時(shí)間：2024-03-18 18:23:04
導(dǎo)語(yǔ)：在城市交通運(yùn)輸管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、總體目標(biāo)
確保數(shù)字化城管工作案件結(jié)案率不低于90％，按時(shí)結(jié)案率不低于80%。
二、工作職責(zé)
（一）職能單位工作平臺(tái)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)辦理縣數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心有關(guān)城市涉交通部件、事件數(shù)字化城管信息的接收、派遣、處置和反饋。
2、負(fù)責(zé)督辦交通部門各責(zé)任科室（單位）處置城市涉交通管理部件、事件的工作效果，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量處置到位。
3、按照《縣數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》對(duì)涉交通事項(xiàng)的要求，及時(shí)與數(shù)字化城管指揮中心協(xié)調(diào)涉及多部門數(shù)字城管部件和事件的處理。
4、具體承辦城區(qū)涉及交通設(shè)施工程的數(shù)字城管部件、事件信息的直接處置。
5、負(fù)責(zé)交通部門數(shù)字化城管工作的情況通報(bào)、工作總結(jié)和資料收集歸檔。
（二）操作員工作職責(zé)
1、按時(shí)打開數(shù)字化城管信息系統(tǒng)，登錄數(shù)字信息平臺(tái)并定時(shí)刷新“縣數(shù)字化城管信息平臺(tái)”的操作界面。
2、在接到涉交通數(shù)字城管信息后，及時(shí)受理并填報(bào)《縣交通運(yùn)輸局?jǐn)?shù)字城管信息處理單》，經(jīng)承辦人甄別后及時(shí)派遣，并做好記錄。
3、任務(wù)派遣后，應(yīng)督促責(zé)任科室（單位）在規(guī)定的處置時(shí)間內(nèi)處置完畢。
4、對(duì)受理的涉交通城管信息處置結(jié)果，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)審查并反饋給縣數(shù)字化城管指揮中心。
5、遇有信息系統(tǒng)故障等特殊情況，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并向縣數(shù)字化城管指揮中心報(bào)告，采取相應(yīng)的措施，不得留有后遺問題。
6、注意保護(hù)信息系統(tǒng)，對(duì)本部門登錄系統(tǒng)的口令要保密，不得擅自修改或讓其他非專業(yè)技術(shù)人員修改計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)設(shè)置。
關(guān)鍵詞：城市軌道交通 學(xué)期項(xiàng)目 課程設(shè)計(jì) 學(xué)生評(píng)價(jià)
項(xiàng)目課程是一種以工作任務(wù)為導(dǎo)向，以實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目為核心，重構(gòu)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的學(xué)習(xí)過程。但在實(shí)施課程項(xiàng)目化的過程中還存在不少問題，如項(xiàng)目課程會(huì)受到專業(yè)與課程的限制、項(xiàng)目課程開發(fā)困難而且費(fèi)時(shí)、實(shí)施項(xiàng)目課程還會(huì)受到學(xué)時(shí)外部條件的制約等。對(duì)此，廣東省交通運(yùn)輸技師學(xué)院在城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)（運(yùn)營(yíng)方向）的課改中提出了學(xué)期項(xiàng)目課程的概念。
一、學(xué)期項(xiàng)目的特征
學(xué)期項(xiàng)目立足于崗位人才需求分析，通過選擇典型工作任務(wù)，從學(xué)生入學(xué)開始實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)，在現(xiàn)有教學(xué)條件下營(yíng)造企業(yè)實(shí)踐環(huán)境，通過理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，幫助學(xué)生更為直觀形象地了解與認(rèn)識(shí)專業(yè)，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)精神和解決實(shí)際問題的能力。
學(xué)期項(xiàng)目并非對(duì)所有的課程都實(shí)施“項(xiàng)目化”，而是從現(xiàn)有課程中結(jié)合工作任務(wù)提煉“學(xué)習(xí)項(xiàng)目”（見圖1）。“項(xiàng)目”的設(shè)計(jì)由淺入深，從第一學(xué)期由項(xiàng)目老師開始引導(dǎo)，逐年增加學(xué)生的主導(dǎo)成分。
圖1 課程設(shè)置
學(xué)期項(xiàng)目課程具有以下特征。
1.綜合性
學(xué)期項(xiàng)目課程關(guān)注學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高，不僅要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)與技能，也要提高學(xué)生的關(guān)鍵能力，包括學(xué)習(xí)能力、溝通能力、分析與解決問題的能力等。
2.平行性
在學(xué)期項(xiàng)目課程中各學(xué)習(xí)項(xiàng)目的設(shè)置總是緊密結(jié)合學(xué)期的專業(yè)課程，與專業(yè)課程教學(xué)進(jìn)度相匹配，以強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)及技能的掌握與應(yīng)用。
3.形式多樣性
各學(xué)習(xí)項(xiàng)目來源于崗位工作任務(wù)或崗位所面對(duì)的問題，可以是開展一項(xiàng)調(diào)查、進(jìn)行一項(xiàng)決策、提供一種服務(wù)、提出一個(gè)策劃、生產(chǎn)一件產(chǎn)品等。
4.項(xiàng)目的限制性與可選性
為保證整個(gè)項(xiàng)目課程的可控性及培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由項(xiàng)目導(dǎo)師設(shè)計(jì)出各學(xué)習(xí)項(xiàng)目；為提高學(xué)生的積極性，學(xué)生可在允許的范圍內(nèi)自選項(xiàng)目或設(shè)計(jì)子項(xiàng)目。
5.遞進(jìn)性
學(xué)期項(xiàng)目課程在學(xué)習(xí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)上由淺入深，由易至難，有系統(tǒng)地培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
6.項(xiàng)目實(shí)施方式分為個(gè)人和小組項(xiàng)目
個(gè)人項(xiàng)目由個(gè)人獨(dú)立完成，小組項(xiàng)目則由項(xiàng)目小組成員分工合作完成。
7.評(píng)價(jià)的多方參與性
在項(xiàng)目完成時(shí)，由師生共同評(píng)價(jià)，在條件允許的情況下也可以引入社會(huì)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、學(xué)期項(xiàng)目設(shè)計(jì)
學(xué)期項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須立足于市場(chǎng)調(diào)研及深入分析的基礎(chǔ)上，其設(shè)計(jì)過程經(jīng)過四個(gè)環(huán)節(jié)，見圖2。
社會(huì)需求分析 輸出 培養(yǎng)目標(biāo)及工作崗位
工作任務(wù)分析 輸出 工作任務(wù)分析表、典型工作任務(wù)及核心專業(yè)能力
課程內(nèi)容開發(fā) 輸出 課標(biāo)及學(xué)習(xí)項(xiàng)目
教學(xué)實(shí)施分析 輸出
學(xué)期項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施方案
圖2 學(xué)期項(xiàng)目設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)
1.社會(huì)需求分析
這一環(huán)節(jié)是對(duì)某一職業(yè)崗位（群）所對(duì)應(yīng)的人才市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析、取舍的過程，是專業(yè)設(shè)置和建設(shè)的基礎(chǔ)。其開發(fā)成果是專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)（包括工作崗位）。
2.工作任務(wù)分析
這一環(huán)節(jié)是對(duì)某一職業(yè)崗位（群）的工作內(nèi)容進(jìn)行陳述、整理和分類的過程。其開發(fā)成果是工作任務(wù)分析表，并尋找出典型工作任務(wù)及核心專業(yè)能力。
3.課程內(nèi)容開發(fā)
這一環(huán)節(jié)是立足工作任務(wù)分析表進(jìn)行二次開發(fā)的過程。其主要任務(wù)是明確學(xué)期項(xiàng)目的教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)典型工作任務(wù)、核心專業(yè)能力和每個(gè)學(xué)期的專業(yè)課程構(gòu)建“學(xué)習(xí)項(xiàng)目”，如表1所示。
表1 學(xué)習(xí)項(xiàng)目
第一學(xué)期
主要課程 學(xué)期項(xiàng)目1 第三學(xué)期
主要課程 學(xué)期項(xiàng)目2
城市軌道交通概論 -×地鐵×線路概況 城市軌道交通服務(wù)禮儀 -×地鐵站設(shè)施設(shè)備
城市軌道交通服務(wù)禮儀 -×地鐵服務(wù)禮儀 城市軌道交通客運(yùn)組織 -×地鐵站設(shè)計(jì)
城市公共交通運(yùn)營(yíng)管理 -×地鐵線路周邊交通 城市軌道交通行車組織 -×地鐵站客流組織方案
學(xué)期項(xiàng)目1 …… 學(xué)期項(xiàng)目3 ……
心理學(xué) -創(chuàng)意項(xiàng)目 英語(yǔ) -創(chuàng)意項(xiàng)目
第二學(xué)期
主要課程 學(xué)期項(xiàng)目2 第四學(xué)期
主要課程 學(xué)期項(xiàng)目2
城市軌道交通服務(wù)禮儀 -文明搭乘地鐵 城市軌道交通服務(wù)禮儀 -×地鐵常見投訴及應(yīng)對(duì)策略
城市軌道交通票務(wù)管理 -×線路自動(dòng)售檢票系統(tǒng) 城市軌道交通行車組織 -×地鐵站大客流組織方案
學(xué)期項(xiàng)目2 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全 -×地鐵事故分析
計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ) …… 學(xué)期項(xiàng)目4 ……
-創(chuàng)意項(xiàng)目 城市軌道交通服務(wù)營(yíng)銷 -創(chuàng)意項(xiàng)目
4.教學(xué)實(shí)施分析
這一環(huán)節(jié)主要任務(wù)是按照學(xué)期項(xiàng)目的特點(diǎn)，在明確現(xiàn)有教學(xué)條件（師資和教學(xué)場(chǎng)所等）的情況下，合理組織教學(xué)和制定評(píng)價(jià)辦法。其開發(fā)成果是學(xué)期項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施方案。
三、學(xué)期項(xiàng)目評(píng)價(jià)
學(xué)期項(xiàng)目的評(píng)價(jià)分為過程評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)，在學(xué)期間進(jìn)行。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)主要分以下兩方面進(jìn)行。一是項(xiàng)目的質(zhì)量，包括項(xiàng)目構(gòu)思的創(chuàng)意性，可實(shí)施性及成品的完整性等等。二是學(xué)生做項(xiàng)目的表現(xiàn)，包括對(duì)項(xiàng)目的理解、做項(xiàng)目過程中的團(tuán)隊(duì)精神、溝通能力、分析與解決問題的能力、專業(yè)知識(shí)與技能的應(yīng)用以及展示技巧等。
學(xué)期項(xiàng)目的評(píng)價(jià)主要來自于三個(gè)方面，分別為：學(xué)生自評(píng)占10%、小組互評(píng)占40%、教師（或?qū)＜遥┰u(píng)價(jià)占50%。學(xué)生自評(píng)是指由學(xué)生對(duì)自己表現(xiàn)的評(píng)價(jià)，這將幫助學(xué)生進(jìn)行自我認(rèn)知與反思；小組互評(píng)則是指各項(xiàng)目小組之間互相評(píng)價(jià)，這有助于學(xué)生去發(fā)現(xiàn)別人的優(yōu)缺點(diǎn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短；教師（或?qū)＜遥┰u(píng)價(jià)則是指專家或教師立足于客觀、全面的角度，充分利用自身的專業(yè)知識(shí)對(duì)學(xué)生參與項(xiàng)目過程中的表現(xiàn)予以評(píng)價(jià)。
