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關鍵詞 煤炭經濟 發展方式 認識 轉變
中圖分類號： F407.21 文獻標識碼：A
雖然傳統的煤炭經濟發展方式為煤炭企業的自身以及社會的發展和進步作出了重大貢獻，但是傳統的煤炭企業經濟發展方式過于粗放，對環境的生態環境造成了一定的破壞，既不利于我國循環經濟的發展，也不利于科學發展觀的貫徹落實。因此，我們要積極轉變煤炭企業的經濟發展方式，促進煤炭企業經濟的跨越式發展。
一、當前時期我國的煤炭企業在經濟發展轉變的過程中所存在的主要問題
（一）煤炭企業的環境治理存在很大難度并且受到煤炭資源的制約。
隨著我國經濟的持續快速發展，我國的煤炭消費需求量也越來越大，對于煤炭企業來說必須加大其煤炭生產量，才能滿足市場的這種需求，在這種煤炭生產量急劇增加的形勢下，我國的煤炭資源總量以及煤炭消耗所產生的環境問題必然會相應增加，對我國的可持續發展策略來說是一個極大的挑戰。比如說東部地區的煤炭需求量較大，但該地區的煤炭開采已到極限，只能從晉陜獲取煤炭資源，煤炭的開采形成許多礦坑，給這些地區的生態環境帶來很大影響。
（二）煤炭企業的產業結構還有待優化。
就目前我國煤炭企業的發展方式來看，煤炭企業還是靠提升煤炭價格與煤炭產量來帶動企業整體經濟效益的增長。在新的市場形勢下，這種片面追求價格與產量的生產經營方式已不能再適應企業的發展需求，所以說，煤炭企業必須要對其產業結構進行調整及優化，發展一個專門的煤炭生產產業鏈，再此基礎上再發展煤炭循環經濟，形成一個穩定的煤炭循環結構，以應對市場上的各種突發狀況。
（三）國家對轉變煤炭企業的經濟發展方式缺少政策性的扶持。
在轉變煤炭企業的經濟發展方式這一問題上，我國還沒有出臺相應的政策及法規，致使煤炭經濟轉型沒有一套明確的戰略導向進行支持。所以說，部分煤炭企業雖然投入了部分資金來開發多元化的煤炭產品，但是并沒有形成一定的規模，也就是說并沒有形成主導性的產業。而國家的部分優惠政策實施的力度也不夠，往往落實不到位，有些地區，甚至一些較大的煤炭企業直接成為了管理該地區煤炭發展情況的“政府”。
二、如何轉變我國煤炭企業的經濟發展方式
（一）整合中小型煤炭企業，發展集團式煤炭企業。
對中小型的煤炭企業進行重組與整合，淘汰掉一些不符合生產規模的個體化私營煤炭企業，還可以通過大型煤炭企業進行兼并或收購，在大型企業的帶動下使生產機制更加規范化。大型煤炭企業由于其生產結構的合理性及穩定性，可以保障社會及人民生產生活中所需煤炭產品的有效供給，從而確保煤炭市場的秩序穩定；同時還可以規范煤炭行業的各項制度，對煤炭企業的發展有一個具體的規劃，并根據國家的相關政策要求來執行。淘汰中小型的煤炭企業在某種程度上也淘汰了部分比較傳統落后的生產與管理方式，可以通過整合與優化來使煤炭企業的發展與市場經濟的理念相協調。
（二）國家制定相關政策作為煤炭企業轉變其經濟發展方式的戰略導向。
要轉變煤炭企業的經濟發展方式應從國家煤炭相關政策進行入手，只有國家出臺相關規定或政策才能使這種轉變有據可依，也才能使這種轉變有明顯的成效。近年來，國家以某些煤炭大省為試點，以市場機制與政策扶持相結合的方式來發展我國煤炭企業，并取得了顯著的效果。所以說，國家應加大相關的制度與政策引導，從而對轉變煤炭的經濟發展方式起到一定的推動作用。通過企業也可以根據國家政策對不符合生產要求的落后機制進行改造，使煤炭生產更加安全、更加環保。
（三）運用現代化的科技手段來使煤炭企業的經濟發展方式得到轉變。
科技使第一生產力，任何行業要取得實質性的發展都離不開現代化科技的扶持，煤炭企業的發展與房展方式的成功轉變同時也要依賴于現代化技術對煤炭的產業化研發及生產機制進行革新。自改革開放至今，科技創新在煤炭企業的發展中發揮的作用已相當顯著，把先進的科技手段運用的煤炭企業當中，可以使煤炭的生產機制更加科學化，高效化，從而提高煤炭生產的效率。還有就是利用先進的科技手段對煤炭生產的設備、工藝以及流程等進行優化，并把其進行推廣普及，使煤炭企業的整體實力不斷增強，從而加快煤炭企業經濟發展方式轉變的步伐。同時利用現代科技對煤炭生產結構進行優化，使煤炭的生產過程更加清潔環保，還可以利用煤化工或者煤炭氣化等技術手段把煤炭的工業試驗轉變為煤炭的工業生產，從而促進整體經濟方式的轉變。
三、結語
煤炭經濟作為影響我國整體經濟發展水平及發展步伐的關鍵性因素，其經濟發展水平直接影響到人們生產生活的正常進行，而傳統的煤炭企業的經濟發展方式已不能適應現代市場的形勢。所以說，國家以及煤炭企業必須要積極進行探索，通過轉變傳統的經濟發展方式來提高煤炭企業的經濟發展水平，進而推動全國經濟的發展。
（作者單位：江蘇省礦業工程集團建井工程處）
參考文獻：
[1]俞珠峰，王立杰.淺析我國煤炭資源的有效供給能力.中國煤炭，2008（09）
[2]張宏.加大資源整合力度 推進煤炭結構調整.煤炭經濟研究，2009（10）
關鍵詞：低碳經濟 經濟發展模式 制度創新 技術研發
一、低碳經濟的內涵
低碳經濟是以低能耗、 低污染、 低排放為基礎的一種由高碳能源向低碳能源過度的經濟發展模式， 它將摒棄 20世紀的傳統經濟增長模式， 應用新世紀的創新技術與創新機制， 通過低碳經濟模式和低碳生活方式， 實現社會的可持續發展。發展低碳經濟的關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量（ 即碳強度） ， 通過碳捕捉、 碳封存、 碳蓄積降低能源消費的碳強度， 控制CO2 排放量的增長速度。 發展低碳經濟的關鍵在于促進經濟增長與由能源消費引發的碳排放脫鉤， 實現經濟與碳排放錯位增長， 通過能源替代、發展低碳能源和無碳能源控制經濟體的碳排放彈性， 并最終實現經濟增長的碳脫鉤。發展低碳經濟的關鍵在于改變人們的高碳消費傾向和碳偏好， 減少化石能源的消費量， 減緩碳足跡， 實現低碳生存[1]。
二、我國發展低碳經濟的必要性
（一）低碳經濟將成為未來世界經濟發展的制高點
國際金融危機以來，世界各國都在重新審視自己的經濟發展模式，思考未來經濟增長點和經濟增長模式以什么樣的方式開始。這是一個轉型的契機。蘊藏著巨大商業機遇的低碳經濟將催生新的經濟增長點，成為國際金融危機后新一輪經濟增長的主要帶動力量，首先突破的國家可能成為新一輪增長的領跑者。為了掌握未來全球經濟的主導權，西方發達國家提出了再工業化的發展戰略，重點培養信息、生命科學、能源及環保等新興產業，著力打造低碳的經濟發展模式，各個國家爭先搶占未來經濟發展的制高點，以便形成競爭優勢。
此外，發展低碳經濟的國家可以降低對世界上主要產油國、煤炭大國的依賴，使其逐漸失去制約他國的能源優勢，從而減輕其在世界政治經濟中的話語權。從這個角度分析，低碳經濟也將逐漸成為發達國家之間、發達國家與發展中國家間的利益博弈樞紐。
（二）低碳技術的研究、開發和推廣將推動新型低碳產業得到快速發展
低碳經濟的核心內容主要是利用低碳能源，研究低碳技術，開發低碳產品。目前，發達國家不斷加大新能源開發力度，太陽能、風能、生物質能等技術不斷成熟，可以預見， 保護生態資源必將成為人類社會經濟活動最重要的選擇；清潔生產與循環經濟的地位將伴隨著低碳經濟的深入而越來越重要； 能源結構將更加傾向于可再生能源的開發與利用， 經濟結構將更加向低污染、 高能效、 低排放的集約型發展。低碳技術的開發和應用必將推動具有廣闊發展空間和潛力的新能源產業迎來新的發展機遇期，最終尋找到自己新的盈利模式，從而獲得蓬勃發展。此外，隨著新的產業革命的到來，新的生產、生活方式的變革也指日可待。
（三）國際間、區域間的貿易與碳博弈將改變世界的格局
隨著低碳經濟的進一步深化， 必然將會導致以低碳為代表的新技術，新標準及相關專利的出現，最先開發并掌握相關技術的國家就會成為新的領先者、主導者乃至壟斷者，其他國家將會面臨新的技術貿易壁壘， 綠色壁壘將成為發展中國家面臨的首要問題，。綠色技術一旦確立為世界標準，將對依賴傳統工業路徑的發展中國家形成高的門檻。今后的競爭不是傳統的勞動力競爭，也不是石油效率的競爭，而是碳生產率的競爭。國際間、 區域間的碳合作與碳博弈將極大地影響世界格局的改變。
三、我國發展低碳經濟所面臨的問題
改革開放至今，我國經濟發展取得了巨大的成就，但以資源浪費和枯竭、環境的惡化與破壞為代價的粗放型經濟增長方式帶來的資源環境問題已經嚴重制約著我國經濟的發展，經濟增速從過去三十年的年均近10%逐步下降到目前的不到8%。發展低碳經濟是保障我國經濟的可持續發展，是解決能源、資源及環境問題的必然選擇，而我國在在低碳經濟的發展中仍面臨著巨大的挑戰。
第一，節能減排的過程需要健全的法律、 法規作為約束和保障。雖然我國已頒布了《節約能源法》、《清潔生產促進法》等，但是各法還是不夠完善， 并且普法力度還非常薄弱， 無法做到有法皆知、 有法可依， 違法必究，中國發展低碳經濟仍然需要法制保障機制的建設。第二，我國所面臨的投融資困境已經成為低碳經濟發展的最大障礙之一。目前，中國碳金融的發展尚屬于起步階段， 中國低碳項目的投資僅僅依賴于政府的投入， 以及國際機構的幫助， 沒有形成穩定的政府投入機制和市場融資機制， 直接投資融資、 銀行貸款、 碳指標交易、 碳期權期貨等一系列包括金融衍生品在內的碳金融體系還沒有構建完善。第三，長期以來，我國的產業結構轉而不變，不能適應低碳經濟的發展要求。低碳經濟的發展將帶來世界范圍內的產業結構的根本性轉變。中國必須加快產業結構的調整與升級的步伐， 減少重化工業或將重化工業輕型化， 運用高新科技改造傳統產業，使之與低碳經濟相適應， 這對中國的發展所帶來的壓力和挑戰是不言而喻的。第四，我國的新能源技術還沒能突破， 因此中國的新能源道路還有很長的路要走 [2]。
