時間：2023-02-12 18:50:58
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(一)思想認識不到位。安全文化的建設可以將許多風險隱患、危害消滅在萌芽狀態,預防風險事故的發生,保護建筑施工的財產安全和人身安全。而在市場經濟體制中,建筑施工的規模從大到小,參差不齊,個別建筑施工企業只謀求經濟上的效益,偷工減料,為了達到自身的經濟利益,對安全文化建設思想認識不到位,忽視了安全文化的建設。
(二)安全文化建設制度不健全。建筑施工文化建設是通過柔性而非剛性的文化引導,建立起規范、合理、制度的安全文化心里環境,以及協調和諧的工作氛圍,并逐漸內化員工的心理,使安全文化轉化為成員的自覺行動。事實證明,安全文化制度建設這種軟性管理所產生的協同力比剛性的管理有著更為強烈的控制力和持久力。而很多建筑施工企業在安全文化制度建設方面,缺乏實踐性,只注重條例的制定,而忽視了工作中實踐的約束,導致建筑施工安全文化制度建設流于形式。
(三)缺乏有效的監督環節。監督是對建筑施工工作人員的行為是否能夠按照安全條例,規章制度的要求進行監督的。安全文化的建設為企業順利的施工奠定了基礎,但是如何強化安全文化建設的作用,這就需要有效的監督環節,來進一步提高安全文化建設的有效性,從而更好的保障建筑施工財產安全和人身安全。而個別建筑施工監督方面做的不精,查的不嚴,留下了安全隱患問題。
二、加強建筑施工安全文化建設的策略
(一)加強思想認識,強化員工認同。首先,建筑施工的企業管理層要充分認識到企業施工安全文化建設的重要性,“風險無處不在,風險無時不在”,只有采取必要的預防措施,從思想上提高認識,付諸于行動上,才能武裝好頭腦,從根源上避免風險事故的發生。其次,應把施工安全文化通過一定的強化灌輸方法使其深入建筑施工的所有員工,具體做法包括:一是充分利用一切宣傳工具和手段,大張旗鼓地宣傳安全文化的內容和要求,使之人人皆知,以創造濃厚的安全文化環境氛圍。二是培訓教育。有目的的培訓和教育,能夠使企業員工系統地接受和強化認同企業所倡導的安全精神和文化。同時,培訓教育的形式可以是多樣的,當前,在建筑施工的業余活動中融入安全文化的基本內容和價值準則,往往不失為是一種有效的方法。
(二)鞏固落實,健全規章制度。在建筑施工安全文化演變為全體員工的習慣行為之前,要使每一位成員都能自覺主動地按照企業的安全文化和精神的標準去行事,是幾乎不可能的。即使在企業安全文化建設已經成熟后,個別的員工背離安全制度的行為也是會發生的。因此,建立某種獎優罰劣的規章制度還是有一定的必要性。建立科學合理的規章制度,具體包括以下幾個方面:一是精心分析。在施工過程中,應當將存在的安全問題,及潛在的安全問題等進行系統的分析,反復的研究,必要時要吸收有關專家和員工的合理化意見。二是全面歸納。在系統分析的基礎上,進行綜合的整理、歸納、總結和反思,經過科學論證和實踐檢驗,將安全問題予以條理化、格式化,制定出科學合理的安全制度條例。三是率先垂范。建筑施工的領導者在塑造企業安全文化的過程中起著決定性的作用。他本人的模范行為就是一種無聲的號召和導向,對廣大員工會產生強大的示范效應。所以任何一個建筑施工如果沒有領導者的以身作則,要想教育和鞏固優秀的安全文化都是非常困難的。這就要求建筑施工的領導者要率先垂范,真正肩負起帶領員工共同構建和諧安全文化氛圍的重任。
【關鍵詞】安全管理，體系，安全文化
我們將安全文化的建設自初級到高級分成四個階段：即自然本能階段，嚴格監督階段，獨立自主管理階段和互助團隊管理階段。目前，我們所制定的大多數的規范要求、體系建設、管理方法均建立在后兩者基礎上，而我們絕大多數的建筑施工企業的管理水平、經濟能力、體系建設卻仍處于初級階段。如何的建設企業安全文化，形成一貫而終的行為理念，進而指導企業安全管理體系的建設呢？
一、要確立安全文化同安全管理的具體關系。
建筑施工企業安全文化管理服務于企業的安全管理工作，是建筑施工企業安全管理的基礎和靈魂。其主要任務是解決四個方面的內容，即：人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理的不適合方法。其中，“物的不安全狀態”、“環境的不安全條件”可以通過技術手段解決，可技術的局限性決定了它不能夠解決所有的問題，一方面是因為我們的技術能力和技術發展水平所局限，另一方面則是經濟能力所局限。由此就可以看出，控制和改變“人的不安全行為”和“管理中的不適合方法”在改變現有狀態的要求下顯得格外重要。
控制和改變人的不安全行為就是在立足于企業內部具體環境的基礎上，結合企業的技術和經濟能力，采用階段性強制管理的手段（如通過制定制度、規程、獎罰條例，編制交底、方案等）約束被管理者個，使其符合管理者的階段性需要。同時，通過宣傳教育手段，規范員工行為，明確安全目標。當上述措施得以實現并使員工自覺遵守，形成慣性時，它就能夠彌補企業在安全管理體制和手段上的不足，從根本上改變員工在安全生產上的意識、狀態，使其從不得不服從管理到自覺主動的去規范自己的行為，安全的采取作業方式。
二、根據企業自身狀況、特點，確立企業安全文化建設的四個體系1、安全培訓體系
安全宣傳、教育培訓非常重要。我們必須讓“安全第一”的思想牢牢扎根在每一位員工心中，讓遵章守紀成為每位員工的自覺行動。不僅三級教育、安全方案、安全交底、班前會這些方式，還要有針對性、實用性，要因地制宜、因人而異。比如通過安全檢查整改措施的方式，針對某一問題、隱患進行分析、整理、提出整改措施、交底。
此外，作為一個培訓體系，僅僅是安全方面的教育是不夠的。培訓教育不僅要讓員工認識到安全本身，更要認識到安全本身之于企業，之于員工的風險、價值和收益。使員工的意識、行為占據主導者、執行者的位置，把“要我”變為“我要”，而企業的管理者、決策者則僅占據導向性位置，引導、決策。
2、安全制度約束體系