表2是城市軌道交通運(yùn)輸與管理專業(yè)（運(yùn)營(yíng)方向）關(guān)于學(xué)習(xí)項(xiàng)目的一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由于它融入了崗位的服務(wù)特性，因此服務(wù)禮儀在評(píng)價(jià)中所占的比例應(yīng)加大。
表2 學(xué)期項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
考評(píng)項(xiàng)目 內(nèi)容 評(píng)分
儀容儀表10% 微笑 2.5
著裝：整潔、不缺扣、不立領(lǐng)、不挽袖、不挽褲，襯衫必須束入腰帶 2.5
發(fā)型：從簡(jiǎn)，劉海不遮眉；頭發(fā)長(zhǎng)度超過肩膀的女生須將頭發(fā)扎起；男生不準(zhǔn)留長(zhǎng)發(fā)、大包頭、大鬢角和胡須 2.5
首飾：從簡(jiǎn)，不能佩戴夸張飾物 2.5
項(xiàng)目呈現(xiàn)技巧40% 呈現(xiàn)格式：流程、相關(guān)性、全面性 10
呈現(xiàn)內(nèi)容：相關(guān)性、項(xiàng)目學(xué)識(shí)深度 10
呈現(xiàn)技巧：身體語(yǔ)言、自信心、語(yǔ)言能力、條理清晰 15
時(shí)間控制 5
項(xiàng)目成果35% 對(duì)科目知識(shí)與技能的應(yīng)用、項(xiàng)目構(gòu)思、創(chuàng)意性、成品的完整性 35
文章編號(hào)：1005-913X（2016）05-0133-02
低碳經(jīng)濟(jì)是近年逐漸興起的一個(gè)熱門話題，自從誕生之初，便受到的社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。基于這種現(xiàn)實(shí)情況之下，如何有效管理交通運(yùn)輸便提上了日程。加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理可以逐漸改善當(dāng)前我國(guó)城市交通擁堵的情況，有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施交通運(yùn)輸管理的目的在于節(jié)約資源，有效減少環(huán)境污染。[1]本文首先對(duì)當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸管理中存在的問題進(jìn)行了探討與分析，再對(duì)如何有效解決交通運(yùn)輸管理問題進(jìn)行了探索與研究。以期充分發(fā)揮交通運(yùn)輸管理的優(yōu)勢(shì)來貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵闡述
低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)近年來逐漸發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)模式，它的核心是基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，通過相應(yīng)的制度與政策來調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效貫徹節(jié)能減排的發(fā)展要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高能耗模式逐漸向低能耗模式發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)首先是在英國(guó)提出的，隨著全球氣候變暖，各國(guó)紛紛重視對(duì)節(jié)能減排措施的研究，中國(guó)社會(huì)也正處于向低碳型社會(huì)過渡的社會(huì)轉(zhuǎn)型期。[2]隨著我國(guó)城市化的不斷進(jìn)步，交通運(yùn)輸成為了保證城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要工具。交通工具的多樣化是當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的一個(gè)主要特點(diǎn)，但由此產(chǎn)生的一個(gè)環(huán)境問題便是汽車尾氣排放所帶來的空氣污染。要想在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下改善我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展形式，就需要逐漸采取有效措施來加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃管理。
二、我國(guó)交通運(yùn)輸管理工作的問題和不足
（一）交通管理與城市規(guī)劃脫節(jié)，計(jì)劃與實(shí)際不兼容
國(guó)家雖然有對(duì)交通運(yùn)輸投入資金，但如果管理不善的話，就很可能會(huì)產(chǎn)生資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。交通管理與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)，就會(huì)使交通運(yùn)輸妨礙城市的進(jìn)一步發(fā)展。隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城市人口正在不斷增多，交通運(yùn)輸是當(dāng)前城市居民出行的重要工具。如果交通管理與城市規(guī)劃不協(xié)調(diào)的話，就無法為廣大市民提供方便快捷的交通服務(wù)。[3]除此之外，交通運(yùn)輸管理的規(guī)劃不當(dāng)，在人口較少的區(qū)域內(nèi)投入了較多的交通建設(shè)管理資金，就會(huì)導(dǎo)致一些不必要的資源浪費(fèi)。與此同時(shí)，如果在居民較為密集的區(qū)域缺乏交通運(yùn)輸管理規(guī)劃的話，就會(huì)影響到人民的正常出行。
（二）居民出行需求無法滿足，公共交通應(yīng)用不足
在當(dāng)前的城市中，公共交通工具遲到的現(xiàn)象較為明顯。公共汽車是當(dāng)前我國(guó)城市市民出行的重要交通工具，但公交車晚點(diǎn)的情況是很多城市中都存在的一種現(xiàn)象。這也是當(dāng)前交通運(yùn)輸中，私家車越來越多的一個(gè)重要原因，因?yàn)楣卉囈呀?jīng)無法滿足市民對(duì)方便快捷出行的現(xiàn)實(shí)需求。[4]但要看到的是，私家車的增多會(huì)造成一個(gè)循環(huán)，就是交通越來越堵，公交車無法準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地。除此之外，還產(chǎn)生的一個(gè)問題就是，汽車排放的尾氣造成了大量的空氣污染，這也是目前許多城市出現(xiàn)霧霾現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。
（三）新能源車輛發(fā)展應(yīng)用緩慢，缺乏體系化激勵(lì)
主要是受地方政策落實(shí)不利、激勵(lì)政策不充分、充電技術(shù)規(guī)范不統(tǒng)一、公共充電設(shè)施滯后、家用充電樁進(jìn)社區(qū)難度大、插電混動(dòng)干擾、配套的充電設(shè)施不完善、電池技術(shù)存在瓶頸、存在地方保護(hù)主義、地方配套政策欠實(shí)惠、新能源汽車普及不夠、零部件基礎(chǔ)薄弱以及加氣站的配置不完善合理。同時(shí)由于人才缺乏：科技人才和管理人才存在較大缺口，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，新能源汽車售價(jià)較高，難以帶動(dòng)需求釋放；由于市場(chǎng)規(guī)模偏小，企業(yè)短期難以獲得規(guī)模效益，生產(chǎn)成本尤其是核心技術(shù)電池成本居高不下，導(dǎo)致汽車售價(jià)普遍偏高；電池續(xù)航里程不高，給遠(yuǎn)途出行帶來不便；應(yīng)用環(huán)節(jié)配套體系不健全，充電難成為制約新能源汽車發(fā)展的核心問題，消費(fèi)者與社會(huì)群體對(duì)新能源汽車認(rèn)知度不高，推廣普及工作有待提高；而新能源LNG車輛也存在技術(shù)水平不高，購(gòu)置成本較高，政策優(yōu)惠涉及范圍單一，加氣站的配置不完善合理等原因，造成新能源車輛發(fā)展受到制約。
（四）交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)不健全，存在信息漏洞
由于我國(guó)城市化的飛速發(fā)展，各項(xiàng)城市公共設(shè)施建設(shè)越來越無法跟上城市化的發(fā)展步伐，這一點(diǎn)在交通運(yùn)輸上得到了體現(xiàn)。當(dāng)前來看，雖然許多城市都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城市化，但這些城市都還沒有建立相對(duì)完善的城市交通運(yùn)輸信息管理系統(tǒng)。不健全的交通運(yùn)輸信息系統(tǒng)會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的信息漏洞，從而影響到交通運(yùn)輸管理的正常開展。[5]隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，信息的重要性逐漸得到了體現(xiàn)。在交通運(yùn)輸管理中，信息的地位也很重要。如果管理人員不能獲得準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)信息，就會(huì)在具體制定相應(yīng)的交通運(yùn)輸管理方針上面存在偏差，進(jìn)而無法根據(jù)有效方案來規(guī)劃設(shè)施配置。信息漏洞的出現(xiàn)，容易造成大量的資源浪費(fèi)，這不符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
三、完善提升交通運(yùn)輸管理工作的機(jī)制與思路分析
（一）制定完善的交通管理方案
交通運(yùn)輸管理需要包含在城市規(guī)劃之中，這樣才能夠做到統(tǒng)籌兼顧，二者協(xié)調(diào)發(fā)展。城市化發(fā)展過快，使得一些交通運(yùn)輸?shù)墓芾矸结槦o法得到有效貫徹落實(shí)，甚至還有一些交通運(yùn)輸管理跟城市規(guī)劃出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象。這就要求我們要制定合理科學(xué)的管理規(guī)劃方案，要充分考慮到城市規(guī)劃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，才能有效避免一些不必要的資源浪費(fèi)。在具體制定交通運(yùn)輸管理方案時(shí)，還要考慮到當(dāng)?shù)氐娜丝谇闆r。在一些人口較多的繁華地帶，加大交通運(yùn)輸方面的資源投入，有效緩解交通擁堵的情況，方便市民的快捷出行。[6]除此之外，在考慮當(dāng)?shù)氐娜丝谝蛩貢r(shí)，還要結(jié)合其他的一些客觀因素。如在修建地鐵的過程中，要保證天然氣與煤氣等管道運(yùn)輸?shù)陌踩裕€要對(duì)運(yùn)輸管道定期檢查，有效消除安全隱患。如果地鐵建設(shè)與運(yùn)輸管道相距較近的話，在檢查時(shí)就會(huì)影響到地鐵的正常運(yùn)行，給人們的出行帶來諸多不便。一旦管道出現(xiàn)問題，就會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而威脅到市民的出行安全。所以，制定合理的交通運(yùn)輸管理規(guī)劃方案不僅可以方便市民出行，還能保證市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）重視基礎(chǔ)建設(shè)，加大對(duì)交通運(yùn)輸工作的投入力度
雖然當(dāng)前政府已經(jīng)投入了大量的人力物力來管理建設(shè)城市交通運(yùn)輸，但是，隨著城市化水平的不斷提高，城市居民數(shù)量也在不斷上升，日益增長(zhǎng)的人口對(duì)城市交通運(yùn)輸管理提出了新的要求。資金不足會(huì)阻礙到交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而對(duì)人們的出行帶來諸多不便。政府需要逐漸強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸?shù)馁Y金投入，提高城市公共交通工具的舒適度，從而吸引更多的人群來乘坐公共交通工具。這不僅可以有效改善當(dāng)前城市交通運(yùn)輸擁堵的現(xiàn)實(shí)情況，還可以減少由于汽車尾氣排放所造成的環(huán)境污染，從而實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的城市發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前來看，我國(guó)許多城市還缺少地鐵等其他相應(yīng)的城市公共交通工具，這種公共交通工具單一性的現(xiàn)象會(huì)影響市民的正常出行，也是造成當(dāng)前城市交通運(yùn)輸擁堵的重要因素。所以，政府需要加大資金投入來創(chuàng)新公共交通工具形式，可以通過修建地鐵來有效緩解當(dāng)?shù)毓步煌üぞ叩倪\(yùn)輸負(fù)擔(dān)，從而達(dá)到合理分流人群，保證交通運(yùn)輸通暢的目的。除此之外，政府還需要從交通工具上著手，逐漸將以前高能耗、高排放的交通工具轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪堋⒌团欧诺慕煌üぞ撸瑥亩鴮?shí)現(xiàn)綠色交通運(yùn)輸?shù)墓芾斫ㄔO(shè)要求。有效增加城市公共交通工具中舒適安全的新型交通工具數(shù)量，可以吸引市民乘坐，有效貫徹節(jié)能減排的發(fā)展方針，也實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求。