四、我國發展低碳經濟的對策選擇
（一）加大創新力度，攻克技術難題
在發展低碳經濟方面，無論是節約能源、降低消費和排放還是利用可再生能源，優化能源結構，都必須以低碳技術的研發、應用和普及為基礎， 開發和使用低碳技術是減少排放的一個關鍵途徑。目前我國在能源儲存、輸送技術和基礎設施方面嚴重不足，為此政府應加大技術投入或者引進相關技術，為低碳產業的發展提供強有力的技術支持，爭取在國際氣候談判下構建更為強勁的低碳技術擴散機制。引導企業加大研發投入，鼓勵企業建立技術創新產學研合作體系和企業間戰略聯盟，集中力量攻克共性技術和核心技術瓶頸，獲得自主知識產權。
（二）健全融資機制，創新制度體系
在市場的自然調配之下， 各種資源都會向利潤高、 效益好的產業和部門聚集。在低碳發展領域，中國商業銀行對低碳經濟的支持力度遠遠不夠， 節能減排貸款在貸款總額中的占比明顯偏低，目前資本存量合理配置最重要的方法和途徑是政府政策的傾斜和制度、法律的合理保障。我國應實行大規模支持政策，通過國家強有力的控制力，以優惠信貸、建立低碳專項基金、積極引進私人資本和國際資本等措施，使企業有更多的渠道去獲得資金以改造傳統的生產模式向低碳發展的方式轉變，形成有利于低碳經濟發展的投融資市場環境。
（三）做好科學規劃，實施激勵措施
國家應規范新建企業的低碳技術標準、準入門檻，提高已有企業的低碳技術使用及研發水平，壓縮高碳技術企業的規模與產能，盡快地從企業層面減少碳源增加碳匯，對研發與使用低碳技術的企業進行金融支持（直接或間接融資）以及財政撥款支持、稅收減免等措施鼓勵低碳行業的企業發展，使低碳經濟發展模式及其引起的新興產業革命具備堅實的微觀經濟基礎，而企業在政策激勵下實現了成本收益的最大化，進而會加大對該產業的投資，從而實現低碳經濟的良性發展[3]。
（四）加強國際合作，促進共同發展
由于氣候變化的全球公共物品的特性， 中國必須綜合運用行政以及政策手段展開同其他區域及全球范圍內的合作。通過國家間、 區域間、 區域內的交流與合作， 保護和維持整個生態系統的穩定，促進低碳經濟的發展。持等激勵措施，來促進低碳經濟的發展。
（五）明確政府角色， 提高調控能力
產業的低碳轉型從某種程度上可以說是對企業生產方式的變革，而由于環境問題具有很強的外部性，企業不會自行轉向低碳的生產方式，所以它需要政府參與其中并發揮主導作用，正確引導企業的投資決策和居民的消費傾向。比如，在企業間大力發展碳排放許可證制度，在信息不完全的情況下，既可以控制企業的碳排放總量，又可以最小化減少碳排放的成本。同時，政府通過碳稅等政策工具提升傳統產品價格，或者通過補貼等財政措施降低低碳產品價格，在一定程度上抑制高碳產品的生產和消費，引導企業和消費者向綠色的生產方式和消費方式轉變。
參考文獻：
[1]陳柳欽.新世紀低碳經濟發展的國際動向[N].重慶工商大學學報，2010；4
[2]紀玉山，紀明.低碳經濟的發展趨勢與中國的對策研究[N].SOCIAL SCIENCE JOURNAL，2010；2
關鍵詞：煤炭企業 經濟發展方式 若干思考 問題
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0232-01
1 我國煤炭經濟發展歷程
1.1 煤炭經濟發展歷程
煤炭和石油是我國傳統能源，為了實現煤炭供給的平衡，促進煤炭企業的健康發展，煤炭行業進行了不斷的調整，煤炭企業大致上經過了三個階段的發展。首先，粗放式發展階段。粗放型和集約型都是經濟增長的方式，粗放型經濟增長方式主要是通過數量擴張來實現經濟增長，1978年到1997年是我國煤炭企業粗放式經濟增長階段，在這一階段，煤炭生產企業的積極性得以調動，煤炭供應趨向過剩。其次，1998年到2001年是煤炭行業艱難轉變的階段，省級地方政府加強了對煤炭企業的管理。再次，從2002年到現在是煤炭行業初步轉變的階段，企業重組和資源整合的力度加大，煤炭工業實現了歷史性的轉變，煤炭市場的供給和調控能力得到提高，煤炭安全生產的形勢好轉，煤炭企業的創新能力和技術進步能力增強。
1.2 煤炭經濟發展方式轉變過程中存在的問題
我國煤炭行業雖然經過了一定程度的調整和轉變，但是煤炭經濟發展方式轉變中還是存在一定的問題。首先，結構優化升級和產業結構調整還存在問題，煤炭行業經濟效益增長仍然依靠煤炭價格提高和產量增長，煤炭產業循環經濟項目的經濟效益較差。其次，政府對煤炭企業經濟發展方式的支持力度不夠，很多國家政策很難落實到實處。再次，環境治理問題突出，可持續發展機制還沒有真正建立。
2 轉變煤炭經濟發展方式的必要性
2.1 我國煤炭市場逐漸飽和
隨著經濟的發展和社會的進步，人們的生態環保意識增強，環境保護和節能減排受到企業的重視，更多的節能材料和環保材料應用到各行各業中，煤炭的需求量大大減少。據估計，未來5年，我國國內煤炭消費總量會大幅度降低，這和我國煤炭供給能力的整體增強趨勢是不符的，煤炭供給和煤炭需求呈現相反趨勢，煤炭行業經濟發展方式若不及時轉變，煤炭會呈現大幅度的過剩。
2.2 煤炭企業經濟效益滑坡
首先，煤炭產品要素成本增加。近年來，企業職工薪資加大，人力資源成本是煤炭產品成本的重要組成部分，人力資源成本的加大直接就導致了煤炭生產成本的加大。我國加大了對資源稅的征收標準，煤炭企業的稅收負擔加重，企業的經濟效益滑坡。其次，非煤產業經濟效益的解決。近年來，非煤產業經濟效益規模擴大，但是物流、機械、鋁業和建材等非煤產業經濟效益較差，煤炭企業的還貸壓力較大。
2.3 煤炭企業改革發展的內在要求
我國煤炭產量持續增加，這種增加主要是依靠生產力和資金等生產要素，而不是依靠擴大經濟規模、依賴技術進步、科學管理和經濟結構調整來實現的，煤炭產業的技術進步非常緩慢，較大的人力資源成本也降低了生產企業的效率。煤炭企業應該在現有技術的基礎上，實現經濟結構的調整，整合企業內部具有競爭優勢的資源，發展核心技術，完善企業組織治理，提高生產人員整體素質，促進企業的持續健康發展。
3 關于轉變煤炭經濟發展方式的若干思考
3.1 煤炭產業發展趨勢的科學分析
隨著各行業產業結構的調整和全社會環保意識的增強，“十二五”必然是我國經濟發展方式的歷史性轉變時期，經濟發展方式會出現實質性的轉變。目前我國政府已經制定了二氧化碳的減排目標，這會對煤炭企業的發展產生實質性影響。目前我國煤炭企業已經實現了快速發展向平穩發展的轉變，煤炭行業的領導和主管人員要達成共識，促使經濟增長方式的實質性轉變。首先，煤炭企業要樹立科學發展理念，對煤炭資源、開采技術、環境容量、市場需求和災害防治等因素進行綜合的考慮，實現煤炭生產和消費的協調。其次，煤炭企業要樹立集約發展的觀念，依靠生產要素的合理構成來實現經濟的增長，推動煤炭管理體制的改革，實現資源的優化配置。再次，煤炭企業要樹立發展理念，提升企業自主創新能力和發展能力。
3.2 煤炭產業的戰略性調整
煤炭和石油都是傳統能源，我國經濟發展過度依賴傳統能源，這與可持續發展的理念是相悖的，煤炭生產企業要推進煤炭經濟發展方式的實質性轉變，調整戰略結構。首先，煤炭行業要加快現代化煤礦的建設，對生產能力落后的企業實行淘汰制，關閉不具開采條件和改造條件的小煤礦，提高大型煤礦的產能比重。其次，建立公平和開放的煤炭市場體制，依靠現代物流業來形成新的煤炭流通和儲配體系，進一步完善煤炭價格機制。
3.3 推動現代產業的發展
目前我國煤炭生產已經接近頂峰，煤炭產業演進方式轉變，煤炭企業急需向現代產業發展。我國國家相關部門應該制定政策措施，確定煤炭產業的發展方向，為我國煤炭產業升級提供良好的條件，實現煤炭經濟的轉型發展。政府要實現煤炭企業的主導，實現市場機制和政府推動的結合，促使煤炭行業的資源整合和重組。中央和地方要明確煤炭行業經濟發展方式的激勵力度和政策向導，加大煤炭企業的安全生產、環境治理保護和節能減排的力度，推動我國煤炭產業布局和產業結構的整體優化，發展循環經濟。此外，政府還要實行稅收優惠政策，增加產業投入，推動煤炭企業經濟發展方式的實質性進展。
3.4 提高煤炭企業的綜合競爭力
煤炭企業要轉變依賴投資建設、整合小煤礦和兼并重組等外延發展的方式，重點的提高自身的風險控制能力，遏制企業投資沖動，實現企業內部增長機制的建設。首先，企業要增加研發投入，加強技術攻關，實現科研成果的快速轉化利用，實現煤炭生產工業化、產業化和信息化的融合，提升煤炭企業的創新能力和生產能力。其次，煤炭企業要加強職工隊伍建設，吸引并培養企業內部的高素質人才，提高內部人員的整體素質。此外，煤炭企業還要加快信息化建設，提高企業的風險控制能力。
4 結語
近年來，煤炭消費增長速度趨緩，煤炭供給呈現過剩趨勢，煤炭企業的經濟效益滑坡，非煤產業經濟效益問題亟待解決。經濟發展方式是在一定經濟體制、經濟發展戰略和經濟發展階段下，經濟發展的實現方法、實現途徑和實現模式。我國煤炭行業經歷了粗放發展、艱難轉變和初步轉變三個階段的發展，但是我國煤炭經濟發展方式還存在一定的問題，煤炭消費增長速度呈現趨緩局勢，煤炭企業經濟效益滑坡，煤炭經濟發展方式急需進一步轉變。
參考文獻
[1] 中國煤炭經濟研究會2011年煤炭經濟研究工作要點[J].煤炭經濟研究，2011（1）.
