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關鍵詞：園區；技術；分析
農業科技園區是我國農業和農村經濟發展到一定階段的產物，是現行農村經濟體制條件下農業技術、技術推廣與農村經濟發展到一定階段的產物。農業園區技術推廣的對象是農戶，通過幾年建設，在推動農業科技成果轉化，建立農業產業化經營體系，帶動區域農業結構調整，增加農民收入方面取得了不少的成績，但總的看，農業園區技術推廣的發展還很不平衡。有的地區基礎條件好，投入力度大園區技術推廣發展的較快，有的地區經濟基礎弱，投入不夠，園區技術推廣發展較慢，總體效益不高。園區技術推廣支撐機制存在著問題，我們下面從幾個方面分析。
1 新技術選擇標準過高，對經濟效益關注不夠
新技術選擇時必須進行周密的經濟分析，慎重選擇。在全面統籌安排的基礎上，根據農業科技園區所在區域的自然資源和市場環境條件下以及附近農戶的實際情況，對新技術選擇項目分輕重緩急，依次安排好先后次序，進行選擇。農業科技園區技術推廣部門不僅是科技創新基地，技術創新源，更是示范、推廣、培訓的基地，不僅應有科技創新，更應追求科技創新帶來的經濟效益，以科技引入，以效益服人。農業科技園區技術推廣部門要講求科技含量，高標準規劃，注意適度引進先進的生產設備和工藝。有些園區部門一味追求高標準，采取高投入，直接從國外引進現代化智能控制溫室，有的溫室投資高達上百萬元。一般現代化溫室的成套引進費為每畝40萬左右，是國產大棚的30多倍，其運行費用通常為每年每畝4萬至5萬元，其中燃料費約占60%。由于溫室的運行費用太高，絕大部分引進的溫室處于高額虧損中，這就造成了園區農業科技轉化功能與現實脫節。針對這種情況，一些農業專家指出。引進現代農業設施不能囫圇吞棗，在不進行技術改進和運行機制創新的情況下，盲目照搬照抄，搞“洋跨越”將使高新農業變成“高成本和消耗農業”。可見，這種只重建設，不計成本，不講效益的“科研”式示范，對推動農民應用科技不僅不起作用，而且會起反作用。
2 新技術新技術選擇重引進、輕開發
經過幾年的建設和發展，大多數農業科技園區已經建立了一支高素質、具有一定科研開發能力的專家大院。但從總體上講，許多園區專家大院仍然存在科研水平低，引進多、開發少等問題。農業科技園區要想在技術創新和技術推廣中占有一席之地，就必須重視引進技術的開發和消化吸收。一方面，利用提供科研經費、試驗基地和優厚的待遇等，加強同科研院所的技術協作，迅速引進和開發適合園區建設需要、容易推廣應用的農業高新技術；另一方面，創造寬松的環境和優惠待遇，積極引導優秀的農學畢業生到園區創業，使園區始終保持技術上的優勢，為園區的長遠發展奠定堅實的基礎。另外，一些園區在項目和技術引進中，過分的追求所謂的“短、平、快效應”，對一些見效慢、投入大、公益型、可持續發展的項目不感興趣。同時，對農業的基礎設施建設和農業的可持續發展等重視不夠，只考慮眼前的經濟效益，忽視了園區的長遠發展。因此，園區技術推廣部門在建設過程中必須放長眼光，重視園區將來的發展。在技術引進上，應當把是否具有長遠發展優勢作為衡量的標準，不能只顧眼前，造成資源的浪費。
3 高素質管理和技術人才的缺乏造成了園區科技貢獻率較低
調查數據表明，36個試點國家農業科技園區專家大院的人才支撐分布不平衡，主要集中在東部的一些試點國家農業科技園區專家大院。多數園區專家大院技術人員尤其是高層次的專業人才匱乏，缺乏高層次、高素質的專業技術人才、管理人才、市場分析人才、市場營銷人才以及復合型人才。大中專學歷的比例偏低，經驗豐富、具有高級職稱的技術人員偏少，而現有的科技人員知識結構也不合理，不能適應園區建設發展的需要。
4 科技成果轉化率低
有的地方在進行農業科技引進時，未做深入的調研和規劃，是農業科技園區的科技成果并沒有實現規劃設計的初衷，引進大量的科技成果未能轉化，其主要原因有：一是項目設計沒有很好地考慮實際應用的可能性；二是項目的產業接口目的性不強，必須進行二次開發才能形成產業化；三是農業科技成果的配套組裝性差；四是沒有很好的把技術和市場、社會相結合。當然，機制和體制也在某種程度上制約了農業科技成果的應用和推廣。盲目引進的多，消化創新的少，配套技術和管理跟不上，造成投入的成本較高，而產出的效益卻低，未能起到帶動周邊地區農業產業結構調整，增加農民收入的作用。
5 專家大院的技術集聚和創新能力不夠
農業科技園區專家大院作為園區技術創新的重要部門，應把利用現代生物技術、信息技術、農業工程等高新技術手段組織農業生產，以高新技術改造傳統農業作為其工作重點，因此，技術的先進、組裝配套、自主創新構成了自我不斷發展的核心動力。但從目前的情況看，在園區專家大院的技術創新層面上，集聚創新能力發揮不夠。很多園區內的技術大部分都是花高價從國外引進的，由于農業的區域性，造成很多引進技術并不完全適合國內生產實際，再加上忽視了對技術的改造和嫁接，造成了“盆景效益”，中看不中用。使園區技術集聚和轉化平臺功能沒有很好地發揮出來。
阜陽市位于淮北平原的西北部，砂土層較深厚，屬暖溫帶半濕潤氣候區，地勢平坦，光、熱、水、氣等自然資源豐富，生產條件比較優越，蘊藏著較大的增產潛力，是種植花生的良好基地。花生不僅含有豐富的蛋白質、油脂等，而且國內及國際市場需求很大。以前，由于群眾缺乏種植花生的栽培技術，故造成夏花生產量一直徘徊在2100kg/hm2左右和春花生徘徊在5250kg/hm2低產量，在很大程度上挫傷了廣大群眾種植花生的積極性，影響和制約著當地經濟的發展，因此提高花生的高產栽培技術有著十分重要的意義。
1選用優良品種，搞好播前準備
選用優良品種是奪取花生高產的關鍵措施，俗語說“好種出好苗，好苗奪高產”。通過多次試驗，適宜我區種植的花生品種有魯花一號及海花一號，這2個品種增產潛力大，抗逆能力強，花多針多，生育期在130d左右，是當地花生種植的理想品種。播種前先果選，后粒選，其次用溫水浸種和25%多菌靈拌種。同時進行土壤處理，用呋喃丹1.5kg與麥麩8kg拌成毒餌施入土壤中，防治地下害蟲。不僅可以一播全苗，而且有效地控制病蟲害的發生。有了良種，還要講究適期足墑播種。就沿沙河流域來講，春播花生面積較少，大部分都是在5月底、6月初種植夏花生，當時正值氣候干燥、日照充足、干旱少雨季節，空氣及土壤中的水分含量少，因此要搞好造墑，保證足墑下種，為花生整個生育過程的生長打下良好基礎。
2適期早播，合理密植
適期早播、合理密植是高產攻關的決定性因素。在適宜播種期內，播期愈早，生育期愈長，籽粒愈飽滿，產量就愈高。因此，在麥收后，要搶時搶墑播種，不要拖延播種期，一般6月5~10日播種結束。在做到適期早播的同時，還要掌握合理密植這一關鍵技術環節，一般種植22.5萬株/hm2左右。
