絡(home net)將各種家用電器連接成以計算機為中心的計算機集成家電系統,使人們在家里分享各種高技術帶來的便利與快樂。因此機械自動化產品無疑朝著網絡化方向發展。
綜上：機械自動化是許多科學技術發展的結晶,是社會生產力發展到一定階段的必然要求。它不僅包括了 還包括模塊化，微型化，數字化，生物軟件，產品網絡全球化，系統化，光機械自動化，柔性化方向。
4.總結：
機械自動化是現代社會生產力發展的必然產物，是現代社會科技信息技術融合的結晶。如今，機械自動化已經取締傳統工業技術成為現代機械業的主角，全面提高了社會經濟效益。伴隨著社會生產力的進一步發展，機械自動化技術的進步絕不是工業歷史發展的偶然，它的出現是社會發展的必然。各種科學技術的相互融合趨勢，促進了機械工業各項技術的有機結合。而傳統機械技術與微電子技術相融合的結晶———機械自動化，也將成為機械工業未來發展的必然趨勢。
參考文獻：
[1] 芮延年.機電一體化系統設計[M].北京:機械工業出版社,2004.
[2] 殷際英.光機電一體化實用技術[M].北京:化學工業出版社,2003.
[3] 戴勇.高職機電一體化技術專業課程開發[M].北京:機械工業出版社,2004.
[4] 唐懷斌.工業控制的進展與趨勢[J].自動化與儀器儀表,1996.
關鍵詞 產業結構調整；專業結構優化；職業教育；中高職一體化；浙江省
中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）22-0035-07
作為職業教育服務區域經濟發展的重要紐帶，職業教育專業結構受產業結構調整與中高職一體化的雙重制約和影響。一方面，產業結構調整對專業結構變化起著決定性的影響；另一方面，產業結構調整特別是產業升級又加快中高職一體化的進程，建立中高職一體化人才培養模式和體系已成為職業教育自身改革的重點和發展趨勢，中高職一體化是專業結構優化不可或缺的考慮因素。因此，對職業教育專業結構優化的研究，有必要回到產業結構調整和中高職一體化的雙重視閾中進行考量。浙江省是全國首個“轉變經濟發展方式綜合試驗區”的試點省份，也是率先探索中高職一體化人才培養模式和體系改革的省份，本文以浙江省為例，把職業教育專業結構的狀態分析置于中高職一體化人才培養模式和體系構建的分析框架中①，通過分析產業結構對職業教育專業結構的作用機制，探討職業教育專業結構優化對策。
一、產業結構調整和職業教育專業結構優化的基本概念及作用機制
（一）基本概念
產業結構和職業教育專業結構是兩個不同概念的事物，分屬兩個截然相異又彼此緊密聯系的領域，各自有著豐富的內涵和外延。“產業結構”是經濟學領域的概念，自20世紀40年代產生至今，人們對產業結構的內涵仍無統一的認識，按照產業結構研究的內涵和外延的不同，對產業結構的概念界定有狹義和廣義之分，狹義的產業結構指產業間的關系結構，包括構成產業總體的產業類型、組合方式，產業間的本質聯系，各產業的基本技術、發展程度及在國民經濟中的地位和作用；而廣義的產業結構除了狹義的產業結構內容外，還包括各產業在數量上的比例關系及在空間上的分布結構等[1]。本文所探討的是廣義的產業結構，即從質和量兩個維度進行探討，產業結構從質的角度揭示經濟發展過程中國民經濟各產業部門起主導和支配地位的產業不斷替代和更新的過程；從量的角度反映了一定時期產業內的比例關系。
產業結構調整是產業結構朝一定目標的發展變化，是指根據一國或地區的戰略發展，對現有產業和資源重新調整，以實現資源優化配置。產業結構的合理化、高度化和融合化，是產業結構調整的基本內容和必然結果，是以技術升級為主導的產業結構“優化”的集中體現和主要特征，也深刻影響著職業教育專業結構的發展和變化。
職業教育專業結構是指職業教育專業領域內各要素及其相互關系的總和，主要包括兩方面內容：一是職業教育專業內的構成要素，包括專業的口徑、質量、內涵等；二是在一定專業內涵基礎上專業間的構成狀態，包括專業的數量、規模、布局及銜接關系等。在區域層面內，職業教育專業結構優化是指通過專業種類和數量增減，比例和布局調整，不斷提高內涵和突出特色，提升職業教育專業服務產業發展能力的增殖過程，即通過調整專業數量、層次、空間、規模、速度、質量及技術服務，適應產業經濟轉型的動態優化過程。
（二）產業結構調整對職業教育專業結構的作用機制
通過對產業結構和職業教育專業結構基本概念的分析發現，兩者存在著相互依存、相互影響和相互作用的緊密聯系，產業結構調整是影響職業教育專業結構優化的深層次和決定性的因素，而專業結構調整又反映并影響著區域產業結構的變化。區域產業結構調整對職業教育專業結構的影響和作用是以就業結構為紐帶發生聯系，并受時空條件的制約。在一定的時空范圍內，區域產業結構調整對職業教育專業結構的作用主要表現在以下幾方面：一是產業結構調整對職業教育專業數量結構和規模結構的影響。區域產業結構調整要求職業教育各專業的招生數量、在校生數量和畢業生數量與區域產業吸納人才的數量趨向一致，專業規模調整速度與產業吸納人才的速度大體一致，在“供給―需求”上保持總量平衡。二是產業的高度化對職業教育專業層次結構產生重大影響，要求區域內中等、高等職業教育各專業人才與產業人才需求層次相一致。三是產業空間布局變動要求專業空間布點適合產業空間布局。四是產業結構的合理化、高度化和融合化對職業教育專業人才培養規格和標準提出新要求，要求職業教育各專業的人才培養目標、規范標準等方面與各產業對人才的知識、能力和素質要求相一致，這是判斷專業結構與產業結構是否適應的一個核心指標，也是檢驗人才培養質量的重要標準。五是產業結構調整對職業教育專業技術服務結構的影響。產業結構調整直接表現為以技術升級為主導的產業結構優化，必然要求職業教育承擔更多的“技術創新”和“社會服務”功能，充分發揮各專業“科技孵化器”作用。
需要說明的是，產業結構調整對職業教育專業結構的影響并非是單向的、機械的、靜止的和線性的，它們作為兩個各自開放的現實性系統，兩者的關系是雙向的、動態的以及線性和非線性的有機聯系。因此，在產業結構調整對職業教育專業結構產生決定性影響的同時，職業教育專業結構對產業結構調整也表現出相應的“反作用”影響，這種“反作用”體現為在一定時空范圍內職業教育專業結構為產業結構調整的適應，其特點是模糊性和動態性，而不是精確的、靜止的和片刻的。
二、基本情況與主要問題――浙江省職業教育專業結構狀態分析
有針對性地研究職業教育專業結構的優化，須在一定的時空范圍內，以區域內產業結構為參照物，對職業教育專業結構進行實證意義上的狀態分析。所謂狀態分析，是指對專業內構成要素的形態和內涵以及專業間構成關系的聚合態進行實證分析的方法，以便科學分析職業教育專業結構的靜態特征和動態軌跡，從而準確把握職業教育專業結構的基本情況及存在的主要問題。