產業結構趨于優化，綜合實力顯著增強
改革開放以來，杭州經濟社會取得了長足進步。全市經濟總量連續17年呈兩位數增長，1997年突破千億元，2003年達2092億元，2006年達3440.99億元，2007年更是突破4000億元大關。按戶籍人口計算，人均GDP2001年、2005年分別突破3000美元、5000美元，2007年超過8000美元，按常住人均逼近7000美元。綜合實力呈快速提升勢頭。
從經濟發展的階段性看，杭州經濟發展周期總體為7年，但隨著改革開放的深入，經濟周期有延長的趨勢。第一周期(1975～1982年)：經過前三年的經濟回升，1978年起全市經濟出現高速增長，1982年進入相對低谷；第二周期(1982～1989年)：1983年經濟開始回升，并于次年進入增長高峰期后開始逐步走低。第三周期(1989～1999年)：1989～1992年持續回升，1993～1995年持續增長。因1998年東南亞金融危機及洪澇災害影響，于1999年達到了增長低點。第四周期(1999年至今)：經濟回升并穩定增長，2002～2007年生產總值連續出現13％～15％增幅。從國民經濟和社會發展五年計劃執行情況看，“八五”時期出現高增長，年均增速達23.4％；“九五”時期處于發展調整期，年均增長12％；“十五”時期出現穩步增長，平均增速達13.6％。“十一五”時期，已實現良好開局，2006～2007年GDP增速均超過14％。目前，受全球金融危機及經濟走低影響，初步呈現增速放緩趨向。
從產業結構的變化來看，呈現不斷優化的趨勢。主要表現為三次產業結構中，第一產業比重逐步下降，第二產業比重較為穩定，第三產業比重持續上升。1978年，全市三次產業比例為22.3:59.6:18.1，以1982年后農產品出現“賣難”為標志，杭州開始進入工業化階段，1985年三次產業比例調整為17.6:57.6:24.8。以1989年小家電產品出現“賣難”為標志，杭州工業步入由輕轉重階段，1990年產業比例為16.3:50.7:33，1995年農業比重下降至9.3％；1996年能源、原材料出現“賣難”，工業開始由重化轉向重加工升級和服務業加快發展階段。2002年產業比重調整為6.3:50.7:43。2007年，杭州三次產業比重達4.1:50.2:45.7。縱觀30年杭州經濟發展過程，工業總量多次翻番，2007年規模以上工業銷售產值8204.8億元，增長19.4％，工業成為推動杭州經濟發展的中堅力量。值得一提的是，杭州服務業比重30年增加27.6個百分點，年均增加0.92個百分點，呈現出良好的發展態勢。
經過30年的發展，在區域、城市競爭日益激烈的情況下，杭州的經濟總量處于全國大中城市第8位、全國副省級城市第3位、省會城市第2位。杭州連續被世界銀行評為中國城市總體投資環境最佳城市第1名，被美國《福布斯》雜志評為中國大陸最佳商業城市排行榜第1名，被新華社《望東方周刊》評為中國最具幸福感城市第1名，民生質量綜合得分居全省首位，還榮獲聯合國“最佳人居獎”，被世界康樂組織評為“國際花園城市”，被世界休閑組織授予“東方休閑之都”稱號。相繼獲得國家衛生城市、園林城市、環境保護模范城市、治安最佳城市、最具幸福感城市、中國最佳旅游城市等多項榮譽稱號。
發展方式持續轉變，產業轉型升級加快
從區域發展模式來看，世界各國(地區)經濟發展方式主要可分為資源驅動型、資本驅動型和知識驅動型三種。從世界生產過程的總體變化來看，西方工業化國家在經歷了資源密集型――勞動密集型――資本技術密集型階段后，已進入技術智力密集型階段，即知識經濟時代。
改革開放30年來，杭州經濟發展方式的轉變主要可分為三個階段。
資源和勞動密集型階段(1978～1992年)。激發了農業生產力的解放，至1992年，全市農業產值占GDP比重仍在10％以上。各級黨委、政府鼓勵與扶持鄉鎮、村和農民個體積極從事各種形式的加工工業和家庭工業，至1991年底，全市鄉鎮個私工業企業為3.6萬家，實現工業總產值19.64億元，集體工業企業達1.06萬家，實現工業總產值156.6億元，占全部鄉鎮工業總產值的88.86％。在1998年前，杭州公有經濟比重占76.9％，國家、集體投資及運營占據絕對主導地位，基于區位資源配置的國有工業仍是經濟發展主驅動力。這一階段仍具有較強的生產要素、生產資料及產品的計劃調節色彩，創業與投資仍處于初始階段，產業具有明確的勞動密集型特征。改革開放帶來的生產力解放，以及工業化進程的起步，農業剩余勞動力向二、三產業轉移，是這一階段發展的持續推動力。
資本和技術密集型初始階段(1993～2003年)。小平同志南巡講話以后，社會主義市場經濟進程加快。在這一階段，以市場取向為標志的經濟體制改革持續推進，包括商品流通體制、企業股份制、集體企業和國有企業經營體制和產權制度改革等，為加快向技術密集型轉變提供了重要條件。
隨著改革的逐步深入，杭州商品市場迅速發展，短短幾年內，城區出現各類商品市場百余家，成為個私經濟的市場聚集地。早在1992年，市委市政府就把要素市場發展納入工作重點，相繼成立了人才、科技、產權交易等要素市場，商品市場流通體系快速形成。1995年，全市社會消費品零售總額為299.3億元，比1990年增長204.9％，2000年比1995年增長71.9％。
從1996年起，杭州在鄉鎮加快“以明晰產權關系、實現投資主體重組”為內容的產權制度改革，大力推進鄉鎮集體企業改制，實現向民營、股份制變革的轉變。到2000年，全市鄉鎮企業轉制面已達96％，個私工業企業已達5.8萬家，占鄉鎮工業企業的93.28％；實現工業總產值1098億元，占全部鄉鎮工業企業的67.85％。同時，杭州在全國率先積極推進以產權制度和用工制度改革為重點的國有企業改革，有力地推進了國有資產優化和戰略性重組。到2002年，市屬工交、商貿、園林、旅游和農口系統279家國有企業基本完成改制；除授權企業集團和公用行業外，全市國有企業已基本改制為多元投資主體的公司
制企業，扭轉了虧損局面，激發了企業活力，呈現出良好的發展態勢，奠定了工業興市的體制基礎。按照同一口徑計算，改制后企業實現利稅總額從2000年的15.9億元提高到2004年的41.6億元，年均增長27.2％。
隨著政府一系列扶持措施以及改制的深入，企業更加注重技術引進、研發和改造，從而推動工業向資本和技術密集方向轉型。2001年杭州形成了食品、化工、機械、輕紡、電子儀器、醫藥等主導產業。此外，內資投杭州的主要產業有：房地產、通訊電纜制造、醫藥等。到2003年，全市累計批準外商投資企業6120家，實際吸收外資56億美元，外商投資主要分布于機械、電子、化工、醫藥、食品、輕紡等產業。而作為資本密集型行業的房地產業，在1999年和2000年全市固定資產投資結構中均居于首位。因此，這一階段，杭州技術密集和資本密集型的產業特征十分明顯。2001年中國加入世貿組織，以及蕭山、余杭撤市設區，對杭州應對經濟全球化挑戰，加快發展方式轉變、優化產業布局創造了新的契機。
資本、技術、智力融合并驅階段(2004年至今)。這一階段，商貿等傳統服務業得到提升，旅游、金融、電子信息、文化創意、現代物流、房地產等成為新的經濟增長點。電子信息、機械制造、紡織服裝、食品飲料、醫藥化工五大優勢主導產業占規模以上工業總量的59.6％。工業技改投入加快，2007年市級重點技改項目增長13.6％，工業投入增幅同比上升近15個百分點，資本及技術投入促進了傳統優勢產業的提升發展，推動了汽車整車等新型重化工業的加速布局，更推動了高新技術產業由點到面發展，當年新產品產值增長49，5％。與此同時，城區產業集聚和轉移升級步伐加快，下沙開發區、高新區(濱江)、蕭山開發區、臨江工業園區、錢江開發區、余杭開發區加快發展，2007年主城區市屬企業搬遷達12家，全市新建標準廠房319.9D-平方米，盤活存量土地505萬平方米。
同時，這一階段也是服務經濟、知識經濟加速發展期。2007年，服務業增加值增長16.1％，占GDP的比重提高了0.6個百分點。總部經濟、樓宇經濟成為新的增長點，信息軟件、數字電視、動漫游戲、藝術交易、商務會展、女裝設計等行業優勢突出。金融業發展迅速，金融機構存、貸款余額在長三角城市中僅次于上海。新增上市公司10家，阿里巴巴成為國內市值最大的互聯網公司。新一輪旅游國際化積極推進，開展三評西湖十景活動，接待國內外游客分別突破4000萬和200萬人次，分別增長11.7％和14.6％。