3加強田間管理
3.1苗期管理
花生出苗后及時查苗補缺，達到苗全、齊、勻、壯，促進花芽分化，花針期要確保植株生長穩健，及時查防害蟲，花針下扎前，進行中耕培土2~3次或中耕不培土，用手壓分枝，使分枝早接觸地面，有利于花針早入土，提高有效果數，增加百果重量。培土時施二銨225kg/hm2，草木灰450kg/hm2。
3.2合理追肥
除了追施二銨和草木灰外，還要追施一定量的鈣肥。鈣是花生生長發育所必需的大量元素之一，花生施用鈣肥不僅能提高光合強度，加速光合物的積累運轉與分配，而且能促進莢果充實飽滿，提高花生單產。據調查，施用450kg/hm2石灰比不施石灰的可增產莢果690kg/hm2，百果重增加21g。結莢期應促進營養生長，適時轉移到生殖生長上來，穩住植株長勢，如有旺長趨勢，可及時噴B9或縮節胺1000倍液，控棵促果。
3.3科學管水
花生具有“喜澇天，不喜澇地”和“地干不扎針，地濕不鼓粒”的特點。要做到旱灌澇排，滿足花生生長的需求，保證花生正常發育，獲得花生高產。飽果期噴施磷酸二氫鉀2.25kg/hm2，可噴2次，既能保持花生青秀不衰，又能增加籽粒的飽滿度，從而提高花生產量。
4病蟲鼠害防治
新科種子有限公司
河南敦煌種業新科種子有限公司成立于2004年5月，是注冊資金3000萬元的一家大型種子有限公司。
河南敦煌種業新科種子有限公司作為河南省最大的種子企業，以農作物種子的科研、開發、生產、銷售為主業，以高新農業技術開發、農產品精深加工和農業科技咨詢服務等為配套產業，擁有我國中西部地區最具競爭力的優質農作物種子生產基地6670萬平方米，其產業為國家、省地重點扶持發展的產業，具有十分明顯的產業優勢。
公司主推小麥品種：新麥21、新麥18、新麥19、新麥208、
新麥9817（新麥20）
后續品種：新麥22、23、25、26
地址：河南省新鄉市新汲路114號 郵編：453003
電話：0373-3031296 6202080 傳真：0373-3075080
網址：
濮陽市農友種業有限公司
濮陽市農友種業有限公司是一個集科研、生產、加工銷售及服務于一體的現代化企業。近年來，經營業績不斷攀升，銷售網絡遍及周邊縣市，以良好的質量、誠實的信譽贏得了農民的信賴，得到了主管部門領導的認可。一直承擔國家良種補貼任務；2008年公司投巨資購買了小麥新品種漯四—168的自主生產經營權，擁有玉米新品種農樂168的自主知識產權。公司擁有完整的質量保證體系及技術保障服務體系，能夠為農民開展產前、產中、產后各項服務工作。公司始終堅持“質量第一，信譽第一”的原則，愿與種業界同仁攜手合作，共播希望的種子，同獲成功的喜悅。
主推品種：
小麥新品種漯麥4-168（豫審麥2007006）
玉米新品種農樂168（豫審玉2008016）
電話：0393-7232688 郵編：457300
董事長：曹現防 13938317389
地址：清豐縣文化路西段
河南國家小麥工程技術開發有限公司
河南國家小麥工程技術開發有限公司是以國家小麥工程技術研究中心為依托，專門從事農業科技成果轉化推廣的現代化企業。公司1998年成立，下設辦公室、基地建設部、市場營銷部、質量監控部、財務室和技術服務部。
公司注重產品質量、推行品牌戰略。國家工商局注冊的“國麥”品牌榮獲2001年北京農業國際博覽會名牌產品稱號，2006年又獲中國鄭州首屆農業博覽會金獎，2008、2009年被鄭州市種子管理站評為“誠信經營單位”。“國麥”產品和品牌深受農民朋友的信賴和歡迎。
主營品種：
小麥：汝麥0319、豫農949、阜麥936、豫農9676、
漯麥4-168等
玉米：京科220、澤玉54、晉玉904、峰玉287、澤玉2號
棉花：皖棉23
地址：鄭州市農業路62號 郵編：450002
電話：0371-63558200
網址：
河南天存種業科技有限公司
中國種業骨干企業
高新技術企業
誠信經營種業單位
守合同重信用企業
農民信得過的十佳品牌
農業產業化省級重點龍頭企業
“周科”商標為河南省著名商標
ISO9001-2008國際質量管理體系認證
“周科”牌周麥系列小麥被評為“河南名牌”稱號
2005-2010年連續六年榮獲“河南省誠信種子企業”稱號
2011年主推小麥品種周麥系列—國審周麥23、國審周麥22、國審周麥18、國審周麥16
董事長：李文純 總經理：李青竹
營銷熱線：0371-67858851 67858852
網址：
地址：鄭州市高新技術產業開發區冬青西街97號
河南省兆豐種業公司
河南省兆豐種業公司（許昌市農科所、許昌市農場）是集科研、生產、經營于一體，以種業為主，種業、工業、商貿多業并舉的科研型種子企業。
公司以種業為主導產業，主營主要糧食作物原良種、果樹種苗、瓜果蔬菜種子。在種業界率先達到了品種名優化、布局區域化、加工機械化、質量標準化、經營合法化、銷售標牌化等“六化”標準。走上了依靠科技創新、體制創新促生產經營的可持續發展道路。
可供品種：
小麥品種：許農5號、淮麥29、豫農949等
大豆品種：許豆3號、豫豆15號、豫豆22號、豫豆29號等
棉花品種：豫棉19、邯鄲109、冀棉668、中棉45、豫雜35等
銷售地址：許昌市魏南農資批發市場南段（市衛校北鄰）
電話：0374-8312596 13782256536
鄭州辦事處：楊槐種子批發市場1排39號
傳真：0374-8312598 郵編：461000
河南錦繡農業科技有限公司
河南錦繡農業科技有限公司是集科研、繁育、開發為一體的民營高新技術企業，注冊資金500萬元。公司以“服務三農、造福農民”為經營理念，以“誠信為本、以質取勝”為企業宗旨，立足中原，面向全國，以高效的管理體制、過硬的種子質量、優良的售后服務來贏得顧客。公司擁有健全的營銷網絡和技術服務體系，良種繁育基地1334萬平方米，技術力量雄厚，加工設備先進，檢驗儀器齊全；有穩定的種子銷售渠道和技術服務網絡。
主推玉米品種：滑玉14（審定編號：豫審玉2008006）
高產 抗病 出籽率高 適應性廣
地址：鄭州市高新區瑞達路96號
一、以齊城農業高新技術開發區建設為先導。
