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防溺水安全教育日活動目的：
1、深入開展預(yù)防學生溺水安全教育工作，增強學生安全意識，提高自防、自護、自救的能力。
2、切實做到預(yù)防溺水安全責任落實全覆蓋、教育全覆蓋、隱患排查整治全覆蓋，以不發(fā)生造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的溺水事故為目標，確保學校財產(chǎn)和師生生命安全。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
【關(guān)鍵詞】建筑 工地 消防 安全 監(jiān)督 檢查
中圖分類號： TU998.1 文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
目前，城市建設(shè)蓬勃發(fā)展，建設(shè)工程遍布城鄉(xiāng)各個角落，折射出了祖國日新月異的巨大變化，與此同時，建筑工地發(fā)生火災(zāi)的頻次也隨之不斷攀升，甚至還出現(xiàn)了央視大樓火災(zāi)等大量財產(chǎn)損失的重特大火災(zāi)事故，不得不引起全社會、尤其是消防執(zhí)法工作者的高度重視。
二、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題
1、施工單位忽視消防安全工作的重要性
《中華人民共和國消防法》第十六條和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號令)均規(guī)定了各類單位應(yīng)履行的消防安全職責，特別是61號令第十二條明確規(guī)定：建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。《中華人民共和國消防法》第二十一條規(guī)定的施工動火、明火作業(yè)等危險工作在工地更是屢見不鮮；另外，公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第119號令)第十條第三項還就施工現(xiàn)場的消防安全提出了專項要求。2009年3月，公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》，進一步要求加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理，強化對責任主體的監(jiān)督管理，切實改善消防安全條件。然而，就是在這樣嚴密的法制環(huán)境中，仍然有一些單位心存僥幸，置法律、法規(guī)和人民生命財產(chǎn)于不顧，視消防安全工作與職責為無物，從源頭上蛀跨了工地消防安全工作的組織領(lǐng)導和開展的基礎(chǔ)，
2、工作人員消防安全意識淡薄造成大量火災(zāi)隱患存在
由于施工工地的存在周期大多為1—2年，一旦工程完工，人員、設(shè)備全部拆除，施工單位出于對工地用地限制、臨時建筑使用時間較短、工人流動性強、管理難度較大、投資成本較高等因素的考慮，追求利益最大化，盡可能的利用一切可利用的空間、場地，盡可能的減少工地安全保障性投資，不可避免的出現(xiàn)大量火災(zāi)隱患。
3、消防監(jiān)督執(zhí)法不充分
消防監(jiān)督執(zhí)法工作是國家法律法規(guī)賦予消防部隊的一項重要職責和使命，也是保障建設(shè)施工現(xiàn)場消防安全的一項重要舉措。不能及時發(fā)現(xiàn)工地存在的火災(zāi)隱患，不能依法對違法行為予以制止和處罰，就無法將隱患消除在火災(zāi)發(fā)生之前，就無法對違反消防法律法規(guī)的單位和個人形成有效的打擊和教育，就無法保障社會火災(zāi)形勢的穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)的安全。
三、安全教育培訓
1、對職工進行防火安全教育與培訓
能增強職工的消防安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能，有效地防止在施工活動中人的不安全行為，減少失誤；安全教育培訓是進行人的行為控制的重要手段，進行安全教育必須適時，內(nèi)容要合理，有針對性，并形成制度。
2、新工人在進場前應(yīng)完成三級教育
結(jié)合施工生產(chǎn)變化，適時進行安全知識教育；針對因季節(jié)、自然環(huán)境變化引起的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化及時進行安全教育，增強防火安全意識，減少因作業(yè)環(huán)境變化而引起的人為失誤。采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝前，應(yīng)對有關(guān)人員進行相應(yīng)的防火安全知識、技能、意識的全面教育，并嚴格按照制定的操作規(guī)范進行作業(yè)。
3、防火安全教育的內(nèi)容應(yīng)全面
重點突出，要有系統(tǒng)性，抓住關(guān)鍵問題，反復(fù)教育，使每個受教育的人能了解自己的學習成效，養(yǎng)成自覺采用安全生產(chǎn)規(guī)程的操作方法。
4、定期開展滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練
因施工單位大多數(shù)員工是農(nóng)民工湊合起來的，有時是臨時召集來的，進出流動性大，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，缺乏防火滅火自救知識，當?shù)毓蚕兰鞍脖O(jiān)、勞動部門要協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓工作。
四、實行防火安全生產(chǎn)制和責任管理
1、建立、完善以項目經(jīng)理為主的消防安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，有組織有領(lǐng)導地開展防火安全生產(chǎn)管理活動，認真貫徹落實各項規(guī)章制度。
2、建立由項目領(lǐng)導參加的包括施工人員、安全員在內(nèi)的輪流值班制度，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場及班組消防安全制度的貫徹執(zhí)行，并做好值日記錄。
3、建立健全各類人員的消防安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)交底、防火安全宣傳教育、消防安全檢查、防火安全設(shè)施驗收和事故報告等管理制度。明確各級人員的消防安全責任，并定期檢查落實。
4、施工項目應(yīng)通過安全監(jiān)督部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，所有從事生產(chǎn)管理與操作的人員依照其從事的工作內(nèi)容，分別通過相應(yīng)部門的培訓，考試認證后持證上崗。特種作業(yè)人員必須按規(guī)定參加專業(yè)培訓，通過安全操作考核，取得特殊工種合格證后才能上崗。如出現(xiàn)無證上崗的現(xiàn)象，有關(guān)人員必須承擔責任。
5、所有管理人員、作業(yè)人員都必須與項目經(jīng)理部簽訂消防安全協(xié)議，明確安全生產(chǎn)的權(quán)利與義務(wù)。
五、建筑工地消防安全工作對策
1、加強對施工單位履行消防安全職責情況的監(jiān)督
工地的消防安全工作除在簽訂承包、轉(zhuǎn)包合同時另有規(guī)定外，均由施工單位負責(公安部6l號令)。實行施工總承包的，由總承包單位負責，并要對分包單位形成制約機制，嚴禁只抓工程質(zhì)量、進度，不抓消防安全，督促施工單位加強對分包單位消防工作開展落實情況的監(jiān)督檢查，形成由建設(shè)、施工、項目部分級管理，層層落實責任的管理模式，督促其成立各級消防安全組織，積極開展日常防火巡查工作和處理突發(fā)事件，指定專人負責安全巡視檢查，明確分工，細化責任，形成從經(jīng)理、部門、班組、人員至上而下的管理網(wǎng)絡(luò)，確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管，從而把消防安全管理職責真正落到實處。
2、加強對施工現(xiàn)場規(guī)劃與布置的監(jiān)督管理
建設(shè)單位在報審建筑工程的設(shè)計圖紙的同時，督促其將施工人員宿舍設(shè)置方案報消防部門備案。對于未經(jīng)消防部門同意，私搭亂建施工人員宿舍，造成火災(zāi)致使人員傷亡的，應(yīng)依法追究有關(guān)單位和責任人的法律責任。督促施工單位針對施工現(xiàn)場平面布置的實際，充分考慮防火間距、耐火等級、疏散通道、滅火器材、電氣線路敷設(shè)以及臨時住房板材等消防安全因素，結(jié)合施工現(xiàn)場水源、占地面積和地理特點，繪制施工現(xiàn)場平面圖，并將施工方法和技術(shù)中有關(guān)消防安全的要求一并考慮進去，必要時可幫助施工單位把好臨時建筑物所用材料和耐火等級關(guān)，合理劃分明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房、辦公區(qū)、生活區(qū)之間的防火間距，將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導風向的下風側(cè)或側(cè)風向，同時預(yù)留寬、高不小于4m的消防車道，由專業(yè)電工負責科學規(guī)劃、架設(shè)配電裝置和電線，確保防水、防漏電。
3、完善建設(shè)工地消防監(jiān)督法律法規(guī)，保障執(zhí)法監(jiān)督有法可依
國家相關(guān)部門應(yīng)制定詳細的專項消防安全管理規(guī)定，明確不同旌工現(xiàn)場消防設(shè)施、工地消防水池、臨時消防供水、滅火系統(tǒng)等的設(shè)置要求，強化基層消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化。消防監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)熟練掌握《中華人民共和國消防法》第六十條、第六十七條，公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部第119號令)第四十一條第二款等相關(guān)規(guī)定，依法對違反法律、法規(guī)的建設(shè)、施工、設(shè)計、監(jiān)理單位予以處罰，追究其責任。在用好用足現(xiàn)有消防法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，努力借鑒其他地區(qū)先進做法和經(jīng)驗，不斷收集工地消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新形勢、新事物、新隱患，探索更為行之有效的監(jiān)督模式和措施，更新和完善相應(yīng)的監(jiān)督檢查要求和規(guī)定，持續(xù)提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、處理問題的能力。
結(jié)論
建筑施工現(xiàn)場的消防安全管理問題應(yīng)該引起重視。嚴格按規(guī)范要求落實到每個人的身上，保證施工人員的人身安全與社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
一、切實提高認識，加強組織領(lǐng)導