（一）基本情況②
1.在設置規模上形成了面向一、二、三產業較為齊全的職業教育專業結構體系
2011年，浙江省有中等職業學校424所，招生23.88萬人，高等職業學校46所，招生數達12.76萬人。從專業設置來看，已形成設置齊全、具有一定規模的職業教育專業結構體系，見表1。2011年，浙江省職業教育專業布點數為3286個，其中中職和高職院校專業布點數分別為2186個和1100個，專業布點在職業院校分布呈集中化和規模化趨勢，平均每所中職學校開設的專業數為7個，平均每所高職學校開設的專業數為23.91個。從專業設置對應的行業和產業看，目前職業教育開設的專業涵蓋了經濟普查中所列的農林牧漁、采礦、制造、建筑等行業，專業大類涉及率達100%，其中，面向第一產業的農林牧漁類專業布點105個，占職業教育專業布點總數的3.20%，面向第二產業的加工制造類、資源環境和土木水利類專業布點總數758個，占職業教育專業布點總數的23.06%，面向第三產業的專業布點數2423個，占職業教育專業布點總數的73.74%。可見，浙江省職業教育專業設置主要集中于第二和第三產業，專業設置突出市場導向，側重與區域經濟的緊密結合，具有較強的行業性和應用性。
2.在比例上形成了以加工制造類、信息技術類、交通運輸類和旅游商貿類為主體的專業結構布局
浙江省職業教育專業結構布局基本形成了“兩頭小、中間大”的“啞鈴型”結構，即一些與先進制造業和現代服務業緊密結合的加工制造類、信息技術類、交通運輸類和旅游商貿類專業在數量和規模上成為職業教育專業結構的主體，而資源環境、農林牧漁、能源與新能源類專業以及公共服務類、體育健康休閑類、司法服務類專業在專業結構中所占比例較低。首先，從專業布點數看，加工制造類、信息技術類和旅游商貿類專業占中高職專業布點總數的64.92%，而資源環境、農林牧漁、能源與新能源類專業僅占中高職專業布點總數的3.97%，公共服務類、體育健康休閑類、司法服務類專業僅占中高職專業布點總數的2.71%；其次，從專業招生數和在校生數看，2011年浙江省高職招生專業數252個，招生人數前十位專業全部是加工制造類、信息技術類和旅游商貿類專業，分別是會計、計算機應用技術、酒店管理、電子商務、建筑工程技術、工商企業管理、市場營銷、商務英語、機電技術一體化和國際貿易實務，占高職招生總數的29.52%；同樣，中職招生數前十位的專業也全部是加工制造類、信息技術類和旅游商貿類專業，分別是會計、數控技術應用、學前教育、計算機應用、汽車應用與維修、旅游服務與管理、電子商務、機電技術應用、國際商務、機械加工技術，占中職招生總數的48.80%。
以加工制造類、技術信息類和旅游商貿類為主體的職業教育專業結構現狀從一個側面反映了職業教育以市場為導向、以服務為宗旨的辦學目標和方向，也與勞動力市場需求現狀基本一致，以2011年第一季度浙江省勞動力需求為例③，制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業及租賃和商務服務業仍是人力資源市場中吸納勞動者就業的主體行業，這五個行業的用人需求占總需求的88.38%，其中制造業需求人數占總人數的50.53%。
3.在能級上形成了“中職重基礎、高職重方向，中職重技能、高職重技術”的專業層次結構
隨著產業結構調整和技術升級，對人才結構層次提出了新要求，職業教育高移化和中高職一體化是職業教育發展的趨勢。2012年3月，浙江省開始進行中高職一體化人才培養模式改革，通過加強中高職專業設置、課程內容和教學模式等方面的銜接，旨在優化職業教育專業層次結構，在能級上形成“中職重基礎、高職重方向，中職重技能、高職重技術”的專業層次結構。職業教育專業層次結構主要反映在專業口徑和課程設置的能級差異上。以加工制造類專業為例，2012年，浙江省中職教育加工制造類設置的主要專業有機械制造技術、機械加工技術、電氣技術應用、電氣運行與控制、機電加工技術、 數控技術應用、模具加工技術、電子電器應用與維修、機電設備安裝與維修、汽車檢測與維修等，而高職加工制造類設置的主要專業有機械設計與制造、模具設計與制造、數控技術、工業設計、機械制造與自動化、計算機輔助設計與制造、鋼結構建造技術、機械質量管理與檢測技術、機電一體化技術、電氣自動化技術、生產過程自動化技術、機電設備維修與管理、數控設備應用與維護、汽車技術服務與營銷、汽車檢測與維修技術、汽車電子技術、汽車整形技術、汽車制造與裝配技術等。因此，中職教育和高職教育在專業名稱和內容上既有相似性，又在專業口徑、培養目標和課程內容上有所區別，中職教育的加工制造類專業偏重于基礎性和職業性，專業設置強調職業基礎，側重于培養學生的基礎性和單一性技能，而高職教育的專業設置更突出專業性，強調培養學生專業的系統性，旨在培養應用性和管理性的專業技術人才。
4.圍繞市場設置專業，初步形成與產業發展相適應的專業結構調整機制
近年來，浙江省圍繞深度對接產業結構發展，以建立職業教育專業市場需求調研與專業預警機制為載體，把區域經濟現狀及發展趨勢研究作為專業結構調整的關鍵，逐步形成與產業發展相適應的專業結構調整機制。自2011年開始，全省各地加強了對新設專業的審批管理，教育行政管理部門專門發文公布當年職業學校新設專業目錄，并規定“凡同一設區市內已有3所以上職業學校開設的專業，原則上不再新批準設置”的有關要求，同時嚴格控制新增設布點數多、社會需求不大、就業前景不好的專業。以中職教育為例，全省當年停止招生并予以撤銷的中職教育專業點有299個，新開設專業點103個，兩者相抵共減少專業布點196個。
浙江省職業教育專業結構調整始終立足區域產業發展實際，注重專業結構調整與區域產業轉型互動，突出以下幾個方面的內容：
一是圍繞支柱產業做強主體專業。以中職為例，2011年，全省中職學校共設置主體專業點700個，校均為2.2個，主體專業點占專業布點總數的比例達到31.5%。在主體專業布點中，先進制造業專業點321個，現代服務業專業點356個，現代農業專業點23個，分別占主體專業布點總數的45.9%、50.8%和3.3%。
二是立足特色產業做精特色專業。如溫州市針對鞋服特色產業，開設了鞋革制品造型設計、皮革工藝等特色專業。紹興市圍繞食品飲料（黃酒等）特色產業，開設了釀酒技術專業。東陽市圍繞木雕產業，開設了工藝木雕特色專業。
三是瞄準新興產業開設新興專業。圍繞生物、新能源、裝備制造、節能環保、海洋、新能源汽車、物聯網、新材料、核電等9大戰略性新興產業，努力創造條件設置新興專業，如金華市的新能源汽車制造與維修專業，湖州市的太陽能與沼氣技術利用專業等。
（二）浙江省職業教育專業結構存在的主要問題
1.職業教育專業供給與產業需求存在著不對等、非均衡關系
