時間：2024-01-09 09:52:48
導語：在農業發展特色的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
1.1小環境和物種特色模式。依靠獨特的自然環境，如“長白山”人參、“通江”銀耳。這種模式的生產運行依賴資源票賦理論和生態適應理論，使物種的產品質量與當地的小環境緊密相關，脫離這種小環境，產品質量就會發生明顯變化。
1.2區域環境和品種特色模式。依靠少有的區域環境和品種特色，如“伊利”牛奶。這種模式生產運行依賴區位優勢理論，適宜生產的范圍較大，但特定區域位置及其生物品種的差異，使其形成與眾不同的農業產品。
1.3傳統生產模式。依靠特定的傳統生產方式形成特色品牌，如特色觀光農產品云南元陽梯田。這種模式的運行機制在于傳統生產文化傳承。
1.4適宜氣候環境與新技術結合的生產模式。在適宜氣候條件下，通過育種、引種和科學的栽培技術，形成特色鮮明的農產品，如“煙臺”蘋果等。這種模式的運行機制在于特定氣候環境與現代農業技術的有機結合。
1.5獨特加工模式。傳統加工技術或現代加工技術形成特色農產品，如“鄲縣”豆瓣、“光友”粉絲。
2 品牌形成模式
特色品牌的形成模式以“特色”與“品牌”的有機結合為基礎，其實質是將特色品牌化。目前特色品牌的形成主要有以下模式。
2.1歷史傳承模式。許多有名農產品都是歷史品牌的傳承，在傳承的基礎上將中華“老字號”發揚光大、做大做強，如“西湖龍井”，福建“大紅袍”等茶葉。在歷史傳承模式中，一般都有該品牌的歷史淵源和相關的歷史名人，這是歷史傳承的基礎。
2.2質量、服務模式。因產品有過硬的質量或優質的服務而在消費者心中形成了對該產品的認知和信任，如“五常”大米、“伊利”牛奶等特色品牌。同時，通過送貨上門、代清洗、代加工等售后服務提高企業品牌形象。
2.3包裝信息設計模式。①提供各種認證信息。在通過無公害、綠色、有機或質量等認證后，在包裝、廣告等上面提供這些認證信息。②提供原產地證明信息。③提品評優獲獎的榮譽信息。④提供獨特新穎的外觀設計。通過新穎的外觀、醒口的標識信息等來吸引消費者，從而引起消費者對產品的興趣和關注，促使消費者與特色產品親密接觸并形成對此產品的深刻印象。
2.4故事和企業文化烘托模式。以自身傳奇的故事或者獨特的受人追捧的企業文化被公眾熟知，從而烘托出品牌與眾不同的內涵，因而公眾便轉向對品牌狂熱的追求，如褚時健的橙子“褚橙”。也可利用原企業的著名品牌文化延伸到目前的農產品品牌，如聯想“佳沃”農業。
1.特色農業生產為粗放型，科技資源利用率低
受傳統農業生產模式的影響，貴州當前特色農業的發展仍舊停留在粗放型發展階段，資源利用、產業結構的不合理都阻礙了農業的發展進步，在實際生產過程中，通常依據以往的生產效益來設置生產計劃。投入于貴州特色農業的工作人員技術性不高，地區政府對該領域科學技術的投入不夠重視，導致生產效益低，特色農產品質量不高。缺乏專業技術人員、技術投入的情況下，貴州特色地區的農民文化程度低下，為了獲取更大的經濟效益，特色農業企業會進行掠奪性生產，嚴重破壞自然環境，先進的農業生產技術得不到應用，生產模式落后。
2.觀念相對落后，沒有正確的認識特色農業
由于當前的社會市場體系還處在發展與健全階段，并且對于特色農業的政策性支持以及相關的法律法規制度等還沒有得到真正的有效落實，一度導致群眾在認識特色農業、實踐特色農業中出現不少問題與不友好狀況。例如，人們由于概念性錯失，認為特色農業即是種植具有特色的作物，導致大幅度的增加相同作物的種植來期待良性收益，而不同地區由于地質土壤的不同而不一定適應同種作物的生長發育，而出現很多現實矛盾和問題。此外，某些具有潛能和市場的特色作物卻沒有得到本應有的重視、開發與種植，直接造成貴州當地的特色生態、特色地質和獨有資源的浪費。因此，沒有真正經過考察和研究，而盲目地、片面地進行所謂的特色農業實踐，很大程度上是不可行的，不具有實際意義的行動，可能造成資源的重置、人力物力的損失和自然生態的浪費，對于貴州特色農業的發展和進步不但沒有任何幫助反而具有不良影響。
3.特色農業基礎設施不夠完善，存在生態環境脆弱的問題
貴州地區的地勢大部分為丘陵、山地，不同縣市的實際狀況可能存在一定的差異，但就整體上來看，普遍存在耕種土地的土層薄弱問題，可利用土地呈塊狀分布，整體性不強，生態環境很容易遭到破壞和影響。地勢不平坦的情況下，還容易引發滑坡、泥石流等自然災害，水土流失問題嚴重，對特色農業的發展造成很大的限制。再加上特色農產品對土壤條件和外界環境的要求較高，貴州地區的水利灌溉工程設施相對落后，僅僅依靠降雨根本無法滿足農產品的生長需求，從而降低了對自然災害的承受能力。
4.特色農產品的生產規模化和專業化程度不高
特色農業的形成、發展與進步需要規模化生產、專業化生產、科學化生產的全方位落實，而貴州目前的現狀是土地資源廣，但從事農業生產的人數少，部分土地資源私人化，從事農業生產的農民未能完全將農業生產和特色農業的發展等作為主要事業。這就造成了形成和發展特色化農業必備條件的不足，即規模化農業生產無法實現、資源優勢未能有效利用、科學專業化生產經營無法落實。因此特色化農業在貴州本地的發展遲遲不見成效，特色農業產業無法得到外界的廣泛關注，特色農業產業不能長期有效地健康發展。除了上述問題之外，貴州在發展特色農業產業方面還存在的一個制約發展和進步的問題，即為部分地區出現的對于特色農業過于泛化的推廣和實施。這樣，這些地區的特色農業因為缺乏有效的監督管理，而大面積、廣泛化地進行各個方向的特色農業，造成特色農業缺少產品產業的針對性缺失、生產經營的重點不明確、特色產品“不再特色”。
二、促進貴州特色農業發展的對策研究
1.提高特色農業的科技含量，推進農業科技創新
貴州應當在確定進行特色農業實踐和發展目標的同時，積極創建一支具有科研能力和技術的團隊進行特色農業的鉆研、實踐、落實、監督和指導，在這些學科專家與帶頭人的努力下完成特色農業科學規劃的制定、產業布局的精準定位、實施戰略的有效設置、實踐成果的嚴密監測等，從而有效避免生產實踐的盲目和農業產業的大同。最后，要善于對實現特色農業的最基層的農民同志進行科學技術和特色農業思想觀念的培養，提高農民的科學文化素質，將先進的科學技術應用于特色農業的發展。此外，還要注重特色農業發展相關技術的應用，充分發揮先進技術的優勢，綜合工程、信息和生物等多個學科的知識、技術，大力探索特色農業的科技創新。可以構建專項的特色農業技術研發和推廣體體制，借助設置科技示范農業園的方法，實現技術的普遍推廣應用，最終達到優化生產要素及產業結構的目的。
2.形成對特色農業的正確發展意識，更新傳統觀念
改革開放對于農村經濟的發展具有重要的意義，一方面它為農村經濟和我國農業的發展進步提供了難得的機遇和動力支持，另一方面它也要求農村經濟以及我國農業在原有的結構基礎上尋求新的發展模式，為適應不斷變化的社會需求而順利完成發展轉型。貴州面對以上農村經濟發展的機遇和挑戰，必須深刻認識到其農村經濟改革與發展的必要性。要不斷加強貴州各級政府部門以及相關農業經濟部門工作人員對于發展本地特色農業的意識和積極性，利用新時期的思想教育以及多種有效宣傳方法，引導更多的人進行特色農業的嘗試和探索。使得他們摒棄舊的農業產業發展思想和觀念，在“高品質農業、優越農業結構、產業互動與市場競爭”指導思想的帶領下，不斷對特色農業的發展提出新的要求與建議，真正將特色農業落實到本地發展的重要內容中，并不斷進行經驗總結和改進，以取得積極的成效和成績。
3.強化特色農業基礎設施建設
在加強貴州地區特色農業基礎設施建設的過程中，可以從三個方面入手。首先可以對農作物的土地進行整理，站在整體的角度，進行全面的規劃和分析，充分發揮政府的引導作用，利用優惠政策措施，對耕種土地進行科學、有效的管理和控制，通過多種措施保護土地資源，積極的預防和改善土地沙漠化問題，為特色農作物的生長提供一個良好的環境；其次，應對水利基礎建設進行完善，修建水利工程，確保灌溉系統能夠充分發揮作用，既可以對原有的水利灌溉工程進行修補，還可以建設全新的水利工程，保障農作物的生長需水；最后，必須要加大特色農業生產基地的構建力度，對貴州地區內的特色農業生產資源進行整合，構建規模性的生產基地，完善田間設施和土地整改工作，集中多方面的力量，共同致力于促進貴州特色農業的發展。