要充分認識加強農(nóng)村消防工作對于加快經(jīng)濟建設(shè)步伐和維護社會穩(wěn)定的重要作用，擺正安全與生產(chǎn)的位置，按照江總書記提出的“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責任重于泰山”的要求，嚴格履行《消防法》規(guī)定的職責，認真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，切實加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導。各級人民政府和有關(guān)部門要把這項工作納入各級黨委、政府解決“三農(nóng)”問題的總體工作目標，切實負起責任，堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，明確職責，抓好落實。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作，加強農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年，市政府下發(fā)的《關(guān)于切實加強公共消防設(shè)施建設(shè)的通知》（政〔〕文76號），對小城鎮(zhèn)特別是中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制工作提出了具體要求，即蕉城霍童、福安賽歧、福鼎秦嶼、霞浦三沙、古田大橋、屏南雙溪、周李墩、壽斜灘、柘榮富溪要完成消防規(guī)劃的編制；到年，全市所有縣城和中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)的消防規(guī)劃要通過法定審批。因此，各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負責，組織建設(shè)、規(guī)劃、消防等部門根據(jù)《消防法》和市政府通知的要求，抓緊制定小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)應(yīng)盡快編制和落實以防火間距、消防水源、消防車道為主要內(nèi)容的消防規(guī)劃，努力改善消防基礎(chǔ)設(shè)施。尚未制定規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在農(nóng)村建房中首先要認真落實建房審批中的防火間距要求，對達不到防火間距的不予審批，鼓勵村民提高新建房屋的耐火等級。平時加強檢查，防止私建亂搭，從根本上消除形成大面積火災(zāi)的隱患。同時，各地要加大投入，并按照“誰收益、誰負擔”的原則，多渠道籌集資金，鼓勵民間依法建立消防基金，接受資助和捐贈，確保消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費來源，著力解決公共消火拴系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職和義務(wù)消防組織等農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的迫切問題，進一步提高農(nóng)村自防自救能力。要充分利用溪流、湖泊等天然水源，在天然水源修建消防車取水口，設(shè)置消防車停車位，便于消防車吸水；對沒有天然水源的地區(qū)，要設(shè)置必要的公共消火栓，或在通車條件較好的地方挖掘消防蓄水池，引用山上泉水或雨水，建設(shè)消防水源。同時，要做好現(xiàn)有消防基礎(chǔ)設(shè)施的維護保養(yǎng)工作，對天然消防水源加以保護和利用，對消防水池、消防栓等注重經(jīng)常性養(yǎng)護，增加消防基礎(chǔ)設(shè)施的使用壽命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要配備機動車、消防水泵、水帶和戰(zhàn)斗服等消防器材，作為滅火應(yīng)急需要。
三、建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村消防工作的社會化
抓好農(nóng)村防火工作，首先必須在建立農(nóng)村消防管理網(wǎng)絡(luò)上狠下功夫，不斷建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村消防管理組織機構(gòu)，強化其管理職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立防火安全委員會，設(shè)立防火辦，并有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導親自掛帥，綜治辦、派出所等部門人員和包村干部參加；村民委員會成立防火工作組，設(shè)立專兼職防火員、聯(lián)絡(luò)員，擔負起農(nóng)村防火工作的領(lǐng)導、組織和管理、協(xié)調(diào)的職能。行政村、條件較好的自然村要設(shè)立專門的消防服務(wù)站，配備適當?shù)臏缁鹌鞯群喴紫榔鞑模鳛樘幹贸跗诨馂?zāi)應(yīng)急使用。各級黨委、政府都應(yīng)將農(nóng)村消防管理納入社會治安綜合治理內(nèi)容，圍繞農(nóng)村消防工作任務(wù)，建立健全宣傳教育培訓、消防檢查巡查、火災(zāi)隱患督促整改、消防設(shè)施器材管理、評比考核等制度；制定消防工作計劃，定期召開農(nóng)村消防工作例會，研究部署工作任務(wù)，組織、督促、協(xié)調(diào)工作開展；定期開展消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患；開展轄區(qū)消防宣傳教育和消防培訓，提高村民群眾的消防安全意識；負責消防設(shè)施，器材的維護管理，確保完整好用。同時，各地還要逐級落實防火安全責任制，把防火安全責任納入各級領(lǐng)導的任期目標責任之中，保障縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級防火安全網(wǎng)絡(luò)正常運行。縣（市、區(qū)）要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村和包村干部簽訂責任狀，實行一級抓一級，一級對一級負責，層層落實防火責任，建立一個專管成線、群管成網(wǎng)、縱橫交叉的全方位的社會化消防管理運行機制，使農(nóng)村防火工作在組織上、管理上有可靠的保障。各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要制定農(nóng)村消防工作考核標準，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火安全委員會開展工作的情況每年考評一次，對村防火工作組的工作每季度考評一次，促進農(nóng)村工作全面、健康發(fā)展。
四、加強消防安全檢查和巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會要將經(jīng)常性、群眾性的消防安全檢查和巡查納入社會治安綜合治理工作，定期開展聯(lián)防聯(lián)治防火檢查活動。檢查的內(nèi)容主要包括：檢查和制止亂建、亂搭、亂設(shè)居民庭院棚戶、損壞消防設(shè)施的行為；加強對液化氣點、加油（站）點等易燃易爆危險場所的管理，制止違章儲存、運輸、使用易燃易爆物品的行為；加強居民家用電器的使用、爐灶的安裝使用情況的巡查；制止兒童玩火、違章用火、用電、用氣、用油等行為。在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在檢查中發(fā)現(xiàn)的解決不了的消防問題和火災(zāi)隱患，要及時報轄區(qū)公安派出所、公安消防機構(gòu)查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要嚴格落實三級監(jiān)督管理機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全重點單位和“四小單位”的監(jiān)督檢查工作，經(jīng)常督促企業(yè)在安全組織、安全制度、安全教育、安全檢查等方面建章立制，強化管理。
五、從實際出發(fā)，因地制宜，建設(shè)多種形式的消防組織
發(fā)展多種形式的民辦消防組織，充分發(fā)揮群眾消防的自救作用，是農(nóng)村消防工作的根本出路。今年市政府制定了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、義務(wù)消防隊建設(shè)的工作目標，即在年內(nèi)各地中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)建立專職、義務(wù)消防隊達到100%，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破30%；年使鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、義務(wù)消防隊的組建率達到80%以上；年全市建立專職、義務(wù)消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到100%。在裝備配備上，各地中心鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)的專職、義務(wù)消防隊應(yīng)至少配備一輛機動車、一臺泵浦、300米水帶和每人一套戰(zhàn)斗服；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊應(yīng)至少配備泵浦等簡易消防器材。各專職、義務(wù)隊還要做到“四個一”，即一個固定場所、一個牌子、一部電話、一套完善的規(guī)章制度。實現(xiàn)這個目標，時間緊，任務(wù)重。因此，各地都要解放思想，勇于探索加強民辦消防的新路子。對于經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，可以由地方集資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資或“以勞養(yǎng)消”、“以廠養(yǎng)隊”的辦法建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職或合同制消防隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較發(fā)達、集中的地方，也可以由企業(yè)出資抽人建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)合消防隊，使其既擔負起企業(yè)內(nèi)部的滅火救災(zāi)，又負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的消防保衛(wèi)任務(wù)。對于經(jīng)濟條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以建立依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安治安聯(lián)防隊、民兵組織、基層團組織，或挑選熱心消防事業(yè)的志愿人員，建立一專多能的治安聯(lián)防消防隊、民兵消防隊、義務(wù)消防隊或志愿消防隊。這些多種形式的民辦消防組織要配備一定的消防車輛裝備，并經(jīng)過專業(yè)培訓，使其在農(nóng)村防火滅火中發(fā)揮作用。基層公安派出所要加強對這些隊伍的管理和領(lǐng)導，公安消防機構(gòu)要在執(zhí)勤戰(zhàn)備、業(yè)務(wù)訓練、滅火戰(zhàn)斗、裝備器材、防火檢查等方面給予必要的業(yè)務(wù)指導，使其真正成為農(nóng)村消防戰(zhàn)線上的一支主力軍。
六、采取多種形式，大力開展農(nóng)村消防宣傳活動
關(guān)鍵詞： 鞋業(yè)基地；火災(zāi)風險；火災(zāi)危險因素；防范對策
Abstract: the huizhou shoe industry base huidong county as an example, this paper introduces the fire happened in recent years, through the comprehensive analysis of the shoe industry base are the main fire danger factors and fire multiple reasons and puts forward the corresponding fire preventive measures, and to the safety of life and property.