（三）多措并舉，營(yíng)造新能源車輛發(fā)展良好氛圍
盡快明確我國(guó)新能源汽車發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略和技術(shù)路線，建立創(chuàng)新合作機(jī)制；建立企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟推動(dòng)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵技術(shù)的突破；盡快建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與手段；建立財(cái)稅金融激勵(lì)政策體系，促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)形成；拓寬融資渠道，健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制；注意和諧發(fā)展，節(jié)能與環(huán)保并重；強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，既保護(hù)自主技術(shù)又尊重他人技術(shù)。同時(shí)要全面拉動(dòng)新能源汽車消費(fèi)，積極創(chuàng)造優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車，為新能源汽車提供使用便利，提高服務(wù)水平，繼續(xù)推行并加大對(duì)購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者補(bǔ)貼；大力發(fā)展新能源汽車技術(shù)，在盡全力保住自己在某個(gè)新能源汽車技術(shù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，持續(xù)并深入的研究下去，不斷創(chuàng)新和進(jìn)步；加大政府支持力度，通過不斷加大對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼水平，減免新能源汽車的購(gòu)置稅等方法，鼓勵(lì)消費(fèi)者優(yōu)先購(gòu)買新能源汽車；加大輿論宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)觀念，增強(qiáng)人們環(huán)保意識(shí)，為新能源汽車的推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（四）加快信息化，完善交通管理機(jī)制建設(shè)
完善的信息管理系統(tǒng)是交通運(yùn)輸管理正常開展的重要前提，也是合理有效配置城市交通運(yùn)輸資源的必要保障。隨著信息時(shí)代的到來，交通運(yùn)輸也開始建立相應(yīng)的信息系統(tǒng)，從而為管理人員制定相關(guān)管理方案提供數(shù)據(jù)支撐。健全的交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)可以保證交通工具的正常行駛，有效避免在實(shí)際運(yùn)行過程中出現(xiàn)一些安全事故。道路信息可以保證車輛運(yùn)行通暢，為駕駛者提供準(zhǔn)確有效的繞行路線，有效降低道路擁堵現(xiàn)象的發(fā)生率。人口信息可以使城市交通運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)設(shè)施能夠合理分配，從而實(shí)現(xiàn)交通設(shè)備的布局不斷向科學(xué)化方向發(fā)展。政策信息是指政府針對(duì)城市交通運(yùn)輸管理所制定的一些方針政策，這是交通運(yùn)輸管理能否正常開展的必要保障。所以，信息系統(tǒng)在城市交通運(yùn)輸之中占據(jù)了重要地位，也是交通運(yùn)輸管理順利開展的前提與基礎(chǔ)。因此，有關(guān)部門需要不斷完善信息管理系統(tǒng)建設(shè)，有效開發(fā)公共信息平臺(tái)，從而提高信息的實(shí)際利用價(jià)值。
關(guān)鍵詞：電子信息技術(shù)；城市交通；替代作用
中圖分類號(hào)：U12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 14-0000-01
近幾年來，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和電子信息技術(shù)水平的不斷提高，電子信息技術(shù)在社會(huì)生活中的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。隨著人們的社會(huì)生活結(jié)構(gòu)的改變，城市交通的客流量越來越大，電子信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)城市交通客流量也產(chǎn)生了巨大的影響，一方面，電子信息技術(shù)對(duì)城市交通運(yùn)輸具有促進(jìn)作用；另一方面，電子信息技術(shù)對(duì)城市交通客流量又具有替代作用。
一、我國(guó)電子信息技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
上個(gè)世紀(jì)八九十年代以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的迅猛發(fā)展，我國(guó)的以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)得到進(jìn)一步的發(fā)展，覆蓋全國(guó)的公用分組交換網(wǎng)以及公用數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)等相繼開通。但是與國(guó)外的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電子信息技術(shù)還存在著較大的差距，我國(guó)社會(huì)的信息化整體程度還不夠高，信息技術(shù)水平還有待提高[1]。
二、電子信息技術(shù)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)拇龠M(jìn)作用
隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電子信息技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣泛，電子信息技術(shù)對(duì)交通運(yùn)輸具有一定的促進(jìn)作用，其促進(jìn)作用可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。一是信息的暢通和通信技術(shù)的不斷發(fā)展為交通運(yùn)輸?shù)陌踩峁┝擞辛Φ乇Ｕ希ㄟ^通暢的信息預(yù)測(cè)交通運(yùn)輸狀況，能夠避免交通事故的發(fā)生，同時(shí)也能夠降低交通事故中的損失；二是信息技術(shù)在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用大幅度提高了交通運(yùn)輸?shù)墓芾硇屎蜕a(chǎn)效率，這主要是利用了信息技術(shù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性，利用信息技術(shù)處理交通管理也有效的彌補(bǔ)了人工處理的不足；三是信息技術(shù)在交通運(yùn)輸中的應(yīng)用對(duì)交通運(yùn)輸向集約化方向發(fā)展具有促進(jìn)作用；四是電子信息技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了交通運(yùn)輸工具的智能化發(fā)展；五是信息技術(shù)的應(yīng)用提高了交通運(yùn)輸資源的有效配置。
三、電子信息技術(shù)對(duì)城市交通客流量的替代作用
通信技術(shù)是現(xiàn)代電子信息技術(shù)的基礎(chǔ)技術(shù)，通信與交通具有密不可分的關(guān)系，從廣義上講，交通和通信屬于同一領(lǐng)域，這兩者具有同樣的社會(huì)功能。電子信息技術(shù)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)拇龠M(jìn)作用前文已經(jīng)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述，本節(jié)將針對(duì)電子信息技術(shù)對(duì)城市交通客流量的替代作用進(jìn)行詳細(xì)的分析。
一是由于社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變使得人們的就業(yè)結(jié)構(gòu)和辦公方式發(fā)生了改變，這種改變相應(yīng)的減少了城市交通中的工作性客流量。在城市交通中，工作性的客流量深受城市居民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和辦公方式的影響，由于信息技術(shù)的不斷發(fā)展和深入應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例不斷增大，使得社會(huì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變使得人們的工作方式從集中辦公向分散辦公轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了彈性辦公和家中辦公的現(xiàn)狀，這樣的辦公方式自然降低了城市交通中工作性的客流量。
二是由于社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的顯著提高使得城市居民的生活方式和交往方式發(fā)生了改變，這樣的改變相應(yīng)的減少了城市交通中非工作性的客流量。在過去的生活中，人們獲取信息和物品都需要通過面對(duì)面接觸的方式獲取，而電子信息技術(shù)的發(fā)展使得人們不僅可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、電子郵件等進(jìn)行信息的交流與溝通，同時(shí)在購(gòu)物方面也享受著網(wǎng)上購(gòu)物的便捷，另外，通過電子信息技術(shù)還能進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療和多媒體教育等。隨著新農(nóng)村的建設(shè)，城鄉(xiāng)之間的差距減少，加上便捷的交通工具使得不少城市居民從城市搬到郊區(qū)和鄉(xiāng)村居住，這樣大量的減少了城市人口的密度，這些城市居民生活方式和交往方式的改變減少了城市交通中非工作性的客流量[2]。
四、電子信息技術(shù)對(duì)城市交通客流量替代作用的預(yù)測(cè)
（一）案例資料
某市對(duì)市中心城區(qū)將在2015年預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)的出行需求量為每天500萬(wàn)人次，每天出行的強(qiáng)度為1.45次，并根據(jù)交通方式的不同，做出了一個(gè)各種交通方式的估測(cè)，通過對(duì)出行目的和交通方式的選擇對(duì)信息技術(shù)對(duì)出行目的的代替率進(jìn)行了預(yù)測(cè)性的計(jì)算，結(jié)果如表1所示。
從表中可以看出，隨著社會(huì)的發(fā)展和電子信息技術(shù)的發(fā)展，電子信息技術(shù)對(duì)城市居民出行的目的代替率逐漸提高，這就表明了電子信息技術(shù)對(duì)城市交通客流量具有替代作用。該市對(duì)2015年該市中心城區(qū)的信息技術(shù)替代率進(jìn)行預(yù)測(cè)分析的原理是根據(jù)替代模型進(jìn)行計(jì)算的。
（二）替代作用分析
構(gòu)建電子信息技術(shù)對(duì)城市交通客流量的替代作用模型主要包括三個(gè)組成部分，一是假設(shè)一個(gè)電子信息技術(shù)的代替模型，這根據(jù)的是城市居民對(duì)電子信息技術(shù)的使用能夠獲取的效用與實(shí)際出行同等，這時(shí)信息技術(shù)就能夠替代出行。二是構(gòu)建模型的思路，由于出行的目的不同，因此選擇的交通方式也不同，各種交通方式的客流量也會(huì)因此產(chǎn)生差異，從而影響城市的交通結(jié)構(gòu)。城市交通結(jié)構(gòu)的改變?cè)黾恿诵畔⒓夹g(shù)對(duì)交通客流量的替代作用[3]。
五、結(jié)語(yǔ)
電子信息技術(shù)不僅對(duì)交通運(yùn)輸具有促進(jìn)作用，同時(shí)電子信息技術(shù)對(duì)城市交通客流量具有替代作用。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市的客流量將越來越多，城市交通將陷入無限繁忙的狀態(tài)，利用電子信息技術(shù)對(duì)城市交通客流量的替代作用，能夠有效的緩解城市交通中巨大客流量的壓力，同時(shí)也對(duì)城市交通的安全起到了保障作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]高潔，王偉.信息技術(shù)對(duì)交通運(yùn)輸影響研究的國(guó)內(nèi)外對(duì)比分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009，03：7-8.