區農業發展的新機遇。自去年8月份，齊城農業高新技術開發區啟動建設以來，區委、區政府高度重視，抽調精干人員，組成了管委會。聘請中國農業科學院搞好了開發區總體規劃，規劃面積1.5萬畝，重點建設高新技術試驗示范園、高效種植園、現代化畜牧養殖園、農副產品加工園四個功能園區，各個園區協調配套，有機統一，適應了農業現代化發展的要求。工作上,建設淄博市齊城農業高新技術開發區是市委、市政府的重大決策。一是注重抓了政策制定和宣傳。根據上級有關政策，區委、區政府制定出臺了淄博市齊城農業高新技術開發區招商引資優惠政策》符合國家方針政策的前提下，從資金、土地、稅收等方面為投資者提供最佳優惠條件，并通過加大宣傳力度，市內外引起了較大反響，目前已有千余人次參觀考察開發區，咨詢投資政策，洽談合作項目。二是加強了與國內外科研機構及大專院校的聯合與協作。先后與中國農科院、山東農業大學、萊陽農學院、山東理工大學等科研教學單位建立了科技協作關系，現已進入實質性研究項目兩項,還有幾個科研項目正在商討之中,為我區農業發展提供了強有力的科技支撐。三是加快了基礎設施建設。區內主干道路、供電設施、辦公及科技培訓中心等已完成規劃設計，正在招標建設中,為進區項目創造了較好的環境。目前，15萬頭生豬屠宰及深加工、兔巴哥”系列膨化食品、乳制品等5個項目已開工建設，總投資4400多萬元;高科技低溫脫水食品、授粉熊蜂周年繁育等8個項目正式簽約并準備動工，總投資1.7億元。另外，波爾山羊養殖、生物肥加工、啤酒添加劑等項目正在進一步洽談之中。
大力實施“科技興農”戰略，臨淄區按照市委、市政府的部署。加大投入，積極改善農業裝備條件，按照市場需求，不斷調整優化農業結構，加快農業現代化建設步伐，有力地促進了全區農業和農村經濟的持續發展。去年全區農業總產值達18.24億元，較上年增長4.2%;農村經濟總收入達113億元，增長8.2%;農民人均純收入達3951元，增長7.5%農業科技貢獻率也由上年的62%提高到65%現將有關情況匯報如下：
為農業現代化提供科技支撐
二、依靠科技，不斷調整優化農業結構
圍繞發展高效農業，我區始終堅持“市場為先、科技為要、效益為本”的原則，實施科技帶動，不斷調整優化農業產業結構，加快全區農業支柱產業的優化升級,提高主導產品的品質及加工增值能力。在積極引導東部鄉鎮蔬菜上規模、上檔次、增效益的同時,對西部鄉鎮立足高起點、大規模、快速度,大力實施“瓜菜西移”戰略，并不斷制定和完善扶持政策，搞好蔬菜科技示范園區建設，收到了以點帶面、推動蔬菜持續發展的效果。2001年,全區蔬菜種植面積達到28萬畝，其中保護栽培面積占80%以上,年蔬菜總產量達16億公斤，實現收入15億元。在結構調整中,我們堅持把發展畜牧業作為重點，突出抓了畜牧小區建設，促進了畜牧業的規模化發展。全區已建成畜牧小區50多處，生豬存欄9.5萬頭，年出欄肥豬13萬頭，家禽存養490萬只，尤其奶牛得到較快發展，存欄量突破4000頭，比去年增加一倍,全區畜牧業產值占農業總產值的比重增加到30%以上。在科技的推動和市場的拉動下，我區農業結構調整正在朝著布局合理、產出高效、可持續發展的方向邁進。
三、用科技打造名牌，積極開拓國內外市場
隨著人們生活水平的提高，特別是WTO的加入，名牌已是產品流通的“通行證”，是“命牌”。對此，我區把創名牌、樹名牌當作發展無公害農產品和創匯農業的一項關鍵性措施來抓。一是突出抓了“良種工程”，在不斷改造傳統農業品種，培育傳統特產的同時，積極開發、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽、花卉等名、優、稀、特、新品種，特別是以淄博維生種苗公司等農業企業為龍頭，充分發揮其科技優勢，積極引進推廣國內外新品種58個，改善了農產品品質，逐步培育創出了“綠帝”、“綠彩王”、“紫姑娘”等蔬菜名牌，暢銷國內外。二是狠抓了無公害蔬菜基地建設。根據市場發展的要求，注重把蔬菜標準化生產作為主攻方向，并在皇城設立了無公害蔬菜生產試驗示范基地,取得了較好效果。我區被國家命名為“中國西紅柿之鄉”、“國家級蔬菜標準化示范區”、“中國優質蔬菜生產出口基地”。三是積極開拓國內外市場。我們利用信息網絡,狠抓了國內國際蔬菜市場各種信息的搜集、整理和分析，先后加入了“農業部信息網”和“中俄商貿網”，進入國際互聯網絡，并建立了臨淄蔬菜信息網站，及時了解國內外蔬菜市場行情信息，在上海、呼和浩特、牡丹江等城市設立了蔬菜直銷市場和銷售辦事處，隨時了解外地蔬菜市場需求品種、數量、價格和商檢標準，為產銷兩地牽線搭橋，傳遞信息，搞好服務。去年，全區90%的蔬菜實現外銷，外銷全國60多個大中城市，并通過滿洲里等邊貿口岸向俄羅斯、韓國、日本、香港等國家和地區出口蔬菜1200萬公斤，創匯180萬美元，分別比上年增長45%和42%。
為確保其所需農產品加工原料的供應，實現企業利益的最大化，根據市場需求動態進行新技術、新品種研制和試驗，把原來分散的農戶組織起來，形成企業試驗基地，將科技推廣滲入產前、產中、產后各個環節，形成一條龍的帶動模式，以優質品種投入和科學種植、養殖技術服務于農戶［3］。該體系具有適應市場經濟發展規律、自發性等優點，但也具有企業與農戶間就定價易出現矛盾等缺點。以供銷合作社為主體涉農商貿業及各級供銷合作社，在從事農產品供應和生產資料分配中利用自身對市場行情的熟悉和對市場動態的把握，將有關新技術、新品種和市場的質量要求等信息傳達給技術開發部門，技術人員進行相關技術引進、研究，而后以講座、培訓等形式傳播、普及、指導農民生產，實現農資營銷與相關生產技術配套。該體系扎根于農民，緊密聯系農戶，切實解決了農戶生產上的技術問題，形成了技術需求與科技供給的無縫對接，針對性強。
國外農業科技服務推廣與服務體系的發展模式
采用這一體系以中央政府為主導的包括比利時、希臘、俄國、荷蘭、挪威、英國，以及亞太地區的孟加拉國、馬來西亞、泰國等較小的國家；以地方政府為主導的包括澳大利亞、加拿大等；以中央和地方合作推廣的包括日本等；此外，在這一體系基礎上韓國單獨設立了國家機構進行推廣，斯里蘭卡、馬來西亞則設立了中央立項推廣系統，荷蘭、韓國、日本實行政府與農民組織合作興辦推廣體系［4］。以教育機構為基礎這類推廣組織體系由聯邦農業部設立推廣局進行全面的管理、協調推廣工作，由農業教育機構在州建立農業科技推廣站作為核心進行農業推廣的組織、協調，實施基礎推廣工作，由縣農業科技推廣站 （相當于教育機構的派出機構）為基點提供信息、技術咨詢、疑難解答。這類推廣體系的典型是美國，其組織機構主要由聯邦農業推廣局、州農業推廣站、縣農業推廣站組成，推廣人員和大學教師實行定期輪崗，推廣經費由聯邦、州、縣三級財政按比例負擔［5］。其特點是將農業教育、科研、推廣三位一體的有機統一起來，具有穩定的資金來源、強有力的技術支持和自上而下的系統推廣結構。以民間組織為基礎這類推廣組織以農民技術協會以及一些宗教組織為基礎，自發性組成由生產資料、技術指導、產品銷售、信用合作、社會服務、權益保障為一體的農業科技推廣體系，較多見于日本、英國、法國。由于這些協會和宗教組織具有一定的群眾基礎，與基層農民關系密切，可以切實根據他們的實際需要考慮、制定推廣計劃而不受到政府方針、政策的約束，其具有推廣形式多樣化、推廣布局多元化的特點。以農產品貿易機構為基礎主要是指一些商品生產貿易組織，如地區龍頭企業、農產品開發機構，為了提高農產品的質量和市場競爭力，實現企業規模化的經營效益，對本國、本地區具有優勢的農產品制定一系列要求和標準，指導組織農民生產，以形成生產、開發、貿易、營銷一體化的推廣體系［6］。這種推廣體系常見于以出口某種優勢農產品為主的小國家，例如馬來西亞的咖啡、橡膠推廣體系。這類推廣體系與市場直接對接，具有更強的目的性和反饋能力，能夠極大的發揮地方農業優勢，缺點是具有較強的地域性限制。