Keywords: shoes industry base; Fire risk; Fire danger factors; countermeasures
中圖分類號：X928.7文獻標識碼：A 文章編號：
一、產(chǎn)業(yè)介紹
惠州市惠東縣是“中國女鞋生產(chǎn)基地”，具有一定的知名度和國際競爭力。全縣共擁有個體私營制鞋企業(yè)4800多家，年產(chǎn)鞋6.6億雙，產(chǎn)值180億元。目前全縣擁有自動化成型制鞋生產(chǎn)流水線350臺（套），130家制鞋企業(yè)通過ISO質(zhì)量管理體系認證，160家取得一般納稅人資格，100多家獲得自營進出口經(jīng)營權(quán)，200多家采用網(wǎng)上促銷，建立了132個出口生產(chǎn)基地。另外，惠東建立了1個省級鞋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，鞋產(chǎn)品合格率由90%提高到99%，全縣現(xiàn)擁有9個國家免檢產(chǎn)品、7個廣東省名牌產(chǎn)品、21件廣東省著名商標、24個惠州市名優(yōu)產(chǎn)品、36件惠州市知名商標。通過提高產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)層次，惠東鞋業(yè)已由原來完全靠貼牌生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式初步發(fā)展成原料供應(yīng)、模具加工、成型組裝、裝潢包裝、產(chǎn)品銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
二、消防安全條件情況調(diào)查
廣東省惠州市惠東縣素來享有全國女鞋生產(chǎn)基地之美稱，其中制鞋業(yè)多以“三小”場所居多，許多業(yè)主為了發(fā)展經(jīng)濟，忽視了火災(zāi)安全問題，以致于制鞋業(yè)火災(zāi)形勢相當嚴峻。轄區(qū)制鞋業(yè)多是“三小”場所，“三小”場所建筑密集、布局混亂，建筑跨度大、空間大，消防設(shè)施缺乏等基本特點。
轄區(qū)制鞋業(yè)主對消防工作不重視，消防安全普遍認識不足，造成大量火災(zāi)隱患。特別是企業(yè)大部分員工未經(jīng)消防安全培訓，缺乏必要的消防安全知識，不重視火災(zāi)的預(yù)防，不重視消防安全管理，不懂消防器材的使用，不懂初起火災(zāi)的撲救。
建筑未經(jīng)消防審批，消防設(shè)施薄弱。通過對轄區(qū)的檢查，很多項目未經(jīng)建筑防火審核和消防驗收擅自投入使用。普遍存在問題有：廠區(qū)消防車道未按國家消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置或擅自更改車道走向；廠區(qū)室外消火栓未按要求設(shè)置；鋼架結(jié)構(gòu)廠房或倉庫的梁、柱未經(jīng)防火處理不符合建筑耐火等級，達不到相應(yīng)火災(zāi)危險性生產(chǎn)性質(zhì)建筑耐火等級要求；生產(chǎn)車間未按設(shè)計要求設(shè)置室內(nèi)消火栓；有的雖然設(shè)置室內(nèi)消火栓但供水壓力不足或根本沒有消防用水；大部分市政供水尚未接入轄區(qū)或進入轄區(qū)的市政供水為支狀未端；生產(chǎn)場所未按設(shè)計要求和生產(chǎn)危險性配置相應(yīng)滅火性能滅火器等。有的企業(yè)生產(chǎn)車間、倉庫防煙防火分區(qū)超大，部分還存在“三合一”建筑。
三、火災(zāi)發(fā)生情況
2008年惠東黃埠新欣盛鞋業(yè)作坊火災(zāi)造成6人死亡，6人受傷；2008年吉隆天悅鞋材廠火災(zāi)，過火面積1250平方米，造成損失518495元。2009年11月份，在大嶺鎮(zhèn)一個鞋業(yè)作坊發(fā)生火災(zāi)，業(yè)主一家七口人被困，幸虧離消防隊較近，撲救及時，才沒造成人員傷亡，其中業(yè)主家其中的四人是消防員到場后，從火場背出來的。2010年3月份，白花鎮(zhèn)大統(tǒng)營企業(yè)發(fā)生火災(zāi)，由于撲救及時，沒有造成人員傷亡，但卻損失近2000萬元。本人從2009年6月份到2010年5月在惠東縣現(xiàn)役消防中隊任職，僅一年的時間里，就處置了30多起鞋廠火災(zāi)。的確，制鞋廠屬于火災(zāi)高發(fā)行業(yè)，有較高的火災(zāi)危險性，但如果企業(yè)真正提高了防火安全意識，從根本上加強了火災(zāi)風險防范，并有效利用保險這一風險轉(zhuǎn)移的利器，在一定程度上減少火災(zāi)的發(fā)生、減輕火災(zāi)造成的損失是可以實現(xiàn)的。
四、火災(zāi)多發(fā)的原因分析
根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，從制鞋企業(yè)生產(chǎn)特點來看，鞋廠火災(zāi)高發(fā)，主要有以下幾個方面原因：
一是重視不夠，消防設(shè)施投入不足。惠東縣的鞋廠基本上都是一些小家庭作坊，真正成規(guī)模的大廠為數(shù)不多，就制約了大部分鞋廠的安全資金投入。一些制鞋企業(yè)為了節(jié)約資金，在消防設(shè)施投入上嚴重不足，甚至僅有的滅火器也存在著數(shù)量不足、購買假冒偽劣產(chǎn)品等問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，根本沒有任何撲火、滅火能力，只有等待消防隊的救援；
二是消防安全教育培訓嚴重滯后。企業(yè)管理者安全防火意識差，員工防火、撲火等培訓開展不利。如在2008年8月份吉隆鎮(zhèn)的火災(zāi)，就由于員工的消防安全意識差，不懂得初起火災(zāi)的撲救和逃生，一遇火災(zāi)就慌張，在這起火災(zāi)7人死亡人員中，就有4名是因為發(fā)生火災(zāi)時，不懂逃生，就直接跳樓喪生的。
三是生產(chǎn)車間不符合消防規(guī)范。惠東縣的很多制鞋企業(yè)都是從作坊式企業(yè)發(fā)展起來的，其中很大一部分鞋廠的生產(chǎn)廠房都是租用的，這些廠房本身未經(jīng)消防審核、驗收，未設(shè)置必需的消防水池、消防水泵房以及室內(nèi)外消火栓，達不到消防安全要求，存在著嚴重的消防隱患，大多數(shù)鞋廠廠房之間防火間距不足，容易“火燒連營”， “三合一”現(xiàn)象嚴重，一旦火災(zāi)發(fā)生，極易引發(fā)群死群傷事故。
四是電氣線路布設(shè)不符合消防安全規(guī)范。制鞋廠中的電氣設(shè)備、照明燈具以及配電線路數(shù)量多、分布廣，情況復(fù)雜，部分企業(yè)的電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)，臨時用電線路亂拉亂接、電器缺殼少蓋、配電柜周圍堆放雜物等現(xiàn)象嚴重，成為引發(fā)電氣火災(zāi)的隱患。
五是生產(chǎn)過程中使用大量的可燃、易燃物品，火災(zāi)荷載量較高。制鞋業(yè)在生產(chǎn)過程中，使用了大量的海棉、泡沫、PVC革、PU革、無紡布、尼龍布、橡膠、紙品等可燃物品，以及粘合劑、溶劑、儲備的柴油等易燃易爆物品，這些物品在使用時都極易導致火災(zāi)發(fā)生，而且一旦發(fā)生火災(zāi)不易撲救。
六是車間管理混亂。因為制鞋行業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，生產(chǎn)區(qū)域人員密集、通道不暢，多數(shù)鞋廠的生產(chǎn)車間內(nèi)的設(shè)備、人員密度高，一些企業(yè)成品、半成品、原料、下腳料隨意堆放，不僅易發(fā)生火災(zāi)，而且一旦事故發(fā)生，工人無法及時疏散,極易引發(fā)人員傷亡事故。