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關(guān)鍵詞：公路交通、交通運(yùn)輸、管理
中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展也有了很大的起色，現(xiàn)如今，交通運(yùn)輸行業(yè)管理工作已經(jīng)不再僅僅局限于建設(shè)道路交通設(shè)施，而是逐步向提高運(yùn)輸管理效率進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此，為了滿足我國(guó)城市發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有道路交通系統(tǒng)的完善非常必要。
二、道路運(yùn)輸管理強(qiáng)化的必要性
1、行業(yè)適應(yīng)時(shí)展的基本保證
對(duì)于我國(guó)的道路交通運(yùn)輸行業(yè)而言，改革開發(fā)是推動(dòng)其行業(yè)發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。在此期間，交通運(yùn)輸行業(yè)確定了核心工作職能，樹立了保證民眾出行暢通順利、物資運(yùn)輸流動(dòng)便利快捷和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作目標(biāo)。交通運(yùn)輸管理工作除了明確行業(yè)工作職能以外，還需要考慮管理工作效率提高、工作人員個(gè)體素養(yǎng)的提升以及行業(yè)形象的改變等等，只有這樣的管理強(qiáng)化才能夠保證運(yùn)輸?shù)缆愤\(yùn)輸行業(yè)跟上新時(shí)代的行業(yè)發(fā)展要求。
2、社會(huì)矛盾緩解的有力保證
分析我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征不難發(fā)現(xiàn)，不發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差異十分明顯，長(zhǎng)此以往，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異而帶來的社會(huì)矛盾會(huì)越來越大，而道路運(yùn)輸管理的強(qiáng)化則能夠促進(jìn)人員、物資之間的交往和流通，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，從而起到了緩解社會(huì)矛盾的作用。除此以外，我國(guó)的道路建設(shè)和高級(jí)公路網(wǎng)的建設(shè)也正處于完善階段，因此在一些特定的時(shí)期和物資較為集中的地區(qū)，運(yùn)輸和交通仍然處于強(qiáng)壓之下，交通網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸通道不足的壓力緩解可以通過科學(xué)合理的道路運(yùn)輸管理加以實(shí)現(xiàn)，就此化解了特殊時(shí)期、特殊地段的交通運(yùn)輸矛盾。
三、交通運(yùn)輸管理存在的問題
1、人均道路面積偏低
道路施工建設(shè)是我國(guó)在過去較長(zhǎng)一段時(shí)間都是不受重視的部分，在城市化建設(shè)過程中，大多只注重建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)，這直接導(dǎo)致了我國(guó)人均道路面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們的生活水平更高了，同時(shí)人們對(duì)城市道路的要求也越來越高，這在一定程度上增加了我國(guó)的人均道路面積。但是相對(duì)來說，我國(guó)的人均道路面積依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平，很多道路都處于飽和狀態(tài)，存在非常嚴(yán)重的擁堵狀況，這直接影響到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、運(yùn)輸任務(wù)重和服務(wù)水平過低
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)面臨非常繁重的運(yùn)輸任務(wù)，尤其體現(xiàn)在載人方面，這在我國(guó)很多地區(qū)表現(xiàn)得都非常明顯。然而我國(guó)的事實(shí)是，不管是增加運(yùn)輸車輛，還是提高其運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)，依舊不能完成繁重的運(yùn)輸任務(wù)。不僅如此，相關(guān)管理人員也沒有足夠的服務(wù)意識(shí)，基礎(chǔ)服務(wù)水平低，這也是導(dǎo)致交通運(yùn)輸存在目前這些問題的重要原因。
3、運(yùn)輸站場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后
客貨運(yùn)輸站場(chǎng)的建設(shè)受到很多因素的影響。在我國(guó)很多城市、多數(shù)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在設(shè)備短缺和設(shè)施簡(jiǎn)陋的情況，這在一定程度上對(duì)我國(guó)的道路運(yùn)輸發(fā)展起到了阻礙作用，對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施功能的完善和交通運(yùn)輸管理效率的提升造成了一定的負(fù)面影響。
4、協(xié)調(diào)發(fā)展問題
我國(guó)交通規(guī)劃也存在一定的問題，在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)較難從全局的角度考慮各種不同交通運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)，規(guī)劃的系統(tǒng)性與全局性都非常差，這不利于交通運(yùn)輸效率的提高。不僅如此，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展大多依靠公共投資，這顯然無法滿足發(fā)展的需要，而多元化投資發(fā)展速度緩慢，不能解決當(dāng)前嚴(yán)重的交通問題。
四、道路運(yùn)輸管理強(qiáng)化所遵循的基本原則
1、指導(dǎo)思想的強(qiáng)化
首先，確立和諧發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀是道路運(yùn)輸管理強(qiáng)化過程中兩大指導(dǎo)思想的主體地位，因?yàn)橹挥性谶@樣的思想指導(dǎo)下，管理強(qiáng)化工作才能夠以社會(huì)日益發(fā)展而帶來的民眾需求為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)而更好地服務(wù)社會(huì)。其次，筆者個(gè)人認(rèn)為除了鞏固積極向上的指導(dǎo)思想以外，管理工作應(yīng)該以工作人員自身素質(zhì)的提升、服務(wù)觀念和態(tài)度的改變以及管理方式的創(chuàng)新為突破口，全面提升管理工作的質(zhì)量和效率。再次，適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)需求的道路運(yùn)輸管理體系的構(gòu)建，也是促進(jìn)道路運(yùn)輸管理工作深化的一大有效措施。
2、管理基本原則的強(qiáng)化
第一，服務(wù)性原則的強(qiáng)化要建立在貫徹黨和國(guó)家服務(wù)相關(guān)精神的基礎(chǔ)之上，人性化、專業(yè)化以及公益化的服務(wù)是道路運(yùn)輸管理服務(wù)功能需要加強(qiáng)注意的幾個(gè)方面，進(jìn)而使得道路使用人員和相關(guān)受益人員能夠親身感受到道路管理服務(wù)的優(yōu)化。第二，道路運(yùn)輸管理還要堅(jiān)持貫徹政府主導(dǎo)的強(qiáng)化原則，像一些人力資源、機(jī)構(gòu)編制和社會(huì)保障部門的協(xié)調(diào)合作都要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一下才能爭(zhēng)取到，有了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的配合，道路運(yùn)輸管理隊(duì)伍建設(shè)的組織性和步驟性才能夠有所突出。第三，因地制宜的運(yùn)作原則，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)各個(gè)區(qū)域的實(shí)踐探索持鼓勵(lì)態(tài)度，力爭(zhēng)促使道路管理隊(duì)伍建設(shè)更具時(shí)代特色，并在與本地實(shí)際狀況相結(jié)合的前提下促成行業(yè)發(fā)展新局面的形成。第四，全責(zé)一致原則的堅(jiān)持強(qiáng)化，在符合精簡(jiǎn)效能管理要求的基礎(chǔ)下，對(duì)管理體制進(jìn)行梳理，完成了機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范后，向管理工作人員明確其個(gè)人職能。人員編制的合理規(guī)劃能夠使得部門的人員結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，最終促使道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的名稱、職能、級(jí)別形成相對(duì)統(tǒng)一的穩(wěn)定局面，保證管理隊(duì)伍與機(jī)構(gòu)職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制之間能夠有所適應(yīng)。
五、我國(guó)交通運(yùn)輸管理優(yōu)化的路徑
1、完善城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
城市交通體系的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是城市發(fā)展的交通設(shè)施與載體。因此，要想有效解決城市交通嚴(yán)重的擁堵現(xiàn)象，需要對(duì)城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)加以完善，使得道路交通容量可以顯著提高，以便能夠融合各個(gè)城區(qū)的道路，使之形成完善的網(wǎng)絡(luò)。對(duì)目前的交通結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，不僅能夠改善不合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，還能夠在一定程度上減少通行困難。由此可見，針對(duì)不同等級(jí)的道路，要明確其功能分工，使得道路網(wǎng)絡(luò)的功能體系更加完善和明確，使得交通系統(tǒng)的整體效益有所提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。
2、強(qiáng)化交通運(yùn)輸工作的管理與服務(wù)
作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸工作必須要在管理與服務(wù)方面符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，符合當(dāng)今時(shí)展的需要。這就需要對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)與管理兩者之間的關(guān)系有正確的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)這兩方面的工作，共同推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)的交通運(yùn)輸管理工作大致可以分為兩種類型，即企業(yè)單位和行政事業(yè)單位。兩種單位由于性質(zhì)有本質(zhì)的差別使得其工作的方式與理念也有所不同。企業(yè)單位的最終目標(biāo)是利益最大化，而交通運(yùn)輸企業(yè)的目標(biāo)相對(duì)融入了更多的責(zé)任，不僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，還包括對(duì)社會(huì)、國(guó)家和人民的責(zé)任，因此一般對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的要求較高。而行政事業(yè)單位則需要加強(qiáng)為人民服務(wù)的理念，不管是在思想方面，還是在行動(dòng)方面，都需要忠于職守，為社會(huì)提供更好的服務(wù)，以完善交通運(yùn)輸工作的服務(wù)體系，提高其運(yùn)行效率。
3、加快建設(shè)客運(yùn)站場(chǎng)
客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)也是交通運(yùn)輸體系的一大重要內(nèi)容，其選址和布局的合理性，都直接影響整個(gè)城市交通運(yùn)輸體系運(yùn)行的效率。而我國(guó)目前的客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)還有待完善，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要提高鄉(xiāng)村客運(yùn)站場(chǎng)的密度和服務(wù)設(shè)施水平。除了硬件設(shè)施的完善，還需要重視運(yùn)輸安全管理，不僅要對(duì)駕駛員進(jìn)行安全培訓(xùn)，同時(shí)也需要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)，確保為人們提供安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)。