職業教育專業供給與產業需求之間的關系是動態的、歷史的和相對的過程。職業教育專業供給和產業需求間的不對等和非均衡性，是指職業教育專業所培養的學生進入就業市場時在總量、層次、類別上與產業需求存在差距，出現失業、過度就業或教育不足等現象[2]。
在總量上，職業教育所提供的技能型人才無法滿足企業需求，造成產業轉型升級中企業“用工難”的問題遲遲無法有效解決。在浙江經濟轉型升級進程中，勞動力市場需求的一個顯著特點是：低端勞動力剛需與技能型人才短缺長期相伴[3]。2012年，浙江省企業用工監測表明，一方面，普工需求占企業用工總需求的比重維持在70%以上，成為企業用工需求的主流；另一方面，技能型人才始終供不應求，各類職業資格等級的求人倍率（求人倍率=崗位數/求職人數）近年來持續保持在2以上。特別是隨著產業轉型升級的加快，海洋經濟、服務外包、動漫、現代信息技術、文化創意、現代農業等智力密集型、技術密集型產業的大力發展，加大了對高素質勞動力需求，高技能人才數量短缺的現象更加突出。
在層次上，職業教育專業能級結構無法適應以技術升級為主導的專業結構調整要求，尚未形成“中職―高職―本科―研究生”層次鮮明、互相銜接的職業教育專業能級結構。所謂專業能級結構，是指專業結構中各個層次的比例關系。目前，浙江省職業教育專業能級結構單一，僅僅局限于中職和高職兩個層次，沒有本科和研究生層次的職業教育專業設置，無法滿足產業結構調整對高技能、高技術和創新性人才的培養。1∶6∶14是目前國際通用的人才結構高中低級比例。2011年浙江省高職教育專業布點數為1100個，中職教育專業布點數達2186個，中職專業布點數接近高職專業布點數的兩倍。以第一產業為例，浙江目前高職農經類專業布點數為32個，中職教育農經類專業布點數為73個，兩者比例僅為0.44∶1，高職農經類專業布點明顯不足，中高級人才培養結構比例失調，中初級農業人才比例過大，造成中職農經專業畢業生就業率和專業對口率偏低，高級農業經營人才培養明顯不足，無法滿足農業現代化對高層次農業技術人才的需求。
最后，在總類上，浙江省職業教育專業結構與產業結構比例處于不匹配狀態，主要反映在兩個方面：一是職業教育專業結構與三大產業之間的匹配度不高。 以中職教育為例，2011年全省三大產業的產值占比分別為5.00%、51.86%和43.14%，從業人員占比分別為0.02%、74.18%和25.80%，而服務一、二、三產業的中職教育專業在校學生占比分別為1.79%、24.44%和73.77%，中職專業結構與產業結構之間尚未形成合理的匹配關系。二是職業教育專業結構與三大產業內的行業結構之間存在著不均衡關系，見表2。第二產業的中職土木水利類、加工制造類專業在校生占比與從業人數占比的差為-18.38和-30.65，表明這兩類專業的人才培養規模遠不能滿足產業發展的需要，而第三產業的財經商貿類、信息技術類和文化藝術類、體育健身類、休閑保健類專業與從業人員占比差為14.61、11.44和7.40，表明這兩類專業的人才培養規模出現了產能過剩，超過了行業吸納能力。
2.職業教育專業“同構化”現象較為突出，區域和院校之間專業建設缺乏特色
由于缺乏有效的專業結構調整統籌協調和運行機制，區域之間、院校之間的專業“同構化”現象較為突出，導致區域和院校之間專業結構差異性和互補性不強，專業建設缺乏特色。2011年，全省46所高職院校計算機應用技術專業布點數達27個，占高職院校總數的58.7%，招生人數6186人，占當年高職招生總數的5.98%；服裝技術與加工、針織技術與加工、紡織品檢驗與貿易等三個專業布點數僅為4個，當年招生人數為116人，與浙江省作為紡織品和服裝生產與銷售大省的地位明顯不相適應。同樣，中職教育專業結構在設區市內低水平重復設置現象也較為突出，2011年，全省中職學校平均專業設置數達7個，部分區域內中職學校平均專業設置數超過10個。
3.職業教育專業結構與現代產業集群建設要求存在較大差距
一是專業設置與現代產業集群關聯度不高，存在著專業設置的“盲點”。對應42個產業集群建設示范區，全省職業教育開設的專業不到60%，瑞安汽摩配產業集群、嵊州領帶產業集群、義烏飾品產業集群等已成為當地經濟支柱和特色產業，年銷售收入超過200億元，但還沒有設立這些產業集群發展所需要的專業，導致這些產業集群創新和升級的動力不足，存在著低端化鎖定的傾向。
二是專業規模無法滿足現代產業集群發展的需求。支撐產業集群建設的骨干專業不足30%，以杭州裝備產業集群為例，裝備產業已成為區域經濟的主要支柱，產業總量占杭州工業經濟總量的1/4，而其對應的區域職業教育專業有機電技術應用、機械加工技術、數控技術應用、模具制造技術、機電設備安裝與維修、光電技術應用等，2011年，杭州市上述專業布點數為26個，在校生為7972人，招生數為2799人，當年新設置專業的學校為2所，當年上過專業停止招生的學校為5所。顯然，無論是專業的存量規模還是增量規模，都無法滿足現代產業集群發展的需要。
三是專業創新能力不足，無法支撐現代產業集群建設對技術升級的需要。技術升級和創新驅動已成為現代產業集群發展的主要特征。盡管近年來浙江省職業教育積極開展創新，提升專業創新能力，2008～2013年，全省中職學生獲得專利授權324項，轉讓給企業專利數59項，轉讓金額541.27萬元，學生的小發明作品為全省60家小微企業創造了6094.8萬元利潤。然而，浙江省職業教育仍局限于技能與技術訓練層面，專業創新實踐尚處于起步和探索階段，專業創新能力較為薄弱，大多仍停留于傳統產業改造中的“小發明、小創造”，與浙江省產業結構以技術升級為主導的調整要求不相適應。
三、產業結構調整和中高職一體化雙重視閾下優化職業教育專業結構的對策
在產業結構調整和中高職一體化的雙重視閾下，職業教育專業結構優化既不是孤立的中職或高職內部專業類型的變動，也不是簡單的數量上的“增”或“減”的問題，職業教育專業結構優化本質上是一項系統工程，需要立足區域產業實際，積極探索和構建與產業結構調整相適應的、中高職一體化的職業教育專業結構優化機制。
（一）加強宏觀調控，建立以政府為主導的職業教育專業結構優化統籌協調機制