這里的安全制度約束體系并不僅指被約束者，也包括約束者。安全制度約束體系的建立，意味著安全文化管理體系體制性架構的形成。它包括忠誠理念、契約精神、等級差別理念及責權利對稱性理念四個主要部分。
2.1、忠誠理念
指企業的安全制度約束機制建立在相互忠誠的基礎之上。即任何當事者都應以忠誠原則對待安全制度約束機制，把整個行為（包括約束人和被約束人及制度本身）都建立在對企業安全約束機制的忠誠上來。堅持公平、公開、公正原則，堅持保持員工的個體性為原則，堅持強化自我約束（包括企業，包括員工），堅持忠于各方權利、義務。只有這樣，才可以最終全面貫徹忠誠理念，使企業制度真正的建立起來，真正的發揮作用。
2.2、契約精神
契約精神有兩層含義。其一是企業安全約束機制本身就是當事人共同的認可或共同承諾；其二是企業制度本身約束當事人行為，保護當事人利益，規范當事人行事規則、義務，當事人應正視自己的認同、承諾，自覺地貫徹和遵守企業制度。
2.3、等級差別理念
必須強調，等級差別理念的引入并不與我們在安全管理中的“人本主義”觀點向悖。相反，因為我們在企業制度安排的條件下，地位、職務、職責、利益各不相同，只有強調差異化本身，才可以更好的貫徹約束機制本身強調的責任、權利、義務。
2.4、責權利對稱性理念
責任，對于人們對權力和利益的追求有一定的約束作用。任何一個經濟主體，擁有甚樣的責任，就擁有甚樣的權力和利益。所以，責任，是約束人們權力和利益的最主要約束條件。同時，權力和利益是衡量責任、義務的唯一結果條件。有甚樣的責任就有甚樣的權力，有甚樣的義務，就有甚樣的利益。總之，企業責任、權力、利益的有效結合是企業安全管理約束機制的一個重要環節。它不僅體現了員工最基本的權利，是處理責權利關系的唯一準則，它也體現了機會公平原則。
3、安全機構保障體系
指建筑施工企業必須建立安全管理機構，配備掌握安全管理知識和安全技術知識的管理人員。依據企業的具體情況（如組織架構、人員結構）和施工項目的具體內容，明確安全管理機構的特別優勢，建立風險識別系統和PDCA（策劃、實施、檢查、改進）循環管理系統，確定部門責任制度并落實到人。
4、安全考核激勵體系
簡而言之，就是把企業安全文化獎懲化。它可以是物質的，或精神的。以獎懲的方式使企業安全文化、理念真正成為員工的價值理念。因為從現階段的社會狀況即企業狀況來看，只有獎勵那些遵守企業安全文化，傳遞安全管理理念的人得到獎勵，而違背企業安全文化的員工得到懲罰，才有可能將我們的安全文化、管理理念根植于員工頭腦之中。所以，在塑造和建立企業安全文化和理念的過程中必須強調這種獎懲制度。
三、接受先進管理理念，加強安全文化制度建設
關鍵詞：檔案管理; 路橋施工;安全文化 ;作用Abstract: The enterprise safety culture construction is an important part of the Luqiao construction safety management, file management can be better in terms of safety culture construction accident analysis, provide training, education to clarify the basic data of enterprise safety management behavior, analysis the insecurity of unsafe human behavior risk factors such as pregnancy, the database for enterprise security management.
Keywords: file management; Luqiao construction; safety culture; role
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言：
企業安全生產文化建設是企業安全生產管理的形而上的工作，建立完善的安全生產檔案管理機制對于企業安全文化建設有不可估量的作用。
怎樣通過檔案管理工作為企業安全文化建設的服務，作為檔案管理人員，這些年我通過具體實踐，取得了一些管理體會和經驗。
二、為建立企業安全文化理念收集必要的檔案文獻資料
1、通過整理收集廣東省高速公路建設過程中的安全事故案例和統計數據說明安全生產形式依然嚴峻
廣東省高速公路的建設已經由最初的線狀的發展到網狀，至2012年底，全省高速公路總里程已超過5000多公里.但是，在高速公路的施工過程中，盡管裝備了大型的先進施工設備，建立了完善的安全生產管理制度，采取了優化的施工技術措施，但安全生產事故仍有發生，例如2012年韶贛高速公路施工過程中發生整體支架坍塌造成7人死亡的較大等級安全生產事故。近五年來，廣東省公路建設工程主要發生的較大以上安全生產事故傷害主要在架橋機作業、滿堂支架、起重作業、高空作業等方面。
通過對事故的分析，形成的資料顯示：安全生產不僅與機制、管理、機械設備施工技術措施有關，更主要的與人的安全思想、觀念、態度、行為、習慣及人的素質有關。
人在施工中起著主導性作用。人是社會性的，社會性的人在勞動中創造了文化，也產生了安全問題，這就形成了一個特殊的文化范圍：安全文化。顯然，安全文化包括了精神安全文化和物質安全文化。企業狹義的安全文化，則是指人們在安全方面的知識和運用這種知識的能力、素養。
2、及時收集企業文化概念的資料
作為一種從全新視角參與安全生產研究并解決安全生產問題的本質論，安全文化的提出在高速公路建設的特定施工領域具有重要意義，安全文化的積累、推廣和普及對于我們進行超前安全生產管理，預防、杜絕各類安全事故的發生有積極的作用。
三、通過檔案資料分析企業安全文化在高速公路施工企業安全生產中的地位。
1、運用檔案資料，分析引起事故的直接原因一般分為兩大類：即物的不安全狀態和人的不安全狀態。