七是消防安全管理不到位。部分企業(yè)安全意識淡泊，消防管理制度不健全，車間用火管理、安全用電管理不健全，有些企業(yè)庫房防火安全管理混亂，忽視防火安全，存在較多的火災(zāi)隱患。
五、火災(zāi)防范對策
要全面加強防火安全管理。對火災(zāi)隱患進行積極整改，從生產(chǎn)、存貯等各方面做好防火工作。一是加強消防安全責任制建設(shè)，根據(jù)鞋業(yè)生產(chǎn)的特點，建立健全消防組織機構(gòu)，確定從廠部、車間、倉庫到班組的消防安全責任人，明確消防安全職責，制定包括防火巡查、檢查，安全疏散設(shè)施管理，火災(zāi)隱患整改，用火、用電管理，易燃易爆危險物品和場所防火防爆，倉庫防火安全管理等各項制度并嚴格進行管理；二是定期進行防火檢查，并對防火檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患積極投入資金落實整改；三是應(yīng)加強全體員工的消防安全教育與培訓，提高員工消防安全意識和滅火技能，同時還要組織員工進行滅火演練，對企業(yè)的緊急預(yù)案進行檢驗，完善企業(yè)滅火與疏散預(yù)案，強化員工心理素質(zhì)，全方位增強企業(yè)在火災(zāi)發(fā)生時的緊急應(yīng)變能力與撲火、滅火能力。
六、經(jīng)過火災(zāi)隱患排查后惠東鞋業(yè)消防安全現(xiàn)狀
俗語說：“消防安全是燒出來的”，經(jīng)過幾次火災(zāi)的洗禮，各級政府部門、社會各鞋廠企業(yè)逐漸意識到消防安全的重要性。2009年，省政府就把惠東縣的兩個產(chǎn)鞋重鎮(zhèn)吉隆、黃埠鎮(zhèn)均列為火災(zāi)隱患重點整治地區(qū)。惠東當?shù)攸h委、政府高度重視，采取各種措施，有效推進了火災(zāi)隱患消防安全專項整治工作。2009年年底公安部消防局陳偉明局長也親自到該地區(qū)進行調(diào)研。年底兩鎮(zhèn)順利通過摘牌驗收，火災(zāi)整治取得明顯效果。一、健全了機制。整治期間，黃埠鎮(zhèn)出臺了《黃埠鎮(zhèn)消防安全檢查“八統(tǒng)一”制度》、《黃埠鎮(zhèn)消防安全綜合治理決定》、《黃埠鎮(zhèn)消防安全專項整治工作特邀監(jiān)督員制度》等14項具有操作性和約束性的制度，并健全了臺賬信息，嚴格做到每間檢查過的企業(yè)，均有詳細臺賬記錄。二、加強消防安全教育培訓。為提高業(yè)主、員工的消防安全知識水平，吉隆鎮(zhèn)采取“培訓+服務(wù)”的后勤保障模式。一是實行15分鐘強制培訓，即在整治小組工作人員進廠檢查時，先行實施企業(yè)停產(chǎn)15分鐘的業(yè)主、員工集中教育培訓。此外，采取分期分批舉辦企業(yè)消防安全培訓班的形式，加強對業(yè)主和企業(yè)管理人員的教育培訓。三、加強消防設(shè)施的投入。整治期間，分別加強了吉隆專職消防隊、黃埠專職消防隊的建設(shè)，并真正發(fā)揮了作用。
從“復(fù)查”情況來看，大部分單位都很重視消防安全，維系著較好的消防安全環(huán)境。檢查組對場所消防安全工作給予了肯定，也就場所仍存在的問題給出了整改意見，積極幫助有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)和整改存在的火災(zāi)隱患。惠東大隊希望通過開展扎實有效的整治排查“回頭看”行動，進一步提升了火患整改率，確保火災(zāi)隱患得到長效性、穩(wěn)定性、鞏固性的整治，全面筑牢火災(zāi)隱患整治工作的成效。
第一條為了使易燃可燃物資免遭火災(zāi)危害，保障國家財產(chǎn)安全，根據(jù)《倉庫防火安全管理規(guī)則》等法規(guī)，結(jié)合本市情況，特制訂本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市新建、擴建、改建和原有的棉花、毛麻、紙張、布匹、百貨、化纖、稻草、蘆葦、木材（板材）、糧食等易燃可燃貨物的露天倉庫（以下簡稱露天倉庫）。
第三條凡在本市新建、擴建、改建露天倉庫，必須按規(guī)定向市、區(qū)（縣）規(guī)劃管理部門辦理征地、請照手續(xù)。任何單位和個人，不得以任何理由和借口，私借、私租、私調(diào)、私占土地作為露天倉庫。建設(shè)、設(shè)計單位，必須將新建、擴建、改建的露天倉庫的總平面布置及周圍環(huán)境圖紙，送公安消防機關(guān)審核，經(jīng)批準和驗收合格后方可使用。
第四條原有的露天倉庫，凡不符合本規(guī)定的，應(yīng)限期改進，到期不改進或者無法改進的，應(yīng)予停止使用。
第五條本規(guī)定由建設(shè)、設(shè)計和負責管理露天倉庫的單位貫徹實施，各級公安消防機關(guān)負責檢查監(jiān)督。
第二章露天倉庫的設(shè)置
第六條露天倉庫應(yīng)設(shè)在水源充足、交通方便、通訊條件較好、消防車能夠駛到的地方。
第七條露天倉庫四周和倉庫內(nèi)堆場與生活區(qū)之間，均應(yīng)砌筑高度不低于二米的非燃燒材料的實體防火墻。
第八條在露天倉庫四周內(nèi)，應(yīng)留有寬度不小于六米的平坦空地，作為消防車道。在消防車道上，禁止堆放障礙物。貯量大的露天倉庫，應(yīng)設(shè)兩個以上的大門。
第九條貯量大的露天倉庫，應(yīng)將生活區(qū)、生活輔助區(qū)和堆場分開布置。有明火的生產(chǎn)輔助區(qū)和生活用房與堆垛之間，至少應(yīng)保持三十米的防火間距。有飛火的煙囪應(yīng)布置在倉庫的側(cè)風地帶。
第十條露天倉庫堆場與其他建筑物、鐵路、道路、架空電力線的防火間距，應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條露天倉庫堆場應(yīng)分堆垛和分組設(shè)置。每個堆垛的面積為：棉花、毛麻不得大于七十二平方米；木材（板材）不得大于三百平方米；稻草、蘆葦?shù)炔坏么笥谝话傥迨椒矫住６讯飧叨染坏贸^八米。堆垛與堆垛之間，棉花、毛麻至少應(yīng)留有四米寬度，其他貨物至少應(yīng)留有三米寬度的消防通道。分組布置時每個組的總貯量為：棉花、毛麻不得超過一千噸；木材（板材）不得超過一萬立方米；稻草、蘆葦?shù)炔坏贸^二萬噸。組與組之間至少應(yīng)留有十米的防火間距。
車站、碼頭等臨時周轉(zhuǎn)性的露天堆場，每個堆垛的面積不得大于一百二十平方米，堆垛高度不得超過八米，堆垛與堆垛之間至少應(yīng)留有二米的消防通道，組與組之間至少應(yīng)留有十米寬度的防火間距。
第三章儲存和裝卸
第十二條對儲存的貨物應(yīng)經(jīng)常進行防火安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患，必須及時采取措施，予以消除。對新入場的貨物，如發(fā)現(xiàn)有引起火警的疑點，應(yīng)在安全地點單獨存放二十四小時，經(jīng)觀察檢查確無危險后方準入場。新的堆垛應(yīng)插上明顯標記，并應(yīng)在二十四小時內(nèi)加強監(jiān)護。
第十三條棉花、稻草、麻等會自燃的貨物堆垛，應(yīng)保持良好通風，并應(yīng)經(jīng)常測量堆垛內(nèi)的溫濕度。發(fā)現(xiàn)溫度超過三十八度或籽棉水分超過百分之十二時，應(yīng)及時采取措施，防止自燃起火。
第十四條堆垛應(yīng)逐步采用非燃燒或難燃燒性能的防火布覆蓋。
第十五條拖拉機不準進入堆場進行裝卸作業(yè)，其他車輛進入堆場裝卸時，應(yīng)安裝符合要求的火星熄滅器。船只在停靠碼頭裝卸貨物時不準生火燒飯。火車進入堆場專用線時不準掏爐灰，車務(wù)人員不準吸煙。嚴禁攜帶火種進入堆場。裝運棉花等貨物應(yīng)使用蓋布覆蓋。
第十六條堆場內(nèi)吊裝機械設(shè)備必須符合防火安全作業(yè)要求，防止產(chǎn)生火星，引起火災(zāi)。裝過化學危險物品的車、船，必須在清洗干凈后方準裝運易燃可燃貨物。