一是科學制訂全省中高職一體化職業教育專業結構規劃，系統設計全省中高職專業結構優化的戰略目標和任務。根據浙江省產業規劃，按照“適應性、前瞻性、創新性、效益性”的原則，確立“專業數量規模對接產業發展規劃、專業空間結構對接產業集群布局、專業層次結構對接崗位技能等級”的思路，制訂全省職業教育專業結構規劃，強化主體專業建設，突出重點構建職業教育專業群，優化全省職業教育專業設置，努力形成產業結構調整與專業結構優化“耦合發展”的對接機制。二是建立職業教育專業結構調整聯席會議制度，構建中職與高職、教育與相關行業主管部門和行業企業的對話協作機制和平臺。圍繞服務產業轉型升級，在人才需求預測、專業設置、培養標準制定、職業技能鑒定和論證和人才培養模式創新等方面開展全方位合作，形成產業引領、政府統籌、部門配合、中高職銜接、行業企業深度參與的職業教育專業結構優化統籌和協調機制。三是搭建人才供需的“大數據”平臺，建立產業發展與職業教育專業設置之間的信息交流機制。增強學校對產業需求的前瞻性預測，引導學校及時調整和優化專業結構。四是定期進行專業設置評估，建立專業預警機制，增強專業結構調整的靈敏度和科學性。建立職業教育專業預警機制，在專業設置和結構調整中，實現骨干專業與主體產業、專業核心技能與崗位需要的高度對接，促使職業教育專業結構調整和優化的可持續發展。
（二）發揮市場調節作用，構建以市場需求為導向的職業教育專業結構優化動力機制
一是建立勞動力市場信息采集制度，從不同區域、產業、行業、崗位以及不同性質的用戶在人才規格、人才層次、知識結構、能力結構等方面的不同需求信息進行全面科學的采集，為職業教育專業結構調整提供準確有效的信息。二是建立科學化的信息處理系統。由于職業教育專業建設與人才培養具有周期性和滯后性特點，要對勞動力市場需求信息進行科學的信息處理，突出對人才需求的動態預測和分析，對因產業結構調整等而產生的人力資源需求變化趨勢進行研究和分析，分別提供近期、中期以及較長時期勞動力需求預測報告，為職業教育專業結構調整提供科學性和可行性的依據。三是建立信息平臺。各級人力資源與社會保障部門、教育部門應通力協作，切實履行職責，建立和完善企業與學校供需信息雙向平臺，完善定期制度，讓企業和學校都能及時掌握近期、中期以及較長一段時期勞動力市場供需雙方的相關信息，從而形成產業結構與專業結構之間“調整―優化―再調整―再優化”的良性循環。
（三）緊密對接產業和行業發展，建立職業教育專業建設對接產業轉型的運行模式
一是瞄準浙江省產業集群探索職業教育專業群發展新模式。要緊跟浙江現代產業集群發展趨勢，對職業教育專業發展重點進行重新定位，以重點專業建設帶動專業群發展，著力發展與區域產業集群適應的專業群。二是建立專業對接行業聯動機制。成立由行業、企業和學校聯合的專業教學指導委員會，建立專業帶頭人、專業骨干深入行業主管部門，擔任行業協會職務等機制，使專業建設融入行業發展。三是深化專業對接企業、中職對接高職的校企合作和院校合作機制建設。各專業以若干骨干企業為依托加強專業建設，聘請行業企業專家擔任兼職專業帶頭人，實施行業企業專家和學校專業帶頭人會簽培養制度。以高職為主體，建立中高職銜接、企業資源共享的院校合作機制。
參 考 文 獻
[1]張君生.論職教專業結構與區域產業結構的適應性[J].天津職業大學學報，2011（4）：9-12.
當前，深化高等教育綜合改革的一項重要任務就是通過轉變發展方式，著力解決高等教育的規模、結構、質量、效益不夠協調的問題，促進高等教育更好地適應經濟社會發展的需要。北京信息科技大學作為一所新合并的市屬大學，如何在清晰把握發展挑戰與機遇的基礎上，穩步推進學校從教學型大學向教學研究型大學轉變，深入推進學校的綜合改革？記者就此專訪了學校校長柳貢慧。
記者：當今國際和國內高等教育發展迅速，北京信息科技大學作為一所新合并的市屬高校，面臨著怎樣的形勢與外部發展條件？
柳貢慧：世界高等教育近幾十年來發生了巨大變化。這種變化主要有三個突出特點：一是高等教育從精英教育轉向大眾教育。截至2011年，歐美國家的高等教育毛入學率達到77%，中東歐和拉美加勒比海地區超過40%，中亞阿拉伯地區和太平洋地區的高等教育毛入學率也超過20%，中國在2014年接近34.5%。二是教育國際化趨勢不可逆轉。教育國際化程度已經成為衡量一所高校發展程度的重要指標，一所高校的教育國際化程度，不僅僅是有多少教師在國外接受過教育，有多少學生來自于其他國家和地區，更重要的是其教師，或者員工在國際教育組織機構的活躍程度。在這個指標上，中國高校落后于歐美國家高校，甚至落后于印度高校。三是人才培養導向越來越以市場需求和就業為主。高校早已走出象牙塔，越來越強調與社會、企業的合作。
隨著中國經濟的崛起，中國高等教育規模也迅速擴大，從全國高等教育發展來看，截至2014年7月，我國擁有高校數量為2，542所，包括2，246所普通高校（含444所民辦高校）和296所成人高校，各類高等教育招生的總數為780多萬。本科教育中，從大學排行榜來看，北京信息科技大學處在350位左右，居全國本科高校的中游水平。排在學校之后的基本屬于“新建本科高校”，也就是改革開放之后建立的或者新升入本科層次的高校，這也和學校的辦學歷史吻合。整體來看，歷經20世紀90年代末的高校調整合并、擴招及21世紀初的“升格”浪潮之后，我國高等教育樹個牌子就能招生、起個名字就能征地的“大發展”時代已經過去，而是漸趨平穩發展。這也決定了今后高校的發展必須更加重視內涵建設，更加注重核心競爭力的提升、生源質量的提高和就業市場的拓展。
作為首都和國家的政治、文化、科技創新中心與國際交往中心，北京地區共有各類高校86所，部屬高校37所，市屬高校本科層次23所，高職、高專層次26所。這樣一個整體格局，從發展程度上可以分成三個梯隊，清華大學、北京大學為第一梯隊；其余的“985工程”“211工程”高校為第二梯隊；北京市屬高校為第三梯隊。第三梯隊中又可以劃分為三個層次：一是北京工業大學、首都師范大學、首都經貿大學、首都醫科大學等（擁有博士授予權，大學排行榜前150名）；二是北京工商大學、北京建筑大學、北方工業大學、北京信息科技大學等（無博士授予權，大學排行榜350名以前）；三是高職院校。藝術類院校，這里不作比較，因為這些院校不僅僅是全國一流，某些方面甚至是世界一流。
記者：如上所述，北京信息科技大學在中國、北京所處的位置決定了其發展的機遇與挑戰并存，學校是如何抓住機遇、迎接挑戰的？
柳貢慧：當前，我國正處在加快轉變經濟發展方式、推動產業轉型升級的關鍵時期。為經濟轉型升級提供高層次人才和高水平科研的支撐，是大學最重要的歷史使命和戰略任務。加快建設高水平大學、加快經濟轉型升級，這兩個“加快”必須是同步的、是互為支撐的、是相互促進的，這是由經濟社會發展的規律所決定的。
北京信息科技大學是由原北京機械工業學院和北京信息工程學院合并組建，以工、管為主體，理、經、文、法多學科協調發展，以培養高素質應用型人才為主、北京市重點支持建設的全日制普通高校。學校秉承“勤以為學，信以立身”的校訓，明確發展目標和辦學定位，傳承辦學優勢與特色，緊緊依靠廣大師生員工，抓建設、促改革、謀發展，內涵建設與外延發展等各項事業取得顯著成效。面向未來，學校正朝著“在電子信息、現代制造與光機電一體化、知識管理與技術經濟等領域的優勢與特色更加突出，綜合辦學實力穩居北京市屬高校前列，并早日達到國內同類高校的一流水平”的目標邁進。