橋梁、隧道施工及高邊坡開挖等主要是勞動對象存在著不安全狀態；而攤鋪機、平地機、壓路機作業等主要是勞動工具存在不安全狀態；這些不安全狀態是事故發生的根源。
人的安全行為由兩個方面組織：一是人為了減少、控制、消除物的不安全狀態而采取的合乎規則、要求的操作行為，另一方面是為了控制、改善人的不安全行為，對人的行為采用的管理方法，在結果上，兩者的目的一致。
2、通過檔案分析證明企業安全文化之所以能彌補安全生產管理的不足
因為安全文化注重人的觀念、道德、理論、態度、情感、品行等深層次的人文因素，是安全生產的人文關懷。企業安全文化是要通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養和素質，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成為主動自覺地按安全要求采取行動。
四、從檔案收集應用角度談企業安全文化的建設。
建立企業安全文化，應從高速公路施工企業的特點出發，從企業安全文化賴之以生存的基礎抓起，堅持企業安全文化的明確目標。
1尋早企業安全文化建設先進性材料
企業安全文化是企業文化暨社會進步文化的有機組成，是結合著社會歷史的發展而發展的，其發生、發展的條件是科學技術進步和人們對安全生產規律的認識，雖然企業安全文化提出的時間不長，但其合理內核在相當長的一段時間內都作為企業管理手段當中的目的組成，為企業生產經營者所運用，早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，都會對企業安全文化形成烙印，并影響著我們認知能力。我們應該總結經驗，從被動承受型、事后補牢的經驗型的安全文化觀念轉向效益、超前、預防的本質安全文化論的安全文化觀念，并在行動中體驗、實踐。
2 建立技術檔案資料，運用安全技術措施
創造優質高效工程，就必須配備配套合理的現代化施工設備，完善機械配置及安全技術規程，既保證了施工質量，又為企業安全文化提供了物質載體。現代化大型機械作業現場造就了一種可觀的創造力氛圍，使參與作業的員工產生了責任感、成就感，這是建立企業安全文化的重要物質基礎，管理者必須意識到利用這種創造力氛圍可能提升出職工的積極向上的精神，并使其轉化成職工努力工作、認真負責的能動性。
3建立健全安全管理的制度、規范、規程檔案資料，為創造提高安全素養的氛圍與環境服務。
企業職工個人安全素養的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體的引導，這與人的從眾心理有關，企業領導者應該為職工創造一種“員工必須堅持企業安全規范，遵守安全制度是就業的一個基本條件”的觀念、環境，對違反安全生產的任何小事，不能因其小而聽之任之，對造成安全事故的當事人，即使其受傷也不例外地按章處罰，只有這樣持之以恒，才能使職工將遵守安全制度、規程的行為規范變成自覺自愿的行動。而不遵守安全行為規范的舉動變得格格不入，并遭到集體排斥。職工整體的安全修養必然大大提高。
4 運用檔案資料使企業安全文化應融合于企業總體文化和各項工作之中
企業安全文化的建設從來不是特立獨行的，事實上在企業中進行安全文化建設，也根本無法獨立進行。企業安全文化建設的方法均乘載于企業總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制制定、施工過程控制及監督反饋等各個方面的工作內容之中，正象培養一個學生一樣，需要循序漸進地對其施以綜合知識的教育，才能使其成為具有專業才能并具備文化素質的優秀人才。
5運用全面的安全生產檔案資料，加強各類宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。
企業安全文化建設是企業進行安全生產的宣傳、教育、培訓、檢查、監督工作的直接目的的延伸。企業安全文化建設的土壤是企業員工，員工受教育的程度、認知水平、技術水平、操作能力與安全文化工作的實施密切相關。堅持按計劃、按規定對企業員工進行安全宣傳、教育、培訓、檢查、監督工作，重視安全生產標示、標志的設置，建立起一系列安全生產形象識別系統（VI體系），必定能有效地促進企業安全文化建設的發展。
6收集整理安全生產的檢查、監督資料，促進企業安全文化的建設
條件反射原理告訴我們，當反復就某一個行為或觀念對具體的人實施訓練后，就會產生下意識的行為和觀念，從而形成自覺的行動，這也是使安全文化扎根于具體員工身心的重要方法。企業安全文化的建設是一項長期、細致的系統工程，不可能一蹴而就，常規安全生產管理中的定期、不定期安全生產檢查、監督活動，客觀上會時時在員工中敲起安全生產的警鐘，增強員工的安全意識，這種連續的、強制性的安全生產管理機制的運用，對于企業員工安全文化觀念的培養具有積極意義。
7 建立員工職業健康檔案庫
《中華人民共和國安全生產法》對企業職工職業健康和勞動保護工作提出了明確的要求。作為高速公路的施工企業，關注職工的職業健康，重視勞動保護工作不僅僅是依法辦事，更重要的是通過這一行為，營造出關注健康、關愛生命的企業安全文化的氛圍，使員工真正體會到現代社會對人的尊重，增強員工的自我尊嚴，培養員工的健康向上的人格。
五、結語。
關鍵字：安全文化；油田企業
一、前言
油田企業屬于高危、高風險企業，安全管理具有舉足輕重的意義。塔里木油田作為西氣東輸主力氣源地之一，承擔著重要的社會責任和政治責任，筆者通過長期對塔里木油田安全文化建設進行研究發現，安全文化建設應該遵循先期移植、總結發展、持續改進的原則，引進國際先進公司“有感領導、直線責任制、屬地管理、全員參與、安全是核心價值、一切事故都是可以避免的”等先進理念和管理方法，確立企業的核心安全價值觀，并立足實際在實踐中檢驗安全文化體系的適用性和針對性，持續改進和完善，才能形成具有企業特色的安全文化。
二、安全文化建設重要基礎