值得注意的是，以知識分子創業、文化人創業為主要特征的和諧創業模式，成為引領杭州經濟發展的主動力。以高等教育為例，在杭高校及學生人數由1999年的18所、8.91萬人，增加到2006年的36所、37.36萬人。目前全市人才總量已經達到80多萬，在長三角各大城市中位居第3位，并以每年11％以上的速度增長；每萬人口中人才資源數已達到1200人以上，在全國處于領先地位。高級人才指數，在美國福布斯雜志公布的《中國大陸最佳商業城市排行榜》和中國社會科學院公布的《中國城市綜合競爭力排行榜》中，連續多年位居全國大中城市前7位。多年來，杭州不斷推進與浙江大學、中國美院等名校大院和國家級科研院所的戰略合作，注重科技人才的引進和培養，以企業為主體，加強自主知識產權核心技術開發，構建區域創新體系。杭州科技綜合實力和進步水平總量連續10年保持全省首位。2007年，文化創意產值躍居服務業產業之首，實現增加值490.23億元，增長19.7％，占GDP比重達11.95％，國際服務外包和軟件業營業收入達280億元，軟件出口與離岸服務外包收入總額4億美元。服務外包、文化創意、電子商務、科技研發等知識型、服務型產業快速興起，增強了杭州經濟集聚輻射功能，加速了杭州經濟發展方式向技術智力密集型轉變。
體制機制改革走向深入，經濟活力持續增強
在順利推進市場化改革的同時，1999年以來，杭州其他領域的改革也不斷深化，并實現了兩大轉變：一是改革的重點逐步由經濟轉向與社會、生態、文化并重：二是政府職能從促發展轉變為與造環境、保民生并重，通過建立公平、公正、公開的利益平衡機制，推進綜合配套改革，不斷強化公共服務。主要表現在四個方面：
注重發展戰略的前瞻性與全面性。從2004年起，市委、市政府實施“五大戰略”，破解“七大問題”，引領“和諧創業”，促進社會和諧。2007年，市第十次黨代會提出了共建共享“生活品質之城”的總目標，將戰略目標由經濟增長轉變為與以民為本并重，促進經濟、文化、政治、社會、環境五大品質的同步提升。
注重區域聯動發展和城市集聚輻射功能提升。以長三角率先發展上升為國家戰略為契機，市委市政府提出大力推進杭州國際旅游休閑中心、全國文化創意產業中心，長三角創新創業中心、綜合交通物流中心、先進制造業中心、現代服務業中心和全省科教文化中心建設。從而開始由城市單一發展向區域聯動發展的轉變。
注重民外合璧，增強經濟活力。加大對民營經濟的扶持力度，積極創造公平競爭的體制環境，堅持“非禁即入”，大力消除市場準入的制度障礙。經過多年努力，杭州實現了由省內“國有經濟第一大市”向“民營經濟第一大市”的歷史性跨越，民營企業進入全國民企500強數量連續五年居全國大中城市首位。大力發展開放型經濟，杭州與所有世貿組織成員建立了貿易關系。“十五”期末實際利用外資比“九五”時期增長1.4倍，利用外資結構不斷優化，外資進入領域逐步從制造業向第三產業延伸，著力構建公平、公正的多元競爭的市場格局。
注重持續推進政府自身改革并強化公共服務。1999年，杭州市在全國率先開通了“12345市長公開電話”；2000年，又在全國率先推行市直機關滿意不滿意單位評選活動，同年10月成立了市投資項目集中辦理中心，實行一站式服務。2002年7月，開通了96666效能投訴公開電話，接受社會各界對黨政機關工作人員工作態度和辦事效率等不良作風的投訴。在此基礎上，2005年起，組建了市行政服務中心和公共資源交易中心，推進區、縣(市)和鄉鎮招投標統一平臺建設。還推進了國有資產管理改革，調整并組建了工業、商業、城建、交通、旅游和教衛文體等領域的國資營運機構。此外，還積極推進綜合配套改革試點申報工作。深入推進鄉鎮綜合改革、行業協會和事業單位改革。基本完成國有控股上市公司股權分置改革。文化體制改革從試點向面上推進，文化創意產業方興
未艾。經世界銀行評定，2006年度杭州企業與政府打交道的平均時間最短(僅8.1天)。公平為本、公開為重、效能為先的公共服務型政府格局在杭州加快形成。
順應經濟全球化潮流，加快杭州產業轉型升級
2007年，杭州常住人口人均GDP接近7000美元，按照世界銀行設定的標準，已進入中上等發展水平。從國際經驗看，預示著經濟發展開始向后工業化、知識經濟階段過渡。這一階段，知識、創意、技術和信息成為占主導地位的生產要素，高新技術產業發展加快，服務業尤其是生產業比重不斷提高(發達國家服務業比重約為80％，生產業占服務業比重為60％～70％左右)，并逐漸成為主導產業。而生產業、信息、創意產業的發展，以及環境、人才的競爭，成為引領未來發展的重點。因此，杭州要適應新的發展趨勢，加快產業轉型升級，應著重從以下四個方面實現突破。
加快發展生產業。生產業是知識型、科技型、資本型密集領域，是優化產業布局，促進制造業升級的主導方向，是新型城市業態發展的沃土、現代服務業發展的重要支點。生產業需要人才、資本、技術、創新體系的支撐，因此，應重點推進創新、實用、復合型人才的引進和培養，推進以創業創新扶持、風險投資、直接融資為重點的資本市場的培育，推進政產學研合作等創新體系的形成；另一方面，應加快發展外向型經濟、省會經濟、總部經濟、樓宇經濟、研發經濟以及現代物流、金融、空港經濟、旅游綜合體等新型城市經濟業態。
加快推進信息和創意產業。從某種意義上說，信息產業和創意產業是生產和生活的催化劑，是受眾范圍大、資源能耗低、融創造與消費于一體的產業，也可以稱之為“以人為本”的產業。20世紀90年代興起的網絡經濟熱潮，使科技設施、技術手段、傳播方式等工具問題得到了革命性破解，加之信息產業對傳統產業具有強大的改造提升功能，因此日漸成為發達國家的核心產業之一。后因產業內容的虛化而一度衰退。1997年起，創意產業從英國興起，并在世界范圍內蓬勃發展。經濟學家霍金斯在《創意經濟》一書中指出，全世界創意經濟每天創造220億美元，并以5％的速度遞增。而美英兩國的增速分別達14％和12％。這一產業以“人腦+電腦”方式，致力于產業、文化、消費的創造，屬于典型的內容產業，從而賦予知識經濟和網絡經濟以豐富的內涵和發展空間。創意經濟多以個人或少數人為核心，可以迅速將獨特創意轉化為具有知識產權的成果、設計或產品，在具體領域形成鮮明特色和市場競爭力；可以提高城市比較優勢的質量，擴大城市無形資產價值，加快吸引人才提升城市綜合競爭力。英國議會曾在一份報告中指出，“人民的想象力是國家的最大資源。想象力孕育著發明、經濟效益、科學發現、科技改良、優越的管理、就業機會、社會交流和更安穩的社會。”總之，作為創業創新的高度結合體的信息和創意產業，杭州應給予高度重視，并充分發揮自身優勢，全力加以推進，以此作為引領未來發展的兩大支柱產業，為實現向杭州創造和杭州服務的轉變提供強大動力。
【關鍵詞】 江蘇經濟 經濟發展方式 經濟轉型
一、江蘇轉變經濟發展方式現狀及階段分析
考察改革開放以來江蘇經濟發展方式，可以清晰地看到與鄉鎮企業異軍突起、開放型經濟蓬勃發展、民營經濟加速擴張相對應的發展軌跡。
第一階段是上世紀八十年代，江蘇在農村改革的大潮中，實現了“由農到工”的歷史性轉變。果斷作出黨的工作重心轉移的決定。江蘇根據基本省情和所處階段，調整經濟社會發展的目標和節奏，更新工業化和現代化思路，提出“走一條速度比較實在、經濟效益比較好、人民可以得到更多實惠的新路子”，在計劃經濟夾縫中辦起了以市場為紐帶、集體經濟為依托、加工工業為主導的鄉鎮企業。到1989年，全省國內生產總值按可比價格計算是1978年的3.34倍，城鎮居民人均可支配收入由288元增加到1372元，農民人均純收入由154元增加到876元。在這一階段，江蘇初步完成了工業化城鄉布局，由一個農業大省發展成為一個工業大省。
第二階段是上世紀九十年代，江蘇在浦東開發開放的帶動下，實現了“由內到外”的歷史性轉變。1990年，中央決定開發開放浦東。江蘇把積極呼應浦東開發開放作為擴大對外開放的歷史性機遇，提出“堅決支持、主動服務、迎接輻射、促進發展”的方針，積極實施沿滬寧線、沿江、沿海“三沿”生產力布局調整，全省出現了新一輪外向型經濟發展熱潮。1990到2000年，全省累計實際利用外資則達到480.58億美元，進出口總額達到2012.11億美元。外向型經濟的突飛猛進，使我省經濟總量迅速擴大，綜合實力明顯增強，并于1993年比全國早7年實現“翻兩番”的戰略目標。
第三階段是上世紀末和本世紀初，江蘇在堅持基本經濟制度的前提下，實現了所有制結構“由單一到多元”的歷史性轉變。黨的十五大為非公有制經濟發展作出了制度性安排。江蘇省委省政府提出把發展私營個體經濟作為推進經濟結構戰略性調整的重要內容，確立了放心放膽、放手放開、放寬放活“六放”方針，制定頒布了《江蘇省發展私營個體經濟條例》，兩次出臺了《關于加快發展私營個體經濟的意見》等一系列政策和措施，營造有利于民營企業發展的最佳環境，基本形成多種所有制經濟相互促進、共同發展的新格局。