4.打造特色農業的龍頭企業，實現特色農業的可持續發展
特色農業的粗放型發展模式已經無法在市場競爭中占有優勢，貴州地區要集中精力發展龍體企業，借助自身獨特的優勢，形成具有代表性的產品文化和品牌，增大市場競爭力的同時，增強企業間的關聯性。例如針對長順蘋果來說，其雖然作為貴州大力發展的特色農業產品，但是其優勢相較于陜西蘋果等特色品牌并不突出，這直接影響外界對其的認可度，應將工作重點放在解決貴州連片貧困地區農業的發展還處于比較低級的小產量生產階段上，進行大規模的生產經營，形成指明品牌企業，保證商品出產量滿足實際的經營需要，提高市場影響力，從而推動特色農業的發展進步。貴州在之前農業發展以及當前態勢的基礎上，還應結合當地農業實際，為將本地特有的自然資源優勢進行充分利用而鉆研適用于本地農業的發展戰略，對存在問題的農業結構進行反思與適時調整和實踐，爭取使得產業和農業結構與布局得到合理安排、配置與互動，從而形成貴州農業經濟的地方特色和新優勢，實現可持續發展。
三、結語
關鍵詞：高原特色農業；特色；高效；規模；區域；云南省
隨著國家對農業改革的不斷推進，中國農業進入觀念變革、機制創新、結構轉型、產業重塑的關鍵時期[1]。發展特色農業一直是國家乃至世界農業發展的一個重要領域，現在特色農業模式大致可以分為3類：一是以提高土地生產效率，種植高附加值農產品為主要特色的耕地資源短缺型特色農業發展模式。以日本精品果蔬種植和荷蘭花卉園藝為代表。二是以大范圍使用農業機械代替勞動力來提高農業生產效率和農產品總產量為主要特色的勞動短缺型特色農業發展模式。三是以中小農場經營為主，注重農業生產綜合效益為主要特色的土地勞動力適中型特色農業發展模式[2]。云南擁有得天獨厚的地理、位置、氣候及人文資源優勢，但云南特色農業還處在一個緩慢發展的階段，與日本等特色農業大國相比還有很大差距，可能是因為還未形成一個完整的特色農業體系。特色農業的性質及消費定位不同使其在發展中有別于普通農業，它要求有更高程度的區域特色性、更為全面的產業融合性、更迅速的農業信息傳輸性以及更為精確的市場導向性，從而被人們所接受，實現更好的經濟效益并最終創建一個可持續的高質量農業生態系統。特色農業在現在諸多的學者定義中可概括為：特色、高效、規模、區域[2]。本文從這4個方面進行展開，來分析云南高原特色農業。
1特色
特色本質上是相對而言的，在比較中形成差異與特色。當然這種特色的定義不只局限于種植品種及品質的特色，而是特色農業的生產、銷售、管理、運輸、服務等有別于其他農產品的地方。基于科勒的《市場管理：分析、計劃、執行與控制》，可以將任何一種產品分為3個層次：核心利益、有型產品、附加產品[3]，普通農產品的價值結構是成正三角形分布的，它大多滿足的是人們最基礎的生理需要，而特色農產品的定位應為更高階層的產品，所以它不單是滿足人們的生理需要，還應該潛在地滿足人們的文化心理需要。因此，特色農業只有抓好以高品質為基礎，以特色的區域品牌發展，才能真正做出農產品的特色。將當地的民族文化與人文精神融入到特色農業中形成“品牌特色”是特色農業發展的一個重要階段。當然，產品的品牌建設必須以產品極高的質量為基礎。
1.1品質特色
現在云南許多特色農產品面臨的最主要的問題便是生產加工小而散，難以把控在優質農業生產區生產農產品的品質問題。在云南許多優質農作物產區很多都還是個人或者小作坊在進行農產品的生產，由于沒有統一的加工規定、科學的養殖及加工技術，導致一個產區內的產品品質參差不齊，難以形成一個穩定的地域品質標識。因此，只有強化優質農業生產區域內的集體組織管理，以質量控制為核心，才能突顯出特色農產品的品質優勢。如統一產品銷售渠道、標定產品生產流程及標準、嚴格監管、構建淘汰機制和信息反饋機制，才能保障優質農業生產區的產品質量，形成一個優質農產品的地域標識，為該地區特色農業的發展奠定堅實基礎。目前，我國食品安全與生態環境的認證標準主要為無公害食品、綠色食品、有機食品3類，食品質量管理體系正在逐步完善，但是我國農產品大多數仍處于無公害食品甚至更低的水平，要想較為全面地提高我國農產品品質，不僅需提高國家對于食品安全及生態環境認定的標準及處罰力度，還要解決我國農民生產力分散及種植水平低等問題。小農種植在當今農業發展中存在很大的局限性和不科學性，一個有效的農業合作組織對于特色農業來說是至關重要的，只有大力推行農業組織化進程，使用統一的科學種植方法來管理特色農業，特色農產品品質才會提高。
1.2品牌特色
一個特色農業擁有自己的品牌特色是打入市場、吸引消費者、提高效益的關鍵所在。針對農業品牌的建立，筆者認為一個地區的民族文化從農業鄉土中來，也應回到農業鄉土中去，只有實現這樣一個循環才能實現經濟與文化的雙贏。法國以農業標準化建設為基礎，結合傳統文化及地方資源優勢制定了“原產地命名控制”認證體系，即AOC認證標志。它體現了農產品與其產地之間的密切關系，有著AOC認證標志的農產品在地理環境、氣候環境、種養技術和經營管理等方面都有著自身獨特的優勢，品質優良可被消費者長期認同。云南在特色農產品品牌建設方面也可以建立自己的“民族文化命名控制”認證體系，將區域民族文化做出自己的區域品牌，提高產品的文化底蘊及其附加值。云南是一個多民族聚居區，眾多的少數民族和風格迥異的民族風情構成了云南民族文化的多樣性和豐富性。將這些少數民族文化與特色農產品聯系結合起來，汲取當地民族文化內涵以優質的農產品為基礎，樹立自己的農業區域品牌，這不僅有利于提高產品的文化競爭力，在消費者的腦海中形成潛移默化的產品形象，還間接地保護與宣揚了當地民族文化，使文化與經濟發展形成良性循環。
2高效
特色農業必定是一個高效農業。它不僅要求農業投入與回報的高效，還在于特色農業與其他產業及相關市場需求聯系的緊密性，品牌塑造與宣傳的有效性等最終形成一整套高效的整合系統。現在大多數的特色農業示范區都呈現過度設施化及分散化的特點[4]，這代表的只是一種科學先進的種植方法，并不是一種實用高效的種植方法，對于農民來說并沒有太大的借鑒意義。對于特色農業“高效”，首先抓住現在消費者對特色農產品的消費心理，以市場需求為導向，充分合理利用當地現有的自然資源，適當使用科學農業技術。一方面，“高效”的定義在于農產品與消費需求的緊密契合。由于我國人均生活水平的不斷提高，居民的飲食消費需求結構有了由量到質的轉變，現在消費者追求有機、綠色的精品農作物，但是許多農產企業所追求的高效，往往是指農作物的高產量，而沒有以一個長遠的眼光來看待農業的高效，高效農業一定是以生態農業為基礎的，積極利用各種自然資源在保證安全綠色有機的基礎上提高產量[5]。另一方面，“高效”的定義還在于一份優質農產品從產出到被消費者積極接受的整個過程的高效利用。以日本農業為例，日本是公認發展精品農業與高效農業最好的國家之一，日本農業致力于提高土地生產效率與農產品附加值，屬于耕地資源短缺型的特色農業發展模式，它的高效不僅體現于單位耕地的高產量，更體現于質量、管理、物流、文化底蘊等各方面的高效利用，日本農業擁有高效嚴格的農業管理體系、高速發達的農產品物流體系、帶有區域特色的“區域品牌”戰略體系等。云南高原特色發展可以借鑒日本特色農業發展經驗，云南地處低緯度、高海拔的高原地區，垂直氣候明顯，生態環境優良，為農作物提供了良好的生態環境，多樣的民族文化為農產品提供了良好的文化環境，但是因為地形復雜、優質的農作物產區面積較小，所以云南在提高土地效率的同時，還應兼顧提高農產品的附加值，高效利用生態及文化資源，建立與市場緊密聯系的農產品物流體系。
3規模
特色農業因產品經濟價值較高、市場需求較普通農業小、供需彈性較大，所以種植規模更容易受到市場供需波動的影響。特色農業必定是規模化、集約化統一管理的，因而規模較小、管理分散的農業難以發揮特色農業的優勢，但特色農產品經濟價值較高，故會出現盲目擴張規模的現象，需要嚴格根據市場消費規模動態控制特色農業生產規模。特色農業有別于普通農業，主要在于一部分對農產品有更高需求的人群，所以特色農產品規模是“寧取仙桃一個不要爛杏一筐”。如果供過于求，再特色優質的產品也成為爛杏一筐。近幾年的瑪卡跟風種植導致瑪卡白菜價等案例表明，許多特色農產業沒有一個統一有效的規模調控機制，造成了農民沒有因此致富反而因此“致負”。特色農產品不同于普通農產品擁有廣大的消費需求，特色農產品滿足的是小眾人群特色或高質量的需求，所以特色農產品更需要一個有效的調控機制，保證特色農產品的供需平衡及產業的穩定發展。以日本農協為例，日本農協會對轄區內的農業生產和農村區域發展做出科學合理規劃，并且農協長期規劃為10年，每3年修改1次，形成中期規劃，以指導未來農業發展[6]。在農業規模控制預測方面，雖然有國家宏觀調控，但在基層還未建立健全統一專業的農業規模調控機制，普通的農民專業合作社等機構無此類調控功能。建立云南高原特色農業動態的規模調控機制，要從實際情況出發，在市場經濟為主導的基礎上，政府對于市場實際供需情況預測種植規模，在供需不平衡時預警進行適當動態調控。