2014年4月召開的學校第二次黨代會進一步明確了學校中長期發展目標，即從教學型大學向教學研究型大學轉變，辦學實力穩居北京市屬高校前列，達到全國同類高校一流水平。這一發展方向在當前高等教育發展環境下無疑是客觀的，但我們必須以客觀數據分析描述學校現狀、清晰定位，來明確當下的發展舉措和路徑。我們設想的基本發展進程是：第一步用3年～5年的時間，爭取發展為市屬高校第二層次的排頭兵，進而進入市屬高校第一層次；第二步再用5年～10年左右的時間，爭取達到市屬高校第一層次的中游水平。
記者：您認為當前學校發展主要存在哪些瓶頸，將如何突破？
柳貢慧：從當前的發展環境來看，制約學校加快發展、實現轉型的有有形的與無形的兩大瓶頸：有形瓶頸主要表現為辦學層次不高，辦學資源不足，生均行政用房、教學用房、占地面積和宿舍嚴重不足。無形瓶頸主要表現為：一是辦學理念不夠明晰。為什么要辦這所大學，把這所大學辦成什么樣的大學，怎樣辦這所大學，在全國和首都高等教育格局中，我們究竟處于什么樣的位置等，都還需要進一步地明晰。二是大學文化不成熟。從改革開放算起，學校只有30多年的歷史，即使算上解放前也不過80年，又歷經多次合并調整，大學文化積淀不深。這兩個發展瓶頸也相應地決定了學校在相當長的時間內，要實現辦學層次的超越困難很大，從一所碩士學位授予權的高校躍升到博士學位授予權的高校，短時間內希望不太大。但我們可以在本層次中做得更好。我們要正確認識學校所處的發展階段和發展程度，明確發展目標和發展定位，找準發展中存在的困難和瓶頸，制定科學的政策制度，提出切實可行的發展措施，調動師生員工的積極性，解放和提高教師和學生的“生產力”。
一個成熟的大學文化要有理念及價值觀、制度與政策、具體策略和措施三個層次。校園文化建設要有抓手，我們將繼續致力于勤信文化建設，主要通過制度建設來保證文化建設，引導師生自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚勤信精神，營造民主、法治、公平、和諧的校園環境氛圍，為各類學生提供優質教育，為師生員工創造和諧生活，為社會大眾奉獻出色服務。
記者：下一步，將采取哪些具體措施來推動學校由教學型向教學研究型大學的轉型發展呢？
柳貢慧：一是改革內部治理結構。要實現工作重心下移，管理權力下移。學校將人權、財權、物權下放，給學院更多的辦學自。2015年，學校將選擇光電學院、通信學院、計算機學院、政教學院作為改革試點。要完善服務支撐、實行目標管理。在這方面學校的任務是為學院發展提供完善的服務，同時對學院及學校各部門實行目標管理，對實現或超額實現目標的要有獎勵措施。要加強過程監控、探索績效考評。高校不能片面看重經濟效益，但必須強調社會效益。所以放權不是放任，學院的自必須在規范的范圍內適用，不能濫用，學校將加強監控、調節，要把績效引入管理。
二是推動提升人才培養質量。第一，要提高生源質量。生源質量在很大程度上是高校人才培養質量的保障，也是學校社會聲譽的體現。學校將繼續擴大“一本”招生比例，從源頭上提高生源質量。2014年，學校在全國29個省（自治區、直轄市）招生2，730人，一本線（含）以上的1，821人，占全體新生比例的66.7%；2012年起在京外擴大“一本”招生，目前已至21個省實現“一本”招生，文理科全部專業進入一批招生的省份由2013年的2個省增加到7個省，理科全部專業進入一批招生的省份由2013年的5個省增加到10個省。第二，要突出專業建設特色和水平。專業建設的水平決定著人才培養的質量和辦學水平。學校將進一步整合資源，優化結構，積極引入行業認證和社會評價標準，推動專業評估，突出專業建設品牌與特色，探索建立專業預警與退出機制，目前已完成機械設計制造及其自動化、車輛工程、測控技術與儀器、自動化、通信工程、電子信息工程和計算機科學等7個專業的校內評估工作，其中，測控技術與儀器專業已通過教育部專業認證。第三，要在著力提升學生繼續學習能力上下功夫。大學應該教給學生什么？學生畢業時應該擁有什么？我想，不應該僅僅在于他們學習了多少知識，而在于他們在大學期間養成的人生觀、價值觀，獲得的專業認知視野和繼續學習的能力。要利用北京地區優質高等教育資源集中的優勢，進一步推行學生短期訪學計劃；要在應屆畢業生中繼續免費舉辦“考研”輔導班，提升“考研率”；要進一步提升國際化水平，從2015年開始，學校每年將拿出200萬元資助優秀學生海外留學，進行短期海外學習；要在有條件的學院實行大類招生，制定新的轉專業管理辦法，對部分課程實行考教分離，更好地激發學生的學習積極性和自主性；改革實驗教學模式，探索建立“三模擬”實驗教學方式，即模擬工廠、模擬企業、模擬公司，讓實驗教學的內容及方式與社會實際更好接軌等。第四，要著力提升學生就業質量，改善學生就業情況。學生就業不能光拿就業率說事，更要看就業質量如何。就業率高不代表就業質量好。學校將根據不同學生群體來確定人才培養模式，進一步調整優化專業布局，統籌謀劃就業，全面提升學生就業競爭力和就業質量。
三是大力加強學科建設和科學研究。加強學科建設和科學研究是提升高校綜合實力的主要途徑，也是推動學校向教學研究型大學轉型的重要條件和基礎。學校的科研基礎比較扎實。但是截至目前，學科特色不是非常清晰，還沒有能達到國家級水準的學科，學校還沒有國家級的科研平臺，沒有博士點。這些制約了高水平團隊建設和高層次人才的引進，也制約了我們人才培養層次的提升。這些都是我們要努力的方向。要進一步凝練學科方向，突出學科特色。當前至未來，學校將重點建設機械工程、計算機、光電、管理科學與工程、控制工程、通訊工程等6個引領學科，并會在6個引領學科中重點選擇支持幾個學科快速發展。要進一步整合學校科研優勢領域，特別是要在軍工科研領域加大整合力量。學校已經成立了國防科技研究院，統籌學校的軍工科研，形成整體優勢和特色。要支持有積極性、有條件的學科和單位加快發展，在科研平臺層次建設上力爭有突破，爭取建設成國家級重點實驗室或工程技術中心。要加快科技成果轉化平臺和產業技術研究院的建設，推動學校科學研究成果向現實生產力轉化。
四是加強人才隊伍建設。人才強校是學校發展的基本戰略。“十二五”規劃期間，學校新增“雙聘”院士 1名 、“長城學者”計劃入選2名、北京市教學名師4名、國家“百千萬”人才工程1名、北京市海外高層次人才1人、教育部科技創新團隊1個、市級及以上教學團隊或科技創新團隊8個。學校未來發展的好壞，關鍵就看學校現在對30歲～40歲的年輕人如何培養。“十三五”期間，每個學院、每個學科都要制定青年人才培養計劃；校內教學、科研立項向青年教師傾斜，為青年教師創造更多的學習、進修、提升機會，暢通破格晉升職稱渠道等。