安全文化建設搞得好不好，關鍵在領導。切實讓員工“聽到”領導強調安全，“看到”領導實踐安全，“感受到”領導重視安全，是安全文化建設的一條基本經驗。做好有感領導，不能僅停留在口頭上，需要付諸行動；需要切實轉變工作作風，認真履行安全管理職責，熟悉掌握安全標準和管理方法，全面掌控基層安全文化狀況；需要從愛護員工、關心員工、尊重員工的角度出發，建立與員工平等溝通和解決問題的機制，啟發和強化員工的安全意識和安全觀念，堅定員工對安全文化建設的信心，鼓舞員工參與安全文化建設的熱情。要覆蓋全體領導干部的安全理念和管理技能培訓，對中高層領導干部進行“一對一”的安全文化輔導，推廣并不斷豐富“有感領導”展示手段，制定領導干部安全行動計劃，各級領導干部帶頭進行安全經驗分享，帶頭深入現場開展行為安全審核，親自給員工做安全培訓，主動學習和執行安全標準，及時表彰獎勵員工，形成重視安全工作、學習安全技能、推動安全文化建設的良好氛圍。從機構設置、激勵約束、人才培養、資金支持等多方面給予加強，增設了安全分委會、安全文化工作站、工藝安全室，設立安全風險獎，加大業績考核中安全考核的比重，制定一系列安全文化激勵政策，使安全核心價值觀的體現有形有實。還要實行公司主要領導安全文化專題匯報制度，定期開展對有感領導的審核和問卷調查，將考核結果與被考核部門負責人和單位的業績掛鉤，在機制上保證有感領導作用的充分發揮。
三、安全文化建設關鍵措施
安全文化建設的關鍵是轉變安全觀念、培養安全習慣、提高安全能力。樹立正確的安全理念是安全文化建設的靈魂，養成安全的行為習慣是安全文化建設的目標，安全能力的提高是安全文化建設的必然要求。安全文化建設要取得實效，關鍵是轉變員工的安全觀念、培養員工的安全習慣、提高員工的安全能力，這三者相輔相成、環環相扣、互為聯系、缺一不可。首先，要從轉變領導干部的觀念入手，開展大量理念宣貫培訓，逐級將安全文化理念傳播給所有崗位員工，培訓規模和覆蓋面涉及全員，帶動了全員安全觀念的轉變。專門成立安全文化促進與宣傳分委員會，利用網絡、報紙、電視和現場管理等多種途徑，進行立體式、全方位的安全宣傳。其次，以嚴格的制度和標準，規范員工的安全習慣；普及運用行為安全審核、安全經驗分享、工作安全分析等專業管理工具，通過網絡進行資源共享，以此培養員工良好的安全習慣；從乘車系安全帶、家庭消防等點滴細節做起，積極引導員工在生活領域養成良好的安全習慣，從根本上提高員工的安全綜合素質。第三，提高安全技能，建立適應崗位需求的安全技能培訓矩陣，提高培訓的針對性和有效性；潛心研究培訓的內容和方式方法，積極采用幫教型、實戰型和演示型等多種方式，加大專家對現場的輔導力度，持續提高培訓輔導質量；建立完善培訓激勵機制，充分發掘內部培訓資源，建立自己的培訓師隊伍。
四、安全文化建設重要手段
屬地管理是落實安全生產責任制的重要手段，是推動全員參與安全文化建設的有效方法，更是提高安全文化執行力的必然選擇。在汲取杜邦管理經驗的基礎上，要從直線領導、直線組織、屬地主管“三個層面”狠抓屬地管理原則的落實。直線領導層面，要各分管領導自覺履行“有感領導”職責，掌握分管業務有關的安全管理技巧，帶頭研究分管理業務內的相應安全管理問題，對分管業務進行安全風險評估和審核，在分管業務范圍內嚴格落實HSE管理原則，確保所轄業務的安全生產。直線組織層面，建立機關與基層的安全文化聯系制度，定期開展活動，使機關部門充分參與到油田安全文化建設的各環節，使得安全理念、安全核心價值觀在企業管理的全過程得以體現。基層屬地主管層面，要把基層屬地主管作為安全文化建設的主體，清晰界定每個基層屬地主管的管轄范圍和職責界面，向屬地主管授權，落實責任和權利。讓每位員工都有自己的安全管理屬地，形成全員參與風險識別和風險控制的工作局面，切實將隱患消滅在管理屬地和萌芽階段。建立以安全生產責任制為中心的逐級考核激勵機制，將業績獎金的20%―30%作為安全業績考核獎金，嚴考核，硬兌現。持續提升現場屬地主管的安全意識和技能，制定并實施九項高危作業標準，推行目視管理和上鎖掛簽制度，不斷提高基層執行力，確保作業程序和安全標準得到不折不扣地執行。開展基層安全管理現狀審核定級工作，并將審核結果與基層單位的業績考核和領導的聘用掛鉤，調動基層參與安全文化建設的積極性，推動基層安全管理由結果管理向過程管理的轉變。
關鍵詞：石油企業；安全文化；重要性；內容功能；途徑方法
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）09-0176-01
一、石油企業群眾安全文化建設的重要性
1 石油企業群眾安全文化建設是實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發展觀的內在要求。安全文化是先進文化的重要組成部分，它符合人民群眾的根本利益和先進生產力的發展要求，繼承了中華民族的優秀文化傳統，體現著與時俱進的時代精神。石油企業群眾安全文化建設，是宣傳科學的安全生產知識，提高員工的安全技術水平和安全防范能力；是貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學發展觀的具體體現；也是落實以人為本要求的重要舉措。
2 石油企業群眾安全文化建設是企業文化建設的重要組成部分。安全文化是一種氛圍，如果說規章制度對于員工的行為是一種硬約束，那么安全文化就像無形的手，對于員工的行為是一種軟約束。企業安全文化是指人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業整體文化的一部分，也是企業生產、安全管理現代化的主要特征之一。
3 石油企業群眾安全文化建設是企業安全生產的重要保證。企業是安全生產的主戰場，“企業負責”就意味著加重了企業對安全生產工作的責任。石油行業長期堅持的安全生產“管理、裝備、培訓”并重的原則，就強調了對從業人員進行安全培訓的重要意義，這個培訓，如果融入到安全文化氛圍當中，就會使廣大員工從被動的“要我安全”轉變為自覺的“我要安全”的高度。
二、石油企業群眾安全文化建設的主要內容和功能