4區域
云南省擁有獨特的地理環境和多樣的氣候，多元的農業區域有利于農業層次化、多元化發展。特色農業區域布局是一個綜合性、系統性的布局過程。在高原特色農業區域選定上，首先，應遵循因地制宜的原則，基于云南地理環境及氣候條件多樣發展多樣化農業，但不一定利于特色農業發展，因為云南地理氣候多樣且零碎，甚至有“百步不同天”的說法，其實適宜規模化發展特色農業種植的區域較少，在區域選擇上可由第三方評估機構對選址及種植的合理性及發展潛力進行專業評估，然后再進行規模開發。其次，特色農業區域選擇應考慮到消費市場和產業鏈集群情況，發展特色生鮮農產品，必須考慮選定區域的物流輻射范圍內的市場接受需求情況[7-8]。
5結語
關鍵詞：高原特色農業；基礎設施；規模化；新型農業經營主體
近年來，瀘西縣午街鋪鎮緊緊圍繞全縣建設12066.67hm2高原特色農業示范區的總體目標，以鞏固糧油、做大蔬菜、做強水果、做優特色、完善基礎的農業發展思路，全面提升午街鋪鎮高原特色農業產業發展水平，推動傳統農業向現代農業轉型，構建新型農業經營體系，發揮市場在現代農業建設中對資源配置的決定性作用，有力地促進了全鎮經濟社會持續發展。
1取得的成效
近年來，在瀘西縣委、縣政府的堅強領導和大力推動下，午街鋪鎮立足資源優勢，以特色優勢產業為依托，走出了一條切合午街鋪鎮實際的農業發展道路，高原特色農業發展成效顯著。
1.1以支柱產業為重點，不斷優化產業布局
按照瀘西縣高原特色現代農業示范區建設的總體目標，結合午街鋪鎮的地理環境、資源條件、經濟發展水平和生產水平，因地制宜，合理規劃。以“彌瀘師”公路沿線為主軸，發展高原特色水果，以普澤、雨灑、綠峨為側翼發展蔬菜產業。
1.2以結構調整為主線，著力抓實產業發展
在水果產業發展中，緊緊圍繞“彌瀘師”公路沿線6666.67hm2高原特色現代農業示范區建設，在現有水果基地建設基礎上，積極爭取農業產業扶貧項目、中國兵器裝備集團產業扶貧項目、農業綜合開發項目、新型農業社會化服務體系建設項目，在適宜種植區新發展水果種植。全鎮水果種植面積3866.67hm2，其中掛果面積2193.33hm2，產量45560t，產值9110.6萬元。在蔬菜產業發展上，依托瀘西天露果蔬公司和瀘西興昌蔬菜種植專業合作社及其種植大戶在大水塘、普澤、百菊、習甲等村小組進行土地經營權流轉，適度發展蔬菜規模種植，全鎮蔬菜種植面積7386.67hm2（次），產量2.76萬t，產值3255萬元。在生物產業發展上，結合實際，加強引導，全鎮種植除蟲菊13.33hm2，產值17萬元；種植燈盞花266.67hm2，產值360萬元；種植萬壽菊53.33hm2，收購鮮花700t，實現產值63萬元。果園內套芋頭模式面積80hm2，產量1200t，產值192萬元。在畜牧產業發展上，按照“生態產業化”“產業生態化”要求，緊抓瀘西高原特色現代農業示范區建設、美麗家園建設、南盤江沿岸扶貧綜合開發等項目建設的契機，實現“果園種草牧草養畜畜糞發酵沼液還田”的良性循環，全鎮實施果園套種優質牧草666.67hm2，大牲畜存欄2.25萬頭，生豬存欄8.75萬頭，山羊存欄2.83萬只，家禽存籠26.12萬羽。生豬出欄7.9萬頭，相比上年同期增加1400頭，增長1.8%；肉牛出欄3900頭，肉羊出欄1.05萬只，家禽出籠15.2萬羽。
1.3以深化改革為手段，穩步推進經營權抵押貸款
在“瀘果通”取得成功的基礎上，積極探索經營權抵押貸款，切實解決新型主體融資難問題，截至目前，共核發水果權證456本，發放“瀘果通”抵押貨款164.5萬元，貸款范圍覆蓋山林、鳳午、水塘、河外、大水塘、普澤等村委會。
1.4以科技培訓為抓手，提業發展技術保障
根據產業的發展，立足特色，堅持“實際、實用、實效”的原則，采取集中培訓與現場指導的方式抓好主推技術的培訓，重點培訓高原梨配套栽培技術、萬壽菊高產栽培技術、配方施肥、幼齡果園套種優質牧草種植技術等內容，為發展高原特色農業提供技術保障。2015年組織開展科技培訓15期，計1.2萬戶2.16萬人次。
2存在問題
2.1農業基礎設施仍然薄弱
與農業發展的需要相比，午街鋪鎮以農田水利為主的農業基礎設施仍然薄弱，水庫、溝渠、道路的老化現象嚴重，難于抵抗重大自然災害的襲擊。2010年連續三年的特大干旱造成境內大部分小壩塘干涸，農業大面積受災，部分地方人畜飲水出現嚴重困難的狀況，凸顯了午街鋪鎮農業基礎設施與農業生產和農民生產需要的差距。
2.2農業產業化經營水平低
由于午街鋪鎮缺乏具有一定規模的新型經營主體，整體還處于散、小、弱狀態，難以帶動和提高農民的組織化程度。農業產業優勢不突出，生產、加工、銷售一體化水平低，產前、產中、產后銜接不夠緊密，附加值低，初級產品多，精深加工產品少，普通產品多，名特優產品和品牌產品少，難以適應市場日益多樣化、優質化和精細化的需求。
2.3農業發展資金投入不足
農業發展資金需求量大，縣、鄉鎮因財政力量薄弱，對農業投入不足。商業銀行為保證效益防范風險，對農戶、涉農企業的貸款條件較為嚴格，貸款難的問題始終困擾農戶，而作為農業生產經營主體的農戶和農業企業因積累能力低下一般缺乏擴大再生產的投入資金，發展資金不足限制了午街鋪鎮農業產業持續發展。
2.4產量和品質波動較大
近年來，由于受全球氣候變暖的影響，致使農業產業在生長周期內經常會受到干旱、冰雹、大風等惡劣天氣的影響，造成長勢不好，降低了產量和品質，影響農戶收入，影響了產業發展。
2.5農業科技推廣能力有待進一步提高
午街鋪鎮農科站人員少，工作量大，結構不合理，自主創新能力不強，技術儲備不足，產前、產中、產后等技術集成配套不夠，基層農技推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足，形成了標準化生產等重點環節技術嚴重缺乏，科技成果推廣應用水平不高，科技對農業的貢獻率低，延緩了產業的發展。
2.6農戶主動意識不強，主體地位缺失
由于部分農民對農業政策理解不到位，經濟落后、信息閉塞、科技文化水平低等，導致對發展高原特色農業認識還不夠，主體地位沒有充分體現出來，在集中連片發展時，不按科技人員指導的技術要求進行種植，輕種植、輕管理現象仍然存在，在產業培植上持觀望態度，在一定程度上影響了項目的建設、管理、效益和自身積極性和主動性的發揮。
3發展對策
3.1夯實基礎，完善產業基地配套設施
緊緊圍繞產業發展要求，切實加大農田水利項目建設力度，改善農業生產條件，提高耕地質量和土地綜合生產能力。整合全鎮各單位項目資金，積極爭取水利主管部門水利工程建設項目，抓好病險水庫除險加固，提升防洪抗旱能力，加快“五小”水利工程建設，提高農業水利化程度。抓好產業基地配套建設，完善基地內水、電、路等設施，通過市場化運作建立冷庫等服務設施，以完備的基礎設施條件吸引優秀農業企業入駐午街鋪鎮，不斷做大做強高原特色農業。
3.2加快推進土地流轉，發展規模化產業
按照發揮優勢、突出特色、注重效益的原則，進一步優化提升農業產業結構。結合全鎮實際，在充分尊重農民意愿、保障農民權益的基礎上，引導農戶積極參與土地流轉或以土地入股、土地分紅的形式，將土地向企業、合作社、種植大戶集中。發揮好龍頭企業、農民專業合作社、農業協會的龍頭帶動作用，積極推行土地適度規模經營，打造午街鎮農業品牌，促進全鎮農業產業發展。
3.3培植壯大新型經營主體，提升帶動效應