4、制訂合理的城市交通運(yùn)輸規(guī)劃
一個(gè)城市的交通規(guī)劃非常重要，不僅關(guān)系到城市居民的生活，還影響到當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)的發(fā)展。在進(jìn)行交通運(yùn)輸規(guī)劃之前，需要充分考慮其與城市具體情況的匹配度，盡可能減少資金浪費(fèi)。除此之外，城市交通規(guī)劃還要符合城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的利益要求，要確保其能夠推動(dòng)城市的可持續(xù)發(fā)展。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，現(xiàn)如今我國(guó)城市道路交通事業(yè)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，也更加趨向于科技化、市場(chǎng)化。但是在一些大中城市中，仍舊存在很多交通堵塞的現(xiàn)象影響著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。因此，針對(duì)這一問題的解決，加強(qiáng)我國(guó)道路交通運(yùn)輸管理，完善其服務(wù)體系，進(jìn)行提高交通運(yùn)輸整體效率，保證我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：地鐵車；網(wǎng)絡(luò)控制；冗余分析
中圖分類號(hào)：U23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）03-0071-01
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高，城市化進(jìn)程逐步加快，城市交通布局的建設(shè)是城市發(fā)展的重要組成部分，從我國(guó)整體建設(shè)出發(fā)，對(duì)城市建設(shè)中城市交通建設(shè)中地鐵車的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行探究分析，從而進(jìn)一步優(yōu)化城市交通建設(shè)系統(tǒng)，推進(jìn)城市整體建設(shè)系統(tǒng)的完善。
1 對(duì)城市地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制冗余分析的必要性
地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制是保障地鐵車合理運(yùn)行的重要組成部分，對(duì)地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制冗余分析，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)城市地鐵車運(yùn)行中的問題進(jìn)行總結(jié)分析，室內(nèi)城市地鐵車整體建設(shè)逐步完善的重要體現(xiàn)。我國(guó)城市化進(jìn)程加快發(fā)展為交通運(yùn)輸帶來較大的發(fā)展壓力，對(duì)地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制冗余分析，能夠?yàn)槌鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸系統(tǒng)的完善提供可靠的運(yùn)輸保障，優(yōu)化地鐵車網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的不足，實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展。
2 地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制實(shí)際應(yīng)用中存在的不足
近年來，我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程逐步加快，城市交通建設(shè)中，地鐵運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為城市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展提供了新的發(fā)展空間，為緩解城市交通運(yùn)輸壓力，起到了重要的緩解作用，但由于我國(guó)城市地鐵建設(shè)依舊處于初步建設(shè)階段，地鐵車的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)依舊存在一些不足，對(duì)城市地鐵的長(zhǎng)遠(yuǎn)性發(fā)展帶來影響。其一，地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制的車輛的故障頻發(fā)性較高；其二，地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制中的安檢程序工作效率低[1]；其三，車輛車門的信息監(jiān)控應(yīng)急系統(tǒng)作用性低。為了推進(jìn)我國(guó)城市建設(shè)中，地鐵建設(shè)系統(tǒng)逐步優(yōu)化發(fā)展，提高地鐵運(yùn)行的安全性，對(duì)存在的問題及時(shí)解決，促進(jìn)我國(guó)城市建設(shè)體系的進(jìn)一步完善。
3 地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展
3.1 加強(qiáng)對(duì)地鐵的故障檢修
城市建設(shè)中，交通運(yùn)輸系統(tǒng)的逐步完善，為城市的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，地鐵運(yùn)輸系統(tǒng)的逐步完善，是充分發(fā)揮地鐵作用的前提。地鐵運(yùn)輸與傳統(tǒng)的地面運(yùn)輸不同，地鐵運(yùn)輸?shù)男问剿俾士欤囕v在運(yùn)輸中受到的慣性作用性較強(qiáng)，一旦地鐵發(fā)生運(yùn)輸事故，帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的嚴(yán)重性較大[2]。為了加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)輸加安全性的保障，實(shí)施對(duì)地鐵運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸軌道進(jìn)行檢驗(yàn)，例如：地鐵技術(shù)工作人員對(duì)地鐵運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行車輛日常檢修，及時(shí)對(duì)地鐵車輛運(yùn)行中存在例如零件松動(dòng)的運(yùn)行故障，從根本上杜絕地鐵運(yùn)輸中存在列車行駛安全隱患的問題，保障城市地鐵運(yùn)輸?shù)乃俾市缘玫教岣摺４送猓瑸榱藢?duì)地鐵運(yùn)輸車輛的故障進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)性總結(jié)分析，管理人員對(duì)地鐵日常檢驗(yàn)進(jìn)行工作日記的記錄，促進(jìn)我國(guó)城市地鐵車輛運(yùn)輸?shù)陌踩员Ｕ稀?/p>
3.2 實(shí)現(xiàn)地鐵安檢智能化發(fā)展
地鐵車輛運(yùn)輸中，安檢工作的開展，是保障車輛安全行駛的重要保障。現(xiàn)代城市地鐵建設(shè)中，安檢工作設(shè)置在地鐵的乘車進(jìn)站口，檢驗(yàn)采取智能化掃描儀器進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)流程緩慢，同時(shí)存在漏檢等情況的發(fā)生。為了提高地鐵車輛網(wǎng)絡(luò)體系的工作效率，保障地鐵車輛運(yùn)輸?shù)陌踩裕瑢⒐潭z驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄芰鲃?dòng)檢驗(yàn)，在列車內(nèi)部設(shè)定車輛智能安檢監(jiān)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查系統(tǒng)得到升級(jí)管理[3]，促進(jìn)我國(guó)城市地鐵運(yùn)輸檢查管理系統(tǒng)的科學(xué)性分析。
3.3 加強(qiáng)城市地鐵安全應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)
現(xiàn)代城市交通運(yùn)輸中，地鐵的應(yīng)急系統(tǒng)發(fā)揮著加重要的作用，應(yīng)急系統(tǒng)能夠及時(shí)處理地鐵車輛運(yùn)輸中存在的安全隱患，對(duì)地鐵運(yùn)輸中的危險(xiǎn)情況進(jìn)行處理，完善城市地鐵運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)地鐵運(yùn)輸中的應(yīng)急安全系統(tǒng)的檢測(cè)與處理。將地鐵車輛每一部分的應(yīng)急系統(tǒng)與地鐵監(jiān)控系統(tǒng)相連接，當(dāng)?shù)罔F運(yùn)輸中出現(xiàn)安全門關(guān)閉故障，或者出現(xiàn)地鐵運(yùn)輸車廂故障，輛事故可以得到及時(shí)處理，從而為保障地鐵車輛的安全運(yùn)行提供了外部保障，促進(jìn)我國(guó)城市地鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)體系的逐步完善[4]。
3.4 實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)輸?shù)牧熊囻{駛與檢測(cè)同步
地鐵車輛運(yùn)輸?shù)闹鸩酵晟疲Ｕ宪囕v運(yùn)輸?shù)恼w穩(wěn)定性與車輛運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)控相融合，實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)輸?shù)牧熊囻{駛與檢測(cè)同步。駕駛員在地鐵運(yùn)輸駕駛中起到關(guān)鍵的作用，一方面，提高駕駛?cè)藛T的車輛駕駛操控技術(shù)，及時(shí)對(duì)車輛駕駛中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，增強(qiáng)自身地鐵駕駛的安全意識(shí)；另一方面，將地鐵駕駛?cè)藛T進(jìn)行駕駛與監(jiān)控系統(tǒng)融合[5]，達(dá)到地鐵駕駛?cè)藛T與駕駛監(jiān)控人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)地鐵運(yùn)輸中存在的問題，為保障地鐵車輛的安全運(yùn)輸提供保障。
4 結(jié)語(yǔ)
地鐵車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分析，是促進(jìn)城市交通建設(shè)與完善的重要體現(xiàn)，結(jié)合現(xiàn)代城市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中存在的不足，對(duì)地鐵車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)的優(yōu)化分析，實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市地鐵車道的運(yùn)行速率提高，服務(wù)質(zhì)量得到保障，為促進(jìn)我國(guó)城市交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)提供支持。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)化；交通運(yùn)輸；運(yùn)輸體制
一、城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀
城鎮(zhèn)化，又稱城市化，是指伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會(huì)活動(dòng)中農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重下降，非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重上升的過程，與這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相適應(yīng)，使得鄉(xiāng)村人口與城鎮(zhèn)人口此消彼長(zhǎng)，同時(shí)居民點(diǎn)的建設(shè)等物質(zhì)表象和居民的生活方式向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化并穩(wěn)定。一般城鎮(zhèn)化水平的大小是以都市人口占全國(guó)人口的比例來評(píng)定，數(shù)值越高，城鎮(zhèn)化水平越高。
城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。截至2012年我國(guó)城鎮(zhèn)人口7.12億人，占全社會(huì)人口比重達(dá)到52.6%，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。在這一過程中，城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移的規(guī)模是世界上空前的，平均每年轉(zhuǎn)移的人口將達(dá)1500～2000萬(wàn)人，大規(guī)模人口的遷移和流動(dòng)速度的加快對(duì)城市的發(fā)展提出巨大的挑戰(zhàn)。
二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與交通運(yùn)輸?shù)年P(guān)系