1 培養石油企業安全理念，增強滲透力。安全理念是一種精神理念，主要指積淀于企業和員工心理的安全意識形態。積極培育與石油企業發展相配套、具有企業特色的安全理念，能夠有效增強安全文化的滲透力，增強廣大員工的安全意識，對于企業持續、穩定、和諧發展具有特殊意義。
2 不斷完善石油企業安全管理制度，增強執行力。安全管理制度是企業安全文化的規范化表現形式，也是安全文化得以推行的堅強后盾。不斷完善企業安全文化，形成良好的制度執行環境，培養遵守制度的自覺性，保證制度取得應有的成效，把安全管理的要求融入石油企業規章制度建設之中。
3 推進石油企業群眾安全文化建設陣地，增強視覺沖擊力。要充分利用網絡、展板、內部企業報等宣傳工具，及時宣傳反違章“六條禁令”和HSE管理體系等安全法規和各項規章制度，舉辦安全培訓班，安全小故事、安全詩歌演講會等“零距離”溝通，通過組織職工創作安全感言、安全短信、安全家書、安全小故事、安全漫畫、安全攝影、安全文藝等活動，充分挖掘安全文化底蘊，不斷把企業群眾安全文化建設工作引向深入。
4 強化石油企業安全從業監督，增強約束力。安全從業監督體系是群眾安全文化建設的必要保證。按照“嚴、細、實”的工作要求，嚴密查處安全隱患，嚴厲查處“三違”行為，以監督檢查促整改，以整改促本質安全的提升。充分發揮單位和基層班組兼職監理作用，夯實日常自我發現和自我整改的前沿基礎。
三、石油企業群眾安全文化建設的主要途徑和方法
1 安全文化進班子。安全文化是領導者的文化、是管理者的文化；建設具有企業特色的安全文化，領導干部是關鍵。各級領導要始終站在“天字號工程”和“第一要求”的政治高度重視安全工作，率先垂范，帶頭學習和遵守HSE規章制度、帶頭宣貫HSE理念、帶頭授課HSE培訓，使每個員工的腦海中時刻繃緊安全這根弦，從而營造一個強烈的企業群眾安全文化建設氛圍。
2 安全文化進基層。基層班組是群眾安全文化建設的前沿陣地，是安全生產的主要對象，是企業安全文化建設的落實層和實踐者。因此，只有從基層抓起，才能實現安全管理重心下移，才能將“環保優先、安全第一、質量至上、以人為本”和各項政策法規以及規章制度真正落到實處
關鍵詞：工會 安全文化 建設
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）08-0357-01
一、充分發揮工會宣傳輿論作用，積極營造“安全文化”氛圍
一是利用廣播、電視、報刊、櫥窗、張貼標語、懸掛橫幅、漫畫等多種宣傳手段大張旗鼓地宣傳“安全文化”的含義、作用和意義。二是“安全文化”宣傳要有計劃、分階段、按層次、有目的進行。配合安全部門進行生產作業安全技術知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識等各種內容的普及教育。唱響“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是責任、安全就是保障”主旋律。三是積極做好“安全文化”制度的宣傳工作。它是企業“安全文化”的一項重要內容。在塑造企業安全制度文化過程中，工會要積極協助有關部門，創造各種有效條件對職工強行灌輸宣傳，把企業“安全文化”所確定的價值觀，全面地體現在企業的一切經濟活動和職工行為之中，使安全制度文化逐步得到宣傳推廣。
二、充分發揮工會教育職能作用，潛心培育“安全文化”理念
一是運用多種形式和方法，對職工進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的教育，使“人人講安全、事事保安全”、“安全是幸福的、安全是快樂的”的安全文化理念成為職工的自覺行動。二是有意識的培養和有目的引導、實踐和感受“以人為本”、“珍惜生命”、“安全第一”、“安全責任重于泰山”的安全理念。轉變觀念，升華思想，才能真正實現“以人為本、珍惜生命”安全文明生產的目標。三是構建安全事故警醒理念。制作典型事故安全圖片、教材等，常揭歷史傷疤，重溫事故案例，現身說法，用發生在職工身邊的事故警醒職工。把《安全操作規程》的字字句句變成職工自覺遵守的工作標準和行為準則，在廣大職工中逐步形成“責任重于泰山”的安全責任理念，安全系統工程論的齊抓共管理念，事故背后有事故的安全防范理念，尊重客觀規律的安全風險理念等。四是創新安全理念。工會組織要在黨委的統一領導下，用科學發展觀指導實踐工作，真正建立以制度管理為基礎，以思想教育為先導，以技術管理為支撐，以人才管理為目標的安全管理長效機制理念。
三、充分發揮工會參與生產經營管理的作用，積極貫徹落實安全生產法律法規
一是認真落實《安全生產法》。利用《安全生產法》圖片展覽、安全知識答卷等形式開展安全生產法規宣傳教育活動，讓職工清楚自身在安全生產方面依法享有的權利和義務。強化職工安全法律知識，把職工的思想統一到安全作業、依法管理、依法辦事上來。二是同《安全生產法》、《職業病防治法》、《勞動法》和《工會法》等相關法律法規與企業安全生產的實際結合起來，形成一套科學有效的安全管理制度和安全責任制度，使廣大職工行有規范，干有標準，有章可循，有法可依。三是選準企業“安全文化”建設的突破口，把影響安全生產的難點和薄弱環節作為工作重點。四是配合全國“安全生產月”活動，通過編印、發放有關宣傳材料，張貼各類安全招貼畫、宣傳品，使廣大職工認識到：安全生產每條規章制度都是規范安全行為，要牢記它、遵從它、敬畏它，任何逾越都可能付出血的代價。
四、充分發揮工會監督保障職能作用，維護職工的安全生產合法權益