目前，大部分農民仍處于分散經營狀態，品種單一、規模小，沒有足夠的能力去研究市場、開拓市場、占領市場，難以與千變萬化的大市場實現有效對接。大力培育新型農業經營主體，建立主導產業規模化、標準化的生產基地，節約生產成本，提高產品質量效益，把生產、加工、流通等環節有機結合起來，以規模優勢取得市場競爭優勢，擴大市場份額，形成完整高效的產業體系，既能解決市場信息難傳遞、集約化經營難實現、小生產與大市場難對接的矛盾，又能延伸農業產業鏈條，提高農業整體效益。還能有效地解決農產品質量安全問題，提高農產品質量安全水平，從源頭上把好農產品質量安全關。
3.4推進農業由數量型向質量效益型轉變，實現農業品牌化
針對全鎮現有的高原特色農業生產基地進行規范化和標準化管理，進一步提升水果、蔬菜、番茄等優質農產品種植基地的生產管理水平。積極引導農業企業、農民協會和農業專業合作社做好“三品一標”認證工作，培育一批特色農產品品牌，提高農產品的市場競爭力。
3.5加大科技創新力度，為產業發展提供智力支持
一是強化科技人員的創新意識，營造學科技、用科技、支持農業科技發展的良好氛圍，提高科技創新水平和能力。二是積極開展農民素質培訓、新型農民科技培訓、農村科技致富帶頭人培訓，夯實農業發展科技支撐能力。三是建設農業科技服務云平臺，提升農技推廣服務效能。深入推進科技進村入戶，讓農民掌握更多的農業科技知識。
作者:張秀峰 單位:瀘西縣午街鋪鎮農科站
［參考文獻］
進入市場的農產品幾乎都是初級產品或初加工產品，且以農戶自行銷售為主，產品各自為價，市場競爭力較弱，效益低下；四是勞動者素質偏低，青年勞動力外出務工較多，從事農業生產的大多年老體弱，文化水平較低，新知識、新技術接受運用能力差，開拓創新性不強；五是土地流轉難度大，大多數群眾靠土地生活的思想還很嚴重，各家各戶自主經營，極大地阻礙了農業產業化、規模化發展進程。
二、對策
1、優化區域布局，推進特色農業產業示范園區的集群發展
根據娜姑資源優勢，圍繞創建高原特色農業基地和示范園目標，推動和建設優勢特色農產品不同類型、不同產業各具特色的現代農業示范區，加快優勢特色農產品向優勢產業帶集聚。在低熱河谷地區，選擇以會娜軟籽石榴、蜜棗、王家山黃果、耐晚霜核桃、早、晚優質葡萄、冬早蔬菜為重點的特色經濟產業為現代農業園區核心產業，建立會娜軟籽石榴產業為縣級現代農業示范園區，示范帶動會澤石榴產業的快速發展；建立耐晚霜核桃、早、晚優質葡萄、冬早蔬菜為鎮級現代農業示范園區，示范帶動早、晚優質葡萄、冬早蔬菜的快速發展。在溫熱壩區，選擇優質稻、小春馬鈴薯為核心產業，兼顧山區優質玉米為重點的優質糧食產業為現代農業園區，建立優質稻、小春馬鈴薯產業鎮級現代農業示范園區，示范帶動優質稻、小春馬鈴薯產業的快速發展。把娜姑打造成集特色種植、休閑觀光體驗為一體的“生態田園、特色果園、綠色菜園、觀光花園”及旅游休閑新鎮。
2、加大投入，推進農田水利化
整合發改、財政、農業、林業、水務、中低改辦、科技等相關部門的重大項目、資金，集中投入高原特色農業，形成推動高原特色農業發展的強大合力。加大資金統籌管理力度，設立高原特色農業發展資金管理專戶，確保資金及時、安全、高效投入到建設中。積極爭取項目和資金，加大高標準農田建設力度，抓好中低產田改造，使示范園區100%達到“地成塊、田成方，路相連、渠相通，旱能灌，澇能排”的高穩產農田標準。
3、培植龍頭企業，推進農業產業經營化進程
加大涉農龍頭企業招商引資力度，扶持一批有特色、有優勢、有前景的龍頭企業，引進具有領先水平的技術、設備，并從政策、信息等方面給予大力支持，提升農產品精深加工能力和市場競爭力，延長產業鏈，增加附加值，推動高原農業特色化、特色農業規模化、規模農業品牌化、品牌農業工業化。在扶持發展龍頭企業的同時，大力發展農村專業合作組織，鼓勵農民營銷大戶、中介服務組織、農技人員領辦、創辦農村專業合作經濟組織，建設產業化生產基地，形成產業化的群體優勢和規模經營，提高農民在生產經營中的組織化程度，實現農業小生產與大市場的有效對接。不斷完善利益聯接機制，協調好生產、加工、流通各個環節的利益關系解決好利益分配問題，實現企業、農戶、專業合作組織經濟利益最大化，努力構建多贏格局。統籌規劃農產品市場流通網絡布局，在重要農產品集散地、優勢農產品產地市場建設上下功夫，進一步提高農產品流通效益。
4、機械化裝備農業，推進農業機械化發展
加快開發和推廣多功能、智能化、經濟型裝備設施。優先發展適宜優勢特色農業需要的小型農機，完善和落實農機購置補貼，激發農戶提高使用農機的積極性，使綜合農業機械化水平逐年提高。構建新型農機社會化服務體系，完善農機基本經營制度，提高農業機械的規模化和集約化水平，促進農業機械化又好又快發展。
5、強化科技支撐，推進農業科技創新
一是加大農業科技服務力度，加大優質新品種的引進、試驗示范和推廣力度，積極研究與之相配套的各項豐產栽培技術，促進新技術、新品種的推廣應用；二是大力實施“百畝核心區、千畝展示區、萬畝示范區”的“百千萬”高產示范創建活動，以農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營規模化的優勢帶動優勢農業產業園區的發展。三是建立農機農藝協作機制，制定科學合理，相互適應的農機作業規范和農藝標準，提高農機化技術和裝備水平。四是以科技入戶工程，基層農技體系改革項目為工作切入點，實行零距離服務，定點、定戶、定產業、定面積、定效益上門服務，提高農民綜合素質，真正把農民培養為有文化、懂技術、善經營、會管理的型職業農民和實用人才，成為高原特色農業發展的生力軍。
6、建立健全土地流轉機制，推進和規范土地經營權流轉
建立健全鎮級土地流轉服務站、村級服務點，完善農村土地流轉市場和信息服務平臺，培育流轉中介服務組織，推行土地流轉合同備案和鑒證制度，加強土地流轉用途監管，規范土地流轉行為。按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵采取租賃經營、反包倒租、股份合作等多種形式，使土地、資金、技術、人才等各種要素向產業園區、種養基地、合作社經濟組織、種養大戶、家庭農場、和龍頭企業聚集，提高土地利用率、產出率和勞動生產率。
7、挖掘名鎮名村文化資源，推進休閑農業與鄉村旅游的發展
做大做強以歷史文化名村白霧銅運古道萬里京運第一站、滇東北罕見的亞熱帶風光小江、以禮河、金沙江的匯合處三江口壯觀景象、通省大道云峰古驛道等為主的特色旅游業，開發生態旅游，體會“烏蒙磅礴”、“金沙水拍”，體驗當年京運的艱辛，開發特色旅游產品，形成相互帶動提升第三產業發展。
三、結語
***社區特色農業發展情況報告
社區兩委制定了發展目標及規劃，緊跟黨委、政府發展高端特色農業的思路，多次召開社區議事會、村民代表會以及村民大會，宣講發展現代農業和成片連片經營的方針政策，高度統一認識，正確引導村民積極參與此項工作。
在發展現代農業和農業招商工作中，社區兩委緊密團結、分工負責、強力突破，在規定的時間內完成了工作任務，得到了黨委政府的高度肯定。按照因地制宜、發揮優勢、合理布局、規模發展的原則，著力培植糧食、油料、蔬菜、畜禽幾大主導產業，建設優質糧食、大蒜、有機蔬菜、花生、特種動物養殖、生豬養殖等優質高效農產品基地。社區建立了益鍵大蒜專業合作社，騰飛糧食專業合作社，金國農機專業合作社，***大豬養殖專業合作社，泰興花生專業合作社等多個農業專業合作組織，體現規模經濟，全面發展現代化農業，建成占地貳佰余畝的天然無公害蔬菜種植基地。社區兩委，深入扎實地做好相關工作。為產業結構調整、農民增收致富創造了條件。
總之，在發展現代農業的道路上，社區兩委堅持“群眾利益無小事，政之所興在民心”的工作思路，把“以人為本、執政為民”的要求落實到具體工作中，始終牢記群眾滿意為標準，心中裝著群眾，處處為群眾著想，把群眾的利益放在自己的心上，真心實意為群眾辦實事、解難題。
[關鍵詞]廣西；特色農業；思考
特色農業是指人們充分利用特定區域的農業資源開發出經濟價值高、相對收益高、品質上具有競爭優勢的農產品，以滿足人們日益增長的對農產品多樣化的需要。特色農業的關鍵就在于“特”，表現為人無我有、人有我優、人優我強、人強我特。它是以特色農產品為核心，以特色產業為依托，以特色資源為基礎，以特色技術為主導的一個系統工程，具有鮮明的地域性、獨有的特效性、一定的規模性和良好的綜合效益性。廣西是農業大省，生態和氣候類型多樣、光熱和生物資源豐富，發展特色優勢農業條件得天獨厚。充分利用廣西特有的資源，大力發展特色農業，是確保農產品有效供給，增加農民收入的有效途徑，對優化廣西生態環境、提高農業生產效率和農產品競爭力、實現富民強桂新跨越具有重要的現實意義。