改革開放以來江蘇經濟呈現階梯式高速增長。但受發展階段、體制轉軌等因素影響，這一時期的發展方式難以擺脫粗放、低效率等問題。主要表現在以下幾個方面：一是產業結構偏重。江蘇產業結構整體層次仍較低，農業弱質局面尚未有效扭轉，服務業尤其是現代服務業發展相對滯后。發達國家和地區進入人均GDP3000美元階段后，第三產業的比重均超過50%，而江蘇這一比重低于世界上低收入國家平均值（44%），產業結構偏離度（三次產業產值結構與三次產業就業結構之差的絕對值之和）較高。二是創新能力不強。江蘇對外技術依存度大約在60%，與國家提出的30%以下的目標還存在較大差距。江蘇每年固定資產投入中約有40%用于設備投入；大中型工業企業技術引進經費與消化吸收經費之比約為1：0.27（日本、韓國達到1：8）。三是生產經營方式粗放。盡管我省單位GDP產生的COD和SO2分別僅為全國的2/3和1/2，但每平方公里國土上的COD、SO2負荷量分別是全國的6.41倍、5.66倍，單位國土面積工業污染負荷全國最高。全省工業增加值率在25%左右，制造業加工組裝多、高端環節少，進料加工多、本地配套少，貼牌生產多、自有品牌少。
二、轉變經濟發展方式的主要思路、路徑和原則
“十三五”期間，江蘇經濟發展的內部條件和外部環境呈現重要的階段性變化。從工業化進程看，江蘇進入工業化后期并向發達經濟過渡階段。錢納里工業化標準模型將工業化過程劃分為初、中、高三個發展階段，其中當人均GDP超過5000美元，工業化進程處于高級階段。“十三五”期間，江蘇人均GDP將實現邁過10000美元臺階，與之相伴隨的是產業、就業等結構性變動，以服務經濟為主導的現代產業體系初步建成，總體上進入由工業化后期向發達經濟過渡階段。從城市化進程看，江蘇仍處于城市現代化的加速發展階段。依據諾瑟姆曲線，城市化率在30%～70%之間標志著城市化處于加速階段，超過70%則意味著進入趨終階段。“十三五”期間處于在城市化加速階段，蘇南一些地區城市化率超過70%，城鄉人口轉移將處于互動狀態，江蘇城市郊區化、逆城市化等現象開始出現。從國際化進程看，江蘇將進入開放型經濟全面轉型升級階段。上世紀九十年代起，江蘇憑借自身優勢建立起出口導向型的經濟發展模式，但隨著時間推移特別是受國際宏觀環境變化的影響，現有的出口導向型模式對經濟發展的消極影響逐步顯現出來，適時實施“以資本換市場、以管理換市場、以產品換市場”，大力推動“走出去”是開放型經濟發展的重要方向。從生態環境狀況看，江蘇將處在生態建設和補償的階段。美國著名經濟學家庫茲涅茨1955年所提出來的收入分配狀況隨經濟發展過程而變化的曲線，又稱作“庫茲涅茨曲線”，后被應用到生態建設中。隨著人均GDP進一步提高，環境污染程度會逐年呈現下降趨勢。江蘇環境污染還處于倒U曲線的左側，“十三五”期間是江蘇實施大規模生態補償的階段。
“十三五”期間，江蘇轉變經濟發展方式必須突出以增強經濟發展協調性和可持續性為目標，實施“三大戰略”、建設“三個高地”、實現“三個提升”。
實施“三大戰略”：第一，創新驅動戰略。把創新作為推動經濟發展的根本動力，加快建設創新型省份，加快完善區域創新體系，提高自主創新能力特別是企業技術創新能力。第二，消費主導戰略。把擴大消費作為推動經濟發展的立足點，通過實施積極的就業政策、收入分配政策和社會保障政策，不斷增強全社會的總體消費能力，提升消費在經濟增長中的貢獻率。第三，綠色增長戰略。把增強發展的可持續性、建設兩型社會放在更加突出的位置，以發展低碳經濟和循環經濟為重點，大力培育和壯大綠色經濟，提高資源利用效率，實現經濟效益、社會效益和生態效益有機統一。
三個高地：建設產業高地，成為先進制造業和現代服務業融合發展的示范區；建設創新高地，成為培育自主知識產權和自主品牌的熱土；建設人才高地，成為高層次創新創業人才和高技能實用型人才的密集區。
“三個提升”：提升自主創新能力、國際競爭力和可持續發展能力。推動經濟由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。
三、轉變經濟發展方式的主要舉措
1、增強消費對經濟增長的拉動作用
調整需求結構的關鍵在于擴大內需，擴大內需的關鍵在于增加收入。收入分配領域面臨的問題，從宏觀角度看表現為居民收入在國民收入中的比重偏低，勞動報酬在初次分配中的比重偏低；從微觀角度看表現為居民內部不同群體收入差距持續擴大，特別是低收入者的消費傾向高但缺乏購買力，高收入者購買力強但消費傾向低。“十三五”期間擴大消費、促進經濟平穩較快增長必須牢牢把握的工作著力點，更加突出提高“兩個比重”、縮小“一個差距”：提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，縮小高低群體之間的收入分配差距。
2、大力推進產業結構調整
要以發展現代服務業為重點，加快調整三次產業結構，堅持市場化、產業化、社會化方向，消除限制服務業發展的體制障礙，特別要鼓勵和引導社會資本更多地投向服務業領域；以培育新興戰略產業為重點，加快調整產業內部結構，打造更為完整的產業鏈，形成規模技術優勢，使新興戰略產業盡快成為江蘇的支柱產業；以傳統產業改造為重點提升整體產業競爭力，推動工業化與信息化融合發展，促進制造業向研發設計和營銷服務兩端延伸、向價值鏈高端延伸。
3、更大力度推進自主創新
圍繞建設創新型省份，加強產學研更加緊密結合、科技創新與創業緊密結合、自主創新與引進消化吸收再創新緊密結合，推動經濟發展由“投資驅動”向“創新驅動”、“資源依賴”向“科技依托”、“江蘇制造”向“江蘇創造”的轉變。重點提高“三個能力”，就是提高規模型企業的自主研發能力、骨干企業對創新資源的市場配置能力、科技中小企業的融資能力；抓好“四個一批”，就是突破一批關鍵技術、做大一批龍頭企業、建設一批功能完善的創新載體；構建“五大體系”，就是構建具有江蘇特點的區域創新體系、國際一流的知識創新體系、國內領先產業技術創新體系、機制靈活的產學研合作體系和技術服務、科技創業、科技投融資等公共服務體系。
4、加快推進城市化和城鄉發展一體化
城市化伴隨著資源要素由農村轉向城鎮集聚、就業從農業轉向非農產業轉移、居住由農村轉到城市集中。一方面要根據人口密度大、土地面積少的特點，繼續堅持以大城市為主導的城市化發展道路，按照“結構有序、功能互補、整體優化、共建共享”的原則推動城市集群發展；另一方面根據農村建設的實際情況，按照“適度集聚、節約用地、有利農業生產、方便農民生活”的原則完善村鎮布局規劃，形成建設空間、農業空間和生態空間功能清晰的空間開發格局。
5、進一步增強可持續發展能力
通過制定綠色經濟、低碳經濟的政策措施，創造以低碳為特征的新的經濟增長點，促進經濟發展模式向高能效、低能耗、少排放模式轉型。大力發展循環經濟，推動建立節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。堅持環境治理和生態建設并重，開展城鄉環境綜合整治，推進生態修復和生態建設工程。建立以重點開發、優化開發、限制開發、禁止開發為主體框架的主體功能區布局，嚴格控制各類區域的建設行為，從區域空間層面控制資源侵害與環境破壞。
關鍵詞：低碳經濟；農業經濟發展；轉變
一、低碳經濟背景下農業經濟發展方式轉變思考原因
低碳經濟是保證在可持續發展理念中，通過技術、社會制度、產業等多方面轉型、革新，減少煤、石油等相對有害能源的消耗，從而維護環境，減少有害氣體的產生，使經濟社會與生態環境保持平衡。
(一)背景原因隨著工業革命的出現，人們生活離不開一些能源，核能、化石能等能源的開采和使用，但工業革命是有弊端的，地球人口數量提升，能源的過分開發導致人類共同家園頻頻出現環境的問題：氣溫提升，植被破壞，有害氣體增長、河流污染等。作為工業革命的前端國家——英國，早早的就面臨了環境問題。由于傳統工業過分開采煤礦，導致英國出現霧霾等氣候問題。后來英國人發現只有實現經濟社會與生態環境雙贏的一種經濟發展才能實現平衡。我國目前農業經濟發展方式主要存留三個問題：一是生產效率較低；二是科技程度較低；三是環境問題、生態毀壞問題嚴重。首先，我國農業生產效率不高。且我國農業經濟發展方式仍有待提升，我國農業科技進步貢獻率為5%，而發展好的國家可達8%。隨著我國城鄉一體化發展，鄉鎮為了跟上城市發展的腳步，大肆發展當地工業，導致沙化土地面積、水土流失面積增加。而我國的用水量也是比較高的，很多工業重復用水達6%，可見我國農業經濟的發展是需要變化的。
(二)低碳經濟的優勢“低碳經濟”一理念最先出自2003年英國的能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。其目的是以減少溫室氣體產生為要求，構筑低消耗、低污染為根本的經濟發展方向。低碳經濟使得企業發生轉型，更好的優化企業結構，發展新興工業，建設生態文明，又積極的保護了生態環境，平衡了各資源間的矛盾。通過開發新能源、革新經濟體制和產業轉型，盡努力平衡資源結構。低碳經濟理論用在我國農業經濟發展上，有助于解決當下我們農業經濟發展面臨的嚴峻問題，明顯的提高了資源的利用效果，也是提升我國農業經濟發展所用的一個新方法、新方式。