一要源頭參與。對于企業涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規定，工會要向行政提出意見和建議。依法規范、強化責任，加大監督檢查力度。二要立足班組建立班組自為互控體系。以自控為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。確保生產現場一人作業自控有效，兩人作業互控有力，多人作業連控有序的班組安全生產“互聯網”。三要突出重點，強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅黃通知書，加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業崗點以及職工行為的監督檢查和整改力度。四要強化現場管理的基礎。加強現場管理，確保機械設備安全運行，作業環境整潔、安全，規范崗位作業標準化。健全安全監督檢查機制，使員工在安全、良好的作業環境和嚴密的監督監控管理中，沒有違章的條件。
五、充分發揮工會的活動載體作用，提高職工的整體安全素質
工會組織要積極協助企業抓好職工整體安全素質的提高，發揮好多種活動載體的作用。一是進行規范性的安全技術培訓。以企業培教中心為基地，發揮車間（單位）安全培訓網絡的作用，以崗位培訓為重點，采用辦培訓班、集中學習、專家講座等多層次多形式的安全培訓形式，對職工進行法律、法規及安全技術、安全技能和安全管理等方面內容的培訓；二是定期協助企業安全部門進行各種安全生產規章制度、技術標準、安全生產責任制的制訂及修訂活動，充分發動企業全體職工從理論到實踐，作認真、細致、深入的學習和討論，統一企業職工的安全認識、價值觀和行為準則。三是廣泛地開展認同性和激勵性活動，舉辦事故安全展覽、建立光榮臺、違章人員曝光臺等一系列活動，強制灌輸和滲透企業安全文化觀，探索企業安全文化建設的新路子，不斷提高企業安全文化的品位和層次，構筑企業可靠的安全平臺。四是要狠抓現場安全標準化作業，從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質。如開展有針對性的技術比武、崗位練兵、勞動競賽、業務技能比賽、典型事故分析會、合理化建議、突發性反事故演習等內容豐富、形式多樣的安全技能訓練活動，提高員工安全技術水平和業務能力。五是改善職工勞動條件和作業環境。督促企業投入資金改善勞動條件和作業環境，治理現場塵、毒、噪音等危害職工身體健康的源頭，建立環境清潔、綠化、亮化的企業，形成企業環境促進安全生產的新局面，保證員工的身心健康和企業的持續發展。
隨著國家經濟水平的發展，生產力的提高，各種安全事故也隨之明顯增多，特別是石化、煤礦等高危行業，重大及惡性事故時有發生，例如重慶市天原化工總廠氯氣泄漏事故等。而這些危險化學品的事故影響非常之大，迫使我們不得不格外關注及反思危化品的生產、運輸、銷售等各環節的安全，同時也必須多方尋找事故發生的原因并采取應對措施。
關鍵詞：氯堿化工；企業設備；安全生產；管理問題；措施
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
引 言：
氯堿化工的生產，具有高溫高壓、易燃易爆及有毒害等特點。所以為了保證安全生產，就必須重視設備的安全生產管理，多方面確保設備安全運行，才能使事故發生率有所下降。
一、氯堿化工企業設備安全生產管理的相關問題
以下是進幾年來在氯堿化工企業發生的一些事故案例及分析：
以上這些事故，經調查分析確認，在作業過程中安全管理不到位是發生這些事故的主要原因，與設備材質腐蝕、違章指揮、違章作業、違規作業有關，隱患排查治理和人員教育工作沒有及時跟進，致使安全生產管理有所松懈。根據以上的案例分析其主要問題有以下幾點：
1．從設備材質方面分析
如果材質使用不當會造成嚴重的腐蝕，導致企業停產檢修，同時還會造成嚴重的環境污染，人力和財力都將受到損耗。氯堿化工生產當中的主要原料是氯氣，而它會對生產的裝置造成嚴重的腐蝕，例如氯在常溫干燥時含水100p*10.6時，因為氯與水的反應，會生成強腐蝕性的鹽酸和次氯酸，而次氯酸具有強氧化性能，如鋼、銅、鋁等金屬，都會被腐蝕，只有部分金屬或非金屬材質在一定條件下才能抵抗濕氯氣的腐蝕。
2.從技術方面分析
氯堿化工企業，在制造生產過程中會產生HCL氣體，這種氣體同水汽相結合變生成了稀鹽酸，稀鹽酸對常用的金屬材料有很強腐蝕的作用。而應力腐蝕最嚴重的后果就是斷裂，是造成危害極其嚴重的一種腐蝕過程。而在研究抗應力腐蝕的過程中，往往對抗腐蝕的材料較為重視，認為只要抗腐蝕材料好就可以阻止腐蝕的傷害。而其忽略了應力腐蝕在腐蝕的過程中還會因固力拉伸而產生的斷裂，因此兩項相疊加問題不再那么簡單。
3.管理方面3.1施工單位因搶工程進度，在被改造施工裝置沒有停產的情況下，沒有采取可靠的安全防范措施。氯堿化工廠對施工隊伍管理不嚴，對PVC改造工程施工現場安全監管不力，安全把關不細不嚴，不能及時發現和制止違章施工行為，現場安全管理失控，同時設備管理也存在漏洞。
3.2氯堿化工廠存在以包代管現象，沒有在現場派駐安全監察督導人員進行具體的技術交底，沒有核查分包單位的安全措施。對作業人員進行氯乙烯化學特性及其致害性質的安全交底針對性不強；未對危險場所專用工具和特殊防范措施給予充分重視。在可燃性氣體彌漫的環境中作業人員未采取可靠的防范措施，用不符合要求的工器具作業或從事違禁作業，安全管理的各個環節都出現疏漏
綜上所述，管理不到位，安全責任制不落實。是導致這些事故發生的重要原因。
二、氯堿化工企業設備安全生產管理的措施
1．在設備選材上，首先要考慮使用壽命和存在的安全隱患；選擇容器材料時，要考慮介質的腐蝕性能和構類型，同時還得考慮容器內的壓力、加工性能和投資的成本等等。
防腐蝕材料表：
2.氯堿化工企業安全生產過程中，可引進先進的設備，同時在設備技術改造的時，也要加強安全保護裝置的改造。在氯氫系統增設自動報警連鎖保護裝置，對氫氣壓縮機實行雙電源保護，這樣才能進一步改善監控設備安全運行的裝置，在及時發現和消除影響設備安全運行的隱患方面取得效果，使隱患得到及時的發現和消除。
3． 只有把設備的更新、維護、改造的工作做好，才可以達到在減少資金的投入同時做到安全生產的目的。在工作中，對所有的安全設備進行定期檢查維護，并對老舊的設備進行更新，減少事故發生的幾率。定期開展安全檢查、規范管理工作等整治行動，設備檢點可以包括：精餾低塔阻力大、轉化泡沫塔塔板變形、氯化氫緩沖罐漏點、濃縮池大架平臺鋼板腐蝕等制約正常生產的設備和安全問題