一、廣西特色農業發展現狀
廣西作為西部12個省區之一，本世紀以來把調整農業結構、大力發展特色農業作為一個重要的舉措來抓，特色農業規模不斷壯大，糖料蔗、木薯、桑蠶、速生林種植面積居全國第一，松香、栲膠、桂油、茴油等產量居全國前列。預計2010年全區農業增加值1590億元，全區農民人均純收入4380元。
（一）做法和成效
1．編制了特色農業發展規劃。一些地方編制了特色農業發展規劃，如桂林市先后制定并組織實施了《桂林市優勢特色農產品區域布局規劃》《桂江流域特色效益農業產業提升規劃》《資江葡萄產業發展規劃》等。
2．創新了一批特色農業發展的模式。(1)耕作種植模式，包括耕地輪作“稻一稻一菜”、“菜一稻一菜”模式和農作物薯菜間套、果蔗間套種、西瓜間套種、馬鈴薯間套種、稻藕間套種模式。(2)“公司+農戶”的產業化經營模式。這種模式主要以廣西溫氏模式、興安萊茵公司模式為代表。(3)專業合作經濟組織帶動模式，如田陽縣那滿鎮內江村香蕉協會、來賓市永興農機作業專業合作社模式等。(4)糖業模式（公司+農戶+價格聯動）或是“訂單農業+價格聯動”。(5)恭城生態模式（養殖一沼氣—種植）。(6)土地流轉、規模經營帶動模式，通過土地使用權與經營權的分離，由農戶將土地承包給企業、農村專業合作組織或經營大戶，在不改變原有土地使用權的基礎上實現土地集中，如廣西的富川縣白牛村模式和隆安縣的金穗模式。(7)循環農業現代化模式，以低投入、低能耗、低排放、高效率為基本特點，生產或消費產生的廢棄物變成可以利用的資源。如北海市合浦東園家酒廠、宜州市“桑枝一菌—肥”模式。(8)山區特色農業模式。這種模式以“特”、“優”、“名”、“精”、“新”為基本特點，是具有當地特色的農業，如永福縣的羅漢果產業、昭平縣的茶葉產業、天峨縣的六畫山雞和樂業縣的有機農業等模式。
3．確立了一批特色農業新產業。“十一五”期間，廣西在抓好糖料蔗、水果、蔬菜、桑蠶、木薯以及生豬、家禽、草食動物等傳統優勢產業的同時，注重培植食用菌、中藥材、葡萄、馬鈴薯等特色優勢新興產業。這些產業已成為廣西新的主導產業和新興的特色優勢產業。最具梧州特色的六堡茶和砂糖桔規模進一步擴大，品牌效應得到了進一步提升。
4．特色農業科技支撐能力明顯增強。“十一五”期間，圍繞培育特色優勢產業，廣西農業科技部門組織開展了糖料蔗新品種選育及栽培技術研究、木薯生物質能源產業化關鍵技術研究、桑蠶優質高效種養及深加工技術集成應用示范等特色農業重大專項研究。一些項目的科技成果達到國際先進水平，并在多學科技術集成方面處于國際領先水平。同時，大力實施種子工程、植保工程、“三個千萬畝行動計劃”，大力推廣“三免”“三避”技術、測土配方施肥技術、桑蠶技術、甘蔗成套技術、葡萄一年兩收技術、水肥一體化技術、間套種技術、生態農業技術、以生物防治為主的病蟲害統防統治技術，效果顯著。
5．發展特色農業已成為農民增收的重要渠道。防城港市防城區近年來主攻以“紅金系列”為主的特色農業，即重點培育紅蓮霧、紅八角、紅薯、紅衣花生、火龍果和金花茶、金蜜桔、金香糯、金玉桂、金菠蘿等10個特色農產品，建立了5個“紅系列”和5個“金系列”區域化、專業化特色農產品生產區，初步形成“紅金系列”特色農業產業體系。2010年1—10月，該區特色農業種植面積達10萬畝，占農業總面積的75010；實現特色農產品加工業產值15億元，農民從特色農業中人均收入5100多元。
（二）存在問題
總體上看，還有一些因素制約著廣西特色農業的發展，表現在：農業基礎設施滯后，農業抗災臺色力不強；土地對特色農業發展的約束作用突出；特色良種繁育體系不健全，加工原料基地不足；特色農產品深加工能力不強，產業鏈條短；科技創新水平低，自主研發能力弱；農業社會化服務體系不完善，尚存在市場發育不夠、營銷體系滯后、缺乏農業風險管理體系、特色產業發展資金不足、融資渠道單一等問題。這些問題制約著廣西特色農業的發展。
一、廣西發展特色農業的對策措施
當下廣西發展特色農業仍處于大有可為的重要機遇期。一是國家擴大內需戰略的進一步實施為廣西發展特色農業提供了良好的發展機遇。二是國家強農惠農政策體系不斷完善為廣西發展特色農業、增加農民收入提供了強力支撐。三是中國一東盟自由貿易區建成為廣西特色農業的發展提供了良機，有利于把具有互補優勢的廣西特色農業，如柑橘、葡萄、馬鈴薯做大做強。四是廣西特有的機遇為加快特色農業發展提供了有利條件。如新一輪西部大開發戰略強調要大力發展特色農業，加強農業基礎設施建設，拓寬農民增收渠道。國務院《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》提出要加快發展現代農業，夯實經濟社會發展基礎，建設特色農業基地。為此，要圍繞實現“富民強桂”新跨越的目標，立足當地農業資源優勢，以加快農業發展方式轉變為主線，以糧食安全、大宗農產品有效供給和農民增收為目標，以體制機制創新為動力，以優勢農產品區域規劃布局、土地整理和標準農田建設為導向，以高產、優質、高效、生態、安全為中心，以構建現代產業體系為重點，著力打造千百億元產業，培育一批產業基礎較好、市場前景廣闊的特色農產品和產業，依靠科技、培育品牌，走集約化生產、區域化布局和產業化經營的路子，加大用先進物質技術裝備農業、用現代科技改造和提升農業、用現代經營手段管理農業的力度，大力推廣農業機械、先進適用的農業技術和優良品種，努力提高土地產出率、勞動生產率和農業的經濟效益，不斷提高特色農業的生產水平和產品檔次。重點加強農業農村基礎建設，農業技術創新與推廣體系建設、優勢產業基地建設、龍頭企業、農村專業合作組織建設。到2015年，逐步形成特色產業鏈完整、核心競爭力強、綜合效益高的廣西特色農業產業體系，切實保障主要農產品有效供給，農民收入大幅度提高。
（一）加強農業基礎建設，提高特色農業綜合生產能力和防災能力
一是抓住國家擴大內需和強化強農政策的機遇，切實加強以水利為重點的農業基礎設施建設，加強路渠、涵管、排灌等田間設施建設，改善灌溉設施和生產條件，全面推進病險水庫除險加固，提高抵御自然災害能力。加強標準化農田建設。加大特色農產品生產基地土地整治、測土配方施肥力度，改善土壤結構，培肥地力，為特色農產品發展奠定良好基礎。二是提高農業裝備水平。大力推廣水稻聯合收割機、插秧機、大馬力拖拉機、水產、畜牧、節水灌溉等農業機械，加快開發和推廣甘蔗收割機。三是加快發展現代設施農業。用現代工程手段裝備農業，加快蔬菜、水果、花卉大棚、噴滴灌等設施栽培、種子種苗設施繁育和農作物水肥一體化基地創建，提升設施農業發展規模和水平，實現特色農業的高效、環保、可持續發展。
（二）圍繞打造千百億產業目標，大力發展特色效益農業
圍繞農業千百億元產業目標，廣西要集中力量培育一批千百億元產業。種植業方面，重點培育糧食、蔗糖、水果、蔬菜、中藥材、非糧生物質能源作物、桑蠶產業；養殖業方面，著力培育10億元品種、千百億元產業，包括發展生豬、家禽、漁業、肉牛、肉羊、肉兔、牛奶和禽蛋產業；林業方面，抓好木材深加工、林產化工、木本油料、油茶、珍優樹種、林下經濟、花卉、森林旅游優勢林產業。加快發展休閑、觀光旅游農業。同時，把發展高產優質高效特色農業與“萬元增收工程”緊密結合在一起。以打造“萬元片區”、“萬元村屯”、“萬元示范農戶”等為重要抓手，大力發展一批“一村一品”等高效特色農業，示范帶動周邊農戶發展，努力做到戶戶有產業、村村有項目，多渠道促進農民增收。
f三）構建特色農業產業鏈，大力推進農業產業化經營
1．大力發展循環農業。蔗糖業方面，積極發展生態種植產業鏈，在主產區大力發展“蔗一牛一菇”循環經濟生產模式。做強做大甘蔗一制糖一蔗渣一制漿造紙—廢液回收—再利用、甘蔗一制糖一糖蜜一酵母、味精一廢液一復合肥、甘蔗一制糖一蔗髓一發電一蔗渣灰一肥料等一
批循環經濟產業鏈；木薯產業方面，將傳統的發展模式“原料一產品一廢棄物”改變為“原料一產品—廢棄物一廢物綜合利用”的發展模式，在淀粉、酒精的生產過程中，形成一套木薯資源循環利用的生產流程。畜牧業要推進畜牧養殖—糞便—厭氧發酵一沼渣、沼液一甘蔗、果樹等作物種植。加快延伸劍麻產業鏈，促進劍麻葉片一纖維一劍麻制品，麻渣和廢水一有機肥回田，葉汁一提取葉蛋白或葉綠素，淘汰麻頭提取纖維用于生產鞋墊等。