第四章用電管理
第十七條在露天倉庫堆場內(nèi)一般應(yīng)使用地下電纜，如使用地下電纜有困難需要設(shè)置架空電力線的，應(yīng)經(jīng)供電部門同意后，方準設(shè)置，但架空電力線與堆垛最近水平距離不應(yīng)小于電桿高度的一點五倍。
第十八條堆場內(nèi)接裝臨時電氣線路，須經(jīng)防火負責人同意，并應(yīng)采取相應(yīng)的安全措施。臨時電氣線路使用完畢后應(yīng)立即拆除。堆場內(nèi)供裝卸使用的移動電氣線路，應(yīng)使用絕緣良好和堅韌的橡皮保護銅芯線，并應(yīng)采取措施，以防橡皮保護銅芯線被擠壓或者被磨損。
第十九條堆場內(nèi)使用的電燈燈頭與堆垛之間至少應(yīng)保持一米的距離；安裝的防雨開關(guān)箱、接線盒，應(yīng)距離堆垛外緣一點五米。堆場內(nèi)嚴禁使用碘鎢燈。
第二十條堆場內(nèi)的電氣設(shè)備要由持有勞動局《特殊工種安全操作證》的專業(yè)電工，按照電業(yè)部門有關(guān)規(guī)定負責安裝，并應(yīng)做好經(jīng)常性的維修、檢查和管理工作。嚴禁超負荷用電，以防電氣設(shè)備起火。
第二十一條貯量大的露天倉庫堆場應(yīng)嚴格按照國家防雷規(guī)范有關(guān)規(guī)定，安裝獨立的避雷裝置。
第五章消防滅火設(shè)施
第二十二條露天倉庫的室外消防用水量，應(yīng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條市政給水管網(wǎng)能夠提供充足消防用水的露天倉庫，應(yīng)設(shè)置消防給水管道和室外消火栓。消防管道的口徑應(yīng)根據(jù)所需最大消防用水量確定，一般不應(yīng)小于一百五十毫米。消防管道的設(shè)置應(yīng)呈環(huán)狀，其進水口一般不應(yīng)少于兩處。室外消火栓應(yīng)沿消防車道或堆場內(nèi)交通道路的邊緣設(shè)置，消火栓之間的距離不應(yīng)大于五十米。
第二十四條采用低壓給水系統(tǒng)，管道內(nèi)的壓力在消防用水量達到最大時，不低于1公斤／平方厘米；采用高壓給水系統(tǒng)，管道內(nèi)的壓力應(yīng)保證二支水槍同時布置在堆場內(nèi)最遠和最高堆垛的最高處時，水槍充實水柱不小于十三米。每支水槍的流量不應(yīng)小于5升／秒。
第二十五條采用江河、湖泊等天然水源作為消防用水的，應(yīng)確保枯水期最低水位時消防用水的可靠性。可供消防車使用的吸水點不應(yīng)少于二個；貯量大的露天倉庫，吸水點不應(yīng)少于四個。每個吸水點至少應(yīng)能停靠二輛消防車。
第二十六條用消防水池作為消防水源的，消防水池的容量應(yīng)根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，滿足六小時火災(zāi)延續(xù)時間的全部消防用水量。消防水池的補水時間不應(yīng)超過四十八小時，保護半徑不應(yīng)大于一百五十米。超過一千立方米的消防水池應(yīng)分設(shè)成二個。
第二十七條堆場內(nèi)應(yīng)成組布置酸堿、泡沫、二氧化碳等滅火器。每組滅火器不應(yīng)少于四只，每組滅火器之間的距離不應(yīng)大于三十米。
第二十八條堆場內(nèi)應(yīng)設(shè)置電動手按報警點，報警點與報警點之間的距離不應(yīng)大于三十米。聯(lián)系各報警點的消防值班室，應(yīng)安裝報警顯示裝置。貯量大的露天倉庫一般應(yīng)在就近公安消防隊內(nèi)安裝直線火警電話。
第六章組織領(lǐng)導
第二十九條露天倉庫必須有一名行政領(lǐng)導擔任防火負責人，其職責是：
（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)和有關(guān)指示；組織制訂崗位防火責任制度，火源、電源管理制度，門衛(wèi)制度，值班巡邏制度，安全檢查制度和各項操作規(guī)程；劃分防火責任區(qū)，指定區(qū)域防火負責人，明確職責，逐級落實防火任務(wù)；
（二）領(lǐng)導專職、義務(wù)消防隊（員），加強管理教育和業(yè)務(wù)訓練，組織職工撲滅火災(zāi)；定期組織防火安全檢查，及時消除火險隱患；組織領(lǐng)導值班巡邏工作，防火、防盜、防止壞人縱火破壞；負責組織消防器材設(shè)備的配置、維修和管理工作；
（三）負責組織向職工進行防火安全教育，普及消防知識，提高職工的防火警惕性。對各種專業(yè)人員和新進庫工作的職工，進行專業(yè)防火安全知識的教育。
第三十條露天倉庫的上級主管部門及貨主單位必須配備專人，負責經(jīng)常檢查、監(jiān)督倉庫的消防安全工作。
第三十一條露天倉庫應(yīng)指派專職消防人員；貯量大的露天倉庫，消防機關(guān)認為需要建立專職消防隊的，應(yīng)建立消防隊，并應(yīng)配備消防車。
第三十二條露天倉庫應(yīng)按倉庫職工總?cè)藬?shù)的百分之七十組建群眾義務(wù)消防隊，每個班組都有義務(wù)消防員。義務(wù)消防隊應(yīng)積極開展消防業(yè)務(wù)技術(shù)訓練活動，熟悉和掌握倉庫內(nèi)的各種消防器材。
第三十三條露天倉庫應(yīng)指派有關(guān)人員積極參加本地區(qū)的消防聯(lián)防，開展互查互幫活動。
第七章獎懲
一、領(lǐng)導重視，安全措施到位。
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導，學校把安全工作列入重要議事日程，朱校長直接抓，學校辦公室、教導處、少先隊具體分工負責組織實施。成立了安全工作領(lǐng)導小組；學校和各班主任、學生監(jiān)護人簽訂了安全工作責任書；制定了“袁集鎮(zhèn)中心小學事故應(yīng)急處理預(yù)案”，“袁集鎮(zhèn)中心小學德育實踐活動應(yīng)急預(yù)案”，并落實了各項措施；長期堅持領(lǐng)導值班制和教師節(jié)假日輪流值班制，加強值班；教師例會都把安全工作作為一項重要內(nèi)容。
二、加強校園安全消防工作。
通過安全檢查。我校教學樓、圖書室、及公共活動場所的電線安裝使用基本上規(guī)范，供電設(shè)施較完備；滅火器、應(yīng)急燈等設(shè)備部分已過期，計劃重新購置；消防通道和樓梯較暢通，體育活動場地，無障礙物；易燃、易爆、有毒、有害物品存放、使用、管理比較規(guī)范。
三、認真落實安全宣傳教育。
每學期確定第二周為“安全教育周”，每學期第一月為安全教育月。學校德育處積極開展安全教育活動。以安全教育月、安全教育周為載體，全體動員、全員參與，開展防盜、防火、防電、防水的活動，寓安全教育于德育活動中。加強節(jié)假日、實踐活動、課外活動等安全教育，增強全體師生的安全意識。同時加強家校聯(lián)系，通過家長學校、家長開放日等渠道形成學校與家庭預(yù)防，有效預(yù)防在校學生安全事故的發(fā)生；同時加強管理，認真做好組織工作，學校領(lǐng)導、班主任、教師等隨時到位應(yīng)急處理突發(fā)事件，做好學生安全保護工作；學校宣傳欄，定期出版安全教育內(nèi)容；對加強學生的紀律教育、安全教育、法制教育，發(fā)揮了積極作用。
四、加強師生安全意識、提高師生自護自救能力。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點，經(jīng)常性地對學生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、認真做好安全教育周工作。學校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學校組織學習安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。