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)步起著重要作用，同時(shí)也給交通運(yùn)輸帶來一系列問題。
（一）交通運(yùn)輸在城鎮(zhèn)化中的重要作用
眾所周知，交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改善了運(yùn)輸條件，交通運(yùn)輸條件的改善縮短了城間的空間距離。建立在發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系上的城市化，使城市居民的學(xué)習(xí)、工作和生活獲得廣泛的自由，城鄉(xiāng)之間頻繁的 "人換 "與互動(dòng)， 促進(jìn)了城鄉(xiāng)文化的融合與相互認(rèn)同 。
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市人口增加，城市范圍逐漸擴(kuò)大。衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展以及在中心城市發(fā)展到城鎮(zhèn)群、城市發(fā)展到其高級(jí)階段城市帶過程中，城市軌道交通由于速度快、容量大、安全、準(zhǔn)時(shí)等優(yōu)點(diǎn)，在城市地域結(jié)構(gòu)變化中起到巨大作用。中心城市對(duì)周圍的輻射作用得到強(qiáng)化，維持中心區(qū)城的活力，單中心城市向多中心城市發(fā)展，都得益于軌道交通的發(fā)展。城市的迅速發(fā)展，尤其是城市交通的發(fā)展，促進(jìn)了交通運(yùn)輸在城市客運(yùn)交通體系中發(fā)揮更大的作用。
（二）城市化進(jìn)程中的交通運(yùn)輸問題
城市人口規(guī)模的不斷增加，直接增加對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸能力的剛性需求，在有限的可供給空間范圍內(nèi)，城市中的交通問題日益嚴(yán)重，具體如下。
1、交通運(yùn)輸需求不斷增長(zhǎng)與土地空間資源有限性矛盾日益加劇。隨著我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)總量規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得人口流動(dòng)量增大，客貨運(yùn)輸量持續(xù)快速增長(zhǎng)，平均出行行程增長(zhǎng)。城市化的發(fā)展促進(jìn)城市人口的迅速增多，城市交通的需求總量顯著上升，但是城市交通的供給不足不能及時(shí)滿足人們的需求。
2、城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，加劇了交通擁堵。目前有不少除城市對(duì)快速路、主干道比較重視，而對(duì)次干路特別是支線重視不夠，因而在快速路和干路上集中的大量車流難以從網(wǎng)絡(luò)上分流。在此情況下，不僅加重了干道與快速路的交通負(fù)荷和擁擠阻塞程度，而且一旦發(fā)生交通事故或車輛"拋錨"，極易造成局部交通癱瘓。
3、城市中心區(qū)土地開發(fā)強(qiáng)度與其交通環(huán)境不協(xié)調(diào)。由于城市化進(jìn)程的加快，城市市中心區(qū)，特別是黃金地段地價(jià)的不斷上漲，導(dǎo)致了這一地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，以及開發(fā)強(qiáng)度向不利于緩解交通緊張的方向發(fā)展，并與交通環(huán)境最大允許容量的矛盾日益突出。
三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中交通運(yùn)輸問題的發(fā)展對(duì)策
（一）選擇高效的交通組合模式減緩運(yùn)輸需求與土地資源間矛盾
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的組成部門之一，其所能占用的土地和空間比例必須與其他部門的發(fā)展相協(xié)調(diào)。而傳統(tǒng)的以規(guī)模擴(kuò)張的粗放式道路已走不通，必須選擇有效的交通組合模式，走需求引導(dǎo)和各種運(yùn)輸方式供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)層次提高以及集約化的發(fā)展道路模式。對(duì)四大主要運(yùn)輸方式的利弊分析，優(yōu)化交通組合方式，創(chuàng)建高效的交通運(yùn)作模式。建立公共交通為主，其它交通方式為輔的立體交通模式，使各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，彼此相互聯(lián)系、相互配合、相互補(bǔ)充。
（二）進(jìn)行科學(xué)有效的交通流量均分來緩解城市擁堵
為了充分、合理和科學(xué)地使用現(xiàn)有道路，必須設(shè)法使交通流量的不均勻分布變?yōu)?均勻"分布。交通流量均分的方法大致可分為時(shí)間通流量均分和空間通流量均分，具體方法如下：
1、錯(cuò)峰上班制。城市中各單位的上班時(shí)間不作統(tǒng)一規(guī)定，而按不同的區(qū)域錯(cuò)開上班時(shí)間，我國(guó)的一些大城市，如北京、上海、天津等實(shí)行"錯(cuò)峰上班制"，取得了良好的效果。
2、夜間貨運(yùn)。利用夜間交通量小的特點(diǎn)，把白天的交通量分一部分到夜間，使城市道路得到合理而有效的利用。
3、用環(huán)路及干道吸引交通流量。城市環(huán)路對(duì)交通流量的吸引起很大作用，舊城區(qū)的道路大都為棋盤形，如果修建城市環(huán)路，則可以改善交通通達(dá)性。
4、單向交通。在城市道路上，交叉路口比路段擁擠，最有效的辦法是減少交通流在交叉路口的交叉，組織單向交通可以有效地達(dá)到這個(gè)目的。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制改革
交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與管理，涉及的部門多，體制障礙和缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制是目前的最大問題，很大程度上影響著綜合運(yùn)輸體系發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)、各種運(yùn)輸方式的有效銜接、一體化運(yùn)輸系統(tǒng)的建立。雖然目前各主要大城市都成立了交通委員會(huì)，仍存在的眾多問題，因此進(jìn)一步明確和落實(shí)交通綜合管理部門權(quán)責(zé)，建立有效的機(jī)制，克服體制障礙，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式以及對(duì)外交通與城市交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化建設(shè)、資源整合、信息共享是未來我們的發(fā)展方向。
（四）綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)模式選擇的決策與制度保障
交通設(shè)施的社會(huì)基礎(chǔ)性必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，公共交通與私人交通以及不同的運(yùn)輸方式對(duì)資源的占用和滿足個(gè)性化的程度有著很大的不同，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸節(jié)約型、和諧發(fā)展，就必須要有科學(xué)合理的綜合運(yùn)輸體系發(fā)展模式和相應(yīng)的政策作為根本保障。因此需要有比較明確的方向，需要政府進(jìn)行系統(tǒng)的科學(xué)決策，才能使構(gòu)建的體系按照政府的目標(biāo)方向加快發(fā)展和完善，這既需要決策者的智慧，也需要制度的保障，才能使之有效貫徹實(shí)施。
結(jié)語(yǔ)：
綜上所述，城市化進(jìn)程的加快促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也帶來一系列問題，尤其在交通運(yùn)輸方面。大批的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口遷往城市，不僅使城市交通變得更加擁堵，而且加劇了城市運(yùn)輸需求大與土地資源不足的矛盾。經(jīng)過分析得出一些初步的應(yīng)對(duì)策略，大城市迫切需要建立多層次、立體化綜合公共交通體系，以滿足大城市的交通需求。如選擇高效的交通組合，發(fā)展公交運(yùn)輸為主，進(jìn)行交通運(yùn)輸管理體制改革及綜合運(yùn)輸體制模式等。
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【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā) 展交通運(yùn)輸 軌道交通
0 引言
作為20世紀(jì)人類認(rèn)識(shí)世界的重大成果之一的“可持續(xù)發(fā)展’理念的確立，是人類文明史上一個(gè)重要的里程碑，是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。城市交通體系是城市最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一、是城市發(fā)展現(xiàn)劃和城市增長(zhǎng)的基本要素，是城市人流、物流、信息流的載體，是城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的命脈。城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)要求城市交通體系能夠安全、快捷、方便、舒適、經(jīng)濟(jì)地滿足城市人流、物流、信息流的需求，現(xiàn)代城市的商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)，居民出行，信息載體傳遞與交流都離不開城市交通體系，城市的一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)都必須有現(xiàn)代城市交通體系予以支持和保障。因此。城市交通體系的良性循環(huán)對(duì)實(shí)現(xiàn)城市功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。城市交通不僅是一個(gè)女n何達(dá)到便捷高效，提高人流、貨流通暢效率問題，也是一個(gè)從根本上改善人居環(huán)境質(zhì)量，有利于可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。隨著城市化進(jìn)程的加陜，城市“機(jī)動(dòng)化’程度的提高，城市交通已越來越成方世界各國(guó)嚴(yán)重的城市問題，特別是大城市。我國(guó)的情況也是如此。
1 既有交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展的不可持續(xù)性
城市交通的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，滿足了人們?cè)鲩L(zhǎng)的交通消費(fèi)需求，促進(jìn)了城市的繁榮，給人類社會(huì)帶來了巨大的財(cái)富。但同時(shí)也造成了道路擁擠、事故頻繁、大氣和噪聲污染以及能源緊張等等。交通擁擠破壞了使用汽車的中心目的：便于直接接近人、貨物和勞務(wù)。如何選擇適當(dāng)?shù)某鞘薪煌üぞ撸_(dá)到降低污染物排放，實(shí)現(xiàn)有限環(huán)境資源的持續(xù)利用，而最終實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展，是我們當(dāng)前面臨的一大難題。
要實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)全面提升城市的綜合能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的全面協(xié)調(diào)，改變城市的不合理結(jié)構(gòu)。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與交通系統(tǒng)建設(shè)具有密切的聯(lián)系：可持續(xù)的人居環(huán)境建設(shè)、可持續(xù)消費(fèi)模式的建立、能源利用與劉策等，均對(duì)交通政策、交通規(guī)劃、交通設(shè)計(jì)、交通管理等產(chǎn)生深刻的影響。城市交通設(shè)施建設(shè)和交通管理是保證城市可持續(xù)發(fā)展的必要條件之一。所以用可持續(xù)發(fā)展的概念來重新審視交通建設(shè)的歷史和現(xiàn)狀是十分必要的。
傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸發(fā)展模式不注意考慮運(yùn)輸業(yè)在環(huán)境、安全、擁擠等方面形成的負(fù)效果，產(chǎn)生了許多日益嚴(yán)重的問題，如交通阻塞、交通事故、能源過耗、環(huán)境噪聲污染、溫室氣體排放等，嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量，造成了巨額國(guó)民經(jīng)濟(jì)損失，阻礙了城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的健康發(fā)展。同時(shí)由于政策實(shí)施的局限，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃詻]有采取有效的處理對(duì)策，使人們?cè)谶^多地依賴私人交通時(shí)，卻沒有承擔(dān)其應(yīng)該承擔(dān)的全部費(fèi)用，產(chǎn)生一定的不公平性等問題。
(1)空間資源的低效配置。公共交通發(fā)展不充分，導(dǎo)致交通結(jié)構(gòu)不合理，道路、停車場(chǎng)等土地和空間資源低效配置。道路與交通管理設(shè)施建設(shè)滯后于車輛和交通流量的發(fā)展停車場(chǎng)等靜態(tài)交通設(shè)施嚴(yán)重不足。