2．大力推廣一批特色農業模式。積極推廣農作物間套種耕作模式，大力推廣“訂單農業+價格聯動”產業化模式，引導企業與農民建立利益共享、風險共擔的利益分配機制，調動農民和企業發展特色農業的積極性。 3．建設特色工業園區，促進產業集群發展。采用產業鏈帶動、龍頭企業帶動、品牌帶動、市場推動等多種形式，引導企業從橫向和縱向兩個方面聚集。橫向就是促進配套發展，實行專業化分工協作，提高配套能力；縱向就是按產業結構的上、中、下游產品擴展，重視加工、綜合利用，拉長產業鏈，以產業鏈整合價值鏈，建設一批產業集聚度高的循環經濟產業園區。
4．加強市場流通網絡建設。建設一批區域性國際交易中心，包括廣西食糖國際交易中心、廣西國際蠶絲交易中心、廣西國際林產品交易中心等。重點建設區域性農產品物流中心，在優勢農產品主產區和重要集散地培育和建設一批產地批發市場。鼓勵大型連鎖超市、大型農產品流通企業與特色優勢農產品基地開展農超對接，加強農產品流通企業與農業的融合，帶動訂單農業發展和標準化種植養殖，提高農產品質量和安全水平，降低農產品流通成本，增加農民收入。
（四）依靠科技進步，增強自主創新能力
要以優化特色農產品品種，提高種子（種苗、種畜）質量和集約化供種水平為目標，健全良種培育、引進和推廣體系，建設和完善一批農作物良種繁育、引繁中心以及畜禽、水產原良種繁育場，加快優良品種的引進、培育、開發步伐，推廣更新一批適合廣西特點的優良品種。加快建立廣西特色農產品加工科技創新體系，以企業技術創新為重點，提高企業自主創新能力；鼓勵有條件的農產品加工企業組建自己的科研和技術開發機構，逐步把農產品加工企業發展成為推廣先進實用技術的生力軍。加快農業科研和農技推廣體制改革，克服傳統的農業科技與農業生產經營相互脫節的弊端，建立農業科研、推廣、生產一體化新機制。
（五）建立健全農業社會化服務體系，積極發展農村服務業
1．加快農業標準化生產，提高農產品質量安全水平。通過“標準化、管源頭、抓檢測、嚴準入”等措施，建立健全農產品質量安全保障體系。加快完善農產品流通領域的標準體系和檢測體系，實行采購、儲存、加工、運輸、銷售等全過程質量安全控制，不斷完善農產品貿易預警監測機制，確保廣西農產品安全。
2．著力打造一批特色農產品知名品牌。要在優勢產區內選建一批特色農產品生產示范區，形成區域特色名牌產品。鼓勵企業研發高端產品和品牌創造，創建廣西果蔬品牌、奶水牛乳制品等特色農產品品牌；充分利用各地特色資源環境優勢，挖掘文化底蘊，積極申請地域特色農產品地理標志，培植一批廣西地理標志產品和知名商標，打造一批在國內外市場叫得響、信得過的特色農產品品牌，為優勢特色農產品提供進入市場的“身份證”和“通行證”。
3．建立和完善農業風險防范體系。廣西應健全政府、市場（社會）、企業與農戶“四位一體”多元化的風險管理體系。引導和支持商業保險公司發展特色農業保險業務，把因自然災害對特色農業造成的經濟損失降到最低程度。相關部門要建立特色農業風險預警系統，通過市場風險預警、氣候風險預警、政策風險預警等，定期向農業部門和生產特色農產品的農戶發出報警信號，以增強農民決策的正確性。
（六）深化農村體制改革，為特色農業發展提供保障
1．繼續加快農村土地承包經營權流轉步伐。在堅持農村土地承包政策不變的情況下，按照“依法、有償、自愿、有序”的原則，總結推廣一些地方的好經驗、好做法，探索有效的流轉機制和形式，搭建流轉服務平臺。盡快成立市、縣區、鄉鎮三級農村土地流轉市場、農村土地流轉服務中心和土地流轉信息服務網，成立土地流轉擔保機構，出臺有利于土地流轉的政策措施，加快市場化流轉步伐。吸引工商企業參與土地流轉，投資特色農業，使土地逐步向農業企業、專業大戶、種地能手轉移。加強土地承包經營權流轉管理和服務，建立健全土地承包經營權流轉市場，按照依法自愿有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營，促進農業產業化的發展。 2．進一步加大集體林權制度改革。鞏固和發展集體林權制度改革成果，努力完成以“明晰林業產權、落實經營主體”為主要內容的集體林權制度改革。推進以“放活經營權、落實處置權、保障收益權”為主要內容的集體林權配套改革。建立健全林地林木流轉制度，積極推進森林、林木和林地使用權合理流轉，完善林權抵押貸款制度，加大林業信貸投入，完善財政貼息政策，逐步完善林業投融資體系，增強林業發展動力。
（七）進一步擴大開放，提高特色農業的外向度
緊緊抓住多區域合作的機遇，充分利用廣西的區位優勢和中國一東盟博覽會平臺，組織實施廣西與東盟合作開發農業資源行動計劃，積極培育扶持一批市場前景好、規模大、起點高、品牌優、帶動功能強、極具市場競爭力的跨省跨國龍頭企業。鼓勵有競爭力的農業產業化龍頭企業利用資金、技術、品牌、市場等優勢，通過“走出去”，擴大經營規模，拓展國內外市場。以項目為載體，在東盟國家建立原料供應基地。充分發揮廣西農墾農業產業化龍頭企業的帶動作用，推進廣西與東盟農業項目的對接。推進越南、老撾、柬埔寨農業綜合開發項目．推進與東盟其他國家合作開發木薯種植和加工、甘蔗良種繁育技術合作、劍麻技術合作等項目。同時，鼓勵企業在區內建立一批穩定的農產品出口生產基地，實施農業走出去戰略，逐步擴大具有現實市場競爭力的農產品及其制品在東盟國家的市場占有率，擴大柑桔、食用菌、精細菜等南亞熱帶產品的出口，逐步形成外向型拳頭優勢產業。加強農產品出口創匯基地建設，參照國際標準，加強植物檢疫防疫、質量檢測、食品安全衛生體系建設，增強出口創匯。出口企業要提高對綠色貿易壁壘的認識，加強生產過程管理，爭取獲取國際認可的生產質量管理體系認證，減少綠色貿易壁壘給廣西農產品出口帶來的負面影響。
（八）培養新型農民，造就特色農業人才隊伍
全面提高農民素質，培育新型農民是社會主義新農村建設和農村全面小康社會建設的重要內容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制，將農村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發展農村職業技術教育，深入開展千萬農民大培訓行動，圍繞廣西特色農業，結合實施“綠證”培訓、新型農民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農家課堂培訓、遠程教育培訓工程，培養一批骨干農民，培養造就一大批特色農業科技人才和農村實用人才。
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一、特色農業在精準扶貧中的作用
1.有助于增加農民收入，創造就業機會由于河南省部分農村地區經濟落后，產業空心化，而小規模的農業生產收入微薄，導致這些地區勞動人口流失，農民多選擇進城務工，地區經濟陷入惡性循環。而特色農業多數生產勞動密集型產品，具有惠農減貧的天然屬性，因此發展特色農業本身就是一種精準扶貧措施。特色農業形成一定規模之后，還將產生集聚效應，獲取生產要素和科技服務的成本降低，農業生產利潤增加，并且創造了大量就業機會，為農戶開辟了致富增收的有效通道。因此，鼓勵貧困地區因地制宜，充分利用當地資源稟賦，發展果蔬加工、藥材種植、畜牧養殖等特色農業，并通過增加政府補貼，減輕貧困人口經濟負擔，是促進貧困農戶精準脫貧的有效途徑。河南省各貧困地區存在不同特點，僅靠救濟扶貧無法徹底改變貧困人口的現狀，而開發特色農業側重于幫助貧困人口提高“造血”功能，實現脫貧致富。2.有助于提高扶貧資金使用效率長期以來，有些地區扶貧資金投入不少，但實際效果有限，重要原因就在于扶貧資金的使用問題。扶貧資金“大水漫灌”般發放給農戶，容易產生非貧困戶“搭便車”現象，而真正的貧困戶反而無法分享扶貧資金，嚴重影響了扶貧資金的使用效率。而精準扶貧在于“授人以漁”而非“授人以魚”，將有限的扶貧資金用到刀刃上，提高了精準度，避免了盲目性。探索和開發特色農業，是以創新思維來發展“新三農”，即“現代化的新農業、城鎮化的新農村、職業化的新農民”。通過發展特色農業，因地制宜、因人而異，將資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢以及區域經濟優勢，為貧困戶提供職業技能培訓、勞動素質培養、創業資金支持等，從而提升貧困人口的競爭能力和生產技能，可以更為有效地提高扶貧資金的使用效率。3.有助于發揮地區比較優勢河南省土地總面積為16.7萬平方公里，其中平原和平地面積為9.3萬平方公里，占總面積的55.7%，山地、丘陵7.4萬平方公里，占總面積的44.3%；河南省內1500多條河流縱橫交錯，全省水資源413億立方米，農業用地有效灌溉面積479萬公頃，豐富的土地資源、多樣的地質地貌和適宜的氣候條件，為河南省發展特色農業奠定了基礎。河南省地處中原，京廣、京九、隴海、焦枝等鐵路干線交匯于此，新鄭國際機場是4F級國際機場，便利的交通條件密切了河南和全國各地的聯系。河南省現有特色農產品30多種，經過多年發展已形成一定的品牌效應，如新鄭大棗、信陽茶葉、西峽香菇、鄢陵花卉、開封西瓜、原陽大米、中牟大蒜等，豐富的特色農業資源是發展特色農業的現實基礎。通過發揮區域比較優勢，加快發展特色農業，優化農業布局，將產業扶貧作為增加農民收入的重要抓手，是實現河南省貧困地區精準脫貧的新路子。