2、少先隊組織開展豐富多彩的教育活動。利用班會、隊活動、活動課、國旗下的演講、學科滲透、制定預(yù)防突發(fā)性事件預(yù)案等途徑，通過講解、演練，對學生開展安全預(yù)防教育，使學生接受系統(tǒng)的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用廣播、黑板報、學校櫥窗、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校利用周前會議和周一升旗活動時間，小結(jié)上周安全工作，強調(diào)安全事項。通過致家長的一封公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
3、加強對學生有關(guān)預(yù)防校園突發(fā)的教育，使全校師生認識到危害及帶來的不可估量的影響，加強了防范，杜絕了校園突發(fā)事件的發(fā)生。
五、落實各項安全制度，防范措施落實到位。
建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導責任制和責任追究制。由朱校長負責，將安全保衛(wèi)工作列入目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任；簽訂責任書。學校與班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責任。將安全教育工作作為對教職工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人；不斷完善學校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢、疾病防控等規(guī)章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品，嚴禁學生參加商業(yè)性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作，嚴禁教師個人私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、申報原則。對涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞；建立學校安全意外事故處置預(yù)案制度。制定各類安全預(yù)案學校建立事故處置領(lǐng)導小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度，按照規(guī)定的程序和方法解決，做到管理處置有序。
六、加強學校安全檢查，及時整改存在的安全隱患。
校園交通安全教育包括以下內(nèi)容：一是行路安全，二是騎車安全，三是乘車安全。消防安全教育包括以下內(nèi)容：一是防火安全教育，二是防電安全教育，三是防水安全教育。食物安全教育實際上主要就是針對食物中毒問題展開的教育。公共場所安全教育實際上就是避免學生受到意外傷害的教育。事??上，農(nóng)村小學安全教育需要涉及的內(nèi)容非常多。隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村小學安全教育的范圍也在不斷擴大，農(nóng)村小學安全教育的作用也在不斷凸顯。學生在社會群體中所占的比例較大，學生的生命安全不僅關(guān)系到個人的家庭幸福，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和國家發(fā)展。學校開展安全教育可以增強學生的安全意識，更好地保護每一位學生，保證學生可以在安全和健康的環(huán)境下成長，推動國家教育事業(yè)的發(fā)展。在素質(zhì)教育下，學校必須認識到開展安全教育的重要性。
2農(nóng)村小學安全教育存在的問題
在素質(zhì)教育下，安全教育已經(jīng)成為學校教學的關(guān)鍵內(nèi)容，必須貫穿于學校教育的全程。但是，從學校安全教育現(xiàn)狀可以看出，學校安全教育中還存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是很多學校還未認識到開展安全教育的重要性，即便是部分學校開設(shè)了安全教育，但是安全教育體系不完善，安全教育過于形式化，沒有發(fā)揮出實際的作用。學校缺乏專業(yè)的安全教育教材，安全教育的教材多種多樣，缺乏統(tǒng)一的教學標準。二是很多學校的安全教育依舊停留在理論上，過于注重對于理論知識的講解，忽略了實踐教學的重要性。但是，安全教育必須在實踐中開展才能實現(xiàn)教學目標。除此之外，學校在安全實踐教育方面的資金投入比較少，安全教育缺乏設(shè)備和物質(zhì)保障，在一定程度上加大了安全教育的難度。三是學校的安全教育責任不明確，學校各個部門無法實現(xiàn)緊密配合，學校的安全教育多在一些活動日開展，導致學校安全教育落實不到位。四是很多學校缺乏專業(yè)的安全教育教師，這必定會影響安全教育的質(zhì)量和效率。
3農(nóng)村小學安全教育問題的解決辦法
3.1優(yōu)化農(nóng)村小學安全教育內(nèi)容
要想實現(xiàn)農(nóng)村小學安全教育目標，學校就必須認識到開展安全教育的重要性，安全教育實際上就是知識教育，教師必須結(jié)合學生的特點和實際情況合理制定安全教育方案，合理規(guī)劃安全教育。這就要求教師在開展安全教育之前必須對安全教育課程進行深入研究和分析，積極探索，嚴格按照國家教育標準設(shè)置安全教育課程，優(yōu)化教學內(nèi)容，完善安全教育體系。在新課標下，農(nóng)村小學安全教育每學期的課時不能少于16課時，這也是國家教育部門審定的，符合國家教育標準。除此之外，既然安全教育教師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)對于安全教育成效有較大影響，那學校就必須認識到加強安全教育教師培訓的重要性，加大教師培訓方面的資金投入，定期派遣安全教育教師外出參加專業(yè)化培訓，豐富教師培訓形式，幫助安全教育教師積累經(jīng)驗，提高安全教育教師接受新理念的能力，進而提高教師的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，更好地滿足安全教育開展需求，滿足學生的學習需求。
3.2注重實踐教學
在新形勢下，農(nóng)村小學安全教育絕不能僅停留在理論教學上，教師必須認識到實踐教學的重要性，并讓學生積極參與到安全教育實踐活動中，充分發(fā)揮出學生學習的主體性，讓學生在體驗的過程中認識到掌握安全知識的重要性。在條件允許的情況下，學校可以不定期舉辦一些安全教育活動，可以以游戲的形式開展，鼓勵學生積極參與其中，提高學生學習安全知識的熱情和積極性，讓學生通過實際行動體驗。隨著社會的快速發(fā)展，多媒體技術(shù)得到迅猛發(fā)展，教師可以充分利用多媒體為學生播放一些與安全教育相關(guān)的影片，吸引學生的注意力。除此之外，學校還可以利用以下手段來開展安全教育：一是廣播，二是電視，三是計算機，四是網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村小學安全教育必須堅持以下原則：一是實踐性，二是實用性，三是實效性。在安全教育中，教師可以為學生列舉一些身邊比較常見的案例，讓學生能夠把所學到的安全知識運用到實際生活中，解決生活中遇到的實際問題，提高自身的安全技能。在條件允許的情況下，教師可以多與家長進行溝通交流，并邀請學生家長一起參與到安全教育實踐活動中，激發(fā)學生的學習興趣，增強學生對所學安全知識的理解和記憶。教師還要合理地為學生創(chuàng)設(shè)教學情境，讓學生融入到教學情境中，比如學校可以模擬火災(zāi)現(xiàn)場，讓學生有身臨現(xiàn)場的感覺，開展防火演習，增強學生的安全意識。