(三)低碳經濟內涵低碳經濟是人類又一個偉大知識理論的提出，用于經濟等多個領域上，是通過減少能源的消耗、降低有害氣體排量、降低生態污染的經濟發展模式。低碳經濟是以可持續發展理念為根本，提高發展技術革新、新能源的新利用形式及改變生產方法等，降低對煤、石油等珍惜資源的利用次數，提升資源的利用率，降低經濟發展中對環境的不利，實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過發現低碳能源，開發低碳技術并建立低碳新產業體系，降低企業發展過程中有害氣體的排出。
二、低碳經濟背景下農業經濟發展方式的轉變
樹立低碳發展理念，發展經濟，首先要發展理念，干部上級須做好帶頭作用，改變傳統農業經濟模式，借鑒經濟發達國家的有效經驗，進行科技創新，提升農業科技水平，保障人與自然的和諧共處，從而推進當地的農業經濟發展。而在農業發展落后的鄉鎮地區，農民文化水平低，發展方式單一，應提高其文化水平，將低碳經濟的理念帶給每一個人民群眾。鄉鎮地區可成立專門機構指導“低碳經濟”，要想改變環境，就得先從行政手段開始實行，保證地區人民齊心協力、共同努力讓“低碳經濟”順利前行。為了保證低碳的實行，需要企業往低碳經濟的創新與改變，去承擔一份保護生態的責任。當地政府可制定一些獎勵政策，獎勵企業轉型低碳，全國第一個規模達50億元的杭州市的“低碳產業基金”就是政府主導的典型的低碳企業，其投資方向是三大類：即為“高碳改進、低碳提升和無碳替代”。
(一)建立循環農業模式隨著我國可持續發展理念的提出，循環用水，循環農業已經投入使用。要想農業經濟體系發展的更加完整，循環農業經濟模式是必須實行的。其以再生能源的循環利用為基礎，把有限的土地變成出無窮的價值。例如水—稻—蟲—魚的循環模式，既保證物種間相生相克，又能減少農藥等化學物質對自然的破壞，實現了經濟社會和自然環境的雙贏。或以生物質能源沼氣作為例子，在農業經濟發展方法上，把養殖與沼氣生產連接起來，養殖廢物變成沼氣生產，生產的沼氣再用來發電，變化為潔凈能源，沼氣后的沼渣作為優質的肥料再用于種植農作物或者植物等，農作物再循環再用于養殖。如此，形成一個閉合的能源循環模式，不用排放廢物，是一種既高效又合理的農業循環模式。
(二)促進農業經濟可持續發展農業經濟要想可持續發展是一個漫長的奮斗改進過程，在落實日常農業經濟建設的方向之中，相關的政府和人員需要重視不同方法方式的合理利用，深度思考各個資源利用情況，節約水資源以及其他不可再生資源，建設全面的農業生態環境保護機制，保證其高效進行，落實可循環模式的發展。此外需要每一個參與人都必須要以可持續的發展觀為根本，高效保證農業經濟的循環運作模式的進行，確保內涵式的完美發展，盡每一個人的最大努力做好生態保護，避免污染以及資源浪費等行為的出現。隨著我國科技經濟實力的不斷完善，在發展農業經濟的同時，應學會利用我國的科學技術的長處，把先進的科學技術投入到農業發展當中，通過有效的培養農民的種植水平，達到提高農產品的增產以外，還可以培育優良的農業品種，做到保障產量的同時能夠提高產品的質量，盡最大努力提升農民的工資收入。此外，還可以利用科技技術來拓寬農產品銷售渠道，及時反饋農業市場信息，減小農業生產風險，降低農業生產能耗，實現我國農業經濟的全面快速可持續發展。
關鍵詞：經濟發展方式 公路經濟 應對策略
一、引言
當前我國社會經濟快速發展，我國公路事業的發展也面臨著更多的挑戰。如何結合新時期的新情況，對于公路經濟發展方式策略進行深入思考，構建和提出具有可行性的科學發展路徑，這是我們當前應該重點考慮和探究的一個重要課題。只有做好公路經濟發展對新時期發展需求的適配工作，這樣才能更好地適應我國整體經濟健康、持續發展的需求。
二、新時期公路經濟發展方式策略轉變的重要性
第一，促進城市化建設進程。對于城鎮發展來說，公路扮演著重要的基礎性角色，同時也是實現城市化發展建設的關鍵工具。更好地適應新時期的新趨勢，對于公路經濟發展方式進行調整，可以更好地滿足各類交通需求。
第二，促進第三產業的發展。公路經濟的健康持續發展，可以有效地對于地域距離限制問題進行解決，這對于第三產業的發展具有很大的推動力量。公路經濟的健康發展，可以更好地對當地產業結構發展進行帶動，同時實現對產業發展的有效引導。
第三，推動工業健康發展。在公路經濟健康發展中，可以對于當地周邊交通條件進行合理的改善，同時實現對當地工業園區建設工作的推動。不同地區自身的資源優勢是不僅相同的，針對當地的具體情況推進公路建設工作的開展，可以更好地提升地產業集約化發展水平，實現對工業體系布局的合理調整，這對當地經濟的健康發展也是非常關鍵的。
三、公路經濟發展方式策略的轉變思路
第一，對于經濟路產核算機制進行改進。路產核算對于該公路經濟管理來說是悱惻重要的，同時也是公路經濟發展方式策略調整中的重要一環。通過科學地展開路產核算工作，可以對于公路路產的變化情況進行準確的反映與核算。在進行公路經濟管理的過程中，需要結合當前的公路路產核算需求，對于公路修建技術標準進行明確，為不同公路提供不同的核算方式方法，同時對賬目進行具體化、細致化的處理。只有通過這種合理的方式對于路產核算機制進行改進，這樣才能對于路產情況進行科學、準確地統計，對公路經濟發展方式進行轉變，讓公路路產的管理工作更好地引入資產管理的理念和方式，這對于公路經濟的健康發展是非常關鍵的。公路經濟管理中，要對于路產核算工作進行適當的調整，將投資成本進行更加科學、準確地反映，讓公路經濟發展方式與策略的轉變獲得一個更加科學合理的依據。
第二，為公路經濟發展提供可靠的行政保障。對于公路經濟發展來說，行政保障也是必不可少和發展關鍵的。對行政保護制度進行完善，可以更好地為經濟改革工作的落實提供支持和保證，同時這也是當前相關工作的重要著力點。我們在展開公路經濟發展方式調整的過程中，要從局部入手進行分析，再從科學的角度對整體進行分析。以點帶線是實現改革突破的重要思路，同時也是確保經濟管理創新改革有效的必要前提。在公路經濟發展中，要提前進行局部試點，通過實踐論證之后，在確保具備一定改革發展經驗之后，才能進行下一步的推廣工作，這樣也才能提升管發展方式轉變的可行性和成功率。現階段，我國公路經濟發展中，行政保障工作還需要進一步提升和發展。有關部門要對自身職能進行改進和調整，在對改革方式進行改進的同時，完成公路經濟發展方向的有效調整。另外，針對于公路經濟管理工作的需要，也要對執法工作進行相應的強化。打造一支具有較強業務能力的專業執法機構，為公路經濟管理工作提供可靠的發展保障。
第三，加強公路經濟管理隊伍建設工作。在公路經濟發展中，公路經濟管理人員自身的素質和能力水平的提升也是非常重要的，我們要重視相關隊伍建設工作的開展。公路經濟管理工作開展中，相關管理人員自身必須要具備良好的理念，認識到公路經濟健康發展對我國社會經濟發展的重要作用，明確自身工作服務于我國經濟發展和人民的重要屬性和職責。在日常理念宣傳和培養中，可以結合實際情況引入一些研討會議，讓從事公路經濟管理工作的相關人員進行積極地參與，對自身的見解和意見進行表達，通過不斷地交流，提升自身的思想認識。在日常工作中，也要樹立先進典型和榜樣，為整個隊伍構建一個良好的爭先創優氛圍。只有從思想意識上提升認識，將公路經濟管理工作的開展觀念與思路進行調整，這樣才能更好地適應新時期的相關發展需求。另外，我們也要積極展開思想道德教育活動，讓相關從業人員自身樹立正確的價值觀念，對自身服務的方式進行改進，打造更加科學、人性化的服務模式，提升隊伍的先進性和業務素質能力。
四、結束語
總而言之，在新時期新的發展需求下，公路經濟自身的發展方式要結合新時期的新要求進行適當的調整，這樣才實現自身的持續、健康發展。在對公路經濟發展方式調整和實踐的過程中，我們要對于科學的發展觀念進行全面貫徹和落實，對當前路產核算機制進行完善，為公路經濟發展提供可靠的行政保障，加強公路經濟管理隊伍建設工作。只有對于影響公路經濟發展的因素進行全面的控制和調整，這樣才能讓我國公路經濟步入正確發展路徑，實現又快、又好地發展。
參考文獻：
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轉變經濟發展方式是一項長期的重大戰略
改革開放三十多年來，中國經濟社會發展取得了輝煌成就。在走向下一個30年輝煌的時候，中國遇到了諸多矛盾和問題。原有的以高投入、高能耗、高物耗、高污染、多古地為特猛的“四高一步”式的粗放型增長方式難以再保障和促進可持續發展。其表現為，資源與環境、投資與消費、“一二三產業”比例、城鄉和區域發展、國際收支等一系列的不協調，以及收入差距擴大所引發的一系列社會問題，這其中隱藏著較大的經濟和社會的風險。