五是進一步提升社會服務能力。學校未來發展必須緊緊圍繞找準并契合北京城市發展切入點問題展開。第一，學校將建設智慧城市發展中心，以滿足社會發展對智慧城市建設、管理、運營所需的人才、科研、咨詢、服務等方面的需求；第二，將與中關村科技園合作，申請科委支持建立頁巖氣信息服務平臺建設；第三，將與昌平區、國奧集團合作成立智慧城市產業中心，尋求政府、企業、高校合作的新模式、新突破；第四，將與北戴河新區合作，借京津冀一體化發展的東風，將學校的區位、學科、科研、人才等優勢與北戴河新區的獨特資源、投資環境、產業規劃密切結合，尋找新的發展增長點。
微訪談：
記者： 您的興趣愛好是？您的業余生活如何安排？
柳貢慧：沒有什么特別愛好，幾乎沒有什么業余時間，8小時之外的時間都用來指導研究生和開展學術工作了。
記者：您了解教師、學生生活和困惑的渠道和方式是？
柳貢慧：基層調研；很多時候是非正式場合，利用一些機會與教師、學生交流；還有一些信息來源渠道是其他領導或職能部門的負責同志。
記者：對您為人處世影響最大的一句話是？
柳貢慧：誠信、孝順。
記者：您心目中好學生的標準是？
柳貢慧：誠信、感恩、勇敢、創新意識強。
記者：您認為什么樣的教師是好教師？
柳貢慧：關心學生，熱愛事業，行為世范。
關鍵詞：信息化工業化戰略
用信息化帶動工業化是我國21世紀的一項重大戰略舉措。信息化是由計算機與互聯網生產工具的革命所引起的工業經濟轉向信息經濟的一種社會經濟過程。它包括信息技術的產業化、傳統產業的信息化、基礎設施的信息化、生活方式的信息化等內容：在信息化和工業化的關系問題上，有兩種極端的觀點。一種觀點認為：我國的工業化水平很低，離開了工業基礎談信息跨越只能是空中樓閣，信息化這種新經濟現象是發達國家的事；我國工業化的任務尚未完成，我們必須堅守傳統產業，把注意力放在工業化上；我國在信息技術的開發領域和應用領域與發達國家都存在巨大差距，過分強調信息化，必然會產生泡沫經濟；面對巨大的“信息鴻溝”談“趕超”和“跨越”是不現實的，對新興的信息產業只能慢步走。我們把這種觀點稱作“堅守——慢步論”，即堅守傳統產業，慢步信息產業。另一種觀點認為：信息化與工業化沒有必然聯系。我們必須緊跟時代步伐，放棄夕陽工業，大力發展信息產業這種朝陽產業。這種觀點是“放棄——跨越論”，即放棄傳統產業，在信息產業領域實現全方位的跨越。“放棄——跨越論”者關注的是西方國家在工業化過程中實行的放棄轉移型戰略。20世紀50年代(以下均指20世紀)美國將鋼鐵、紡織等傳統產業向日本、西德等國家轉移，集中力量發展半導體、通訊、電子計算機等新興技術密集型產業：60、70年代日本、西德等國家轉向集成電路、精密機械、精細化工、家用電器、汽車等技術密集型產業，新興工業化國家和地區獲得了擴大勞動密集型產品出口的良機；80年代以后，出現了美國、日本和歐洲發達國家發展知識密集型產業，新興工業化國家和地區發展技術密集型產業，勞動密集型和一般技術密集型產業轉向發展中國家的景象：筆者認為：“堅守——慢步論”的片面性在于忽視了我國信息技術的后發優勢和跨越式發展的可能性：而“放棄——跨越論”則過分強調新興產業，忽視了傳統產業的作用：筆者的觀點是：我國要把發達國家近200年內完成的實現工業化進而進入信息化社會的過程．壓縮到今后幾十年內完成，必須發揮后發優勢，實現跨越式發展。在用信息化帶動工業化的過程中，要處理好新興產業與傳統產業的關系，堅持以信息技術對傳統產業的應用為主導；處理好教育與經濟的關系，堅持教育先行，用“頭腦”信息化帶動社會經濟的信息化；處理好現代化的大都市與落后的廣大農村的關系，堅持局部突破，都市跨越，整體追趕，率先把大都市建成信息化的發動機。我們把這一戰略概括為“應用主導、教育先行、局部突破、都市跨越”。
“堅守傳統產業，慢步或停步信息產業”的觀點是不可取的。一方面，我們要看到，我國同發達國家乃至發展中國家的差距。全球信息技術產業2000年度生產總值約為1．2萬億美元，美國信息技術產業2000年產值達到8220億美元。我國信息產業2000年銷售收入5800億元人民幣(按現行匯率約合700億美元)。我國軟件產業銷售額占世界軟件市場的份額不到1％，而印度的同一比率超過了16％。經濟學家胡鞍鋼計算我國與發達國家之間的發展差距，突出表現在兩個方面：一是經濟發展的差距。目前，按實際購買力評價計算，我國與西方7國相差5.6~8．12倍，到2015年可能縮小為3~5倍。二是知識與信息差距。我國與西方7國相比，1997年計算機人均擁有量相差32~90倍，互聯網普及宰相差143~1761倍。另一方面，看到差距的同時，我們要正確認識我國的后發優勢，探討實現信息領域的跨越式發展的可能性。我國實現信息技術和信息產業跨越式發展具有以下條件：(1)后發成本優勢。我國能夠通過貿易、投資和技術轉讓，超越一些歷史發展階段，直接學習和利用發達國家已有經驗和技術，享受“后發優勢”。作為后來者，我們不需要花費巨資來從事研究與開發，大大減少開發過程的風險成本，可以把節約下來的大量資源用于其他經濟活動，促進經濟更快的發展。網絡技術為后來者開辟子“新大陸”并大大降低了后繼者的進入成本。可以利用先行者的知識和經驗，這些知識和經驗對后來者來說，重要性不亞于對科學技術的引進和利用。此外，國際貿易不僅使后來者擴大了銷售市場，促進了國內生產規模的擴大和生產效率的提高，而且還能引進國外的先進技術、資金和科學的管理方法。后發者在勞動力成本上具有比較優勢，可以吸引先行者的資本和技術，從而有利于克服要素“瓶頸”。(2)后來者沒有結構慣性。發達國家的產業結構體系完整而且聯系密切，具有強大的慣性，進行結構調整，成本過大。我們可以在新的起點上，用全新的方式和更短的時間，實現具有現代意義的建立在信息化基礎上的工業化。(3)信息產業容易跨越。信息產業歷史不長，具有技術密集和勞動密集的雙重屬性。互聯網的歷史更短，我國與西方國家在此領域的差距不大，至多落后10至15年。近些年來，世界經濟的年均增長率在3%左右，而信息技術及相關產業的增長速度是經濟增長速度的2至3倍。“九五”期間，我國信息產業增長速度是總的國民經濟增長速度的3倍。(4)信息市場潛力大。我國消費信息產品和服務市場增長迅速，潛力巨大。到2000年，全國信息產業市場規模超過1．4萬億元，比90年代初擴大了8倍。我國彩電、微型計算機、移動手機、集成電路等主要電子產品的產業規模日漸壯大。我國的有線電視用戶達1億戶，電視網絡已成為世界第一，固定電話網絡規模已居世界第二位，這也會有利于吸引跨國公司和國際資本進入，從根本上提升相關產業的素質。(5)信息設施有較好的基礎。在過去的5年中，全國通信投資累計達到8000億元。目前我國通信網已擁有光纖、數字微波、衛星、程控交換、移動通信、互聯網等多種技術手段，長途傳輸、電話交換以及移動通信都實現了數字化，正在向新一代寬帶多媒體信息網絡推進。