(2)時(shí)間資源浪費(fèi)。交通擁擠已使城市機(jī)動(dòng)車行駛速度急劇下降，并直接導(dǎo)致公共交通服務(wù)水平下降，客流減少。不合理的交通結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大的時(shí)間成本。
(3)環(huán)境污染。主要包括空氣污染和噪聲污染。—些大城市機(jī)動(dòng)車排放的污染物對(duì)多項(xiàng)大氣污染指標(biāo)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到60％以上，北京70％的空氣污染來自汽車的廢氣排放。交通污染治理已成為城市大氣環(huán)境治理的主要內(nèi)容之一。城市主要道路兩側(cè)的噪聲污染不斷加劇，全國(guó)80％以上大城市交通干線噪聲超標(biāo)(大于70dB)，嚴(yán)重影響了居民休息和教育、文化活動(dòng)。
(4)資源消耗。城市交通，特別是個(gè)人機(jī)動(dòng)化交通消耗了大量的能源和其他不可再生資源。交通運(yùn)輸?shù)馁Y源消耗，主要表現(xiàn)為運(yùn)輸發(fā)展所需的土地、原材料以及運(yùn)輸?shù)哪茉聪摹Ｔ谕恋卣加梅矫妫纫孕∑嚍樽睿热缑绹?guó)53個(gè)中心城市用地的30％被汽車占領(lǐng)，芝加哥、底特律等更是有將近一半的城市用地“被用于道路和停車”。而更為引人注意的是另一項(xiàng)資源——交通運(yùn)輸所消耗的能源。可以說，現(xiàn)代強(qiáng)大的交通運(yùn)輸系統(tǒng)是由巨大的能源消耗去驅(qū)動(dòng)的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于私人小汽車的普及，使其交通運(yùn)輸能耗在整個(gè)國(guó)家的總能耗中占有較高的比重。在歐盟國(guó)家中交通運(yùn)輸是能耗增長(zhǎng)速度最為迅速的行業(yè)，從1985年至1997年該行業(yè)能耗漲幅為42％(年均3％)，而行業(yè)的能耗僅增長(zhǎng)11％，道路交通的能耗占交通運(yùn)輸能耗的73％。
(5)交通事故。部分交通參與者法制觀念淡薄，交通違章現(xiàn)象十分嚴(yán)重。城市交通事故造成了大量的人員傷亡和高額的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。交通事故的損失非常高，在發(fā)達(dá)國(guó)家，僅公路運(yùn)輸交通事故的經(jīng)濟(jì)損失一般達(dá)到其GNP的1．5％-2．0％。
2 軌道交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展
2．1交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展須遵守的原則
(1)環(huán)境承載力原則。環(huán)境承載力是指環(huán)境系統(tǒng)吸收污染的自身凈化能力。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展必須遵守“其污染物的排放不得超過環(huán)境的吸收能力”的原則。
(2)資源消耗速率原則.自然資源可以分為可再生資源和不可再生資源。對(duì)于司再生的自然資源使用速度應(yīng)維持在其再生速率限度之內(nèi)；對(duì)于不可再生的資源，其使用耗竭速率不應(yīng)超過尋求作為代用晶的可再生資源的速率。這個(gè)原則要求運(yùn)輸部門必須提高資源利用效率，節(jié)約能源，采用先進(jìn)技術(shù)，避免能源危機(jī)。
(3)公平性原則。運(yùn)輸活動(dòng)的使用者通過運(yùn)輸而獲益，但沒有承擔(dān)環(huán)境費(fèi)用；相反，非運(yùn)輸用戶卻遭受著環(huán)境質(zhì)量下降引起的損害，這是很不公平的。從代際關(guān)系上來看，當(dāng)代人消耗大量運(yùn)輸活動(dòng)以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻將嚴(yán)重的環(huán)境損害后果留給后代人承擔(dān)，這也是不公平的。
(4)價(jià)值性原則。資源價(jià)值的無價(jià)或低價(jià)導(dǎo)致了不加抑制的過度使用，這是價(jià)格導(dǎo)向的錯(cuò)誤。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展必須遵循“環(huán)境成本是真實(shí)的經(jīng)濟(jì)成本”的原則，將環(huán)境成本納入運(yùn)輸成本，分擔(dān)到用戶身上。
(5)協(xié)調(diào)性原則。交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)僅僅依靠運(yùn)輸政策是難以實(shí)現(xiàn)的，必須與政策(如科技政策、財(cái)政金融政策、土地利用政策、環(huán)境政策)相結(jié)合，協(xié)調(diào)作用，才能收到良好的效果。
2．2快速軌道交通和其他交通方式比較的優(yōu)勢(shì)
目前中國(guó)正經(jīng)歷著迅猛的城市化進(jìn)程，預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)的城市人口數(shù)量將達(dá)到50％。現(xiàn)莊城市交通需求正在持續(xù)增長(zhǎng)，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增加將對(duì)未來的城市交通需求起到—種推波助瀾的刺激作用，從而導(dǎo)致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。
城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的喊市交通運(yùn)輸系統(tǒng)；城市居民生活質(zhì)量的提高需要安全、方便、舒適、，陜捷、低價(jià)的公共交通服務(wù)；城市環(huán)境的改善需要有利于環(huán)境改善的交通政策。因此，城市交通發(fā)展目標(biāo)必須與城市社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，與城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相—致。
表1 幾種常見的交通方式的比較
以軌道交通為基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)與其競(jìng)爭(zhēng)的模式相比具有較大技術(shù)優(yōu)勢(shì)：較大的運(yùn)量，有效的土地利用，每人公里較低的能量消耗和環(huán)境污染。此外，軌道交通的發(fā)展軸作用可引導(dǎo)城市形態(tài)的變化，有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益。它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
通過對(duì)軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比較分析，我們發(fā)現(xiàn)，快速軌道交通相對(duì)于公共汽車、私人汽車、自行車等大眾交通工具而言，具有運(yùn)量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，是其他交通方式無法替代的（見表1）。在大城市特別是特大城市我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運(yùn)輸體系，才能解決城市的交通擁擠問題，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù)，而且是一種集約化的交通方式，節(jié)約能源和土地資源。大城市機(jī)動(dòng)化進(jìn)渤D快，簡(jiǎn)單的闊路增車方法已無法解決城市交通問題，公交專用道的潛在利用能力畢竟有限，個(gè)體分散交通對(duì)土地資源利用的效率低下也是有目共睹的，中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡，利用開發(fā)寶貴的地下空間資源，提供新的交通供給，以緩解地面空間資源緊張狀況，支持城市的持續(xù)發(fā)展。
地鐵、輕軌和市郊鐵路等軌道交通方式在單通道寬度、容量、運(yùn)送速度、單位動(dòng)態(tài)占地面積等指標(biāo)上，都較一般交通工具有明顯優(yōu)勢(shì)（見表2）。
表2 各交通方式單通道寬度、容量、運(yùn)送速度、單位動(dòng)態(tài)占地面積比較表[3]
環(huán)境是現(xiàn)代社會(huì)十分關(guān)注的問題，由于城市軌道交通一般采用電力牽引和大運(yùn)量、集中化運(yùn)輸方
因此，每運(yùn)送一位乘客所產(chǎn)生的污染大大低于其他交通方式（見表3）。
表3各種交通方式能源消耗與環(huán)境污染比較
2．3軌道交通系統(tǒng)對(duì)于一個(gè)城市或地區(qū)所帶來的利益
由于軌道交通系統(tǒng)快捷、準(zhǔn)時(shí)、舒適，乘客將更加愿意乘坐，并將吸引原先乘用轎車和自行車以及步行者，從而提高客運(yùn)量。尤其如能爭(zhēng)取乘坐私家車的乘客，將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不損害人員流動(dòng)的情況下有助于減少市中心的交通壓力。
大力發(fā)展軌道交通，對(duì)于提升城市結(jié)構(gòu)，解決城市發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有特別重要的意義。
軌道交通系統(tǒng)與交通方式比較，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)改善城市環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車成為大眾通勤工具的首選，由于減少在市中心運(yùn)
行的轎車和公交汽車的數(shù)量，將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放，改善空氣質(zhì)量。國(guó)外研究表明，軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量?jī)H為小汽車的10％和公共汽車的25％；
(2)大大地緩解交通擁擠。軌道交通還是一種運(yùn)量大的交通工具，國(guó)外許多大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占全部客運(yùn)量的—半甚至80％以上。地鐵每小時(shí)單向運(yùn)送能力為3～6萬(wàn)人次，輕軌為2～2．5萬(wàn)人次，而公共電汽車為2 000～5000人次。
(3)提高了交通的安全性，軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍；
(4)方便快捷的軌道交通系統(tǒng)，將提高市民的流動(dòng)性和機(jī)動(dòng)性；
(5)交通可達(dá)性的改善必然使沿線城市地價(jià)上漲，提高沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)價(jià)值；
(6)帶動(dòng)軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長(zhǎng)距離的通勤問題提
供快速和低成本的工具，因而，城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴(kuò)散；
(7)軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)，將拉動(dòng)內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；
(8)軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應(yīng)，使城市形態(tài)發(fā)生變化，資源分配降更加趨向合理化，助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
2．4軌道交通系統(tǒng)的社會(huì)效益
城市軌道交通系統(tǒng)的效益，主要反應(yīng)在其產(chǎn)生的巨大的社會(huì)效益，可以從直接和間接兩方面進(jìn)行估算。(1)直接效益
直接效益可通過時(shí)間價(jià)值這一因子進(jìn)行測(cè)算，市民由于乘坐快速、準(zhǔn)時(shí)的城市軌道交通車輛而節(jié)約了時(shí)間，時(shí)間是有價(jià)值的，節(jié)約時(shí)間等于增加了收入；其直接經(jīng)濟(jì)效益為：
∑(利用人數(shù)·收入·節(jié)約時(shí)間／標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)時(shí)間)
(2)間接效益
這是軌道交通產(chǎn)生的社會(huì)效益比較難計(jì)算的部分，由于軌道交通具有便捷、客流量大和環(huán)保的特點(diǎn)，例如在城市軌道交通系統(tǒng)的車站和沿線周圍地區(qū)的房地產(chǎn)必然增值，應(yīng)該把房地產(chǎn)增值的相當(dāng)比例，例如1／4，作為城市軌道交通系統(tǒng)的間接效益；又如由于軌道交通系統(tǒng)的環(huán)保特點(diǎn)而減少的環(huán)保費(fèi)用也應(yīng)作為軌道交通系統(tǒng)的間接經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
3 對(duì)策與建議
我國(guó)城市公共交通遠(yuǎn)期戰(zhàn)略規(guī)劃的基本目的有三個(gè)：
①提高人出行的效率、城市經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)性；
②體現(xiàn)交通服務(wù)的社會(huì)公平性；