黨的十七大提出要將“轉變經濟增長方式”變為“轉變經濟發展方式”。雖然只把“增長”改為“發展”的一詞之差，內涵卻發生了重大變化。它表明國家要通過加快經濟發展方式轉變，全面追求和實現國民經濟更好更快發展。應該說，這些年中國已經取得了巨大成績，但轉變發展方式問題并沒有根本性轉變。國際金融危機的沖擊使我們更加認識到，加快轉變經濟發展方式是我們面臨的唯一選擇，也是我們今后發展的動力和方向。
目前，編制“十二五”規劃工作已經啟動。轉變經濟發展方式將是其中的新戰略、新主線和新任務。但經濟發展方式的轉變總要受到發展理念、歷史階段、體制模式等因素的制約。特別是受到經濟發展中一些深層次矛盾，如總量與結構、速度與效益、成本與質量等矛盾的制約。這些問題不是一朝一夕能解決的。因此，轉變經濟發展方式又是一項長期的任務。
轉變經濟發展方式與區域協調發展
經濟學家錢納里通過大量的研究證明，當人均GDP在2400―4800美元之間時，經濟發展處于工業化中級階段，此階段是結構調整的關鍵期。經濟學家保羅?羅森斯坦?羅丹為此提出，發展中國家和地區要抓住機會，在這一階段適時“大推進”。2009年遼寧人均GDP已經突破4000美元。從這個意義上說，我們正處于經濟發展方式轉變，特別是結構調整的關鍵期。
一般來說，對發展方式起決定作用的是產業結構、區域結構和所有制結構。結構不合理是經濟落后的重要表現，也是轉變經濟發展方式的重要內容和著眼點。在這些結構調整中，產業結構調整是最引人重視的。大力發展服務業、低碳產業，以降低單位GDP的能源消耗和污染物排放，實施技術創新戰略，大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業優化升級等已經成為人們的共識。
區域結構也是經濟發展方式轉變的重要內容。理論和實踐都證明，區域一體化能夠降低交易成本、夯實合作平臺、統A補性與競爭性、提供新的發展空間和動力，避免惡性競爭、減少產品過剩等。例如：中國經濟過去30年的發展主要靠特區、開放城市、開發區等點狀帶動。到現階段，點狀拉動出現了低水平重復，地方惡性競爭等問題。解決這些問題的方法就是擴大區域合作。區域一體化會為發展提供投資、生產、就業等便利。這一過程也就是獲得發展空間和動力的過程。區域結構調整能夠縮小城鄉和收入差距。當一個國家進入工業化的快速增長階段后，發展條件好的地區率先發展，吸引各種資源向這些地區集中。反之，發展快的地區為了擴大發展規模、市場等，也需要不斷向落后地區輻射。在積聚與輻射過程中，城鄉和收入的差距就會逐漸縮小。
區域結構調整符合經濟全球化的潮流。歐盟27國的經濟一體化已經實現，東盟10+1的自由貿易區也開始運行，大珠三角正向泛珠三角的9+2模式擴大。在這種形勢下，各國和各地區都將區域經濟合作作為一種戰略任務放在重要位置。
區域結構調整國家大力支持。2009年國家批準了11個合作的區域為“國家戰略”。2010年這個規模繼續增大。國家的目的就是要通過區域合作把更多的區域培育成經濟增長極和提高國家綜合國力和國際競爭力的區域；推進國際區域合作和提升對外開放能力的區域；有利于破解特殊困難和提升自我發展能力的地區；探索區域發展、區域管理先進模式的地區。
沈陽經濟區在轉變經濟發展方式中應當先鋒
2003年遼寧省提出建設“遼寧中部城市群”的設想。2008年7月，遼寧中部城市群正式更名為沈陽經濟區，并吸收阜新為成員市。至此，沈陽經濟區形成了以沈陽為中心，涵蓋沈陽、鞍山、撫順三個特大城市，本溪、營口、阜新、遼陽和鐵嶺五個大城市的城市群。2009年以來經濟區一體化加速推進。八城市交通、通訊和戶籍管理等加速對接，沈撫、沈本、沈鐵、沈阜、沈遼鞍五條產業帶建設進展順利。
在轉變經濟發展方式，實現遼寧三大區域協調發展中，沈陽經濟區是其中的一大亮點。目前，經濟區面積占全省的50.9％，人口占全省的57.8％，地區生產總值占全省的66.9％，完成固定資產投資占全省的59.5％，實際利用外資占全省的53.3％，財政一般預算收入占全省的45.2％，社會消費品零售總額占全省的59.4％。這樣可喜的發展就是經濟區一體化建設的結果。
2008年6月5日“世界環境日”的主題定為：“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。“低碳經濟”，是近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。它的核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定及創新。形成明確、穩定和長期的引導和鼓勵，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發及運用，并促進整個社會經濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉變。進入21世紀，全球油氣資源不斷趨緊，保障能源安全壓力逐漸增大，全球環境容量瓶頸凸現，同時氣候變化問題也成為有史以來人類面臨的最大的“市場失靈”問題。在此背景下，英國率先提出“低碳經濟”的概念，并于2003年頒布了《能源白皮書(英國能源的未來——創建低碳經濟)》。現在，歐美發達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發展“低碳技術”，并對產業、能源、技術、貿易等政策進行了重大調整，以搶占先機和產業制高點。日本作為推動“低碳經濟”的急先鋒，每年投入巨資致力于發展“低碳技術”：美國參議院2007年提出了《低碳經濟法案》，美國政府制定了低碳技術開發計劃。這一切對我國而言，已形成壓力和挑戰。
二、我國經濟發展與低碳經濟的矛盾沖突
（一）存在的問題；
中國正處于經濟快速發展階段，面臨著發展經濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力，應對氣候變化的形勢嚴峻，任務繁重。節能減排是中國政府落實科學發展觀的重大舉措之一，污染減排是中國“十二五”環境保護的重中之重且任務艱巨。中國經濟翻兩番面臨能源約束；以煤為主的能源結構面臨環境約束；能源結構轉換任務艱巨。據預測，到2020年和2030年，中國的一次性能源消費總需求，將分別達到29．47億噸標煤和42．49億噸標煤。研究結果還顯示，到2050年，在基準情形下，一次能源需求為64億噸標煤；在政策情形下，一次能源消費為47億噸標煤。政策情形相對于基準情形，減少能源消費27％，減少CO₂，排放39％。根據基準情形的計算結果，2050年，中國排CO₂放量為31億噸。這就意味著，中國不僅將超過美國成為第一大排放國，而且中國未來幾十年的中國溫室氣排放將持續快速上升。按國家發改委規定目標，我國單位國內生產總值(GDP)能耗降低率十一五期間累計職只能達到20%，每年在5%以下。據統計2008年單位國內生產總值(GDP)能耗降低率為5.18%，四川省單位國內生產總值(GDP)能耗略低于全國水平，達到4.45%。從節能來看，今年至少要降低4．5％，才能完成五年任務。環保方面，二氧化硫和化學需氧量(COD)還要完成減排總量的6％～7％的任務，節能減排任務相當艱巨。對于中國而言，由于能源消費結構中煤炭所占的比重較大，因此CO₂排放強度也相對較高。我國的一次能源消費結構中，煤炭的比重超過2／3，這與世界能源消費結構中以石油、天然氣為主的格局大不相同。有數據表明，我國能源消費的CO₂排放強度比世界平均水平高出30％以上。中國以煤炭等化石燃料為主的能源結構在今后相當長的一段時期內不會發生根本性改變。隨著中國經濟的繼續增長，能源需求和消費增加，中國的溫室氣體排放總量將在一個比較長的時期內保持持續增長的趨勢。目前中國經濟的“高碳”特征非常明顯：中國正在加快推進工業化、城市化、現代化，能源需求也在快速增長階段，“高碳”特征突出的“發展排放”難以回避；“富煤、少氣、缺油”的資源條件，“高碳”占絕對的主導地位，決定了中國能源是以煤為主的“高碳”結構，國內優質能源不足，能源結構不利于節能；中國經濟的主體是第二產業又加重了中國經濟的高碳特征，國內工業化比重不平衡，高耗能、高污染行業占比較大；中國經濟南“高碳”向“低碳”轉變的最大制約，是整體科技水平落后，技術研發能力有限；中國節能減排的政策體系、績效考核體系以及執法監管體系仍很不完善，在體制、政策、法規方面有待進一步健全。
（二）我國發展低碳經濟的途徑。