一、農業與農村的可持續發展
可持續發展的道路是一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調，既能滿足當代人的需求，而又不對后代人需求的能力構成危害的道路。可持續發展的實質就是既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人利益的發展;可持續發展就是既要達到發展經濟的!J的，又要保護人類賴以生存的自然資源和環境，使我們的子孫后代能夠永續發展和安居樂業這就是要在科技的支撐下，沿著良性循環的軌道持續發展，以不斷滿足全人類生存和發展的裔求。走可持續發展之路，是中國在未來和下一個世紀發展的自身需要和必然選擇。農業是國民經濟的基礎，農業和農村的可持續發展，是我國可持續發展的根本保證和優先領域。
世界農業經過原始農業、傳統農業到現代農業等歷史發展階段，而我國和一些發展中國家的農業正處在傳統農業向現代農業過渡的階段。農業的現代化，一方面為農產品的增長創造了奇跡，另一方面又給環境保護與農業的繼續發展帶來了弊端。持續農業是在農業現代化的過程中，針對農業所產生的弊端，進行替代和發展的一種必然產物。1972年聯合國人類環境會議和1992年聯合國環境與發展大會的召開，宣告了人類活動以征服和改造自然為主的歷史時期已告結束，而謀求人與自然協調，人與生物共處，保持環境清潔和維護地球生態平衡的新時期行將開始。在這個大的背景下，持續農業的提出與發展有著廣闊的前景。
持續農業是在70年代橋代思潮的從礎卜發展起來的一種戰略構思。70年代在發達國家重新崇尚自然衣業，擬在比較發達的農業生產力水平L，發展有機農業、生態農業、替代農業、再生農業、超石油農業、超工業農業等，實質上是要在低投人的基礎上發展自然農業。這一次的林代思潮，由于對科學技術的忽視一與排斥，導致一r在實踐中的失敗。此后，經過幾80年代初期的醞釀，so年代中期正式提出持續農業。oo年代初期在國際上進一步受到重視。持續農業最初是由美國發起的。1987年，世界環境與發展委員會(WCEo)提出“2儀刃年轉向持續農業的全球政策”。1988年聯合國糧農組織(UNFAO)制定了“持續農業生產:對國際農業研究的要求”的文件。同年10月在美國阿肯色州大學召開了國際持續農業體系學術討論會。1991年4月，在荷蘭召開的農業與環境會議上，聯合國糧農組織確定了實現持續性農業發展的三個戰略目標:即積極增加糧食生產;促進農村綜合發展，增加農民收人，消除農村貧困狀況;合理利用、保護與改善自然資源，保護生態環境。1992年6月，在巴西召開了有183個國家和地區的代表團參加，有118個國家元首或政府首腦出席的聯合國“環境與發展”會議。會上通過了(里約環境與發展宣言》、(21世紀議程)等一系列重要文件。持續發展與持續農業的觀點為全體代表所接受:與會者認為:造成全球生態環境變化的原因，不僅來自城市的工業污染，以及人類活動對自然資源的破壞，而且也來自最古老的產業即農業。聯合國環境規劃署(UNEP)等國際組織認為，持續農業是整個社會與經濟發展的指導原則。總理率團出會，并承諾要認真履行會議所通過的各項文件。會后我國政府提出了促進中國環境與發展的“十大對策”，國務院環境保護委員會在1992年7月2日召開的第23次會議上，決定制定與實施《中國21世紀議程》，走可持續發展道路。
二、可持續性農業科學技術
我國農業有著悠久的歷史和優良的傳統經驗。近4O年來，全國糧食總產由1.1億噸提高到4.4億噸，特別是1978年改革開放以來，農業生產結構改善，鄉鎮企業迅速發展、中國農民已基本上實現溫飽，正在向小康邁進。同時，我國的農業和農村也面臨著一系列的問題。如人均耕地少，而且還在減少，近十年全國每年減少36萬公頃，人均糧食不到400公斤。農村欠發達，農民平均收人甚低，而且增長慢，農村人口增長快，文化水平低，農業剩余勞力約占農業勞力的l/4。農業綜合生產能力低，抗災能力差，農業生產率常有較大波動農業經濟結構不合理，農業投入效率不高，化肥和灌溉水利用效率低，農業生產成本卜升很快、農業環境污染日益加重，受污染的耕地近2《XX)萬公頃，約占耕地總面積的1巧。我國的農業和農村要擺脫困境，必須走可持續發展的道路，其目標是:保持農業生產率穩定增長，提高食物牛產和保障食物安全，發展農村經濟，增加農民收入，改變農村貧困落后狀況，保護和改善農業生態環境，合理、永續地利用自然資源，特別是生物資源和再生能源，以滿足逐年增長的國民經濟和人民生活的需要。要達到上述目標，除了靠政策、靠投入、繼續改革開放以外，十分重要的就是要發展可持續農業科學技術。
可持續性農業科學技術是支撐農業與農村持續發展的科學技術，主要是指高產、優質、高效、資源節約(節水、節肥、節能、節農藥、節飼料等)型科學技術、品種發掘和改良技術、生物防治和綜合防治病蟲害技術、環境保護和治理技術等。從綜合、持久和整體的角度來看，也可理解為集約化的生態農業型技術。我國雖有歷史悠久的傳統農業技術，但現代農業科學技術在我國無論技術開發推廣和應用水平都比較低，這種狀況己經制約農業生產的可持續發展，也對農業環境保護帶來了不利的影響。為了實現高產、優質、高效和合理利用、保持資源的目標，農業在繼續增加生產資料投人的同時，必須充分依靠科學技術，特別是可持續性農業科學技術，提高投人效率，以支撐農業的可持續發展。
可持續農業科學技術的特點主要有以下幾點:高產、優質、高效、節本和節約資源;開發利用資源和保護增殖資源的一致性和持久性;不污染環境，甚至可保護或改善生態環境;可提高物質投人的有效利用率，并有持續性的效果;經濟效益、社會效益和生態效益的一致性，有利于經濟、社會和自然的協調和持續發展;考慮到全球的生態環境，以及全人類當代和子孫后代的發展需求，微觀和宏觀、目前和長遠的一致性;研究與開發中涉及面廣，有較強的綜合性和持久性，難度較大。