全國性信息應用系統現已經達到100多個，遍及金融、海關、財稅、外貿等各個部門與行業，區域信息化水平也不斷提高，各種類型的電子商務發展加快，上網企業迅速增加，網上交易額逐步增長，遠程教育、遠程醫療、網絡媒體等各種信息產業形態已經起步。公用信息網已覆蓋全國230多個城市，全國互聯網已有近1萬個站點，網上信息源及應用數據庫達到4400多個。(6)有民間資本支撐和局部技術優勢。我國有10萬億元的民間資本可為加大資金投入、實現技術和產業的跨越式發展提供一定的資金支撐。盡管我們國家在總體上，經濟科技實力與世界發達國家還有明顯差距，但在計算機、系統集成、信息處理與應用技術、數字程控交換、光通信、第三代移動通信技術等領域取得了具有自主知識產權的技術，這為實施技術跨越奠定了物質基礎。我們有可能利用“勝者全得”的規律，即技術上領先一步，有可能占領該領域的大部分市場。(7)有一批創新主體和示范工程。有7萬家具有機制優勢和創新活力的科技型企業和53個國家級高新技術開發區作為創新主體和載體。我國信息化工程建設取得顯著成效，金橋、金卡、金稅、金關等重大信息化工程均已開通運行。(8)有市場體制支撐。隨著改革的不斷深化，我國的社會主義市場經濟體制日臻完善，國民經濟的市場化程度明顯提高。通過改革，特別是一系列有利于發揮知識、技術和人力資本作用的制度創新，人的積極性、創造性將會被進一步調動和激發出來，所有這些都為激勵和促進信息產業的發展提供強大的動力。要把上述跨越式發展的潛在因素變成現實，必須進行制度創新。沒有制度創新，技術跨越是不可能的。
一、用信息技術改造傳統制造業，帶動工業化向縱深發展
我們認為，“在放棄傳統產業的基礎上實現信息產業的絕對跨越式發展”的觀點也是具有片面性的。(1)從國外現實來看，發達國家在抓信息技術產業化的同時，大力推進傳統產業的信息化。20世紀90年代以來，發達國家一方面高速發展以信息產業為核心的高新技術產業；另一方面，加速利用信息技術對傳統產業進行改造，使產業結構進一步高級化。美國通過信息技術對傳統產業進行改造，重新奪回了在半導體、汽車等領域的競爭優勢。在近年來美國出現的“新經濟”中，高新技術對經濟增長的貢獻率占33％，傳統產業的增長對經濟增長的貢獻率占三分之二。(2)從國內現實來看，我國傳統產業面大量廣，應用前景廣闊。傳統產業與人民生活息息相關。目前我國非農產值比重超過80％，工業經濟得到了較充分的發展，形成了一個門類較為齊全，上、中、下游產業銜接的比較完整的產業結構。信息技術具有擴張性、滲透性等特征，信息技術與傳統產業的融合可以使我國具有傳統國際競爭優勢的產業煥發生機，為我國具有雄厚基礎和國際競爭優勢的傳統產業實現跨越式發展提供了技術支持。(3)從理論上講，信息化與工業化是一種互動、互補關系，不是替代關系。信息化產生于工業化，信息化的發展又需借助于工業化的手段，兩者相互作用，共同發展。信息化主導著新時期工業化的方向，使工業朝著高附加值化發展；工業化是信息化的基礎，為信息化的發展提供物資、能源、資金、人才以及市場。信息產業是知識密集型產業，把信息化與工業化結合起來，有利于搞好勞動密集型產業、資本密集型產業、技術密集型產業和知識密集型產業的合理搭配，優化我國產業結構。(4)從發展的趨勢來看，信息技術賦予工業化以新的內涵。信息同其它兩大資源——材料和能源一樣，自身具有增值的作用。此外，信息還能使非資源轉化為資源。例如，石英是生產玻璃的原料，在加入大量的信息后，變成信息裝置——硅片，成為電子計算機的“大腦”，點石成金。信息革命的偉大成果使信息收集、信息處理、信息存儲、信息傳遞、信息分析、信息使用以及交互式網絡化的信息交換實現了便捷、大容量、高速度和低成本，這就賦予工業化以新的內涵。由于我國的工業化遠未走完，如果拋棄工業化來實現信息化是不可能的。只有用信息化武裝起來的自主和完整的工業體系，才能為信息化提供堅實的物質基礎。信息技術會使工業化產生倍增效應。一項最新的調查表明，信息技術在改造傳統產業方面的投入產出比一般都在1：4以上，有些領域甚至達到1：20以上，能否用信息化推動工業化已經成為當代后發展國家實現工業化、現代化的關鍵。
推進信息化應堅持以信息技術應用為主導的方針，用信息技術改造傳統制造業。信息化包括信息的生產和應用兩大方面：一是信息技術的產業化；二是傳統產業的信息化或稱應用：信息生產要求發展一系列高新信息技術及產業，既涉及微電子產品、通信器材和設施、計算機軟硬件、網絡設備的制造等領域，又涉及信息和數據的采集、處理、存儲等領域。信息技術在經濟領域的應用主要表現在用信息技術改造和提升農業、工業、服務業等傳統產業上。每一次科技革命都是通過應用對人類的生產、生活產生重大影響：指南針的發明使先人能輕松地辨別方向，衛星定位系統讓茫茫大海中的航船能夠輕松找到航線；筆墨紙張的發明讓居住在異地的人們有了書信的交流，電話的發明讓人們的交流從無聲變成有聲，視音頻技術的運用又讓人們的交流更為輕松和有趣；算盤改變了人們結繩記算的方式，電腦則使得每秒上億次運算輕松成為現實。
信息技術對傳統工業的推動表現在：(1)信息技術輻射傳統產業。信息生產力具有極大的輻射性。如在農業生產中發展精準農業，利用計算機和控制技術實現品種選育、模式化栽培、節水灌溉等系列的自動化和智能化；在工業中大力推廣應用計算機集成制造技術，縮短開發周期、降低制造成本、滿足用戶多樣化的需求，增加產品技術含量．實現產品更新換代；在服務業中以計算機技術為支撐，大力推進現代物流管理，優化供應鏈，降低流通成本，增加產業附加值。(2)信息技術提升傳統產業。信息技術有高度創新性、高度滲透性和高度倍增性。它能提高傳統產業產品的科技含量，增加其附加值。如計算機輔助設計、計算機集成制造、機電一體化以及電子商務引發商務領域的變革等，成為推動產業升級的重要力量。信息技術對結構升級的作用是深入、立體和內在的提升，能夠在其他產業的研發、生產、銷售等所有環節發揮作用，提高技術水平，降低產品成本，增加產品附加值，實現產業升級。美國布魯金斯學會一項研究成果表明：因特網給美國人帶來的成本節約高達每年2000億美元，相當于國民生產總值的2％，每年可以提高勞動生產率0．4％。(3)信息技術能夠促進傳統產業的分化和替代。高新技術產業的發展將對傳統產業造成巨大的沖擊，并使傳統產業不斷走向分化，在分化過程中，有的被淘汰出局，有的實現了升級換代。通過信息化帶動經濟結構調整，促使我國經濟增長方式從高投入、高消耗、低效益、低質量的粗放型增長轉變為高速度、高效益、低投入、低消耗的集約型增長。信息產業因其關聯度、感應度、帶動度大，它能提供高技術、高性能的產品和服務，從而突破現有的需求約束，創造新的需求，帶動新產業的發展。(4)信息技術能夠通過管理創新重組傳統產業。經濟活動的效率決定于人、財、物的動態配置效率；而決定配置效率的是信息。信息技術在很大程度上改變著生產組織、經營模式和社會協作方式，為結構調整提供新型管理模式。(5)信息技術突破了傳統產業的時空限制。衛星通訊、高速網絡、可視電話、聯機檢索、電視會議系統等一系列先進技術使信息的流通時間由過去的以周、日計縮短為現在以分、秒計，大大加快了財富的增值過程。在信息技術的支持下，工業經濟的空間擴大到覆蓋全球的若干領域，大型跨國公司有效地組織其經營活動，Internet上的購物已沒有了國界，也沒有晝夜之分。