4.在引進先進技術設備的同時，也要擁有相應技術人才的管理人員與生產人員，對設備可以完全的掌控，出現問題可以及時快速有效的解決，杜絕由于操作失誤才來的事故隱患。而在采用新型設備的同時，更要注重設備的安全措施是為到位。如今的引進的新設備都具有自我診斷故障的功能，設備自身可以進行監控、檢測設備的運行狀態，杜絕事故的發生幾率。
5.對應力腐蝕做好防護措施，其主要包括：
5.1用良好的涂層將金屬表面與環境相隔離，從而可以有效的表面應力腐蝕的發生。這種有效的涂層方式在氯堿化工企業中廣泛運用，可以解決大量的腐蝕問題。而使用涂層卻只可以在表面解決應力腐蝕問題，而設備的特殊密封面、轉動、活動部分都無法達到防腐蝕的作用。因此控制環境是影響應力腐蝕的重要原因之一，而加入緩蝕劑則是應用較為廣泛的辦法，其可以改變環境中的PH值，在合金表面產生保護膜等等。雖然改變環境不可以使整體生產線做到預防應力腐蝕的作用，但是卻可以對部分重癥環節起到改善，減少應力腐蝕事故的發生。
5.2在設計設備的強度計算時，盡可能避免材料的臨界強度，留有緩沖區，便可有效的避免由于在臨界點發生的應力腐蝕。而且還要降低周期應力的發生。比如膨脹、震動、沖擊等，盡量將變載縮小在最小范圍。
其次對設備表面提高正應力也是降低抗力腐蝕的辦法之一。比如采取噴丸、液壓等方式。
6.嚴格遵守安全生產中的各項規章制度，貫徹實施國家有關法律法規，如《特種設備管理》、《壓力容巖管理制度》、《氣瓶管理制度》、《安全檢修規程》、《停尊大檢修安全檢修規程》等相關程序文件，加強安全技術知識教育和安全意識教育，針對有毒有害和化學危險品進行專項教育，使作業人員充分了解其危險性和危害性。在帶壓力或易燃易爆氣體管道及容器上，嚴禁進行維修作業。在特定的環境下施工作業時，要嚴格制定施工技術措施，進行針對該環境下施工作業的安全交底。建設單位、施工單位和施工人員對施工作業場所的易燃、易爆介質的性質、特點、危險性要有足夠的認識。
7. 必須加強責任目標管理控制，部門管理人員應高度重視安全用氯工作，細化安全用氯責任指標，同時逐級分層簽訂安全風險管理合同，這樣才能使每一項目標責任落到實處，另外要與職工的切身利益掛鉤，促進每一位工作者都能提高自我安全防范意識。
總 結：
氯堿化工設備的安全生產，不僅給企業的經濟騰飛帶來雙重保險，也是對企業員工安全帶來一份保障，更是對社會責任的巨大貢獻。如今的社會發展中，安全生產是經濟發展中不可分割的一部分，企業更應加強安全管控將安全事故扼殺在搖籃中。
參考文獻：
1.1建筑施工工程的特點
一是流動性大，完成后，往往立即遷至另一個工地；二是臨時性強，工地的建筑物、設備和設施、機具、材料、人員等都有很強的臨時性；三是變動性大，不同工程的環境氣候、設計特點、平面布置地理位置都不一樣；每項工程的施工準備、開工至竣工，施工階段的作業內容、作業條件、作業人員變動很大；四是多交叉作業多，一項工程往往由多家施工單位、專業、多工種交叉施工；五是人員組成復雜，既有崗企業自身的，又有分包單位，人員又有戶籍、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運用風險管理，應針對這些特點，以增強其實效性。
1.2建筑施工安全管理實行風險管理的意義
風險管理以對風險的預測、評估和科學分析為基礎，綜合利用各種控制風險的措施，并使處理風險的方法日益完善。保險的局限性要求各項目組加強自身風險管理。保險業只承辦純粹的自然災害和意外事故所致損失的保險，而且只承辦其責任項下的業務，其他損失不屬理賠范圍，保險人均不賠償。因此，各項目組不能完全依靠保險解決風險問題，必須實行自身內部的風險管理。
2建筑施工安全風險的控制
2.1風險控制的原則
通過風險評價，確定了風險等級，就需對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制降低風險、個人控制措施的一般原則是：消除風險、防護；預防措施、保護措施、應急措施；對極不可承受的風險要禁止作業，對重大風險要立即整改，對中度風險要限期整改，對輕度風險要加強監測和保護，對尚可忽略的風險，稍加注意，不必采取措施。
2.2風險控制的方法
建筑施工安全風險控制的一般方法有：確定安全目標、指標，組建機構，落實職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度書等必要的文件；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制；組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力；發現事故苗頭，及時分析原因并采取糾正和預防措施。
3建筑施工安全管理模式的創新
在運用風險控制時，要更好地管理風險，提高投資效益，就要不斷健全和完善現代安全生產管理模式，對其進行創新。
3.1管理體系的創新
以安全生產法制建設為重點，推進安全生產管理體制的創新。一是建立、健全以安全生產基本法為主體的安全生產法律體系。二是健全各級安全生產機構，落實人員編制，使安全生產工作有制度保障。安全生產管理機構不健全，人員不到位，就難以承擔繁重的安全生產監管工作。三是應根據新形勢和安全生產特點及發展趨勢，研究和制定安全生產的產業政策與中長期規劃。應區分不同情況，分類制定重點行業及領域安全生產的產業政策和中長期規劃，切實改變安全生產工作只注重眼前應急，而忽視未來防范的被動管理狀況。安全生產工作既要立足當前，更應著眼未來，具有前瞻性，以增強對安全生產管理工作的預測性和指導性。
3.2管理方式的創新