今后，在科技工作中，要牢固確立可持續發展的觀點，并用于指導自己和所有的科技活動。在實際工作中，特別要重視研究、升發和推廣可節約資源、可提高產量和品質、可保護環境的農業技術，積極開發農業和食品領域生物技術，提供安全豐富的動植物食品。對現有農業技術，要用持續發展的觀念，從對資源利用率、產品產量和品質以及環境影響等方面，進行可持續侄評估，推廣其中有利于可持續性的技術，淘汰不利于可持續性的技術。要研究推廣提高農業投人物質，如化肥、農藥、灌水、農業機構和油、電等利用效率的技術。用生物技術培育優質、高產、抗逆性強的動植物新品種，提供優良的新種質資源，加強植物和動物基因工程育種技術研究和開發。建立和完善良種選育和繁殖體系，確保優良品種(組合)的純度和最高應用年限。要研究動植物重大病蟲害綜合治理和預警技術，加強生物農藥的研究與開發，減少病蟲災害損失。積極推動可持續性農業技術的研究與開發，特別從財政、設備、實驗手段方面予以大力支持。同時要加強可持續性科學技術的基礎研究，增加科學技術儲備和后勁。重點開展區域農業和農村可持續發展的決策支持系統和綜合技術研究。建立健全廣泛、有效的農業技術推廣體系，充分發揮縣一級農業技術推廣中心的作用，加強農業技術服務站點和網絡的建設，造就一大批具有可持續發展觀念的農業技術推廣人才，為農業和農村的持續發展服務。
三、大力研究與開發可持續農業科技，支撐農業和農村可持續發展
可持續農業和可持續農業科學技術，在我國的一定范圍內，已形成了共識，也有了一定的工作基礎，對農業的可持續發展和可持續農業科技的研究與應用是有利的。但是，要把這項全民戰略在全民形成共識，并變成全民的共同行動，還要做許多工作。
1.加大宣傳力度。(中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》和(中國21世紀議程》已把保持國民經濟、社會和環境的持續、快速、健康發展作為一條戰略方針，農業和農村的持續發展問題已被提到首要位置。對可持續發展和可持續農業科學技術應當通過廣播、電視、報刊、雜志、會議和科普活動等多種方式，進一步加強宣傳的力度，盡快地幫助政府官員、科技人員、企業職工、勞動農民和在校學生，普遍確立可持續發展的觀念，并用以指導自己的行動，致力于研究開發與推廣應用可持續性農業科學技術，持續地發展農業生產，繁榮農村經濟，增加農民收人。
2.用可持續發展的觀念統攬全局C實現可持續發展是一項涉及全球和全人類的戰略。
可持續發展觀念是倫理的依據，是約束人們行為的道德規范。人們的行為與活動，不能因為一個地域的利益，而損害另一地域的利益;不能因為目前的利益，而損害長遠的利益;也不能因為一部分人的利益，而損害另一部分人的利益。從事農業科研開發和推廣應用的單位和人員，應當運用可持續發展的觀念，認真地檢查自己的規劃、計劃、科技活動和科技管理，及時淘汰那些不符合持續發展的部分，充實有利于持續發展的部分。同時，應當制定科技人員守則，以全新的可持續發展的職業道德來規范科技人員的行為與活動。
3.切實貫徹落實可持續發展的有關方針政策。國家和地方對農業和農業科技的發展已制定了不少的法規和政策，我們應當以可持續發展的觀念，認真貫徹執行、修正和充實。與農業和農業科技關系密切的內容較多，如生物多樣性保護方面有以下方針、政策。自然資源保護方針一:全面規劃、積極保護、科學管理、永持利用。野生動物保護方針:加強資源保護、積極馴養繁殖、合理開發利用。生物多樣性保護政策:自然資源開發利用和保護增殖并重，誰開發誰保護、誰利用誰補償、誰破壞誰恢復。
4.開展對可持續農業科學技術的評估。要用可持續發展的觀念指導農業科技活動和農業科技管理工作，在制訂規劃、計劃、實施方案，以及進行科學研究、檢查、驗收、鑒定和成果轉化等，都要貫穿著可持續的標準。為了有效地指導和規范科技活動，對可持續農業科學技術的屬性，應當進行深人而實際的研究，盡快制定出評估的指標體系和評估方法。
5.科技人員要全面參與可持續發展。要廣泛調動科技人員的積極性，并逐步形成制度，“促使全體科技人員參與可持續發展以及可持續農業科學技術的研究、開發和推廣應用參與方式主要有以下幾種:一是參與可持續農業和可持續農業科學技術的宣傳工作;二是參與政府制定可持續發展的方針、政策、規劃、計劃、立項、實施及檢查驗收等方面的決策咨詢工作;三是參與可持續農業和可持續農業科技的研究、開發、示范、推廣和應用工作;四是到縣(市)、鄉(鎮)和行政村擔任科技副職，直接指導農民實施可持續發展工作;五是科技人員應當自覺地遵守可持續發展規范，用自己的模范行為影響和感召社會公眾。
1人才培養困境形成的原因
造成農業科技創新人才培養困境的原因是多方面的,既有制度方面的因素,也有個人利益的考慮,既有主觀因素也有客觀因素。本文認為,主要有以下幾個方面的原因:首先,重工輕農政策實施的結果。在計劃經濟體制下,為了趕超歐美發達國家,我國曾以犧牲農業為代價,優先發展重工業,強行推進工業化,這種違背規律、“拔苗助長”的戰略反過來又造成了農業的嚴重滯后。目前相當一部分地方政府,尤其是經濟落后地區,仍然存在著“重工輕農”的冒進思想;或者認為農業產值比重下降必然伴隨農業產出絕對量的減少,在實際工作中,不注重保護農業的發展,反而以犧牲農業為代價,盲目追求農業產值比重下降和產業結構升級優化;或者急功近利,認為發展農業是費力不討好的事,不如發展非農產業見效快,而且發展非農產業更有助于增加自己的政績,因此表面上做“三農”文章,實際上把大量的人、財、物和精力用在發展非農產業上等等。所有這些“輕農”思想,必然會削弱政府在農業科技發展及成果推廣中的主導作用。然而,由于農業仍處于弱勢地位,農業資金的積累還非常有限,農戶經營的分散化和對農業科技需求的不足,使得農業科技創新人才培養只能作為公共物品由政府來提供。其次,農民趨利行為發展的結果。由于農民收入增長緩慢,農業經濟發展的長期落后,城鄉差距越拉越大。為了增加收入,改善生活水平,農村勞動力自主自覺地大量向外轉移。隨著農村勞動力的大量轉移,農村高素質勞動力流失現象非常嚴重。根據江蘇人力資源和社會保障網公布的信息,農村外流勞動力受教育程度高于流出地農村總勞動力的受教育程度。截至2011年末,全省農村戶籍外出從業勞動力1798.91萬人。其中,男勞動力占64.4%,女勞動力35.7%;18-45歲的青壯年勞動力占92.3%;初中及以上文化程度的占95.3%,59%的人具有初級工以上技能[10]。