我國現在正處于工業化、城市化、現代化加快推進的階段，基礎設施建設規模龐大，能源需求快速增長。“高碳經濟”特征突出的現實，成為我國可持續發展的一大制約。怎樣走出一條既確保經濟社會快速發展，又不重復西方發達國家以犧牲環境為代價謀求發展的老路，同時又不盲目讓西方國家牽著鼻子走，是我們必須面對的課題。發展中國家的排放空間已被嚴重擠占，必須探索新型低碳發展的道路。發達國家歷史，目前和未來相當長時期的高人均排放已經和持續過多地占用全球碳排放空間，全球已失去了按公平原則分配碳排放空間的機會。發展中國家不可能沿襲發達國家以高能源消費為支撐的現代化發展模式，必須探索低碳發展之路。因此，中國目前最需要的不單純是規模更大的經濟刺激計劃，而是提高政策前瞻性，推動結構性改革，推進提高增長質量的深層次改革措施，其參照標準將不僅是GDP數量和股指，還應包含就業、收入、社會保障、環境、能耗等多重指標。對中國來講，發展低碳經濟可以提供很好的機會來實現經濟結構轉變，促進低能耗、高附加值行業發展。盡管目前我國進行二氧化碳絕對減排還不符合現實國情，但是結合國內的能源政策、產業發展政策和土地利用政策等，可以在一定程度上考慮減緩排放的效果及需求，實現國內經濟發展模式的轉變。發展低碳經濟對經濟的促進作用主要應通過以下途徑：一是投資于新能源、潔凈能源等能源基礎設施等形成資本積累，通過資本增長率提高來促使產出增長率提高；二是新增投資于低碳能源技術促進新知識、新技能的產生，并外溢到其他經濟部門，推動技術進步，從而產生內生增長；三是新增投資到低碳產業部門，往往會形成新的就業，于是通過勞動增長促進經濟增長；四是新增投資用于改善碳排放產生的經濟效益，通過碳生產力提高以促進經濟增長并提高經濟增長的質量。我國要堅持不同于發達國家的低碳發展道路。我國當前仍處于工業化、城市化快速發展階段，未來相當長時期溫室氣體排放量仍會繼續增長。因此，我國對于低碳經濟的認識更應該強調發展過程和途徑，通過低碳能源技術的開發和經濟發展方式的轉變，減緩由于經濟快速增長新增能源需求所引起的碳排放增長，以相對較低的碳排放水平，實現現代化建設的目標。對發展中國家而言，發展是第一要務和目的，低碳是實現發展的途徑和手段，也是未來可持續發展的主要特征和標志。低碳發展將成為中國應對兩個全球危機的必然選擇。在全球應對氣候變化行動日益緊迫的形勢下，我國應把低碳發展作為推動能源技術創新、轉變經濟發展方式、協調經濟發展與保護全球氣候關系的核心戰略選擇，實現全球應對氣候變化與國內可持續發展的雙贏。
三、發展低碳經濟采取的對策
（一）國家要優化能源結構，大力發展替代能源和可再生能源
低碳經濟的實現形式是合理調整能源結構，優化能源利用方式，提高能源利用效率，積極開發替代能源和可再生能源。在近期，我國已把淘汰落后產能作為重點，國務院下發了進一步加強淘汰落后產能工作的通知，明確了近期電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等重點行業淘汰落后產能的具體目標任務，以優化能源結構。在中期要大幅提高可再生能源的比重，推進氫燃料電池等新能源技術以及碳收集與埋存技術的應用；更長遠看，建立以可再生能源、沾凈煤、先進核能等為主體的可持續能源體系。除了節約能源、提高能效外，還必須加快開發清潔的替代能源，尤其是戰略性地提高可再生能源的消費比重，向“低碳富氫”的方向發展。尤其是應減少地下含碳能源的開采，大力開發太陽能、水能、風能、核能、地熱能等新能源。發展替代能源要按照以新能源替代傳統能源、以優勢能源替代稀缺能源、以可再生能源替代化石能源的思路，逐步提高替代能源在能源結構中的比重。今后優質能源發展空間包括將核電作為主要的發展能源，把天然氣作為能源調整的重要部分，堅定地發展水電，在分析技術、經濟和可行性的前提下積極穩妥地發展其他可再生能源。以發展低碳經濟為契機來解決我國能源問題，根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。通過大力調整產業結構、推動服務業加快發展、積極調整產業結構、優化用能結構，加快構建節能型產業體系。要強化工業節能，推進建筑節能，加強交通運輸節能，引導商業和民用節能，推動政府機構節能。特別要注意全面推進農業和農村節能減排工作，力求提高能源利用效率，減少污染物排放，推進廢棄物能源化、資源化利用，走中國特色的生物質能源發展道路。
（二）中國企業應積極參與制定低碳經濟國際規則
不了解低碳經濟貿易的國際規則，我國企業將可能遭受重大損失。碳排放交易規則的制定者，將是最大的受益者。我國企業及時參與規則的制定非常重要。目前，企業作為發展低碳經濟的主體，應對其建立激勵機制，激勵企業進行低碳科技創新。政府通過設定明確的碳排放上限，可以科學界定哪些行業、哪些領域當中還有減排的潛力。低碳經濟是基于自然規律的經濟模式，因此通過對企業的減排進行實時的監測，摸清其減排程度，并對其應盡的減排義務進行客觀評估，可使企業獲得明確的信息。另外在減排過程中設立一些稅收等政策激勵的措施，促使企業尋求更好的節省能源的技術和方法。此外，穩定的政策和市場環境從長遠來說非常重要，企業需要長期的穩定感，從而根據政府制定的目標相應地調整自己的發展計劃和重點領域。低碳經濟的政策要有時間范圍，如英國政府就承諾在2015年之前低碳政策維持不變，這樣就能給企業發出一個明確的信號；明確的信號可以給企業以穩定感，同時也可以給消費者個人提供更多消費的信心。應最大限度地使用以市場為主的自愿性機制，在完全必要和設計完善的前提下提倡以監管等原則來保障成效。其一，通過稅收優惠、融資優惠等激勵機制，政府和相關企業將會增加對低碳技術的研究和開發投入，或者通過對研發資金的重新分配，來推動低碳技術的發展。其二，由于對碳排放的限制，排放溫室氣體較多的企業不得不增加對低碳技術的需求，一個新興的低碳技術市場將會形成，這將極大地促進低碳技術產業的發展。其三，由于學習效應，低碳技術的性能在應用中將得到提高而成本卻會下降，這反過來增強了技術自身的吸引力，使其市場前景變得更為廣闊。中圍企業應該而且必須積極參與全球經濟，建立低碳領域的技術創新機制。伴隨《京都議定書》的執行，相應的減排技術產業及其市場將逐步形成。清潔能源技術和高效能源技術將逐漸成為這一市場上最具競爭力的技術，誰在這個領域的技術創新中取得突破，誰就能夠搶先占領這一市場，誰就能在激烈的國際競爭中占據優勢。此外，更應注重低碳技術創新機制和清潔發展機制的整體戰略部署，這不僅會帶來非常大的利潤，也是非常重要的國際合作領域。
（三）個人應選擇低碳生活
“低碳經濟”僅有先進技術的支撐是不夠的，必須依托于“低碳生活”才能實現真正的節能減排目的。“低碳生活”是一種簡單、簡約和儉樸的生活方式。人們的衣食住行都與二氧化碳的排放量乃至于氣候變化有關，比如每度電的二氧化碳排放量為0.62公斤，由此就可算出日常生活中二氧化碳的排放量。如果絕大多數人的生活能夠采取低排碳的適度消費的方式，那么“低碳經濟”的實現是有可能的，什么樣的生活方式就有什么樣的經濟。“低碳生活”不只包括制造業、建筑業中許多節能技術改進的細節，還包括人們日常生活習慣中許多節能的細節。對于目前世界上第一人口大國的中國，每個人生活中浪費的能源和二氧化碳排放量看似相對微小，而一旦以眾多人口乘數計算，就是巨大的數量。如今在許多發達國家，很多人已經自覺第接受了支撐低碳經濟的低碳生活方式，他們愿意放棄享受，從生活的點點滴滴做起，從關掉暖氣到放棄駕車上班。今天歐洲人越來越喜歡乘坐火車出行，一個主要原因是乘高速列車帶來的人均碳排放只有飛機的1／10。簡約生活，也正在成為更多中國人家庭生活的準則。一些收入早已進人中產階級的市民，也會穿著舊衣服去早市買便宜青菜，騎自行車出行，使用最老款的手機。煮雞蛋早關一分鐘煤氣、用洗衣服的水沖廁所、隨手關燈、打印用雙面紙等習慣早已深入到那些最有教養的階層中去，從而帶來心靈的寧靜。然而，能夠自覺接受可持續消費價值觀指導，做到適度消費的人是不多的，追求高消費依然是社會生活的主旋律。絕大部分情況下低碳經濟還只是人們心目中的一個概念，低碳生活也只是處在令人尷尬的紙上談兵階段。在實際生活中，以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的比例太高。一方面在努力實現“低碳經濟”．一方面又不停地揮霍。這些都是消費主義文化使然。消費主義文化總是不斷刺激你去換最新款的手機、電視、衣服、鞋子；轟炸般的商業廣告煽動著公眾一浪高過一浪的消費欲望，把人變成商業利潤的工具。不少剛參加工作不久的年輕人，用一個月的收入買一款新式手機或一個名牌皮包眼睛都不眨一眨。中國現在每年平均淘汰近7000多萬部手機，產生著大量的電子垃圾。不少年輕女性家里堆滿了各種款式的鞋子和皮包，但還是要去買更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能掙會花”的口號不再象征著現代化理念，而象征著一種浪費資源的野蠻消費方式大量生產、大量消費、大量廢棄的生活方式，正走向人類文明的反面，嚴重制約了可持續發展戰略的實施，不但污染了生態環境，而且污染了人們的心靈。正是這種無限膨脹的消費欲望造成了世界能源、資源的緊缺。