3.3加強安全教育管理
農(nóng)村小學安全教育不是一朝一夕能夠完成的，學校必須加強安全教育管理，建立安全教育機制。學校需要嚴格按照國家相關(guān)制度開展安全教育，幫助學生養(yǎng)成良好的安全習慣，全方位地開展安全教育。除此之外，農(nóng)村小學安全教育不僅可以在課上開展，還可以在課下開展，時刻提醒學生注意安全。安全教育教師也必須以身作則，起到榜樣的作用，嚴格規(guī)范自己的行為。
一、建立消防安全工作領(lǐng)導小組，負責防火有關(guān)事宜。
(分管各部門的具體防火工作)
二、高度重視消防工作，加強消防安全知識教育。
1、把消防安全工作列入本酒吧安全工作的重點。
2、利用每日開例會的時間，教育員工加強消防安全知識、防范意識及講授有關(guān)防火知識，告知在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)如何使用滅火器材，如何逃生自救，如何參與救助等知識，使每個員工都能做到“一熟三會”(熟悉消防器材，會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散)。
三、落實消防安全工作的各項措施。
1、在酒吧現(xiàn)場醒目位置張貼防火警示牌，在場所過道處張貼“安全出口”標志。
2、所有通道嚴禁堆放雜物，確保通道暢通。
3、在場所各個區(qū)域均安置滅火器材。
4、掌握酒吧內(nèi)部消防設(shè)施的布局，消防栓的位置，滅火器材的存放地點，在發(fā)生火災(zāi)時能快速準確的組織防火滅火。
5、定期檢查消防設(shè)施(如滅火器、消防栓等)是否正常、靈敏，并做好記錄存檔。 織夢好，好織夢
6、發(fā)現(xiàn)有異聲、異味、異色時，要及時報告上級并積極采取措施進行處理。
7、貫徹“誰主管，誰負責”的消防安全原則，配合組長、副組長落實各部門的消防安全責任制。
8、當發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)保持冷靜并迅速報警，講明發(fā)生火災(zāi)的具體地點、位置，燃燒物質(zhì)及火勢情況，并積極采取措施，取就近的滅火器材進行滅火;電器著火時，應(yīng)先關(guān)掉電源;在場的消防安全工作領(lǐng)導小組所有成員應(yīng)引導客人進行安全疏散和積極搶運貴重物品，禁止乘坐電梯，要走安全通道，使火災(zāi)的損失減少到最低限度。
9、在防火工作當中表現(xiàn)良好或?qū)就旎負p失者根據(jù)情況予以相應(yīng)的獎勵，對失職人員根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。
四、制訂和完善消防安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，密切配合有關(guān)部門做好消防安全事故處理工作。
五、消防安全重在防范，希望全體員工參與齊抓共管，共同做好消防工作。
【消防安全工作計劃二】
一、指導思想
堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在公司領(lǐng)導和公安消防機關(guān)的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮消防委員會的職能作用，進一步完善消防安全管理機制，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保生產(chǎn)的順利進行，促進公司的全面發(fā)展。
二、工作目標
強化消防重點要害部位的安全防范工作，提高全體員工的安全意識和火場自救逃生能力，進一步完善消防裝備和設(shè)施，確保公司生產(chǎn)和生活的穩(wěn)定，保障全面無特重大火災(zāi)的發(fā)生。
三、全年主要任務(wù)和措施
消防站每月例行一次安全檢查，查出隱患，立即整改，不按時整改的，按千分制考核進行懲罰;對到期(報廢)滅火器材進行更換、購置、灌裝;保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設(shè)備處于正常狀態(tài);嚴格落實崗位消防安全自查、定期檢查相結(jié)合的防火檢查制度，定期測試維護消防設(shè)施，及時發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患，嚴格落實火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施;不定期開展消防安全宣傳教育，利用出黑板報，發(fā)放宣傳單，條幅、宣傳畫等形式加大消防安全宣傳力度，提高全體員工的防火技能和逃生技能;定期開展消防預(yù)案演練活動;健全組織制度，明確消防安全責任人及職責，完善消防安全教育培訓、防火檢查巡查、用火用電管理、重點部位管理、火災(zāi)隱患整改、消防檔案管理、獎懲等各項規(guī)章制度，認真落實消防安全責任制，建立消防安全責任體系;對外來單位人員進廠實行消防安全相關(guān)規(guī)定，違章者嚴肅處理。
每季度工作任務(wù)如下：
(一)第一季度工作
1.狠抓今冬明春防火工作，組織各單位自覺進行隱患自查工作，同時做好春節(jié)期間的安全防范工作;
2.公司與各單位簽訂消防安全責任書;
3.認真總結(jié)和分析，繼續(xù)探索消防安全工作新思路，把消防安全工作抓緊、抓實、抓到底。
(二)第二季度工作
1.四月份對義務(wù)消防隊員進行消防安全學習培訓，認真組織員工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，考核達標上崗;
2.開消防委成員例會，總結(jié)上半年工作情況，下達下半年工作目標及要求。
(三)第三季度工作
1.督促各單位把夏季消防安全列入重要議事日程，及時排除安全隱患，確保經(jīng)營安全;
2.組織消防安全大檢查，全面檢查制度、消防隊伍建設(shè)及消防設(shè)施情況，排查隱患，及時組織整改;
3.八月份組織開展消防應(yīng)急預(yù)案演練活動。
(四)第四季度工作
1.認真組織開展防火工作的宣傳，開展以消防為中心的安全檢查，全面檢查以滅火器材為重點的所有崗位，確保實效和數(shù)量;
2.結(jié)合上級部位的部署，積極開展“119”消防安全的宣傳教育活動，提高消防員的安全感、責任感和警惕性;
3.開消防委成員例會，總結(jié)下半年工作情況，下達明天消防安全工作目標。
【消防安全工作計劃三】
我校緊緊圍繞“小學生消防安全教育”主題，以“隱患險于明火，防患勝于救災(zāi)，責任重于泰山”的為指針，以《消防法》和《消防改革與發(fā)展綱要》為依據(jù)，根據(jù)省、市“少兒消防教育活動工作意見”，成立了以校長為組長的防火安全領(lǐng)導小組，從校長到各科室、年級、班級、單元樓層層簽訂安全責任狀。學校消防安全工作，事關(guān)教育改革和發(fā)展的全局，事關(guān)學校穩(wěn)定和社會穩(wěn)定的大局。為進一步加強學校消防安全工作，全面實施素質(zhì)教育，整體推進我校教育現(xiàn)代化建設(shè)，經(jīng)研究，制定出我校消防安全工作計劃如下：
1、校園消防安全檢查領(lǐng)導小組，按照開學初的工作安排執(zhí)行。
2、以班級為單位，對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓，再逐級向各學生傳播消防知識，力求達到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規(guī)用電查處工作，力求消滅各種火災(zāi)隱患。