二、河南省發展特色農業過程中存在的問題分析
1.生產經營規模小，產業鏈條短雖然在農業產業化的推動下，河南省“公司+農戶”、“公司+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶+標準化”等產業化組織形式取得了顯著成效，但整體來看，我省農業生產受到傳統小農思想的影響，多數農產品生產屬于各家各戶的分散經營，生產規模較小。落后的分散經營方式，給標準化生產、先進技術的運用和生產過程的管理帶來了較大困難。同時我省在農產品的品牌創建和品牌推廣方面，觀念意識落后，缺乏現代市場營銷觀念和品牌意識，這將給特色農業的發展帶來較大障礙。特色農業的上下游產業和相關產業，從縱向和橫向兩個方向影響著特色農業產業鏈的構建，因此發展特色農業要求農業本身同相關產業協調發展。從縱向上看，我省特色農業產業鏈條短，農產品深加工程度不夠，市場競爭力不足，特色農業對農民增收的帶動作用不強。尤其在品牌推廣、流通、銷售環節，河南省特色農業的發展更是十分薄弱，導致大部分農產品都是自產自銷，產品附加值較低。從橫向上看，河南省特色農業缺乏相關產業的有力支持，技術推廣、產品分級、標準化管理等環節職能由農戶或政府解決，成本高、效率低。2.特色農業物質技術裝備水平較低近年來，河南省高標準糧田“百千萬”工程順利實施，農業機械化水平也得到了顯著提高，農業物質技術裝備已經達到了一個新水平。隨著農業產業化不斷推進和農業結構調整，我省特色農業物質技術裝備水平較低的問題，從生產環節轉向了農業生產前、生產后環節。我省耕地面積12288萬畝，但有效灌溉面積只占其中的64%，有36%的耕地仍在“靠天吃飯”。我省農業組織化程度較低，技術服務體系不健全，特色農業科技投入不足，小規模生產和大市場需求的矛盾依然存在。農業生產中農藥、化肥的大量使用，導致耕地越來越薄，并且白色污染、面源污染嚴重，資源的可持續利用和實現綠色發展的任務十分艱巨。我省除了小麥、玉米等糧食作物之外，多數農產品生產的機械化程度較低，大中型農機農具較少，單位生產成本較高。另外農機產品的結構性矛盾十分明顯，不同農作物、不同環節的農機農具供給不足，且技術含量低，農民依靠農業生產脫貧致富的難度較大。3.特色農業品牌化程度較低特色農業的品牌化發展體現了農業生產和農民增收的內在統一，體現了農產品高端需求和有效供給的協調統一，也體現了資源稟賦、生產技術和生態環境的有機統一。通過特色農業的品牌化發展，不僅能夠給農民帶來較高的經濟收益，還將推動農民在下一生產周期繼續追求高端特色品牌的良性循環。特色農業品牌化降低了農產品產銷環節的信息不對稱性，解決了消費者逆向選擇問題，促使產銷環節有效銜接，推動品牌農業的縱深發展。但我省農業生產存在著“特而不多”、“多而不特”的矛盾，區域優勢不明顯，總體布局有待調整。從我省各縣市的特色農業發展規劃來看，不同區域缺乏溝通，普遍的做法是簡單地追求擴大種植面積、增加養殖規模，在特色農業發展上無序競爭、貪大求全，沒有突出區位優勢，特色農業難以形成品牌，做大做強。從特色產品的產銷環節來看，重生產輕流通、重項目輕效益的現象十分明顯，造成特色產品上市時節，農戶之間相互壓價、無序競爭，產品無差異化阻礙了特色產業的健康發展。
三、河南省促進特色農業發展的對策建議
關鍵詞:特色農業;農民收入;紹興
中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)06-0040-04
一、問題導入
學術界對特色農業發展與農民收入增長關系的研究主要表現為兩個方面。一是農業結構理論。張曉山認為,城市消費者對農產品的消費有一定的剛性,而農民對商品性農產品的消費又極為有限,故農民收入增長的重要條件是加快農業結構調整,生產適銷對路的特色農產品(張曉山,2000)[1]。二是資源稟賦論。王雅鵬等認為,在同樣的社會經濟環境條件下,生產收入的高低主要取決于生產者所占有的資源及生產要素的多少。特色農業能給農民帶來收入的條件是土地和勞動力投入(王雅鵬、郭猶煥,2001)[2]。而資源(主要是耕地及人力資源)稟賦的先天不足,顯然是農民收人增長的首要約束因素(郭正模,2001)[3]。其次,中國農民接受的低水平教育會影響他們作用于特色農業的生產效率(陳艷等,2001)[4]。韋鴻等認為,在市場經濟中,資源的多寡決定了收入的高低。農民擁有的資源數量稀缺,用于特色農業的投入就少,農民收入低可想而知(韋鴻,2003)[5]。
上述分析表明,雖然學術界對特色農業發展與農民收入增長問題的分析取得了一系列研究成果,但這些研究多偏重于理論,實證研究的成果較少。本文準備用實證的方法來分析浙江紹興特色農業發展對農民收入增長的作用,文章分以下幾個方面來對這一問題進行闡述:首先,分析紹興特色農業產業的競爭力,這是文章的第二部分;其次,分析特色農業對農民收入增長的拉動作用,這是文章的第三部分;再次,對特色農業發展與農民收入增長進行回歸分析,這是文章的第四部分;最后,在上述分析的基礎之上,給出我們的結論,這是文章的第五部分。
本文數據全部來自于紹興市《農業經濟普查數據》、歷年《紹興統計年鑒》和歷年《浙江統計年鑒》。同時,考慮到《紹興統計年鑒》和《浙江統計年鑒》對農產品品種統計的不一致,故本文對紹興特色農業分析時只能度量茶葉、林業、牧業、漁業四個指標,其余特色農業指標則沒有可供比較的數據。
二、紹興特色農業的競爭力分析
產業競爭力評價是比較紹興特色農業發展與全省平均水平的一個較好度量范疇。產業競爭力的評價應該從產業競爭力的影響因素、表現形式和能力的發揮等方面入手,并按照綜合評價的方法,進行指標的篩選。目前國際上對產業競爭力的評價主要從兩個方面進行,即競爭結果分析和比較優勢分析。其中,競爭結果指標主要有三種:市場占有率、利潤率和固定市場份額。比較優勢指標主要有顯示性比較優勢指數、產業區位商、貿易專業化系數、勞動密集度指數、出口優勢變差指數和Mickaely指數等。考慮到資料取得的相對困難,本文所作紹興特色農業的競爭力分析只做區位商分析和產業經濟增長指數分析。
1.產業經濟增長指數。產業經濟增長指數是反映不同時期(作為比較基礎的時期,叫基期,與之進行對比的時期,叫報告期或計算期)產業經濟增長水平變動方向和變動程度的相對數。從表1可以看出,紹興茶葉和牧業的經濟增長指數與浙江全省范圍的茶葉與牧業經濟增長指數是保持一致的,也就是說當紹興茶葉與牧業的經濟增長指數向上提升時,浙江茶葉與牧業的經濟增長指數也向上提升,當紹興茶葉與牧業的經濟增長指數下降時,浙江茶葉與牧業的經濟增長指數也下降;紹興林業經濟增長指數曲線在1994年之前和浙江全省范圍的林業經濟增長指數曲線保持一致,1994年之后這兩條曲線的變化是不一致的,主要是由于紹興的林業經濟增長指數要高于全省范圍內的林業經濟增長指數;紹興漁業經濟增長指數與全省范圍的漁業經濟增長指數也有很大的不同,1996年之前是全省范圍的漁業經濟增長指數高于紹興漁業經濟增長指數,1996―2002年則是紹興漁業增長指數高于全省范圍的增長指數,2002年之后則又是全省范圍的增長指數高于紹興的增長指數;從紹興單個指數的增長曲線來看,茶葉、林業、牧業、漁業增長指數絕大部分時間是高于100的,低于100的只有少數幾個年份。