顯然,由于流出農村的勞動力絕大多數具有男性化、高素質和青壯年的特征,必然使得留在農村本土的勞動力形成女性化、老齡化和低素質的特征,因而導致農村人力資本十分薄弱,在很大程度上影響農業科技創新人才的培養[11]。農民較低的文化、技術素質,加上傳統習慣的阻礙、怕冒風險等原因,造成他們采用新技術的積極性極其低下。再次,傳統農業經營模式抑制的結果。當前江蘇農業生產仍以傳統的家庭承包制為主,土地經營規模較小。2010年江蘇農村居民戶均人口3.68人,按鄉村人口計算人均占有耕地面積1.4畝,戶均耕地面積只有4.74畝[5]106-107。面對如此小的農戶生產規模,新技術的采用會引起家庭農業生產成本的激增,而技術具有規模效益遞增的特征,規模越小,技術帶來的效益就越不顯著,只有大規模地采用新技術才能使農業效益大幅度地增加。因此,傳統的農業經營模式使得農戶不具備承擔技術創新主體的重任。一般的農業工作者無需掌握現代科學技術知識就能實現現階段的農業生產活動,采用技術的主動性差,必然導致其技術需求的減少。以往研究表明,農戶受教育程度、戶均耕地面積等因素與農戶技術服務需求有明顯的正相關[12]。同時,因農業收入與非農收入之間存在差距,農民并不將農業生產作為主要的增收來源,而只是將其作為經濟窘迫時可以退守的保障。由于江蘇農業在企業化經營和社會化生產方面不發達,其科技創新主體長期局限于國家科研教學單位,由此連帶形成單一創新目標(糧豬增產為主);且因政府投入十分有限,也只能局限于單一目標,農業科技創新人才的培養當然是無法加快的。最后,農業科技創新體系的不完善,使得人才培養的理論與實踐存在一定程度的脫節。目前,江蘇省對農業科技創新人才的培養是在政府主導下進行的,其工作涉及到政府各部門、農業科研機構、農業大專院校、農業科技企業和農戶等。上述這些組成要素之間相互關聯、密不可分,有機地構成了農業科技創新體系。但是,這些單位均各自依托于一定的培養機構和教育資源,在管理、培訓、指導、服務等方面相互之間缺乏溝通,配合能力差,造成農業科技創新人才培養工作缺乏統一的長遠規劃、明確的培訓目標和一致的任務,保障措施不夠明確,培養資金和資源難以科學合理地配置到位。同時,我國目前還沒有類似農協性質的自助組織,自下而上的信息渠道是不通暢的;又因政府和科研人員對農民的實際生產問題了解不夠細致或了解不到位,農民對新技術的要求很難客觀反映到研究計劃中去,農業技術創新供給與需求之間缺乏有效的雙向交流與溝通,利益相關者尤其是農戶不能有效地參與農業技術創新計劃的制定、實施與評估過程,由此導致農業科技創新人才的培養計劃與農產品生產的區域化布局、產業化經營、農業與農村經濟結構變化不相適應,人才評價機制常常表現在理論層面,農業類課題結項成果多數以論文形式表現出來,未能真正用于農業生產實踐,這就難以確保農業科技創新人才的培養符合農民的需要。
2培養江蘇農業科技創新人才的手段
鑒于江蘇農業科技創新人才培養存在的困境及其形成的原因,筆者認為,農業科技創新成果具有準公共品的屬性,政府需要在創新人才培養中起主導作用,并積極引導多方面力量,共同參與農業科技創新人才的培養。一是加快實施以工哺農、以城帶鄉的政策,多渠道籌集人才培養資金。以工哺農、以城帶鄉是為了改造傳統農業,走中國特色現代化道路,破解城鄉二元結構,形成城鄉經濟一體化發展的新格局。在此過程中,需要加大農業科技創新投入,加快創新人才培養。一方面,繼續增加政府財政資金的投入。農業技術創新成果從研發到推廣再到生產都離不開政府的財政支持。同樣,政府財政也是農業技術創新人才培養的主要資金來源,其規模與分配方式在一定程度上決定了農業技術創新人才的數量和質量。由于各地受地域和自然條件的限制,省地方財政應根據工業在所有產業中所占比重,相應地制定農業技術創新人才培養的扶持政策。對工業欠發達、資金較薄弱、農業比重較高的蘇北和蘇中地區應做出一定的財政轉移支付,以彌補資源配置結構不合理的狀況。另一方面,堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略,按照建立以工哺農、以城帶鄉長效機制的要求,總結省內外部分地區、部門和企業以工哺農的經驗,從江蘇的實際需要出發,充分考慮企業和社會承受能力,探索向企業、經濟組織征集專項資金的辦法和措施,恢復征收城市公用事業附加,籌集以工哺農、以城帶鄉專項資金,建立農業科技創新體系,培養農業科技創新人才,并用規范的方式建立和完善以工哺農、以城帶鄉資金的籌集、管理和使用的長效機制,不斷拓寬資金籌措渠道。二是實行農戶家庭規模化經營,把農戶收入增長與農業科技創新人才培養結合起來。熊彼特認為,足夠大的企業更有利于技術創新。因此,為了發揮農業科技創新的作用,需要改革和完善現有農村土地承包制度,以土地使用權的轉讓為中心,推動土地的適度集中,以達到一定的經營規模,最大限度地發揮農業科技在土地等農業資源中的作用,提高農業生產經營中的規模效益、品牌效益、社會效益,促進農民多元化增收和農村勞動力轉移。在土地進行合理流轉集聚的過程中,將農民增收與農業科技創新人才培養結合起來。有學者通過研究發現,從事農業科技活動的人員數、農業科研機構的經費支出以及農業科研機構的業務費支出,對農戶人均家庭經營收入有顯著影響[13]。因此,培育農村土地經營的產權主體———農戶,使其擁有土地的使用權、收益權和讓渡權,從利益上驅動農戶采納新技術,激勵農戶把不斷使用新技術作為獲得新收入的手段,合理引導農民的趨利行為,提高農村人力資本的質量。三是夯實農村人力資本基礎,重視鄉土科技創新人才的培養。農業科技創新人才的數量和質量決定了技術創新的發明、開發、推廣和生產應用的進程。一方面,要以激勵機制為切入點,培養一批“草木才子”。