轉變觀念，實質是使主觀認識符合不斷發展變化的客觀實際，適應新形勢的要求，在安全生產監督管理方式要有所創新。一是要實現從事后查處的被動型管理向事前預防的主動型管理轉變。二是要實現由經驗型管理向技術型、專業化管理轉變。三是管理客體應由單一所有制企業為“小安全”管理向全社會企業的“大安全”管主的理轉變。為此，安全生產管理方式必須適應經濟市場化和所有制結構的新變化及事故多發的特點，即由過去只注重對國有企業的管理轉向對各種所有制企業，尤其是要強化對非公有制中小和外資企業的安全生產監督管理工作。
3.3企業制度創新
企業安全生產管理制度的創新是安全生產要形成企業安全管理制度創新的基礎。為此，一是要適應經濟全球化的要求，借鑒發達國家的經驗，強化企業安全管理，提高企業安全管理水平。二是建設項目必須進行勞動安全衛生預評價工作。三是加快市場經濟條件下安全生產中介組織的發展，建立和健全安全生產認證、咨詢和服務體系。
3.4管理手段的創新
為遏制或減少重特大事故發生提供技術手段，使企業的安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上，大力采用先進的科技成果，淘汰落后的生產技術、工藝和設備，從而減少傷亡事故的發生。
3.5建設現代安全文化體系
安全文化建設應是多層次的。一是要大力開展社會安全文化建設，要利用各種媒體和信息網絡，創造全社會良好的安全文化氛圍。二是積極開展城市社區安全文化建設。隨著社會的發展，社區將逐步成為社會的基本組織形式，重視社區安全文化建設，對搞好安全生產工作有十分重要的作用。三是要切實加強企業安全文化建設。企業安全文化建設是企業預防事故的基礎性工程。企業應根據自身的特點，利用多種方式創造各具特色的企業安全文化，使職工在心理、思想和行為上形成安全生產的自我意識，創造安全環境氛圍。
【關鍵詞】通信工程；施工；安全管理；對策
一、通信工程施工安全管理的意義
首先，有助于通信工程建設安全生產保障機制的形成。通過通信工程安全生產管理的實施，能夠讓參與工程施工建設的各方更加重視安全生產管理工作，促使安全生產管理體系的不斷完善，進而保障通信工程施工建設的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。針對工程施工建設，我國目前主要通過三個渠道實現三重監控[1]，一是政府相關部門的安全生產監管；二是施工企業自身的安全管理；三是監理單位的安全監理。這種監控機制督促施工企業不斷提升自身安全管理水平。再次，有助于預防、減少或杜絕通信工程施工建設安全事故的發生，保障施工人員的人身安全。最后，有助于通信工程建設項目投資效益實現最大化。通過在施工現場開展安全管理，在預防、減少或杜絕通信工程施工建設安全事故的發生的同時，自然也確保了施工進度的順利開展以及工程的順利完成，從而有助于投資的回收，讓投資效益實現最大化。
二、通信工程施工安全管理創新對策
2.1加強安全文化建設力度
通信施工企業必須加強企業安全文化建設力度，將安全文化思想灌輸進每個員工心中。一方面，通信工程施工企業應當經常組織全體成員學習各種安全法律、法規，各項安全制度與規定，提升員工對安全生產重要性的認識程度，幫助員工樹立起正確的安全生產價值觀。只有如此才能促使企業各個階層的員工均能認可企業安全文化，從而保障施工人員在施工建設中提高安全意識，降低發生安全生產事故的發生幾率。一方面，通信工程施工企業還應制定有效的獎懲制度[2]，針對安全生產工作表現較好的員工，給予一定的物質與精神獎勵，針對安全生產工作表現較差且屢教不改的員工，要嚴格按照獎懲制度給予一定的處罰，并輔以一定的宣傳手段，將表現較好和表現較差的一并進行通報表揚與批評，向企業全體上下展示企業重視安全生產的決心，并向企業全體上下貫徹落實嚴謹、科學的安全價值觀、安全生產觀。此外，通信工程施工企業還可以嘗試編制集警示性、趣味性、知識性的《通信工程施工建設安全文化手冊》這樣的方式，將原本抽象的內容用直觀的方式展示出來，在企業營造濃厚的安全文化氛圍。
2.2加強安全生產教育力度
通信工程施工企業安全教育內容應當包含兩個方面，一是思想教育，二是技術教育。思想教育即是指有意識地宣傳一些典型生產安全事故，提高企業員工的安全警覺性。盡可能避免違章指揮和違章作業情況的出現，進而避免安全責任事故發生。比如開展安全生產警示教育活動[3]，引導全體員工要將過去的事故當現在的事故看待，做到警鐘長鳴、引以為戒、舉一反三，要把隱患當成事故看待，防止僥幸心理釀成大禍，通過警示教育活動，形成人人受教育、人人要反思、人人有行動的良好氛圍，從根源上解決影響安全生產的思想和認識問題，促進通信工程施工安全管理水平再上一個新的臺階。而安全技術教育即是指提高管理者的管理水平和施工人員的操作技能，增強其風險防控能力和突發事件處置能力，避免因人為操作失誤等原因而引發安全生產事故。
2.3加強安全生產檢查力度
通信施工企業應對現有的安全生產檢查制度予以健全完善，建立日常理性檢查機制，以便切實掌握施工現場安全生產情況。加強安全檢查力度應當包含以下幾個方面的內容：一是施工項目安全生產目標的實現程度；二是安全生產檢查的落實情況；三是施工活動是否符合安全生產相關制度及規定；四是對照安全生產標準分析物的狀態以及施工人員的意識及行為，一旦發現存在安全隱患的設施、設備以及不在工作狀態的施工人員，應立即制定相應的糾正措施，并跟蹤復查；五是要填寫完備的安全生產檢查記錄，以便事后進行統計、分析。
三、結語
綜上所述，通信工程施工安全生產管理工作，對于通信工程施工企業而言，是非常重要而緊迫的。本文著重從加強安全文化建設力度、加強安全生產教育力度、加強安全生產檢查力度三個方面論述了做好安全管理的對策。此外，通信工程施工企業還可以從建立健全完善的監督管理機制、打造多元化的安全責任主體、充分發揮監理單位的作用、做好重大安全隱患的排查治理工作等方面完善安全管理。
參考文獻
[1]黃風彬.通信施工工程安全管理及其意義[J].江西建材，2016，（16）：258-259.
[2]陳利.淺談通信工程的施工安全控制防范[J].通訊世界，2016，（19）：107-108.