4、加強校園消防知識宣傳，主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座，開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次，檢查校園內(nèi)有無消防安全隱患，所有消防設(shè)施是否完好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質(zhì)保量地處理各種安全隱患，要進行驗收。
8、每天放晚學后，關(guān)鎖推拉門前，門衛(wèi)要親自逐層逐室檢查有無安全隱患，消防設(shè)施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛(wèi)保管負責，放在指定地點，任何人不得亂動。
10、消防水道不得隨便關(guān)閉，消防水箱每周五下午檢查一次。
【關(guān)鍵詞】高層建筑：施工防火安全；防火設(shè)計
1 引言
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟建設(shè)迅猛發(fā)展，特別是在改革開放以后，中國城市建設(shè)飛速發(fā)展，因為土地資源有限，且人口持續(xù)增長，我國的大中型城市，雨后春筍般的大量涌現(xiàn)出來愈來愈多的人員密集并且結(jié)構(gòu)復(fù)雜的高層商用抑或是民用建筑，而且逐漸成為都市的當代建筑的主流。高層建筑的大量興建雖然給城市的經(jīng)濟建設(shè)以及發(fā)展帶來了勃勃生機，一幢幢高層建筑拔地而起,成為城市發(fā)展的重要標志之一，但是同樣免不了也增加了城市消防安全的隱患和負擔。因為高層建筑的建筑容積率增大，容納人數(shù)增多，但是縱向交通容量比較有限，外部開放空間的面積較小，因此，在高層建筑施工過程中由于各種原因而引發(fā)火災(zāi)時，消防和避難的難度都比較大，往往會造成大量的人員傷亡以及財產(chǎn)損失，這些傷害都是不可估量的。然而在高層建筑施工中，對消防安全的管理工作仍然不夠重視,仍然存在著很多火災(zāi)隱患。
2 高層建筑施工引發(fā)火災(zāi)的特點
2.1 火險隱患較多
首先，高層建筑施工中用電大多都是臨時接線，而且接線端頭比較容易松動，被銹蝕，因此施工現(xiàn)場在接觸電阻較大的情況下，施工用電負荷變化容易增大，局部開始超負荷運行，容易引起線路發(fā)熱，引發(fā)用電火災(zāi)，這是在安全用電方面潛藏的火險隱患。其次，高層建筑在整體裝修階段，因為現(xiàn)在大多數(shù)是使用易燃的裝修材料，加之現(xiàn)場如果有沒有及時清理的鋸末或者刨花，這些都有可能引發(fā) 火災(zāi)的導火索，也有可能與木工機械設(shè)備的傳動皮帶摩擦蓄熱起火，造成火災(zāi)。此外，施工現(xiàn)場的各種焊接、熱烤以及其他直接利用電能產(chǎn)生高溫熱源進行的作業(yè) ，這些都是有可能引發(fā)火災(zāi)的危險因素。再者，高層建筑施工時分包單位較多，且人員龐雜，人為的潛在的火險因素更加的多，再加上電爐燒開水 、電熱器取暖、隨地仍煙頭、不正確的使用碘鎢燈照明等等，并且由于分包單位之間沒有做到有效協(xié)調(diào)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易擴散至其他地方引發(fā)大面積范圍的火災(zāi)。
2.2 火勢蔓延較快
因為高層建筑的消防系統(tǒng)以及火險報警系統(tǒng)在未正式投人運行之前，不能夠充分的發(fā)揮其作用，火險不容易被及時發(fā)現(xiàn)疏導，而且在建的高層建筑內(nèi)的防火分隔措施還不夠完善，防火門以及防火窗等防火設(shè)施均未安裝完備，防火區(qū)間相通未分隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，無法充分有效地阻止火勢的蔓延。
2.3 疏散比較困難
在正在施工的施工通道、樓梯等垂直交通部位在沒有竣工之前，經(jīng)常因為用作堆放建筑材料而被占用，而且人為障礙較多，這些都成為導致人員疏散困難重重的因素。特別是很多在建工程的人員疏散都是靠樓梯進行，各樓層人員都要經(jīng)過這個縱向的疏散通道，如果這個縱向通道被火封堵上，對受災(zāi)人員的逃生以及消防人員的救援作業(yè)都受到極大的影響，而且地下室內(nèi)的人員疏散就會更加困難。
2.4 撲救難度較大
在建工程在未竣工之前，建筑物之內(nèi)的消防系統(tǒng)還不能正常使用，工地的臨時供水系統(tǒng)僅僅能夠保障施工用水，遠遠不能夠滿足到消防用水的需要；而且在主體工程完工之后，由于往高層輸水的壓力不足導致樓層斷水、城市供水系統(tǒng)沒有全部接通，這樣消防用水就更加困難。當建筑物大面積發(fā)生火災(zāi)時，消防水源無法得不到補充，火勢就更加難以控制。而且大多數(shù)高層建筑都建處在繁華市區(qū)，工程作業(yè)場所以及建筑物上都需要搭設(shè)圍護，實行封閉式施工，圍護結(jié)構(gòu)往往可燃，而且占用了部分防火空間，因此當有火災(zāi)發(fā)生時，消防車無法更近距離的接近著火的建筑物進行撲救，尤其是一旦圍護設(shè)施燃燒起來，更不易于消防隊員的攀登到高樓的起火層進行施救。
3 在建高層建筑的防火措施
消防部門提出有關(guān)高層建筑施工中的消防管理工作，應(yīng)當堅持“預(yù)防為主，治理為輔”的方針，而且最關(guān)鍵的工作是做好防火安全教育，提高全部施工人員的防火安全意識。根據(jù)上述介紹的高層建筑施工中的火災(zāi)特點以及消防精神，首先在工程項目管理中需要加強對建筑工人的安全防火教育，讓他們從意識深處認識到火災(zāi)會導致的嚴重后果，樹立安全防火的責任感。根據(jù)以往經(jīng)驗在工程開工前后應(yīng)當請公安消防部門給全體施工人員補充消防知識，組織工人觀看消防知識錄像，這樣就能收到較好的效果。也可以根據(jù)施工單位以及工地的特定情況，制定有效的防火措施，做到消防結(jié)合，相輔相成，以防為主。主要的措施有如下幾點 ：
3.1 每一樓層貯備充足的消防用水
對于最初的起火點，只要微量的水就能夠熄滅，消除險情。所以只要在每個樓層的易燃部位放置容積為100L的容器用來貯水，就能在現(xiàn)場防火安全方面發(fā)揮舉足輕重的作用。
3.2 加強值班保衛(wèi)人員的現(xiàn)場巡視工作
有些火災(zāi)是因火種蓄熱到一定程度釀成的，因此，為了防火安全，保衛(wèi)人員應(yīng)當定時巡視現(xiàn)場。尤其是施工人員下班后，及時發(fā)現(xiàn)并且消滅火災(zāi)隱患就顯得更為重要。
3.3 與分包單位簽署必要的消防合同
高層建筑項目大多是幾個分包單位共同施工，而且分包單位的隸屬關(guān)系不同，相互之間較難協(xié)調(diào)。若是施工過程中的可燃、易燃物沒有及時清理，容易成為消防工作的“死角”，使防火責任不清楚明白。總包單位在和分包單位簽定分包合同時，應(yīng)當與分包單位簽定專門的防火責任合同，這樣就可以增強分包單位的防火安全意識，且能明確責任分工。
3.4 成立群眾義務(wù)消防隊
大多工人的食宿、工作都在施工現(xiàn)場，為了便于統(tǒng)一指揮，應(yīng)付突況，可以成立群眾義務(wù)消防隊，配合專職保衛(wèi)人員和公安消防部門進行防火檢查，做到群防群治。
4 結(jié)論
隨著經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，土地資源逐漸減少，城市人口不斷增多，高層建筑的興建已成為社會發(fā)展的必然趨勢。同時，防火安全工作也越來越重要，不僅要在設(shè)計時做到消除火災(zāi)隱患，而且應(yīng)當在思想上提高防火安全意識，重視高層建筑施工中的火災(zāi)問題及其防治措施，遏制和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，不要讓血的悲劇再一次重演。
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