有效整合全省科技培訓資源,建立以農林院校、研究所等為依托,以科技、人事、農牧、蔬菜、勞務、林業、科協等單位為管理主體,以鄉村農業科普協會和農業專業合作社為基礎的新型農民科技培訓網絡,通過定期舉辦農業科技專家講座,深入田間地頭現場講解等有效的培訓方法,培養一批具有農村根基的鄉土科技創新人才。另一方面,建立健全專業技術人才職稱評聘和管理使用考評制度。鼓勵和支持學有專長的鄉土科技人才參與農業技術承包、科技培訓和科技項目實施工作,并一視同仁地納入地方科技進步獎勵基金范圍給予表彰獎勵。與此同時,可以每年評選十大農民科技能手,單獨給予表彰獎勵,并將特別優秀的農民技術員特聘技術職稱,享受相關政治和工資待遇。四是健全農業科技創新體系,確保培養的農業科技創新人才符合農業實踐的需要。“在社會所有制度安排中,政府是最重要的一個。政府可以采取行動來矯正制度供給不足。”[14]傳統農業科技體制已不能適應當前社會經濟發展的需要,應改變過去那種自上而下的政府主導型做法,將農業研究與推廣、農民和市場緊密結合起來。第一,政府作為農業科技創新活動的引導者和政策制度的供給者,應從總體上把握人才培養的方向,為農業科技創新人才培養營造一個適宜的、有利的外在環境。第二,提倡農科教、產學研一體化。農業科研機構、農業大專院校是農業科技創新人才培養的源頭,是農業科技創新人才的主要培養者,承擔著國家基礎研究和重大應用技術的研究與開發任務。特別是農業科研機構,在現階段及今后一定時期內仍將是我國農業科技創新的主力軍。因此,既要打破科研與教育之間的行政性分割,發展橫向聯系;又要對基礎研究、應用研究與技術開發進行合理分工,建立縱向協調。第三,重視農業科技企業和農戶的訴求。作為農業科技創新成果的需求者和使用者,農業科技企業和農戶也是農業科技創新人才培養主體。基礎性人才的培養可以由政府從整體上進行安排,而應用性人才應由農民根據市場的需要來誘導科研機構進行培養,使培養的人才切實符合農業發展的需要。
我國農業科研人員的絕對規模雖較大，但相對于我國農業部門的整體規模，科研人力投入仍明顯不足。從每萬農業經濟活動人口所擁有農業科研人員數看，農業科研人員投入的相對規模不僅遠遠低于發達國家，而且低于發展中國家的水平。農業科研是一項人力資本集約型的活動，科研人員的素質限定了農業科研能力。現代農業科研人員的素質體現在很多方面，農業科研人員學歷水平是其重要指標之一，可以較好地反映科研人員投入的素質。2006年，我國農業科研人員中碩士以上學歷人員比重僅為6.69%，這不僅與新西蘭、加拿大等農業發達國家20世紀60年代水平相距甚遠，與孟加拉、印尼等南亞國家20世紀80年代水平也有明顯差距。
（一）農業科技成果轉化機制不健全，轉化效率極低
由于農業科研、技術推廣與農民教育培訓彼此分離，缺乏統籌協調，導致農業科技發展不能形成良性循環。作為我國農業科研機構主要為高校、研究所和企業，由于高校教育能力的欠缺，沒有正確利用或缺乏技術推廣過程的反饋信息，直接導致向研究所和企業輸出人才的能力不足，從而影響到整體的農業科技研究水平和發展潛力，并影響到科技成果的轉化效率。
（二）農業科研管理體制不順，行政干預嚴重
農業科研體制基本延用了傳統的行政手段型的集權制。科研管理的集權特點，使管理層次混亂、職責不清、政研不分、戰略與決策合一、科研管理手段行政化，致力于對科研活動全過程的行政干預，主要依靠會議、文件、報表和指標等行政方式來組織農業科研工作，使得農業科研系統的運行表現為分配型運行和執行型運行相結合的過程。
（三）農業推廣受農民群體受教育程度的限制
農民的科學文化水平相對較低、農民承擔新技術風險的能力較差和農村經濟組織存在缺陷等原因，嚴重制約了新知識和新技術的傳播[1]。農民文化程度低不僅限制了對新科技的理解和應用水平，還阻礙了農業科技自身的發展；農民是否采納新技術取決于三個因素，即采用新技術的機會成本、帶來的預期效益和新技術風險的大小。采用新技術將不可避免地帶給農民市場風險、技術風險以及自然風險，很多農村家庭因難以承受巨大的風險損失而拒絕技術革新；我國現行的農村組織主要包括農戶和農村集體組織，不僅很多農戶經營規模小而分散，難以形成規模經濟，而且作為引導農戶生產銷售的集體組織同樣存在范圍和經營過小、經營機制僵化、發展缺乏活力和功能難以發揮等問題，導致不能較好地組織農戶進行生產研究以及大規模經營活動，嚴重阻礙了農業科技進步。
二、職業院校開展農業科技研究的可行性和重要意義
實踐證明，職業院校可以很好完成農業科研任務，但需認真對待現存制約因素，并加以妥善解決。
（一）職業院校開展農業科技研究的可行性
1.與企業的長期密切合作是科技創新的可靠保障。一方面，企業提供了實驗的設備和場地等物質支持；另一方面，企業技術人員的配合為研發工作提供了豐富的經驗。
2.職業院校的發展要求為科研工作提供了有力支持。職業院校教師的知識體系為適應農業科技發展而不斷更新，并應在科研工作中不斷增強工作能力，從而增強專業教師的科研和教學能力。
3.就業學生是大量企業科技信息的可靠來源。畢業學生的就業面廣，社會聯系廣泛，是職業院校科研工作開展的重要支持。
4.涉農職業院校的支持是農業科技研究的重要保障。涉農職業院校的發展要求進行相應的農業科研工作，并使相應院校具有一定的社會影響力和社會服務能力。職業院校為相關研究人員提供了更多資金、時間以及精神上的鼓勵，有力推動農業科技的發展和儲備。
（二）職業院校開展農業科技研究的重要意義
1.有效提高農業科技創新能力和社會影響力。涉農職業院校的發展和高職本科的嘗試，都要求農業科技研究能力的提升，這不但可增強教學效果，還可增強學院的社會知名度和行業競爭力。
2.增強面向實踐的科技服務能力。職業院校應根據自身的優勢和發展方向要求，調整科技研究目標，引入企業教師，逐漸形成和壯大科研力量，面向地域和行業發展，主要為企業和地方農民提供農業技術支持。
3.提高農業勞動者實用能力和素質。面向職業學生和農業人員的涉農職業課程具有很強的應用性和實踐性，而職業院校教師在農業科技實踐中獲得深層次的實用知識，應用于理論和實踐教學，更具有真實性和說服力，可有效增強知識傳授效果。
三、如何實現涉農職業院校在農業科研工作中的重要作用
涉農職業院校在農業科技發展中發揮重要作用是其發展的必然要求和歷史要求，而真正實現需注意以下幾點要求。
（一）加強校企以及國際交流合作，整合農業科技創新機構
要重視基礎研究和應用研究，力求與開發研究、技術推廣相結合，按照傳統農業技術與現代生物技術結合的發展要求，統籌規劃，組織重大項目的聯合攻關，推出具有真正推廣價值的科研成果。校企合作成為高職教育中不可或缺的關鍵環節。涉農高等職業院校的校企合作動力應來源于社會、學校、企業以及學生本身的需求，所以要以國家政策、學校、企業等方面為參照點，深化校企合作，加大高校培養高級農牧人才力度。
（二）增加職業院校科研投入，提高農業科技研究水平
應合理利用國家農業政策，通過積極爭取國家科研項目資金、企業資助、職業院校創收等多種渠道引資，結合職業院校的生產和研制開發能力，引導職業院校涉農科技的研究進程。
（三）改革職業院校科研體制，激發研究人員積極性
只有形成良好的激勵機制和促進科研人員的人生目標實現，才能從長遠意義上實現科研工作的可持續發展。
1.加大物質獎勵力度，解除科技人員的后顧之憂。在院校政策上加以傾斜，以物質獎勵方式滿足科研人員對物質利益的需求，以調動研究工作的積極性。