③實(shí)現(xiàn)環(huán)境上可持續(xù)性。
為保持城市軌道交通系統(tǒng)和城市的可持續(xù)發(fā)展，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下對(duì)策有：
①實(shí)施公共交通優(yōu)先政策和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資、財(cái)稅政策。
②長(zhǎng)期堅(jiān)持發(fā)展大容量的軌道快速交通系統(tǒng)，發(fā)展多種軌道交通系統(tǒng)，地鐵、輕軌、市郊通勤鐵路；
③延伸軌道系統(tǒng)到近遠(yuǎn)郊區(qū)的人口集聚地區(qū)，改善乘車的方便性；
④統(tǒng)—協(xié)調(diào)交通形式，綜合考慮，互相銜接，建立良好的換乘系統(tǒng)；
⑤適當(dāng)控制私人小汽車的擁有量和使用率，逐步減少自行車的利用；
⑥環(huán)境資源稅收政策，環(huán)境資源稅是國(guó)家為了保護(hù)環(huán)境資源、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展而憑借其主權(quán)權(quán)力對(duì)一切開發(fā)、利用環(huán)境資源的單位和個(gè)人，按照其開發(fā)、利用自然資源的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度征收的一個(gè)稅種。設(shè)置環(huán)境資源稅種，擴(kuò)大環(huán)境資源稅所占比重，既可以為經(jīng)濟(jì)單位創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，又能抑制資源浪費(fèi)，提高資源利用效率，減少污染物的排放量，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境資源的目的。
摘要我國(guó)正處在工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，以煤炭和石油為代表的高碳能源的使用量以相應(yīng)的溫室氣體排放量迅速增加。其中，交通行業(yè)始終是用能和排放大戶。目前，交通用能仍以油氣為主，幾乎全部汽油和60%的柴油被各類交通工具所消耗，排放情況與之類似。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)機(jī)動(dòng)化出行的需求也將不斷提高，小汽車已快速步入家庭，城市交通的能源消費(fèi)和溫室氣體排放快速增長(zhǎng)不可避免。
關(guān)鍵詞 城市交通 低碳理念 規(guī)劃設(shè)計(jì)
一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳交通內(nèi)涵
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。低碳交通是一種以高能效、低能耗、低污染和低排放為特征的交通運(yùn)輸發(fā)展方式。其核心在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱剩瑑?yōu)化交通運(yùn)輸?shù)挠媚芙Y(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)慕M織管理，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展方式。目的在于使交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸系統(tǒng)最終減少高能源的消耗。
二、低碳交通特征
1.系統(tǒng)性。低碳交通首先是一個(gè)整合系統(tǒng)，需要發(fā)揮各種交通方式的組合效率和整體優(yōu)勢(shì)，任何一種或幾種交通方式都代替不了其他交通方式存在的必然性。在這個(gè)整合系統(tǒng)下，同時(shí)又包括不同的系統(tǒng)，如車輛系統(tǒng)、能源系統(tǒng)等。在車輛系統(tǒng)中，既需要發(fā)展新的低碳工具，又要不斷提升傳統(tǒng)工具的技術(shù)水平；同樣，在能源系統(tǒng)中，既要發(fā)展新的低碳能源，創(chuàng)新能源技術(shù)，又要提高傳統(tǒng)能源的效率，兩者之間相輔相成，缺一不可。
2.雙向性。低碳交通具有雙向性，包括供給和需求兩方面。在供給方面，需要提供一個(gè)低碳的交通運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，這是硬件，是基礎(chǔ)；在需求方面，需要公眾更新傳統(tǒng)觀念，理性選擇出行方式，這是軟件，是補(bǔ)充。因此，只有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的供需平衡，才能真正實(shí)現(xiàn)城市交通的低碳化。
3.相對(duì)性。低碳交通具有相對(duì)性。如僅考慮運(yùn)營(yíng)階段，各種交通方式都存在從高碳向低碳，再向零碳過渡的巨大減碳潛力。所以，小汽車不直接意味著高碳排放，純電動(dòng)小汽車即屬于低碳排放，未來并有可能實(shí)現(xiàn)零碳排放。目前，以汽油、柴油為燃料的公交車輛也有很大的減碳潛力，也同樣可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)低碳公交的目的。
三、城市交通現(xiàn)狀分析
國(guó)內(nèi)汽車擁有率和國(guó)外相比仍然較低，汽車的擁有量還將不斷快速增加，將給城市交通增加更大的壓力。城市道路建設(shè)規(guī)劃、交通管理水平、公共交通事業(yè)及軌道交通等各方面都有待進(jìn)一步提高。人們?cè)谑褂媒煌üぞ邥r(shí)缺乏低碳意識(shí)，國(guó)內(nèi)城市中也缺乏一套具體的有低碳理念的城市交通節(jié)能體系。國(guó)內(nèi)城市交通節(jié)能將面臨著以下的幾個(gè)問題。
1.城市機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，并且數(shù)量龐大，給城市交通帶來巨大的壓力。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大，城市居民生活條件的不斷改善，市民追求自由、舒適、便捷的交通工具，從而使城市的汽車保有量不斷增加。城市人口數(shù)量的快速增加也使城市公共交通的能源消耗總量進(jìn)一步增加。
2.城市交通管理水平相對(duì)落后。相關(guān)節(jié)能法規(guī)中對(duì)于交通管理部門的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)涉及比較少。交通管理體系還有待完善，需進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸效率，減少道路資源的浪費(fèi)。交通工具的使用效率還有待進(jìn)一步提高，如公交路線設(shè)計(jì)科學(xué)性不足，需進(jìn)一步統(tǒng)籌科學(xué)設(shè)計(jì)。
3.城市交通節(jié)能政策有待完善。國(guó)家相關(guān)節(jié)能政策對(duì)于交通節(jié)能的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)力度不夠。如汽車稅費(fèi)和汽車的排量、尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、能源使用效率等指標(biāo)關(guān)聯(lián)度不夠，無法引導(dǎo)國(guó)民形成良好的生活方式和觀念、樹立較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展的觀念。
四、低碳理念的城市綜合交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)
1.綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃。綜合交通運(yùn)輸通道是由2 種或2種以上運(yùn)輸方式線路組成，承擔(dān)我國(guó)主要客貨運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸走廊，構(gòu)成綜合交通網(wǎng)的主骨架，是國(guó)家的運(yùn)輸大動(dòng)脈。綜合交通運(yùn)輸通道規(guī)劃需要重點(diǎn)研究：通道資源的合理配置及各種方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌安排，優(yōu)化利用各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)和通道資源，以實(shí)現(xiàn)綜合交通體系的低能耗、低污染、低排放。
（1）充分利用地理?xiàng)l件，開發(fā)主要江河及水網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)河水運(yùn)，形成水運(yùn)通道。
（2）充分利用軌道交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)城市密集地區(qū)的城際軌道交通網(wǎng)以及大城市中心區(qū)與周邊衛(wèi)星城之間的城市軌道交通網(wǎng)。
（3）充分研究主要綜合運(yùn)輸通道公路、鐵路、內(nèi)河、航空的統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)選擇、建設(shè)時(shí)機(jī)以及如何利用既有線路等方面。
（4）充分考慮交通與土地利用之間的密切關(guān)系，優(yōu)先考慮集約利用土地的建設(shè)模式。研究城市密集地區(qū)鐵路、城際軌道和高速公路線位選擇。
（5）充分考慮研究跨江、跨海等重大工程公、鐵兩用通道技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性以及船舶通航要求。
2.綜合交通樞紐的規(guī)劃。綜合交通樞紐是在綜合交通網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上形成的客貨流轉(zhuǎn)換中心，規(guī)劃綜合交通樞紐需要重點(diǎn)研究：綜合交通樞紐站場(chǎng)及其集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)綜合交通體系的高效能、高效率、高效益。
（1）綜合交通樞紐站場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)以中心城市為依托的綜合客運(yùn)樞紐。優(yōu)先建設(shè)民航、公路、鐵路多種方式集約布置、立體化布局的綜合客運(yùn)樞紐；推進(jìn)地鐵、公共汽車等城市交通與綜合客運(yùn)樞紐站銜接的立體化布局，實(shí)現(xiàn)城市交通與對(duì)外交通的“零距離“換乘。
建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)。港口、公路、鐵路多種方式貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)聯(lián)合布局，并建立智能化綜合交通樞紐站場(chǎng)管理平臺(tái)，形成一體化運(yùn)輸作業(yè)的設(shè)施、運(yùn)輸與裝卸設(shè)備等。
（2）樞紐站場(chǎng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。客運(yùn)方面，在城市綜合交通體系的規(guī)劃、建設(shè)中，重點(diǎn)考慮銜接機(jī)場(chǎng)和鐵路、公路客運(yùn)樞紐站的城市軌道交通；在區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系的規(guī)劃、建設(shè)中，充分考慮與干線機(jī)場(chǎng)、鐵路客運(yùn)樞紐的銜接。
貨運(yùn)方面，重點(diǎn)建設(shè)主要港口的疏港鐵路和內(nèi)河集疏運(yùn)通道建設(shè)，并輔以疏港高速公路；同時(shí)規(guī)劃鐵路、公路貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)與干線路網(wǎng)銜接的城市道路建設(shè)。
3.構(gòu)建層次分明、搭配合理的公共交通體系結(jié)構(gòu)。一級(jí)系統(tǒng)為大容量高運(yùn)能的軌道交通捷運(yùn)系統(tǒng)；二級(jí)系統(tǒng)為諸如BRT或有軌電車的骨干公交系統(tǒng)；三級(jí)系統(tǒng)為聯(lián)系各中小組團(tuán)，以到達(dá)服務(wù)為目的的普通公交系統(tǒng)。
在大力發(fā)展軌道交通、BRT、公交專用道、普通公交的同時(shí)，必須下決心保留和擴(kuò)展自行車道和步行道，以“快、準(zhǔn)、廉、優(yōu)”為目標(biāo)來優(yōu)化公交出行方式。客運(yùn)樞紐、一般軌道交通站點(diǎn)及主要公交站點(diǎn)應(yīng)安排適量的自行車停車設(shè)施，以鼓勵(lì)“慢行+ 公交+慢行”的低碳交通出行方式。合理搭配這三個(gè)層次的公交系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)多模式交通方式兼容的綜合客運(yùn)交通樞紐，建設(shè)立體型的換乘樞紐及停車換乘設(shè)施，改善換乘條件，減少換乘距離，與自行車、步行形成無縫對(duì)接，提高公共交通的可達(dá)性、便捷性，從而提高公共交通的出行分擔(dān)率，減少交通的碳排放及其對(duì)城市空氣的污染。
由于我國(guó)目前的城市空間布局大多屬于“緊湊型”，這對(duì)于大力推行“公交優(yōu)先”的交通戰(zhàn)略創(chuàng)造了有利的先天條件。由于軌道交通的建設(shè)周期比較長(zhǎng)，在加緊軌道交通規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，近期應(yīng)積極推行BRT及公交專用道建設(shè)，同時(shí)，在現(xiàn)有的道路交通體系上，推廣應(yīng)用現(xiàn)代化的交通管理技術(shù)。