以上分析表明,從紹興歷史來看,其茶葉、林業、牧業、漁業的競爭力在不斷增強;從浙江全省范圍比較來看,紹興茶葉、林業的增長指數略高于全省范圍的增長指數,牧業的增長指數略低于全省范圍,漁業的增長指數低于全省范圍,這表明,從增長指數來看,紹興茶葉與林業的競爭力較強、牧業的競爭力次之,漁業的競爭力最弱。
2.產業區位商分析。任何地區的有效核心優勢總是通過一定的優勢產業或優勢產業群體來體現的。區域優勢產業屬于資源配置范疇,表示某一地區在某種產業的全省或全國總量中占有較大的比重,具有明顯的區位優勢,這種優勢可以通過產業的區位商來衡量。區位商模型為:
Q=(e/e)/(E/E)
其中,Q是區位商,e是第j個區域的總產值,是j區域內第k個產業部門的產值,E是大區域的產業產值,是大區域內第k個產業部門的產值。區位商表示的是j地區k行業占大區域同業的比重與地區總產值占大區域總產值的比重之比。如果j地區k行業的比重相對于本地區總產值占大區域總產值的比重,意味著j地區k行業上具有優勢地位。
區位商反映了區域j在大區域k產業中的重要性。當某一產業的區位商大于1時,則表明該產業專業化程度比較高,專業化率比較高也就意味著該產業生產較為集中,具有相對規模優勢,在真個區域中具有一定的比較優勢。反之,則該產業的專業化率比較低。
從表2可以看出,紹興茶葉區位商可以分為三個階段,即1992年之前的階段、1992―2003年的階段、2003年以后的階段。第一階段和第三階段的區位商均超過了3.0,第二階段的區位商則大于2.3而小于3.0,以上情況充分說明紹興茶葉在全省范圍具有很強的競爭力;前面分析紹興茶葉增長指數時,發現紹興茶葉增長指數曲線與全省范圍的茶葉增長指數曲線保持一致;聯系到產業區位商分析,說明紹興茶葉是浙江茶葉的重要支柱,其發展曲線直接影響了浙江發展曲線的形狀。紹興林業區位商則經歷了一個由弱到強的過程,在1998年之前,其區位商小于1,從1998年到現在,紹興林業區位商均大于1,個別年份則達到了1.8以上,盡管最近稍有下降,但2007年該指標仍高達1.51,表明紹興林業在浙江具有較強的競爭能力。紹興牧業區位商發展和林業區位商剛好相反,其經歷了一個由強到弱的發展過程,在1999年之前,紹興牧業區位商大于1,而1999年之后則小于1,2006年該指標為0.86,明顯低于前兩年。紹興漁業區位商則比較小,除了1989年、2002年、2003年這三年過了0.5之外,其余均小于0.5,2006年則僅為0.37。以上分析表明,從區位商來看,紹興特色農業的競爭力以茶葉為最、林業次之、牧業競爭力略低于全省平均水平、漁業競爭力則遠低于全省平均水平。
從產業增長指數與產業區位商分析的綜合水平可以看出:茶葉是紹興特色農業競爭力最強的產業,林業也具有很強的競爭力,牧業的競爭力低于全省平均水平,漁業競爭力最弱,遠低于全省平均水平,因而紹興特色農業的競爭力是一種喜憂參半的局面。
三、特色農業對農民收入增長的拉動作用
1.紹興農民收入增長指數與特色農產品增長指數比較接近。本文對紹興農民收入增長指標的度量是農民人均收入,根據《紹興統計年鑒》,紹興農民人均收入在1988年905元,到2007年增長到9 730元,19年間增長了10.75倍。表1顯示,從人均收入增長指數來看,紹興收入增長速度可以分為三個階段:1996年之前的增長指數均超過了110,個別年份高達132.25;1996―2003年為第二階段,其增長指數均大于100而小于110;2003年之后增長指數又超過了110,這可能是由于農村各種稅費減免的緣故所致。前面分析紹興特色農產品的增長指數時,我們已經知道紹興各種特色農產品的絕大多數年份的增長指數均超過了100,說明農產品的增長與收入的增長呈一種正向關系。另一方面,除了林業增長指數數值比人均收入增長指數數值有較大不同外,紹興人均收入增長指數和各特色農產品增長指數的數值也比較相近,這就說明了特色農產品對紹興人均收入增長具有明顯的拉動作用。
2.農民收入與特色農產品增長的相關系數分析。變量間的相關關系可以通過相關系數的大小來度量,相關系數用r表示,介于-1和+1之間,相關系數越大,說明變量間的相關程度越高。
r=
其中,y是觀測值,是樣本平均數,T是樣本容量,k是滯后差分項的滯后期數。r表示k階自相關系數。
本文利用Excel軟件計算出了紹興農民人均收入與特色農產品的相關系數。從下表可以看出,茶葉、牧業、林業、漁業與農民收入的相關系數全部是正數,說明紹興特色農產品的增長促進了紹興農民收入的增長。而從相關系數的大小來看,林業與紹興農民收入的相關系數是最大的,其次是牧業和漁業,茶葉與農民收入的相關系數最小,僅為0.69。相關系數的大小可以說明:林業的增加對紹興農民收入的帶動作用比較大,其次是牧業和漁業;茶葉是紹興競爭力最強的產業,其相關系數比較小是因為茶葉只是農業這個大類的一部分,還有蠶繭、蔬菜等其它特色農產品由于統計的原因而沒辦法進行計算,故其相關系數沒有林業、牧業、漁業大。
以上分析表明,茶葉、林業、牧業、漁業對紹興農民收入的增長均具有拉動作用,就好比水漲自然就會船高。但林業的拉動最為顯著,其他相對較小,這是紹興農業相關決策者應該注意到的現象。
四、農民收入與特色農業發展的回歸分析
1.回歸模型設定。類似已有文獻, 本文假設農業收入是漁業、林業、牧業、茶葉的線性函數,故本文采用如下的簡約式回歸方程來進行分析:
REVENU=C+αFISH+αFORE+αHUSB+αTEA+ε
其中,REVENU代表歷年紹興農民的平均收入,FISH表示歷年紹興漁業產量,FORE表示歷年林業產皮昂,HUSB為歷年牧業產量。則TEA為歷年茶葉產量。表3給出了紹興農民收入與漁業、林業、牧業、茶葉的回歸結果。
2.模型的總體估計結果。從總體看,方程估計結果良好,符合理論預期。方程的可決系數(R2)為0.9849,表明回歸擬合得很完美。DW統計量為1.8433,表明各各變量的序列相關性較小。F統計量為244.07,表明方程的整體回歸系數比較顯著。從單個變量的回歸結果分析,漁業的t統計量為1.5145,不在95%的范圍內顯著,其對應的P值為0.0776,但如果將顯著范圍放寬為90%,則漁業的回歸系數較為顯著。牧業、林業、茶葉的t統計量表明,此三種變量的回歸系數均在95%的范圍內顯著。
從回歸結果來看,漁業的回歸系數為0.0097,表明漁業每增加1%,農民收入便增長0.0097%。林業的回歸系數為0.0333,說明林業每增加1%,農民收入則增長0.0333%。牧業的回歸系數為0.0177,反映了漁業每增加1%,農民收入便增長0.0177%。茶葉的回歸系數為0.1012,說明茶葉每增加1%,農民收入就增長0.1012%。以上分析表明,茶葉是紹興相對稀缺的特色農產品,其對紹興農民收入增長的貢獻彈性最大。漁業為紹興相對較為豐富的特色產業,其對紹興農民收入增長的貢獻彈性最小。
五、結論
本文通過分析紹興特色農業產業的競爭力、特色農業對農民收入增長的拉動作用以及特色農業發展與農民收入增長的回歸分析,得到了以下關于紹興特色農業與農民收入增長的實證研究結果
從產業競爭力方面分析:茶葉是紹興特色農業競爭力最強的產業,林業也具有很強的競爭力,牧業的競爭力低于全省平均水平,漁業競爭力最弱,遠低于全省平均水平。
就特色農業對農民收入增長的拉動作用來說:紹興人均收入增長指數和各特色農產品增長指數的數值比較相近,說明了特色農產品對紹興人均收入增長具有明顯的拉動作用;茶葉、林業、牧業、漁業對紹興農民收入的增長均具有拉動作用,但林業的拉動最為顯著,其他相對較小。
從特色農業與農民收入增長的回歸結果分析:除了漁業與農民收入增長的回歸系數顯著性相對較弱以外,茶葉、林業、牧業與農民收入增長的回歸系數均較為顯著;茶葉是紹興相對稀缺的特色農產品,其對紹興農民收入增長的貢獻彈性最大;漁業為紹興相對較為豐富的特色產業,其對紹興農民收入增長的貢獻彈性最小。
參考文獻:
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[2]王雅鵬,郭猶煥.有關農民收入問題的理論淺析[J].南方經濟,2001,(5).
[3]郭正模.農民增收問題:理論分析與政策導向[J].社會科學研究,2001,(5).