2.加強精神激勵措施，充分體現人生價值。在加大物質獎勵力度的同時強化精神獎勵，能達到事半功倍的效果。精神激勵能夠提高科研人員的榮譽感和自豪感，實現其人生價值和贏得社會尊重。
3.將科研機構的長遠發展與職工的職業發展有機結合。物質激勵和精神激勵對于科研人員個人來說，是自己的工作成績得到肯定，使他們獲得成就感，而個人的職業發展及長遠的人生規劃則是科研人員更恒久的人生追求。
（四）強化職業院校服務職能，優化農業科技發展環境
在集約型增長方式下，職業院校應推動技術進步，并通過技術進步促進經濟快速增長。一方面，通過校內的職業教育培養掌握先進技能的實踐人才，并采用“知識下鄉”等多種有效的服務形式直接解決農業科技推廣應用中的實際困難；另一方面，應通過廣泛的校企合作，與農機相關企業建立深層次的合作關系，形成農機產品的聯合研制機構，共同促進農業生產力的發展。
（五）健全研究和推廣體系，提高農業科技轉化效率農業科技的研究和推廣需要涉農職業院校的廣泛參與。
1.1傳統農業生產方式效率低下
改革開放以來,隨著工業化進程的不斷推進,我國傳統的農業生產方式發生了巨大的改變,機械化程度明顯提高,農業生產取得了可喜可賀的成就。盡管如此,我國的農業生產仍然是典型的勞動密集型產業,以家庭為單位,小面積經營。這種一家一戶分散經營生產方式,包括種植業和養殖業均需在單位面積投入大量的勞動力,且以低水平、重復為主,很難形成規模化和集約化,造成資源的極度浪費。既不適應不斷提高的農業生產要素水平和社會化分工的要求,也無法應對日益增加的市場風險,更不利于農業科技進步。盡管農村城鎮化進程促進農民收入增加、生活水平提高,但導致大量農村勞動力轉向城市,造成農戶兼業化和村莊空心化現象。不但不能從根本上解決傳統農業生產方式效率低下的問題,反而導致城鄉收入差距逐漸拉大,影響“農業、農村、農民”3者共同協調發展。
1.2農產品流通和市場建設有待優化
農業產業結構調整的不斷深入為現代化農業,尤其是農產品的流通和市場建設提出了新的挑戰。目前我國市場農業還處于發展完善階段,市場信息不能及時、準確地在供需雙方交換,生產不能與市場相適應;產業布局和專業化分工錯亂,不符合現代化市場的需求;儲運加工系統不暢,導致“賣難”問題十分突出。這些問題都大大地抑制了廣大勞動者進行農業生產和農產品結構調整的積極性。
1.3糧食安全與食品安全令人擔憂解決好我國13億人口的吃飯、穿衣問題,始終是黨和政府的頭等大事。作為一個全球性話題,糧食與食品安全受到國際社會的廣泛關注。隨著全球氣候變暖的加劇帶來的極端氣候,導致糧食大面積減產及病蟲害問題,始終威脅著我國的農業生產。當前,隨著分子生物學技術的飛速發展,轉基因已走出實驗室,成為動植物育種的常規手段。通過轉基因技術培育的新品種,正逐步侵入和占領傳統的農業國家,我國同樣未能幸免。盡管該技術在提高產量、抗逆及抗病蟲害方面比傳統作物有著巨大的優勢,但是其安全性卻無法準確評估。轉基因作物的大面積推廣,不僅危害食品安全,更不利于我國種質資源和生物多樣性的保護。食品安全問題直接關系到廣大人民群眾的健康和生命安全,影響到經濟的健康發展和社會的和諧平穩。當下食品安全問題層出不窮,屢禁不止。這些接連不斷發生的事件,引發了黨和政府對食品安全問題高度關注。
2農業科學技術發展現狀
我國農業科學技術擁有悠久的歷史和曾取得過令人矚目的輝煌成就。18世紀以來,西方以實驗為基礎的現代科技體系引領了科學技術發展的方向,生命科學的發展與創新,尤其是數量與分子遺傳學技術的進步,極大地促進了傳統農業的發展與變革。我國用了近半個世紀,尤其是改革開放后的30年,依靠自己的力量,不斷努力進步與創新,極大地提高了農業科技水平和綜合競爭力。盡管我國人口增加了2.4倍多,但糧食產量由1949年的1億t多,增加到5.9億t,其增長速度遠遠超過人口增長。
3農業科學技術在新農村建設中的作用
3.1穩定發展農業生產
農業發展是“三農”建設的基礎,而科技創新更是社會發展的第一推動力。創新是社會主義新農村建設的根本特征,從,這一制度創新,徹底改變了我國農村的產業結構到現代化農業工程——超高產作物選育、現代化的畜禽育種技術、應對各類自然災害的重大工程等,通過高科技手段不僅使得農業生產環境和生產方式發生了根本性的改變,更提高了對環境的適應和抵御自然災害的能力。“種瓜得瓜,種豆得豆”,這是古人總結出的一句老話,從中反應出了優良品種的重要性。在生命科學爆發式發展的推動下,尤其是經典數量遺傳學與分子遺傳學相結合促成了現代化的作物、畜禽選育技術。高密度芯片和深度測序技術的出現,不僅使科技工作者更方便地定位疾病和生產相關候選基因,其衍生出的全基因組選擇技術在作物、畜禽育種領域的應用大大縮短了世代間隔、加快遺傳進展,極大地降低了育種成本。而應用現代技術進行抗病、抗逆育種,使得自然環境較惡劣的地區進行農業生產成為可能。被譽為我國農業戰線上的“兩彈一星”——黃淮海平原旱澇鹽堿綜合治理更是應用現代化農業科技手段,在黨和各級政府協同努力下重點針對鹽堿障礙耕地淡水匱乏問題,改善種植結構,改良工程和農藝措施,選育耐鹽抗旱新品種,綜合利用咸水和雨水資源對這一飽受旱澇、鹽堿和風沙危害的地區開展大規模的綜合治理和開發。其產生的經濟、社會和生態效應不可估量,在社會主義新農村建設熱潮中起到了先鋒模范帶頭作用。
3.2推動農業產業化進程
農業現代化發展的核心是農業生產方式,如何充分發揮農業的生態、環境和經濟功能,改變農村生產、生活方式,推動城鎮化進程是黨和政府始終關心的問題。農村傳統的生產方式無法適應現代農業產業化、集約化和規模化經營的需要,而城鎮化的進程使得大量青壯年勞動力離開世代耕作的土地進城務工,而留守農戶身兼數業,無心種田。這些歸根結底是傳統勞作方式生產效率低下,不能為勞動者帶來切實的利益。農業產業化,這一生產方式的轉變應時而生,體現了先進生產力發展的要求,不僅能夠推動農村經濟和生活結構的調整,同時也是農民增收和提高我國農業競爭力的重要途徑。產業結構的優化、集約化程度的提高和農業基礎設施的建設都為這一進程提供了有力的條件。用現代化的工業理念來規劃農業生產,通過土地集約經營,不僅可以加速農業科技在實際生產中的應用,更能加速農民生產和生活方式的轉變。農業科技園區正是這一理念的體現,作為一種新型的農業發展模式,它以技術密集為主要特征,在農業高新技術開發、試驗和推廣中發揮重要作用。農產品的高效快速流通也是困擾農業產業化進程的一大難題。隨著我國農產品“七區二十三帶”布局的完成,現代化的農產品收儲、加工、運輸技術為“減少流通成本,提高流通效率”提供了強有力的支持。