推進信息技術的發展與運用，一是要處理好技術創新與制度創新的關系，關注制度創新。在技術創新方面，要建立以企業投入為主體的創新體系，加大研發投入。根據經濟合作發展組織(OECD)的規定，R&D投入占銷售收人的比率達到10％的企業或產業為高新技術企業或產業。OECD國家信息產業企業這一比率在10％—20％之間，而我國同類企業同一指標僅為2％—3％。由于投人不足，我國信息企業的附加值很低。國際微電子企業平均利潤率為10％以上，而我國效益最好的計算機企業2000年度的利潤率也只有2．5％。推進信息化，在重視技術創新的同時，還要高度重視制度創新。例如，電信市場是信息化的一個重要“瓶頸”。電信的發展除了電信技術外，電信體制和機制的深化改革十分重要。在我國，每小時上網費標準為6．60元，約為美國居民的15倍。這種狀況嚴重阻礙了信息化進程。電信市場具有規模經濟的特點，市場需求必須達到相當的規模，才能充分降低產品和服務的成本，獲得利潤和投資回報。因此，應盡快打破電訊業壟斷，促使電訊企業加快改革，鼓勵競爭，促使提高效率以降低成本。我國電信市場中政企不分狀況沒有完全改變、電信產業服務效率低下，服務質量差，部分資費偏高，競爭意識缺乏，我們必須借鑒國際經驗，改革電信體制，引進競爭機制。國際上大多數國家和地區為實現電信市場的充分競爭，一般在同一地區引入三個以上的電信運營商，發達的競爭市場一般有約占市場份額30％的3個競爭對手。二是要處理好自主創新與引進吸收的關系，發展具有自主知識產權的信息技術。在信息化過程中，一方面，我們要引進國外的高新技術和跨國公司，與巨人同行，擴大國際合作，積極引進外資，采取多種方式加快信息產業的發展；另一方面．要高度重視發展具有自主知識產權的信息技術。我國是信息產業的市場國、而不是生產國。信息產業在高速增長中所大量采購的通信和網絡設備大多是國外產品。信息產業的核心技術大多掌握在外國公司手上，電腦的處理器、內存、硬盤，手機和掌上電腦的芯片，VCD和DVD的解碼器。彩電、音響的核心元件等，都是進口外國的產品。光纖通信的路由設備、網絡建設中的服務器，電腦中的操作系統和主要應用軟件，也是外國公司一統天下。在信息技術產業硬件制造領域．美國微軟和英特爾公司憑借壟斷計算機硬件生產的核心技術CPU和存儲器及其關鍵材料單晶硅的制造獨占了該行業利潤的絕大部分，我國計算機制造企業成為國外公司的“協作廠”。從總體上看，沒有自主知識產權的核心技術對信息化的不利影響有：第一，市場會喪失。由于沒有足夠發達的自主技術，市場飽和就會很快來臨，增長也會迅速減緩或下降。第二，會危及到國家安全。第三，難免被淘汰的命運。開始很熱乎、規模很大，可后來因為沒有自主技術而逐漸被吞噬，整個發展的主動權基本喪失。第四，在技術領域受制于人；處于一種“給別人打工”的境地，高額利潤大都被國外企業搶走了。
二、堅持教育先行，用教育信息化帶動社會經濟信息化
有專家指出：決定21世紀的兩種主要力量一是互聯網，二是教育。而這兩種力量的融合形成教育信息化，教育信息化是指在教育過程中比較全面地運用以計算機多媒體和網絡通訊為基礎的現代化信息技術，促進教育的全面改革，使之適應于正在到來的信息化社會對于教育發展的新要求。推送信息化之所以要以教育為本是因為：第一，現代化電子信息技術是自印刷術發明以來對教育最具革命性影響的技術。第二，教育具有基礎性，教育信息化會帶動經濟信息化和社會信息化。第三，信息技術和信息產業源于教育。在美國，信息產業的基石是5000家軟件企業，而這5000家軟件企業都同大學相聯系。第四，教育人口是接受信息化最快的人口。第五，信息技術在教育領域最容易推廣。
教育信息化對于教育會產生如下革命性變化：（1)有利于縮小地區教育差距。我國社會經濟發展不平衡，各地區之間的教育水平還存在著很大差別，遠程網絡教育將突破傳統教育的時空限制，具有覆蓋面廣、全方位為各類社會成員提供教育服務的優勢，對人力資源開發產生強大的推動作用。(2)有利于低成本擴大教育規模。傳統校園教育因其課堂面授性質和成本結構特點需要投入大量教師和巨額資金，限制了傳統教育在短期內的大規模發展。利用現有的教學和科研力量，發展現代教育信息化，可以較快地將教育普及到傳統課堂不能達到的地方。(3)有利于實現教育資源共享。通過互聯網跨越時空的特點，將優質的教育資源得到廣泛的共享，形成跨城市、跨地區的分布式教育資源網。(4)有利于提高教學效率。現代教育信息化克服了函授、廣播與電視等教育方式中存在的師生分離、反饋滯后、交互困難等弱點，為在遠程狀態下進行個別化學習的學員營造能夠再現面對面教學輔導的教學氛圍，提供師生間相互溝通與交流的機會。(5)有利于提高教育質量。網絡教學具有主動性、互動性、創造性等方面的特征。254個對照實驗表明，教學中適當使用計算機和互聯網使學生掌握某種知識所用的時間減少了30％。(6)有助于確立學習者的主體地位。計算機的最大教育價值在于讓學生獲得學習自由，確立了學習者的主體地位，為他們提供可以自由探索、嘗試和創造的條件。(7)能夠突破教育環境的時空限制。利用計算機多媒體可以模擬大量的現實世界情境，把外部世界引入課堂，使學生獲得與現實世界較為接近的體驗。更進一步，利用計算機網絡使學校與校外社會連為一體，例如：美國宇航局通過聯網向中學生開放，允許他們與宇航員對話和收集關于太空的信息。(8)有助于加快知識更新速度。現代知識的發展日新月異，與這種“知識爆炸”相適應，計算機網絡上的電子化課程知識能較快地進行更新，更新可發生在一周之內。(9)有利于實施寬進嚴出的機制。
堅持教育先行，要加強三方面的教育：一是學校教育。教育一方面要強調培養學生的“信息獲取”、“信息分析”和“信息加工”能力；另一方面要利用計算機和網絡探索新的教學模式。二是對管理者的教育，要提高領導干部的信息素質。信息素質是在信息社會中人們所具備的信息處理所需的實際技能和對信息進行篩選、鑒別和使用的能力。網絡已成為開展領導活動和行使領導職能的重要平臺，提高領導干部信息素質迫在眉睫。三是國民素質教育。在全社會開展廣泛的信息教育，提高計算機和網絡的普及應用程度，加強信息資源的開發和利用。
三、用都市信息化推動國家信息化